第一篇：縣水利工程建設(shè)運(yùn)行管理情況

達(dá)孜縣水利管理工作情況匯報(bào)材料

為了規(guī)范水利工作管理行為對(duì)我縣水利工作管理情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、水利工程建設(shè)管理情況

1、桑珠林水庫建設(shè)管理情況 ①．基本情況

桑珠林水庫始建于1979年，庫容15立方米，控灌桑珠林村4722.7畝耕地和500畝林地，原工程存在的主要為問題是：水庫大壩內(nèi)坡出現(xiàn)不均勻沉陷形成大凹洞，庫內(nèi)淤積嚴(yán)重，溢洪道斷面不能滿足泄洪要求，壩基滲水，直接危及下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)區(qū)水利部門鑒定為病險(xiǎn)水庫。②.項(xiàng)目規(guī)劃管理

針對(duì)工程存在的病險(xiǎn)問題，經(jīng)委托拉薩市水利勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院形成了地勘報(bào)告、應(yīng)急工程初設(shè)報(bào)告。并通過區(qū)市相關(guān)部門及專家的評(píng)審，落實(shí)了中介機(jī)構(gòu)評(píng)審制度。通過扎實(shí)細(xì)致的工作，于2007年9月27日順利獲得西藏自治區(qū)發(fā)改委員會(huì)藏發(fā)改農(nóng)經(jīng)（2007）786號(hào)關(guān)于同意進(jìn)行應(yīng)急施工的批復(fù)文件，批復(fù)總投資456萬元。根據(jù)批復(fù)2007年9月27日西藏自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室以防辦函字（2007）23號(hào)會(huì)議紀(jì)要形成確定由西藏自治區(qū)防汛機(jī)動(dòng)隊(duì)組織施工。③.項(xiàng)目建設(shè)管理

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為規(guī)范建設(shè)管理，全面，全面落實(shí)了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、合同制、建設(shè)管理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制。不僅保證了渡汛安全，而且工程質(zhì)量也得到了有效控制。

工程批復(fù)總投資為456萬元，其中施工單位合同價(jià)為375.7萬元、設(shè)計(jì)費(fèi)42萬元、工程監(jiān)理費(fèi)7萬元、質(zhì)檢費(fèi)0.38萬元、建設(shè)單位管理費(fèi)9.02萬元、基本預(yù)備費(fèi)21.73萬元。為工程資金安全和干部安全本工程資金使用上執(zhí)行報(bào)賬制和財(cái)政統(tǒng)一審核?？h水利局、縣人民政府、縣財(cái)政局逐級(jí)審核簽字方可支出工程款。

該工程于2007年9月10日開工建設(shè)，2008年6月25日竣工，工程施工工期為255天。由于工程建設(shè)當(dāng)中設(shè)計(jì)的進(jìn)一步優(yōu)化，工程總投資已發(fā)生變化，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳項(xiàng)目投資審核中心審核，最終工程總投資為4565390.03元，其中建設(shè)工程投資為3759095.53元；金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程324907.28元；臨時(shí)性工程費(fèi)117000.00元；監(jiān)理費(fèi)為149884.8元；設(shè)計(jì)費(fèi)為58402.42元。目前資金到位4469630元，支出2650000元。工程目前待驗(yàn)收。④.項(xiàng)目建后管理

為竣工項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)揮效益，根據(jù)達(dá)孜縣水利工程管理辦法，及時(shí)組織參建單位向工程點(diǎn)村組移交，指定專人管護(hù)，制定了水庫渡汛預(yù)案。目前正對(duì)此建后管理辦法進(jìn)行改革，已基本完成鄉(xiāng)級(jí)用水協(xié)會(huì)組建工作，下一步該工程及其它水利工程都將由農(nóng)牧民用水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建后管理工作，推進(jìn)水價(jià)改革和以水養(yǎng)水機(jī)制。

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⑤.存在的問題

通過對(duì)該工程的前期規(guī)劃管理。建設(shè)管理以及建后管理三個(gè)階段工作的自查，本工程目前主要存在的問題是水庫放水洞沒有修建攔污柵，因此漂木、樹枝、樹葉、雜草、垃圾、浮冰等有可能使放水洞口堵塞，而導(dǎo)致險(xiǎn)情。

2、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理情況 ①.基本情況

達(dá)孜縣農(nóng)村飲水安全工程截止到2009年，共建設(shè)了85處工程點(diǎn)，其中自流引水工程64處、手壓井工程11處，機(jī)井工程10處、工程總投資為1729.35萬元，其中國家投資1492萬元、地方勞務(wù)配套237.35萬元，解決了3951戶、21023人的飲水安全問題。分別占全縣戶數(shù)的74%和全縣人口的83%。②.項(xiàng)目規(guī)劃管理

為工程項(xiàng)目規(guī)劃工作的科學(xué)性，達(dá)孜縣水利局于2004年形成了全縣飲水現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，提出飲水不安全人數(shù)為20951人，并針對(duì)飲水不安全人口進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，形成了規(guī)劃、可研報(bào)告和實(shí)施方案。并通過區(qū)市相關(guān)部門及專家的評(píng)審，落實(shí)了中介機(jī)構(gòu)評(píng)審制度。通過扎實(shí)細(xì)致的工作，如2008年和2009年飲水安全工程順利獲得概算及實(shí)施方案的批復(fù)。根據(jù)批復(fù)縣水利局落實(shí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程單項(xiàng)工程投資不足50萬元的實(shí)際情況，采取邀標(biāo)方式確定施工隊(duì)伍，即縣水利局向縣政府邀標(biāo)會(huì)議推薦有資質(zhì)、具備良

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好信譽(yù)和業(yè)績(jī)的土建施工單位，由會(huì)議審查確定本工程實(shí)施隊(duì)伍。工程所需PE管材供應(yīng)商由拉薩市統(tǒng)一招標(biāo)確定各縣、區(qū)的管材供應(yīng)商，根據(jù)管材供應(yīng)商中標(biāo)通知書，縣水利局采取PE管材統(tǒng)一采購，分配到各工程點(diǎn)。③.項(xiàng)目建設(shè)管理

縣水利局根據(jù)項(xiàng)目法人達(dá)孜縣人民政府的分工要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制及項(xiàng)目工程合同制，與中標(biāo)施工隊(duì)伍，管材供應(yīng)商簽訂施工及管材供應(yīng)合同。并落實(shí)項(xiàng)目工程監(jiān)理制，簽訂監(jiān)理合同，嚴(yán)格督促工程各項(xiàng)合同的履行。

農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多面廣，為加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度及資金安全的監(jiān)督力度，縣水利局采取建前建后兩次公示，向上級(jí)及當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行兩級(jí)公示，資金使用上執(zhí)行報(bào)賬制和財(cái)政統(tǒng)一審核?？h水利局、縣人民政府分管副縣長(zhǎng)、縣財(cái)政局逐級(jí)審核簽字方可支出工程款。④.項(xiàng)目建后管理

為竣工項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)揮效益，根據(jù)達(dá)孜縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦法，及時(shí)組織參建單位向工程點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組移交，指定專人管護(hù)，落實(shí)水價(jià)改革和以水養(yǎng)水機(jī)制，即征收受益戶群眾每人每年5元維修費(fèi)，由所在村委會(huì)專戶儲(chǔ)存專戶管理，用于大小維修養(yǎng)護(hù)及管理人員補(bǔ)助。

目前正對(duì)此建后管理辦法進(jìn)行改革，已基本完成鄉(xiāng)級(jí)用水戶協(xié)會(huì)的組建工作，下一步農(nóng)村飲水安全工程及其它水利工程將由農(nóng)牧民

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用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建后管理工作。

3、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理情況 ①.項(xiàng)目建設(shè)情況

我縣2008、2009年小型農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)9處，總投資371.27萬元。2008年批復(fù)農(nóng)田水利項(xiàng)目5處，涉及我縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資為176.67萬元，其中國家投資為64.65萬元，拉薩市補(bǔ)助19.17萬元，群眾投勞折資92.85萬元，目前累計(jì)已到位資金79.65萬元工程款，其中已支出40萬元，共完成四處農(nóng)田水利工程，在建一處； 2009年批復(fù)農(nóng)田水利工程4處，涉及我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資為194.6萬元，其中國家投資84萬元，拉薩市投資36.6萬元，群眾投勞折資74萬元，截止今年5月，共到位104萬元工程資金，其中已支出60萬元，目前有一處農(nóng)田水利工程竣工，在建三處。2008年及2009年的小農(nóng)批復(fù)項(xiàng)目預(yù)計(jì)在今年年底全面完工。②.項(xiàng)目管理情況

根據(jù)西藏自治區(qū)財(cái)政廳及拉薩市財(cái)政局有關(guān)文件，我縣水電局對(duì)已下達(dá)的2008、2009年預(yù)算內(nèi)小型農(nóng)田水利補(bǔ)助資金項(xiàng)目、支農(nóng)資金項(xiàng)目進(jìn)行了開工建設(shè)。為了充分利用有限資金發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，我局堅(jiān)持民主決策、群眾自愿的原則，嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”、“民辦公助”程序，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)真開展了農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，為農(nóng)田適時(shí)灌溉和群眾增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。

我縣農(nóng)田水利工程項(xiàng)目法人為縣水電局，法人代表為加略。為貫

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徹落實(shí)“民辦公助”政策，切實(shí)增加農(nóng)民收入，所有小農(nóng)項(xiàng)目均由項(xiàng)目法人（縣水電局）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定項(xiàng)目責(zé)任書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織收益群眾實(shí)施，在工程建設(shè)過程中，縣水電局提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，縣財(cái)政局根據(jù)工程進(jìn)度撥付工程資金，待工程竣工，由縣人民政府組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自驗(yàn)，并對(duì)通過自驗(yàn)的項(xiàng)目向區(qū)市水利部門申請(qǐng)驗(yàn)收。

我縣農(nóng)田水利項(xiàng)目由縣水行政主管部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行情況，對(duì)其直接管理的工程負(fù)有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。③.工程效益情況 2008、2009年小農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施，可確保10813畝耕地及1200畝林地的灌溉用水，提高灌溉效率，改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，還能逐步開發(fā)宜林荒地，增加林地的覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，防風(fēng)固沙，改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，緩解項(xiàng)目區(qū)工程性水資源緊缺的矛盾，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)能、增產(chǎn)、增效。

4、墨達(dá)灌區(qū)田間工程建設(shè)管理情況 ①.基本情況

墨達(dá)灌區(qū)克日、邦堆干渠田間工程首批總投資為635.01萬元,主要建設(shè)內(nèi)容為田間工程農(nóng)田護(hù)堤、田間道路、水保環(huán)保工程、斗農(nóng)渠、橋、涵、閘等渠系建筑物。工程涉及邦堆鄉(xiāng)四個(gè)村民委員會(huì)，灌溉面積1.85萬畝。

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②.項(xiàng)目規(guī)劃管理

墨達(dá)灌區(qū)克日、邦堆干渠田間工程實(shí)施方案由江蘇省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，于2008年4月17日順利獲得西藏自治區(qū)水利廳藏水農(nóng)【2008】23號(hào)關(guān)于墨達(dá)灌區(qū)克日、邦堆干渠田間工程批復(fù)文件，首批工程總投資6350122.99元，2008年5月21日自治區(qū)重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目管理中心同拉薩市達(dá)孜縣人民政府簽訂墨達(dá)灌區(qū)克日、邦堆干渠田間工程委托協(xié)議書（協(xié)議書合同編號(hào)XZLS/2008MDSG/KB-TSH），縣人民政府責(zé)令縣水利局（墨達(dá)灌區(qū)達(dá)孜縣管理所）實(shí)施本工程。工程于2008年9月10日開工建設(shè)，由于09年的氣候影響，未完工的續(xù)建工程已在今年3月15日復(fù)工收尾，計(jì)劃于2010年6月底工程全面竣工驗(yàn)收。

根據(jù)工程技術(shù)難度不強(qiáng)和加大勞務(wù)輸出、千方百計(jì)增加群眾現(xiàn)金收入的政策要求，工程由縣水利局（管理所）和邦堆鄉(xiāng)人民政府組織當(dāng)?shù)厝罕姺制侄螌?shí)施，工程于2008年9月10日由達(dá)孜縣邦堆鄉(xiāng)克日村委會(huì)開始施工，工程項(xiàng)目法人為達(dá)孜縣人民政府，項(xiàng)目督導(dǎo)由達(dá)孜縣人大、達(dá)孜縣監(jiān)察局擔(dān)任，縣水利局（管理所）負(fù)責(zé)技術(shù)支持及資金進(jìn)度控制，并有西藏方圓水利電力工程監(jiān)理有限公司進(jìn)行工程監(jiān)理工作，項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)由水利廳質(zhì)量監(jiān)督總站擔(dān)任。③.項(xiàng)目建設(shè)管理

為規(guī)范建設(shè)管理，全面落實(shí)了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、合同制、建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制。不僅保證了群眾的灌溉需求，而且工程質(zhì)量

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也得到了有效控制。工程批復(fù)總投資為：6350122.99元，到現(xiàn)在完成總投資3674334.17元，占總投資的57.9%、占工程量76 %，建設(shè)簽定單項(xiàng)合同32份，墨達(dá)灌區(qū)克日、邦堆田間工程到位資金465.68萬元。目前基本完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。為工程資金安全和干部安全，本工程資金使用上資金有縣財(cái)政統(tǒng)一管理，執(zhí)行報(bào)賬制和財(cái)政統(tǒng)一審核?？h水利局、縣人民政府、縣財(cái)政局逐級(jí)審核簽字方可支出工程款。④.項(xiàng)目建后管理

為項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)揮效益，根據(jù)達(dá)孜縣水利工程管理辦法，及時(shí)組織參建單位向工程點(diǎn)村組移交，指定專人管護(hù)。目前正對(duì)此建后管理辦法進(jìn)行改革，已基本完成鄉(xiāng)級(jí)用水戶協(xié)會(huì)的組建工作，下一步該工程及其它水利工程都將由農(nóng)牧民用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建后管理工作，推進(jìn)水價(jià)改革和以水養(yǎng)水機(jī)制。

二、防汛抗旱準(zhǔn)備工作情況 ①.組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況

為全面落實(shí)2010年防汛抗旱工作，達(dá)孜縣于5月6日召開了全縣防汛抗旱工作會(huì)議。按照2010年防汛抗旱預(yù)案，將達(dá)孜縣防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)工作進(jìn)一步量化和細(xì)化，縣鄉(xiāng)村已簽定防汛抗旱責(zé)任書，明確了分工，落實(shí)了責(zé)任。進(jìn)入汛期后，縣水利局采取定期不定期地對(duì)指揮部成員單位工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并密切監(jiān)控重險(xiǎn)地段，采取每日零報(bào)告制度，重險(xiǎn)段重點(diǎn)巡查監(jiān)測(cè)制度，防汛期間單位個(gè)人分工制度，防汛抗旱工作獎(jiǎng)懲制度等，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，第8頁

提高了大家抗洪搶險(xiǎn)積極性，同時(shí)我縣已成立縣防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)以確保我縣今年防汛抗旱任務(wù)的圓滿完成。②.防汛抗旱物資準(zhǔn)備情況

按照市縣防汛抗旱責(zé)任書，儲(chǔ)備了相應(yīng)的防汛物資，縣水利局儲(chǔ)備防汛抗旱資金20萬元，購置鉛絲15噸、編織袋80000條、彩條布10000平方米、20臺(tái)抽水泵、10臺(tái)發(fā)電機(jī)、旱地龍20箱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備塊石8000立方米、編織袋4萬條、抽水機(jī)16臺(tái)。達(dá)孜縣防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)大隊(duì)擁有1臺(tái)挖掘機(jī)、2臺(tái)裝載機(jī)、3輛東風(fēng)翻斗機(jī)、2臺(tái)發(fā)電機(jī)、3臺(tái)抽水泵、2臺(tái)電焊機(jī)、1臺(tái)對(duì)焊機(jī)、一臺(tái)氧焊設(shè)備、1臺(tái)彎曲機(jī)編入到全縣防汛應(yīng)急機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)當(dāng)中，進(jìn)一步提高了防、搶能力。自6月1日起進(jìn)入防汛值班狀態(tài)，對(duì)三點(diǎn)三溝一線重險(xiǎn)地段安排了24小時(shí)巡邏人員，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。三點(diǎn)即曲尼帕小島、羅普水庫、桑珠林水庫；三溝即葉巴溝、白納溝、新倉溝；一線即拉薩河沿線。

三、水行政執(zhí)法工作情況

我局行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法治縣新局面，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。在具體工作中，我們按照上級(jí)的要求，結(jié)合全縣實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作。

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①.具體貫徹執(zhí)行情況

確權(quán)劃責(zé)管理好水利工程，一切涉及占用水域、河道、堤防等臨跨河建筑物建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)部門要現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)，嚴(yán)格按程序進(jìn)行審批。

依據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》嚴(yán)格河道的整治與建設(shè)，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、排瀝暢通。在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢(shì)穩(wěn)定或者危及堤防安全，為加強(qiáng)河道采砂管理，保障防洪，供水安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我局水行政主管部門負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，按照采砂的有關(guān)規(guī)定發(fā)放采砂許可證，劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，任何單位或個(gè)人不得私自采砂。近年在我局采砂的有關(guān)管理及制度下，我縣并未出現(xiàn)無私采濫挖、越層越界在河道內(nèi)進(jìn)行采砂的行為。

根據(jù)《取水許可與水資源征收管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)取水許規(guī)定》、《自治區(qū)水資源費(fèi)征收管理暫行辦法》《河道采砂管理辦法》對(duì)我縣取水、采砂戶進(jìn)行一次針對(duì)性的執(zhí)法檢查：一是切實(shí)加強(qiáng)了水政水資源管理統(tǒng)計(jì)工作。先后完成了水政水資源各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，較完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。我局水行政部門實(shí)施的取水、采砂許可的主體、依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序合法，沒有存在越權(quán)發(fā)放或應(yīng)發(fā)而未發(fā)許可證的情況；二是完成了各取水、采砂單位（戶）的許可證的年審工作，對(duì)我縣管轄的取水許可證進(jìn)行了年審，并認(rèn)真做好了年審登記注冊(cè)的各項(xiàng)工作；三是水資源費(fèi)的征收是水行政工作的重要內(nèi)容，由

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于我縣這項(xiàng)工作因條件原因起步較晚，目前位正在逐步開展這項(xiàng)工作，今年以來我們對(duì)全縣的取水戶加大了核定工作，做到多跑、多問、多登記，掌握主動(dòng)權(quán)，以供水企業(yè)等較大取水單位為重點(diǎn)，加強(qiáng)與取水戶的溝通，充分調(diào)動(dòng)取水戶的積極性。

四、存在的問題

在看到水利發(fā)展面臨著大好的形式和機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地看到，充分發(fā)揮水利的支撐和保障作用，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我縣水利也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一是水利設(shè)施數(shù)量不足，設(shè)施配套率低，缺乏骨干控制性工程的問題依然存在，全縣具備灌溉保障條件的45%的耕地僅限于墨達(dá)灌區(qū)工程控灌的拉薩河谷地帶，全縣十四條山溝小流域55%的耕地基本靠天給水；二是民生水利建設(shè)滯后，還有4895人還喝不上干凈、衛(wèi)生的水，而且近兩年干旱氣候的原因，部分已建飲水安全工程出現(xiàn)水源干枯情況；四是水利服務(wù)體系尚不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本沒有水利機(jī)構(gòu)或水利管理人員；五是在干部隊(duì)伍建設(shè)上，專業(yè)技術(shù)人才總體數(shù)量不足，素質(zhì)不高，缺編，缺乏高中級(jí)人才；六是群眾致富帶頭人缺乏，整體技能差，培訓(xùn)任務(wù)重經(jīng)費(fèi)缺是影響群眾增收的關(guān)鍵；七是水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱?；鶎铀?duì)伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，隊(duì)伍執(zhí)法裝備性能差且長(zhǎng)期得不到更新，這很難適應(yīng)新形勢(shì)下水行政執(zhí)法活動(dòng)開展的需要。水事案件主要發(fā)生在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要我局水行政部門處理，但執(zhí)法隊(duì)伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊(duì)伍的發(fā)展，不

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利于水事案件的查處；八是水政隊(duì)伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊(duì)伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機(jī)制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí)，難以及時(shí)有效的執(zhí)法，難以保證流域的合法利益。

五、下一步打算

為確保工程安全、資金安全、干部安全及群眾不斷受實(shí)惠，下一步我們將繼續(xù)抓緊抓實(shí)“五制”規(guī)范建設(shè)程序的落實(shí)，深化建管體制改革。進(jìn)一步提高工程建設(shè)管理全過程的透明度和規(guī)范性。關(guān)注民生、改善民生、注重環(huán)保、科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)、小康社會(huì)和社會(huì)局勢(shì)的長(zhǎng)治久安奠定基礎(chǔ)。

達(dá)孜縣水利電力局 2010年5月24日

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第二篇：水利工程建設(shè)管理淺析

水利工程建設(shè)管理淺析

1、項(xiàng)目實(shí)施前存在不少問題

許多工程在招投標(biāo)中，委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位代理招投標(biāo)，從而使低資質(zhì)或無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程，導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。另外，水利工程建設(shè)中的“同體”問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中有監(jiān)理單位歸屬項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位管理的現(xiàn)象。有些監(jiān)理隊(duì)伍人員不足，素質(zhì)較低，部分人員無證上崗;監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬，不該簽單的簽單，應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)。部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作不充分，設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平低，不能嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)因素考慮不到位，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

1.1 質(zhì)量監(jiān)督檢查不力稽察的影響范圍相對(duì)較小，威懾能力不夠;稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分地市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還沒有完全獨(dú)立建制，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性還不明確，質(zhì)量管理職能責(zé)任不明，質(zhì)監(jiān)人員不足，監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在監(jiān)督機(jī)制失靈的現(xiàn)象，質(zhì)量檢測(cè)工作有待加強(qiáng)。

1.2 驗(yàn)收工作不規(guī)范由于建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量很多，存在著按照正常程序進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目不多的現(xiàn)象;病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，往往分部工程驗(yàn)收不及時(shí)，從整體上影響水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的進(jìn)度。

1.3 工程資金水利作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，事關(guān)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，必須管好、用好水利建設(shè)資金。但是，在許多地方存在地方配套、自籌資金難以落實(shí)，下?lián)苜Y金層層剝皮，亂支亂用問題，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)。另外，也存在著工程多次轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得工程的實(shí)體資金大量流失，進(jìn)而造成大部分施工企業(yè)在為了保證其自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下偷工減料。

2、提高水利工程建設(shè)管理的建議

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代化水利管理觀念隨著經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，推動(dòng)了我國水利事業(yè)的發(fā)展，使其由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利多層面、全方位的轉(zhuǎn)變過程。為了加強(qiáng)對(duì)水利工程的建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，使水利工程的綜合效益得到充分發(fā)揮。水利工程建設(shè)管理工作必須從觀念轉(zhuǎn)變上抓起，即從單純的傳統(tǒng)建設(shè)管理理念過渡到全方位的現(xiàn)代化建設(shè)管理理念。

為了實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理現(xiàn)代化，管理者在工程建設(shè)管理工作中應(yīng)自覺樹立現(xiàn)代化水利建設(shè)管理觀念。在水利工程建設(shè)管理工作中，管理者應(yīng)當(dāng)將管理的重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的工作上，促進(jìn)社會(huì)效益、環(huán)境效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)水利工程建設(shè)管理者要樹立全面為人民群眾服務(wù)的思想，重視生態(tài)環(huán)境問題，樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)和人與自然和諧相處的觀念，以水利建設(shè)工作經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)發(fā)展為最終目標(biāo)。

2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，依法規(guī)范項(xiàng)目法人職責(zé)水利行政主管部門應(yīng)高度重視水利工程建設(shè)管理工作，監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，真正把工程建設(shè)建設(shè)工作落到實(shí)處，保證水利工程建設(shè)順利實(shí)施。同時(shí)全面落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到個(gè)人，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，合理組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度，杜絕工程出現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)主體，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理，建立對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度，規(guī)范和約束項(xiàng)目法人的建設(shè)行為，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，扎實(shí)執(zhí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

2.3 提高監(jiān)理人員素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控工作監(jiān)理工作貫穿于整個(gè)水利工程建設(shè)的全過程，加強(qiáng)監(jiān)理工作對(duì)工程質(zhì)量有著重大的意義。首先，重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)，精簡(jiǎn)職工隊(duì)伍，配套相應(yīng)的社會(huì)保障措施，使這批人員得到妥善安置。按照定編、定員、定責(zé)、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才到監(jiān)理的崗位發(fā)揮他們的知識(shí)才干，同時(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的綜合水平。其次，加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn);對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量;技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”，同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不合格的工序一律不得驗(yàn)收通過。

2.4 加強(qiáng)施工合同管理工作首先，增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理。合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)做出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。其次，在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過程中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。加強(qiáng)合同管理控制，杜絕轉(zhuǎn)承包現(xiàn)象。

2.5 加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理水行政主管部門要加強(qiáng)教育宣傳工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)工作，并督促施工單位采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，認(rèn)真做到零事故率。

2.6 加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)蓄、?？顚Ｓ?，單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用，要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)

量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的，可以拒絕付款，同時(shí)切實(shí)落實(shí)質(zhì)量保證金制度。

3、結(jié)語

加強(qiáng)水利工程的管理工作，我們應(yīng)該開拓視野，不應(yīng)局限于管理的技術(shù)手段和體制制度層面上，而且還包括管理者的素質(zhì)水平、思想理念、思維方式等方面。只有全方位、多層面地把握水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)代化方式，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并逐步完善現(xiàn)代化水利工程建設(shè)管理體系，才能充分發(fā)揮水利工程的積極作用，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理

加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理 夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)

中共滁州市委 滁州市人民政府

（2012年1月 日）

滁州市北臨淮河、南近長(zhǎng)江，中部是江淮分水嶺缺水地區(qū)，地處南北氣候過渡帶。復(fù)雜的地理、氣象條件決定水利工程建設(shè)與管理是保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障。目前滁州已建成大中型水庫50座，接近全省大中型水庫總數(shù)的二分之一；建成小型水庫1156座，占近全省總數(shù)的四分之一；建成河湖堤防1805公里、泵站工程3195座、水閘工程285座，農(nóng)村集中供水工程235處等一大批水利基礎(chǔ)設(shè)施。2011年全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“六年增”，總產(chǎn)量達(dá)88.1億斤，農(nóng)民人均純收入突破7000元。

一、水利改革與發(fā)展取得新突破

（一）全面貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件精神。市縣兩級(jí)全部出臺(tái)了《貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件實(shí)施意見》，明確今后10年，市縣兩級(jí)財(cái)政年平均水利投入比2010年高出一倍，市財(cái)政從2011年起每年安排不少于1500萬元水利項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、不少于800萬元防汛抗旱工作經(jīng)費(fèi)，并逐年增加。建立了“6+1”的責(zé)任機(jī)制，即實(shí)行防汛抗旱、農(nóng)田水利建管、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理、河道采砂管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和農(nóng)田水利建設(shè)與小農(nóng)水工程管護(hù)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

市政府以文件明確相關(guān)部門貫徹兩個(gè)1號(hào)文件工作分工和任務(wù)，市監(jiān)察局牽頭成立“貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）水利工程建設(shè)成績(jī)顯著。2011年全市水利工程投入38.6億元。開工建設(shè)滁河防洪近期治理、淮河入江水道安徽段高郵湖大堤加固等一批較大規(guī)模重點(diǎn)工程；完成淮河平原洼地治理外資項(xiàng)目和洪澤湖抬高蓄水位影響處理工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程；中型水庫加固完成3座、開工3座；小水庫加固完成105座、開工155座；中小河流治理工程完成2個(gè)河段、正在實(shí)施4個(gè)河段、近期開工5個(gè)河段；建成50處集中供水工程，解決了34.12萬農(nóng)村人口和 2.96萬農(nóng)村學(xué)校人口飲水不安全問題。

（三）農(nóng)村水利工程快速推進(jìn)。2010-2011水利興修我市8個(gè)縣市區(qū)有6個(gè)獲得江淮杯獎(jiǎng)項(xiàng)，獲得獎(jiǎng)金合計(jì)2100萬元。2011-2012水利興修，省下達(dá)我市的指導(dǎo)任務(wù)是4800 萬方，我市下達(dá)各地的計(jì)劃任務(wù)是7270萬方，占省下達(dá)任務(wù)的152%，占去年完成3300萬方的220%。截至目前，已完成土方7664萬方，完成任務(wù)的105%，是省下達(dá)任務(wù)的160%。完成塘壩擴(kuò)挖5500面，溝河清淤345條，小型泵站技改2975千瓦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站新建和完善33處。

（四）水管體制改革進(jìn)一步深化。在2008年底全市全面完成水管體制改革工作的基礎(chǔ)上，各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大人員經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，市縣兩級(jí)財(cái)政“兩費(fèi)”額度由2008年的4071.9萬元增加到2011年的6154萬元，年均增長(zhǎng)10.8%，呈現(xiàn)了體制順、機(jī)制活、服務(wù)優(yōu)、運(yùn)行高效的新局面。

二、創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理體制和機(jī)制

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)新體制。市縣兩級(jí)政府成立了“水利改革發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)項(xiàng)目組、投融資組和效能督查組，各縣市區(qū)均成立了農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)水利改革發(fā)展的重大問題。市委、市政府在《2011年滁州市縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》中，把水利改革發(fā)展工作列入對(duì)縣級(jí)政府目標(biāo)任務(wù)考核，賦予5分權(quán)重。

（二）建立新時(shí)期水利工程項(xiàng)目工作新機(jī)制。抓住中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件和中央、全省水利工作會(huì)議政策機(jī)遇，緊盯水利部和省水利廳項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，依托全省、全市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，市政府及時(shí)制定了《滁州市“十二五”及2012年水利重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，作為今后一個(gè)時(shí)期市縣項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)的行動(dòng)指南。要求市縣兩級(jí)以水利改革發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組為指揮平臺(tái)，一是梳理出在建工程完工一批、爭(zhēng)取新立項(xiàng)并開工建設(shè)一批、擬上后續(xù)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)一批的任務(wù)單；二是逐級(jí)分解落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)內(nèi)容、責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、流程推進(jìn)、定期調(diào)度；三是財(cái)政部門落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)的前期經(jīng)費(fèi)和地方配套資金；四是整合發(fā)改、財(cái)政、水利、國土、環(huán)保等相關(guān)部門力量，全力以赴共同服務(wù)于水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（三）強(qiáng)化在建項(xiàng)目建設(shè)管理。落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制為主的四項(xiàng)建設(shè)制度，將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、廉政責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。市政府嚴(yán)把項(xiàng)目法人組建關(guān)，對(duì)治淮工程、中型水庫加固、滁河治理等項(xiàng)目以市組建項(xiàng)目法人，實(shí)行統(tǒng)一建管；嚴(yán)把施工安全關(guān)，對(duì)安全實(shí)行項(xiàng)目法人、水行政主管部門、政府安全監(jiān)督部門層層負(fù)責(zé)；嚴(yán)把資金關(guān)，以市組建項(xiàng)目法人的實(shí)行報(bào)帳制，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行分段管理，相互約束，財(cái)政、審計(jì)跟蹤審計(jì)；嚴(yán)把廉政關(guān)，所有項(xiàng)目一律實(shí)行公開招投標(biāo)，一律進(jìn)入省水利廳和市政府招投標(biāo)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法和政府采購法，規(guī)定項(xiàng)目法人不派員參加評(píng)標(biāo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，要求將廉政協(xié)議與承包合同一起簽定。

（四）完善農(nóng)村人口飲水安全工程建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村人口飲水安全工程是農(nóng)村公益性工程，要能建得成、管得住、長(zhǎng)受益。我市引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行全域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、公益化服務(wù)的“六化”模式，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”：一是實(shí)行“農(nóng)村供水城鎮(zhèn)化，鎮(zhèn)村供水一體化”，突破城鄉(xiāng)不統(tǒng)籌的發(fā)展壁壘；二是拓展融資渠道，通過招商引資，突破政府投入不足瓶頸；三是優(yōu)化水資源配置，利用水庫水源建設(shè)適度規(guī)模的供水工程，突破水源不足的制約； 四是創(chuàng)新建設(shè)與管理同一主體體制，突破建管分離帶來的管理弊端。

為了確保工程長(zhǎng)期受益，我市在建后管理上進(jìn)一步完善了相關(guān)體制與機(jī)制。一是建立縣級(jí)農(nóng)村人口安全飲水管理總站，為全額拔款事業(yè)單位，隸屬縣水行政主管部門；二是設(shè)立縣級(jí)飲水安全建后運(yùn)行維護(hù)基金；三是制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)保障制度、制定并落實(shí)供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；四是提高遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)化管理水平。

三、實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理再上新臺(tái)階

（一）搶抓機(jī)遇，繼續(xù)爭(zhēng)取國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目支持。2012年是水利工程大建設(shè)的重要一年，我市將搶抓機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，加快推進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)。全市將繼續(xù)實(shí)施滁河防洪近期治理、淮河入江水道安徽段高郵湖大堤加固、重點(diǎn)平原洼地治理外資項(xiàng)目、洪澤湖抬高蓄水位影響處理工程等治淮項(xiàng)目；開工建設(shè)池河防洪治理及汊河閘加固工程，開工建設(shè)6座中型、150座小型水庫除險(xiǎn)加固工程；全面完成中小河流治理近期項(xiàng)目；解決30萬人飲水不安全問題；完成5個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣和2個(gè)項(xiàng)目縣建設(shè)；清淤擴(kuò)挖農(nóng)村塘壩5500面、整治農(nóng)村河溝300條；繼續(xù)實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；完成一批農(nóng)村泵站改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目；全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)任務(wù)，積極推行村級(jí)水管員制度；加快推進(jìn)江巷等4座大中型水庫、大中型水閘、2013～2015年中小河流遠(yuǎn)期治理、大中型灌區(qū)及泵站、小水庫加固、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日上馬建設(shè)。

（二）突出抓好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村水利和農(nóng)民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，要著力解決好為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的“最后一公里”防洪、灌溉和排澇問題，我市要在以下農(nóng)村水利方面再給力。一是按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，對(duì)縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃進(jìn)行再修編；二是加大對(duì)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度；三是在對(duì)已有的小水庫實(shí)施除險(xiǎn)加固和塘壩擴(kuò)挖的同時(shí)，再修建一些小型蓄水工程，尤其是在江淮分水嶺地區(qū)；四是通過對(duì)農(nóng)村溝河清淤、農(nóng)村集體泵站更新改造，進(jìn)一步提高圩區(qū)的抗旱和除澇能力；五是下達(dá)各縣市區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，實(shí)行整村推進(jìn)、集中連片治理，為在其上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，形成水利基礎(chǔ)；六是以縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)為工作平臺(tái)，整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺治理、扶貧、庫區(qū)移民后扶持以及財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目資金，按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”，各負(fù)其責(zé)，各記其功的辦法來興辦區(qū)域性農(nóng)村水利工程；七是市縣兩級(jí)設(shè)立農(nóng)田水利專項(xiàng)資金，不拆不扣落實(shí)省水利新十條中從土地出讓收入中提取經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)定；八是加大市縣農(nóng)田水利獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度，激勵(lì)各地深入持久的開展農(nóng)田水利建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省直部門的支持下，我市在水利改革發(fā)展方面作出了一定的努力，但是距 離治水興滁、興水強(qiáng)農(nóng)的要求還很不夠。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展對(duì)水利工作提出的新要求，我市水利改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們將借全省農(nóng)村工作會(huì)議東風(fēng)，全面貫徹會(huì)議精神，為了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大水利投入，夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)滁州市“三農(nóng)”工作新跨越。

第四篇：水利工程建設(shè)管理

建設(shè)管理

水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的建設(shè)管理工作主要包括推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，檔案管理，開工管理和驗(yàn)收管理工作等。

第五篇：水利工程建設(shè)施工管理

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水利工程建設(shè)施工管理

作者：趙建猛

來源：《華東科技》2013年第07期

【摘 要】本文主要是針對(duì)目前中小型水利工程建設(shè)管理中所存在的問題進(jìn)行分析，就對(duì)如何加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人、施工、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位的管理等方面提出了相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；對(duì)策