第一篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于切實(shí)做好2018年中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于 切實(shí)做好2018年中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間

安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦明電〔2018〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)將至，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺盛，群眾出行增多，安全風(fēng)險(xiǎn)增大。為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，有效防范遏制各類(lèi)安全事故，確保人民群眾度過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、以極端認(rèn)真負(fù)責(zé)精神狠抓安全防范措施落實(shí) 各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻繃緊安全這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好節(jié)日期間安全防范工作。要嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭、貫通到各個(gè)環(huán)節(jié)。要提前研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域節(jié)日事故規(guī)律特點(diǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對(duì)性地制定預(yù)防管控措施，持續(xù)加大隱患排查和整治力度，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、上一線，帶頭深入基層督查檢查，推動(dòng)各項(xiàng)安全責(zé)任措施落實(shí)到位。

二、強(qiáng)化節(jié)日期間交通運(yùn)輸、旅游和消防安全監(jiān)管 各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要針對(duì)節(jié)日特點(diǎn)，切實(shí)抓好交通運(yùn)輸、旅游和消防安全工作，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。要加強(qiáng)道路、水上交通安全，突出“兩客一?！薄⒖投纱?、漁船等重點(diǎn)車(chē)（船），強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)路段（水域）的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查嚴(yán)打超速超員超載、疲勞駕駛、非法載客及違規(guī)冒險(xiǎn)行車(chē)（船）等交通違法違規(guī)行為。鐵路、民航等部門(mén)和企業(yè)要積極調(diào)配運(yùn)力，合理調(diào)整車(chē)次、航班、船期，及時(shí)疏散客流，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站、上車(chē)（船、飛機(jī)）。要加強(qiáng)旅游場(chǎng)所安全管理，節(jié)前要對(duì)景區(qū)各類(lèi)旅游設(shè)備設(shè)施開(kāi)展全面的安全檢查，達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng)和使用，帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目必須制定嚴(yán)密的安全保障和應(yīng)急救援措施；要加強(qiáng)景區(qū)天氣、游客數(shù)量等旅游信息的發(fā)布工作，合理控制好高峰時(shí)段游客總量，嚴(yán)防擁擠、踩踏等事故發(fā)生。節(jié)前要組織開(kāi)展消防安全自查自改、消防安全培訓(xùn)、滅火及應(yīng)急疏散演練，維護(hù)保養(yǎng)建筑消防設(shè)施；節(jié)日期間加強(qiáng)值班、巡查，嚴(yán)格用火用電用油用氣管理，提升火災(zāi)防控水平；突出博物館、文物建筑和餐飲娛樂(lè)、賓館民宿、大型商超、節(jié)慶場(chǎng)所、“三合一”“多合一”等重點(diǎn)場(chǎng)所和商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步加大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控力度，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理，加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要突出事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理責(zé)任制度措施，及時(shí)有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)。煤礦要緊盯瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害，合理安排生產(chǎn)和控制下井人數(shù)，加強(qiáng)安全調(diào)度，嚴(yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)；檢修礦井要制定嚴(yán)密的安全技術(shù)措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，嚴(yán)防突擊施工和違章作業(yè)；停產(chǎn)停工礦井要加強(qiáng)通風(fēng)、排水和瓦斯管理，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度。非煤礦山要加強(qiáng)尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，督促企業(yè)強(qiáng)化地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批等管理制度。要扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全檢查，加強(qiáng)儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大危險(xiǎn)源及油氣管道人員密集高后果區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)冶金、涉爆粉塵、有限空間等企業(yè)的安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要加強(qiáng)城市安全管理，強(qiáng)化城市公用管線及設(shè)備設(shè)施的安全巡查與維護(hù)，確保節(jié)日期間供水、供氣、供電系統(tǒng)安全運(yùn)行。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)深入做好隱患排查治理工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

四、毫不松懈做好汛期安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作

據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今后一段時(shí)間防汛防臺(tái)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還有秋臺(tái)風(fēng)登陸，部分地區(qū)可能出現(xiàn)秋汛。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要保持清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前防汛防臺(tái)工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)。要健全完善部門(mén)間提前研判會(huì)商、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)河流、水庫(kù)水位及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息。要加大對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)持續(xù)開(kāi)展汛期隱患排查治理，加強(qiáng)礦區(qū)、采空區(qū)和尾礦庫(kù)的巡查監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要突出學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所，以及危舊房屋、建筑施工工地、生產(chǎn)廠房、臨建設(shè)施等人員聚居地，嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)措施，避免洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害造成群死群傷事件。受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū)，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真做好人員安全轉(zhuǎn)移工作，臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)關(guān)閉景區(qū)、漁船回港，必要時(shí)采取停工、停業(yè)、停運(yùn)等措施，千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低程度。

五、加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，出現(xiàn)突發(fā)情況要第一時(shí)間有力處置。要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，針對(duì)節(jié)日特點(diǎn)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，做好救援隊(duì)伍、物資、裝備等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。消防、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、森林防火、地震等各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，對(duì)重點(diǎn)工程、重要設(shè)施提前預(yù)置救援力量，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情能夠有力有序有效處置，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)各類(lèi)救災(zāi)物資和款項(xiàng)的統(tǒng)籌保障，發(fā)生災(zāi)情后要及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)響應(yīng)，把物資送到受災(zāi)群眾手中，保障受災(zāi)群眾基本生活。要加大交通運(yùn)輸、旅游、消防等安全知識(shí)和逃生自救等常識(shí)的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，提高事故防范應(yīng)對(duì)能力。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部

2018年9月19日

第二篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好

汛期安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦〔2010〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

汛期將至，為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示、指示和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）要求，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作，防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)要認(rèn)真吸取近幾年由于自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，超前防范，未雨綢繆，努力提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要切實(shí)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)、早預(yù)防。要結(jié)合繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，對(duì)本地區(qū)本單位可能由洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和評(píng)估，明確重點(diǎn)防范領(lǐng)域和區(qū)域、單位，制定有效防范應(yīng)對(duì)方案和措施。要認(rèn)真總結(jié)近幾年本地區(qū)本單位汛期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，形成工作合力，有效預(yù)防和遏制各類(lèi)自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

二、切實(shí)做好汛前和汛期隱患排查治理工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)要緊密結(jié)合繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于立即開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號(hào)）要求，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位汛前和汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查，消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患。井工礦山企業(yè)要將防范暴雨、洪水災(zāi)害作為安全檢查的重要內(nèi)容，查清礦區(qū)及附近地面水流系統(tǒng)的匯水和滲漏情況，查清本礦和相鄰礦山附近的廢棄礦井及老窯積水情況；露天礦山企業(yè)要檢查排水系統(tǒng)、截水溝、邊坡穩(wěn)定性等情況；尾礦庫(kù)要檢查排洪設(shè)施、干灘長(zhǎng)度、安全超高和壩體穩(wěn)定性；電站水庫(kù)要檢查地質(zhì)條件和水文變化情況；建筑施工企業(yè)要重點(diǎn)檢查施工臨時(shí)宿營(yíng)區(qū)安全、現(xiàn)場(chǎng)排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等情況；海上作業(yè)要檢查臺(tái)風(fēng)、暴雨技術(shù)防范和避險(xiǎn)措施的建立情況；其它地區(qū)、單位都要結(jié)合實(shí)際，搞好檢排查工作。安全檢查要建立檔案，做到事故隱患治理方案、責(zé)任、時(shí)限、經(jīng)費(fèi)和預(yù)案“五落實(shí)”，尤其要做到能整改的立即整改，能除險(xiǎn)加固的立即除險(xiǎn)加固，一時(shí)難以整改或施工的要加強(qiáng)防控。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要按有關(guān)規(guī)定將排查治理情況逐級(jí)上報(bào)。

三、切實(shí)增強(qiáng)汛期生產(chǎn)安全事故防范能力

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)本單位汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)防范部門(mén)和企業(yè)有關(guān)人員全

面進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，熟悉汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，掌握防控措施。要督促各類(lèi)企業(yè)結(jié)合安全隱患治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)安全管理水平，改善安全生產(chǎn)條件，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防事故的能力。要結(jié)合防范工作重點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定和要求，修訂和補(bǔ)充制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工作崗位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案審查、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，確保應(yīng)急預(yù)案有效管用。要指導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)代監(jiān)控技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)防范部位和重大事故隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，隨時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即處置。

四、切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)要建立健全值班制度，加強(qiáng)汛期安全應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。要按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作機(jī)制的通知》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2009〕105號(hào)）要求，與有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立工作聯(lián)系，完善預(yù)警工作機(jī)制，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞到有關(guān)地區(qū)和企業(yè)，指導(dǎo)督促有關(guān)單位做好自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對(duì)工作。要針對(duì)本地區(qū)氣象變化情況，通知相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保在緊急情況下做出快速反應(yīng)，及時(shí)有力有效處置可能發(fā)生的重大事故險(xiǎn)情，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所有企業(yè)都要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣饔嘘P(guān)部門(mén)和應(yīng)

急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)系，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公

室

二O一O年四月十九日

第三篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好2011年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好2011年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦明電〔2010〕106號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

2011年元旦、春節(jié)將至，為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2011年元旦、春節(jié)期間有關(guān) 工作的通知》的要求，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如 下：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

做好2011年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，對(duì)于深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好2011年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，結(jié)合深入貫徹落實(shí)《國(guó) 務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各 地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，抓緊研究部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是節(jié)日期間繼續(xù)施工和生產(chǎn)的單位，要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng) 現(xiàn)場(chǎng)安全管理，組織開(kāi)展自查自糾，及時(shí)消除事故隱患；要加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止松懈麻痹情緒，確保安全生產(chǎn)。

二、集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各單位要按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳通知和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦 〔2010〕26號(hào)）的部署要求，針對(duì)節(jié)日特點(diǎn)，在節(jié)前集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，突出抓好煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、化工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

一是加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。各級(jí)公安、交通、鐵路、水運(yùn)、民航、安全監(jiān)管等部門(mén)要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)路段的監(jiān)督 檢查，嚴(yán)防超員超速、疲勞駕駛和無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。要根據(jù)客流量和冬季氣候特點(diǎn)，精心組織春運(yùn)期間的運(yùn)力，合理安排車(chē)次、船期、航班，確保 旅客出行安全。要強(qiáng)化車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)的安全檢查措施，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車(chē)（船、飛機(jī)）。

二是高度重視消防安全工作，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》（國(guó)辦發(fā)明 電〔2010〕35號(hào)）要求，針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點(diǎn)，加強(qiáng)高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領(lǐng)域及學(xué)校醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、賓館飯 店、商場(chǎng)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故。要嚴(yán)格大型集會(huì)、煙花燃放等活動(dòng)的審批管理，嚴(yán)格制定并落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷 亡事故。

三是切實(shí)抓好煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)工作。要按照國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議的部署，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察, 加大對(duì)已關(guān)閉礦井、技改礦井、新建礦井和停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)控力度，嚴(yán)防節(jié)日期間搶任務(wù)、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)行 為。要繼續(xù)抓好金屬非金屬礦山特別是井工開(kāi)采礦山、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)等的巡查、監(jiān)控，嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫(kù)垮壩、排土場(chǎng)坍塌及炮煙中毒等事故發(fā)生。要加強(qiáng)石 油天然氣企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)防油氣井井噴失控、油氣泄漏、平臺(tái)傾覆等重特大事故。

四是全面加強(qiáng)煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。節(jié)日前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷(xiāo)售旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等 部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào)）精神，從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)銷(xiāo)和燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，全面 加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。

五是加強(qiáng)建筑施工等其他行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治；要全面加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、建材、輕 工、紡織、民爆物品、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，深入排查治理事故隱患。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，確保節(jié)日期間供 電、供水、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

六是認(rèn)真做好節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，督促煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè) 企業(yè)制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時(shí)的安全保障技術(shù)措施；按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的高危行業(yè)企業(yè) 一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。

三、嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各單位要針對(duì)冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣

候特點(diǎn)，立足超前防范，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和物資 儲(chǔ)備等工作，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控，落實(shí)防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害 引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要進(jìn)一步健全完善部門(mén)間的預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和通報(bào)制度，及時(shí)將自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息通知到企業(yè)。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng) 應(yīng)急演練，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。要加強(qiáng)冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，提 高自我保護(hù)能力和逃生能力。

四、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各單位要高度重視節(jié)日期間的值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，所有值班人員必 須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守；要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)防因處置不 當(dāng)、不及時(shí)造成傷亡事故。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報(bào)的事故信息，組織人員及時(shí)核查，對(duì)情況屬實(shí)的事故要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)并妥善處置。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二〇一〇年十二月二十九日

第四篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好2009年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知（定稿）

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2008-12-30 【生效日期】2008-12-30 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好2009年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，有關(guān)中央企業(yè)：

今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位的共同努力，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，12月份當(dāng)月發(fā)生7起重大生產(chǎn)安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，這充分暴露出一些地區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全意識(shí)淡薄、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，違規(guī)違法生產(chǎn)等問(wèn)題。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視并作出重要批示，要求各地在歲末年初要特別重視安全生產(chǎn)工作。

2009年元旦、春節(jié)將至，為深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神和中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2009年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“兩辦”通知》）要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故，確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任

各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年的高度，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，全面落實(shí)和扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

要進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。各地區(qū)、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，親自研究部署本地區(qū)、本部門(mén)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，并督促檢查落實(shí)情況。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法加強(qiáng)安全管理，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理；要加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈情緒，確保安全生產(chǎn)。

二、全面貫徹落實(shí)《“兩辦”通知》，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作

各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要按照《“兩辦”通知》的部署要求，在節(jié)前集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查。檢查要突出重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)采取整改措施，特別要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)和場(chǎng)所的安全監(jiān)管。

一是切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理。“兩節(jié)”前后是交通運(yùn)輸?shù)母叻迤?，也是交通安全事故的多發(fā)期，各級(jí)公安、交通、鐵路、民航、安全監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)要加大安全管理工作力度，及時(shí)排查治理事故隱患，防范交通事故發(fā)生。要精心組織好春運(yùn)工作，根據(jù)客流量和冬季氣候特點(diǎn)做好運(yùn)力安排，合理調(diào)配并適當(dāng)增加車(chē)船班次和航班，及時(shí)做好旅客疏導(dǎo)工作。要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全管理，杜絕超載、超速和無(wú)證、無(wú)照運(yùn)營(yíng)。要嚴(yán)格車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)的安全檢查，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車(chē)（船、飛機(jī)）。要嚴(yán)格對(duì)各類(lèi)運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查，防止帶病運(yùn)營(yíng)。要認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

二是切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。各產(chǎn)煤地區(qū)要突出抓好煤礦瓦斯治理和煤礦整頓關(guān)閉工作,嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察,特別是要嚴(yán)防和杜絕節(jié)日期間搶任務(wù)、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。切實(shí)加大對(duì)已關(guān)閉礦井、報(bào)廢礦井、基建礦井及停產(chǎn)整頓礦井的巡查和監(jiān)控力度，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)。各煤礦企業(yè)要充分利用假日安排好煤礦設(shè)備檢修，在停產(chǎn)期間和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，必須有安全保障技術(shù)措施，保證各個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要整理公布一批已經(jīng)結(jié)案的事故單位和主要負(fù)責(zé)人名單，督促煤礦企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

三是要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全整治與監(jiān)管。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山的安全監(jiān)管。要深入開(kāi)展非煤礦山安全整治工作，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放，取締關(guān)閉各類(lèi)非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，打擊超層越界開(kāi)采行為。各非煤礦山企業(yè)要深入細(xì)致地排查整改各類(lèi)事故隱患，采取有效措施，加強(qiáng)源頭管理。要落實(shí)安全措施，加強(qiáng)重點(diǎn)防控，防止透水淹井、尾礦庫(kù)垮壩、排土場(chǎng)坍塌及炮煙中毒以及含硫化氫（氣）油田井噴失控、油氣泄漏、平臺(tái)傾覆等重特大事故的發(fā)生。

四是全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆器材安全管理。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合冬季特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)化工企業(yè)冬季停產(chǎn)檢修的安全管理。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，切實(shí)防范翻車(chē)泄漏、爆炸和污染事故的發(fā)生，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中被盜、丟失、流散或泄漏。

“兩節(jié)”前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷(xiāo)售旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期。要以治理 “三超一改”為重點(diǎn)，從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷(xiāo)和燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可審查，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。

要認(rèn)真落實(shí)民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，并妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。

五是加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等群死群傷事故的發(fā)生。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位節(jié)前要組織力量，對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、影劇院、飯店、賓館、地鐵、碼頭、機(jī)場(chǎng)、酒吧、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、城市廣場(chǎng)等公眾聚集和商貿(mào)服務(wù)場(chǎng)所的安全狀況，進(jìn)行一次全面安全檢查。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防安全責(zé)任和管理制度，層層建立和落實(shí)以消防安全為重點(diǎn)的安全責(zé)任制。要對(duì)各類(lèi)游樂(lè)設(shè)施和交通運(yùn)載工具進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)排除事故隱患，確保安全運(yùn)行。要做好節(jié)日期間大型公共活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格報(bào)批程序，堅(jiān)持“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，防范擁擠踩踏等群死群傷事故。

六是要依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。在打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)前一階段取得成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)非法違法行為的打擊力度，推動(dòng)地方各級(jí)政府落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，抓住年底辦證換證、檢查檢驗(yàn)等時(shí)機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件和浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)能力，抓好源頭監(jiān)管。

三、嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要深刻吸取2008年初雨雪冰凍災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足超前防范，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本地區(qū)冬季安全生產(chǎn)實(shí)際，及早開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、險(xiǎn)患排查、物資儲(chǔ)備等防范工作。要全力做好強(qiáng)冷空氣及強(qiáng)降溫、暴雪可能造成公路、鐵路、民航、電力、通訊、建筑施工等生產(chǎn)事故以及市政設(shè)施破壞的防范應(yīng)對(duì)工作。

各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有針對(duì)性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施，健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備，保證反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，妥善處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急值守

各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)作配合，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序，萬(wàn)無(wú)一失。與此同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日值班工作。要安排專(zhuān)人晝夜值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保信息通暢并對(duì)各種突發(fā)事件和異常情況及時(shí)妥善處理并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)2012年國(guó)慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作的通知

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)

2012年國(guó)慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦明電〔2012〕22號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

“十一”國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨，又適逢中秋佳節(jié)，這是黨的十八大召開(kāi)前的假期最長(zhǎng)的節(jié)日。為確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就加強(qiáng)2012年國(guó)慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的重要性，緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，抓好工作落實(shí)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，分兵把守，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、工作到崗，有效防范和堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。

二、深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。要深刻吸取近期發(fā)生的煤礦重特大事故特別是四川省攀枝花市肖家灣煤礦“8·29”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，對(duì)所有煤礦進(jìn)行一次全面徹底檢查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，并落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)整改驗(yàn)收達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉。要繼續(xù)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作，確保已關(guān)閉礦井關(guān)實(shí)關(guān)死，嚴(yán)防死灰復(fù)燃、非法違法生產(chǎn)；指導(dǎo)、督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治“十條禁令”，加強(qiáng)“一通三防”管理，全面徹底排查隱患。要嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促煤礦企業(yè)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)礦長(zhǎng)帶班下井等各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，認(rèn)真排查治理隱患，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律；對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修的企業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)復(fù)

產(chǎn)驗(yàn)收制度；督促、指導(dǎo)煤礦企業(yè)加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和技能。

三、突出抓好節(jié)日期間道路交通安全工作

各地區(qū)和各級(jí)公安、交通、安全監(jiān)管等部門(mén)要充分估量重大節(jié)假日免收小客車(chē)通行費(fèi)政策實(shí)施給道路交通安全帶來(lái)的更大壓力，認(rèn)真分析國(guó)慶節(jié)期間群眾出行大量增加的實(shí)際情況，及早做好預(yù)案，合理安排，及時(shí)疏導(dǎo)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保群眾出行安全。要深刻吸取8月份以來(lái)接連發(fā)生道路交通重特大事故的教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕30 號(hào)）和全國(guó)交通安全電視電話會(huì)議精神，切實(shí)加大安全監(jiān)管力度，深入開(kāi)展道路交通安全大檢查，切實(shí)排查治理交通安全隱患；嚴(yán)格路面巡查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛、無(wú)證非法載人等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。要加強(qiáng)司乘人員的安全管理和教育，嚴(yán)格車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)的安全檢查，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車(chē)（船、飛機(jī)）。要嚴(yán)格對(duì)各類(lèi)運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查，防止帶病運(yùn)營(yíng)。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)品車(chē)輛的安全監(jiān)管。

四、強(qiáng)化安全監(jiān)管和隱患排查治理，確保非煤礦山、?；泛蜔熁ū?、人員密集場(chǎng)所等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位，全面排查和治理隱患，確保隱患及時(shí)整改到位，堅(jiān)決杜絕節(jié)日期間發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。要加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫(kù)垮壩、排土場(chǎng)坍塌及炮煙中毒等重特大事故；啟動(dòng)非煤小礦山關(guān)閉工作，嚴(yán)防應(yīng)關(guān)閉的非煤小礦山突擊生產(chǎn)。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，切實(shí)防范翻車(chē)泄漏、爆炸、污染事故的發(fā)生，特別是嚴(yán)防在運(yùn)輸過(guò)程中泄漏、丟失。要加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)。要針對(duì)節(jié)日特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和大型群眾活動(dòng)的安全巡查，制定和落實(shí)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏造成群死群傷事故。要全面落實(shí)建筑施工、民爆器材、冶金、電力、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

五、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間值班和應(yīng)急值守工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送工作，保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，制定國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急演練，確保萬(wàn)無(wú)一失。要組織各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實(shí)。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援，妥善處置。

六、繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作，為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境

非法違法、違規(guī)違章行為仍是造成重特大事故的主要原因。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必要高度警覺(jué)，始終保持清醒頭腦，牢牢抓住“打非治違”這個(gè)安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”不放松，克服麻痹松懈思想，持之以恒、深入開(kāi)展“打非治違”工作。要結(jié)合第四季度安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，超前謀劃、及早動(dòng)手，采取有力措施，嚴(yán)把節(jié)日期間停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和跟蹤檢查。要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法和集中整治力度，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防節(jié)后和第四季度事故反彈，鞏固全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以安全生產(chǎn)工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2012年9月19日