第一篇：印發(fā)廣東省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法的通知

印發(fā)廣東省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣東省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省財(cái)政廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二○一二年四月二十五日

廣東省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法

為完善我省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所在地政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)我省生態(tài)安全，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞主題主線(xiàn)和“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù)，按照國(guó)家實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的要求并結(jié)合我省實(shí)際，在現(xiàn)行激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，不斷加大對(duì)生態(tài)保護(hù)的投入力度，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的縣（市）給予適當(dāng)補(bǔ)償，增強(qiáng)其提供基本公共服務(wù)的能力，有效調(diào)動(dòng)其保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展水平不斷提高。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌兼顧，逐步推進(jìn)。做好生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制與激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制和縣以下政權(quán)基本財(cái)力保障機(jī)制的銜接，把生態(tài)保護(hù)與保障改善民生、提高基本公共服務(wù)水平有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。按照國(guó)家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，根據(jù)不同區(qū)域生態(tài)要素、資源稟賦特征和發(fā)展要求，綜合各地生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本以及自身?xiàng)l件因素，采用不同的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，重在保護(hù)。堅(jiān)持“誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)得益”、“誰(shuí)改善、誰(shuí)得益”的原則，充分考慮重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，根據(jù)維持當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)支出相當(dāng)水平的需要，對(duì)其予以合理補(bǔ)償，并在此基礎(chǔ)上對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好的地區(qū)給予一定的激勵(lì)。

三、補(bǔ)償范圍

省財(cái)政從2012年起每年安排生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)生態(tài)地區(qū)給予補(bǔ)償和激勵(lì)。補(bǔ)償資金按縣（市）測(cè)算，列入補(bǔ)償范圍的縣（市）須同時(shí)滿(mǎn)足以下3項(xiàng)條件：一是我省主體功能區(qū)規(guī)劃中的生態(tài)發(fā)展區(qū)域；二是屬于國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)區(qū)）；三是位于我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建制縣（市）。

按照生態(tài)保護(hù)等級(jí)，將列入補(bǔ)償范圍的縣（市）分為兩類(lèi)，第一類(lèi)為國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，即屬于國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍的縣（市）；第二類(lèi)為省級(jí)生態(tài)區(qū)，即屬于省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍的縣（市）。

四、分配辦法

生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金分為基礎(chǔ)性補(bǔ)償和激勵(lì)性補(bǔ)償兩部分。其中，基礎(chǔ)性補(bǔ)償部分根據(jù)縣（市）的基本財(cái)力保障需求輔以調(diào)整系數(shù)按不同類(lèi)別計(jì)算確定；激勵(lì)性補(bǔ)償部分根據(jù)基礎(chǔ)性補(bǔ)償和縣（市）的生態(tài)指標(biāo)考核情況計(jì)算確定。具體計(jì)算方法見(jiàn)附件1.納入補(bǔ)償范圍的縣（市）繼續(xù)享受現(xiàn)行激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

五、資金總額及使用范圍

（一）資金總額。由省財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況，每年確定分配總額，并按各50%的比例確定基礎(chǔ)性補(bǔ)償資金與激勵(lì)性補(bǔ)償資金的分配額。

（二）使用范圍。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金主要用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、保障和改善民生、維持基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定等方面。省財(cái)政廳將定期對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化地方主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。市縣政府是地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的觀念，以主體功能區(qū)規(guī)劃和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)力，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大生態(tài)環(huán)保投入力度，提高生態(tài)區(qū)基本公共服務(wù)保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)督工作，確保政策落實(shí)到位。各地級(jí)以上市要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)，研究制定所轄地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償辦法，加大環(huán)境保護(hù)支出，按規(guī)定及時(shí)足額向所轄縣（市）分配省級(jí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，并加強(qiáng)監(jiān)督，提高資金使用效益。同時(shí)，要加強(qiáng)工作總結(jié)和情況報(bào)送，有關(guān)地級(jí)以上市在每年年底要將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金分配情況和使用效果書(shū)面報(bào)送省財(cái)政廳。

（三）建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)政策的跟蹤評(píng)估。省財(cái)政廳要建立并完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行考核評(píng)估，作為下一年度資金分配的重要依據(jù)。

七、附則

（一）省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政性措施意見(jiàn)的通知》（粵府辦?2007?109號(hào)）確定的激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制繼續(xù)執(zhí)行。

（二）自本辦法實(shí)施起，省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整完善激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制意見(jiàn)的通知》（粵府辦?2010?1號(hào)）同時(shí)廢止。

（三）本辦法從2012年1月1日起執(zhí)行，一定三年。

附件：1．基礎(chǔ)性補(bǔ)償和激勵(lì)性補(bǔ)償計(jì)算方法

2．生態(tài)保護(hù)指標(biāo)及數(shù)據(jù)來(lái)源

附件1：

基礎(chǔ)性補(bǔ)償和激勵(lì)性補(bǔ)償計(jì)算方法

一、基礎(chǔ)性補(bǔ)償

基礎(chǔ)性補(bǔ)償部分根據(jù)縣（市）的基本財(cái)力保障需求輔以調(diào)整系數(shù)按不同類(lèi)別計(jì)算確定。用公式表示：

某縣基礎(chǔ)性補(bǔ)償額=?（某縣基本財(cái)力保障需求×類(lèi)別系數(shù)×調(diào)整系數(shù)）/∑（縣級(jí)基本財(cái)力保障需求×類(lèi)別系數(shù)×調(diào)整系數(shù)）?×（省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金分配總額×50%）

（一）省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金分配總額指省財(cái)政每年預(yù)算安排的基礎(chǔ)性補(bǔ)償資金與激勵(lì)性補(bǔ)償資金的合計(jì)（下同）。

（二）基本財(cái)力保障需求額作為衡量基礎(chǔ)性補(bǔ)償?shù)幕究己酥笜?biāo)，反映縣級(jí)基本公共支出的客觀需求水平，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”各項(xiàng)支出人均定額標(biāo)準(zhǔn)乘以相應(yīng)的保障人口加總計(jì)算確定（參照財(cái)政部縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制規(guī)定的保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)）?；竟仓С鲈礁?，補(bǔ)償越多。反之，則越小。

（三）類(lèi)別系數(shù)。為體現(xiàn)不同類(lèi)別的縣（市）承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任的差異，相應(yīng)給予不同的類(lèi)別系數(shù)，第一類(lèi)縣（市），類(lèi)別系數(shù)為1.3；第二類(lèi)系數(shù)為1.0。對(duì)承擔(dān)特殊生態(tài)保護(hù)責(zé)任的縣（市），通過(guò)提高補(bǔ)償系數(shù)給予更大幅度的傾斜支持：國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積比例8%以上的縣（市）或經(jīng)省政府批準(zhǔn)的水源保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積比例5%以上的縣（市），類(lèi)別系數(shù)增加0．2.此兩項(xiàng)不能重復(fù)疊加。

（四）調(diào)整系數(shù)按照人均財(cái)力因素、基本運(yùn)轉(zhuǎn)因素兩項(xiàng)指標(biāo)加權(quán)匯總得出：一是人均財(cái)力因素A，權(quán)重為50%，對(duì)人均財(cái)力水平較低的地區(qū)適當(dāng)加大補(bǔ)助力度；二是基本運(yùn)轉(zhuǎn)因素B，權(quán)重為50%，適當(dāng)考慮縣級(jí)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出水平，對(duì)作為縣級(jí)建制公共支出成本較高（即基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出占一般預(yù)算支出比重較高）的地區(qū)予以適當(dāng)傾斜。用公式表示：

調(diào)整系數(shù)=A×50%+B×50%

其中，人均財(cái)力因素A（按財(cái)政供養(yǎng)人口計(jì)算）的分檔情況如下：人均財(cái)力水平低于東西兩翼和粵北山區(qū)縣級(jí)平均水平30%（含30%）的，A為1.3；低于平均水平15%（含15%）-30%的，A為1.2；低于平均水平0（含0）-15%的，A為1.1；高于平均水平0-20%（含20%）的，A為0.9；高于平均水平20%的，A為0.8.。

基本運(yùn)轉(zhuǎn)因素B按照基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出占一般預(yù)算支出的比重與東西兩翼和粵北山區(qū)縣級(jí)平均水平的差距核定，其分檔情況如下：低于平均水平的，B為1；高于平均水平0-20%（含20%）的，B為1.2；高于平均水平20%的，B為1.4。

二、激勵(lì)性補(bǔ)償

激勵(lì)性補(bǔ)償部分根據(jù)基礎(chǔ)性補(bǔ)償和縣（市）的生態(tài)指標(biāo)考核情況計(jì)算確定。用公式表示：

某縣激勵(lì)性補(bǔ)償額={?基礎(chǔ)性補(bǔ)償×（某縣生態(tài)考核指標(biāo)綜合增長(zhǎng)率）?/∑?基礎(chǔ)性補(bǔ)償×（縣級(jí)生態(tài)考核指標(biāo)綜合增長(zhǎng)率）?}×（省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金分配總額×50%）

選擇15項(xiàng)客觀反映地區(qū)生態(tài)保護(hù)和改善情況的生態(tài)保護(hù)指標(biāo)（見(jiàn)附件2），由省直相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)并提供當(dāng)年和上年度有關(guān)指標(biāo)的原始數(shù)值，省財(cái)政廳按照核算辦法及其相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重計(jì)算確定生態(tài)保護(hù)指標(biāo)綜合增長(zhǎng)率。生態(tài)保護(hù)指標(biāo)綜合增長(zhǎng)率大于0的，增長(zhǎng)率越高，獲得激勵(lì)性補(bǔ)償越多；反之，則越小。生態(tài)保護(hù)指標(biāo)綜合增長(zhǎng)率等于或小于0的，如不低于2009年基期年水平，不享受激勵(lì)性補(bǔ)償，但也不扣減基礎(chǔ)性補(bǔ)償；如低于2009年基期年水平，每低于1個(gè)百分點(diǎn)相應(yīng)扣減當(dāng)年基礎(chǔ)性補(bǔ)償資金1%。

第二篇：XX市水環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償辦法

XX市水環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償辦法

為進(jìn)一步落實(shí)水污染防治工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保我市國(guó)、省控?cái)嗝孢_(dá)到“十三五”水質(zhì)考核目標(biāo)要求，結(jié)合XX市實(shí)際，現(xiàn)將補(bǔ)償辦法公布如下：

一、考核目標(biāo)

在全市主要納污河流設(shè)置考核斷面XX個(gè)、參考斷面XX個(gè)；考核目標(biāo)按照《重點(diǎn)河流控制斷面水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）執(zhí)行。

二、考核因子

考核因子為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1 中除水溫、糞大腸菌群、總氮以外的21 項(xiàng)指標(biāo)，分別是pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、汞、鉛、總磷、化學(xué)需氧量、銅、鋅、氟化物、硒、砷、鎘、鉻（六價(jià)）、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物。

三、計(jì)算方法

市控?cái)嗝嫜a(bǔ)償金的計(jì)算方法為：市控?cái)嗝嫜a(bǔ)償金=50*∑Pi+pH超標(biāo)補(bǔ)償金（其中：50為補(bǔ)償基數(shù)，∑Pi為21項(xiàng)考核因子超標(biāo)倍數(shù)之和，Pi按照單因子的月均值計(jì)算，pH超標(biāo)補(bǔ)償金為10萬(wàn)元。市控?cái)嗝鎲我蜃映瑯?biāo)倍數(shù)＞1時(shí)，按1計(jì)算；超標(biāo)倍數(shù)≤0.1時(shí)，該因子不作為補(bǔ)償金的計(jì)算因子。單位為萬(wàn)元。）

當(dāng)上游入境斷面污染物濃度超過(guò)下游斷面污染物濃度時(shí)，根據(jù)物料平衡從目標(biāo)斷面實(shí)測(cè)污染物的通量中扣除超出部分的通量，再按目標(biāo)斷面的流量折算成濃度值進(jìn)行考核（在流量小、流經(jīng)路程短的情況下，暫不考慮自然降解因素）。

四、水質(zhì)監(jiān)測(cè)

市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)市控?cái)嗝孢M(jìn)行監(jiān)測(cè)，并實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采取人工監(jiān)測(cè)，由市環(huán)保局管理人員和采樣人員聯(lián)合采樣，每月監(jiān)測(cè)兩次，上、下半月各監(jiān)測(cè)一次。上半月對(duì)21項(xiàng)考核因子全部進(jìn)行監(jiān)測(cè)，下半月監(jiān)測(cè)高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、氟化物和除上述六項(xiàng)外的超標(biāo)因子，監(jiān)測(cè)過(guò)程全部加密。市環(huán)保局管理人員對(duì)考核斷面水質(zhì)不定期進(jìn)行抽查監(jiān)測(cè)，并根據(jù)情況確定是否采用抽測(cè)數(shù)據(jù)作為考核數(shù)據(jù)。

五、數(shù)據(jù)核定

市控?cái)嗝嫜a(bǔ)償金每月計(jì)算一次。每月10日前，市環(huán)保局對(duì)各斷面上個(gè)月水質(zhì)及其超標(biāo)倍數(shù)、補(bǔ)償金情況進(jìn)行計(jì)算，并通報(bào)各責(zé)任單位。由于重大工程（如清淤、污水處理廠提標(biāo)改造等）實(shí)施明顯引起水質(zhì)惡化的，該斷面可以在施工期內(nèi)不參與考核，但需要提供相關(guān)證明材料，包括施工合同、工程位置、施工時(shí)限及采取的應(yīng)急措施等。相關(guān)材料須于月底前提交，否則當(dāng)月重大工程情況不予認(rèn)可。

六、資金上繳

相關(guān)責(zé)任單位以月為單位將市控?cái)嗝嫜a(bǔ)償金及時(shí)上繳 2 市財(cái)政。

七、資金使用

收繳的市控?cái)嗝嫜a(bǔ)償金作為水質(zhì)達(dá)標(biāo)斷面所在責(zé)任單位的補(bǔ)助資金，補(bǔ)助資金每半年結(jié)算一次。斷面補(bǔ)助金額由半年內(nèi)全市收繳的市控?cái)嗝嫜a(bǔ)償金總額和該斷面達(dá)標(biāo)次數(shù)占全市斷面達(dá)標(biāo)次數(shù)的比例確定（斷流、清淤和參考斷面不參與統(tǒng)計(jì)），具體計(jì)算方法為：斷面補(bǔ)助金額=該斷面達(dá)標(biāo)次數(shù)／全市斷面達(dá)標(biāo)次數(shù)*市控?cái)嗝嫜a(bǔ)償金總額

八、實(shí)施時(shí)間

本辦法自2017年1月1日開(kāi)始實(shí)施。

第三篇：廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法

廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法

【頒布單位】 廣東省人民政府 【頒布日期】 19981117 【實(shí)施日期】 19990101

《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》已經(jīng)１９９８年１０月２６日廣東省人民政府第九屆１７次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā) 布，自１９９９年１月１日起施行。

第一條 為加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)生態(tài)公益林，是指為人類(lèi)生存、生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為目的的森林。具體包括：防護(hù)林－－水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、紅樹(shù)林、農(nóng)田防護(hù)林；特種用途林－－自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)、森林公園內(nèi)的森林和風(fēng)景觀賞林、休憩林、國(guó)防林、母樹(shù)林、科研林、工業(yè)環(huán)保林、名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木。

第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事與生態(tài)公益林有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第四條 生態(tài)公益林建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、科學(xué)、經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格管護(hù)的方針。

第五條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和檢查監(jiān)督。第六條 生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理資金來(lái)源：

（一）各級(jí)人民政府每年財(cái)政安排的林業(yè)資金中，用于生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理的資金不少于３０％。

（二）省每年安排治理東江、北江、韓江水土流失經(jīng)費(fèi)中，用于綜合治理水土流失的生物措施經(jīng)費(fèi)不少于２５％。

（三）省每年從東深供水工程水費(fèi)收入中安排１０００萬(wàn)元，用于東江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)。

（四）東江、西江、北江、韓江等生態(tài)公益林建設(shè)重點(diǎn)工程，列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃。

第七條 禁止采伐生態(tài)公益林。政府對(duì)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償。省財(cái)政對(duì)省核定的生態(tài)公益林按每年每畝２．５元給予補(bǔ)償，不足部分由市、縣政府給予補(bǔ)償。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)將生態(tài)公益林建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。編制生態(tài)公益林規(guī)劃，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，因害設(shè)防，合理布局，突出重點(diǎn)的原則。生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃由各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)編制，報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)公益林體系建設(shè)規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部 門(mén)備案。

第九條 全省生態(tài)公益林面積應(yīng)當(dāng)不少于林業(yè)用地總面積的３０％。各縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）生態(tài)公益林規(guī)劃面積按所占林業(yè)用地總面積的比例確定為：山區(qū)縣占２５％以上，半山區(qū)、丘陵縣占３０％以上，平原縣占４０％以上。城鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)有３０％以上布局合理的綠化造林用地。

第十條 生態(tài)公益林規(guī)劃必須落實(shí)到地籍小班，實(shí)行小班經(jīng)營(yíng)。劃定的生態(tài)公益林，其原來(lái)的權(quán)屬不變，受法律保護(hù)。

第十一條 生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)的宜林荒山、沙灘、灘涂，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)按規(guī)劃限期造林，沿?；闪謳б肆值囟螒?yīng)成帶造林，不留缺口。生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的針葉純林，郁閉度在０．３以下的疏殘林地，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)植、套種或更新改造。生態(tài)公益林的郁閉度應(yīng)逐步達(dá)０．７以上。

第十二條 生態(tài)公益林中的水源涵養(yǎng)林和水土保持林區(qū)，原以生產(chǎn)木材為主要生活來(lái)源的地方，可在該區(qū)內(nèi)劃出１５％以下的林地發(fā)展竹、茶、果、藥等經(jīng)濟(jì)林。

第十三條 自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)、森林公園、風(fēng)景觀賞林、國(guó)防林、母樹(shù)林、科研林等的建設(shè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十四條 縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的封育管護(hù)工作，按每６６．７￣２００公頃劃定綜合管理責(zé)任區(qū)，落實(shí)管護(hù)人員。并根據(jù)地形、地勢(shì)，開(kāi)設(shè)防火線(xiàn)或營(yíng)造防火林帶，加強(qiáng)防火、防病蟲(chóng)害工作。生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)火災(zāi)、病蟲(chóng)害發(fā)生面積不超過(guò)省定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 禁止在生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)伐木、放牧、狩獵、采脂、打樹(shù)枝、鏟草及地表植物、開(kāi)礦、筑墳、建墓地、開(kāi)墾、采石、挖砂和取土。

第十六條 在生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)開(kāi)展旅游和其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)審核，報(bào)地級(jí)以上市林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并與生態(tài)公益林林地、林木所有者簽訂合同。改變林地用途的，須征得林業(yè)行政主管部門(mén)同意后依照有關(guān)土地管理法律法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第十七條 生態(tài)公益林面積超過(guò)５００公頃或沿海防護(hù)林特殊保護(hù)林帶長(zhǎng)度超過(guò)１０公里的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），沒(méi)有設(shè)立林業(yè)工作站的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)生態(tài)公益林的保護(hù)和管理工作。

第十八條 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要征用集體所有和占用國(guó)有生態(tài)公益林地的，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位審核同意，并依法辦理用地審批手續(xù)。

第十九條 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、林木更新改造或衛(wèi)生間伐需要采伐的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)限額管理和采伐許可證制度。

第二十條 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要采伐沿海防護(hù)林特殊保護(hù)林帶內(nèi)的林木時(shí)，應(yīng)保留臨海面不少于２００米寬的林帶。

第二十一條 生態(tài)公益林林木更新采伐的年限：人工松林４０年以上，木麻黃林２０年以上，其它闊葉林及針闊葉混交林５０年以上。復(fù)層林更新應(yīng)實(shí)行擇伐，不準(zhǔn)皆伐，擇伐后的植被覆蓋度不低于７０％。生態(tài)公益林內(nèi)的采伐跡地、火燒跡地應(yīng)于當(dāng)年或次年內(nèi)完成更新造林。第二十二條 在生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 本辦法自１９９９年１月１日起施行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《廣東省院士工作站建設(shè)辦法》的通知范文

關(guān)于印發(fā)《廣東省院士工作站建設(shè)辦法(試行)》的通知

來(lái)源： 廣東省科技廳產(chǎn)學(xué)研結(jié)合處 發(fā)布日期： 2010-12-06

粵科函產(chǎn)學(xué)研字〔2010〕1556號(hào)

各地級(jí)以上市科技局（委）、順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，各有關(guān)高校、科研院所及有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合五周年總結(jié)大會(huì)精神，充分發(fā)揮我省與中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院合作優(yōu)勢(shì)，搭建高層次科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升我省產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，決定開(kāi)展廣東省院士工作站建設(shè)工作?，F(xiàn)將《廣東省院士工作站建設(shè)辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

附件：《廣東省院士工作站建設(shè)辦法(試行)》

二○一○年十一月二十九日

附件：

廣東省院士工作站建設(shè)辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為充分發(fā)揮我省與中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院合作優(yōu)勢(shì)，搭建高層次科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升我省產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)院士工作站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作站”），是指以省內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、有條件的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)及高新區(qū)等科技園區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求為導(dǎo)向，以省內(nèi)外院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為技術(shù)核心，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的一種組織形式和載體。工作站采取政府推動(dòng)，院士參與，企業(yè)管理，市場(chǎng)運(yùn)作的建站模式。

第二章 主要任務(wù)

第三條 工作站的主要任務(wù)是：

㈠ 開(kāi)展產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo)。

㈡ 面向廣東產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合多方力量，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研究以及重大創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。

㈢ 積極引進(jìn)院士及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科技成果（包括國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)成果），在工作站和企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

㈣ 依靠院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建立博士、碩士培養(yǎng)基地，為我省培養(yǎng)高端創(chuàng)新型研發(fā)科技人才。

㈤ 充分發(fā)揮院士整合協(xié)調(diào)作用，帶動(dòng)組合廣東科技隊(duì)伍，爭(zhēng)取更多國(guó)家重大項(xiàng)目及培養(yǎng)高層次科研領(lǐng)軍人才。

第三章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 廣東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省科技廳”）作為主管部門(mén)，負(fù)責(zé)工作站的認(rèn)定、管理和服務(wù),主要職責(zé)是：

㈠ 負(fù)責(zé)推進(jìn)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的科技合作與交流，邀請(qǐng)組織院士到我省考察指導(dǎo)，促進(jìn)院士與我省相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行對(duì)接，建立合作關(guān)系。

㈡ 負(fù)責(zé)提出全省工作站建設(shè)的總體方案、建設(shè)數(shù)量、布局等。對(duì)工作站進(jìn)行認(rèn)定、跟蹤管理、績(jī)效評(píng)估等。

㈢ 對(duì)認(rèn)定的工作站給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持，主要用于工作站咨詢(xún)服務(wù)、項(xiàng)目調(diào)研、人才培養(yǎng)和條件改善等。

㈣ 在科技政策、科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面對(duì)工作站給予重點(diǎn)扶持。

第五條 各地級(jí)以上市科技主管部門(mén)配合省科技廳做好相關(guān)工作，主要職責(zé)是：

㈠ 按照省科技廳的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)工作站的申請(qǐng)、建設(shè)工作。

㈡ 及時(shí)了解工作站日常運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，并提供必要的人、財(cái)、物以及政策等保障條件。

第六條 設(shè)站單位是工作站的建設(shè)與管理主體，主要職責(zé)是：

㈠ 提出本單位工作站設(shè)立申請(qǐng)，制定本單位工作站工作目標(biāo)及運(yùn)行管理規(guī)劃，落實(shí)人員、場(chǎng)所、研發(fā)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等。

㈡ 根據(jù)需要聘請(qǐng)1位以上院士作為工作站專(zhuān)家，根據(jù)國(guó)家政策，按照自愿、互利原則與院士商定服務(wù)時(shí)間、方式、報(bào)酬及其它事項(xiàng)。

㈢ 負(fù)責(zé)制訂本單位工作站的工作規(guī)范，每年安排專(zhuān)項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)專(zhuān)職管理人員，做好院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科研和生活服務(wù)工作，并為每位簽約院士配備1名以上的科研助手。

㈣ 工作站要充分發(fā)揮簽約院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的作用，在對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)需求進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出工作站工作計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)和任務(wù)等。

第四章 認(rèn)定與管理

第七條 申請(qǐng)認(rèn)定工作站的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

㈠ 具備獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)或運(yùn)行狀況良好。

㈡ 建有專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有水平較高、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具備較強(qiáng)研發(fā)能力。

㈢ 與1名以上的院士（含1名）已經(jīng)建立緊密的合作關(guān)系，院士簽約同意與其共同開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

㈣ 有明確的研究課題和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，能為院士及其團(tuán)隊(duì)提供較好的科研條件和必要的生活條件。

㈤ 凡涉及技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)問(wèn)題，雙方要簽訂協(xié)議和責(zé)任書(shū)，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。

㈥ 對(duì)已經(jīng)與院士建立科研合作關(guān)系，或建有省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，或承擔(dān)國(guó)家及省級(jí)重大項(xiàng)目的企業(yè)，可優(yōu)先考慮設(shè)立。

第八條 工作站由符合條件的單位自愿申請(qǐng)，各地級(jí)以上市科技主管部門(mén)按屬地化管理原則組織初審后報(bào)省科技廳，省科技廳組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審論證，擇優(yōu)認(rèn)定、統(tǒng)一授牌。

第九條 工作站應(yīng)以依托單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域命名，稱(chēng)為“廣東省×××(設(shè)站單位簡(jiǎn)稱(chēng))×××(領(lǐng)域)院士工作站”。

第十條 工作站管理期限一般為3年，實(shí)行人員柔性流動(dòng)和動(dòng)態(tài)管理方式。管理期滿(mǎn)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。對(duì)評(píng)估優(yōu)秀者，適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于運(yùn)行補(bǔ)貼。仍需要繼續(xù)設(shè)立的，由依托單位申請(qǐng)，報(bào)省科技廳審核后可重新確認(rèn)。

第五章 附 則

第十一條 本試行辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的通知

【地部標(biāo)識(shí)】

【分類(lèi)號(hào)】0501LB1994481

【影印件】

【主題詞】

【失效說(shuō)明】

【失效日期】

【內(nèi)容分類(lèi)】勞動(dòng)關(guān)系

【備注】

【頒布單位】勞動(dòng)部

【頒布日期】1994.12.03

【標(biāo)題】關(guān)于印發(fā)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的通知

【圖表】

【發(fā)文號(hào)】勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)

【時(shí)效性】有效

【實(shí)施日期】1995.01.01

【分類(lèi)細(xì)目】勞動(dòng)合同

【正文】

關(guān)于印發(fā)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)勞動(dòng)人事部門(mén)，解放軍總后勤部生產(chǎn)管理部：

為貫徹《勞動(dòng)法》，使有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定便于操作，我們制定了《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)違反勞動(dòng)合同的賠償辦法，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法

第一條為了規(guī)范違反和解除勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，由用人單位一次性發(fā)給。

第三條用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第四條用人單位支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，要在補(bǔ)足低于標(biāo)準(zhǔn)部分的同時(shí)，另外支付相當(dāng)于低于部分百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第五條經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿(mǎn)一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第六條勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?；贾夭『徒^癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。

第七條勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿(mǎn)一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。

第八條勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第九條用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，必須裁減人員的，用人單位按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時(shí)間每滿(mǎn)一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第十條用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第十一條本辦法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前十二個(gè)月的月平均工資。用人單位依據(jù)本辦法第六條、第八條、第九條解除勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。

第十二條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在企業(yè)成本中列支，不得占用企業(yè)按規(guī)定比例應(yīng)提取的福利費(fèi)用。

第十三條本辦法自１９９５年１月１日起執(zhí)行。