第一篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 【發(fā)布文號(hào)】安委辦〔2008〕22號(hào) 【發(fā)布日期】2008-09-05 【生效日期】2008-09-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

(安委辦〔2008〕22號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，有關(guān)中央企業(yè)：

2008年8月26日6時(shí)45分，位于廣西壯族自治區(qū)河池市宜州市的廣西維尼綸股份有限責(zé)任公司有機(jī)車間發(fā)生一起連續(xù)爆炸的惡性事故，造成20人死亡、60人受傷，周邊3公里內(nèi)約1.15萬(wàn)名居民被緊急疏散。事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，要求有關(guān)部門制定中小化工企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格條件，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格督促檢查，確?；て髽I(yè)安全生產(chǎn)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)安全監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下：

一、督促化工企業(yè)進(jìn)一步加大對(duì)儲(chǔ)罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控力度。要督促企業(yè)完善構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)罐區(qū)的安全監(jiān)控設(shè)施，劇毒和易燃易爆化學(xué)品儲(chǔ)罐必須安裝液位、溫度、壓力超限和可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警儀表，并定期校驗(yàn)，確保儀表準(zhǔn)確、可靠。完善并嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)罐操作規(guī)程。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐進(jìn)出物料和進(jìn)行切水操作時(shí)必須安排專人監(jiān)控，防止跑料、串料。制定和完善儲(chǔ)罐區(qū)安全監(jiān)控責(zé)任制，明確要求，落實(shí)責(zé)任，定期全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。對(duì)其他重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位也要按照完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控和報(bào)警儀表、完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、落實(shí)監(jiān)控責(zé)任的要求，進(jìn)一步加大安全監(jiān)控力度。

二、加強(qiáng)化工企業(yè)技術(shù)改造安全監(jiān)督管理。各級(jí)安全監(jiān)管部門在加強(qiáng)企業(yè)大型技術(shù)改造和設(shè)備更新安全監(jiān)管的同時(shí)，要高度重視對(duì)企業(yè)小型技術(shù)改造和設(shè)備更新的監(jiān)督檢查工作。企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第8號(hào)）。企業(yè)進(jìn)行的小型技術(shù)改造和設(shè)備更新方案必須經(jīng)過(guò)充分論證，布局必須符合安全規(guī)范要求，設(shè)計(jì)、施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，投用前要組織嚴(yán)格的安全驗(yàn)收。嚴(yán)禁沒(méi)有設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)技術(shù)人員自行承擔(dān)技術(shù)改造的設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)禁沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)技術(shù)改造的設(shè)備制造和安裝任務(wù)。

三、各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。企業(yè)的隱患排查工作要做到全員參與、全過(guò)程檢查、全面覆蓋，要“橫向到邊、縱向到底”，不漏查隱患，不留有死角。查出的隱患要明確整改責(zé)任單位，限期整改。一時(shí)難以整改的隱患，要切實(shí)做到“五落實(shí)”（即落實(shí)責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、期限、應(yīng)急預(yù)案）。要督促指導(dǎo)企業(yè)建立和完善定期隱患排查治理的體制、機(jī)制，建立隱患排查治理的組織機(jī)構(gòu)和定期、分級(jí)檢查制度，保證隱患治理資金及時(shí)投入，把隱患排查治理作為一項(xiàng)重要工作納入日常管理工作中，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的隱患。各級(jí)安全監(jiān)管部門要通過(guò)開展化工企業(yè)安全檢查和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”，檢查化工企業(yè)隱患治理體制機(jī)制建立和完善情況、查出的隱患整改情況。從2009年開始，對(duì)沒(méi)有建立和嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理制度的企業(yè)、沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患的企業(yè)要依法進(jìn)行處罰，推動(dòng)化工企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、加大化工企業(yè)淘汰落后、改造提升的力度，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。各級(jí)安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)化工企業(yè)開展本質(zhì)安全化改造，特別是小化工企業(yè)要通過(guò)實(shí)施安全技術(shù)改造，裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，提高自動(dòng)化控制水平。首先要對(duì)涉及劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、危險(xiǎn)氣態(tài)化學(xué)品（液氨）、使用危險(xiǎn)工藝（硝化、氧化、磺化、氯化、重氮化）的化工裝置自動(dòng)化裝備水平提出要求，確保選用安全可靠的自動(dòng)化控制儀表、聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。要嚴(yán)格限定危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存數(shù)量，從源頭上降低儲(chǔ)存設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)。

五、著力推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過(guò)推動(dòng)化工企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，監(jiān)督指導(dǎo)化工企業(yè)完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，加大安全投入，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和操作技能培訓(xùn)，定期開展隱患排查治理，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，加強(qiáng)夜間和節(jié)假日干部、技術(shù)人員值班力量。認(rèn)真做好應(yīng)急工作，特別是要根據(jù)有關(guān)要求，采取措施，防止事故狀態(tài)下被污染的“清凈下水”外排造成環(huán)境污染。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的行政處罰力度，嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，深刻吸取事故教訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

六、地方各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，研究制定本地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，制定中小化工企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格條件，合理規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)布局；加強(qiáng)對(duì)中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；研究制定化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管措施，進(jìn)一步淘汰能耗高、污染重、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的小化工企業(yè)，促進(jìn)化工行業(yè)安全發(fā)展，推動(dòng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二○○八年九月五日

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第二篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知(安委辦

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 【發(fā)布文號(hào)】安委辦〔2008〕24號(hào) 【發(fā)布日期】2008-09-05 【生效日期】2008-09-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知

(安委辦〔2008〕24號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指示精神，深刻吸取廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司“8.26”爆炸事故教訓(xùn)，鞏固安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)成果，迅速扭轉(zhuǎn)一些地方和單位危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室決定在采取多種措施加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的同時(shí)，用3個(gè)月的時(shí)間對(duì)全國(guó)各類化工企業(yè)，組織開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查目的 通過(guò)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，治理和消除安全隱患，提高化工行業(yè)安全管理水平，保證安全生產(chǎn)。

二、檢查對(duì)象

地方各級(jí)政府及其相關(guān)部門和全國(guó)各類化工企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容

（一）地方各級(jí)政府及其相關(guān)部門、各類化工企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的情況。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，包括地方政府危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管力量的配置情況，危險(xiǎn)化學(xué)品事故查處和責(zé)任追究情況；企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履行職責(zé)是否到位，安全投入是否得到保障，安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行等。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理情況，包括化工企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、儀表控制系統(tǒng)是否存在重大隱患，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施是否到位，已經(jīng)查出的重大隱患和問(wèn)題是否得到整改治理，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)是否得到加強(qiáng)等。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況，包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放和管理，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收等方面的情況。

（五）相關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法的情況，包括危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度等方面的情況。

（六）企業(yè)自查主要內(nèi)容。每個(gè)化工企業(yè)都要對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》，進(jìn)行認(rèn)真自查，重點(diǎn)檢查，自查結(jié)束后要形成自查報(bào)告。

1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、完善和執(zhí)行情況，特別是企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）和分管安全負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。

2.企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查特殊作業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況。

3.隱患排查治理情況。是否建立了定期的隱患排查治理制度，是否認(rèn)真進(jìn)行了隱患排查，安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)查出的隱患整改情況。

4.安全投入保障情況，人員培訓(xùn)情況，夜間和節(jié)假日干部值班情況。

5.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施設(shè)備（液位、壓力、溫度報(bào)警和可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警）是否齊全，監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實(shí)到位。

6.應(yīng)急管理情況。是否制定應(yīng)急預(yù)案、是否進(jìn)行定期演練、應(yīng)急救援器材設(shè)施是否完備，是否采取了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。

四、時(shí)間安排

第一階段（9月10日-10月10日），由各企業(yè)和各地政府組織自檢。檢查的覆蓋面要達(dá)到百分之百。檢查結(jié)果要逐級(jí)上報(bào)。各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要在10月15日之前向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室書面報(bào)告檢查情況。

第二階段（10月11日-12月10日），國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將組成6個(gè)檢查組，分別由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到各?。▍^(qū)、市）進(jìn)行檢查。檢查面要達(dá)到所查地區(qū)重點(diǎn)化工企業(yè)的二分之一。

五、檢查方法

各地采取以下方法組織檢查：

（一）聽取匯報(bào)，查閱資料。全面聽取所到地方政府及其相關(guān)部門、化工企業(yè)關(guān)于百日督查專項(xiàng)行動(dòng)、隱患排查治理及檢查中自查工作情況的匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、記錄和資料。

（二）深入基層，現(xiàn)場(chǎng)檢查。采取按計(jì)劃安排檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，深入基層和化工企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查。隨機(jī)抽查化工企業(yè)的比例不低于應(yīng)檢查企業(yè)總數(shù)的三分之一。

（三）查找問(wèn)題，限期整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)令企業(yè)限期整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓；對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中查出的重大隱患尚未消除的，要求企業(yè)整改工作做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，對(duì)未按限期整改的重大隱患，應(yīng)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改。

（四）座談交流，調(diào)查研究。組織召開由地方相關(guān)部門人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員參加的座談會(huì)，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作、基層政府危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)以及開展化工企業(yè)安全監(jiān)管工作情況，研究探討加強(qiáng)安全生產(chǎn)對(duì)策措施。

（五）反饋意見(jiàn)，提出要求。檢查過(guò)程中，要適時(shí)向被檢查的單位和地區(qū)通報(bào)檢查情況，指出問(wèn)題，提出建議和要求。檢查結(jié)束后，要向地方政府反饋檢查意見(jiàn)。

企業(yè)自查要立足自身，系統(tǒng)排查。技術(shù)力量強(qiáng)的企業(yè)可組織內(nèi)部專業(yè)力量進(jìn)行系統(tǒng)排查，技術(shù)力量弱的企業(yè)可依靠中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量或聘請(qǐng)專家協(xié)助企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)排查。

六、工作要求

（一）這次化工企業(yè)、化工行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神的具體行動(dòng)，是安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深化，也是落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”要求的重要舉措。各地區(qū)、各單位、各企業(yè)務(wù)必高度重視，切實(shí)抓好。

（二）要認(rèn)真研究制定檢查工作方案。各?。▍^(qū)、市）要按照通知的要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，抓緊研究制定本?。▍^(qū)、市）化工企業(yè)安全檢查的具體方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要求。企業(yè)自查要做到縱向到底，橫向到邊。做到全員、全過(guò)程、全覆蓋，確保不漏查隱患，不留有死角。

（三）檢查期間，各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安委會(huì)辦公室要于每周一向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送上周檢查工作信息，匯總后形成檢查工作通報(bào)。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二○○八年九月五日

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第三篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于

黑龍江省伊春市華利實(shí)業(yè)有限公司“8.16”

特別重大煙花爆竹爆炸事故調(diào)查處理結(jié)果的通報(bào)

安委辦〔2011〕25號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位：

2010年8月16日9時(shí)47分，黑龍江省伊春市華利實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱華利公司）發(fā)生特別重大煙花爆竹爆炸事故，造成34人死亡、3人失蹤、152人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6818.40萬(wàn)元。調(diào)查認(rèn)定，這起事故是一起嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)和煙花爆竹安全管理法律法規(guī)造成的責(zé)任事故。近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意對(duì)該起事故的調(diào)查處理意見(jiàn)，國(guó)家安全監(jiān)管總局已按規(guī)定向黑龍江省人民政府印發(fā)了事故結(jié)案通知。根據(jù)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《國(guó)務(wù)院通知》）關(guān)于“事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督”的要求，現(xiàn)將事故調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)如下：

一、事故基本情況

華利公司成立于1994年6月15日，屬于股份制公司，法定代表人金朝相，注冊(cè)資金500萬(wàn)元，固定資產(chǎn)300萬(wàn)元，占地面積94000平方米（其中有土地證面積59930平方米），建筑面積12746平方米（其中有產(chǎn)權(quán)證面積2246平方米），建構(gòu)筑物總數(shù)為57棟。華利公司于2005年12月委托煤炭科學(xué)研究總院撫順?lè)衷哼M(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；2006年3月15日取得了黑龍江省安全監(jiān)管局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；2009年5月13日換取了安全生產(chǎn)許可證，許可生產(chǎn)范圍為C級(jí)煙花、爆竹類，有效期為2009年3月15日至2012年3月14日。華利公司還持有黑龍江省公安廳頒發(fā)的C級(jí)煙花爆竹燃放許可證。

按照黑龍江省安全監(jiān)管局的要求，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每年開工前應(yīng)向省安全監(jiān)管局申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。2010年4月，華利公司在未申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的情況下，開始違規(guī)組織生產(chǎn)。6月11日，黑龍江省安全監(jiān)管局在對(duì)華利公司檢查中，暫扣了該公司的安全生產(chǎn)許可證。

2010年8月16日9時(shí)47分，華利公司工人在禮花彈裝藥工房進(jìn)行禮花彈生產(chǎn)作業(yè)時(shí)引發(fā)爆炸，隨后引起裝藥間和兩個(gè)中轉(zhuǎn)間的開包藥、效果件、半成品爆炸，爆炸沖擊波、拋射物體、燃燒星體又引起廠區(qū)其他部位陸續(xù)發(fā)生9次爆炸。爆炸沖擊波、拋射物體、燃燒星體又引起廠區(qū)其他部位陸續(xù)爆炸和相鄰泰樺公司等木制品企業(yè)著火。

二、事故原因

直接原因：華利公司禮花彈合球工在生產(chǎn)禮花彈，進(jìn)行合球擠壓、敲實(shí)禮花彈球體時(shí)，操作不慎引發(fā)爆炸，隨后引起裝藥間和兩個(gè)中轉(zhuǎn)間的開包藥、效果件和半成品爆炸。

間接原因：一是華利公司安全生產(chǎn)管理混亂，嚴(yán)重違法違規(guī)進(jìn)行煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，存在超許可范圍生產(chǎn)禮花彈和B級(jí)以上組合煙花、超人員和超藥量生產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)外部安全距離不夠、擅自擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)域并新建大量工（庫(kù)）房、隨意改變工房設(shè)計(jì)用途、生產(chǎn)工藝布置和建筑結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)違法違規(guī)行為。二是伊春市及烏馬河區(qū)人民政府貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)不到位，黑龍江省、伊春市及烏馬河區(qū)有關(guān)部門未認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)華利公司長(zhǎng)期存在的違法違規(guī)生產(chǎn)等問(wèn)題監(jiān)管不力，部分政府機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職。

三、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及單位依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理

根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)28名事故責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理，其中7名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，21名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分（具體處理情況見(jiàn)附件）。吊銷華利公司有關(guān)證照，并處500萬(wàn)元罰款；對(duì)華利公司主要負(fù)責(zé)人金朝相，除依法追究其刑事責(zé)任外，終身不得再擔(dān)任煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。依法撤銷煤炭科學(xué)研究總院撫順?lè)衷杭准?jí)煙花爆竹安全評(píng)價(jià)資質(zhì)并處違法所得二倍罰款。同時(shí)，責(zé)成黑龍江省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查；責(zé)成伊春市人民政府及市長(zhǎng)王愛(ài)文分別向黑龍江省人民政府作出深刻檢查。

四、深刻吸取事故教訓(xùn)，有效防范同類事故發(fā)生

華利公司“8·16”特別重大煙花爆竹爆炸事故傷亡慘重，損失巨大，影響惡劣，教訓(xùn)深刻。為認(rèn)真吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求：

（一）深刻吸取事故教訓(xùn)，高度重視并落實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)“8·16”事故性質(zhì)的嚴(yán)重性，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)下一級(jí)政府及其有關(guān)部門特別是基層監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況的督促檢查，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）加強(qiáng)部門間信息溝通和協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。各地區(qū)及有關(guān)部門要進(jìn)一步完善煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管制度，明確地方各級(jí)政府及其有關(guān)部門在安全監(jiān)管及打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為方面的職責(zé)分工，切實(shí)做

到安全監(jiān)管工作無(wú)縫對(duì)接。安全監(jiān)管、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、國(guó)土等各部門之間要建立有效的信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)溝通，信息共享，密切配合，形成工作合力，防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。

（三）嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全許可審查。在實(shí)施煙花爆竹行政許可過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，嚴(yán)格審查煙花爆竹企業(yè)的安全條件。對(duì)企業(yè)的工廠布局、內(nèi)外部安全距離、防護(hù)屏障、建筑結(jié)構(gòu)、防火等級(jí)等不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，堅(jiān)決不得予以許可。有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，在煙花爆竹企業(yè)的外部安全距離內(nèi)，不得批準(zhǔn)新的建設(shè)項(xiàng)目，不得存在違法違規(guī)建筑物。要嚴(yán)格禮花彈的生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格限制生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，嚴(yán)格監(jiān)管產(chǎn)品流向和燃放活動(dòng)。

（四）切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煙花爆竹企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院通知》等文件要求，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為；要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，切實(shí)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）和“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途）現(xiàn)象；要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的日常檢查，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，及時(shí)糾正和處理違規(guī)違章行為。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（五）運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段強(qiáng)化煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管。有關(guān)部門要針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，研究運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，對(duì)煙花爆竹企業(yè)特別是企業(yè)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)危險(xiǎn)工序進(jìn)行視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)及員工違規(guī)違章行為的監(jiān)測(cè)、記錄和報(bào)警等功能，監(jiān)督企業(yè)依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，監(jiān)督從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴(yán)防企業(yè)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和超員超量進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全評(píng)價(jià)等安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理，指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提高工作質(zhì)量。煙花爆竹安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須對(duì)其作出的相關(guān)評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符或者存在疏漏的，要依法進(jìn)行處罰；對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

附件：黑龍江省伊春市華利實(shí)業(yè)有限公司“8·16”特別重大煙花爆竹爆炸事故有關(guān)責(zé)任人員處理情況

二○一一年七月三十日

附件

黑龍江省伊春市華利實(shí)業(yè)有限公司

“8·16”特別重大煙花爆竹爆炸事故

有關(guān)責(zé)任人員處理情況

一、司法機(jī)關(guān)已采取措施人員

1.金朝相，中共黨員，烏馬河區(qū)第十屆人民代表大會(huì)代表，華利公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，經(jīng)烏馬河區(qū)人大常委會(huì)第26次會(huì)議決定，終止其人大代表資格，因涉嫌違法制造爆炸物品罪被依法批準(zhǔn)逮捕。

2.周世吉，華利公司副經(jīng)理，因涉嫌違法制造爆炸物品罪被依法批準(zhǔn)逮捕。

3.鄧紹平，華利公司煙花車間主任兼技術(shù)指導(dǎo)，因涉嫌違法制造爆炸物品罪被依法批準(zhǔn)逮捕。

4.吳慶文，中共黨員，伊春市安全監(jiān)管局副調(diào)研員，因涉嫌玩忽職守罪被依法提起公訴。

5.高振波，中共黨員，伊春市安全監(jiān)管局?；瓶崎L(zhǎng)，因涉嫌玩忽職守罪被依法提起公訴。

6.程傳信，中共黨員，烏馬河區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)，因涉嫌玩忽職守罪被依法提起公訴。

7.劉純亞，中共黨員，烏馬河區(qū)安全監(jiān)管局科員，因涉嫌玩忽職守罪被依法提起公訴。

二、建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員

1.王曉，伊春市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組書記，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2.黃耀武，中共黨員，黑龍江省安全監(jiān)管局監(jiān)督管理三處調(diào)研員，建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

3.王雪冰，中共黨員，黑龍江省安全監(jiān)管局監(jiān)督管理三處處長(zhǎng)，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4.劉立群，中共黨員，烏馬河區(qū)公安分局消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5.李仙瑤，中共黨員，烏馬河區(qū)公安分局消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，建議給予行政記大過(guò)處分。

6.嵇中安，中共黨員，伊春市消防支隊(duì)防火處處長(zhǎng)，建議給予行政記過(guò)處分。

7.周清齡，中共黨員，伊春市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)，建議給予行政記過(guò)處分。

8.王海濤，中共黨員，烏馬河區(qū)公安分局治安巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，建議給予行政記大過(guò)處分。

9.郭玉軍，中共黨員，伊春市公安局治安巡警支隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，建議給予行政記過(guò)處分。

10.劉貴寶，中共黨員，烏馬河區(qū)公安分局局長(zhǎng)，建議給予行政記過(guò)處分。

11.徐榮祥，烏馬河區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)、黨支部書記，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

12.劉立輝，伊春市城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)、黨組成員，建議給予行政記大過(guò)處分。

13.李兆廷，伊春市城市管理行政執(zhí)法局黨組書記，建議給予黨內(nèi)警告處分。

14.趙會(huì)春，中共黨員，伊春市國(guó)土資源局伊春二分局局長(zhǎng)，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

15.王廣信，伊春市國(guó)土資源局黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)，建議給予行政記大過(guò)處分。

16.趙峰，烏馬河區(qū)委辦公室主任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

17.趙維強(qiáng)，烏馬河區(qū)（林業(yè)局）副區(qū)（局）長(zhǎng)、黨委常委（事故發(fā)生后被免去副區(qū)長(zhǎng)職務(wù)），建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

18.李光，烏馬河區(qū)（林業(yè)局）區(qū)（局）長(zhǎng)、黨委副書記，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

19.李純厚，烏馬河區(qū)（林業(yè)局）黨委書記，區(qū)人大主任、黨組書記，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

20.馬建路，伊春市市委常委、市政府副市長(zhǎng)，建議給予行政記過(guò)處分。

21.姜國(guó)鈞，黑龍江省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)、黨組成員，建議給予行政記過(guò)處分。

第四篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于

各盛自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

2011年汛期即將到來(lái)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)

第五篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好

汛期安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦〔2010〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

汛期將至，為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示、指示和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）要求，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作，防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要認(rèn)真吸取近幾年由于自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，超前防范，未雨綢繆，努力提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要切實(shí)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)、早預(yù)防。要結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，對(duì)本地區(qū)本單位可能由洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和評(píng)估，明確重點(diǎn)防范領(lǐng)域和區(qū)域、單位，制定有效防范應(yīng)對(duì)方案和措施。要認(rèn)真總結(jié)近幾年本地區(qū)本單位汛期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，形成工作合力，有效預(yù)防和遏制各類自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

二、切實(shí)做好汛前和汛期隱患排查治理工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要緊密結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于立即開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號(hào)）要求，對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位汛前和汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查，消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患。井工礦山企業(yè)要將防范暴雨、洪水災(zāi)害作為安全檢查的重要內(nèi)容，查清礦區(qū)及附近地面水流系統(tǒng)的匯水和滲漏情況，查清本礦和相鄰礦山附近的廢棄礦井及老窯積水情況；露天礦山企業(yè)要檢查排水系統(tǒng)、截水溝、邊坡穩(wěn)定性等情況；尾礦庫(kù)要檢查排洪設(shè)施、干灘長(zhǎng)度、安全超高和壩體穩(wěn)定性；電站水庫(kù)要檢查地質(zhì)條件和水文變化情況；建筑施工企業(yè)要重點(diǎn)檢查施工臨時(shí)宿營(yíng)區(qū)安全、現(xiàn)場(chǎng)排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等情況；海上作業(yè)要檢查臺(tái)風(fēng)、暴雨技術(shù)防范和避險(xiǎn)措施的建立情況；其它地區(qū)、單位都要結(jié)合實(shí)際，搞好檢排查工作。安全檢查要建立檔案，做到事故隱患治理方案、責(zé)任、時(shí)限、經(jīng)費(fèi)和預(yù)案“五落實(shí)”，尤其要做到能整改的立即整改，能除險(xiǎn)加固的立即除險(xiǎn)加固，一時(shí)難以整改或施工的要加強(qiáng)防控。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按有關(guān)規(guī)定將排查治理情況逐級(jí)上報(bào)。

三、切實(shí)增強(qiáng)汛期生產(chǎn)安全事故防范能力

各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)本單位汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)防范部門和企業(yè)有關(guān)人員全

面進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，熟悉汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，掌握防控措施。要督促各類企業(yè)結(jié)合安全隱患治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)安全管理水平，改善安全生產(chǎn)條件，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防事故的能力。要結(jié)合防范工作重點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定和要求，修訂和補(bǔ)充制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工作崗位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案審查、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，確保應(yīng)急預(yù)案有效管用。要指導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)代監(jiān)控技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)防范部位和重大事故隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，隨時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即處置。

四、切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要建立健全值班制度，加強(qiáng)汛期安全應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。要按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作機(jī)制的通知》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2009〕105號(hào)）要求，與有關(guān)部門和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立工作聯(lián)系，完善預(yù)警工作機(jī)制，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞到有關(guān)地區(qū)和企業(yè)，指導(dǎo)督促有關(guān)單位做好自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對(duì)工作。要針對(duì)本地區(qū)氣象變化情況，通知相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保在緊急情況下做出快速反應(yīng)，及時(shí)有力有效處置可能發(fā)生的重大事故險(xiǎn)情，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所有企業(yè)都要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣饔嘘P(guān)部門和應(yīng)

急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)系，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公

室

二O一O年四月十九日