第一篇：《鐵路建設(shè)管理人員責(zé)任追究辦法》(鐵總建設(shè)〔2014〕301號(hào))

鐵路建設(shè)管理人員責(zé)任追究辦法

（鐵總建設(shè)?2014?301號(hào)）

現(xiàn)將《鐵路建設(shè)管理人員責(zé)任追究辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一章 總則

第一條 為規(guī)范建設(shè)管理行為，落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行責(zé)任追究，保證鐵路建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行，根據(jù)中國鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱總公司）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指鐵路建設(shè)管理人員責(zé)任追究，是指對(duì)參與鐵路建設(shè)且與總公司有隸屬關(guān)系的建設(shè)單位人員，在建設(shè)管理工作中的違規(guī)違紀(jì)行為以及由此引起不良后果進(jìn)行責(zé)任追究的活動(dòng)。

第三條 建設(shè)管理出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為以及由此引起不良后果的，按照問題和事故性質(zhì)、情節(jié)、后果情況，追究建設(shè) 1 單位直接責(zé)任人、主管人員、有關(guān)管理人員、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四條 鐵路建設(shè)管理人員違規(guī)違紀(jì)責(zé)任分為一般、較大、重大三個(gè)等級(jí)，按照本辦法實(shí)施追究，其中涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五條 鐵路建設(shè)管理人員在建設(shè)管理工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和總公司的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，切實(shí)做好管理和監(jiān)管工作，依法合規(guī)推進(jìn)鐵路建設(shè)。

第二章 責(zé)任追究方式和認(rèn)定處理程序

第六條 責(zé)任追究方式。

（一）責(zé)令書面檢查。

（二）通報(bào)批評(píng)。

（三）組織處理，包括誡勉、終止試用期、停職、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職。

（四）行政處分，包括警告、記過、記大過、撤職、留用察看、開除。其中，給予開除的應(yīng)依法解除勞動(dòng)合同。以上追究方式可單獨(dú)使用，也可合并使用。第七條 責(zé)任追究程度。

（一）認(rèn)定為一般責(zé)任的，對(duì)直接責(zé)任人員給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉的組織處理或警告的行政處分；對(duì)主管人員給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)或誡勉的組織處理；對(duì)有關(guān)管理人員給予責(zé)令書面檢查或通報(bào)批評(píng)。

（二）認(rèn)定為較大責(zé)任的，對(duì)直接責(zé)任人員給予終止試用期、停職的組織處理或警告、記過、記大過的行政處分；對(duì)主管人員給予終止試用期、停職的組織處理或警告、記過的行政處分；對(duì)有關(guān)管理人員給予終止試用期的組織處理或警告、記過的行政處分；對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)，誡勉、終止試用期的組織處理或警告的行政處分。

（三）認(rèn)定為重大責(zé)任的，對(duì)直接責(zé)任人員給予終止試用期、停職、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職的組織處理或記大過、撤職、留用察看、開除的行政處分；對(duì)主管人員給予終止試用期、停職、引咎辭職、責(zé)令辭職的組織處理或記過、記大過、撤職的行政處分；對(duì)有關(guān)管理人員給予終止試用期、停職的組織處理或記過、記大過的行政處分；對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予終止試用期、停職的組織處理或記過、記大過的行政處分。

涉及嚴(yán)重違法違紀(jì)的行為，法紀(jì)條款有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

（四）發(fā)生人員死亡的安全事故或因鐵路建設(shè)引起鐵路交通事故的，依據(jù)有關(guān)部門作出的結(jié)論、處理建議和總公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。第八條 責(zé)任追究途徑。

（一）日常檢查?？偣颈O(jiān)察、計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)、人事、勞衛(wèi)、物資、建設(shè)、工管、監(jiān)督、鑒定等相關(guān)部門、單位按規(guī)定加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督、檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題分析原因、明確責(zé)任單位及人員，提出責(zé)任追究建議。

鐵路局監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事、勞衛(wèi)、物資、建設(shè)、監(jiān)督等相關(guān)部門按規(guī)定對(duì)局管建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題分析原因、明確責(zé)任單位及人員，提出責(zé)任追究建議。

鐵路公司按規(guī)定加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題分析原因、明確責(zé)任部門及人員，提出責(zé)任追究建議。

（二）專項(xiàng)檢查?？偣颈O(jiān)察、計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)、人事、勞衛(wèi)、物資、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)督、鑒定等相關(guān)部門按照分工，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查，檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以及對(duì)國務(wù) 4 院有關(guān)部門開展項(xiàng)目審計(jì)等專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因、明確責(zé)任單位及人員，提出責(zé)任追究建議。鐵路局監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事、勞衛(wèi)、物資、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)督等相關(guān)部門按照分工，對(duì)局管建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查，檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因、明確責(zé)任單位及人員，提出責(zé)任追究建議。

鐵路公司按規(guī)定開展內(nèi)部專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題分析原因、明確責(zé)任部門及人員，提出責(zé)任追究建議。

（三）舉報(bào)核實(shí)?？偣颈O(jiān)察、計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)、人事、勞衛(wèi)、物資、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)督、鑒定、工管等相關(guān)部門按照責(zé)任分工及需要，組成調(diào)查組，對(duì)人民群眾來電、來信、來訪以及媒體曝光等問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)屬實(shí)的問題分析原因、明確責(zé)任單位及人員，提出責(zé)任追究建議。鐵路局監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事、勞衛(wèi)、物資、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)督等相關(guān)部門按照責(zé)任分工及需要，組成調(diào)查組，對(duì)人民群眾來電、來信、來訪以及媒體曝光的局管建設(shè)項(xiàng)目問題進(jìn)行核實(shí)，對(duì)屬實(shí)的問題分析原因、明確責(zé)任單位及人員，提出責(zé)任追究建議。

鐵路公司組成調(diào)查組，對(duì)人民群眾來電、來信、來訪以及媒體曝光等問題進(jìn)行核實(shí)，檢查發(fā)現(xiàn)問題分析原因、明確責(zé)任部門及人員，提出責(zé)任追究建議。

（四）事故調(diào)查。總公司相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定組成或參加事故調(diào)查組，對(duì)事故及存在問題，分析原因，根據(jù)認(rèn)定的事故等級(jí)、確認(rèn)的責(zé)任人員，提出責(zé)任追究建議。第九條 責(zé)任追究決定。

（一）檢查組、調(diào)查組應(yīng)對(duì)日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)核實(shí)、事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出責(zé)任追究建議，一般責(zé)任的追究建議送建設(shè)單位，較大責(zé)任的追究建議報(bào)總公司建設(shè)部，重大責(zé)任的追究建議報(bào)總公司?？偣緳z查組或調(diào)查組提出的責(zé)任追究建議送總公司建設(shè)部，同時(shí)報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)。

（二）建設(shè)單位收到責(zé)任追究建議后，應(yīng)立即組織研究，認(rèn)定責(zé)任人員，提出處理意見，處理意見抄送總公司建設(shè)部。

（三）總公司建設(shè)部接到責(zé)任追究建議后，應(yīng)會(huì)同監(jiān)察局、人事部及相關(guān)單位、檢查組或調(diào)查組，對(duì)責(zé)任追究建議進(jìn)行研究，認(rèn)定責(zé)任人員，提出處理決定建議，并報(bào)總公司。

（四）總公司收到重大責(zé)任追究建議后，責(zé)成相關(guān)主管部門研究，提出處理意見。

（五）處理意見經(jīng)建設(shè)單位或總公司批準(zhǔn)后，總公司管理的領(lǐng)導(dǎo)人員組織處理或行政處分文件由總公司下達(dá)，其他人員組織處理或行政處分文件按人事管理權(quán)限由相關(guān)單位下達(dá)。

第十條 申訴復(fù)核。

被處理人對(duì)處理決定有異議的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定向處理文件下達(dá)部門提出申訴，受理部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。申訴期間處理決定正常執(zhí)行。第十一條 處分解除。

受到警告、記過、記大過、撤職、留用察看行政處分的人員，處分解除按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章 責(zé)任等級(jí)劃分

第十二條 一般責(zé)任。

（一）招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、答疑及補(bǔ)遺違反規(guī)定，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改招標(biāo)文件范本中不屬于招標(biāo)人修改內(nèi)容的。

（二）不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)資格預(yù)審，未向未通過資格預(yù)審申請(qǐng)人說明未通過原因，或不按規(guī)定退還投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息的。

（三）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的轉(zhuǎn)包或違法分包行為監(jiān)管不力的。

（四）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全問題，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；或發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或工程質(zhì)量一般事故，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；或發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或較大、重大工程質(zhì)量事故，建設(shè)單位監(jiān)管不到位的。

（五）擅自新增工程或虛列征地拆遷數(shù)量，增加投資在200萬元（不含）以下的。

（六）甲供物資設(shè)備發(fā)生質(zhì)量問題，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；“四電”系統(tǒng)集成商采購物資設(shè)備發(fā)生質(zhì)量問題，建設(shè)單位監(jiān)管不到位的。

（七）不按合同辦理工程預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款及抵扣預(yù)付款，或?qū)κ┕挝唤ㄔO(shè)資金使用監(jiān)管不力，違反資金監(jiān)管協(xié)議使用建設(shè)資金，涉及金額在200萬元（不含）以下的。

（八）其他違規(guī)情節(jié)較輕，對(duì)鐵路建設(shè)造成一定不良影響的。

第十三條 較大責(zé)任。

（一）不按照批復(fù)招標(biāo)計(jì)劃招標(biāo)或不按規(guī)定確定中標(biāo)人，或與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的；或利用職權(quán)向投標(biāo)人推薦分包人的。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工，土地、節(jié)能、環(huán)保等未經(jīng)批準(zhǔn)同意工點(diǎn)開工的。

（三）明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的；或已驗(yàn)工程發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或存在安全隱患的；或發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全問題并造成重大不良影響，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；或發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或重大工程質(zhì)量事故，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；或發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故或特別重大工程質(zhì)量事故，建設(shè)單位監(jiān)管不到位的。

（四）單位挪用、串換建設(shè)資金在100萬元（不含）以下的；或未按規(guī)定開設(shè)銀行賬戶；或利用建設(shè)資金辦理定期存款的；或不按合同辦理工程預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款及抵扣預(yù)付款，或?qū)κ┕挝唤ㄔO(shè)資金使用監(jiān)管不力，違反資金監(jiān)管協(xié)議使用建設(shè)資金，或虛假驗(yàn)工計(jì)價(jià)涉及金額在200萬元（含）以上500萬元（不含）以下的。

（五）對(duì)Ⅰ類變更設(shè)計(jì)審核不嚴(yán)，造成虛報(bào)概算在30%（含）以上的；或除搶險(xiǎn)、隧道工程地質(zhì)變化外，Ⅰ類變更設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的；或擅自新增工程、擅自提高征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或虛列征地拆遷數(shù)量，增加投資200萬元（含）以上500萬元（不含）以下的。

（六）征地拆遷發(fā)生較大違規(guī)行為或發(fā)生較大違法用地事件的。

（七）其他違規(guī)行為情節(jié)較嚴(yán)重，對(duì)鐵路建設(shè)造成較大不良影響的，或引發(fā)較大社會(huì)不穩(wěn)定事件的。第十四條 重大責(zé)任。

（一）與投標(biāo)人串通投標(biāo)的，或利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)的；

（二）利用職權(quán)要求施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包工程，或指定材料供應(yīng)商的。

（三）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故或特別重大工程質(zhì)量事故，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的。

（四）授意設(shè)計(jì)單位Ⅰ類變更設(shè)計(jì)時(shí)虛報(bào)概算的；或擅自新增工程或虛列征地拆遷數(shù)量，增加投資在500萬元（含）以上的。

（五）不按合同辦理工程預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款及抵扣預(yù)付款的，或?qū)κ┕挝唤ㄔO(shè)資金使用監(jiān)管不力，違反資金監(jiān)管協(xié)議使用建設(shè)資金，或虛假驗(yàn)工計(jì)價(jià)涉及金額在500萬元（含）以上的；或利用建設(shè)資金對(duì)外投資、借款、擔(dān)保的；或設(shè)有“小金庫”的；或單位挪用、串換建設(shè)資金在100萬元（含）以上的。

（六）發(fā)生重大違法用地事件或征地拆遷出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的。

（七）其他違規(guī)行為情節(jié)重大，對(duì)鐵路建設(shè)造成重大社會(huì)不良影響的。

第十五條 法律法規(guī)以及總公司規(guī)定對(duì)責(zé)任等級(jí)有明確劃分標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 附 則

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，按照規(guī)定程序，制定責(zé)任追究具體實(shí)施細(xì)則，落實(shí)責(zé)任認(rèn)定、處罰等工作要求，經(jīng)民主審查程序確定后執(zhí)行。

第十七條 本辦法所稱的直接責(zé)任人是指具體經(jīng)辦人員；主管人員是指鐵路公司部門負(fù)責(zé)人、指揮部負(fù)責(zé)人，鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及中層管理人員；管理人員是指建設(shè)單 11 位職能處室人員；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是指鐵路公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，鐵路局分管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。

第十八條 與總公司有隸屬關(guān)系的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位人員在鐵路建設(shè)中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，比照本辦法進(jìn)行追究。

第十九條 總公司所屬企業(yè)中由總公司任命的人員、合資鐵路公司鐵路方派出人員，在建設(shè)管理中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，比照本辦法進(jìn)行追究。

第二十條 本辦法由總公司建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2014年12月1日起施行。原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)管理人員責(zé)任追究暫行辦法》（鐵建設(shè)?2012?42號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。

第二篇：鐵總建設(shè)〔2017〕301號(hào)鐵路建設(shè)管理人員責(zé)任追究辦法

鐵路建設(shè)管理人員責(zé)任追究辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范建設(shè)管理行為，落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任，嚴(yán)格違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究，保證鐵路建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行，根據(jù)《中國鐵路總公司鐵路建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指鐵路建設(shè)管理人員責(zé)任追究，是指對(duì)參與鐵路建設(shè)且與中國鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱總公司）或所屬企業(yè)有隸屬關(guān)系的建設(shè)單位人員，在建設(shè)管理工作中的違規(guī)違紀(jì)行為以及由此引起不良后果進(jìn)行責(zé)任追究的活動(dòng)。

第三條 建設(shè)管理出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為以及由此引起不良后果的，按照問題和事故性質(zhì)、情節(jié)、后果情況，追究建設(shè)單位直接責(zé)任人、主管人員、有關(guān)管理人員、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四條 鐵路建設(shè)管理人員違規(guī)違紀(jì)責(zé)任分為一般、較大、重大三個(gè)等級(jí)，按照本辦法實(shí)施追究，其中涉嫌違反黨紀(jì)的，移送紀(jì)檢部門處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五條 國家和有關(guān)部門對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境保護(hù)和水土保持方面違法違規(guī)問題、因鐵路建設(shè)引起鐵路交通事故作出人員處分決定的，依其處分決定實(shí)施處分。國家和有關(guān)部門未作出人員處分決定的，鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境保護(hù)和水土保持方面違規(guī)問題依照本辦法追究相關(guān)人員責(zé)任；因鐵路建設(shè)引起鐵路交通事故相

關(guān)人員的責(zé)任追究，執(zhí)行總公司鐵路交通事故責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，其中引起人員死亡的鐵路交通事故，從嚴(yán)追究責(zé)任。

第六條 鐵路建設(shè)管理人員在建設(shè)管理工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和總公司的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，切實(shí)做好管理和監(jiān)管工作，依法合規(guī)推進(jìn)鐵路建設(shè)。

第二章 責(zé)任追究方式和程序

第七條 責(zé)任追究方式。

（一）責(zé)令書面檢查。

（二）通報(bào)批評(píng)。

（三）誡勉。

（四）組織處理，包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職。

（五）處分，包括警告、記過、記大過、撤職、留用察看、開除。其中，給予開除處分的應(yīng)依法解除勞動(dòng)合同。

以上追究方式可單獨(dú)使用，也可合并使用。試用期間工作出現(xiàn)重大失誤，不宜繼續(xù)試用的，提前結(jié)束試用期。

第八條 責(zé)任追究程序。

（一）總公司相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督、檢查，做好國家有關(guān)部門檢查的配合工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)核實(shí)的問題，分析原因，提出相關(guān)建設(shè)單位人員的責(zé)任追究建議送總公司建設(shè)部。

其中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為涉嫌利益輸送、以權(quán)謀私等違反

黨紀(jì)的，移交紀(jì)檢部門處理。

（二）總公司建設(shè)部接到責(zé)任追究建議后，會(huì)同人事部、監(jiān)察局及相關(guān)部門和單位，對(duì)責(zé)任追究建議進(jìn)行研究，認(rèn)定責(zé)任人員，提出處理意見，并報(bào)總公司。

（三）處理意見經(jīng)總公司同意后，總公司管理的領(lǐng)導(dǎo)人員由總公司人事部或監(jiān)察局辦理組織處理或處分文件，其他人員的組織處理或處分由相關(guān)單位按人事管理權(quán)限辦理。

第九條 申訴復(fù)核。

被處理人、被處分人對(duì)處理或處分決定有異議的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定向處理或處分文件下達(dá)部門提出申訴，申訴受理部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。申訴期間處理或處分決定正常執(zhí)行。

第十條 處分解除。

受到警告、記過、記大過、撤職、留用察看處分的人員，處分解除按有關(guān)規(guī)定辦理。受到問責(zé)的建設(shè)管理人員影響期解除有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 責(zé)任等級(jí)劃分及責(zé)任追究

第十一條 建設(shè)單位人員未履行職責(zé)或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生下列情形的，認(rèn)定為一般責(zé)任。

（一）招標(biāo)計(jì)劃、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定并簽字背書的。

（二）招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、答疑及補(bǔ)遺違反規(guī)定，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改招標(biāo)文件范本中屬于招標(biāo)人修改內(nèi)容

的；不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)資格預(yù)審，未向未通過資格預(yù)審申請(qǐng)人說明未通過原因的。

（三）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)情況書面報(bào)告、合同未按規(guī)定備案的。

（四）在承包方違約情況下，建設(shè)單位沒有或怠于追究違約責(zé)任造成不良后果的。

（五）建設(shè)單位所管建設(shè)項(xiàng)目半年內(nèi)發(fā)生1次違反質(zhì)量安全“十嚴(yán)禁”紅線管理問題的。

（六）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生來得質(zhì)量安全問題，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；發(fā)生一般工程質(zhì)量事故或一般生產(chǎn)安全事故，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；隱瞞生產(chǎn)安全較大涉險(xiǎn)事故的。

（七）已開通項(xiàng)目因工程質(zhì)量原因?qū)﹁F路運(yùn)輸秩序、行車安全造成較大影響，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的。

（八）擅自新增工程或虛列征地拆遷數(shù)量，增加投資在200萬元（不含）以下的。

（九）甲供物資設(shè)備發(fā)生質(zhì)量問題，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；“四電”系統(tǒng)集成商采購物資設(shè)備發(fā)生質(zhì)量問題，建設(shè)單位監(jiān)管不到位的。

（十）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生較輕的環(huán)境污染事件或因環(huán)境保護(hù)和水土保持工作存在問題造成較小經(jīng)濟(jì)損失，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和水土保持“三同時(shí)”要求不力的。

（十一）建設(shè)單位不按合同辦理工程預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款及抵扣預(yù)付款，或?qū)κ┕挝唤ㄔO(shè)資金使用監(jiān)管不力，違反資金監(jiān)管協(xié)議使用建設(shè)資金，涉及金額在200萬元（不含）以

下的；違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利的。

（十二）建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”及職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等職業(yè)病防治工作要求不力的；或建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病病人，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的。

（十三）其他違規(guī)情節(jié)較輕，對(duì)鐵路建設(shè)造成一定不良影響的。

第十二條 一般責(zé)任的責(zé)任追究。

認(rèn)定為一般責(zé)任的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)、誡勉的處理，警告、記過的處分；對(duì)主管人員給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉的處理；對(duì)有關(guān)管理人員給予責(zé)令書面檢查或通報(bào)批評(píng)的處理。

第十三條 建設(shè)單位人員未履行職責(zé)或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生下列情形的，認(rèn)定為較大責(zé)任。

（一）不具備招標(biāo)條件開展招標(biāo)的；不按規(guī)定劃分標(biāo)段的；在招投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置違反規(guī)定或不合理?xiàng)l款，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)產(chǎn)生較大影響的；設(shè)置不合理的資格、業(yè)績(jī)條件，排斥潛在投標(biāo)人的；不執(zhí)行總公司關(guān)于停止接受相關(guān)參建單位投標(biāo)的處理決定，違規(guī)接受其投標(biāo)的；招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)時(shí)影響其他專家評(píng)委獨(dú)立評(píng)審的；招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)時(shí)不按規(guī)定打分，對(duì)中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的。

（二）不按照批復(fù)招標(biāo)計(jì)劃招標(biāo)或不按規(guī)定確定中標(biāo)人，或未按規(guī)定開展中標(biāo)候選人行賄犯罪檔案查詢的，或與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的。

（三）建設(shè)項(xiàng)目施工和監(jiān)理、地質(zhì)勘察監(jiān)理、施工圖審核、5 審價(jià)、第三方檢測(cè)、甲供物資設(shè)備采購等達(dá)到招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)但未進(jìn)行招標(biāo)的。

（四）在承包方違約情況下，建設(shè)單位沒有或怠于追究違約責(zé)任造成嚴(yán)重后果的。

（五）建設(shè)單位所管建設(shè)項(xiàng)目半年內(nèi)發(fā)生2～3次違反質(zhì)量安全“十嚴(yán)禁”紅線管理問題的。

（六）環(huán)境保護(hù)、水土保持、節(jié)能評(píng)估、用地手續(xù)等建設(shè)項(xiàng)目開工條件不落實(shí)，即批準(zhǔn)開工的；建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生環(huán)境保護(hù)、水土保持重大變動(dòng)，未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)、水土保持部門辦理完成變更手續(xù)，變更部分即開工建設(shè)的。

（七）明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的。

（八）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全問題并造成重大不良影響，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生較大工程質(zhì)量事故或較大造成重大影響，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的。

（九）已開通項(xiàng)目因工程質(zhì)量原因?qū)﹁F路運(yùn)輸秩序、行車安全造成重大影響，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的。

（十）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生較重的環(huán)境污染事件或因環(huán)境保護(hù)和水土保持工作存在問題造成較大經(jīng)濟(jì)損失，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；違反自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境造成損害，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；建設(shè)單位未按期完成環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收的。

（十一）建設(shè)單位擠占、挪用和項(xiàng)目間串換建設(shè)資金在100萬元（不含）以下的；或未按規(guī)定開設(shè)銀行賬戶的；或使用建

設(shè)資金辦理定期存款的；或不按合同撥付工程預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款及抵扣預(yù)付款，或?qū)κ┕挝唤ㄔO(shè)資金使用監(jiān)管不力，違反資金監(jiān)管協(xié)議使用建設(shè)資金，或虛假驗(yàn)工計(jì)價(jià)，涉及金額在200萬元（含）以上500萬元（不含）以下的。

（十二）建設(shè)單位對(duì)I類變更設(shè)計(jì)審核不嚴(yán)，造成虛報(bào)概算在30%（含）以上的；或除搶險(xiǎn)、隧道工程地質(zhì)變化及存在重大安全隱患必須及時(shí)處理外，I類變更設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的；或擅自新增工程、擅自提高征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或虛列征地拆遷數(shù)量，增加投資200萬元（含）以上500萬元（不含）以下的；或由于建設(shè)單位原因造成建設(shè)項(xiàng)目總概算超出初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算10%的。

（十三）建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷發(fā)生較大違規(guī)行為或發(fā)生較大違法用地事件的。

（十四）其他違規(guī)行為情節(jié)較嚴(yán)重，對(duì)鐵路建設(shè)造成較大不良影響的，或引發(fā)較大社會(huì)不穩(wěn)定事件的。

第十四條 較大責(zé)任的責(zé)任追究。

認(rèn)定為較大責(zé)任的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職的組織處理，記過、記大過的處分；對(duì)主管人員給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職的組織處理，警告、記過、記大過的處分；對(duì)有關(guān)管理人員給予誡勉、停職檢查的處理，警告、記過、記大過的處分；對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉的處理，警告、記過的處分。

第十五條 建設(shè)單位人員未履行職責(zé)或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生下列情形的，認(rèn)定為重大責(zé)任。

（一）利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，影響招投標(biāo)活動(dòng)正常開展的；在招投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置不合理?xiàng)l款，為特定潛在投標(biāo)人量身定做并形成事實(shí)的；組織或參與串標(biāo)的。

（二）擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家時(shí)，在評(píng)標(biāo)期間與復(fù)興人接觸或聯(lián)系的，按照他人明示或暗示進(jìn)行評(píng)標(biāo)的，串通評(píng)標(biāo)或干涉其他評(píng)委評(píng)標(biāo)的。

（三）利用職權(quán)要求施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包工程，利用職權(quán)推薦或指定分包人、材料供應(yīng)商的。

（四）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的。

（五）建設(shè)單位所管建設(shè)項(xiàng)目半年內(nèi)發(fā)生4次及以上違反質(zhì)量安全“十嚴(yán)禁”紅線管理問題的。

（六）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重生態(tài)破壞、環(huán)境污染事件或因環(huán)境保護(hù)和水土保持工作存在問題造成重大經(jīng)濟(jì)損失，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的。

（七）授意設(shè)計(jì)單位I類變更設(shè)計(jì)時(shí)虛報(bào)概算的；或擅自新增工程或虛列征地拆遷數(shù)量，增加投資在500萬元（含）以上的。

（八）建設(shè)單位擠占、挪用和項(xiàng)目間串換建設(shè)資金在100萬元（含）以上的；或不按合同撥付工程預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款及抵扣預(yù)付款的，或?qū)κ┕挝唤ㄔO(shè)資金使用監(jiān)管不力，違反資金監(jiān)管協(xié)議使用建設(shè)資金，或虛假驗(yàn)工計(jì)價(jià)，涉及金額在500萬元（含）以上的；或使用建設(shè)資金辦理委托貸款、理財(cái)產(chǎn)品、對(duì)外投資、擔(dān)保和拆借、捐贈(zèng)、贊助或從事與項(xiàng)目經(jīng)

營無關(guān)活動(dòng)的；或設(shè)有“小金庫”的。

（九）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大違法用地事件或征地拆遷出現(xiàn)來得違規(guī)的。

（十）其他違規(guī)行為情節(jié)重大，對(duì)鐵路建設(shè)造成重大不良影響的。

第十六條 重大責(zé)任的責(zé)任追究。

建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的，對(duì)鐵路局集團(tuán)公司分管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、總公司管理的合資鐵路公司（含拉林鐵路建設(shè)總指揮部，下同）主要責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人給予撤職處分。

其他認(rèn)定為重大責(zé)任的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員給予免職、降職的組織處理，記大過、撤職、留用察看、開除的處分；對(duì)主管人員給予責(zé)任辭職、免職、降職的組織處理，記過、記大過、撤職的處分；對(duì)有關(guān)管理人員給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職免職、降職的組織處理，記過、記大過、撤職的處分；對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職的組織處理，記過、記大過的處分。

第十七條 國家法律法規(guī)以及總公司規(guī)定對(duì)責(zé)任等級(jí)有明確劃分標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 附 則

第十八條 鐵路局集團(tuán)公司、總公司管理的合資鐵路公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定建設(shè)管理人員責(zé)任追究具體

實(shí)施細(xì)則，落實(shí)責(zé)任認(rèn)定、處罰等工作要求，履行法定程序后執(zhí)行。

第十九條 本辦法所稱的直接責(zé)任人是指具體經(jīng)辦人員和對(duì)違規(guī)違紀(jì)造成的損失或后果起決定性作用的人員；主管人員是指總公司管理的合資鐵路公司部門負(fù)責(zé)人、指揮部負(fù)責(zé)人，鐵路局集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及中層管理人員；有關(guān)管理人員是指鐵路局集團(tuán)公司職能處室人員；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是指總公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，鐵路局集團(tuán)公司分管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

第二十條 與總公司或所屬企業(yè)有隸屬關(guān)系的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位人員在鐵路建設(shè)中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，比照本辦法，按照管理權(quán)限進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十一條 非國鐵控股的合資鐵路公司鐵路方派出人員，在建設(shè)管理中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，比照本辦法，按照管理權(quán)限進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十二條 總公司機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)人員在建設(shè)管理中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行行的，按照總公司機(jī)關(guān)人員違紀(jì)違規(guī)行為處分有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十三條 本辦法由總公司建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。前發(fā)《鐵路建設(shè)管理人員責(zé)任追究辦法》（鐵建設(shè)?2015?199號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：鐵總建設(shè)[2017]286號(hào)建設(shè)管理人員責(zé)任辦法(上網(wǎng)稿)

鐵路建設(shè)管理人員責(zé)任追究辦法

（鐵總建設(shè)〔2017〕286號(hào)）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范建設(shè)管理行為，落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任，嚴(yán)格違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究，保證鐵路建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行，根據(jù)《中國鐵路總公司鐵路建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指鐵路建設(shè)管理人員責(zé)任追究，是指對(duì)參與鐵路建設(shè)且與中國鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱總公司）或所屬企業(yè)有隸屬關(guān)系的建設(shè)單位人員，在建設(shè)管理工作中的違規(guī)違紀(jì)行為以及由此引起不良后果進(jìn)行責(zé)任追究的活動(dòng)。

第三條 建設(shè)管理出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為以及由此引起不良后果的，按照問題和事故性質(zhì)、情節(jié)、后果情況，追究建設(shè)單位直接責(zé)任人、主管人員、有關(guān)管理人員、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四條 鐵路建設(shè)管理人員違規(guī)違紀(jì)責(zé)任分為一般、較大、重大三個(gè)等級(jí)，按照本辦法實(shí)施追究。其中涉嫌違反黨紀(jì)的，移交紀(jì)檢部門處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五條 國家和有關(guān)部門對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境保護(hù)和水土保持方面違法違規(guī)問題、因鐵路建設(shè)引起鐵路交通事故作出人員處分決定的，依其處分決定實(shí)施處分。國家和有關(guān)部門未作出人員處分決定的，鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境保護(hù)和水土保持方面違規(guī)問題依照本辦法追究相關(guān)人員責(zé)任；因鐵路建設(shè)引起鐵路交通事故相關(guān)人員的責(zé)任追究，執(zhí)行總公司鐵路交通事故責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，其中引起人員死亡的鐵路交通事故，從嚴(yán)追究責(zé)任。

第六條 鐵路建設(shè)管理人員在建設(shè)管理工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和總公司的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，切實(shí)做好管理和監(jiān)管工作，依法合規(guī)推進(jìn)鐵路建設(shè)。

第二章 責(zé)任追究方式和程序

第七條 責(zé)任追究方式。

（一）責(zé)令書面檢查。

（二）通報(bào)批評(píng)。

（三）誡勉。

（四）組織處理，包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職。

（五）處分，包括警告、記過、記大過、撤職、留用察看、開除。其中，給予開除處分的應(yīng)依法解除勞動(dòng)合同。

以上追究方式可單獨(dú)使用，也可合并使用。試用期間工作出現(xiàn)重大失誤，不宜繼續(xù)試用的，提前結(jié)束試用期。

第八條 責(zé)任追究程序。

（一）總公司相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督、檢查，做好國家有關(guān)部門檢查的配合工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)核實(shí)的問題，分析原因，提出相關(guān)建設(shè)單位人員的責(zé)任追究建議送總公司建設(shè)部。

其中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為涉嫌利益輸送、以權(quán)謀私等違反 黨紀(jì)的，移交紀(jì)檢部門處理。

（二）總公司建設(shè)部接到責(zé)任追究建議后，會(huì)同人事部、監(jiān)察局及相關(guān)部門和單位，對(duì)責(zé)任追究建議進(jìn)行研究，認(rèn)定責(zé)任人員，提出處理意見，并報(bào)總公司。

（三）處理意見經(jīng)總公司同意后，總公司管理的領(lǐng)導(dǎo)人員由總公司人事部或監(jiān)察局辦理組織處理或處分文件，其他人員的組織處理或處分由相關(guān)單位按人事管理權(quán)限辦理。

第九條 申訴復(fù)核。

被處理人、被處分人對(duì)處理或處分決定有異議的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定向處理或處分文件下達(dá)部門提出申訴，申訴受理部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。申訴期間處理或處分決定正常執(zhí)行。

第十條 處分解除。

受到警告、記過、記大過、撤職、留用察看處分的人員，處分解除按有關(guān)規(guī)定辦理。受到問責(zé)的建設(shè)管理人員影響期解除按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 責(zé)任等級(jí)劃分及責(zé)任追究

第十一條 建設(shè)單位人員未履行職責(zé)或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生下列情形的，認(rèn)定為一般責(zé)任。

（一）招標(biāo)計(jì)劃、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定并簽字背書的。

（二）招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、答疑及補(bǔ)遺違反規(guī)定，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改招標(biāo)文件范本中不屬于招標(biāo)人修改內(nèi) 容的；不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)資格預(yù)審，未向未通過資格預(yù)審申請(qǐng)人說明未通過原因的。

（三）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)情況書面報(bào)告、合同未按規(guī)定備案的。

（四）在承包方違約情況下，建設(shè)單位沒有或怠于追究違約責(zé)任造成不良后果的。

（五）建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目偷工減料、以次充好，轉(zhuǎn)包和違法分包，內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等問題檢查處理不力，情節(jié)較輕的。

（六）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全問題，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；發(fā)生一般工程質(zhì)量事故或一般生產(chǎn)安全事故，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；隱瞞生產(chǎn)安全較大涉險(xiǎn)事故的。

（七）已開通項(xiàng)目因工程質(zhì)量原因?qū)﹁F路運(yùn)輸秩序、行車安全造成較大影響，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的。

（八）擅自新增工程或虛列征地拆遷數(shù)量，增加投資在200萬元（不含）以下的。

（九）甲供物資設(shè)備發(fā)生質(zhì)量問題，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；“四電”系統(tǒng)集成商采購物資設(shè)備發(fā)生質(zhì)量問題，建設(shè)單位監(jiān)管不到位的。

（十）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生較輕的環(huán)境污染事件或因環(huán)境保護(hù)和水土保持工作存在問題造成較小經(jīng)濟(jì)損失，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和水土保持“三同時(shí)”要求不力的。

（十一）建設(shè)單位不按合同辦理工程預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款及抵扣預(yù)付款，或?qū)κ┕挝唤ㄔO(shè)資金使用監(jiān)管不力，違 反資金監(jiān)管協(xié)議使用建設(shè)資金，涉及金額在200萬元（不含）以下的；違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利的。

（十二）建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”及職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等職業(yè)病防治工作要求不力的；或建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)職業(yè)病病人，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的。

（十三）其他違規(guī)情節(jié)較輕，對(duì)鐵路建設(shè)造成一定不良影響的。

第十二條 一般責(zé)任的責(zé)任追究。

認(rèn)定為一般責(zé)任的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)、誡勉的處理，警告、記過的處分；對(duì)主管人員給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉的處理；對(duì)有關(guān)管理人員給予責(zé)令書面檢查或通報(bào)批評(píng)的處理。

第十三條 建設(shè)單位人員未履行職責(zé)或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生下列情形的，認(rèn)定為較大責(zé)任。

（一）不具備招標(biāo)條件開展招標(biāo)的；不按規(guī)定劃分標(biāo)段的；在招投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置違反規(guī)定或不合理?xiàng)l款，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)產(chǎn)生較大影響的；設(shè)置不合理的資格、業(yè)績(jī)條件，排斥潛在投標(biāo)人的；不執(zhí)行總公司關(guān)于停止接受相關(guān)參建單位投標(biāo)的處理決定，違規(guī)接受其投標(biāo)的；招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)時(shí)影響其他專家評(píng)委獨(dú)立評(píng)審的；招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)時(shí)不按規(guī)定打分，對(duì)中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的。

（二）不按照批復(fù)招標(biāo)計(jì)劃招標(biāo)或不按規(guī)定確定中標(biāo)人，或未按規(guī)定開展中標(biāo)候選人行賄犯罪檔案查詢的，或與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的。

（三）建設(shè)項(xiàng)目施工和監(jiān)理、地質(zhì)勘察監(jiān)理、施工圖審核、審價(jià)、第三方檢測(cè)、甲供物資設(shè)備采購等達(dá)到招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)但未進(jìn)行招標(biāo)的。

（四）在承包方違約情況下，建設(shè)單位沒有或怠于追究違約責(zé)任造成嚴(yán)重后果的。

（五）建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目偷工減料、以次充好，轉(zhuǎn)包和違法分包，內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等問題檢查處理不力，情節(jié)較嚴(yán)重的。

（六）環(huán)境保護(hù)、水土保持、節(jié)能評(píng)估、用地手續(xù)等建設(shè)項(xiàng)目開工條件不落實(shí)，即批準(zhǔn)開工的；建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生環(huán)境保護(hù)、水土保持重大變動(dòng)，未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)、水土保持部門辦理完成變更手續(xù)，變更部分即開工建設(shè)的。

（七）明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的。

（八）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全問題并造成重大不良影響，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生較大工程質(zhì)量事故或較大生產(chǎn)安全事故，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的。

（九）已開通項(xiàng)目因工程質(zhì)量原因?qū)﹁F路運(yùn)輸秩序、行車安全造成重大影響，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的。

（十）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生較重的環(huán)境污染事件或因環(huán)境保護(hù)和水土保持工作存在問題造成較大經(jīng)濟(jì)損失，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；違反自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境造成損害，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的；建設(shè)單位未按期完成環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收的。

（十一）建設(shè)單位擠占、挪用和項(xiàng)目間串換建設(shè)資金在100萬元（不含）以下的；或未按規(guī)定開設(shè)銀行賬戶的；或使用建設(shè)資金辦理定期存款的；或不按合同撥付工程預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款及抵扣預(yù)付款，或?qū)κ┕挝唤ㄔO(shè)資金使用監(jiān)管不力，違反資金監(jiān)管協(xié)議使用建設(shè)資金，或虛假驗(yàn)工計(jì)價(jià)，涉及金額在200萬元（含）以上500萬元（不含）以下的。

（十二）建設(shè)單位對(duì)Ⅰ類變更設(shè)計(jì)審核不嚴(yán)，造成虛報(bào)概算在30%（含）以上的；或除搶險(xiǎn)、隧道工程地質(zhì)變化及存在重大安全隱患必須及時(shí)處理外，Ⅰ類變更設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的；或擅自新增工程、擅自提高征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或虛列征地拆遷數(shù)量，增加投資200萬元（含）以上500萬元（不含）以下的；或由于建設(shè)單位原因造成建設(shè)項(xiàng)目總概算超出初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算10%的。

（十三）建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷發(fā)生較大違規(guī)行為或發(fā)生較大違法用地事件的。

（十四）其他違規(guī)行為情節(jié)較嚴(yán)重，對(duì)鐵路建設(shè)造成較大不良影響的，或引發(fā)較大社會(huì)不穩(wěn)定事件的。

第十四條 較大責(zé)任的責(zé)任追究。

認(rèn)定為較大責(zé)任的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職的組織處理，記過、記大過的處分；對(duì)主管人員給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職的組織處理，警告、記過、記大過的處分；對(duì)有關(guān)管理人員給予誡勉、停職檢查的處理，警告、記過、記大過的處分；對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉的處理，警告、記過的處分。第十五條 建設(shè)單位人員未履行職責(zé)或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生下列情形的，認(rèn)定為重大責(zé)任。

（一）利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，影響招投標(biāo)活動(dòng)正常開展的；在招投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置不合理?xiàng)l款，為特定潛在投標(biāo)人量身定做并形成事實(shí)的；組織或參與串標(biāo)的。

（二）擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家時(shí)，在評(píng)標(biāo)期間與利益人接觸或聯(lián)系的，按照他人明示或暗示進(jìn)行評(píng)標(biāo)的，串通評(píng)標(biāo)或干涉其他評(píng)委評(píng)標(biāo)的。

（三）利用職權(quán)要求施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包工程，利用職權(quán)推薦或指定分包人、材料供應(yīng)商的。

（四）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的。

（五）建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目偷工減料、以次充好，轉(zhuǎn)包和違法分包，內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等問題檢查處理不力，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的。

（六）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重生態(tài)破壞、環(huán)境污染事件或因環(huán)境保護(hù)和水土保持工作存在問題造成重大經(jīng)濟(jì)損失，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的。

（七）授意設(shè)計(jì)單位Ⅰ類變更設(shè)計(jì)時(shí)虛報(bào)概算的；或擅自新增工程或虛列征地拆遷數(shù)量，增加投資在500萬元（含）以上的。

（八）建設(shè)單位擠占、挪用和項(xiàng)目間串換建設(shè)資金在100萬元（含）以上的；或不按合同撥付工程預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款及抵扣預(yù)付款的，或?qū)κ┕挝唤ㄔO(shè)資金使用監(jiān)管不力，違反資金監(jiān)管協(xié)議使用建設(shè)資金，或虛假驗(yàn)工計(jì)價(jià)，涉及金額在500萬元（含）以上的；或使用建設(shè)資金辦理委托貸款、理財(cái)產(chǎn)品、對(duì)外投資、擔(dān)保和拆借、捐贈(zèng)、贊助或從事與項(xiàng)目經(jīng)營無關(guān)活動(dòng)的；或設(shè)有“小金庫”的。

（九）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大違法用地事件或征地拆遷出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的。

（十）其他違規(guī)行為情節(jié)重大，對(duì)鐵路建設(shè)造成重大不良影響的。

第十六條 重大責(zé)任的責(zé)任追究。

建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故，建設(shè)單位負(fù)有責(zé)任的，對(duì)鐵路局集團(tuán)公司分管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、總公司管理的合資鐵路公司（含拉林鐵路建設(shè)總指揮部，下同）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人給予撤職處分。

其他認(rèn)定為重大責(zé)任的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員給予免職、降職的組織處理，記大過、撤職、留用察看、開除的處分；對(duì)主管人員給予責(zé)令辭職、免職、降職的組織處理，記過、記大過、撤職的處分；對(duì)有關(guān)管理人員給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職的組織處理，記過、記大過、撤職的處分；對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職的組織處理，記過、記大過的處分。

第十七條 國家法律法規(guī)以及總公司規(guī)定對(duì)責(zé)任等級(jí)有明確劃分標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 附 則

第十八條 鐵路局集團(tuán)公司、總公司管理的合資鐵路公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，按照規(guī)定程序，制定建設(shè)管理人員責(zé)任追究具體實(shí)施細(xì)則，落實(shí)責(zé)任認(rèn)定、追究等工作要求，履行法定程序后執(zhí)行。

第十九條 本辦法所稱的直接責(zé)任人是指具體經(jīng)辦人員和對(duì)違規(guī)違紀(jì)造成的損失或后果起決定性作用的人員；主管人員是指總公司管理的合資鐵路公司部門負(fù)責(zé)人、指揮部負(fù)責(zé)人，鐵路局集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及中層管理人員；有關(guān)管理人員是指鐵路局集團(tuán)公司職能處室人員；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是指總公司管理的合資鐵路公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，鐵路局集團(tuán)公司分管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

第二十條 與總公司或所屬企業(yè)有隸屬關(guān)系的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位人員在鐵路建設(shè)中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，比照本辦法，按照管理權(quán)限進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十一條 非國鐵控股的合資鐵路公司鐵路方派出人員，在建設(shè)管理中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，比照本辦法，按照管理權(quán)限進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十二條 總公司機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)人員在建設(shè)管理中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，按照總公司機(jī)關(guān)人員違紀(jì)違規(guī)行為處分有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十三條 本辦法由總公司建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。前發(fā)《鐵路建設(shè)管理人員責(zé)任追究辦法》（鐵總建設(shè)〔2015〕199號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法

寧遠(yuǎn)縣職業(yè)中專學(xué)校干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法 根據(jù)寧遠(yuǎn)縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法：

一、嚴(yán)格出勤管理。搞好考勤登記，嚴(yán)肅考勤追責(zé)，學(xué)校教職工每曠工1天，扣發(fā)工作津貼100元，累計(jì)曠工15天的，扣發(fā)全年工作津貼，上班遲到、早退、代簽累計(jì)3次算曠工1天，缺會(huì)兩次算曠工1天。

二、在上班時(shí)間內(nèi)被督查到有隨意串崗、上網(wǎng)聊天、炒股、看電影、玩游戲等的或做與工作無關(guān)事情的，造成教育教學(xué)事故的第一次通報(bào)批評(píng)，第二次誡勉談話，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，扣發(fā)工作津貼200元，第三次扣發(fā)全年工作津貼。

三、工作日（含節(jié)假日值班）中餐不準(zhǔn)飲酒。對(duì)第一次違反規(guī)定者，予以全校通報(bào)批評(píng)，違反規(guī)定2次以上（含2次）者，停薪待崗一個(gè)月，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。因酒誤事或酗酒鬧事，造成不良影響的是處室領(lǐng)導(dǎo)的一律免職，是一般教職工的停薪待崗6個(gè)月。

四、嚴(yán)格請(qǐng)假制度。凡病假超過1個(gè)月（含1個(gè)月）的，須出具縣級(jí)以上醫(yī)院診斷證明和相關(guān)的治療憑證，病假超過3個(gè)月（含3個(gè)月的），不享受當(dāng)學(xué)期績(jī)效中工作性津貼，病假超過四個(gè)月（含四個(gè)月）的，不享受當(dāng)績(jī)效津貼中工作性津貼。經(jīng)查實(shí)弄虛作假到醫(yī)院開出虛假證明的，自查實(shí)之日起一個(gè)月內(nèi)必須回單位上班，否則，停發(fā)工資，超過三個(gè)月未回單位上班的，予以辭退。

五、嚴(yán)禁在工作單位、賓館及其他場(chǎng)所參與賭博，一經(jīng)查實(shí)，是行政領(lǐng)導(dǎo)的扣發(fā)全年工作津貼；是教職工的停薪下崗三個(gè)月。

六、狠抓工作落實(shí)，對(duì)學(xué)校安排部署的工作要不折不扣的完成，否則扣發(fā)該學(xué)期的績(jī)效津貼。

七、根據(jù)行政人員的考核要求，每月對(duì)全體行政人員進(jìn)行考核評(píng)比，并與行政人員的崗位津貼掛鉤。

寧遠(yuǎn)縣職業(yè)中專學(xué)校

2012年3月

第五篇：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法(修訂)

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法（修訂）

第一條 為了加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)，改善和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步緩解群眾看病難、看病貴問題，根據(jù)中共中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳廉潔從業(yè)若干規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于除省直省管醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、健康體檢機(jī)構(gòu)等各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條 各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，依照權(quán)限負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)及責(zé)任追究工作。太原市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)及責(zé)任追究工作。

第四條 全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得發(fā)生下列亂收費(fèi)行為：

（一）自立服務(wù)項(xiàng)目、自定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；

（二）擅自提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；重復(fù)收費(fèi)、無醫(yī)囑收費(fèi)；

（三）同一服務(wù)項(xiàng)目分解為若干項(xiàng)目收費(fèi)；

（四）藥品和醫(yī)用耗材隨意加價(jià)；

（五）可重復(fù)使用的醫(yī)用耗材按一次性材料收費(fèi)、屬自主選擇的服務(wù)項(xiàng)目和相關(guān)醫(yī)療用品未征得患者同意收費(fèi)；

（六）擅自推遲執(zhí)行有關(guān)藥品降價(jià)政策。

第五條

醫(yī)務(wù)人員不得收受患者及親屬的“紅包”或其 他饋贈(zèng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向患者和社會(huì)公開承諾不收受“紅包”，特別是對(duì)新入院患者及家屬做好不收受“紅包”的宣傳，對(duì)需手術(shù)治療的患者，在進(jìn)行術(shù)前談話時(shí)應(yīng)當(dāng)有2名醫(yī)務(wù)人員同時(shí)在場(chǎng)。

醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者饋贈(zèng)錢物當(dāng)時(shí)難以謝絕的，必須于24小時(shí)內(nèi)退還患者或上交醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門，由紀(jì)檢監(jiān)察部門在三天內(nèi)告知并退還患者。

第六條 醫(yī)務(wù)人員不得利用職務(wù)之便，接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)的回扣和其他不當(dāng)利益。不準(zhǔn)通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。

第七條 醫(yī)務(wù)人員不得過度醫(yī)療，濫開檢查單，開單提成等，CT、核磁等大型設(shè)備檢查陽性率必須大于60%。

第八條 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格控制藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例和其他指標(biāo)性要求。其中：三級(jí)綜合醫(yī)院控制在40%以內(nèi)，二級(jí)綜合醫(yī)院控制在45%以內(nèi)，抗生素使用比例不得超過30%。第九條 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行藥品網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購的相關(guān)規(guī)定，不得發(fā)生下列行為：

（一）不按要求網(wǎng)上采購藥品、使用替代藥品的;

（二）網(wǎng)上采購藥品金額的比例占全部藥品采購金額不達(dá)90%的；

（三）備案藥品比例超過全部用藥量10%的；

（四）不執(zhí)行招標(biāo)藥品中標(biāo)價(jià)格和國家降價(jià)政策的。第十條 醫(yī)務(wù)人員必須做到對(duì)癥用藥、合理用藥，不得發(fā)生以下行為：

（一）不按照《處方管理辦法》規(guī)定為患者開具藥品；

（二）不按照處方限價(jià)規(guī)定（三級(jí)醫(yī)院500元，二級(jí)以下醫(yī)院300元）開具藥品；

（三）不按照診療規(guī)范合理開具藥品；

（四）不按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理的通知》、《山西省抗菌藥物分級(jí)管理及分級(jí)使用辦法（試行）》等規(guī)定開具和合理使用抗菌藥物。

第十一條 醫(yī)院工作人員不得利用職務(wù)之便為商業(yè)目的進(jìn)行統(tǒng)方，為藥品經(jīng)銷商提供相關(guān)保密信息，謀取私利。

第十二條 醫(yī)務(wù)人員不得在診療期間接打移動(dòng)電話、聊天等；不得酒后上崗；不得在醫(yī)院工作區(qū)域內(nèi)吸煙。

第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反國家醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定亂收費(fèi)，經(jīng)群眾舉報(bào)及衛(wèi)生行政部門檢查發(fā)現(xiàn)屬實(shí)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將亂收費(fèi)用全部退還患者，同時(shí)給予有關(guān)責(zé)任人亂收費(fèi)用10倍經(jīng)濟(jì)處罰（其中直接責(zé)任人承擔(dān)50%，科主任承擔(dān)30%，分管副院長(zhǎng)承擔(dān)15%，院長(zhǎng)承擔(dān)5%）；對(duì)一年內(nèi)發(fā)生兩次以上亂收費(fèi)問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，上級(jí)主管部門要追究院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、科室主任等醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任，給予行政處分。

第十四條 醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定收受患者及親屬 “紅包”或其他饋贈(zèng)未及時(shí)退還，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，責(zé)令當(dāng)事人將所收“紅包”與禮品全部退還患者及其家屬，給予當(dāng)事人收受“紅包”與禮品金額的10倍經(jīng)濟(jì)處罰，并依法依規(guī)吊銷當(dāng)事人執(zhí)業(yè)證書、開除公職，對(duì)所在科室主要負(fù)責(zé)人、醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)給予免職處理。

第十五條 醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定亂檢查、收取回扣或提成，一經(jīng)查實(shí)，給予當(dāng)事人亂檢查費(fèi)用、收取回扣或提成金額的10倍經(jīng)濟(jì)處罰，并依法依規(guī)吊銷當(dāng)事人執(zhí)業(yè)證書、開除公職，對(duì)所在科室主要負(fù)責(zé)人、醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)給予免職處理。涉嫌商業(yè)賄賂的由衛(wèi)生行政部門移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

對(duì)給予“回扣”的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，列入黑名單，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不得與其發(fā)生購銷往來。

第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反規(guī)定未嚴(yán)格控制藥品比例，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人戒勉談話，上交書面檢查，經(jīng)整改仍不符合要求的，追究行政責(zé)任。

第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反規(guī)定不嚴(yán)格執(zhí)行藥品網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購相關(guān)規(guī)定，追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑科主任、分管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)的責(zé)任，對(duì)直接責(zé)任人從嚴(yán)從重給予行政處分。

第十八條 醫(yī)務(wù)人員不按照《處方管理辦法》規(guī)定為患者開具藥品，衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

第十九條 醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定開具大處方且無正當(dāng)理由的，由其所在單位給予警告，限制其處方權(quán)；限制處方權(quán)后，仍連續(xù)2次以上出現(xiàn)超常處方且無正當(dāng)理由的，取消其處方權(quán)，直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

第二十條 醫(yī)務(wù)人員不按照診療規(guī)范合理開具藥品或不按照國家、省抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有關(guān)規(guī)定開具和合理使用抗菌藥物的，由其所在單位給予當(dāng)事人所開具藥品費(fèi)用5倍經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，衛(wèi)生行政部門依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書。其所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥管理混亂的，由主管部門給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人行政處分。

第二十一條 醫(yī)院工作人員違反規(guī)定利用職務(wù)之便為商業(yè)目的進(jìn)行統(tǒng)方的，由其所在單位給予行政處分，涉嫌商業(yè)賄賂的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十二條 醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定在診療期間接打移動(dòng)電話、聊天等或在醫(yī)院工作區(qū)域內(nèi)吸煙或酒后上崗；情節(jié)輕微的，予以批評(píng)教育；情節(jié)較重造成不良影響的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的，給予科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任人行政處分；造成嚴(yán)重后果的，按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。同一醫(yī)療機(jī)構(gòu)有多人次違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依法給予行政處分。

第二十三條 舉報(bào)人舉報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、亂檢查、亂用藥以及醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣、開單提成等問題，經(jīng)查實(shí)，根據(jù)舉報(bào)線索的重要程度和對(duì)群眾造成的危害程度，由被舉報(bào)人所在單位給予舉報(bào)人（實(shí)名）50元至2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門以及各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的日常監(jiān)督和管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，嚴(yán)格按照本辦法有關(guān)規(guī)定和權(quán)限查處有關(guān)責(zé)任人，結(jié)案后七日內(nèi)報(bào)市衛(wèi)生局監(jiān)察室。

第二十六條 本辦法自發(fā)文之日起施行。