第一篇：中國煙草總公司云南省公司科技計劃項目管理辦法(試行)

中國煙草總公司云南省公司科技計劃項目

管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范科技計劃項目的管理，建立和完善科技計劃項目管理機制，提高科技計劃項目管理和實施成效，建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的云南煙草，特制定本辦法。

第二條 云南省煙草公司（以下簡稱省公司）科技計劃項目（以下簡稱項目）是指根據全省煙草公司系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃和全省煙葉生產發(fā)展需要，以省公司科技經費支持或以科技政策調控、引導，由省公司組織，具備條件的單位承擔，在一定時限內進行的科技研究開發(fā)活動。項目以加快科技進步、提高自主創(chuàng)新能力為目的，以實用技術研究和關鍵技術、共性技術研究攻關及技術推廣為主要內容，著力解決公司系統(tǒng)重大、關鍵、共性科技問題，為煙葉生產發(fā)展提供技術支持。

第三條

省公司科技委員會負責項目立項的審定?？萍加媱濏椖繗w口管理部門為省公司科技處。

第二章 項目立項

第四條 項目一般采取申報評審制方式立項；部分項 目，采取委托制方式立項，由省公司指定一家或幾家單位共同承擔；對適宜并符合招標條件的，可采用招標方式立項，并按《中國煙草總公司云南省公司科技計劃項目招標投標管理辦法》實施。

第五條 申請項目應當符合以下基本條件：

（一）符合煙草行業(yè)發(fā)展政策和系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃；

（二）符合省公司科技計劃申報要求；

（三）項目實施期限一般不超過3年。

第六條 申請項目的單位以省局（公司）所屬科研機構和各州（市）公司為主，鼓勵卷煙工業(yè)企業(yè)、省內外科研院所、高等院校參與，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)協作，國際技術合作。申請項目的單位具備與所申請項目相適應的實施條件。

第七條 系統(tǒng)外單位申請項目，應符合以下條件：

（一）符合所申報計劃對申請者法人資格、從事行業(yè)等方面的要求；

（二）在與項目相關的領域具有一定技術優(yōu)勢和工作基礎；

（三）具有完成項目所必備的人才隊伍、經濟能力和相關研究條件；

（四）具有健全的內部管理制度和完成項目所需的組織管理能力；

（五）具有完成項目的良好信譽度。

第八條 申請項目應當報送以下材料到省公司科技處，同時從網上填報電子文檔。

（一）中國煙草總公司云南省公司科技計劃項目申請 書(代可行性研究報告)（申報推廣項目要另附成果鑒定證書或同等效力的證明文件）；

（二）中國煙草總公司云南省公司科技計劃項目申請匯 總表；

（三）相關附件。

第九條 申報評審制項目，按以下程序審批立項。

（一）項目初審。省公司科技處在受理截止期后一個月內完成對申報項目的形式審查及初審。

（二）專家咨詢評估。省公司科技處在專家?guī)熘须S機遴選各類專家進行項目評估，并根據專家咨詢評估意見，編制科技項目計劃（草案）。

（三）省公司科技委員會評審。省公司科技處將科技項目計劃（草案）提交云南省局（公司）科學技術委員會評審。評審時必須有三分之二以上（不含三分之二）的委員參加會議方為有效。評審方式采取由主審和副主審提出書面評審意見，經全體到會的科技委員投票表決進行審定，投票統(tǒng)計按同意立項欄得票數超過三分之二（不含三分之二）以上為擬立項項目。

（四）計劃編制及下達：省公司科技處根據省公司科技委員會評審意見，編制科技項目建議計劃上報省局（公司）批準。正式下達年度云南省公司科技項目計劃。第十條 委托制項目，按以下程序進行立項：

（一）省公司科技處提出委托意見；

（二）按照第九條

（二）、（三）、（四）程序執(zhí)行。第十一條 自科技計劃下達之日起一個月內，由省公司與項目承擔單位簽訂項目專項合同。超過一個月不簽合同，視為自動放棄。合同填報不符合要求返工2次的單位，將在公司系統(tǒng)內通報批評，返工3次以上（含3次）的單位，將在承擔單位創(chuàng)新能力考核中扣分。

第十二條 在合同中必須明確項目負責人，項目負責人不能同時擔任兩個以上項目。

第十三條 實施期限超過3年的項目，先簽訂3年期的項目合同，合同期限屆滿并經評估后，再確定后續(xù)工作計劃。

第三章 項目實施

第十四條 項目合同中，甲方為省公司，乙方為項目承擔單位，丙方為項目負責人。

（一）甲方的職責是：

1、負責組織項目申報、形式審查、專家咨詢、年度計劃編制和下達、項目檢查、驗收評價；

2、按項目合同規(guī)定與財務部門協商撥付科技經費；

3、監(jiān)督檢查項目執(zhí)行情況，協調解決項目執(zhí)行中的重大問題。

（二）乙方的職責是：

1、落實項目實施條件和配套經費，并保證?？顚Ｓ?；

2、按甲方要求報告項目進展情況，及時報告重大事項，按要求填報甲方制發(fā)的有關調查表和統(tǒng)計表；

3、協調項目執(zhí)行的有關問題；

4、督促丙方組織實施項目和報告項目執(zhí)行情況，協助甲方對項目執(zhí)行情況進行檢查評估。

（三）丙方的職責是：

1、按項目合同組織實施項目；

2、接受甲方、乙方對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

3、履行項目執(zhí)行中的知識產權保護、國有資產管理和 科技保密等職責。

第十五條 有兩家以上單位完成的項目，承擔單位要與協作單位簽署有關協議，明確雙方的職責、權利及知識產權歸屬等相關事宜。協作單位須與項目申請書一致，不得隨意改變，確需變動，須提前以書面形式上報省公司科技處，獲準后方能改動。

第十六條 省公司采取多種方式對項目進行日常管理：(一)在研項目實行定期報告制度。項目承擔單位應于每年11月30日前，向省公司科技處提交年度項目執(zhí)行報告，并記錄存檔。經省公司科技處對年度項目執(zhí)行報告審核后下撥當年科技經費。逾期不報，暫停撥款。

（二）省公司科技處每年對省公司下達計劃的在研項目執(zhí)行情況進行不定期抽查，對部分項目進行中期評估，同時 對項目負責人進行資質、信譽評估，對連續(xù)兩年評估不合格的項目負責人，取消項目負責人資格。

第十七條 項目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應予以終止、撤銷：

（一）由于不可抗力或其他客觀原因，項目無法繼續(xù)執(zhí)行的；

（二）組織管理不力或其他原因使項目無法正常執(zhí)行或預期目標不能實現的；

（三）項目承擔單位不按項目合同執(zhí)行，挪用科技經費，拒不接受監(jiān)督檢查的；

（四）依據項目年度和中期檢查評估結果，按規(guī)定應予終止的。

自項目撤銷終止之日起，承擔單位停止與該項目相關的一切科研活動，不得再使用該項目經費，尚未使用的經費在兩個月內退還省公司。使用科技經費已購置的儀器、設備，由承擔單位提出處理意見，經公司科技處、財務處審批后執(zhí)行。

第十八條 在項目執(zhí)行期內，合同內容不得變更。因客觀原因確需變更合同內容的，由項目承擔單位提出書面變更申請，科技處對申報項目的進行形式審查及初審，經省公司科技委員會審核同意后，報省局（公司）批準，重新簽訂項目合同或訂立補充項目合同。第十九條 對于由系統(tǒng)外單位承擔的招標項目，省公司科技處將每年組織對項目進行財務審計。

第二十條 項目經費撥款、監(jiān)督管理方式、考核等，按《項目經費管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第四章 項目驗收及問效

第二十一條 項目執(zhí)行到期后，承擔單位應當在項目合同規(guī)定的執(zhí)行期限屆滿后的3個月內提出書面驗收申請及相關驗收材料，報省公司科技處申請驗收。超過申報驗收期限7天未上報書面驗收申請及相關驗收材料的，省公司將取消對該項目的驗收，并按省局（公司）問責制的相關規(guī)定處理。

第二十二條 申請驗收應提交以下材料：

（一）科技項目驗收申請書；

（二）項目執(zhí)行情況總結報告；

（三）項目經費決算報告（200萬以下的項目由承擔單位提供，200萬以上的項目需經中介機構審計），重大項目應當提供會計師事務所的審計報告；

（四）相關附件。

第二十三條 項目驗收以項目合同為依據，驗收的主要內容有：

（一）項目合同規(guī)定的研究開發(fā)內容和技術經濟指標的完成情況；

（二）項目知識產權（包括技術標準）的獲得、保護和 管理情況；

（三）項目經費使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項目驗收材料的完備性、規(guī)范性；

（五）項目組人員履職情況和人才培養(yǎng)情況；

（六）項目執(zhí)行的總體質量和效益。第二十四條 項目驗收按以下程序進行：

（一）承擔單位提交的驗收材料經省公司科技處形式審查后，省公司科技處從專家?guī)熘醒堄嘘P技術、管理和財務等方面不低于5人的單數專家，組成項目驗收專家組進行項目驗收；

（二）通過驗收的項目，由省公司發(fā)給項目驗收證書。第二十五條 驗收項目存在下列情況之一的，不予通過驗收：

（一）項目合同規(guī)定的主要任務和技術經濟指標沒有完成；

（二）提供的驗收文件資料、數據不真實、不完備；

（三）擅自修改項目合同內容；

（四）超過項目合同原定完成時間3個月以上，且事先未作延期申請。

第二十六條 未通過驗收的項目或屬于本辦法第十六條中

（二）、（三）、（四）項所規(guī)定的情況之一者，承擔單位和項目負責人在此后2年內不得申請承擔省科技計劃項目。

第二十七條 項目通過驗收后，承擔單位應在兩個月內填報科技計劃項目結題報告，并提交完整的評價驗收技術資料（包括工作總結和技術總結報告、試驗或設計試制報告、測試及使用考核報告、有關的全套技術圖紙、評價驗收證書等）和經費決算驗收意見，由公司科技處下達同意結題通知。

第二十八條

需要評價的科技成果，由科技成果第一完成單位向省公司申請評價，按照《中國煙草總公司云南省公司科學技術成果評價辦法》施行。

第五章 成果的管理、獎勵和推廣

第二十九條 項目結題評價后，項目承擔單位和省公司科技處應按照國家有關規(guī)定對每個項目建立檔案，包括項目立項、設計、考察、試驗與實驗、試制、驗收與評價、推廣應用、申報科技進步獎的活動中直接產生的，具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等科研歷史記錄。按照技術檔案管理要求整理歸檔，不得遺失，不得由個人占有，并公布科技成果信息。

第三十條 在項目執(zhí)行過程中，切實重視對知識產權創(chuàng)造、保護、運用和管理工作。項目取得的技術成果歸屬按照合同書的規(guī)定執(zhí)行，合同書未規(guī)定的按照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?？萍汲晒霓D讓、推廣，按國家有關規(guī)定辦理。

第三十一條 各單位科技主管部門組織做好省局級、省部級及以上的科學技術獎的申報工作。省局級獎勵按照《中 國煙草總公司云南省公司科學技術獎勵辦法》評定。

第三十二條 對于有重要推廣應用價值的成果，省公司科技處根據科技成果情況，編制推廣計劃，成果完成單位必須根據計劃要求，對成果進行推廣應用。

第三十三條 項目產生的科技成果登記，按照《中國煙草總公司云南省公司科技成果登記辦法》執(zhí)行。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法由省公司科技處負責解釋。第三十五條

本辦法自公布之日起施行。原《云南省煙草專賣局（公司）科技計劃項目管理辦法（試行）》同時作廢。各州（市）公司、直屬單位可根據本單位的具體情況，參照本辦法制定管理細則。

第二篇：關于云南省小額貸款公司管理辦法(試行

云南省小額貸款公司管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范小額貸款公司的管理，建立完善農村金融服務體系，增強農村金融服務功能，支持“三農”、小企業(yè)和縣域經濟發(fā)展，根據《中華人民共和國公司法》和《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監(jiān)發(fā)[2008]23號)等有關法律法規(guī)和政策，結合云南實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織在云南省內投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業(yè)務的有限責任公司或股份有限公司。作為企業(yè)法人，小額貸款公司具有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部財產對其債務承擔民事責任。股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。

第三條 小額貸款公司應當執(zhí)行國家金融方針和政策，在法 律、法規(guī)規(guī)定的范圍內開展業(yè)務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

第四條 省政府金融辦負責全省小額貸款公司的管理、組織、協調、規(guī)范和推進工作，履行下列主要職責：

(一)負責起草或制定小額貸款公司管理及其業(yè)務活動的規(guī)章、制度和辦法。

(二)對小額貸款公司的經營管理實施宏觀政策指導，對其業(yè)務活動及風險狀況進行監(jiān)督檢查，并對公司注冊資本金進行監(jiān)管。

(三)依據規(guī)定的條件和程序，審核小額貸款公司的設立、變更、撤銷、終止及業(yè)務范圍，審查小額貸款公司高級管理人員(指董事長、副董事長、總經理、副總經理，下同)的任職資格。

(四)指導和督促州(市)、縣(市、區(qū))人民政府做好小額貸款公司的監(jiān)督管理和風險控制工作。

(五)會同云南銀監(jiān)局、人民銀行昆明中心支行等部門，開展小額貸款公司業(yè)務創(chuàng)新、合規(guī)經營、風險防范等方面的培訓工作。

(六)其他管理職責。

第五條 州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應當明確主管部門，負責本行政區(qū)域內小額貸款公司的相關管理工作，承擔小額貸款公司日常監(jiān)管、風險監(jiān)控和風險

處置責任，做好小額貸款公司申報材料的初審工作，負責依法查處小額貸款公司吸收或變相吸收公眾存款、發(fā)放高利貸等違反金融法規(guī)的行為。

第二章 公司的設立、變更與終止

第六條 小額貸款公司在縣(市、區(qū))設立，其名稱由縣級行政區(qū)劃的名稱或地名、字號、行業(yè)、組織形式(有限責任公司或股份有限公司)依次組成。小額貸款公司名稱不得使用本縣(市、區(qū))以上的行政區(qū)劃，確需使用的，應含所在地的縣(市、區(qū))行政區(qū)劃名(兩級以上行政區(qū)劃名連用)，并報最前面一級行政區(qū)劃的工商登記機關核準。

第七條 設立小額貸款公司，應當具備下列條件：

(一)注冊資本符合規(guī)定。組織形式是有限責任公司的，注冊資本不得低于1000萬元，其中，國家、省級扶貧開發(fā)工作重點縣不低于500萬元;組織形式是股份有限公司的，注冊資本不得低于2000萬元，其中，國家、省級扶貧開發(fā)工作重點縣不低于1000萬元。以上注冊資本全部為貨幣資金，由出資人或發(fā)起人1次足額繳納，經營期間不得以任何方式抽走。

(二)高級管理人員符合任職資格。擬任人員除符合《公司法》規(guī)定的條件外，董事長、副董事長應從事相關經濟工作5年以上或從事銀行業(yè)工作2年以上，具備大專以上(含大專)學歷;總經理、副總經理應從事銀行業(yè)工作4年以上或從事相關經濟工作5年以上(共中從事銀行業(yè)工作2年以上)，具備大專以上(含大專)學歷;董事應具備與其履行職責相適應的知識、經驗及能力。

(三)股東符合法定人數規(guī)定。有限責任公司應由50個以下股東出資設立;股份有限公司應有2名至200名發(fā)起人，其中需有半數以上的發(fā)起人在中國境內有住所。

(四)有具備相應專業(yè)知識和從業(yè)經驗的工作人員，其中包括熟悉農業(yè)農村經濟工作的人員。

(五)有符合規(guī)定的公司章程和必要的內部組織機構、管理制度。

(六)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施。

(七)省政府金融辦規(guī)定的其他審慎性條件。

第八條 小額貸款公司的主要發(fā)起人按照公開、公正、公平的原則，通過招投標等方式確定。招投標辦法由省政府金融辦另行制定。

第九條 小額貸款公司的主要發(fā)起人應當向縣(市、區(qū))人民政府提交申請材料，經縣(市、區(qū))、州(市)人民政府逐級審核，并簽署意見后，報省政府金融辦審核。申請材料應當包括以下內容：

(一)設立小額貸款公司申請書。內容包括擬設立機構名稱、組織形式、業(yè)務范圍、注冊資本和住所，當地經濟金融發(fā)展情況和小額貸款需求分析，企業(yè)經營方針及未來發(fā)展規(guī)劃。

(二)小額貸款公司股東基本情況。主發(fā)起人和其他出資人情況介紹及出資比例，是否符合投資條件;小額貸款公司股東名冊，包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、出資額、股份比例等;自然人股東的姓名、住所、身份證號碼、出資額、股份比例等。并附經工商部門年檢營業(yè)執(zhí)照復印件，自然人股東的簡歷和身份證復印件。

(三)出資人承諾書。出資人應承諾自覺遵守國家、省有關小額貸款公司的相關規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔風險，不從事非法金融活動，保證入股資金來源合法，不得以借貸資金和他人委托資金入股。

(四)出資人協議書。股東之間關于出資設立小額貸款公司的協議。

(五)出資人(除自然人以外)經審計的近3個的財務會計報告。

(六)章程草案。將合規(guī)經營和風險防范的相關內容寫入章程。

(七)法定驗資機構出具的驗資報告。

(八)擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書，擬任董事長、總經理簡歷。

(九)職能部門設置、公司治理結構及主要管理制度。

(十)公司住所所有權或使用權證明材料。

(十一)律師事務所出具的有關股東關聯情況的法律意見書。

(十二)審批機關認為需要提供的其他材料。

第十條 小額貸款公司的高級管理人員，經省政府金融辦審查同意后，方可任職。經營管理人員需參加省政府金融辦組織的專業(yè)培訓，經考核合格后，方可上崗。

第十一條 小額貸款公司取得省政府金融辦審核同意的文件后，方可到所在縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)并領取營業(yè)執(zhí)照，其中，組織形式為股份有限公司的，到州(市)工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)、領取營業(yè)執(zhí)照。自領取營業(yè)執(zhí)照起，在5個工作日內向當地公安機關、中國銀監(jiān)會派出機構和中國人民銀行分支機構報送相關資料;在30日內，向當地稅務部門申報辦理稅務登記，并依法繳納相關稅費。

第十二條 小額貸款公司有下列變更事項之一的，經當地人民政府同意后，報省政府金融辦審查：

(一)變更公司名稱、法定代表人、公司住所、公司章程、組織形式的事項。

(二)因增資擴股、原有股東之間股份轉讓、主發(fā)起人發(fā)生變化等引起的注冊資本、股東、股權變更事項。

(三)確有需要，貸款超過最高額度和在縣域范圍外發(fā)放貸款的事項。

(四)更換高級管理人員的事項。

(五)其他規(guī)定的相關變更事項。

第十三條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產2種情況。小額貸款公司解散，按照《公司法》、《公司登記管理條例》進行清算。清算結束后，向公司登記機關申請辦理注銷登記。小額貸款公司被依法宣告破產的，依照有關企業(yè)破產的法律實施破產清算。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或其他解散事由出現。

(二)股東大會決議解散。

(三)因公司合并或者分立需要解散。

(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷。

(五)人民法院依法宣布公司解散。

小額貸款公司終止前，應向省政府金融辦提出申請，由省政府金融辦受理、審查并決定。

第三章

股東資格和股權設置

第十四條 小額貸款公司主發(fā)起人原則上應當是省內合法經營、實力雄厚的民營企業(yè)，要求上年末凈資產為出資額的2倍以上，且資產負債率不高于70%。除上述條件外，主發(fā)起人和其他企業(yè)法人股東應符合以下條件：

(一)在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格。

(二)企業(yè)法定代表人應無犯罪記錄。

(三)企業(yè)應無偷逃抗騙稅行為和不良信用記錄。

(四)財務狀況良好，入股前3個連續(xù)盈利。

(五)有較強的經營管理能力和資金實力。

(六)入股資金來源合法，不得以借貸資金和他人委托資金入股。

第十五條 投資入股小額貸款公司的自然人，應符合以下條件：

(一)有完全民事行為能力。

(二)無犯罪記錄和不良信用記錄。

(三)有較強的抗風險能力和資金實力。

(四)具備一定的經濟金融知識。

(五)入股資金來源合法，不得以借貸資金和他人委托資金入股。

第十六條 小額貸款公司主發(fā)起人的持股比例不得高于注冊資本總額的30%，其余單個自然人、企業(yè)法人、其他社會組織的持股比例不得超過注冊資本總額的10%。小額貸款公司成立1年后，合規(guī)經營、業(yè)績優(yōu)良、風險控制較好的，可申請增資擴股。

第十七條 小額貸款公司的股份可依法轉讓，但主發(fā)起人持有的股份自公司成立之日起3年內不得轉讓，其他股東2年內不得轉讓。董事、高級管理人員持有的股份，在任職期間內不得轉讓、質押。

第四章 業(yè)務經營

第十八條 小額貸款公司不得從事經營范圍以外的其他業(yè)務，其經營范圍為：

(一)辦理縣域內各項小額貸款。

(二)為縣域內小企業(yè)發(fā)展、管理、財務等提供咨詢服務。

(三)其他經審查的業(yè)務。

第十九條 小額貸款公司不得向內部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款，主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過2個銀行業(yè)金融機構的融入資金。在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。

第二十條 小額貸款公司要堅持服務“三農”的原則，貸款的投向主要用于支持農民、農業(yè)和農村經濟發(fā)展，面向“三農”發(fā)放的貸款不得低于貸款總額的50%。

第二十一條 小額貸款公司發(fā)放貸款要堅持“小額、分散”的原則，努力擴大客戶數量和服務覆蓋面，為廣大農戶和小企業(yè)提供短期小額貸款服務。同一借款人的貸款余額，不得超過小額貸款公司資本凈額的5%，最高貸款額度不得超過200萬元。

第二十二條 小額貸款公司按照市場化的原則進行經營，自主確定貸款利率，但上限不得超過人民銀行公布貸款基準利率的4倍，下限不得低于人民銀行公布貸款基準利率的0.9倍。具體利率的浮動幅度、貸款期限和貸款償還條款等合同內容，由借貸雙方在公平自愿的前提下依法協商確定。

第二十三條 小額貸款公司不得跨縣(市、區(qū))經營業(yè)務，不得在本縣(市、區(qū))外設立分支機構，不得從事委托貸款業(yè)務和結算業(yè)務。

第二十四條 小額貸款公司應當遵守現金管理規(guī)定，合理使用現金。貸款發(fā)放和回收主要通過轉賬或銀行卡等結算渠道，減少現金交易。

第五章 風險防范

第二十五條 小額貸款公司應當按照《公司法》要求建立健全公司治理結構，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內審制度，加強內部控制，提高公司治理的有效性。

第二十六條 小額貸款公司應當建立嚴格的貸款評估制度，配備或聘請經濟、法律、技術等方面的專業(yè)人才，采用項目評估系統(tǒng)，提高評估能力。加強對貸款項目的風險評估審查和跟蹤檢查，完善對貸款企業(yè)或個人的事前、事中、事后管理，控制和防范風險。

第二十七條 小額貸款公司應當參照商業(yè)銀行貸款5級分類的辦法，建立審慎規(guī)范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。

第二十八條 小額貸款公司應當參照《金融企業(yè)會計制度》和《云南省地方金融企業(yè)財務規(guī)則實施辦法》，建立健全企業(yè)財務會計制度，真實記錄和全面反映其業(yè)務活動和財務活動。

第二十九條 小額貸款公司應當建立信息披露制度，定期向公司股東、主管部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機構、有關捐贈機構，披露經中介機構審計的財務報表和業(yè)務經營情況、融資情況、重大事項等信息，必要時向社會披露。

第三十條 小額貸款公司應當向注冊地人民銀行分支機構申領貸款卡。為小額貸款公司提供融資的銀行，應將融資信息及時報送小額貸款公司所在地的縣級人民政府監(jiān)管部門、人民銀行分支機構和中國銀監(jiān)會派出機構，并應跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

第六章 政策扶持

第三十一條 州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應當創(chuàng)造條件，積極扶持小額貸款公司的發(fā)展。

第三十二條 根據自愿的原則，對依法合規(guī)經營、無不良信用記錄、具備一定實力和規(guī)模的小額貸款公司，省政府金融辦與云南銀監(jiān)局優(yōu)先推薦，按照有關規(guī)定將其改制為村鎮(zhèn)銀行。

第七章 監(jiān)督管理和風險控制

第三十三條 為加強資金的監(jiān)管，確保資金專項用于發(fā)放小額貸款，省政府金融辦在銀行業(yè)金融機構中優(yōu)選合作銀行，與其簽定協議書。小額貸款公司要在合作銀行開立賬戶，于正式掛牌開業(yè)前一周，將注冊資金轉入合作銀行，存入資金只能發(fā)放小額貸款，不得挪作他用。合作銀行要密切配合省政府金融辦，加強對小額貸款公司資金往來的監(jiān)管。

第三十四條 省政府金融辦應當建立健全小額貸款公司財務會計報告和業(yè)務統(tǒng)計報告制度。小額貸款公司應當在每月10日前向省政府金融辦和當地人民政府主管部門報送上月資產負債表、損益表、現金流量表、銀行對賬單及貸款明細表、貸款發(fā)放情況匯總表等業(yè)務報表。根據監(jiān)管需要，省政府金融辦可委托具有相應業(yè)務資格的中介機構，對小額貸款公司進行專項審計或稽核，有關費用由小額貸款公司承擔。

第三十五條 省政府金融辦應當建立小額貸款公司信息動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，定期對小額貸款公司融資情況、高管人員情況、資本金變動情況等進行統(tǒng)計分析。

第三十六條 州(市)人民政府與省政府金融辦、縣(市、區(qū))人民政府與州(市)人民政府應當簽訂風險控制責任書，把風險防控作為監(jiān)督管理的重中之重，加強對小額貸款公司的日常監(jiān)管和定期檢查，督促企業(yè)合規(guī)經營;加強資金流向和貸款利率的監(jiān)測，嚴禁小額貸款公司變相吸收存款或參與洗錢活動，及時認定和查處交相非法吸收公眾存款、非法集資和高利貸違法行為;建立風險防范機制，及時處置風險。重大風險和重大違規(guī)情況報告省政府金融辦。

州(市)、縣(市、區(qū))人民政府因監(jiān)管不力，導致小額貸款公司出現嚴重違法違規(guī)行為的，應當依法追究有關部門和人員的責任。

第三十七條 其他有關部門應當配合監(jiān)管部門做好小額貸款公司的相關管理工作。人民銀行分支機構對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，并將具備條件的小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng);銀監(jiān)部門配合做好對小額貸款公司的風險監(jiān)管工作;工商部門配合做好小額貸款公司的注冊登記、變更和年檢等工作;公安部門配合做好小額貸款公司的風險處置工作，嚴厲打擊金融違法活動。

第三十八條 小額貸款公司在經營過程中，有下列情形之一的，由省政府金融辦責令改正;情節(jié)特別嚴重的，由省政府金融辦提請工商行政管理部門及其他相關部門對其依法進行罰款、責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)擅自設立分支機構的。

(二)未經核準變更、終止的。

(三)超出核準的經營范圍，擅自從事須經法律、行政法規(guī)或者國務院審查的項目而未取得審查的經營活動的。

(四)違反利率政策的。

(五)未經核準擅自更換法定代表人和任命主要管理人員的。

(六)拒絕或者阻礙非現場監(jiān)管或者現場檢查的。

(七)不按照規(guī)定提供報表、報告等文件、資料的，提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的。

(八)未按照規(guī)定進行信息披露的。

(九)法律、法規(guī)授權工商行政管理、人行、銀監(jiān)等部門處理的其他情形。

(十)其他違法違規(guī)行為。

第三十九條 建立社會監(jiān)督機制，小額貸款公司應當在公司章程中標識省政府金融辦設立的舉報電話，充分利用和發(fā)揮社會監(jiān)督力量，加強對小額貸款公司經營行為的約束、監(jiān)督，提高監(jiān)督實效。

第八章 附 則

第四十條 小額貸款公司可依法成立行業(yè)協會。行業(yè)協會開展活動應接受省政府金融辦的指導。

第四十一條 本辦法具體應用的問題由省政府金融辦負責解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第三篇：云南省專利轉化實施計劃項目管理辦法(試行)

云南省專利轉化實施計劃項目管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為充分發(fā)揮知識產權制度對建設創(chuàng)新型云南的支撐和保障作用，促進全省經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，引導、扶持專利技術的轉移、運用和產業(yè)化，根據有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱云南省專利轉化實施計劃項目（以下簡稱項目）是指由云南省知識產權局和云南省科技廳聯合支持，專利技術的轉化實施處于工程化階段或者產業(yè)化初期的項目。

第三條

云南省專利轉化實施計劃項目與省科技計劃項目支持范圍各有側重，有機銜接。

第四條

項目管理遵循依法行政、精簡高效、突出重點、擇優(yōu)支持的原則。

第二章 項目支持范圍和資助額度

第五條

項目支持范圍主要包括：

（一）專利技術工程化過程中的開發(fā)、試驗、中試等相關工作；

（二）國內外專利技術的引進（包括轉讓、五年以上的獨占實施許可）及其轉化應用；

（三）其他經批準與專利轉化實施相關的工作。第六條

項目資助經費由云南省知識產權局和云南省科技廳按照1：1的比例構成。資助額度原則上不超過30萬元。

第三章

項目立項

第七條

項目申報主體應當具備以下條件：

（一）項目申報主體以本省行政轄區(qū)內注冊、具有獨立法人資格的高新技術企業(yè)和其他科技型中小企業(yè)為主；

（二）企業(yè)經營狀況良好，上一銷售收入不低于300萬元，資產負債率不超過70%的盈利企業(yè)；

（三）具有健全規(guī)范的內部管理制度，有實施項目所必要的技術、人才、資金和設備條件。

第八條 申請項目應當具備以下條件：

（一）屬于我省重點產業(yè)、特色產業(yè)以及優(yōu)先發(fā)展的高新技術領域，符合國家和我省產業(yè)發(fā)展政策；

（二）項目實施的專利技術為最近三年獲得授權的國內外發(fā)明專利或者實用新型專利，專利權權屬明確、有效，且無法律糾紛；或者所實施的技術已申請發(fā)明專利，且處于公開階段或者實質審查階段的重點技術項目；

（三）項目實施的專利技術為我省重點產業(yè)發(fā)展急需的核心技術或者關鍵技術，技術先進、可行，能產生較好的經濟和社會效益。

第九條 對以產學研結合方式推進專利轉化實施的項目優(yōu)先給予支持。

第十條

項目申報應當提交以下材料：

（一）云南省專利轉化實施計劃項目申報書；

（二）云南省專利轉化實施計劃項目建議書；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件及上一財務報表；

（四）對獲得授權的專利，應當提交專利證書復印件和專利登記簿副本復印件；實用新型專利還應當提交國家知識產權局出具的專利權評價報告；

（五）對未獲授權的發(fā)明專利申請，應當提交專利申請受理通知書、發(fā)明專利申請公布通知書、進入實質審查階段通知書復印件和國家知識產權局出具的專利查新檢索報告；

（六）對取得獨占實施許可的專利，應當提交國家知識產權局專利實施許可合同備案證明原件以及專利實施許可合同復印件；

（七）其他需要提交的材料。

第十一條

項目按屬地管理的原則由申請單位向所在州（市）知識產權局申報，各州（市）知識產權局形式審查合格后上報省知識產權局。

第十二條

項目遴選的程序：

（一）省知識產權局負責項目的初審，提出項目初審意見，并組織專家對初審項目進行咨詢；

（二）省知識產權局局長會議審定資助金額和項目；

（三）審定的項目報省科技廳備案。

第十三條

省知識產權局、省科技廳聯合下達項目計劃，并對外公布立項情況。

第四章

項目實施

第十四條

經審批立項的項目，由省知識產權局與項目承擔單位簽訂《云南省專利轉化實施計劃項目任務書》，明確雙方的權利義務，確定項目實施內容、目標以及考核、驗收指標。

項目實施的期限原則上不超過二年，自簽訂任務書之日起算。

第十五條 省知識產權局按項目任務書的規(guī)定撥付經費，監(jiān)督檢查項目的執(zhí)行情況，協調解決項目執(zhí)行中遇到的重大問題。項目承擔單位應當落實項目實施條件和配套經費，保證?？顚Ｓ?。

第十六條

項目執(zhí)行期間，項目計劃任務書內容不得變更。因客觀原因需要修改和調整項目任務書內容的，應當及時提出書面申請，經省知識產權局審核同意后，重新簽訂項目任務書或者訂立補充項目任務書。

第十七條

項目實行中期檢查評估和定期報告制度。省知識產權局組織項目的中期檢查評估。項目承擔單位應當于每年11月30日前提交項目執(zhí)行情況報告。

第十八條

項目執(zhí)行期間有下列情形之一的，應當予以終止：

（一）因不可抗力或者其他客觀原因，項目無法繼續(xù)執(zhí)行的；

（二）組織管理不力或者其他原因，項目無法正常執(zhí)行或者預期目標不能實現的；

（三）項目承擔單位不按項目任務書執(zhí)行、挪用資助經費、拒不接受監(jiān)督檢查的。

項目終止后，承擔單位應當就已開展工作、經費支出等情況向省知識產權局提交書面總結報告，結余或者被挪用的資助經費應當及時退回省知識產權局。

第五章

項目驗收

第十九條

項目應當在規(guī)定的時間內完成，并在任務完成二個月內向省知識產權局提出書面驗收申請。因客觀原因不能按期完成任務的，可在報經省知識產權局審批同意后，延長項目期限。延長期最長不得超過六個月。

第二十條

申請項目驗收應當提供以下材料：

（一）云南省專利轉化實施計劃項目驗收申請表；

（二）云南省專利轉化實施計劃項目執(zhí)行情況總結報告；

（三）云南省專利轉化實施計劃項目經費決算報告；

（四）其他需要提供的材料。

第二十一條

項目驗收以任務書為依據，內容包括：主要任務和相關技術、經濟指標完成情況，知識產權獲取、保護和管理情況，經費使用情況，經濟和社會效益。

第二十二條

省知識產權局、省科技廳組織專家對項目進行驗收，或者委托有關機構組織驗收。通過驗收的項目發(fā)給驗收證書。

第二十三條

項目存在以下情形之一的，不予驗收合格：

（一）沒有完成項目任務書確定的主要任務和指標；

（二）所提供的驗收資料數據不真實、不完備；

（三）超過項目任務書規(guī)定的完成期限二個月以上，并且事先沒有作延期申請。

第二十四條

項目未通過驗收，承擔單位在此后二年內不得申報省知識產權局的計劃項目。

第二十五條

對于弄虛作假，騙取、截留、挪用項目經費等違紀行為，按有關規(guī)定處理。

第六章

附則

第二十六條

本辦法由省知識產權局負責解釋。第二十七條

本辦法自發(fā)布之日起試行。

第四篇：云南省科技計劃項目申請書

計劃類別：

云南省科技計劃項目申請書

項目名稱：申請單位：（蓋章）起止年限：通訊地址、郵編：聯系電話、傳真：電子郵箱：

云南省科學技術廳

編寫說明

一、本申請書適用于有關單位向云南省科技廳申請項目時使用。

二、各項內容應實事求是地逐項編寫；應字跡清晰，頁面整潔；外來語首次出現應同時用原文和中文表述；規(guī)格為A4紙，用宋體字打印，于左側裝訂成冊。其中封面“計劃類別”處應填寫所申報的科技計劃類別。

三、本申請書與附件統(tǒng)一裝訂，不使用塑料封面。

云南省科技計劃項目申請書編寫提綱

一、項目的目的、意義和必要性

二、項目主要申請單位概況

三、項目現有工作基礎和支撐條件

四、項目預期目標、考核指標，預期提交的成果

五、項目主要研究開發(fā)內容和技術路線

六、項目進度計劃

七、項目經濟社會效益分析

八、項目經費籌措方案

九、科技主管部門審查推薦意見

十、附件

第五篇：公司科技項目管理辦法

########公司科技項目管理辦法

第一章總則

第一條：為加強########公司(以下稱集團公司)科技創(chuàng)新體系建設，強化科技項目的過程管理和績效考核，提高技術創(chuàng)新水平，促進企業(yè)經濟效益的增長，特制定本辦法。

第二條：集團公司科學技術委員會代表集團公司領導科技項目管理，集團公司項目評審小組負責對上報的科技項目、新產品開發(fā)項目、軟課題進行最終審定，同時負責公司內非立項的技改方案、開采設計等的評審。生技計質處負責科技計劃項目的立項、評審、驗收，并對其實施過程進行檢查、指導。

第三條：集團公司科技項目包括技術開發(fā)、技術改造、軟課題研究及QC小組活動等。項目必須圍繞企業(yè)的產品開發(fā)、生產經營和基礎管理，運用先進的科學理論和新的管理理念，以提高生產率、管理效能和企業(yè)經濟效益為目的，以先進適用的技術來提高傳統(tǒng)產業(yè)，進一步促進企業(yè)的發(fā)展。

第四條：科技項目必須定期書面申報，每年一次，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一獎勵。未申報立項的項目或課題不予評審和獎勵。

第五條：對獲獎的技術進步和科技課題項目，必須有論文在市級以上報刊、雜志或網上公開發(fā)表，方可申報（或推薦）上一級科技項目的評獎。

第六條：本辦法適用于集團公司各單位、部門、從事各類技 1

術工作、管理工作及生產工藝的職工。

第二章項目立項

第七條：項目通過單位申報、集中受理、專門評議、公司批準等四個程序進行立項。

第八條：申請項目應符合國家產業(yè)政策、集團公司科技發(fā)展規(guī)劃和技術發(fā)展方向，應在工藝技術、產品性能、節(jié)能減排、裝備和檢測手段等方面具有創(chuàng)新性，應對集團公司發(fā)展產生積極的推動作用。包括當年計劃實施的技術進步、新產品開發(fā)、新工藝使用、管理課題及QC小組活動項目都屬申報范圍。

第九條：申報材料按集團公司統(tǒng)一表式進行填報并對申報的項目作較詳盡的可行性分析（包括技術、經濟方面），注明項目負責人，二級單位負責項目初審，簽署申報單位意見，并加蓋申報單位公章。

第十條：集團公司對一些重大項目實施公開招標，廣大科技工作者可以跨部門組成課題小組進行投標。

第十一條：生技計質處負責申報材料的形式審查，組織專門的評審小組對申報的科技項目進行評審，評審結果報集團公司科委審準，及時將批準立項的項目下達給承擔單位。

第十二條：應積極創(chuàng)造條件，申請政府科技經費資助，提高項目層次，降低企業(yè)研發(fā)成本。

第三章項目實施與管理

第十三條：科技項目獲準集團公司立項后，項目承擔方應嚴

格按立項意見要求組織實施，及時報告項目進展情況，并整理和妥善保存好項目立項、實施過程和驗收結題等的全部技術資料，以備完整歸檔。

第十四條：集團公司及時落實項目實施條件和配套經費，協調解決項目執(zhí)行過程中的有關問題，并對項目執(zhí)行情況進行中期檢查評估。

第四章項目結題驗收

第十五條：凡列入集團公司重點科技計劃（簽約課題）的項目，各單位在實施完成后，整理匯總好所有資料，包括項目總結報告、經費使用情況說明等，向生技計質處提出要求驗收的書面報告。管理部門應及時對完成的項目或課題進行評審、鑒定（或驗收），由評審小組作出鑒定或驗收意見。

第十六條：各部門、單位于每年年底將已完成的公司立項的技術進步、新產品開發(fā)、軟課題等項目的總結材料上報公司科技項目主管部門，生技計質處負責項目總結材料的審查，提出初步意見或建議，并組織集團公司項目評審小組對上報的科技項目進行評審、鑒定，并提出獲獎等級的意見，報分管領導審閱后回復。

第十七條：集團公司每年12月份組織優(yōu)秀QC成果進行發(fā)表。各單位、部門的QC小組應提前將本小組的注冊、活動記錄、成果的總結材料、本單位部門的意見或財務部門對該成果經濟效益評價意見提交給管理部門。公司將積極推薦優(yōu)秀QC小組成果參與上級部門組織的發(fā)表會，為公司贏得榮譽。

第十八條：建立健全項目科技檔案管理制度，集團公司及所屬各單位需將已驗收（或終止）項目的相關文件（原始文字材料、電子文檔等）整理歸案。

第五章獎勵

第十九條：對提高和推動企業(yè)的生產、經營，提高勞動生產率和改善企業(yè)管理的各類項目成果給予獎勵。采用精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。

第二十條：獎勵辦法按以下幾類實施

1、通過驗收（或評審）的承包課題，獎勵等級等同于一等獎，獎金按項目合同書條款兌現；

2、經公司立項并通過驗收（或評審）的技術進步、新產品開發(fā)、軟課題研究等項目，獎勵等級設一、二、三等獎，主要完成者發(fā)給獲獎證書，一等獎項目不超過5人、二等獎項目不超過4人、三等獎項目不超過3人。各等級的獎勵額度由評審小組提議，報公司審批。

3、優(yōu)秀QC小組活動成果由評審小組經評審后確定獲獎等級和獎勵標準，報公司審批。若在省、市級上獲得優(yōu)勝獎，公司將再給予一定額度的獎勵。

4、集團公司組織的重大工程項目（含招標項目），獎勵額度和獲獎人員由總經理辦公會議決定。

5、為進一步健全群眾性技術革新的制度體系，鼓勵激發(fā)廣大職工開展技術革新和提合理化建議，設立“金點子”獎，對實

施的小改小革項目和有效合理化建議，按產生的效益大小進行數額不等的獎勵。

第二十一條：同一項目或課題獲得上一級獎勵，如企業(yè)已予以獎勵，則補足差額。

第二十二條：獎勵費用統(tǒng)一由集團公司支付，各單位、部門不再重復獎勵。由生技計質處統(tǒng)一管理，并監(jiān)督實施。

第二十三條：對弄虛作假，或者剽竊他人成果的一經查實，追回榮譽并作處理。

第六章附則

第二十四條：本辦法由集團公司生技計質處負責解釋 第二十五條：本辦法自發(fā)布之日起施行

附件：

一、關于調整########公司項目評審小組的通知。

二、########公司項目申報登記表。

三、########公司科技課題可行性分析報告。

四、########公司科技課題、技術進步、軟課題成果登記表。

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二O一O年五月四日