第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

附件1：

新疆維吾爾自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“科技計(jì)劃項(xiàng)目”）管理的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理效率和實(shí)施成效，保證科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的公正、公平、公開(kāi)，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的科技計(jì)劃項(xiàng)目，是根據(jù)自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，以財(cái)政資金支持或以宏觀調(diào)控政策為引導(dǎo)的，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱“科技廳”）組織、實(shí)施或指導(dǎo)的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣示范等類型的項(xiàng)目。

第三條

本辦法是對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織管理結(jié)構(gòu)、責(zé)任主體及其相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，管理與實(shí)施的基本程序和要求等事項(xiàng)所做的規(guī)定。

第四條

科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審立項(xiàng)，公開(kāi)管理程序，健全監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章 組織管理

第五條

科技廳是科技計(jì)劃項(xiàng)目的行政主管部門。科技廳綜合計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和支撐服務(wù)，各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施管理工作。根據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的需要，科技廳可委托具備一定條件的機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技計(jì)劃的相關(guān)工作，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和檢查。被委托機(jī)構(gòu)不得利用這一委托從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。

第六條

科技計(jì)劃項(xiàng)目管理一般包括發(fā)布指南、申請(qǐng)立項(xiàng)、實(shí)施管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。科技計(jì)劃項(xiàng)目逐步實(shí)行全流程信息化管理。

第七條

科技計(jì)劃項(xiàng)目管理引入評(píng)估評(píng)審機(jī)制，執(zhí)行科技部《科技評(píng)估管理暫行辦法》和《自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法》。根據(jù)需要，科技計(jì)劃項(xiàng)目管理逐步推行法人負(fù)責(zé)制。

第八條

科技廳建立科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)，包括專家信息庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)以及信用庫(kù)等，由科技廳綜合計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及運(yùn)行維護(hù)。科技計(jì)劃項(xiàng)目管理在保護(hù)相關(guān)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密的前提下，建立公開(kāi)制度，推動(dòng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的公開(kāi)和信息的共享。

第九條

科技廳在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理過(guò)程中，所需專家從專家信息庫(kù)中隨機(jī)抽取。

第十條

科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度。在科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施管理、驗(yàn)收等過(guò)程中，凡與項(xiàng)目有直接利害關(guān)系且可能影響管理決策公正性的當(dāng)事人必須回避。

第十一條

科技廳制定科技計(jì)劃項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)管理辦法，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位等相關(guān)責(zé)任主體建立信用評(píng)價(jià)檔案，依據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)、中期評(píng)估和驗(yàn)收考核等過(guò)程中的具體執(zhí)行情況，對(duì)不同責(zé)任主體評(píng)定相應(yīng)的信用等級(jí)。第十二條

科技計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理按照《新疆維吾爾自治區(qū)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》執(zhí)行?？萍加?jì)劃項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)按照《新疆維吾爾自治區(qū)本級(jí)科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法（試行）》執(zhí)行。

第三章 立 項(xiàng)

第十三條

科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)一般包括申請(qǐng)、評(píng)審、簽約三個(gè)基本程序。

第十四條

根據(jù)自治區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年科技工作重點(diǎn)，科技廳各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門組織研究并提出各計(jì)劃的年度項(xiàng)目申報(bào)指南，綜合計(jì)劃管理部門匯總后提交自治區(qū)科技計(jì)劃管理委員會(huì)討論通過(guò)并正式發(fā)布。

第十五條

根據(jù)申報(bào)指南的要求，申請(qǐng)科技計(jì)劃項(xiàng)目可經(jīng)申請(qǐng)單位上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、所在地州市科技行政管理部門以及科技廳認(rèn)可的技術(shù)聯(lián)盟、技術(shù)協(xié)會(huì)、科技園區(qū)等渠道推薦，無(wú)具體主管部門的單位也可直接申請(qǐng)。

第十六條

科技計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)者和申請(qǐng)單位必須符合以下基本條件：

（一）具備完成項(xiàng)目的科研開(kāi)發(fā)能力；

（二）具有相關(guān)的工作和知識(shí)的積累；

（三）符合申報(bào)單位法人資格、從事行業(yè)等方面的要求；

（四）具備必要的人才隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)能力和相關(guān)研究條件；

（五）在相關(guān)領(lǐng)域具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)。第十七條

科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)原則上按照以下工作流程進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)者參照年度項(xiàng)目申報(bào)指南填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，并通過(guò)自治區(qū)科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一提交；

（二）科技廳綜合計(jì)劃管理部門按照各計(jì)劃項(xiàng)目的不同申請(qǐng)要求組織形式審查和查重；

（三）科技廳綜合計(jì)劃管理部門將通過(guò)審查的項(xiàng)目分配至專項(xiàng)計(jì)劃管理部門，各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門組織經(jīng)濟(jì)、科技、戰(zhàn)略等方面的專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，并對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，按照計(jì)劃立項(xiàng)數(shù)不高于1:1.3的比例數(shù)提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議；

（四）科技廳綜合計(jì)劃管理部門匯總各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門的立項(xiàng)建議，經(jīng)過(guò)查重和平衡后，提交自治區(qū)科技計(jì)劃管理委員會(huì)審定；

（五）科技廳綜合計(jì)劃管理部門對(duì)通過(guò)審定的項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督；

（六）對(duì)公示后無(wú)異議的立項(xiàng)項(xiàng)目，由申請(qǐng)單位提交可行性研究報(bào)告，由科技廳各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等方面的專家進(jìn)行論證；

（七）科技廳綜合計(jì)劃管理部門將通過(guò)可行性論證的項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)科技廳主管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定立項(xiàng)；

（八）科技廳各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門編制項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)綜合計(jì)劃管理部門審核后，由科技廳會(huì)同財(cái)政廳統(tǒng)一簽發(fā)；

（九）對(duì)于未立項(xiàng)的項(xiàng)目由科技廳各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門提出處理意見(jiàn)，可作為下次立項(xiàng)的備選項(xiàng)目，或不予支持等，并向申請(qǐng)單位書(shū)面反饋；

（十）科技廳綜合計(jì)劃管理部門將備選項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)，并建立備選項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

第十八條

專家的遴選由各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門商綜合計(jì)劃管理部門、條件財(cái)務(wù)管理部門共同確定。

第十九條

對(duì)列入科技計(jì)劃的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)者依據(jù)計(jì)劃要求填寫(xiě)項(xiàng)目合同書(shū)或計(jì)劃任務(wù)書(shū)，經(jīng)項(xiàng)目推薦單位、科技廳各專項(xiàng)計(jì)劃管理、綜合計(jì)劃管理、條件財(cái)務(wù)管理部門審核認(rèn)可后，履行簽約和經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)。

第四章 實(shí)施管理

第二十條

科技計(jì)劃項(xiàng)目一般按項(xiàng)目、課題兩級(jí)管理，不設(shè)課題的直接按項(xiàng)目進(jìn)行管理。

第二十一條

科技廳在項(xiàng)目實(shí)施管理中主要負(fù)責(zé)：

（一）確定計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)和管理模式；

（二）審聘項(xiàng)目評(píng)審或評(píng)估專家委員會(huì)；

（三）按計(jì)劃進(jìn)度撥付合同約定的科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（四）審查項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告、總結(jié)報(bào)告和經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算；

（五）組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的中期檢查和評(píng)估驗(yàn)收；

（六）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，并協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題。

第二十二條

項(xiàng)目承擔(dān)者在項(xiàng)目實(shí)施中主要負(fù)責(zé)：

（一）執(zhí)行項(xiàng)目合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；

（二）真實(shí)報(bào)告項(xiàng)目年度完成情況和經(jīng)費(fèi)年度決算；

（三）接受科技廳組織的檢查和評(píng)估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；

（四）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，填報(bào)科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；

（五）項(xiàng)目完成后，及時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十三條

科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行年度實(shí)施情況報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及時(shí)跟蹤檢查，并提供必要的人力、物力、財(cái)力等條件保障。需要調(diào)整和撤銷的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)科技廳各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門，并商綜合計(jì)劃管理部門確定調(diào)整或撤銷意見(jiàn)。有下列情況之一的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或撤銷：

（一）項(xiàng)目的任務(wù)、目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、完成期限需調(diào)整的；

（二）市場(chǎng)、關(guān)鍵技術(shù)方案等情況發(fā)生了較大變化的；

（三）匹配的自籌資金或其他條件不能落實(shí)，影響項(xiàng)目正常實(shí)施的；

（四）技術(shù)引進(jìn)、國(guó)際合作條件等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致研究與開(kāi)發(fā)工作無(wú)法進(jìn)行的；

（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或骨干人員發(fā)生重大變化，致使項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施的；

（六）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排有爭(zhēng)議或臨時(shí)變更項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付的；

（七）由于其他不可抗拒因素，項(xiàng)目不能正常實(shí)施的。第二十四條

對(duì)有財(cái)政資金支持的調(diào)整或撤銷項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已做工作、使用經(jīng)費(fèi)、購(gòu)置的設(shè)備儀器、取得的階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書(shū)面報(bào)告，報(bào)科技廳各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門提出處理意見(jiàn)，科技廳綜合計(jì)劃管理部門會(huì)同條件財(cái)務(wù)管理部門審核執(zhí)行。

第二十五條

科技廳綜合計(jì)劃管理部門商各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門每年抽取30%左右的執(zhí)行項(xiàng)目，組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行中期評(píng)估。

第五章 驗(yàn) 收

第二十六條

科技計(jì)劃項(xiàng)目完成后，必須及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收工作由科技廳組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十七條

科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同書(shū)或計(jì)劃任務(wù)書(shū)約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的完成情況做出客觀的評(píng)價(jià)。驗(yàn)收結(jié)論分為“通過(guò)驗(yàn)收、需要復(fù)議、不通過(guò)驗(yàn)收”三種。

第二十八條

自治區(qū)財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)額度50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位到指定的財(cái)務(wù)審計(jì)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)并形成審計(jì)報(bào)告，通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)后方能進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。財(cái)務(wù)審計(jì)由科技廳條件財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織。

第二十九條

科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收按照以下工作流程進(jìn)行：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)項(xiàng)目推薦部門同意后向科技廳各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)提交項(xiàng)目驗(yàn)收工作報(bào)告以及驗(yàn)收所需的全套技術(shù)文件和相關(guān)資料；

（二）科技廳各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門審核通過(guò)后，由科技廳綜合計(jì)劃管理部門匯總并提交自治區(qū)科技計(jì)劃管理委員會(huì)批準(zhǔn)驗(yàn)收；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收與財(cái)務(wù)驗(yàn)收一并進(jìn)行，由科技廳各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。驗(yàn)收專家組由經(jīng)濟(jì)、科技、財(cái)務(wù)、管理等方面的專家組成，重大項(xiàng)目驗(yàn)收專家組成員不少于7人。對(duì)于涉及技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、示范應(yīng)用、推廣及產(chǎn)業(yè)化的課題，驗(yàn)收專家組應(yīng)包括來(lái)自行業(yè)、地方、企業(yè)、用戶等方面的代表，專家組對(duì)項(xiàng)目任務(wù)和財(cái)務(wù)執(zhí)行情況分別進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并做出相應(yīng)結(jié)論。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論及驗(yàn)收材料的信息進(jìn)入科技計(jì)劃信息管理系統(tǒng)保存；

（四）科技廳綜合計(jì)劃管理部門與條件財(cái)務(wù)管理部門商各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門，每年抽取一定數(shù)量的項(xiàng)目委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。

第三十條

存在下列情況之一的，不能通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收：

（一）未通過(guò)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)的；

（二）經(jīng)核實(shí)未達(dá)到合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

（三）成果無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值的；

（四）提供的驗(yàn)收材料不真實(shí)的；

（五）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在重大問(wèn)題未能解決的，或研究成果存在糾紛的。

第三十一條

對(duì)超出合同書(shū)約定完成期限6個(gè)月還不能完成任務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位需向科技廳各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門商綜合計(jì)劃管理部門后，批準(zhǔn)延期驗(yàn)收。延期驗(yàn)收只能申請(qǐng)一次。

對(duì)延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，一年之內(nèi)可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。第三十二條

需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)在接到通知后三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。由各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門商綜合計(jì)劃管理部門后作出是否通過(guò)驗(yàn)收的處理決定。

未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)者在接到通知的六個(gè)月內(nèi)，經(jīng)整改完善項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)和財(cái)務(wù)的有關(guān)材料后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第三十三條

對(duì)于經(jīng)審查不具備驗(yàn)收條件的項(xiàng)目和再次驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目，由科技廳綜合計(jì)劃管理部門提出項(xiàng)目終止處理意見(jiàn)，各專項(xiàng)計(jì)劃管理部門具體執(zhí)行。

第三十四條

科技計(jì)劃項(xiàng)目所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配，按照《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》和科技部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作規(guī)定》等執(zhí)行。

第三十五條

科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的技術(shù)文件和數(shù)據(jù)資料，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照《檔案法》進(jìn)行整理、立卷，形成的項(xiàng)目檔案由科技廳統(tǒng)一管理。

第六章 專家咨詢

第三十六條

充分發(fā)揮專家在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中的咨詢作用?？萍紡d根據(jù)各類科技計(jì)劃特點(diǎn)，選擇咨詢專家。咨詢專家應(yīng)熟悉相關(guān)學(xué)科、領(lǐng)域或行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r；并具備較高的綜合分析和判斷能力；具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平；具有良好的科學(xué)道德，能夠客觀、公正地提出咨詢或評(píng)議意見(jiàn)。

按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的和在以往咨詢活動(dòng)中有不良記錄的專家不宜選聘。

第三十七條

科技廳在選聘咨詢專家時(shí)，應(yīng)向?qū)＜谊U明咨詢和評(píng)議的目的、工作原則、職責(zé)與權(quán)利。

第三十八條

科技廳應(yīng)向咨詢專家提供與咨詢、評(píng)議工作相關(guān)的資料，提供必要的工作條件和費(fèi)用。

第三十九條

任何人不得向咨詢專家施加傾向性影響，不得偽造、刪改咨詢專家意見(jiàn)。在咨詢?cè)u(píng)議之前，不得公布或泄露咨詢專家名單；形成專家意見(jiàn)后，不得公布或泄露咨詢專家個(gè)人意見(jiàn)。

第四十條

咨詢專家必須遵守以下規(guī)范：

（一）不受任何影響公正性因素的干擾，實(shí)事求是地提供咨詢意見(jiàn)；

（二）承擔(dān)與咨詢、評(píng)議相關(guān)的保密義務(wù)，妥善保存咨詢材料并在咨詢、評(píng)議結(jié)束后將其退還，不得復(fù)制；

（三）當(dāng)咨詢、評(píng)議內(nèi)容同本人有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)主動(dòng)申明并回避；

（四）在咨詢、評(píng)議期間，不得同咨詢、評(píng)議內(nèi)容有利害關(guān)系的人員接觸，更不得收取不合要求的報(bào)酬。

第四十一條

咨詢專家在咨詢、評(píng)議中違規(guī)的，科技廳可視情節(jié)輕重，采取記錄其信譽(yù)度、宣布其意見(jiàn)無(wú)效直至取消其資格等方式予以處理；觸犯法律的，由司法部門依法追究法律責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條

各類科技計(jì)劃項(xiàng)目可根據(jù)需要單獨(dú)制訂項(xiàng)目管理辦法。

第四十三條

各地州市科技行政管理部門可參照本辦法制定相應(yīng)的管理辦法。

第四十四條

本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行。原《自治區(qū)科技計(jì)劃管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

（暫行）

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

（暫行）

第一章 總 則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)實(shí)施的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課

題）(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》和《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見(jiàn)》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目是指由自治區(qū)科

技廳組織申報(bào)，列入科學(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱科技部）各類科技計(jì)劃，獲得中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持,并在自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目，包括國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃、政策引導(dǎo)類科技計(jì)劃及專項(xiàng)和其他計(jì)劃中的項(xiàng)目。

第三條項(xiàng)目根據(jù)公開(kāi)公正、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、精簡(jiǎn)高效的原則，嚴(yán)格按照《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》和相關(guān)的各類國(guó)家科技計(jì)劃管理辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第四條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱科技廳）為項(xiàng)目的組織單位，科技廳各業(yè)務(wù)處室是相關(guān)項(xiàng)目的主管處室，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)具體組織實(shí)施責(zé)任。

科技廳組織管理項(xiàng)目的基本職責(zé)是:

（一）負(fù)責(zé)自治區(qū)申報(bào)項(xiàng)目的組織工作；

（二）受科技部委托或授權(quán)，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目概算；

（三）受科技部委托或授權(quán)，組織項(xiàng)目的招投標(biāo)、評(píng)估或評(píng)審等工作；

（四）組織簽訂項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)和項(xiàng)目預(yù)算書(shū)；

（五）組織項(xiàng)目的實(shí)施，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況及經(jīng)費(fèi)使用情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題；

（六）按照科技部要求，報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況；

（七）根據(jù)科技部委托或授權(quán)，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二章 申 報(bào)

第五條科技廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的總體部署，按照國(guó)家科技計(jì)劃體系設(shè)置、各類計(jì)劃的定位及重點(diǎn)，圍繞部區(qū)會(huì)商議定書(shū)、《全國(guó)科技援疆規(guī)劃》和自治區(qū)科技規(guī)劃的內(nèi)容和任務(wù)，結(jié)合我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、科技資源優(yōu)勢(shì)以及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，積極開(kāi)展調(diào)研、征集、篩選、儲(chǔ)備重點(diǎn)科技項(xiàng)目，建立項(xiàng)目（課題）儲(chǔ)備庫(kù)。

第六條科技廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室收到或下載科技部對(duì)口司關(guān)

于申報(bào)項(xiàng)目的文件后，送交廳辦公室，由廳辦公室按《科技廳收文處理辦法》規(guī)定的程序，報(bào)廳長(zhǎng)或分管副廳長(zhǎng)批示后辦理。

第七條科技廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)科技部的項(xiàng)目申報(bào)要求，提出項(xiàng)目申報(bào)工作方案，包括擬組織申報(bào)項(xiàng)目的方法、范圍、重點(diǎn)及主要內(nèi)容，經(jīng)分管副廳長(zhǎng)、廳長(zhǎng)審定后，組織申報(bào)工作。

第八條各項(xiàng)目申請(qǐng)單位根據(jù)科技廳的申報(bào)要求編制項(xiàng)目申報(bào)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)科技廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行初審，初審合格的項(xiàng)目須進(jìn)行專家咨詢，咨詢工作由有關(guān)業(yè)務(wù)處直接安排或委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。咨詢會(huì)議對(duì)擬推薦項(xiàng)目是否與國(guó)家科技計(jì)劃要求一致，項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性，承擔(dān)單位的基礎(chǔ)條

件和創(chuàng)新能力，經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理等情況進(jìn)行評(píng)議并排序，同時(shí)提出申報(bào)材料的具體修改意見(jiàn)。申請(qǐng)國(guó)撥總經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目，咨詢會(huì)議須有分管副廳長(zhǎng)及發(fā)展計(jì)劃處、科研條件與財(cái)務(wù)處人員參加。

第九條發(fā)展計(jì)劃處匯總專家咨詢會(huì)議評(píng)議項(xiàng)目的相關(guān)情況和專家評(píng)議意見(jiàn)，提交廳務(wù)會(huì)討論。

第十條各業(yè)務(wù)處室根據(jù)廳務(wù)會(huì)意見(jiàn)，組織各項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行修改完善，定稿后的項(xiàng)目申報(bào)材料須交分管副廳長(zhǎng)審核，廳長(zhǎng)簽發(fā)，以科技廳名義行文上報(bào)。

第十一條項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)工作由發(fā)展計(jì)劃處具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一通過(guò)科技部門戶網(wǎng)站的國(guó)家項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，各項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求提供申報(bào)材料。

第十二條如整個(gè)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間不足十個(gè)工作日，在不可能履行全部程序的緊急情況下，報(bào)經(jīng)分管副廳長(zhǎng)、廳長(zhǎng)同意，在發(fā)展計(jì)劃處備案后先行上報(bào)，再完善相關(guān)程序。

第三章 組織實(shí)施

第十三條項(xiàng)目經(jīng)科技部批復(fù)立項(xiàng)后，各業(yè)務(wù)處室根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書(shū)施行管理職能，確保項(xiàng)目按計(jì)劃任務(wù)書(shū)的約定嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容有：

1．項(xiàng)目按進(jìn)度完成情況；

2．項(xiàng)目取得的技術(shù)突破和創(chuàng)新，達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及人才培養(yǎng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況；

3．經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位與使用情況；

4．項(xiàng)目實(shí)施中存在的主要問(wèn)題和解決措施等。

第十四條業(yè)務(wù)處室定期、不定期檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，督促承擔(dān)單位認(rèn)真履行計(jì)劃任務(wù)書(shū)的約定，幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題；科技廳監(jiān)理專家組對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)度、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行跟蹤檢查、監(jiān)督管理；發(fā)展計(jì)劃處組織專家對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估。檢查、監(jiān)理、評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目繼續(xù) 實(shí)施、調(diào)整或撤消的重要依據(jù)。

第十五條承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)，按照進(jìn)度要求，完成項(xiàng)目目標(biāo)與任務(wù)；真實(shí)報(bào)告項(xiàng)目完成和經(jīng)費(fèi)使用情況;及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；接受科技廳或科技廳委托的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行與經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。第十六條承擔(dān)單位于每年11月底前，將本項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告報(bào)送業(yè)務(wù)處室，業(yè)務(wù)處室按照有關(guān)要求進(jìn)行審查并報(bào)送科技部。對(duì)有統(tǒng)計(jì)要求的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)按照科技部科技統(tǒng)計(jì)的有關(guān)要求，按時(shí)填報(bào)上科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)送發(fā)展計(jì)劃處指定的機(jī)構(gòu)，指定機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行審查、匯總，并報(bào)送科技部相關(guān)部門。

第十七條項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中有下列情況之一的，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)處室提出項(xiàng)目調(diào)整、中止或撤消的建議，業(yè)務(wù)處室在核實(shí)有關(guān)情況后，報(bào)廳務(wù)會(huì)審查，經(jīng)科技部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（一）技術(shù)、市場(chǎng)等情況發(fā)生重大變化，造成項(xiàng)目既定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改的；

（二）匹配、自籌資金或其他條件不能落實(shí)，影響項(xiàng)目正常實(shí)施的；

（三）技術(shù)引進(jìn)或合作項(xiàng)目因合作方原因?qū)е马?xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的；

（四）項(xiàng)目組核心成員發(fā)生重大變化，致使項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行的；

（五）由于其他不可抗拒的因素致使研發(fā)工作不能正常進(jìn)行的。

第十八條對(duì)于被撤銷的項(xiàng)目，由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)督促承擔(dān)單位對(duì)已做的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置的設(shè)備儀器等情況作出書(shū)面報(bào)告，報(bào)科技部審查備案。

第十九條對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，不按照計(jì)劃任務(wù)書(shū)執(zhí)行，不按規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不配合科技廳或科技廳委托的中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的，可根據(jù)具體情況，責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期改正，直至建議科技部取消該項(xiàng)目，并追回已撥經(jīng)費(fèi)。

第四章 經(jīng)費(fèi)管理

第二十條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)處室提出申請(qǐng)，業(yè)務(wù)處室商發(fā)展計(jì)劃處、科研條件與財(cái)務(wù)處后，按照程序報(bào)科技部批準(zhǔn)。

第二十一條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有關(guān)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。各業(yè)務(wù)處室、科研條件與財(cái)務(wù)處和項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行經(jīng)常性地檢查、監(jiān)督，對(duì)違反科技經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，不按照預(yù)算執(zhí)行的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令其糾正，直至向科技部建議停止撥款或終止任務(wù)。

第五章 驗(yàn) 收

第二十二條所有項(xiàng)目均應(yīng)驗(yàn)收，由科技部決定直接驗(yàn)收或委托科技廳驗(yàn)收。承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目到期后的6個(gè)月內(nèi)向業(yè)務(wù)處室提出驗(yàn)收申請(qǐng)，不能按期完成的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目截止日期3個(gè)月以前，書(shū)面說(shuō)明原因，申請(qǐng)延期驗(yàn)收。

第二十三條對(duì)于國(guó)家撥款50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，財(cái)務(wù)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目方可進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)驗(yàn)收。

第二十四條承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)并編寫(xiě)驗(yàn)收有關(guān)文件

資料，業(yè)務(wù)處室審核后，向科技部提出書(shū)面申請(qǐng)?？萍疾恐苯域?yàn)收或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目，各業(yè)務(wù)處室、發(fā)展計(jì)劃處、科研條件與財(cái)務(wù)處以及承擔(dān)單位應(yīng)積極配合驗(yàn)收工作。委托科技廳驗(yàn)收的項(xiàng)目，各業(yè)務(wù)處室應(yīng)通知發(fā)展計(jì)劃處和科研條件與財(cái)務(wù)處參與驗(yàn)收工作。

第二十五條委托科技廳驗(yàn)收的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)處室應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)論及時(shí)上報(bào)科技部，將科技部項(xiàng)目驗(yàn)收批復(fù)及時(shí)通知承擔(dān)單位。需要復(fù)議或未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在接到通知6個(gè)月內(nèi)，針對(duì)存在的問(wèn)題做出改進(jìn)或補(bǔ)充材料后，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十六條驗(yàn)收完成后，業(yè)務(wù)處室及時(shí)將相關(guān)驗(yàn)收材料提交發(fā)展計(jì)劃處，由發(fā)展計(jì)劃處納入自治區(qū)科技信息管理系統(tǒng)。

第六章 附則

第二十七條項(xiàng)目在上述申報(bào)、實(shí)施、評(píng)估、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)弄虛作假、瞞報(bào)或謊報(bào)重大事件、嚴(yán)重違反科技經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定等科研不端行為，按照國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃管理辦法、《自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》、《自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《自治區(qū)科技計(jì)劃信用管理辦法》的規(guī)定處理。

第二十八條本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行

第三篇：科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱我局）科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）管理，加強(qiáng)我局項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，提高項(xiàng)目管理的效率，保證項(xiàng)目管理的公開(kāi)、公正和科學(xué)，制定本辦法。

第二條

我局項(xiàng)目是指（以下簡(jiǎn)稱公司）項(xiàng)目中安排，由我局組織實(shí)施，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

第三條　我局項(xiàng)目的宗旨是保證安全穩(wěn)定運(yùn)行，解決我局發(fā)展、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)和管理水平的提高以及經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，為我局發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

第四條

我局項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)管理的原則，歸口管理部門為生產(chǎn)技術(shù)處。

第五條

項(xiàng)目費(fèi)用支出歸口管理部門為財(cái)務(wù)處。

第六條

本辦法主要適用于我局項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目驗(yàn)收和專家咨詢等項(xiàng)目管理工作。

第二章

項(xiàng)目選題

第七條

我局?jǐn)M申請(qǐng)公司立項(xiàng)的科技項(xiàng)目應(yīng)符合我局的發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的總體部署和安排，并具備以下條件之一：

1、為我局建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、信息化、重大工程技術(shù)和中長(zhǎng)期發(fā)展服務(wù)的帶有全局性、方向性的關(guān)鍵技術(shù)；

2、對(duì)我局發(fā)展具有全局性的關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用理論研究項(xiàng)目；

3、生產(chǎn)、建設(shè)中涉及安全和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等亟待解決的重大技術(shù)項(xiàng)目，以及關(guān)鍵技術(shù)的工程試驗(yàn)和實(shí)用化示范項(xiàng)目；

4、解決規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的共性技術(shù)難題；

5、先進(jìn)、成熟、適用，應(yīng)用對(duì)象明確，有廣泛的推廣應(yīng)用前景，并可取得較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的項(xiàng)目。

第八條

各單位在啟動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)前，應(yīng)根據(jù)我局戰(zhàn)略和近期重大關(guān)鍵技術(shù)的研究領(lǐng)域、技術(shù)方向、研究框架以及先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目上報(bào)資料編制。

第三章

項(xiàng)目申報(bào)

第九條

項(xiàng)目申報(bào)包括部門申報(bào)、內(nèi)部評(píng)審、向公司申報(bào)三個(gè)基本程序。

第十條

我局項(xiàng)目的申報(bào)遵循逐級(jí)申報(bào)的原則。也可以由我局管理部門提出。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

1、承擔(dān)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)由我局正式在職員工擔(dān)任，并具有較高的技術(shù)水平，對(duì)其研究項(xiàng)目涉及領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展情況，有較全面的了解和較強(qiáng)的研究與開(kāi)發(fā)能力，能保證足夠的精力投入；

2、具有為完成項(xiàng)目必備的人才條件和技術(shù)裝備；

3、具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；

4、具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

第十一條

申報(bào)的程序：

1、各部門應(yīng)在每年1月31日和8月31日前分別完成本部門本第二批和下一第一批項(xiàng)目的申報(bào)工作，申報(bào)內(nèi)容為科技項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)和科技項(xiàng)目申報(bào)匯總表（附電子文檔，格式樣本見(jiàn)附件一、附件二），重大項(xiàng)目的申報(bào)須附科技查新報(bào)告；

2、生產(chǎn)技術(shù)處要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審和匯總；

3、生產(chǎn)技術(shù)處在每年2月10日和9月10日前，組織召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，確定我局本第二批和下一第一批擬上報(bào)公司立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。

4、生產(chǎn)技術(shù)處將評(píng)審會(huì)的評(píng)審結(jié)果匯總，并在每年2月15日和9月20日前以正式文件形式上報(bào)公司我局本第二批和下一第一批科技項(xiàng)目。

5、連續(xù)兩次申報(bào)未獲公司立項(xiàng)的項(xiàng)目，不得再次申報(bào)。

6、為確保項(xiàng)目能保質(zhì)保量按時(shí)完成，每人每只能擔(dān)任一至二項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

7、項(xiàng)目一般應(yīng)在一至二年內(nèi)完成。

第四章

項(xiàng)目批準(zhǔn)

第十二條

已獲公司初評(píng)通過(guò)的科技計(jì)劃項(xiàng)目的責(zé)任單位按要求填寫(xiě)科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（示范格式樣本見(jiàn)附件三）和科技計(jì)劃項(xiàng)目工作任務(wù)書(shū)（示范格式樣本見(jiàn)附件四），參加公司組織的復(fù)審（一式十份及相應(yīng)的電子文檔），待公司下達(dá)正式文件后，項(xiàng)目方可實(shí)施。

第五章

項(xiàng)目實(shí)施

第十三條

生產(chǎn)技術(shù)處下文明確項(xiàng)目實(shí)施單位，實(shí)施單位應(yīng)完成以下工作：

(一)負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行的具體組織工作，保證人員和設(shè)備投入；

(二)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工作任務(wù)書(shū)內(nèi)容，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

(三)按規(guī)定的內(nèi)容和進(jìn)度組織實(shí)施，接受生產(chǎn)技術(shù)處的檢查；

(四)按規(guī)定使用科技經(jīng)費(fèi)；

(五)按要求向生產(chǎn)技術(shù)處報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況；

(六)項(xiàng)目研究結(jié)束后，按要求提出總結(jié)報(bào)告、經(jīng)費(fèi)使用及結(jié)算情況報(bào)告書(shū)等材料，接受驗(yàn)收、審計(jì)，在需要進(jìn)行項(xiàng)目成果鑒定時(shí)，做好資料和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試準(zhǔn)備工作。

第十四條

生產(chǎn)技術(shù)處要對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤和過(guò)程控制，認(rèn)真組織的實(shí)施和管理，每個(gè)月至少檢查一次項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況，確保項(xiàng)目按時(shí)高質(zhì)量完成。

第十五條

項(xiàng)目實(shí)施單位要認(rèn)真做好項(xiàng)目完成情況統(tǒng)計(jì)工作。每周三前向生產(chǎn)技術(shù)處上報(bào)上周項(xiàng)目完成情況。

第十六條

項(xiàng)目實(shí)施單位要認(rèn)真做好科技項(xiàng)目完成情況統(tǒng)計(jì)工作。每年11月30日前向生產(chǎn)技術(shù)處上報(bào)科技項(xiàng)目完成情況：

1、已完成項(xiàng)目的工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和相關(guān)的測(cè)試或試驗(yàn)報(bào)告、運(yùn)行或應(yīng)用報(bào)告、經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告等有關(guān)技術(shù)資料（示范格式樣本見(jiàn)附件十）和竣工報(bào)告（示范格式樣本見(jiàn)附件七）。

2、對(duì)于未完成的科技項(xiàng)目，上報(bào)項(xiàng)目未完成原因、進(jìn)展情況、費(fèi)用使用情況和下一步工作計(jì)劃安排。

第六章

項(xiàng)目終止

第十七條

在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)以下情況時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向生產(chǎn)技術(shù)處提出項(xiàng)目終止實(shí)施申請(qǐng)：

(一)針對(duì)特定工程進(jìn)行的項(xiàng)目，工程建設(shè)發(fā)生重大變化，項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容無(wú)法實(shí)施或目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的；

(二)項(xiàng)目延期超過(guò)一年仍無(wú)法完成的。

第十八條

生產(chǎn)技術(shù)處組織召開(kāi)分析會(huì)，如有必要終止該項(xiàng)目，形成分析報(bào)告，并報(bào)公司申請(qǐng)終止該項(xiàng)目。

第十九條

在公司做出終止決定后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)已完成的工作進(jìn)行總結(jié)，提出總結(jié)報(bào)告，做出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購(gòu)置情況和項(xiàng)目階段性研究成果一并上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)處，由生產(chǎn)技術(shù)處報(bào)送公司核批。

第七章

資金管理

第二十條

科技計(jì)劃項(xiàng)目費(fèi)用納入我局預(yù)算管理，執(zhí)行我局財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。

第二十一條

科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格研發(fā)費(fèi)用的開(kāi)支，?？顚Ｓ谩?/p>

第二十二條

科技計(jì)劃項(xiàng)目費(fèi)用支出范圍嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行核算，嚴(yán)禁截留、挪用、超支。

第二十三條

科技計(jì)劃項(xiàng)目費(fèi)用使用需履行我局審核程序。

第八章

項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十四條

生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

第二十五條

項(xiàng)目完成后二個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施單位向生產(chǎn)技術(shù)處提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十六條

申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位填報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表，并報(bào)請(qǐng)生產(chǎn)技術(shù)處組織驗(yàn)收。

第二十七條

通過(guò)我局驗(yàn)收的項(xiàng)目，我局向公司填報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表，公司對(duì)材料初審合格后，下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收通知并確定驗(yàn)收方式。

第二十八條

申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收需要提供以下文件資料：

(一)項(xiàng)目竣工報(bào)告書(shū)；

(二)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表（示范格式樣本詳見(jiàn)附件八）；

(三)項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告，主要包括項(xiàng)目技術(shù)原理、試驗(yàn)與計(jì)算的方法與結(jié)果、項(xiàng)目成果、結(jié)論等；

(四)項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告；

(五)項(xiàng)目依托工程建設(shè)運(yùn)行、成果應(yīng)用及效益分析報(bào)告。

(六)如項(xiàng)目?jī)?nèi)容為設(shè)備、裝置、產(chǎn)品和軟件，原則上需同時(shí)提供設(shè)計(jì)書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)、檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告、用戶使用證明，以及專利申請(qǐng)材料等。

第二十九條

項(xiàng)目驗(yàn)收工作可視具體情況，采取現(xiàn)場(chǎng)考察、書(shū)面評(píng)議、專家會(huì)議驗(yàn)收等多種方式進(jìn)行。需要成立驗(yàn)收小組時(shí)，由生產(chǎn)技術(shù)處根據(jù)項(xiàng)目對(duì)象、內(nèi)容的具體情況，按照權(quán)威性、針對(duì)性、代表性、互補(bǔ)性原則，遴選符合要求的項(xiàng)目管理人員、熟悉項(xiàng)目情況和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的科技專家和財(cái)務(wù)人員組成，一般為3－7人。

第三十條

項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施方案及責(zé)任狀的有關(guān)考核目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的完成情況和項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)選擇、組織方式、協(xié)調(diào)管理、經(jīng)費(fèi)使用，項(xiàng)目取得的成果和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，項(xiàng)目成果對(duì)相關(guān)工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用和影響，項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，項(xiàng)目成果的再開(kāi)發(fā)和應(yīng)用前景等，進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià)，并形成項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)。

第三十一條

項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為：驗(yàn)收通過(guò)，結(jié)題通過(guò)、重新審議和不通過(guò)驗(yàn)收。按任務(wù)書(shū)規(guī)定按期完成任務(wù)、達(dá)到規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用合理，視為驗(yàn)收通過(guò)；由于不可抗拒等因素造成無(wú)法全部完成的，或完成了規(guī)定的主要目標(biāo)，而其它目標(biāo)無(wú)法繼續(xù)完成的，視為結(jié)題通過(guò)；由于提供文件資料不詳難以判斷，或目標(biāo)任務(wù)完成不夠，但原因難以確定等導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)論爭(zhēng)議較大的，視為需要重新審議。

第三十二條

凡具有下列情況之一者，按不通過(guò)驗(yàn)收處理。

(一)未達(dá)到責(zé)任狀規(guī)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的；

(二)提供的驗(yàn)收文件資料不真實(shí)的；

(三)項(xiàng)目研究的內(nèi)容、目標(biāo)、技術(shù)路線等已進(jìn)行了較大調(diào)整，但未曾得到公司科技管理部門認(rèn)可的。

第三十三條

需要重新審議的項(xiàng)目，承擔(dān)單位在接到整改意見(jiàn)通知三個(gè)月內(nèi)，需再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第三十四條

驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位須將項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)報(bào)告（示范格式樣本見(jiàn)附件九）和其他所有驗(yàn)收材料裝訂成冊(cè)，并在生產(chǎn)技術(shù)處存檔備查（并附電子文檔）。

第九章

項(xiàng)目后評(píng)估

第三十五條

項(xiàng)目后評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)決策的科學(xué)性和組織管理的有效性，項(xiàng)目成果的技術(shù)創(chuàng)新性、先進(jìn)適用性和實(shí)用化水平，項(xiàng)目的綜合效益和影響，推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景以及后續(xù)的改進(jìn)等進(jìn)行客觀分析研究并做出綜合評(píng)價(jià)。

第三十三條

項(xiàng)目開(kāi)展依據(jù)國(guó)家科技部《科技評(píng)估管理暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定。

第三十四條

重大科技項(xiàng)目和重點(diǎn)科技項(xiàng)目完成后，在1～3年內(nèi)由公司組織或委托我局對(duì)其成果進(jìn)行后評(píng)估。

第三十五條

項(xiàng)目后評(píng)估由我局組織的專家小組和被評(píng)估項(xiàng)目成果的使用者各方共同參與完成。

后評(píng)估工作要遵循客觀、公正和科學(xué)的原則，在調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上獨(dú)立地得到評(píng)估結(jié)論，并嚴(yán)格遵守國(guó)家和公司各項(xiàng)保密規(guī)定，保守被評(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第三十六條

項(xiàng)目后評(píng)估由我局根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)估對(duì)象、內(nèi)容和需求的不同，按照權(quán)威性、針對(duì)性、代表性、互補(bǔ)性和回避原則，遴選符合要求的評(píng)估專家5～11人，組成專家小組，設(shè)組長(zhǎng)一名。

1、具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實(shí)事求是提出評(píng)估意見(jiàn)；

2、具有高級(jí)技術(shù)或經(jīng)濟(jì)職稱；

3、熟悉評(píng)估項(xiàng)目所在領(lǐng)域或行業(yè)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，掌握技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的情況，了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的權(quán)威性；

4、具有多年科研生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或管理經(jīng)驗(yàn)；

5、具有較寬的知識(shí)面和較深的專業(yè)知識(shí)，有較敏銳的洞察力和較強(qiáng)的分析判斷能力。

第三十七條

我局要積極配合公司的評(píng)估工作。在完成自評(píng)估（參見(jiàn)國(guó)家科技部《科技評(píng)估管理暫行辦法》）的基礎(chǔ)上，并提供以下資料

：

1、提供完整的科技項(xiàng)目資料，并對(duì)所提供的資料的真實(shí)性合法性承擔(dān)法律責(zé)任；

2、自評(píng)估報(bào)告；

3、項(xiàng)目立項(xiàng)資料（可行性報(bào)告、項(xiàng)目合同等）；

4、研究報(bào)告或技術(shù)報(bào)告；

5、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告；

6、技術(shù)評(píng)價(jià)證明（包括鑒定報(bào)告、查新報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等），應(yīng)用證明或測(cè)試報(bào)告，效益證明等；

7、發(fā)表論文、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等的復(fù)印件；

8、成果使用情況報(bào)告（項(xiàng)目驗(yàn)收完成至后評(píng)估期間應(yīng)用情況）；

9、后評(píng)估主管部門要求的其它資料。

第三十八條

科技項(xiàng)目后評(píng)估內(nèi)容分為技術(shù)價(jià)值、綜合效益、組織管理和人才培養(yǎng)等四個(gè)方面指標(biāo)，由參加評(píng)估的人員分別按評(píng)估指標(biāo)打分并按權(quán)重平均后得到評(píng)估最終分。

具體的評(píng)估方法參見(jiàn)國(guó)家科技部《科技評(píng)估管理暫行辦法》

第十章

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

第三十九條

在科技項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)科技項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整研究策略和措施。

第四十條

由公司全額出資的科技項(xiàng)目，形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸我局所有，所完成的發(fā)明創(chuàng)造要以我局的名義申請(qǐng)專利。未經(jīng)我局同意，其成果不得轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股或折資入股。

第四十一條

部分使用公司科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)所形成的科技成果，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)由各出資方共有，所占份額在合同中明確，相關(guān)權(quán)益由資助方和開(kāi)發(fā)單位在合同中約定。

第四十二條

科技項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位享有同等條件下優(yōu)先受讓的權(quán)利。

第四十三條

科技項(xiàng)目中涉及國(guó)家秘密和秘密的科技成果，按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等法律法規(guī)和保密規(guī)定等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條

對(duì)不履行保護(hù)科技項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)義務(wù)或履行不當(dāng)，造成重大損失的，依法追究項(xiàng)目承擔(dān)單位和主要責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

科技計(jì)劃項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)

1目的為加強(qiáng)科技項(xiàng)目的管理，加快中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司河南分公司科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的步伐，提高河南分公司技術(shù)裝備水平，實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，提高企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。范圍適用于河南分公司。內(nèi)容

3.1科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資金

3.1.1科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資金主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：

(1)經(jīng)中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司批準(zhǔn)的，河南分公司每年科技計(jì)劃項(xiàng)目資金；

(2)河南分公司用于技術(shù)改造或更新改造的資金；

(3)按財(cái)務(wù)制度允許在管理費(fèi)用內(nèi)支付的資金。

上述三方面的資金總量按不低于河南分公司年銷售收入的1%掌握使用。

3.1.2 河南分公司科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資金的使用，原則上僅限于由河南分公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)核算的河南分公司直屬生產(chǎn)、管理及科研單位。

3.1.3 科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資金由中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司統(tǒng)一管理，每月河南分公司由技術(shù)開(kāi)發(fā)部根據(jù)科技計(jì)劃，編制下月資金使用計(jì)劃，上報(bào)中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司研發(fā)中心，經(jīng)批準(zhǔn)后，由河南分公司由技術(shù)開(kāi)發(fā)部根據(jù)科技項(xiàng)目輕重、主次和進(jìn)展情況，統(tǒng)一安排使用。

3.2 科技項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)

3.2.1 凡屬于能夠促進(jìn)河南分公司科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量、降低能耗及其他消耗、降低生產(chǎn)成本，有利于加強(qiáng)河南分公司市場(chǎng)應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，且在河南分公司范圍內(nèi)尚未應(yīng)用的新技術(shù)(新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料)都可以作為科技(含新技術(shù)開(kāi)發(fā)、科研和成果應(yīng)用)項(xiàng)目立項(xiàng)。

3.2.2 科技項(xiàng)目原則上由河南分公司直屬的某項(xiàng)新技術(shù)的使用單位提出立項(xiàng)申請(qǐng)，并按要求填寫(xiě)《科技項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)表》。

3.2.3 對(duì)于總經(jīng)費(fèi)概算在五十萬(wàn)元以上(含五十萬(wàn)元)的大中型項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)事先進(jìn)行預(yù)可研，并提交《可行性研究報(bào)告》?！犊尚行匝芯繄?bào)告》應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技發(fā)展方向和河南分公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；

(2)預(yù)期在技術(shù)上能達(dá)到的水平，并與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平相比較；

(3)從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)前的生產(chǎn)技術(shù)水平、生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、市場(chǎng)情況、社會(huì)文化環(huán)境、資源情況等方面進(jìn)行綜合分析，應(yīng)具有應(yīng)用價(jià)值和推廣前景，以及技術(shù)上的可靠性、應(yīng)用上的可行性；

(4)對(duì)預(yù)期取得的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目投資額度、投資回報(bào)率等方面綜合評(píng)估，并提供真實(shí)可靠的計(jì)算依據(jù)；

(5)從研發(fā)人員條件、物質(zhì)條件和其他相關(guān)條件考慮，按計(jì)劃目標(biāo)和進(jìn)度實(shí)施的可行性。

3.2.4 《科技項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)表》應(yīng)于每年的8月31日前上報(bào)技術(shù)開(kāi)發(fā)部，由技術(shù)開(kāi)發(fā)部組織初步論證。根據(jù)初步論證結(jié)果，科技項(xiàng)目申報(bào)單位按規(guī)定編制《可行性研究報(bào)告》上報(bào)技術(shù)開(kāi)發(fā)部論證。

3.2.5 由河南分公司進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)核算的河南分公司直屬技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)所必需的用于科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)的，單臺(tái)價(jià)值在十萬(wàn)元以下的專用儀器儀表和設(shè)備，可按向技術(shù)開(kāi)發(fā)部申報(bào)購(gòu)置計(jì)劃，由技術(shù)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)，從當(dāng)科技計(jì)劃項(xiàng)目中列支。若未列入科技計(jì)劃，但是科研急需的專用儀器儀表和設(shè)備，可向技術(shù)開(kāi)發(fā)部申請(qǐng)購(gòu)置，由技術(shù)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)，從當(dāng)科技計(jì)劃其它項(xiàng)中列支。

3.3科技項(xiàng)目的評(píng)審和立項(xiàng)

中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司河南分公司科技計(jì)劃項(xiàng)目，由分公司所屬各單位提出立項(xiàng)申請(qǐng)和《可行性研究報(bào)告》，上報(bào)技術(shù)開(kāi)發(fā)部。技術(shù)開(kāi)發(fā)部組織分公司內(nèi)部有關(guān)專家進(jìn)行初步論證和篩選，篩選出的項(xiàng)目經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)討論同意后，上報(bào)中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司。

3.3.1 科技項(xiàng)目的初步論證和篩選工作由技術(shù)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3.3.2 對(duì)于各直屬單位提出的立項(xiàng)申請(qǐng)，由技術(shù)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)具體落實(shí)和審查，關(guān)鍵項(xiàng)目可組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。對(duì)于總經(jīng)費(fèi)概算在五十萬(wàn)元(含五十萬(wàn)元)以上的大中型項(xiàng)目須通過(guò)專門組成的專家委員會(huì)論證、評(píng)審和篩選。

3.3.3 經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，由技術(shù)開(kāi)發(fā)部核定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急以及本技術(shù)開(kāi)發(fā)資金情況，由技術(shù)開(kāi)發(fā)部編制科技(含新技術(shù)開(kāi)發(fā)、科研和成果應(yīng)用)計(jì)劃草稿，上報(bào)河南分公司主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)討論同意后，上報(bào)中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司。

3.3.4 科技項(xiàng)目計(jì)劃草稿，經(jīng)中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司審查、論證、確定后，根

據(jù)中鋁股份的科技項(xiàng)目計(jì)劃，由河南分公司下文轉(zhuǎn)發(fā)確認(rèn)。

3.4科技項(xiàng)目的實(shí)施

3.4.1 科技項(xiàng)目實(shí)施的管理由技術(shù)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目提出單位和項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

3.4.2 科技項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，各實(shí)施單位應(yīng)立即組織編寫(xiě)《開(kāi)工報(bào)告》，并在計(jì)劃下達(dá)后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送技術(shù)開(kāi)發(fā)部?！堕_(kāi)工報(bào)告》經(jīng)技術(shù)開(kāi)發(fā)部審批后，再根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的實(shí)際情況，由技術(shù)開(kāi)發(fā)部分期簽發(fā)“技術(shù)開(kāi)發(fā)部項(xiàng)目撥款通知單”，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，項(xiàng)目所列經(jīng)費(fèi)方能支出。

3.4.3 科技項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，各實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，立即組織編寫(xiě)項(xiàng)目《實(shí)施方案》，完成后報(bào)送技術(shù)開(kāi)發(fā)部，經(jīng)技術(shù)開(kāi)發(fā)部批準(zhǔn)后，開(kāi)始實(shí)施。項(xiàng)目的《實(shí)施方案》可與《開(kāi)工報(bào)告》同時(shí)報(bào)送技術(shù)開(kāi)發(fā)部。

3.4.4 科技項(xiàng)目原則上應(yīng)由河南分公司內(nèi)部組織技術(shù)力量實(shí)施，但確因技術(shù)方面或其它方面的原因必須與河南分公司以外的單位（含河南分公司財(cái)務(wù)預(yù)算以外的單位）協(xié)作開(kāi)發(fā)，按河南分公司《科技項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》，由技術(shù)開(kāi)發(fā)部代表河南分公司統(tǒng)一對(duì)外簽訂協(xié)議書(shū)或委托合同書(shū)。

3.4.5 科技項(xiàng)目涉及的建筑安裝工作，原則上由分公司內(nèi)部施工單位承擔(dān)，特殊情況需要外委時(shí)，按河南分公司外委工程管理辦法執(zhí)行。施工的現(xiàn)場(chǎng)管理由技術(shù)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)配合與協(xié)助。工程結(jié)束后，由使用單位提出驗(yàn)收意見(jiàn)，技術(shù)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)驗(yàn)收。工程結(jié)算由項(xiàng)目所在單位和項(xiàng)目提出單位進(jìn)行初審，技術(shù)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)審核。其中，屬于外委工程的結(jié)算，須經(jīng)外委辦進(jìn)行復(fù)審。

3.4.6 技術(shù)開(kāi)發(fā)部具有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行督促和檢查的職責(zé)，并對(duì)河南分公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，同時(shí)對(duì)中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司研發(fā)中心負(fù)責(zé)。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)問(wèn)題，技術(shù)開(kāi)發(fā)部有責(zé)任進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施中的實(shí)際情況在年中對(duì)科技計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

3.4.7 科技開(kāi)發(fā)資金必須專門用于所屬科技項(xiàng)目的開(kāi)支，專款專用，任何單位和個(gè)人不得私自挪作它用。對(duì)于挪用科技開(kāi)發(fā)資金的情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將立即停止該項(xiàng)目費(fèi)用的開(kāi)支，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，確因條件變化需要變更的款項(xiàng)，項(xiàng)目提出單位和項(xiàng)目所在單位應(yīng)提交書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明變更原因，報(bào)請(qǐng)技術(shù)開(kāi)發(fā)部審核同意后，再上報(bào)中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司研發(fā)中心，獲得批準(zhǔn)后，方可變更。

3.4.8 由河南分公司進(jìn)行統(tǒng)—經(jīng)濟(jì)核算的河南分公司直屬技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，在承擔(dān)河南分公司科技(含新技術(shù)開(kāi)發(fā)、科研和成果應(yīng)用)項(xiàng)目時(shí)，不得從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中提取開(kāi)發(fā)費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、加班費(fèi)等。確因工作需要必須加班時(shí)，可說(shuō)明加班原因及人次數(shù)，由技術(shù)開(kāi)發(fā)部核準(zhǔn)，按河南分公司有關(guān)規(guī)定開(kāi)支，并從當(dāng)科技計(jì)劃其它項(xiàng)中列支。

3.4.9 凡承擔(dān)科技項(xiàng)目的河南分公司各直屬單位都必須填報(bào)“科技活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)臺(tái)帳”，每月10日前將上月數(shù)據(jù)上報(bào)技術(shù)開(kāi)發(fā)部。每年年終前，無(wú)論項(xiàng)目是否已完成，各單位都應(yīng)將所承擔(dān)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況向技術(shù)開(kāi)發(fā)部遞交較詳細(xì)的書(shū)面專題報(bào)告。

3.5 科技項(xiàng)目的驗(yàn)收和鑒定

科技項(xiàng)目的驗(yàn)收和鑒定，按照《科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。

3.5.1 科技項(xiàng)目完成，并正常運(yùn)行3—6個(gè)月后；項(xiàng)目提出單位可向技術(shù)開(kāi)發(fā)部提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)報(bào)送：

(1)項(xiàng)目的研究報(bào)告或工作報(bào)告(由開(kāi)發(fā)單位編寫(xiě))；

(2)操作使用手冊(cè)和維護(hù)說(shuō)明書(shū)(由開(kāi)發(fā)單位編寫(xiě))；

(3)用戶使用報(bào)告或運(yùn)行報(bào)告(由使用單位出具)；

(4)技術(shù)指標(biāo)測(cè)試報(bào)告(由法定檢測(cè)單位出具)；

(5)經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告(由開(kāi)發(fā)和使用單位共同提出，經(jīng)使用單位財(cái)務(wù)部門認(rèn)可)；

(6)經(jīng)費(fèi)使用決算表(由項(xiàng)目提出單位出具，財(cái)務(wù)部門簽章)。

技術(shù)開(kāi)發(fā)部根據(jù)上述材料以及申請(qǐng)驗(yàn)收項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行審查，確定是否具備驗(yàn)收條件。

3.5.2 科技項(xiàng)目的驗(yàn)收由技術(shù)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)組織。驗(yàn)收條件應(yīng)以項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所提出的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值等為依據(jù)，并嚴(yán)格審查必須的技術(shù)資料是否齊全。

有資本性支出的科技項(xiàng)目完工后，承擔(dān)工程施工的單位，應(yīng)按照河南分公司檔案管理的有關(guān)規(guī)定，編制竣工資料和竣工圖，上報(bào)技術(shù)開(kāi)發(fā)部。經(jīng)技術(shù)開(kāi)發(fā)部、裝備能源部、檔案館和其他有關(guān)單位審查合格后，移交檔案館管理。

3.5.3 科技項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，按河南分公司《科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行。

3.5.4 有資本性支出的科技項(xiàng)目完工后，各項(xiàng)目使用單位應(yīng)配合技術(shù)開(kāi)發(fā)部、財(cái)務(wù)部和裝備能源部及時(shí)按河南分公司固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定辦理完工項(xiàng)目的轉(zhuǎn)固手續(xù)，以提高資金的利用率。重大項(xiàng)目完工后還應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

3.5.5 對(duì)于通過(guò)驗(yàn)收并取得明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目，河南分公司各直屬單位可申報(bào)河南分公司“科學(xué)技術(shù)研究成果獎(jiǎng)”，具體按《科學(xué)技術(shù)研究成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》辦理。申請(qǐng)“合理化建議獎(jiǎng)”的項(xiàng)目，不能再申請(qǐng)“科學(xué)技術(shù)研究成果獎(jiǎng)”。

3.5.6 對(duì)于做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)、具有一定技術(shù)水平，并通過(guò)半年以上運(yùn)行已取得重大經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，由技術(shù)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)申報(bào)上級(jí)部門進(jìn)行鑒定，并申請(qǐng)省部級(jí)或國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.5.7 科技項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收正式投運(yùn)后，原則上由使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，固定資產(chǎn)屬使用單位。使用單位要加強(qiáng)對(duì)已完成項(xiàng)目的管理，制定具體措施，確保新項(xiàng)目能在生產(chǎn)和管理上發(fā)揮應(yīng)有的作用。各直屬單位科技管理部門要對(duì)已完成的投資總額在五十萬(wàn)元以上(含五十萬(wàn)元)的大中型項(xiàng)目進(jìn)行2～3年的跟蹤檢查，每半年向技術(shù)開(kāi)發(fā)部上報(bào)一份《項(xiàng)目運(yùn)行情況跟綜檢查表》，努力將所應(yīng)取得的效益落到實(shí)處。

3.5.8 科技項(xiàng)目所取得的成果，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬中國(guó)鋁業(yè)股份公司所有。

3.5.9 科技項(xiàng)目中具有新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性的成果，可申報(bào)專利，具體按《專利管理規(guī)定》辦理。

附加說(shuō)明：

本標(biāo)準(zhǔn)起草：

本標(biāo)準(zhǔn)審核：

本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)：

本標(biāo)準(zhǔn)由技術(shù)開(kāi)發(fā)部歸口、負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：克拉瑪依科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

克拉瑪依市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)克拉瑪依市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目管理公平、公正、公開(kāi)，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理制度，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

克拉瑪依市科技計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“市科技計(jì)劃”）是指根據(jù)全市科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，以市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“市研發(fā)資金”）支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，以項(xiàng)目形式實(shí)施的相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。

計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）是指列入市科技計(jì)劃，由具有實(shí)施能力的單位、團(tuán)隊(duì)承擔(dān)，并在一定時(shí)限內(nèi)完成的科學(xué)研究、試驗(yàn)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化等具體活動(dòng)。

市科技行政主管部門負(fù)責(zé)市科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理制度的制定與實(shí)施，相關(guān)事務(wù)性工作可委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三條

市科技計(jì)劃與項(xiàng)目的管理遵循信息公開(kāi)、利害關(guān)系人回避等原則，市科技行政主管部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息化手段，對(duì)項(xiàng)目全周期實(shí)施痕跡信息進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)全流程可查詢、可申訴、可追溯、可問(wèn)責(zé)。

第二章 計(jì)劃和項(xiàng)目管理

第四條

市科技計(jì)劃體系由科技重大專項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化基金、科技合作交流專項(xiàng)、科技惠民計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)、創(chuàng)

新人才工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)和其他專項(xiàng)共8類計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）組成。各計(jì)劃主要支持方向如下：

（一）科技重大專項(xiàng)。支持以產(chǎn)學(xué)研合作形式或企業(yè)聯(lián)盟形式協(xié)作攻關(guān)，在設(shè)定時(shí)限內(nèi)解決全市重大戰(zhàn)略技術(shù)或產(chǎn)品、重大關(guān)鍵共性技術(shù)或產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)瓶頸問(wèn)題，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供支撐和引領(lǐng)。

（二）成果轉(zhuǎn)化基金。主要支持以專利、專有技術(shù)等科技成果為基礎(chǔ)，進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)開(kāi)發(fā)直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料。

（三）科技合作交流專項(xiàng)。主要支持通過(guò)地區(qū)間雙邊和多邊科技合作協(xié)定或者協(xié)議框架確定的，并對(duì)我市科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有重要支撐作用的“科技援疆”、“智力援疆”、“四地五師融合發(fā)展”等地區(qū)間科技合作與交流項(xiàng)目。

（四）科技惠民計(jì)劃。重點(diǎn)支持圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和制度性現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新探索，以及圍繞事關(guān)民生保障的人口與健康、公共安全、公共教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、建設(shè)、交通、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域開(kāi)展公益性課題研究。

（五）創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)。主要支持相關(guān)單位獲取國(guó)家和自治區(qū)級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)資質(zhì)（包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新空間等），并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展各類

促進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)的服務(wù)工作。

（六）創(chuàng)新人才工程。主要支持以博士、碩士研究生等高層次人才為核心的科研團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展前沿目標(biāo)，開(kāi)展對(duì)物質(zhì)條件依賴度較低的相關(guān)課題研究。

（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)。主要支持強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展公眾、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升等相關(guān)活動(dòng)，提高我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)水平，為企業(yè)發(fā)展壯大以及開(kāi)拓外部市場(chǎng)保駕護(hù)航。

（八）其他專項(xiàng)。主要支持前七個(gè)專項(xiàng)不能涵蓋的其他科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，主要包括“科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、完成上級(jí)科技項(xiàng)目補(bǔ)助、科學(xué)技術(shù)普及”等。

第五條

在保持計(jì)劃體系相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，由市科技行政主管部門根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和本市產(chǎn)業(yè)政策、機(jī)制體制改革以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷進(jìn)行調(diào)整和完善。

第六條

項(xiàng)目實(shí)施期一般不超過(guò)5年，其中：科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目為3-5年，其他各類項(xiàng)目實(shí)施期一般為1-2年。項(xiàng)目資助形式一般為無(wú)償資助、無(wú)息借款、政策性兌現(xiàn)、股權(quán)投資等，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。

第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第七條

根據(jù)市科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，市科技行政主管部門每年圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及科技

創(chuàng)新需求編制項(xiàng)目申報(bào)指南，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。

第八條

項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在符合下列條件的基礎(chǔ)上向科技行政主管部門申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目：

（一）無(wú)重大失信行為，或違規(guī)行為懲戒期已滿；

（二）屬于企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)是在克拉瑪依市注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，且成立時(shí)間在1年以上，一般應(yīng)至少順利完成1項(xiàng)以上區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目；

（三）屬于行政、事業(yè)單位性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)科研能力和科技成果推廣應(yīng)用能力，并設(shè)置負(fù)責(zé)科研工作的專職或兼職機(jī)構(gòu)；

（四）有完善的科研管理、科技成果獎(jiǎng)酬分配、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算制度并實(shí)際發(fā)生效用，具備必要的儀器設(shè)備、研究人員、場(chǎng)所、資金等實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。

第九條

在多方共同申報(bào)項(xiàng)目的過(guò)程中，申報(bào)活動(dòng)發(fā)起單位為主責(zé)單位，其余各方為參與單位。主責(zé)單位在項(xiàng)目的申報(bào)及后續(xù)管理中必須承擔(dān)主要責(zé)任，其余單位在主責(zé)單位組織下，投入相應(yīng)人、財(cái)、物參與項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施或部分課題研究。多方共同參與的項(xiàng)目，各方必須在申報(bào)前商定項(xiàng)目研究成果歸屬權(quán)。

第十條

為保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，按項(xiàng)目實(shí)施能力將項(xiàng)目申報(bào)單位分為強(qiáng)、較強(qiáng)、一般三個(gè)等級(jí)，其在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)可以同時(shí)承擔(dān)的項(xiàng)目數(shù)量限定如下：

（一）國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、地方骨干企業(yè)、專業(yè)科研機(jī)構(gòu)以及國(guó)家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)通過(guò)企業(yè)、自治區(qū)科技行政主管部門認(rèn)定的創(chuàng)新平臺(tái)（包括企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、各類產(chǎn)業(yè)基地等）屬于項(xiàng)目實(shí)施能力強(qiáng)的單位，最多可承擔(dān)3項(xiàng)；

（二）不具備上述資質(zhì)的上市企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)屬于項(xiàng)目實(shí)施能力較強(qiáng)的單位，最多可承擔(dān)2項(xiàng)；

（三）其他單位以及首次申報(bào)項(xiàng)目的單位屬于實(shí)施能力一般的單位，可承擔(dān)1項(xiàng)；

（四）創(chuàng)新人才工程項(xiàng)目不受以上限制。

第十一條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按市科技行政主管部門提供的樣本編制項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)，同時(shí)提供可以佐證申請(qǐng)書(shū)及預(yù)算書(shū)所述內(nèi)容的相應(yīng)附件材料，并按市科技行政主管部門規(guī)定的方式、期限提交。

第十二條

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)或參與過(guò)項(xiàng)目研發(fā)工作的經(jīng)歷，其中：重大專項(xiàng)、科技惠民項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱應(yīng)為副高級(jí)，或職務(wù)為副處級(jí)及以上；其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱應(yīng)為中級(jí)，或職務(wù)為正科級(jí)及以上。

第十三條

項(xiàng)目組成員結(jié)構(gòu)規(guī)定如下：

（一）項(xiàng)目組成員一般為11-20人（軟科學(xué)項(xiàng)目研究成員可以在5人以內(nèi)；重大專項(xiàng)項(xiàng)目研究成員可以在20人以上），排名第一位的為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，擔(dān)任項(xiàng)目組長(zhǎng)職務(wù)，排

名第二、三位的主要成員擔(dān)任副組長(zhǎng)職務(wù)；

（二）項(xiàng)目管理活動(dòng)中凡需要項(xiàng)目組正式匯報(bào)的，均須由項(xiàng)目組長(zhǎng)出席，項(xiàng)目組長(zhǎng)無(wú)法出席時(shí)可委托副組長(zhǎng)出席，其他成員及非項(xiàng)目組成員不得代表項(xiàng)目組做工作匯報(bào)；

（三）項(xiàng)目組全體成員均應(yīng)具有與開(kāi)展科研活動(dòng)相匹配的學(xué)歷、職稱或職務(wù)，并具備較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，團(tuán)隊(duì)中不含失信被執(zhí)行人；

（四）項(xiàng)目組成員超過(guò)20人（含），必須配備1名專業(yè)科研財(cái)務(wù)助理；

（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員占項(xiàng)目組成員比例應(yīng)控制在30%以內(nèi)；

（六）項(xiàng)目組中35歲以下青年科技人員應(yīng)占30%以上；

（七）項(xiàng)目組60%以上成員應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位職工。第十四條 擬申報(bào)項(xiàng)目屬于以下情形之一的不予受理：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已擔(dān)任另一實(shí)施期內(nèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人且不愿或不能調(diào)換；

（二）項(xiàng)目組其余成員與另一實(shí)施期內(nèi)的項(xiàng)目研究人員相同或基本相同（60%以上）且不愿或不能調(diào)換；

（三）同一項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)兩個(gè)或兩個(gè)以上市科技計(jì)劃；

（四）項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域、研究主題、技術(shù)路線、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等主要內(nèi)容與市科技行政主管部門或其他部門已立項(xiàng)的項(xiàng)目相同或基本相同。

第十五條

企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位提交的項(xiàng)目申報(bào)材料由各區(qū)科技行政部門或業(yè)務(wù)主管部門審核后向市科技行政主管部門推薦，其他單位自行審核后直接向市科技行政主管部門提交。已獲推薦的項(xiàng)目由市科技行政主管部門進(jìn)行初步審查，主要包括形式審查、技術(shù)初評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)勘查。

第十六條

市科技行政主管部門組織召開(kāi)市科技工作聯(lián)席會(huì)議，各聯(lián)席會(huì)議成員共同對(duì)通過(guò)初步審查的項(xiàng)目進(jìn)行審議，篩除重復(fù)申報(bào)、研究?jī)?nèi)容屬于常規(guī)通用技術(shù)、合作單位不合適、承擔(dān)能力不足等有明顯瑕疵的項(xiàng)目。市科技行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)通過(guò)部門聯(lián)審的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

第十七條

通過(guò)部門聯(lián)審的項(xiàng)目在公示期間，項(xiàng)目申報(bào)單位認(rèn)為某專家學(xué)者作為評(píng)委參加項(xiàng)目評(píng)審可能影響公正性的，可以在向市科技行政主管部門提交回避請(qǐng)求?；乇苷?qǐng)求中應(yīng)簡(jiǎn)要列出需要該專家學(xué)者回避的理由，附具必要的證明材料。回避請(qǐng)求所提出的回避專家人數(shù)不得超過(guò)3人。

第十八條

市科技行政主管部門組織技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理專家，對(duì)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議審查的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審。綜合評(píng)審一般以會(huì)議形式集中進(jìn)行，評(píng)審結(jié)論為“同意立項(xiàng)”、“暫緩立項(xiàng)”和“不予立項(xiàng)”。

第十九條

“暫緩立項(xiàng)”項(xiàng)目在消除存在的瑕疵后，可繼續(xù)申報(bào)下一批次計(jì)劃?！安挥枇㈨?xiàng)”項(xiàng)目一般應(yīng)放棄繼續(xù)研究，或持續(xù)關(guān)注該技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)展，確實(shí)具備實(shí)施條件后，可重新申報(bào)。

第二十條

市科技行政主管部門依據(jù)綜合評(píng)審結(jié)果提出市科技項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃及相應(yīng)市研發(fā)資金安排建議，報(bào)請(qǐng)市科技工作指導(dǎo)委員會(huì)審定。

第二十一條

市科技行政主管部門負(fù)責(zé)將審定的擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。妥善處理有關(guān)異議后，正式下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃文件。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第二十二條

項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須與市科技行政主管部門簽訂項(xiàng)目合同書(shū)（不含政策性兌現(xiàn)項(xiàng)目），約定各方權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。項(xiàng)目合同書(shū)簽訂后1個(gè)月內(nèi)，市科技行政主管部門應(yīng)按合同約定將首期市研發(fā)資金撥付到位。

第二十三條

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須按照項(xiàng)目合同書(shū)中約定的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施，并在本單位科研資源調(diào)配等方面享有充分的自主權(quán)，任何單位或個(gè)人不得無(wú)故阻撓。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)指定項(xiàng)目組成員專人收集、整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程產(chǎn)生的各類工作檔案。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，充分提供儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地、研究經(jīng)費(fèi)等各種保障條件，并在項(xiàng)目組考察調(diào)研、人員調(diào)配等方面給予積極支持。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)向市科技行政主管部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)

施過(guò)程中的重大情況，并隨時(shí)接受市科技行政主管部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

第二十四條 重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位每季度末應(yīng)向市科技行政主管部門報(bào)送上一季度項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，每年至少接受市科技行政主管部門兩次檢查。其他項(xiàng)目承擔(dān)單位在實(shí)施過(guò)程中每半年應(yīng)向市科技行政主管部門報(bào)送一次項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，并接受市科技行政主管部門不定期抽查。

第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，合同書(shū)中約定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不能變更。因客觀原因需進(jìn)行人員調(diào)整、延期、終止等事項(xiàng)變更的，應(yīng)至少在項(xiàng)目實(shí)施期屆滿日6個(gè)月前向市科技行政主管部門書(shū)面提出變更申請(qǐng)，得到市科技行政主管部門書(shū)面批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。其中：

（一）項(xiàng)目組成員因離職、移民、重大疾病、亡故等不能繼續(xù)工作的，可申請(qǐng)變更為其他符合條件的人員。

（二）項(xiàng)目實(shí)施期間因不可抗力或其它客觀原因，需要延期才能完成合同約定任務(wù)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以申請(qǐng)項(xiàng)目延期。同一項(xiàng)目只能申請(qǐng)延期一次，延期時(shí)限為1年。

（三）項(xiàng)目實(shí)施期間因不可抗力或其它客觀原因，導(dǎo)致項(xiàng)目不能或不應(yīng)繼續(xù)實(shí)施，且已完成的任務(wù)達(dá)不到驗(yàn)收最低標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以申請(qǐng)項(xiàng)目終止。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)已做的研究工作、經(jīng)費(fèi)使用情況、階段性成果等進(jìn)行清理之后向市科技行政主管部門書(shū)面報(bào)送項(xiàng)目終止申請(qǐng)，并附具清

理報(bào)告。需進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的，由市科技行政主管部門視具體情況委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。已終止的項(xiàng)目，后續(xù)市研發(fā)資金不再撥付。

第二十六條

市科技行政主管部門負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的變更申請(qǐng)，對(duì)其中變更理由充分、變更事項(xiàng)成立后有利于項(xiàng)目實(shí)施或有利于減少各方損失的申請(qǐng)，可以直接書(shū)面答復(fù)；對(duì)情況復(fù)雜、難以直接答復(fù)的，可以組織專家論證后予以書(shū)面答復(fù)。

第二十七條

市科技行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施期內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行抽查或中期評(píng)估，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行公告。抽查或中期評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“一般”“差”四個(gè)等級(jí)，前三個(gè)等級(jí)為合格，“差”為不合格。抽查或中期評(píng)估結(jié)果為“差”的項(xiàng)目，其承擔(dān)單位必須在抽查或評(píng)估結(jié)果公告之日起3個(gè)月內(nèi)整改存在的問(wèn)題，期限屆滿后主動(dòng)提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)，復(fù)評(píng)合格后按正常項(xiàng)目管理。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十八條

項(xiàng)目（不含政策性兌現(xiàn)項(xiàng)目）實(shí)施期屆滿后均應(yīng)驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收分為會(huì)議驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和委托驗(yàn)收三種方式。批量項(xiàng)目驗(yàn)收一般采取會(huì)議驗(yàn)收方式，由市科技行政主管部門集中組織。對(duì)于需要查驗(yàn)實(shí)物、運(yùn)行效果的項(xiàng)目，市科技行政主管部門應(yīng)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)于每次抽查或中期評(píng)估結(jié)果均為“良好”及以上等級(jí)的項(xiàng)目，市科

技行政主管部門可委托區(qū)科技行政主管部門驗(yàn)收。

第二十九條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期屆滿前1個(gè)月內(nèi)向市科技行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施期屆滿前已經(jīng)完成約定的各項(xiàng)考核指標(biāo)，也可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收，提前時(shí)間至少為實(shí)施期屆滿前6個(gè)月。因項(xiàng)目組前三人不能到場(chǎng)、任務(wù)完成的關(guān)鍵證明資料暫未到位等客觀原因，不能參加集中驗(yàn)收的單位可申請(qǐng)延后驗(yàn)收該項(xiàng)目，但應(yīng)在實(shí)施期限屆滿前1個(gè)月內(nèi)書(shū)面提出延后驗(yàn)收申請(qǐng)，并在約定期限內(nèi)完成驗(yàn)收工作，延后驗(yàn)收時(shí)間不得超過(guò)項(xiàng)目實(shí)施期限屆滿日3個(gè)月。

第三十條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按市科技行政主管部門規(guī)定的形式及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)，同時(shí)提供可以佐證驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)所述內(nèi)容的相應(yīng)附件。市研發(fā)資金支持額度超過(guò)50萬(wàn)元（含）的項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)必須附具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

第三十一條

市科技行政主管部門聘請(qǐng)相關(guān)專家，以項(xiàng)目合同書(shū)為依據(jù)，對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審，驗(yàn)收結(jié)論分為“通過(guò)驗(yàn)收”、“暫緩驗(yàn)收”和“不通過(guò)驗(yàn)收”。

第三十二條

各項(xiàng)考核指標(biāo)全部完成或80%以上完成，自籌經(jīng)費(fèi)足額到位且經(jīng)費(fèi)使用合理的項(xiàng)目視為達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可以通過(guò)驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市科技行政主管部門出具項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)。

第三十三條

各項(xiàng)考核指標(biāo)完成不足80%或未提供主要驗(yàn)收證明材料或經(jīng)費(fèi)使用存在一定問(wèn)題的項(xiàng)目視為暫未

達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果公告之日起3個(gè)月內(nèi)針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，期限屆滿后主動(dòng)提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)，復(fù)評(píng)合格視為通過(guò)驗(yàn)收。

第三十四條

凡有下列情形之一的項(xiàng)目不能通過(guò)驗(yàn)收：

（一）約定的主要任務(wù)和指標(biāo)完成不足60%；

（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果明顯無(wú)應(yīng)用價(jià)值；

（三）提供的驗(yàn)收文件資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

第六章 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)

第三十五條

為客觀評(píng)價(jià)市研發(fā)資金的投資效益，項(xiàng)目（一般不含軟科學(xué)項(xiàng)目、政策性兌現(xiàn)項(xiàng)目）驗(yàn)收后5年內(nèi)，市科技行政主管部門應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)產(chǎn)生的技術(shù)、人才、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三十六條

市科技行政主管部門定期抽取一定數(shù)量的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，范圍涵蓋本市主要產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，其中市研發(fā)資金資助50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目?jī)?yōu)先抽取。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按照市科技行政主管部門的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制完成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告，并提供相關(guān)憑證和附件備查。

第七章 監(jiān)督、誠(chéng)信管理與處罰

第三十七條

項(xiàng)目實(shí)施期間發(fā)生項(xiàng)目管理失序或科研不端行為的，由市科技行政主管部門視情節(jié)輕重，對(duì)項(xiàng)目承

擔(dān)單位及相關(guān)責(zé)任人員采取“通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正、暫停項(xiàng)目申報(bào)資格、取消項(xiàng)目申報(bào)資格、撤銷項(xiàng)目”等處罰措施以及暫停撥款、停止撥款、收回?fù)芸畹荣Y金控制措施。觸犯法律的，由市科技行政主管部門移交司法部門追究其相應(yīng)責(zé)任。

（一）“通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正”是指市科技行政主管部門對(duì)單位或個(gè)人的違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其在一定期限內(nèi)改正，并記一次一般失信記錄。

（二）“暫停項(xiàng)目申報(bào)資格”是指市科技行政主管部門3年內(nèi)不支持受懲戒的單位或個(gè)人申報(bào)市級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目，并記一次重大失信記錄。受到該懲戒的單位或個(gè)人，懲戒期滿后需向市科技行政主管部門提交保證書(shū)方可重新申報(bào)項(xiàng)目。

（三）“取消項(xiàng)目申報(bào)資格”是指市科技行政主管部門永久取消單位或個(gè)人申報(bào)市級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格，并記一次重大失信記錄，同時(shí)將其失信行為報(bào)告征信部門。

（四）“撤銷項(xiàng)目”是指項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未充分履行職責(zé)、違規(guī)違約等導(dǎo)致不能完成約定任務(wù)，由市科技行政主管部門書(shū)面作出撤銷該項(xiàng)目的行為。項(xiàng)目被撤銷的，由市科技行政主管部門會(huì)同財(cái)政、法制等部門，將該項(xiàng)目已撥付的市研發(fā)資金全額收回市財(cái)政，并對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目組全體成員并罰“取消項(xiàng)目申報(bào)資格”。導(dǎo)致項(xiàng)目撤銷的情形主要包括：

1．項(xiàng)目抽查或項(xiàng)目中期評(píng)估結(jié)果為“差”，整改期限屆滿拒不參加復(fù)評(píng)或復(fù)評(píng)仍不合格；

2．項(xiàng)目延期期限屆滿仍不能完成約定任務(wù)； 3．項(xiàng)目實(shí)施期限屆滿拒不參加項(xiàng)目驗(yàn)收； 4．項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為“不通過(guò)驗(yàn)收”；

5．項(xiàng)目首次驗(yàn)收結(jié)論為“暫緩驗(yàn)收”，整改期限屆滿后復(fù)評(píng)結(jié)論為“不通過(guò)驗(yàn)收”或“暫緩驗(yàn)收”；

6．其他導(dǎo)致項(xiàng)目被撤銷的情形。

第三十八條

以下情形屬于項(xiàng)目管理失序行為：

（一）項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)應(yīng)變更或備案的事項(xiàng)未及時(shí)完成；

（二）未按期或未如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況等統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（三）項(xiàng)目實(shí)施期屆滿后不按規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)驗(yàn)收；

（四）同一項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目延期期間，又申請(qǐng)另一項(xiàng)目延期；

（五）不配合項(xiàng)目中期評(píng)估或項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作；

（六）項(xiàng)目抽查或中期評(píng)估結(jié)果為“差”；

（七）其他不利于項(xiàng)目實(shí)施的行為。第三十九條

以下情形屬于科研不端行為：

（一）在職稱、學(xué)歷、年齡等個(gè)人信息方面弄虛作假；

（二）偽造或篡改試驗(yàn)、檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（三）抄襲、剽竊他人科研成果；

（四）其他有違科技誠(chéng)信的行為。

第四十條

發(fā)生第三十八條第一、二、七款情形的，由市科技行政主管部門給予“通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正”處罰。發(fā)生第三十八條第三、四、五、六款情形的，由市科技行政主管部門給予“暫停項(xiàng)目申報(bào)資格”處罰。發(fā)生第三十九條情形以及再次受到“暫停項(xiàng)目申報(bào)資格”處罰的單位或個(gè)人，由市科技行政主管部門給予“取消項(xiàng)目申報(bào)資格”處罰。

第四十一條

專業(yè)機(jī)構(gòu)接受市科技行政主管部門委托開(kāi)展項(xiàng)目管理輔助工作的過(guò)程中，不得以市科技行政主管部門名義收取委托范圍以內(nèi)事務(wù)性工作的服務(wù)費(fèi)。咨詢專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施管理及驗(yàn)收工作中有泄密、弄虛作假、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)及不正當(dāng)交易行為的，取消其參與科技咨詢和服務(wù)資格，觸犯法律的，由市科技行政主管部門依法處理。

第四十二條

從事科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，如有違規(guī)違法行為，由市科技行政主管部門視情節(jié)依法處理。

第八章 附 則

第四十三條

市科技行政主管部門可根據(jù)需要分別制定各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的具體管理制度。各區(qū)科技行政部門可以參照本辦法制定區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法，并重點(diǎn)支持小微、初創(chuàng)、規(guī)模以下等企業(yè)開(kāi)展科研活動(dòng)，區(qū)級(jí)科技計(jì)劃下達(dá)時(shí)應(yīng)同步報(bào)市科技行政主管部門備案。

第四十四條

本辦法由市科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行，《克拉瑪依市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(試行)》《克拉瑪依市科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理辦法（試行）》《克拉瑪依市科技計(jì)劃項(xiàng)目分類分級(jí)管理辦法》同時(shí)廢止。