第一篇：遼寧省科技計劃項目管理辦法

遼寧省科技計劃項目管理辦法

第一章

總

則

第一條 為進一步加強和規(guī)范遼寧省科技計劃項目管理，提高科技計劃項目管理的效率，保證科技計劃項目管理的公平、公開、公正和科學，制定本辦法。

第二條 遼寧省科技計劃是全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分，是組織科學研究和技術開發(fā)的重要手段，是引導科技創(chuàng)新、推動科技進步的重要舉措。遼寧省科技計劃項目（以下簡稱項目）是遼寧省科技計劃的實施載體，遼寧省科學技術廳（以下簡稱省科技廳）是遼寧省科技計劃的主管部門，負責全省科技計劃組織實施和項目管理，并通過組織或授權、委托及購買服務的方式開展項目管理和服務。遼寧省財政廳（以下簡稱省財政廳）是科技專項資金的預算主管部門，負責項目的財務評審、資金及時撥付，會同省科技廳開展項目資金的績效評價等。

第三條 遼寧省科技計劃按目標分為引領、支撐和引導三個層次。

（一）引領層次是解決全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點領域、重點行業(yè)，重點企業(yè)的核心、關鍵、共性重大科學技術問題的科技計劃。目標是攻克并形成一批國內(nèi)第一、國際一流的具有標志性的重大技術成果、重大產(chǎn)品（裝備）及關鍵零部件、重大創(chuàng)新平臺等。

（二）支撐層次主要是結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以支撐產(chǎn)業(yè) 發(fā)展為核心，以構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新支撐服務體系為重點的科技計劃。目標是加快形成支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的高科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺體系等。

（三）引導層次是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和科技中長期發(fā)展目標，以解決科技創(chuàng)新的基礎性、應用性、示范性、保障性任務為重點的科技計劃。目標是加快完善全省的科技研發(fā)體系和創(chuàng)新服務體系。

第四條 遼寧省科技計劃按任務分為科技攻關及成果產(chǎn)業(yè)化計劃、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新支撐計劃、科技基礎能力建設計劃、創(chuàng)新環(huán)境能力建設計劃等類別。各類別計劃又由相應的子計劃構成。

第五條 科技計劃通過項目予以實施。項目實施經(jīng)費來源一般由財政撥款、單位自籌、社會融資等構成。財政科技專項資金的用途主要包括開展研發(fā)活動、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)學研合作、人才培養(yǎng)及創(chuàng)新服務體系建設等。

第六條 財政科技專項資金的支出方式主要包括資助、貼息、獎勵等方式。根據(jù)項目特點，可采用分期資助、事后補助等資助方式。

第七條 本辦法適用于歸口省科技廳主管項目的全過程管理。各子計劃管理辦法或細則可在本辦法基礎上另行制定。

第二章

申請與受理

第八條 建立創(chuàng)新信息征集制度。省科技廳全年面向社 會征集年度項目申報指南方向。在指南征集的基礎上，省科技廳根據(jù)全省經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，以及區(qū)域創(chuàng)新的重點任務，經(jīng)征求有關方面意見，制定并定期發(fā)布各類計劃項目年度申報指南，明確項目的支持范圍、條件、重點，規(guī)定項目的申報方式、程序及相關要求等。指南以外的方向原則上不予支持。自指南發(fā)布日到項目申報受理截止日，原則上不少于50天。對全省經(jīng)濟、社會發(fā)展具有重大影響的重要決策、突發(fā)事件等可單獨下達專題指南，組織快速立項。

第九條 項目申請者（包括單位或個人）應當符合以下基本條件：

（一）符合計劃對申請者的主體資格（包括法人性質(zhì)、經(jīng)濟性質(zhì)）等方面要求；

（二）在相關研究領域和專業(yè)應具有一定的學術地位和技術優(yōu)勢；

（三）具有為完成項目必備的人才條件和技術裝備；

（四）具有與項目相關的研究經(jīng)歷和研究積累；

（五）具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（六）具有完成項目的良好信譽度。

第十條 項目負責人為項目的第一承擔者。原則上，項目負責人每年只能申報1項省科技計劃項目，有在研項目者不能申報項目。

第十一條 申請項目應提供以下材料：

（一）《遼寧省科學技術計劃項目申報書》；

（二）《遼寧省科學技術計劃項目可行性研究報告》；

（三）按要求提供必要的資質(zhì)證明、科研投入概算說明、財務報表、前期研究成果、合作協(xié)議及市場檢驗證明等支撐材料。企業(yè)需提供上一年度財務審計報告。

第十二條 項目須經(jīng)初審推薦單位技術初審、財務評價、推薦上報方可受理。

第十三條 初審推薦單位包括以下幾類：

（一）各市、綏中縣、昌圖縣科技管理部門，負責屬地企業(yè)（轉(zhuǎn)制科研院所）以及事業(yè)單位申報項目的技術初審；各市、綏中縣、昌圖縣財政部門，負責屬地企業(yè)（轉(zhuǎn)制科研院所）以及事業(yè)單位已通過技術初審項目的財務評價；

（二）省屬科研院所、事業(yè)單位行政主管部門，負責省屬科研院所、事業(yè)單位申報項目的技術初審、財務評價和推薦；

（三）省屬以上本科高校、中直科研機構和中央駐遼機構，負責本單位申報項目的技術初審、財務評價和推薦。

第十四條 項目技術初審主要包括以下內(nèi)容：

（一）項目申請者的基本信息真實性；

（二）項目與申報指南符合程度；

（三）項目與地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密程度。第十五條 項目財務評價主要包括以下內(nèi)容：

（一）項目申請者的財務狀況；

（二）項目申請者的信用情況。

第十六條 初審推薦單位須以文件形式上報推薦意見。各市、綏中縣、昌圖縣科技管理部門須會同財政部門行文推薦。其他初審推薦單位在上報推薦意見的同時，須抄送屬地 政府科技管理部門備案。

第十七條 省科技廳負責對受理項目進行復審。復審的內(nèi)容主要包括：

（一）項目對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響；

（二）項目服務高新區(qū)及特色產(chǎn)業(yè)集群情況；

（三）項目依托科技研發(fā)平臺情況；

（四）項目的技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢；

（五）項目的產(chǎn)學研結(jié)合程度；

（六）項目的經(jīng)費概算。

第三章

評審與立項

第十八條 通過復審的項目進入評審、立項程序。項目評審及立項的基本程序為：

（一）項目評審。項目評審一般可采取網(wǎng)絡評審、現(xiàn)場考察和答辯等方式。主要包括技術評審、財務評審。

技術評審由省科技廳牽頭負責，重點評估項目研究的目標、內(nèi)容、水平和技術可行性，以及項目申報單位的研究基礎、研發(fā)條件及保障能力等,并形成技術評審報告；

財務評審由省財政廳牽頭負責，重點評估項目申報單位的財務狀況、項目資金投入情況、經(jīng)費支出概算等,并形成財務評審意見。

（二）省科技廳按照相關程序，依據(jù)技術評審和財務評審結(jié)果提出項目立項建議，經(jīng)預算評審后，確定資金配置額度，形成項目計劃。

（三）省科技廳將擬立項項目在遼寧科技信息網(wǎng)進行公示，公示期為七個工作日。

（四）項目立項計劃由省科技廳會簽省財政廳下達。省財政廳按照相關程序撥付科技專項資金。

第十九條 對于已列入上一年度遼寧省科技計劃，且確定連續(xù)支持的接轉(zhuǎn)項目，項目承擔單位須填報《遼寧省科技計劃接轉(zhuǎn)項目申請報告》，經(jīng)初審推薦單位審核通過后，上報省科技廳。按照項目評審及立項程序執(zhí)行。

第二十條 項目承擔單位須在計劃文件下達后30個工作日內(nèi)簽訂《遼寧省科技計劃項目任務書》（以下簡稱任務書）和《遼寧省科技計劃項目經(jīng)費預算書》（以下簡稱預算書）。任務書的簽訂工作由省科技廳負責，預算書的簽訂工作由省財政廳或委托省科技廳財務管理部門負責。

第四章

實施與管理

第二十一條 省科技計劃一般按項目、課題兩級管理，不設課題的可按項目進行管理。

第二十二條 省科技廳、省財政廳、初審推薦單位和項目承擔單位負責項目的實施與管理。

第二十三條 省科技廳負責項目組織實施與管理，主要職責包括：

（一）確定項目組織實施的管理機構和管理模式；

（二）審查項目執(zhí)行情況，開展項目巡查或抽查；

（三）會同省財政廳組織或授權、委托相關機構對項目 實施進行全過程跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的重點問題；

（四）根據(jù)具體情況和實際需要，對項目進行調(diào)整和處置。

第二十四條 省財政廳負責項目資金的使用管理和監(jiān)督，主要職責包括：

（一）審查項目資金到位和預算執(zhí)行情況；

（二）會同省科技廳檢查資金使用和財務管理情況；

（三）會同省科技廳開展科技資金的績效評價工作。第二十五條 初審推薦單位的主要職責包括：

（一）做好項目的組織實施工作，監(jiān)督、檢查、跟蹤項目的執(zhí)行情況、資金到位及使用情況，做好相關情況上報；

（二）協(xié)調(diào)項目實施過程中的相關問題，協(xié)助項目承擔單位做好項目的結(jié)題和驗收；

（三）配合上級管理部門，做好項目的檢查、驗收、評價、審計等工作；

（四）做好項目的統(tǒng)計調(diào)查、材料歸檔及其它相關工作。第二十六條 項目承擔單位的主要職責包括：

（一）法人單位須為項目實施提供必要條件，并對項目的實施結(jié)果負責；

（二）嚴格執(zhí)行項目任務書、預算書；

（三）真實報告項目年度完成情況和經(jīng)費年度決算；

（四）配合各級管理部門對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（五）須真實填報和提交項目執(zhí)行過程中的各種報告和管理過程所需的各種文件和資料；

（六）報告項目執(zhí)行中知識產(chǎn)權管理情況和提出知識產(chǎn)權保護的建議；

（七）及時報告項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大事項；

（八）嚴格遵守科技保密制度和相關規(guī)定；

（九）按照財政資金管理的有關規(guī)定，開展科技資金績效評價相關工作。

第二十七條 項目執(zhí)行期一般為1至3年。項目執(zhí)行過程中，省科技廳會同省財政廳可組織或委托初審推薦單位或中介機構開展項目中期檢查，評價項目取得的階段性成果，形成《遼寧省科技計劃項目中期檢查報告》，并做出實現(xiàn)階段目標、基本實現(xiàn)階段目標、未實現(xiàn)階段目標的檢查結(jié)論。

第二十八條 中期檢查結(jié)論為基本實現(xiàn)階段目標或未實現(xiàn)階段目標的，省科技廳會同省財政廳提出整改要求及處置意見，通知項目承擔單位和初審推薦單位。

第二十九條 責成整改的項目，項目承擔單位須在接到通知后30個工作日內(nèi)提出書面整改報告。省科技廳負責組織有關專家進行質(zhì)詢，依據(jù)審查情況和專家質(zhì)詢意見，會同省財政廳提出項目繼續(xù)實施或終止實施的建議。

第五章 驗收與評價

第三十條

各子計劃可根據(jù)自身特點，制定專門的驗收管理細則。

第三十一條 項目驗收工作由省科技廳會同省財政廳組織或委托項目初審推薦單位或中介機構實施。第三十二條 項目驗收以簽定的項目任務書、預算書為基本依據(jù)。對項目產(chǎn)生的科技成果水平、應用效果和對經(jīng)濟社會的影響、實施的技術路線、攻克關鍵技術的方案和效果、知識產(chǎn)權的形成和管理、科技人才的培養(yǎng)和隊伍的成長、經(jīng)費使用的合理性等應做出客觀的評價。

第三十三條 項目驗收一般應按照下列程序進行：

（一）項目驗收工作須在項目執(zhí)行期滿后半年內(nèi)完成；

（二）項目的承擔者在完成技術、研發(fā)總結(jié)的基礎上，填報項目技術、財務驗收材料；

（三）省科技廳會同省財政廳開展項目驗收工作；

（四）省科技廳依據(jù)項目技術、財務驗收結(jié)果下達項目驗收結(jié)論。

第三十四條 項目因故不能按時驗收的，須在任務書期滿前3個月提出延期驗收申請。原則上，延期最長不超過1年。

第三十五條

驗收主要形式包括會議審查驗收、評審驗收、實地考核驗收等。根據(jù)項目的特點和驗收需要，可選擇一種或多種方式進行驗收。

第三十六條

項目驗收結(jié)論分為通過驗收、暫緩通過、不通過驗收。

按期完成任務書所約定的各項任務，經(jīng)費使用合理，提供的驗收文件及資料齊全、數(shù)據(jù)真實，為通過驗收。

目標或任務基本完成，但驗收文件、資料不齊全，驗收結(jié)論爭議較大，為暫緩通過。

被驗收項目存在下列情況之一者，為不通過驗收：

（一）未按任務書要求完成預定的目標、任務；

（二）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；

（三）擅自修改任務書中的考核目標、內(nèi)容、技術路線；

（四）實施過程中出現(xiàn)重大問題，但未能解決和做出說明，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的；

（五）項目未按照預算執(zhí)行，或資金使用不符合相關規(guī)定的。

第三十七條 暫緩通過的驗收項目，應在接到通知起30個工作日內(nèi)，完成補充材料，并提請復審。省科技廳會同省財政廳再次組織驗收。復審的結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收。

第三十八條 省科技廳將對不通過驗收的項目予以公示，項目負責人三年內(nèi)不得再承擔項目，并視為科技失信行為。對承擔單位和初審推薦單位給予相應懲戒，減少其下一年度項目申報、推薦數(shù)量，情節(jié)嚴重的將取消其申報、初審推薦單位資格。

第三十九條 項目完成后須進行績效評價，對項目的實施結(jié)果和產(chǎn)生的績效進行綜合考核?？冃гu價工作一般由省財政廳會同省科技廳或委托相關機構實施?？冃гu價結(jié)果將作為確定立項、選擇承擔單位、安排資金、改進管理的重要依據(jù)。

第六章

調(diào)整與終止

第四十條

項目執(zhí)行過程中，一般不予以調(diào)整。如確需 調(diào)整的，根據(jù)項目實施進展情況，由初審推薦單位提出擬辦意見，經(jīng)省科技廳會同省財政廳研究、提出處置意見。

第四十一條 項目處置方式包括項目調(diào)整和項目終止。

（一）項目調(diào)整主要包括調(diào)整項目、調(diào)整承擔單位、調(diào)整項目內(nèi)容、調(diào)整任務書、調(diào)整預算書，處置項目資金等。

（二）項目終止主要包括終止項目任務書，處置項目資金等。

第四十二條 受市場等因素影響，項目不能按預期實施或其他原因確需調(diào)整的，由項目承擔單位向初審推薦單位提交項目調(diào)整申請、項目執(zhí)行情況及資金使用情況報告，經(jīng)初審推薦單位審核認定后，由初審推薦單位向省科技廳提交申請報告。視具體情況，履行相應處置程序：

（一）項目涉及承擔單位調(diào)整、預算調(diào)整、項目不能按預期實施或其他原因確需調(diào)整的，由省科技廳根據(jù)實際情況，會同省財政廳研究下達調(diào)整意見。

（二）項目執(zhí)行過程中，如技術路線調(diào)整，引進新技術、新工藝、研發(fā)內(nèi)容調(diào)整、研發(fā)合作單位調(diào)整的，由省科技廳下達調(diào)整意見。

第四十三條 有下列情形之一，項目予以終止，并履行如下處置程序：

（一）因不可抗力，致使項目無法完成的，由項目承擔單位向初審推薦單位提交項目終止申請、項目執(zhí)行情況及資金使用情況報告，經(jīng)初審推薦單位審核認定后，由初審推薦單位向省科技廳提交申請報告。經(jīng)省科技廳會同省財政廳論證后，做出終止項目的批復。結(jié)余資金優(yōu)先用于同地區(qū)（部 門或單位）省本級科技計劃項目的資金安排。

（二）項目執(zhí)行過程中，一年內(nèi)無故或人為因素導致項目未實施、無進展或項目無法完成預期目標的，省科技廳會同省財政廳聯(lián)合初審推薦單位進行論證，由省科技廳會同省財政廳做出項目調(diào)整或終止的決定，并收回項目資金。收回資金優(yōu)先用于同地區(qū)（部門或單位）省本級科技計劃項目的資金安排。

（三）項目執(zhí)行期滿且驗收期滿后，依然無法通過驗收的，省科技廳會同省財政廳聯(lián)合項目初審推薦單位進行論證，由省科技廳會同省財政廳做出項目終止決定，并視研究進展情況，確定全部、部分收回或免于收回項目資金。收回資金優(yōu)先用于同地區(qū)（部門或單位）省本級科技計劃項目的資金安排。

第四十四條 對于調(diào)整或終止的項目，項目承擔單位須對已做的工作、經(jīng)費使用、購置的設備儀器、階段性成果等情況向省科技廳提交書面報告。

第七章 報告與征信

第四十五條 建立科技報告制度。項目在申請過程中，須同時確定科技報告的研究與實驗內(nèi)容、產(chǎn)品、工藝設計信息、生產(chǎn)線工程信息、論文、論著及主要成果等項目相關信息。在項目執(zhí)行過程中，按照統(tǒng)一要求，定期上報相關內(nèi)容。項目承擔單位應充分履行法人責任，按要求組織科研人員撰寫科技報告，做好審查和呈交，并將科技報告工作納入本單 位科研管理程序。各項目承擔單位上報科技報告的情況及質(zhì)量將作為考核和評價的重要依據(jù)。

第四十六條 建立征信考核制度。對項目管理各環(huán)節(jié)責任主體進行信用考核，并作為項目申報、審核推薦、專家及中介機構遴選的重要依據(jù)。省科技廳依據(jù)各責任主體參與科技計劃任務活動的特點，確定其守信和失信記錄與評價標準。根據(jù)失信實際情況，可采取取消個人承擔項目資格，核減、取消初審單位推薦名額，取消評審專家、中介機構相關資質(zhì)等方式予以懲戒。

第八章

附

則

第四十七條 遼寧科技信息網(wǎng)是遼寧省科技計劃的信息管理平臺。項目管理一般通過遼寧省科學技術計劃項目管理信息系統(tǒng)實施。

第四十八條 本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋，自下發(fā)之日起實行。原《遼寧省科技計劃項目管理暫行辦法》同時廢止。

第二篇：科技計劃項目管理辦法

科技計劃項目管理辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范（以下簡稱我局）科技計劃項目（以下簡稱項目）管理，加強我局項目管理的科學化、規(guī)范化和制度化，提高項目管理的效率，保證項目管理的公開、公正和科學，制定本辦法。

第二條

我局項目是指（以下簡稱公司）項目中安排，由我局組織實施，并在一定時間周期內(nèi)進行的科學技術研究開發(fā)活動。

第三條　我局項目的宗旨是保證安全穩(wěn)定運行，解決我局發(fā)展、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的關鍵技術問題，推動和促進企業(yè)技術和管理水平的提高以及經(jīng)濟效益的增長，為我局發(fā)展奠定技術基礎。

第四條

我局項目實行統(tǒng)一組織、分級管理的原則，歸口管理部門為生產(chǎn)技術處。

第五條

項目費用支出歸口管理部門為財務處。

第六條

本辦法主要適用于我局項目申請立項、項目實施管理、項目驗收和專家咨詢等項目管理工作。

第二章

項目選題

第七條

我局擬申請公司立項的科技項目應符合我局的發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展規(guī)劃、計劃的總體部署和安排，并具備以下條件之一：

1、為我局建設、生產(chǎn)、經(jīng)營、信息化、重大工程技術和中長期發(fā)展服務的帶有全局性、方向性的關鍵技術；

2、對我局發(fā)展具有全局性的關鍵技術的應用理論研究項目；

3、生產(chǎn)、建設中涉及安全和提高勞動生產(chǎn)率等亟待解決的重大技術項目，以及關鍵技術的工程試驗和實用化示范項目；

4、解決規(guī)劃、設計、建設、運行和企業(yè)經(jīng)營管理中的共性技術難題；

5、先進、成熟、適用，應用對象明確，有廣泛的推廣應用前景，并可取得較大經(jīng)濟效益或社會效益的項目。

第八條

各單位在啟動項目申請前，應根據(jù)我局戰(zhàn)略和近期重大關鍵技術的研究領域、技術方向、研究框架以及先進適用技術進行科技計劃項目上報資料編制。

第三章

項目申報

第九條

項目申報包括部門申報、內(nèi)部評審、向公司申報三個基本程序。

第十條

我局項目的申報遵循逐級申報的原則。也可以由我局管理部門提出。申報項目應當符合以下基本條件：

1、承擔項目的負責人應由我局正式在職員工擔任，并具有較高的技術水平，對其研究項目涉及領域的國內(nèi)外技術發(fā)展情況，有較全面的了解和較強的研究與開發(fā)能力，能保證足夠的精力投入；

2、具有為完成項目必備的人才條件和技術裝備；

3、具有與項目相關的研究經(jīng)歷和研究積累；

4、具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

第十一條

申報的程序：

1、各部門應在每年1月31日和8月31日前分別完成本部門本第二批和下一第一批項目的申報工作，申報內(nèi)容為科技項目申請書和科技項目申報匯總表（附電子文檔，格式樣本見附件一、附件二），重大項目的申報須附科技查新報告；

2、生產(chǎn)技術處要對項目進行初審和匯總；

3、生產(chǎn)技術處在每年2月10日和9月10日前，組織召開項目評審會，確定我局本第二批和下一第一批擬上報公司立項的科技計劃項目。

4、生產(chǎn)技術處將評審會的評審結(jié)果匯總，并在每年2月15日和9月20日前以正式文件形式上報公司我局本第二批和下一第一批科技項目。

5、連續(xù)兩次申報未獲公司立項的項目，不得再次申報。

6、為確保項目能保質(zhì)保量按時完成，每人每只能擔任一至二項項目負責人。

7、項目一般應在一至二年內(nèi)完成。

第四章

項目批準

第十二條

已獲公司初評通過的科技計劃項目的責任單位按要求填寫科技計劃項目可行性研究報告（示范格式樣本見附件三）和科技計劃項目工作任務書（示范格式樣本見附件四），參加公司組織的復審（一式十份及相應的電子文檔），待公司下達正式文件后，項目方可實施。

第五章

項目實施

第十三條

生產(chǎn)技術處下文明確項目實施單位，實施單位應完成以下工作：

(一)負責項目執(zhí)行的具體組織工作，保證人員和設備投入；

(二)嚴格執(zhí)行項目工作任務書內(nèi)容，保證項目目標的實現(xiàn)；

(三)按規(guī)定的內(nèi)容和進度組織實施，接受生產(chǎn)技術處的檢查；

(四)按規(guī)定使用科技經(jīng)費；

(五)按要求向生產(chǎn)技術處報告項目執(zhí)行情況；

(六)項目研究結(jié)束后，按要求提出總結(jié)報告、經(jīng)費使用及結(jié)算情況報告書等材料，接受驗收、審計，在需要進行項目成果鑒定時，做好資料和現(xiàn)場測試準備工作。

第十四條

生產(chǎn)技術處要對項目實行動態(tài)跟蹤和過程控制，認真組織的實施和管理，每個月至少檢查一次項目實施進度和經(jīng)費使用情況，確保項目按時高質(zhì)量完成。

第十五條

項目實施單位要認真做好項目完成情況統(tǒng)計工作。每周三前向生產(chǎn)技術處上報上周項目完成情況。

第十六條

項目實施單位要認真做好科技項目完成情況統(tǒng)計工作。每年11月30日前向生產(chǎn)技術處上報科技項目完成情況：

1、已完成項目的工作報告、技術報告和相關的測試或試驗報告、運行或應用報告、經(jīng)濟效益分析報告等有關技術資料（示范格式樣本見附件十）和竣工報告（示范格式樣本見附件七）。

2、對于未完成的科技項目，上報項目未完成原因、進展情況、費用使用情況和下一步工作計劃安排。

第六章

項目終止

第十七條

在項目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)以下情況時，項目實施單位應向生產(chǎn)技術處提出項目終止實施申請：

(一)針對特定工程進行的項目，工程建設發(fā)生重大變化，項目研究內(nèi)容無法實施或目標無法實現(xiàn)的；

(二)項目延期超過一年仍無法完成的。

第十八條

生產(chǎn)技術處組織召開分析會，如有必要終止該項目，形成分析報告，并報公司申請終止該項目。

第十九條

在公司做出終止決定后一個月內(nèi)，項目承擔單位對已完成的工作進行總結(jié)，提出總結(jié)報告，做出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況和項目階段性研究成果一并上報生產(chǎn)技術處，由生產(chǎn)技術處報送公司核批。

第七章

資金管理

第二十條

科技計劃項目費用納入我局預算管理，執(zhí)行我局財務管理有關規(guī)定。

第二十一條

科技計劃項目承擔單位要嚴格研發(fā)費用的開支，?？顚Ｓ?。

第二十二條

科技計劃項目費用支出范圍嚴格按照財務相關制度規(guī)定進行核算，嚴禁截留、挪用、超支。

第二十三條

科技計劃項目費用使用需履行我局審核程序。

第八章

項目驗收

第二十四條

生產(chǎn)技術處負責組織項目的驗收工作。

第二十五條

項目完成后二個月內(nèi)，項目實施單位向生產(chǎn)技術處提出驗收申請。

第二十六條

申請驗收的項目，由項目實施單位填報項目驗收申請表，并報請生產(chǎn)技術處組織驗收。

第二十七條

通過我局驗收的項目，我局向公司填報項目驗收申請表，公司對材料初審合格后，下達項目驗收通知并確定驗收方式。

第二十八條

申請項目驗收需要提供以下文件資料：

(一)項目竣工報告書；

(二)項目驗收申請表（示范格式樣本詳見附件八）；

(三)項目技術報告，主要包括項目技術原理、試驗與計算的方法與結(jié)果、項目成果、結(jié)論等；

(四)項目執(zhí)行情況總結(jié)報告；

(五)項目依托工程建設運行、成果應用及效益分析報告。

(六)如項目內(nèi)容為設備、裝置、產(chǎn)品和軟件，原則上需同時提供設計書、使用說明書、檢測試驗報告、用戶使用證明，以及專利申請材料等。

第二十九條

項目驗收工作可視具體情況，采取現(xiàn)場考察、書面評議、專家會議驗收等多種方式進行。需要成立驗收小組時，由生產(chǎn)技術處根據(jù)項目對象、內(nèi)容的具體情況，按照權威性、針對性、代表性、互補性原則，遴選符合要求的項目管理人員、熟悉項目情況和相關技術領域的科技專家和財務人員組成，一般為3－7人。

第三十條

項目驗收應根據(jù)項目的實施方案及責任狀的有關考核目標，對項目的完成情況和項目實施的技術路線、關鍵技術選擇、組織方式、協(xié)調(diào)管理、經(jīng)費使用，項目取得的成果和主要技術經(jīng)濟指標，項目成果對相關工程建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的作用和影響，項目產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會效益，項目成果的再開發(fā)和應用前景等，進行全面總結(jié)和評價，并形成項目驗收意見。

第三十一條

項目驗收結(jié)果分為：驗收通過，結(jié)題通過、重新審議和不通過驗收。按任務書規(guī)定按期完成任務、達到規(guī)定的技術指標、經(jīng)費使用合理，視為驗收通過；由于不可抗拒等因素造成無法全部完成的，或完成了規(guī)定的主要目標，而其它目標無法繼續(xù)完成的，視為結(jié)題通過；由于提供文件資料不詳難以判斷，或目標任務完成不夠，但原因難以確定等導致驗收結(jié)論爭議較大的，視為需要重新審議。

第三十二條

凡具有下列情況之一者，按不通過驗收處理。

(一)未達到責任狀規(guī)定的主要技術、經(jīng)濟指標的；

(二)提供的驗收文件資料不真實的；

(三)項目研究的內(nèi)容、目標、技術路線等已進行了較大調(diào)整，但未曾得到公司科技管理部門認可的。

第三十三條

需要重新審議的項目，承擔單位在接到整改意見通知三個月內(nèi)，需再次提出驗收申請。

第三十四條

驗收完成后，項目實施單位須將項目驗收意見報告（示范格式樣本見附件九）和其他所有驗收材料裝訂成冊，并在生產(chǎn)技術處存檔備查（并附電子文檔）。

第九章

項目后評估

第三十五條

項目后評估是對項目立項決策的科學性和組織管理的有效性，項目成果的技術創(chuàng)新性、先進適用性和實用化水平，項目的綜合效益和影響，推廣應用和產(chǎn)業(yè)化前景以及后續(xù)的改進等進行客觀分析研究并做出綜合評價。

第三十三條

項目開展依據(jù)國家科技部《科技評估管理暫行辦法》、《科學技術評價辦法（試行）》的有關規(guī)定。

第三十四條

重大科技項目和重點科技項目完成后，在1～3年內(nèi)由公司組織或委托我局對其成果進行后評估。

第三十五條

項目后評估由我局組織的專家小組和被評估項目成果的使用者各方共同參與完成。

后評估工作要遵循客觀、公正和科學的原則，在調(diào)研和分析的基礎上獨立地得到評估結(jié)論，并嚴格遵守國家和公司各項保密規(guī)定，保守被評估項目的技術秘密和商業(yè)秘密。

第三十六條

項目后評估由我局根據(jù)項目后評估對象、內(nèi)容和需求的不同，按照權威性、針對性、代表性、互補性和回避原則，遴選符合要求的評估專家5～11人，組成專家小組，設組長一名。

1、具有良好的科學道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實事求是提出評估意見；

2、具有高級技術或經(jīng)濟職稱；

3、熟悉評估項目所在領域或行業(yè)科技經(jīng)濟發(fā)展狀況，掌握技術、經(jīng)濟、市場、產(chǎn)業(yè)政策等方面的情況，了解科技活動的特點與規(guī)律，在本領域或行業(yè)內(nèi)具有較高的權威性；

4、具有多年科研生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗或管理經(jīng)驗；

5、具有較寬的知識面和較深的專業(yè)知識，有較敏銳的洞察力和較強的分析判斷能力。

第三十七條

我局要積極配合公司的評估工作。在完成自評估（參見國家科技部《科技評估管理暫行辦法》）的基礎上，并提供以下資料

：

1、提供完整的科技項目資料，并對所提供的資料的真實性合法性承擔法律責任；

2、自評估報告；

3、項目立項資料（可行性報告、項目合同等）；

4、研究報告或技術報告；

5、經(jīng)費決算報告和審計報告；

6、技術評價證明（包括鑒定報告、查新報告、驗收報告等），應用證明或測試報告，效益證明等；

7、發(fā)表論文、獎勵證書、知識產(chǎn)權證書等的復印件；

8、成果使用情況報告（項目驗收完成至后評估期間應用情況）；

9、后評估主管部門要求的其它資料。

第三十八條

科技項目后評估內(nèi)容分為技術價值、綜合效益、組織管理和人才培養(yǎng)等四個方面指標，由參加評估的人員分別按評估指標打分并按權重平均后得到評估最終分。

具體的評估方法參見國家科技部《科技評估管理暫行辦法》

第十章

知識產(chǎn)權管理

第三十九條

在科技項目執(zhí)行過程中，項目承擔單位應當切實加強科技項目的知識產(chǎn)權管理，維護企業(yè)的合法權益。要根據(jù)相關領域知識產(chǎn)權的發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整研究策略和措施。

第四十條

由公司全額出資的科技項目，形成的知識產(chǎn)權歸我局所有，所完成的發(fā)明創(chuàng)造要以我局的名義申請專利。未經(jīng)我局同意，其成果不得轉(zhuǎn)讓、技術入股或折資入股。

第四十一條

部分使用公司科技項目經(jīng)費所形成的科技成果，其知識產(chǎn)權由各出資方共有，所占份額在合同中明確，相關權益由資助方和開發(fā)單位在合同中約定。

第四十二條

科技項目研究成果知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓時，項目承擔單位享有同等條件下優(yōu)先受讓的權利。

第四十三條

科技項目中涉及國家秘密和秘密的科技成果，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學技術保密規(guī)定》等法律法規(guī)和保密規(guī)定等有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條

對不履行保護科技項目研究成果知識產(chǎn)權義務或履行不當，造成重大損失的，依法追究項目承擔單位和主要責任人的責任。

第三篇：科技計劃項目管理辦法

科技計劃項目管理標準

1目的為加強科技項目的管理，加快中國鋁業(yè)股份有限公司河南分公司科技進步、技術創(chuàng)新的步伐，提高河南分公司技術裝備水平，實施科技興企戰(zhàn)略，提高企業(yè)在國際國內(nèi)兩個市場中的競爭能力，特制定本標準。范圍適用于河南分公司。內(nèi)容

3.1科技項目開發(fā)資金

3.1.1科技項目開發(fā)資金主要來源于以下三個方面：

(1)經(jīng)中國鋁業(yè)股份有限公司批準的，河南分公司每年科技計劃項目資金；

(2)河南分公司用于技術改造或更新改造的資金；

(3)按財務制度允許在管理費用內(nèi)支付的資金。

上述三方面的資金總量按不低于河南分公司年銷售收入的1%掌握使用。

3.1.2 河南分公司科技項目開發(fā)資金的使用，原則上僅限于由河南分公司財務部進行統(tǒng)一經(jīng)濟核算的河南分公司直屬生產(chǎn)、管理及科研單位。

3.1.3 科技項目開發(fā)資金由中國鋁業(yè)股份有限公司統(tǒng)一管理，每月河南分公司由技術開發(fā)部根據(jù)科技計劃，編制下月資金使用計劃，上報中國鋁業(yè)股份有限公司研發(fā)中心，經(jīng)批準后，由河南分公司由技術開發(fā)部根據(jù)科技項目輕重、主次和進展情況，統(tǒng)一安排使用。

3.2 科技項目的立項申請

3.2.1 凡屬于能夠促進河南分公司科技進步、技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量、降低能耗及其他消耗、降低生產(chǎn)成本，有利于加強河南分公司市場應變能力和競爭能力，且在河南分公司范圍內(nèi)尚未應用的新技術(新產(chǎn)品、新工藝、新設備、新材料)都可以作為科技(含新技術開發(fā)、科研和成果應用)項目立項。

3.2.2 科技項目原則上由河南分公司直屬的某項新技術的使用單位提出立項申請，并按要求填寫《科技項目立項申報表》。

3.2.3 對于總經(jīng)費概算在五十萬元以上(含五十萬元)的大中型項目，項目申請單位應事先進行預可研，并提交《可行性研究報告》?！犊尚行匝芯繄蟾妗窇ㄏ铝袃?nèi)容：

(1)項目開發(fā)應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技發(fā)展方向和河南分公司長遠發(fā)展規(guī)劃；

(2)預期在技術上能達到的水平，并與國內(nèi)外先進水平相比較；

(3)從國家產(chǎn)業(yè)政策、當前的生產(chǎn)技術水平、生產(chǎn)基礎條件、市場情況、社會文化環(huán)境、資源情況等方面進行綜合分析，應具有應用價值和推廣前景，以及技術上的可靠性、應用上的可行性；

(4)對預期取得的技術經(jīng)濟指標和社會經(jīng)濟效益，項目投資額度、投資回報率等方面綜合評估，并提供真實可靠的計算依據(jù)；

(5)從研發(fā)人員條件、物質(zhì)條件和其他相關條件考慮，按計劃目標和進度實施的可行性。

3.2.4 《科技項目立項申報表》應于每年的8月31日前上報技術開發(fā)部，由技術開發(fā)部組織初步論證。根據(jù)初步論證結(jié)果，科技項目申報單位按規(guī)定編制《可行性研究報告》上報技術開發(fā)部論證。

3.2.5 由河南分公司進行統(tǒng)一經(jīng)濟核算的河南分公司直屬技術開發(fā)機構所必需的用于科研和技術開發(fā)的，單臺價值在十萬元以下的專用儀器儀表和設備，可按向技術開發(fā)部申報購置計劃，由技術開發(fā)部負責審核批準，從當科技計劃項目中列支。若未列入科技計劃，但是科研急需的專用儀器儀表和設備，可向技術開發(fā)部申請購置，由技術開發(fā)部負責審核批準，從當科技計劃其它項中列支。

3.3科技項目的評審和立項

中國鋁業(yè)股份有限公司河南分公司科技計劃項目，由分公司所屬各單位提出立項申請和《可行性研究報告》，上報技術開發(fā)部。技術開發(fā)部組織分公司內(nèi)部有關專家進行初步論證和篩選，篩選出的項目經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論同意后，上報中國鋁業(yè)股份有限公司。

3.3.1 科技項目的初步論證和篩選工作由技術開發(fā)部負責組織實施。

3.3.2 對于各直屬單位提出的立項申請，由技術開發(fā)部負責具體落實和審查，關鍵項目可組織有關專家進行評審。對于總經(jīng)費概算在五十萬元(含五十萬元)以上的大中型項目須通過專門組成的專家委員會論證、評審和篩選。

3.3.3 經(jīng)專家評審通過的項目，由技術開發(fā)部核定項目經(jīng)費。根據(jù)項目的輕重緩急以及本技術開發(fā)資金情況，由技術開發(fā)部編制科技(含新技術開發(fā)、科研和成果應用)計劃草稿，上報河南分公司主管領導審閱，經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論同意后，上報中國鋁業(yè)股份有限公司。

3.3.4 科技項目計劃草稿，經(jīng)中國鋁業(yè)股份有限公司審查、論證、確定后，根

據(jù)中鋁股份的科技項目計劃，由河南分公司下文轉(zhuǎn)發(fā)確認。

3.4科技項目的實施

3.4.1 科技項目實施的管理由技術開發(fā)部負責，項目提出單位和項目所在單位負責具體實施。

3.4.2 科技項目計劃下達后，各實施單位應立即組織編寫《開工報告》，并在計劃下達后一個月內(nèi)報送技術開發(fā)部?！堕_工報告》經(jīng)技術開發(fā)部審批后，再根據(jù)項目實施進展的實際情況，由技術開發(fā)部分期簽發(fā)“技術開發(fā)部項目撥款通知單”，經(jīng)有關領導審批后，項目所列經(jīng)費方能支出。

3.4.3 科技項目計劃下達后，各實施單位應根據(jù)實際情況，立即組織編寫項目《實施方案》，完成后報送技術開發(fā)部，經(jīng)技術開發(fā)部批準后，開始實施。項目的《實施方案》可與《開工報告》同時報送技術開發(fā)部。

3.4.4 科技項目原則上應由河南分公司內(nèi)部組織技術力量實施，但確因技術方面或其它方面的原因必須與河南分公司以外的單位（含河南分公司財務預算以外的單位）協(xié)作開發(fā)，按河南分公司《科技項目招標管理辦法》，由技術開發(fā)部代表河南分公司統(tǒng)一對外簽訂協(xié)議書或委托合同書。

3.4.5 科技項目涉及的建筑安裝工作，原則上由分公司內(nèi)部施工單位承擔，特殊情況需要外委時，按河南分公司外委工程管理辦法執(zhí)行。施工的現(xiàn)場管理由技術開發(fā)部負責，項目所在單位負責配合與協(xié)助。工程結(jié)束后，由使用單位提出驗收意見，技術開發(fā)部負責驗收。工程結(jié)算由項目所在單位和項目提出單位進行初審，技術開發(fā)部負責審核。其中，屬于外委工程的結(jié)算，須經(jīng)外委辦進行復審。

3.4.6 技術開發(fā)部具有對項目進展情況和經(jīng)費使用情況進行督促和檢查的職責，并對河南分公司主管領導負責，同時對中國鋁業(yè)股份有限公司研發(fā)中心負責。對于項目實施中出現(xiàn)問題，技術開發(fā)部有責任進行組織和協(xié)調(diào)，并根據(jù)項目實施中的實際情況在年中對科技計劃進行調(diào)整。

3.4.7 科技開發(fā)資金必須專門用于所屬科技項目的開支，專款專用，任何單位和個人不得私自挪作它用。對于挪用科技開發(fā)資金的情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將立即停止該項目費用的開支，并根據(jù)有關規(guī)定追究項目負責人和有關領導的責任。在項目實施過程中，確因條件變化需要變更的款項，項目提出單位和項目所在單位應提交書面報告，說明變更原因，報請技術開發(fā)部審核同意后，再上報中國鋁業(yè)股份有限公司研發(fā)中心，獲得批準后，方可變更。

3.4.8 由河南分公司進行統(tǒng)—經(jīng)濟核算的河南分公司直屬技術開發(fā)機構，在承擔河南分公司科技(含新技術開發(fā)、科研和成果應用)項目時，不得從項目經(jīng)費中提取開發(fā)費、設備使用費、勞務費、加班費等。確因工作需要必須加班時，可說明加班原因及人次數(shù)，由技術開發(fā)部核準，按河南分公司有關規(guī)定開支，并從當科技計劃其它項中列支。

3.4.9 凡承擔科技項目的河南分公司各直屬單位都必須填報“科技活動有關數(shù)據(jù)臺帳”，每月10日前將上月數(shù)據(jù)上報技術開發(fā)部。每年年終前，無論項目是否已完成，各單位都應將所承擔項目的進展情況和經(jīng)費使用情況向技術開發(fā)部遞交較詳細的書面專題報告。

3.5 科技項目的驗收和鑒定

科技項目的驗收和鑒定，按照《科技項目驗收管理標準》進行。

3.5.1 科技項目完成，并正常運行3—6個月后；項目提出單位可向技術開發(fā)部提交驗收申請報告，同時報送：

(1)項目的研究報告或工作報告(由開發(fā)單位編寫)；

(2)操作使用手冊和維護說明書(由開發(fā)單位編寫)；

(3)用戶使用報告或運行報告(由使用單位出具)；

(4)技術指標測試報告(由法定檢測單位出具)；

(5)經(jīng)濟效益分析報告(由開發(fā)和使用單位共同提出，經(jīng)使用單位財務部門認可)；

(6)經(jīng)費使用決算表(由項目提出單位出具，財務部門簽章)。

技術開發(fā)部根據(jù)上述材料以及申請驗收項目的實際情況進行審查，確定是否具備驗收條件。

3.5.2 科技項目的驗收由技術開發(fā)部負責組織。驗收條件應以項目立項時所提出的技術指標、經(jīng)濟效益目標值等為依據(jù)，并嚴格審查必須的技術資料是否齊全。

有資本性支出的科技項目完工后，承擔工程施工的單位，應按照河南分公司檔案管理的有關規(guī)定，編制竣工資料和竣工圖，上報技術開發(fā)部。經(jīng)技術開發(fā)部、裝備能源部、檔案館和其他有關單位審查合格后，移交檔案館管理。

3.5.3 科技項目的驗收工作，按河南分公司《科技項目驗收管理辦法》執(zhí)行。

3.5.4 有資本性支出的科技項目完工后，各項目使用單位應配合技術開發(fā)部、財務部和裝備能源部及時按河南分公司固定資產(chǎn)管理的有關規(guī)定辦理完工項目的轉(zhuǎn)固手續(xù)，以提高資金的利用率。重大項目完工后還應依照有關規(guī)定進行審計。

3.5.5 對于通過驗收并取得明顯經(jīng)濟效益和社會效益的項目，河南分公司各直屬單位可申報河南分公司“科學技術研究成果獎”，具體按《科學技術研究成果獎勵辦法》辦理。申請“合理化建議獎”的項目，不能再申請“科學技術研究成果獎”。

3.5.6 對于做出創(chuàng)造性貢獻、具有一定技術水平，并通過半年以上運行已取得重大經(jīng)濟效益的項目，由技術開發(fā)部負責申報上級部門進行鑒定，并申請省部級或國家級獎勵。

3.5.7 科技項目通過驗收正式投運后，原則上由使用單位負責維護保養(yǎng)，固定資產(chǎn)屬使用單位。使用單位要加強對已完成項目的管理，制定具體措施，確保新項目能在生產(chǎn)和管理上發(fā)揮應有的作用。各直屬單位科技管理部門要對已完成的投資總額在五十萬元以上(含五十萬元)的大中型項目進行2～3年的跟蹤檢查，每半年向技術開發(fā)部上報一份《項目運行情況跟綜檢查表》，努力將所應取得的效益落到實處。

3.5.8 科技項目所取得的成果，其知識產(chǎn)權屬中國鋁業(yè)股份公司所有。

3.5.9 科技項目中具有新穎性、創(chuàng)造性、實用性的成果，可申報專利，具體按《專利管理規(guī)定》辦理。

附加說明：

本標準起草：

本標準審核：

本標準批準：

本標準由技術開發(fā)部歸口、負責解釋。

第四篇：遼寧省科技計劃項目管理暫行辦法

遼寧省科技計劃項目管理暫行辦法

（004km.cn）2005年4月

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范遼寧省科技計劃項目管理，提高項目管理效率，保證項目管理的公開、公正和科學。依據(jù)國家科技計劃項目管理的相關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 省科技計劃項目（簡稱項目）是指按照省科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的要求，通過省科技計劃予以支持，由具備一定條件的單位和個人承擔的，在規(guī)定期限內(nèi)，按照明確方向和目標進行的科研、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等各類科技活動。第三條 項目按類別主要分為：應用基礎研究、科技攻關、科技產(chǎn)業(yè)化、科技環(huán)境與能力建設四個方面。按照重要性程度可分為：重大專項、重大項目和重點項目等層次。

第四條 本辦法主要適用于省本級財政支持的各類項目的立項、管理、結(jié)題等項目管理工作。

第二章 項目的立項

第五條 項目立項一般包括申請受理、評審論證、審批、簽約四個程序。

第六條 省科技主管部門依據(jù)全省科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，通過會議和網(wǎng)上公告等形式發(fā)布《省科技計劃項目申報指南》。明確各類項目支持范圍和重點。規(guī)定項目的申報方式、時限、渠道等。

第七條 積極推行項目招投標制，對符合項目招投標條件的，應當依據(jù)《科技項目招標投標管理暫行辦法》中的相關規(guī)定進行。

第八條 項目的申請單位和個人應當具備以下基本條件。

1.符合項目對申請者的主體資格（包括法人性質(zhì)，經(jīng)濟性質(zhì)等）要求；

2.具有一定的學術地位和技術優(yōu)勢；

3.具有完成項目必備的人才條件和技術手段；

4.具備有與項目相關的研究經(jīng)歷和積累；

5.具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

6.具有完成項目的良好信譽度。

第九條 申請項目應提供以下材料：

1.項目申請表；

2.項目可行性報告；

3.項目基本信息表和專項信息表；

4.受理部門要求提供的相關材料。

第十條 省科技主管部門或其委托的有關機構對申請項目進行初審。符合條件并通過初審的項目，由省科技主管部門負責組織或委托相關機構組織專家按照規(guī)定的程序和要求進行項目立項的評審或論證；形成評審和論證意見。

第十一條 省科技主管部門，在評審或論證的基礎上按綜合平衡擇優(yōu)支持的原則，對項目進行審定，并依據(jù)項目大小、重要程度確定撥款額度。

第十二條 科技計劃由省科技主管部門會同省財政部門聯(lián)合下達。列入省科技計劃的項目，省科技主管部門通過項目合同書或任務書的形式確定項目各方的權利和義務，并按有關規(guī)定履行各項手續(xù)。

第三章 項目的實施管理

第十三條 由省科技主管部門、項目組織實施管理機構（即項目推薦部門）和項目承擔單位對項目實行分級管理。

第十四條 省科技主管部門負責綜合組織管理，其主要職責是：

1.確定項目組織實施管理機構；

2.審查項目執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況報告；

3.會同財政部門組織或委托其他機構對項目的實施進行監(jiān)督、檢查或評價，實施全過程跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的重點問題；

4.根據(jù)需要和按照有關規(guī)定，對項目的目標、任務、進度、經(jīng)費、承擔單位等進行調(diào)整。

第十五條 項目組織實施管理機構的主要職責：

1.做好項目的組織實施管理工作，督促、檢查計劃執(zhí)行情況，定期匯總并提交項目執(zhí)行情況表和財務決算表；

2.協(xié)助省科技主管部門對項目執(zhí)行情況進行檢查和考核；

3.督促項目承擔單位及時做好結(jié)題工作；

4.做好實施項目的統(tǒng)計調(diào)查、材料歸檔及其它有關工作。

第十六條 項目承擔單位的主要職責是：

1.按時完成合同書或任務書約定的各項任務；

2.真實填報項目執(zhí)行情況表、統(tǒng)計調(diào)查表和財務預、決算報表；

3.接受省科技主管部門和項目組織實施管理機構對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

4.接受并配合省科技主管部門或其委托的有關機構對項目進行中期檢查或評估；

5.及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項，提出解決辦法；

6.提交項目結(jié)題所需的文件資料；

7.嚴格遵守科技保密有關規(guī)定。

第十七條 項目經(jīng)費由省財政撥款、項目推薦部門和項目承擔單位籌集資金構成。鼓勵引導社會資金支持項目實施。省財政科技撥款的使用，要嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行，嚴禁任何單位和個人截留、挪用。

第四章 項目的結(jié)題

第十八條 項目的結(jié)題工作由省科技主管部門或委托項目組織實施管理機構組織進行。

第十九條 項目結(jié)題可采用鑒定或驗收、中止或撤銷等方式。

第二十條 項目鑒定按國家科技成果鑒定辦法辦理。

第二十一條 項目驗收應以批準的項目合同書或任務書為基本依據(jù)，對項目是否完成合同書或任務書約定的內(nèi)容和目標、應用效果和對經(jīng)濟社會的影響、經(jīng)費使用的合理性等作出客觀的、實事求是的評價。

第二十二條 項目承擔單位應在約定的項目完成時限到期后，應提交項目驗收申請表和有關驗收材料，經(jīng)項目組織實施管理機構審核后報送省科技主管部門審批。

第二十三條 項目承擔單位申請驗收，應提供以下材料：

1.項目合同書或任務書；

2.項目驗收申請表；

3.項目工作總結(jié)（包括立項背景、實施過程、完成情況、存在問題、經(jīng)驗教訓等）；

4.項目技術報告（包括所獲成果、專利、研制樣機、樣品、成果的推廣應用情況等）；

5.有關產(chǎn)品測試報告或檢測報告及用戶報告；

6.項目經(jīng)費的總決算表。

第二十四條 項目驗收時，應組織項目驗收小組。驗收小組由熟悉專業(yè)技術、經(jīng)濟和管理等方面專家組成，專家人數(shù)不得少于5人。驗收小組應認真審查項目驗收材料，必要時，應進行現(xiàn)場考察，收集聽取相關方面的意見，核實或復測相關數(shù)據(jù)，獨立負責地形成驗收意見。

第二十五條 被驗收項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：

1.未完成合同或任務書的主要任務；

2.提供的驗收材料不真實；

3.超過合同或任務書規(guī)定期限半年以上未完成任務，且事先未作說明；

4.經(jīng)費使用不符合有關規(guī)定。

第二十六條 未通過驗收的項目，承擔單位經(jīng)整改完善，可在半年內(nèi)再次提出驗收申請。如再次未通過驗收，項目主要負責人三年內(nèi)不得再申請項目。

第二十七條 項目中止：由于不可抗拒因素、市場變化等原因而使得項目無法或無必要繼續(xù)進行，由承擔單位提出中止申請，經(jīng)項目組織實施管理機構審核后報送省科技主管部門審批。

第二十八條 項目撤銷：由于立題不當、技術骨干變動、管理不善等原因而使得項目無法或無必要繼續(xù)進行，或者項目下達后未實施，省科技主管部門商項目組織實施管理機構后作出撤銷項目的決定。

第二十九條 項目產(chǎn)生的科技成果，應當按照科學技術保密、知識產(chǎn)權保護等有關規(guī)定辦理。

第五章 附則

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：克拉瑪依科技計劃項目管理辦法

克拉瑪依市科技計劃項目管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強克拉瑪依市科技計劃項目管理，確保項目管理公平、公正、公開，根據(jù)國家、自治區(qū)有關科技計劃項目管理制度，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

克拉瑪依市科技計劃（以下簡稱“市科技計劃”）是指根據(jù)全市科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，以市應用技術研究與開發(fā)專項資金（以下簡稱“市研發(fā)資金”）支持或以科技政策調(diào)控、引導，以項目形式實施的相關科學技術活動。

計劃項目（以下簡稱“項目”）是指列入市科技計劃，由具有實施能力的單位、團隊承擔，并在一定時限內(nèi)完成的科學研究、試驗發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化等具體活動。

市科技行政主管部門負責市科技計劃與項目管理制度的制定與實施，相關事務性工作可委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構承擔。

第三條

市科技計劃與項目的管理遵循信息公開、利害關系人回避等原則，市科技行政主管部門應充分利用現(xiàn)代信息化手段，對項目全周期實施痕跡信息進行記錄，實現(xiàn)全流程可查詢、可申訴、可追溯、可問責。

第二章 計劃和項目管理

第四條

市科技計劃體系由科技重大專項、成果轉(zhuǎn)化基金、科技合作交流專項、科技惠民計劃、創(chuàng)新平臺專項、創(chuàng)

新人才工程、知識產(chǎn)權專項和其他專項共8類計劃（專項、基金等）組成。各計劃主要支持方向如下：

（一）科技重大專項。支持以產(chǎn)學研合作形式或企業(yè)聯(lián)盟形式協(xié)作攻關，在設定時限內(nèi)解決全市重大戰(zhàn)略技術或產(chǎn)品、重大關鍵共性技術或產(chǎn)品相關技術瓶頸問題，以及事關產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性重大科學問題，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供支撐和引領。

（二）成果轉(zhuǎn)化基金。主要支持以專利、專有技術等科技成果為基礎，進行后續(xù)試驗開發(fā)直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料。

（三）科技合作交流專項。主要支持通過地區(qū)間雙邊和多邊科技合作協(xié)定或者協(xié)議框架確定的，并對我市科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展有重要支撐作用的“科技援疆”、“智力援疆”、“四地五師融合發(fā)展”等地區(qū)間科技合作與交流項目。

（四）科技惠民計劃。重點支持圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要和制度性現(xiàn)實問題開展體制機制創(chuàng)新探索，以及圍繞事關民生保障的人口與健康、公共安全、公共教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、建設、交通、檢驗檢測等領域開展公益性課題研究。

（五）創(chuàng)新平臺專項。主要支持相關單位獲取國家和自治區(qū)級科研創(chuàng)新平臺資質(zhì)（包括重點實驗室、工程技術研究中心、生產(chǎn)力促進中心、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新空間等），并以此為基礎開展各類

促進科技創(chuàng)新活動的服務工作。

（六）創(chuàng)新人才工程。主要支持以博士、碩士研究生等高層次人才為核心的科研團隊，瞄準國內(nèi)外科技發(fā)展前沿目標，開展對物質(zhì)條件依賴度較低的相關課題研究。

（七）知識產(chǎn)權專項。主要支持強化知識產(chǎn)權服務體系建設，開展公眾、企業(yè)、中介機構知識產(chǎn)權能力提升等相關活動，提高我市知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、管理和保護水平，為企業(yè)發(fā)展壯大以及開拓外部市場保駕護航。

（八）其他專項。主要支持前七個專項不能涵蓋的其他科學技術活動，主要包括“科學技術獎勵、完成上級科技項目補助、科學技術普及”等。

第五條

在保持計劃體系相對穩(wěn)定的基礎上，由市科技行政主管部門根據(jù)國家、自治區(qū)和本市產(chǎn)業(yè)政策、機制體制改革以及經(jīng)濟社會發(fā)展需要，不斷進行調(diào)整和完善。

第六條

項目實施期一般不超過5年，其中：科技重大專項項目為3-5年，其他各類項目實施期一般為1-2年。項目資助形式一般為無償資助、無息借款、政策性兌現(xiàn)、股權投資等，同時鼓勵社會資本投資科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動，促進科技與經(jīng)濟深度融合發(fā)展。

第三章 項目立項

第七條

根據(jù)市科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，市科技行政主管部門每年圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點、熱點問題及科技

創(chuàng)新需求編制項目申報指南，及時發(fā)布項目申報通知。

第八條

項目申報單位應在符合下列條件的基礎上向科技行政主管部門申報相關項目：

（一）無重大失信行為，或違規(guī)行為懲戒期已滿；

（二）屬于企業(yè)或社會團體性質(zhì)的，應當是在克拉瑪依市注冊的獨立法人機構，且成立時間在1年以上，一般應至少順利完成1項以上區(qū)級科技項目；

（三）屬于行政、事業(yè)單位性質(zhì)的，應當具備較強科研能力和科技成果推廣應用能力，并設置負責科研工作的專職或兼職機構；

（四）有完善的科研管理、科技成果獎酬分配、財務管理、資產(chǎn)管理和會計核算制度并實際發(fā)生效用，具備必要的儀器設備、研究人員、場所、資金等實施項目的基礎條件。

第九條

在多方共同申報項目的過程中，申報活動發(fā)起單位為主責單位，其余各方為參與單位。主責單位在項目的申報及后續(xù)管理中必須承擔主要責任，其余單位在主責單位組織下，投入相應人、財、物參與項目全過程實施或部分課題研究。多方共同參與的項目，各方必須在申報前商定項目研究成果歸屬權。

第十條

為保證項目實施質(zhì)量，按項目實施能力將項目申報單位分為強、較強、一般三個等級，其在項目實施期內(nèi)可以同時承擔的項目數(shù)量限定如下：

（一）國家高新技術企業(yè)、地方骨干企業(yè)、專業(yè)科研機構以及國家、知識產(chǎn)權貫標通過企業(yè)、自治區(qū)科技行政主管部門認定的創(chuàng)新平臺（包括企業(yè)重點實驗室、工程技術研究中心、各類產(chǎn)業(yè)基地等）屬于項目實施能力強的單位，最多可承擔3項；

（二）不具備上述資質(zhì)的上市企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)屬于項目實施能力較強的單位，最多可承擔2項；

（三）其他單位以及首次申報項目的單位屬于實施能力一般的單位，可承擔1項；

（四）創(chuàng)新人才工程項目不受以上限制。

第十一條

項目承擔單位應當按市科技行政主管部門提供的樣本編制項目申請書及經(jīng)費預算書，同時提供可以佐證申請書及預算書所述內(nèi)容的相應附件材料，并按市科技行政主管部門規(guī)定的方式、期限提交。

第十二條

項目負責人應當具有承擔或參與過項目研發(fā)工作的經(jīng)歷，其中：重大專項、科技惠民項目負責人職稱應為副高級，或職務為副處級及以上；其他項目負責人職稱應為中級，或職務為正科級及以上。

第十三條

項目組成員結(jié)構規(guī)定如下：

（一）項目組成員一般為11-20人（軟科學項目研究成員可以在5人以內(nèi)；重大專項項目研究成員可以在20人以上），排名第一位的為項目負責人，擔任項目組長職務，排

名第二、三位的主要成員擔任副組長職務；

（二）項目管理活動中凡需要項目組正式匯報的，均須由項目組長出席，項目組長無法出席時可委托副組長出席，其他成員及非項目組成員不得代表項目組做工作匯報；

（三）項目組全體成員均應具有與開展科研活動相匹配的學歷、職稱或職務，并具備較強的團隊協(xié)作能力，團隊中不含失信被執(zhí)行人；

（四）項目組成員超過20人（含），必須配備1名專業(yè)科研財務助理；

（五）項目承擔單位領導班子成員占項目組成員比例應控制在30%以內(nèi)；

（六）項目組中35歲以下青年科技人員應占30%以上；

（七）項目組60%以上成員應為項目承擔單位職工。第十四條 擬申報項目屬于以下情形之一的不予受理：

（一）項目負責人已擔任另一實施期內(nèi)的項目負責人且不愿或不能調(diào)換；

（二）項目組其余成員與另一實施期內(nèi)的項目研究人員相同或基本相同（60%以上）且不愿或不能調(diào)換；

（三）同一項目同時申報兩個或兩個以上市科技計劃；

（四）項目技術領域、研究主題、技術路線、技術經(jīng)濟指標等主要內(nèi)容與市科技行政主管部門或其他部門已立項的項目相同或基本相同。

第十五條

企業(yè)、社會團體、事業(yè)單位提交的項目申報材料由各區(qū)科技行政部門或業(yè)務主管部門審核后向市科技行政主管部門推薦，其他單位自行審核后直接向市科技行政主管部門提交。已獲推薦的項目由市科技行政主管部門進行初步審查，主要包括形式審查、技術初評和現(xiàn)場勘查。

第十六條

市科技行政主管部門組織召開市科技工作聯(lián)席會議，各聯(lián)席會議成員共同對通過初步審查的項目進行審議，篩除重復申報、研究內(nèi)容屬于常規(guī)通用技術、合作單位不合適、承擔能力不足等有明顯瑕疵的項目。市科技行政主管部門負責對通過部門聯(lián)審的項目進行公示，公示期為5個工作日。

第十七條

通過部門聯(lián)審的項目在公示期間，項目申報單位認為某專家學者作為評委參加項目評審可能影響公正性的，可以在向市科技行政主管部門提交回避請求。回避請求中應簡要列出需要該專家學者回避的理由，附具必要的證明材料。回避請求所提出的回避專家人數(shù)不得超過3人。

第十八條

市科技行政主管部門組織技術、財務和管理專家，對通過聯(lián)席會議審查的項目進行綜合評審。綜合評審一般以會議形式集中進行，評審結(jié)論為“同意立項”、“暫緩立項”和“不予立項”。

第十九條

“暫緩立項”項目在消除存在的瑕疵后，可繼續(xù)申報下一批次計劃?！安挥枇㈨棥表椖恳话銘艞壚^續(xù)研究，或持續(xù)關注該技術領域進展，確實具備實施條件后，可重新申報。

第二十條

市科技行政主管部門依據(jù)綜合評審結(jié)果提出市科技項目立項計劃及相應市研發(fā)資金安排建議，報請市科技工作指導委員會審定。

第二十一條

市科技行政主管部門負責將審定的擬立項項目進行公示，公示期為5個工作日。妥善處理有關異議后，正式下達項目計劃文件。

第四章 項目實施

第二十二條

項目計劃下達后1個月內(nèi)，項目承擔單位必須與市科技行政主管部門簽訂項目合同書（不含政策性兌現(xiàn)項目），約定各方權利、義務及違約責任。項目合同書簽訂后1個月內(nèi)，市科技行政主管部門應按合同約定將首期市研發(fā)資金撥付到位。

第二十三條

項目負責人必須按照項目合同書中約定的目標任務，負責組織項目實施，并在本單位科研資源調(diào)配等方面享有充分的自主權，任何單位或個人不得無故阻撓。項目負責人應指定項目組成員專人收集、整理項目實施過程產(chǎn)生的各類工作檔案。項目承擔單位必須創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，充分提供儀器設備、試驗場地、研究經(jīng)費等各種保障條件，并在項目組考察調(diào)研、人員調(diào)配等方面給予積極支持。項目承擔單位必須及時向市科技行政主管部門報告項目實

施過程中的重大情況，并隨時接受市科技行政主管部門對項目的監(jiān)督檢查。

第二十四條 重大專項項目承擔單位每季度末應向市科技行政主管部門報送上一季度項目進展情況報告，每年至少接受市科技行政主管部門兩次檢查。其他項目承擔單位在實施過程中每半年應向市科技行政主管部門報送一次項目進展情況報告，并接受市科技行政主管部門不定期抽查。

第二十五條 項目實施過程中，合同書中約定的技術、經(jīng)濟指標等實質(zhì)性內(nèi)容不能變更。因客觀原因需進行人員調(diào)整、延期、終止等事項變更的，應至少在項目實施期屆滿日6個月前向市科技行政主管部門書面提出變更申請，得到市科技行政主管部門書面批準后方可執(zhí)行。其中：

（一）項目組成員因離職、移民、重大疾病、亡故等不能繼續(xù)工作的，可申請變更為其他符合條件的人員。

（二）項目實施期間因不可抗力或其它客觀原因，需要延期才能完成合同約定任務的，項目承擔單位可以申請項目延期。同一項目只能申請延期一次，延期時限為1年。

（三）項目實施期間因不可抗力或其它客觀原因，導致項目不能或不應繼續(xù)實施，且已完成的任務達不到驗收最低標準，項目承擔單位可以申請項目終止。項目承擔單位應對已做的研究工作、經(jīng)費使用情況、階段性成果等進行清理之后向市科技行政主管部門書面報送項目終止申請，并附具清

理報告。需進行專項審計的，由市科技行政主管部門視具體情況委托第三方機構進行。已終止的項目，后續(xù)市研發(fā)資金不再撥付。

第二十六條

市科技行政主管部門負責審核項目承擔單位提交的變更申請，對其中變更理由充分、變更事項成立后有利于項目實施或有利于減少各方損失的申請，可以直接書面答復；對情況復雜、難以直接答復的，可以組織專家論證后予以書面答復。

第二十七條

市科技行政主管部門負責對實施期內(nèi)的項目進行抽查或中期評估，并對結(jié)果進行公告。抽查或中期評估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“一般”“差”四個等級，前三個等級為合格，“差”為不合格。抽查或中期評估結(jié)果為“差”的項目，其承擔單位必須在抽查或評估結(jié)果公告之日起3個月內(nèi)整改存在的問題，期限屆滿后主動提交復評申請，復評合格后按正常項目管理。

第五章 項目驗收

第二十八條

項目（不含政策性兌現(xiàn)項目）實施期屆滿后均應驗收，項目驗收分為會議驗收、現(xiàn)場驗收和委托驗收三種方式。批量項目驗收一般采取會議驗收方式，由市科技行政主管部門集中組織。對于需要查驗實物、運行效果的項目，市科技行政主管部門應組織專家進行現(xiàn)場驗收。對于每次抽查或中期評估結(jié)果均為“良好”及以上等級的項目，市科

技行政主管部門可委托區(qū)科技行政主管部門驗收。

第二十九條

項目承擔單位應在項目實施期屆滿前1個月內(nèi)向市科技行政主管部門申請驗收。項目實施期屆滿前已經(jīng)完成約定的各項考核指標，也可申請?zhí)崆膀炇?，提前時間至少為實施期屆滿前6個月。因項目組前三人不能到場、任務完成的關鍵證明資料暫未到位等客觀原因，不能參加集中驗收的單位可申請延后驗收該項目，但應在實施期限屆滿前1個月內(nèi)書面提出延后驗收申請，并在約定期限內(nèi)完成驗收工作，延后驗收時間不得超過項目實施期限屆滿日3個月。

第三十條

項目承擔單位應按市科技行政主管部門規(guī)定的形式及時報送項目驗收申請書，同時提供可以佐證驗收申請書所述內(nèi)容的相應附件。市研發(fā)資金支持額度超過50萬元（含）的項目，驗收時必須附具專項審計報告。

第三十一條

市科技行政主管部門聘請相關專家，以項目合同書為依據(jù)，對形式審查合格的項目進行驗收評審，驗收結(jié)論分為“通過驗收”、“暫緩驗收”和“不通過驗收”。

第三十二條

各項考核指標全部完成或80%以上完成，自籌經(jīng)費足額到位且經(jīng)費使用合理的項目視為達到驗收標準，可以通過驗收。通過驗收的項目，由市科技行政主管部門出具項目驗收證書。

第三十三條

各項考核指標完成不足80%或未提供主要驗收證明材料或經(jīng)費使用存在一定問題的項目視為暫未

達到驗收標準，承擔單位應在項目驗收結(jié)果公告之日起3個月內(nèi)針對存在的問題進行整改，期限屆滿后主動提交復評申請，復評合格視為通過驗收。

第三十四條

凡有下列情形之一的項目不能通過驗收：

（一）約定的主要任務和指標完成不足60%；

（二）預定成果未能實現(xiàn)或成果明顯無應用價值；

（三）提供的驗收文件資料、數(shù)據(jù)不真實；

（四）未通過財務驗收。

第六章 項目績效評價

第三十五條

為客觀評價市研發(fā)資金的投資效益，項目（一般不含軟科學項目、政策性兌現(xiàn)項目）驗收后5年內(nèi)，市科技行政主管部門應委托第三方機構對該項目實施以來產(chǎn)生的技術、人才、經(jīng)濟和社會效益進行綜合績效評價。

第三十六條

市科技行政主管部門定期抽取一定數(shù)量的項目進行績效評價，范圍涵蓋本市主要產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)技術領域，其中市研發(fā)資金資助50萬元以上的項目優(yōu)先抽取。項目承擔單位必須按照市科技行政主管部門的要求，在規(guī)定時間內(nèi)編制完成項目績效評價自評報告，并提供相關憑證和附件備查。

第七章 監(jiān)督、誠信管理與處罰

第三十七條

項目實施期間發(fā)生項目管理失序或科研不端行為的，由市科技行政主管部門視情節(jié)輕重，對項目承

擔單位及相關責任人員采取“通報批評并責令改正、暫停項目申報資格、取消項目申報資格、撤銷項目”等處罰措施以及暫停撥款、停止撥款、收回撥款等資金控制措施。觸犯法律的，由市科技行政主管部門移交司法部門追究其相應責任。

（一）“通報批評并責令改正”是指市科技行政主管部門對單位或個人的違規(guī)行為進行通報批評，責令其在一定期限內(nèi)改正，并記一次一般失信記錄。

（二）“暫停項目申報資格”是指市科技行政主管部門3年內(nèi)不支持受懲戒的單位或個人申報市級及以上科技計劃項目，并記一次重大失信記錄。受到該懲戒的單位或個人，懲戒期滿后需向市科技行政主管部門提交保證書方可重新申報項目。

（三）“取消項目申報資格”是指市科技行政主管部門永久取消單位或個人申報市級及以上科技計劃項目的資格，并記一次重大失信記錄，同時將其失信行為報告征信部門。

（四）“撤銷項目”是指項目承擔單位或項目負責人未充分履行職責、違規(guī)違約等導致不能完成約定任務，由市科技行政主管部門書面作出撤銷該項目的行為。項目被撤銷的，由市科技行政主管部門會同財政、法制等部門，將該項目已撥付的市研發(fā)資金全額收回市財政，并對項目承擔單位和項目組全體成員并罰“取消項目申報資格”。導致項目撤銷的情形主要包括：

1．項目抽查或項目中期評估結(jié)果為“差”，整改期限屆滿拒不參加復評或復評仍不合格；

2．項目延期期限屆滿仍不能完成約定任務； 3．項目實施期限屆滿拒不參加項目驗收； 4．項目驗收結(jié)論為“不通過驗收”；

5．項目首次驗收結(jié)論為“暫緩驗收”，整改期限屆滿后復評結(jié)論為“不通過驗收”或“暫緩驗收”；

6．其他導致項目被撤銷的情形。

第三十八條

以下情形屬于項目管理失序行為：

（一）項目實施期內(nèi)應變更或備案的事項未及時完成；

（二）未按期或未如實填報項目執(zhí)行情況等統(tǒng)計報表；

（三）項目實施期屆滿后不按規(guī)定時間申請驗收；

（四）同一項目承擔單位在項目延期期間，又申請另一項目延期；

（五）不配合項目中期評估或項目績效評價工作；

（六）項目抽查或中期評估結(jié)果為“差”；

（七）其他不利于項目實施的行為。第三十九條

以下情形屬于科研不端行為：

（一）在職稱、學歷、年齡等個人信息方面弄虛作假；

（二）偽造或篡改試驗、檢測、統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（三）抄襲、剽竊他人科研成果；

（四）其他有違科技誠信的行為。

第四十條

發(fā)生第三十八條第一、二、七款情形的，由市科技行政主管部門給予“通報批評并責令改正”處罰。發(fā)生第三十八條第三、四、五、六款情形的，由市科技行政主管部門給予“暫停項目申報資格”處罰。發(fā)生第三十九條情形以及再次受到“暫停項目申報資格”處罰的單位或個人，由市科技行政主管部門給予“取消項目申報資格”處罰。

第四十一條

專業(yè)機構接受市科技行政主管部門委托開展項目管理輔助工作的過程中，不得以市科技行政主管部門名義收取委托范圍以內(nèi)事務性工作的服務費。咨詢專家和專業(yè)機構在項目立項、實施管理及驗收工作中有泄密、弄虛作假、侵犯他人知識產(chǎn)權及不正當交易行為的，取消其參與科技咨詢和服務資格，觸犯法律的，由市科技行政主管部門依法處理。

第四十二條

從事科技計劃項目管理的工作人員，應嚴格遵守有關法律、法規(guī)和黨風廉政建設的各項規(guī)定，如有違規(guī)違法行為，由市科技行政主管部門視情節(jié)依法處理。

第八章 附 則

第四十三條

市科技行政主管部門可根據(jù)需要分別制定各類科技計劃項目的具體管理制度。各區(qū)科技行政部門可以參照本辦法制定區(qū)級科技計劃項目管理辦法，并重點支持小微、初創(chuàng)、規(guī)模以下等企業(yè)開展科研活動，區(qū)級科技計劃下達時應同步報市科技行政主管部門備案。

第四十四條

本辦法由市科技行政主管部門負責解釋。第四十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行，《克拉瑪依市科技計劃項目管理辦法(試行)》《克拉瑪依市科技計劃項目監(jiān)理辦法（試行）》《克拉瑪依市科技計劃項目分類分級管理辦法》同時廢止。