第一篇：棗莊市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

【發(fā)布單位】山東省

【發(fā)布文號(hào)】棗莊市人民政府令2013年第135號(hào) 【發(fā)布日期】2013-02-06 【生效日期】2013-03-01 【失效日期】2018-03-01 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】棗莊市人民政府

棗莊市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

棗莊市人民政府令第135號(hào)

《棗莊市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行，有效期至2018年2月28日。

市 長 張術(shù)平

2013年2月6日

棗莊市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

第一條 為公平、公正、有效實(shí)施社會(huì)救助和社會(huì)福利等制度，規(guī)范本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》（國務(wù)院令第271號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等社會(huì)救助的本市居民及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展的調(diào)查、核對(duì)活動(dòng)適用本辦法。

第三條 已享受本市社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障項(xiàng)目的家庭，定期或不定期接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)審，需要進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)時(shí)，適用本辦法。

第四條 接受經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)的居民個(gè)人或家庭，統(tǒng)稱為核對(duì)對(duì)象。

第五條 市民政局是本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的主管部門。市、區(qū)（市）民政部門（以下統(tǒng)稱核對(duì)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好核對(duì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查、復(fù)核工作。

發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、金融、稅務(wù)、人民銀行、住房公積金管理等部門按照各自職責(zé)協(xié)助實(shí)施本辦法。第六條 核對(duì)工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）依委托核對(duì)的原則;

（二）依法、科學(xué)、客觀、公正的原則;

（三）保密原則。

第七條 各級(jí)政府應(yīng)將核對(duì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，配備必要的核對(duì)工作人員，落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，保障核對(duì)工作的順利進(jìn)行。

第八條 民政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對(duì)本市居民個(gè)人或者家庭提出的最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等社會(huì)救助申請(qǐng)，其審核需要以申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況作為參考的, 可委托市、區(qū)（市）核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)。

委托部門按照要求，向核對(duì)機(jī)構(gòu)提交核對(duì)委托書，同時(shí)提交申請(qǐng)人及其家庭成員授權(quán)書。核對(duì)機(jī)構(gòu)通過政府各部門信息數(shù)據(jù)核對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況，核對(duì)結(jié)果通過書面報(bào)告形式反饋給委托部門，核對(duì)結(jié)果作為政府相關(guān)部門做出審批決定的重要依據(jù)。

第九條 核對(duì)的內(nèi)容包括核對(duì)對(duì)象的可支配收入、財(cái)產(chǎn)。可支配收入包括工資性收入、經(jīng)營性凈（純）收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等，財(cái)產(chǎn)包括實(shí)物財(cái)產(chǎn)、貨幣財(cái)產(chǎn)等。

可支配收入和財(cái)產(chǎn)的具體內(nèi)容，由市民政局會(huì)同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十條 核對(duì)機(jī)構(gòu)可通過調(diào)取政府相關(guān)部門信息以及入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，核對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況信息。核對(duì)機(jī)構(gòu)組織入戶調(diào)查、鄰里走訪、外調(diào)等核對(duì)工作時(shí)，應(yīng)不少于2名工作人員，并出示相關(guān)證件。

（一）信息核對(duì)。核對(duì)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)核對(duì)對(duì)象的戶籍、車輛、住房、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、存款、證券、個(gè)體經(jīng)營、住房公積金等收入和財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)信息核對(duì)情況，對(duì)核對(duì)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況聲明的真實(shí)性和完整性提出意見。

（二）入戶調(diào)查。調(diào)查人員到核對(duì)對(duì)象家中了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況；根據(jù)申請(qǐng)人聲明的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，了解其真實(shí)性和完整性。入戶調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表，并由調(diào)查人員和核對(duì)對(duì)象（被調(diào)查人）分別簽字。

（三）鄰里訪問。調(diào)查人員到核對(duì)對(duì)象所在村（居）民委員會(huì)和社區(qū)，走訪了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。

（四）信函索證。調(diào)查人員以信函方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)證明材料。

第十一條 除本辦法第九條確定的核對(duì)內(nèi)容外，核對(duì)對(duì)象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)其相應(yīng)支出情況進(jìn)行調(diào)查。

第十二條 政府相關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供核對(duì)對(duì)象的相關(guān)信息：

（一）人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)提供就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老金等信息;

（二）住房公積金管理部門負(fù)責(zé)提供住房公積金繳存、提取、使用等信息;

（三）工商行政管理部門負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記信息;

（四）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供個(gè)人、個(gè)體工商戶的納稅信息;

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供購買房改房、享受住房保障等信息，房管部門負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易和房屋出租等信息;

（六）公安部門負(fù)責(zé)提供車輛擁有情況，戶籍人口登記、注銷等基本信息;

（七）民政部門負(fù)責(zé)提供享受社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、家庭成員婚姻登記狀況、個(gè)人社會(huì)團(tuán)體登記、民辦非企業(yè)單位登記、基金會(huì)登記情況等信息；

（八）銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核對(duì)對(duì)象的書面授權(quán)，依法向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供與核對(duì)對(duì)象相關(guān)的存款、基金購買、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等信息；

（九）根據(jù)核對(duì)工作的發(fā)展，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各部門應(yīng)根據(jù)需要提供其他信息。第十三條 核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)，使各部門之間達(dá)到資源共享。

信息數(shù)據(jù)交換模式可根據(jù)各部門數(shù)據(jù)信息管理的要求，采取直接聯(lián)通或間接聯(lián)通的模式。采取直接聯(lián)通數(shù)據(jù)接口形式的，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)；采取間接聯(lián)通形式的，應(yīng)明確部門之間數(shù)據(jù)交換、反饋的時(shí)限和方式等事項(xiàng)。

第十四條 核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)查、核實(shí)的工作規(guī)范和責(zé)任制度，確保核對(duì)工作及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。建立嚴(yán)格統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息管理制度，保證信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

第十五條 核對(duì)對(duì)象應(yīng)積極配合核對(duì)機(jī)構(gòu)依法開展調(diào)查工作，如實(shí)提供個(gè)人和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)信息，不得虛報(bào)或瞞報(bào)。

第十六條 核對(duì)對(duì)象不如實(shí)提供相關(guān)情況、隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)騙取社會(huì)救助的，由社會(huì)救助審批機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十七條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供核對(duì)對(duì)象家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由市、區(qū)（市）民政部門會(huì)同監(jiān)察部門或提交其上級(jí)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十八條 核對(duì)對(duì)象對(duì)核對(duì)報(bào)告提出異議的，政府相關(guān)部門可向市核對(duì)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。第十九條 核對(duì)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)對(duì)在核對(duì)過程中獲得的信息予以保密，不得向與核對(duì)工作無關(guān)的組織或者個(gè)人泄露，不得將信息用于與核對(duì)工作無關(guān)的用途。

第二十條 核對(duì)機(jī)構(gòu)的工作人員、核對(duì)復(fù)核人員等所有接觸核對(duì)信息的人員，非法向他人提供核對(duì)對(duì)象信息、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條 市民政局根據(jù)本辦法和其他相關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則。第二十二條 本辦法自2013年3月 1日起施行，有效期至2018年2月28日。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：日照市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

日照市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范各項(xiàng)社會(huì)救助工作中的城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，為實(shí)施社會(huì)救助制度提供真實(shí)可靠的事實(shí)依據(jù)，切實(shí)提高政府救助的準(zhǔn)確性和公信力，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于政府相關(guān)部門在實(shí)施最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障等救助制度時(shí)，對(duì)提出申請(qǐng)的城鄉(xiāng)居民個(gè)人或者家庭，委托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查、核實(shí)以及出具書面報(bào)告的活動(dòng)。

前款中接受本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查核實(shí)的居民個(gè)人或者家庭，以下統(tǒng)稱為核對(duì)對(duì)象。

第三條

核對(duì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法和客觀、公正的原則，保護(hù)核對(duì)對(duì)象的合法權(quán)益。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各區(qū)縣政府（管委）成立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府（管委）分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，民政部門主要負(fù)責(zé)人任副組長，發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水利、統(tǒng)計(jì)、國稅、地稅、工商、人民銀行、銀監(jiān)等部門、單位分管負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各部門之間居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的有效銜接。

第五條 各級(jí)政府民政部門（以下統(tǒng)稱核對(duì)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的具體工作。

市民政部門是全市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的管理工作。具體負(fù)責(zé)研究制定核對(duì)政策，市直有關(guān)社會(huì)救助申請(qǐng)人的家庭財(cái)產(chǎn)、收入的核對(duì)，出具相關(guān)核對(duì)報(bào)告并及時(shí)反饋申請(qǐng)核對(duì)單位；與有關(guān)系統(tǒng)、單位核對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系；指導(dǎo)各區(qū)縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作；負(fù)責(zé)核對(duì)信息系統(tǒng)的管理運(yùn)行等等。

區(qū)縣民政部門主要負(fù)責(zé)區(qū)縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送的社會(huì)救助申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，出具有關(guān)核對(duì)報(bào)告并及時(shí)反饋給申請(qǐng)核對(duì)單位；負(fù)責(zé)本級(jí)核對(duì)信息系統(tǒng)的管理運(yùn)行；及時(shí)辦理市民政部門交辦的有關(guān)核對(duì)工作等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)審核、受理有關(guān)申請(qǐng)救助人的材料，并按時(shí)將核對(duì)申請(qǐng)報(bào)區(qū)縣民政部門，根據(jù)區(qū)縣民政部門出具的核對(duì)報(bào)告情況及時(shí)告知申請(qǐng)人。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的委托，可以承擔(dān)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的日常服務(wù)工作。

第六條 各級(jí)發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)（房地產(chǎn)管理）、水利、統(tǒng)計(jì)、金融、稅務(wù)、工商等部門、單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的有關(guān)工作。

第七條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為核對(duì)機(jī)構(gòu)落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，通過招用、聘用等形式配備必要的工作人員。

根據(jù)救助工作的需要，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)抽調(diào)有關(guān)部門人員參加。

第三章 核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)

第八條 政府相關(guān)部門受理居民個(gè)人或者家庭提出的最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等項(xiàng)目申請(qǐng)后，按照規(guī)定需要以其經(jīng)濟(jì)狀況作為參考的，可以委托核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第九條 核對(duì)的內(nèi)容包括核對(duì)對(duì)象的可支配收入、財(cái)產(chǎn)?？芍涫杖氚üべY性收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等，財(cái)產(chǎn)包括實(shí)物財(cái)產(chǎn)、貨幣財(cái)產(chǎn)等。

第十條 家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。

第十一條 家庭成員按照國家規(guī)定獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、教育獎(jiǎng)（助）學(xué)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助以及見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，不計(jì)入家庭收入。

第十二條 核對(duì)對(duì)象家庭中，符合法定勞動(dòng)年齡的家庭成員，在本地居住，無身體、疾病、贍養(yǎng)等特殊原因，不能出示收入證明的，參照當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定收入。外出務(wù)工人員不能提供收入證明的，按照務(wù)工所在地從事行業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入。

核對(duì)對(duì)象子女成家的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)子女的贍養(yǎng)能力，合理計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)，作為家庭收入。

第十三條 農(nóng)村核對(duì)對(duì)象家庭成員按照規(guī)定獲得的水利移民補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，計(jì)入家庭收入。從事種植業(yè)的農(nóng)村核對(duì)對(duì)象，根據(jù)土地類別（山區(qū)、丘陵、平原）分類確定種植收入范圍，結(jié)合實(shí)際情況計(jì)算其家庭收入。

第四章 核對(duì)程序和辦法

第十四條 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)合城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房保障以及其他社會(huì)救助工作進(jìn)行。

按照分期分批的原則，先將最低生活保障和廉租住房申請(qǐng)納入核對(duì)范圍，教育救助、臨時(shí)救助等其他社會(huì)救助工作根據(jù)開展情況逐步納入。

與社會(huì)救助無直接關(guān)系的核對(duì)申請(qǐng)，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以不予受理。

第十五條

核對(duì)機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證以及調(diào)取政府相關(guān)部門信息等方式開展工作。

第十六條 居民家庭申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭人口等狀況的證明材料，并以書面形式一并向戶口管理單位或者戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出核對(duì)其家庭收入狀況的申請(qǐng)。

申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保的，經(jīng)戶口所在單位或者村（居）民委員會(huì)進(jìn)行入戶調(diào)查、收入評(píng)估、表決，公示無異議后，報(bào)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，經(jīng)審核公示無異議，報(bào)送區(qū)縣民政部門，由區(qū)縣民政部門根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)，按照核對(duì)結(jié)果決定是否予以審批。不符合規(guī)定要求的，由民政部門委托基層單位或者村（居）民委員會(huì)通知申請(qǐng)人，并說明理由。

申請(qǐng)廉租住房救助的，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行初審并報(bào)送區(qū)縣住房保障部門；住房保障部門應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門，民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，并將核對(duì)結(jié)果反饋同級(jí)住房保障部門；經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由住房保障部門予以公示，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。不符合規(guī)定條件的，由住房保障部門書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

申請(qǐng)其他社會(huì)救助需要核對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向民政部門申訴，由民政部門根據(jù)相關(guān)單位的核對(duì)結(jié)果出具書面核對(duì)報(bào)告，答復(fù)申請(qǐng)人。廉租住房申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向住房保障部門申訴，涉及經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的，由住房保障部門通知核對(duì)機(jī)構(gòu)做出書面說明，并根據(jù)核對(duì)機(jī)構(gòu)的書面說明統(tǒng)一答復(fù)申請(qǐng)人。

其他社會(huì)救助方面的異議或者申訴，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 核對(duì)機(jī)構(gòu)按照下列途徑開展核對(duì)工作：

（一）工資性收入可以通過調(diào)查就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬、各種福利收入，以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、個(gè)人所得稅的繳納情況等得出；

（二）經(jīng)營性收入可以通過調(diào)查企業(yè)或者個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記以及所得稅的繳納情況等得出；

（三）財(cái)產(chǎn)性收入可以根據(jù)核對(duì)對(duì)象授權(quán)，通過調(diào)查利息、股息與紅利、保險(xiǎn)收益、出租房屋收入以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益情況等得出；

（四）轉(zhuǎn)移性收入可以通過調(diào)查養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、社會(huì)救濟(jì)金、住房公積金、水利移民補(bǔ)貼的領(lǐng)取情況，以及獲得贈(zèng)與、補(bǔ)償、賠償?shù)那闆r等得出；

（五）實(shí)物財(cái)產(chǎn)可以通過調(diào)查房產(chǎn)、車輛，以及古董、藝術(shù)品等有較大價(jià)值實(shí)物的擁有情況等得出；

（六）貨幣財(cái)產(chǎn)可以根據(jù)核對(duì)對(duì)象授權(quán)，通過調(diào)查存款、有價(jià)證券持有情況、債權(quán)債務(wù)情況等得出。

第十九條 申請(qǐng)人實(shí)際居住地與戶籍所在地分離的，由戶籍所在地核對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，戶籍所在地核對(duì)機(jī)構(gòu)可以委托申請(qǐng)人實(shí)際居住地核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行收入核查，被委托單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 經(jīng)申請(qǐng)救助的家庭授權(quán)，核對(duì)機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，可以對(duì)家庭成員的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

公安（戶籍和車輛管理）、財(cái)政（住房公積金）、人力資源社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)（房地產(chǎn)管理）、水利（移民補(bǔ)貼）、稅務(wù)、工商、金融、保險(xiǎn)等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以積極配合，并及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二十一條 公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、稅務(wù)、工商、人民銀行等部門、單位應(yīng)當(dāng)向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供下列與核對(duì)對(duì)象有關(guān)的信息：

（一）就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)金的情況；

（二）住房公積金繳納和使用的情況；

（三）企業(yè)和個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記情況；

（四）個(gè)人、個(gè)體工商戶以及企業(yè)的納稅情況；

（五）房產(chǎn)擁有、房產(chǎn)交易和房屋出租的情況；

（六）車輛擁有的情況；

（七）享受有關(guān)社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤的情況；

（八）個(gè)人信用情況；

（九）根據(jù)市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他情況。各相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)家庭的家庭收入和財(cái)產(chǎn)信息保密，不得將查詢結(jié)果用于社會(huì)救助經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)以外的目的。

第二十二條 核對(duì)機(jī)構(gòu)建立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，通過系統(tǒng)平臺(tái)，使各部門之間達(dá)到資源共享。

社會(huì)救助審批部門將申請(qǐng)廉租住房、低保、教育救助等社會(huì)救助的人員名單傳輸?shù)骄用窦彝ソ?jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)，由核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)部門發(fā)送查詢指令，有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)查詢并反饋結(jié)果，核對(duì)機(jī)構(gòu)根據(jù)反饋結(jié)果出具核對(duì)報(bào)告，輸送回審批部門，審批部門根據(jù)核對(duì)報(bào)告確定審批結(jié)果。

第二十三條 除第九條規(guī)定的核對(duì)內(nèi)容外，核對(duì)對(duì)象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，或者對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況有明顯影響的，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)相應(yīng)支出情況進(jìn)行調(diào)查。

第二十四條 核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人或者家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)信息，不得隱瞞和虛報(bào)。

核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)積極配合核對(duì)機(jī)構(gòu)依法開展調(diào)查工作。

第二十五條 需要了解核對(duì)對(duì)象存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等情況的，核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府相關(guān)部門的要求，書面授權(quán)并協(xié)助核對(duì)機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作。

相關(guān)的銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核對(duì)對(duì)象的書面授權(quán)，依法向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供與核對(duì)對(duì)象相關(guān)的存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等信息。

第二十六條 核對(duì)對(duì)象的工作單位及其戶籍地或者居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助核對(duì)機(jī)構(gòu)的工作。

第二十七條 核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)通過規(guī)定途徑獲得的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)出具書面報(bào)告，并送政府相關(guān)部門。

書面報(bào)告作為政府相關(guān)部門作出審批決定的參考。

第二十八條 政府相關(guān)部門在核對(duì)對(duì)象對(duì)審批決定提出異議時(shí)，認(rèn)為有必要復(fù)核其經(jīng)濟(jì)狀況的，可以要求核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。

核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，將復(fù)核結(jié)果書面告知政府相關(guān)部門。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 社會(huì)救助申請(qǐng)人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，居民家庭人口、收入以及財(cái)產(chǎn)變動(dòng)的，核對(duì)機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況重新出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)證明。

第三十條

核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)查、核實(shí)的工作規(guī)范和責(zé)任制度，保障核對(duì)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。

核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格統(tǒng)一的管理制度，采取必要的措施，保證信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行入戶調(diào)查、鄰里訪問、信息調(diào)取等核對(duì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)派出至少2名工作人員，并出示相關(guān)證件。

第三十一條 申請(qǐng)社會(huì)救助的家庭不如實(shí)提供相關(guān)情況，隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)，騙取社會(huì)救助待遇的，取消其救助待遇，并計(jì)入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠信體系。

第三十二條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供申請(qǐng)救助家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由區(qū)縣相關(guān)救助部門提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理，并計(jì)入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠信體系。

第三十三條 核對(duì)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在核對(duì)過程中獲得的涉及核對(duì)對(duì)象的信息予以保密，不得向與核對(duì)工作無關(guān)的組織或者個(gè)人泄露。

第三十四條 核對(duì)機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 實(shí)施除最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障以外的其它社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度時(shí)，需要委托核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)申請(qǐng)指南

居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)申請(qǐng)指南

一、審批部門

街政務(wù)服務(wù)中心社會(huì)保障窗口受理后，統(tǒng)一上報(bào)至廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心審批。

二、適用對(duì)象

申請(qǐng)最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育資助、住房保障等社會(huì)救助的廣州市居民及其家庭。

三、收件資料

（一）《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)申報(bào)表》原件。

（二）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員的戶口簿、身份證、結(jié)婚證；離異的提供離婚證及離婚協(xié)議或法院離婚判決；喪偶的提供配偶死亡證明，（上述證件原件及復(fù)印件）。申請(qǐng)人配偶非本市戶籍但在本市工作或居住的，需同時(shí)提供本市居住證或在本市繳納社保的證明。

（三）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員提供工作單位或雇主出具收入證明，核對(duì)對(duì)象無法提供《收入證明》的，一律需要提交本人親自簽名確認(rèn)的《收入聲明書》（原件），并加按指模；失業(yè)人員提供有效的失業(yè)登記手冊(cè)及個(gè)人收入聲明書；農(nóng)業(yè)戶籍人員應(yīng)當(dāng)提供村（居）委會(huì)出具的《收入證明（農(nóng)村居民）》。

（四）個(gè)體工商戶或投資辦企業(yè)的，提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、相關(guān)稅收及個(gè)人所得稅完稅憑證；靈活就業(yè)參保人員需到參保機(jī)構(gòu)開具相關(guān)證明。

（五）在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)提供在校證明文件原件；因就學(xué)、服兵役等原因戶籍遷出本市，提供原戶籍所在地派出所證明。

（六）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員所擁有的房產(chǎn)、停車位等物業(yè)需提供相應(yīng)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；承租住房的提供租賃合同；擁有機(jī)動(dòng)車輛的需提供車輛購置發(fā)票、行駛證及車輛近照；擁有古董等其他財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)證明材料。

（七）家庭資產(chǎn)情況及相關(guān)證明材料（銀行存折及明細(xì)流水清單、債券、證券公司出具的股票、基金等證券投資資產(chǎn)現(xiàn)值證明等）。

（八）屬民政部門核定的低保家庭、低收入困難家庭或市總工會(huì)核定的特困職工家庭的，提供《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《廣州市低收入困難家庭證》或《廣州市工會(huì)特困職工證》。

以上各類證明材料，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對(duì)；單位收入證明、社保繳費(fèi)及住房公積金證明材料、投資資產(chǎn)現(xiàn)值證明須提供原件。

五、辦理流程

1、填表和受理：申請(qǐng)人在戶籍所在社區(qū)居委會(huì)或街政務(wù)服務(wù)中心社會(huì)保障窗口領(lǐng)取《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)申報(bào)表》，填寫完整，并將上述各類證明材料交窗口工作人員審核，資料齊全的即予受理；

第四篇：廣州居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法實(shí)施細(xì)則征求意見稿-廣州民政局

廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 【目的和依據(jù)】為進(jìn)一步規(guī)范我市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2016〕1號(hào))及有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 【核對(duì)工作職責(zé)】市、區(qū)民政部門、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)主管本轄區(qū)內(nèi)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。

(一)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心(下稱市核對(duì)中心)負(fù)責(zé)以下工作：

1.制定全市核對(duì)工作規(guī)劃并組織實(shí)施;

2.制定核對(duì)工作規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)則;

3.開展信息核查、比對(duì)工作，出具核對(duì)(復(fù)核)報(bào)告;

4.開展核對(duì)信息化工作;

5.開展核對(duì)數(shù)據(jù)分析、研究工作;

6.開展全市核對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;

7.全市其他與核對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)的工作。

(二)區(qū)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心(下稱區(qū)核對(duì)中心)負(fù)責(zé)以下工作：

1.審核核對(duì)資料;

2.提請(qǐng)信息交換;

3.組織街道辦事處(鎮(zhèn)政府)開展核對(duì)(復(fù)核)工作;

4.開展本區(qū)核對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;

5.本區(qū)其他與核對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)的工作。

(三)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下工作：

1.受理核對(duì)委托;

2.錄入核對(duì)資料;

3.開展入戶調(diào)查、鄰里訪問、取證等核對(duì)(復(fù)核)工作;

4.本轄區(qū)其他與核對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)的工作。

(四)村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助街道辦事處(鎮(zhèn)政府)依法開展入戶調(diào)查、鄰里訪問、取證等核對(duì)(復(fù)核)工作。

第二章 核對(duì)程序

第三條 【核對(duì)委托】社會(huì)救助管理部門在受理社會(huì)救助申請(qǐng)后，認(rèn)為需要開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的，可以委托核對(duì)機(jī)構(gòu)開展核對(duì)。

由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)受理、審核的社會(huì)救助事項(xiàng)，可以由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)作為核對(duì)委托部門。

第四條 【核對(duì)授權(quán)】委托部門委托核對(duì)的，應(yīng)當(dāng)取得核對(duì)對(duì)象的書面授權(quán)。授權(quán)書應(yīng)當(dāng)由核對(duì)對(duì)象親自簽署，特殊情況的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)無民事行為能力人或限制民事行為能力人由其監(jiān)護(hù)人代為簽署;

(二)核對(duì)對(duì)象死亡的，應(yīng)當(dāng)由其法定繼承人代為簽署，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理繼承權(quán)公證，提供公證機(jī)關(guān)出具的相關(guān)查詢函;

(三)核對(duì)對(duì)象無法親自簽署的，應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)文件，授權(quán)其他人員代為簽署。核對(duì)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以要求代簽人提交有關(guān)代理關(guān)系的公證文件;

(四)法律、法規(guī)對(duì)授權(quán)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 【核對(duì)資料】委托部門委托核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對(duì)的，應(yīng)當(dāng)向街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提交以下資料：

(一)《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)委托書》(附件1)。

(二)《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)申報(bào)表》(附件2)。

(三)收入證明。核對(duì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提交核查時(shí)間段內(nèi)的相應(yīng)收入證明資料：

1.在職人員應(yīng)當(dāng)提交工作單位(雇主)出具的《收入證明》(附件3);

2.有集體分紅的，應(yīng)當(dāng)提交村(居)委等集體出具的《收入證明(集體分紅)》(附件4);

3.退休人員應(yīng)當(dāng)提交《退休證》或退管辦出具的收入證明文件，在外地領(lǐng)取離(退)休金的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出具的離退休金明細(xì)證明文件;

4.個(gè)體工商戶或投資辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交《營業(yè)執(zhí)照》、個(gè)人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證等證明文件;

5.在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)提交有效期內(nèi)的《學(xué)生證》或就讀學(xué)校出具的學(xué)生在校證明文件;

(四)財(cái)產(chǎn)證明。

核對(duì)對(duì)象有財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況提交財(cái)產(chǎn)證明：

1.房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明：

(1)房地產(chǎn)權(quán)證書、登記(備案)證明;

(2)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明。

2.機(jī)動(dòng)車輛權(quán)屬證明(殘疾人功能性代步車輛除外)：

(1)機(jī)動(dòng)車輛行駛證;

(2)機(jī)動(dòng)車輛注冊(cè)登記證。

3.船舶所有權(quán)登記證書。

4.其他財(cái)產(chǎn)證明。

(五)財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)資料。

核對(duì)對(duì)象有實(shí)物類財(cái)產(chǎn)，需要進(jìn)行價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提交財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)資料：

1.房地產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)提交《房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估申報(bào)表》(附件5);

2.機(jī)動(dòng)車輛評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)提交《機(jī)動(dòng)車輛價(jià)格認(rèn)定申報(bào)表》(附件6)，并附機(jī)動(dòng)車輛近期彩色照片。

(六)其他需要提供的核對(duì)資料。

第六條 【核對(duì)受理】街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對(duì)機(jī)構(gòu)在收到委托部門提交的核對(duì)資料后2個(gè)工作日內(nèi)完成資料初核工作。核對(duì)資料符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理，向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)受理通知書》(附件7)，并提交區(qū)核對(duì)中心進(jìn)行核對(duì);核對(duì)資料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)不予受理，并應(yīng)當(dāng)向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)不予受理通知書》(附件8)說明理由。

第七條 【提請(qǐng)信息交換】區(qū)核對(duì)中心在收到街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對(duì)機(jī)構(gòu)提交的核對(duì)資料后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。

核對(duì)資料符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)“廣州市政府信息共享平臺(tái)”進(jìn)行信息交換;不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)中止核對(duì)，并向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況中止核對(duì)通知書》(附件9)。

第八條 【信息比對(duì)】市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)在區(qū)核對(duì)中心提請(qǐng)數(shù)據(jù)交換后8個(gè)工作日內(nèi)，綜合使用各信息共享單位反饋的信息，開展信息篩選、比對(duì)、計(jì)算等工作，核實(shí)核對(duì)對(duì)象的家庭收入、財(cái)產(chǎn)以及其他情況，并向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告》(附件10)，同時(shí)抄送區(qū)、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對(duì)機(jī)構(gòu)。

第九條 【核對(duì)結(jié)果告知】委托部門應(yīng)當(dāng)在收到《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告》后5個(gè)工作日內(nèi)，通過街道辦事處(鎮(zhèn)政府)將《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)果告知書》(附件11)送達(dá)核對(duì)對(duì)象。

第十條 【復(fù)核申請(qǐng)】核對(duì)對(duì)象對(duì)核對(duì)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到核對(duì)結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)向委托部門申請(qǐng)復(fù)核。逾期未申請(qǐng)復(fù)核的，則視為對(duì)核對(duì)結(jié)果沒有異議。

第十一條 【復(fù)核委托】委托部門受理核對(duì)對(duì)象復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向核對(duì)機(jī)構(gòu)提交復(fù)核資料，委托開展復(fù)核。

第十二條 【復(fù)核資料】委托部門委托核對(duì)機(jī)構(gòu)開展復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核委托書》(附件12);

(二)《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核申請(qǐng)書》(附件13);

(三)復(fù)核證明資料：

1.對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社保有關(guān)繳費(fèi)、領(lǐng)取以及費(fèi)用扣減等核對(duì)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)提交社保部門出具的核查時(shí)間段內(nèi)的社保繳費(fèi)、領(lǐng)取等證明文件;

2.對(duì)納稅情況的核對(duì)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)提交稅務(wù)部門出具的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等納稅證明文件;

3.對(duì)住房公積金繳存、提取情況、繳存余額等核對(duì)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)提交住房公積金管理部門出具的核查時(shí)間段內(nèi)的住房公積金繳存或提取明細(xì)以及截止至核查之日的繳存余額明細(xì)等證明文件;

4.對(duì)機(jī)動(dòng)車輛所有情況的核對(duì)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)出具的機(jī)動(dòng)車輛登記情況證明;對(duì)機(jī)動(dòng)車輛價(jià)格認(rèn)定結(jié)果有異議的，可在收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論之日起60日內(nèi)，向上一級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出復(fù)核，提出復(fù)核不得超過兩次;

5.對(duì)房地產(chǎn)所有、房地產(chǎn)交易情況的核對(duì)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)提交國土房管部門出具的房產(chǎn)登記、交易情況證明;對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)提交具有國土規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)可資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)所出具的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估證明文件;

6.對(duì)工商登記情況的核對(duì)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)提交工商部門出具的工商登記情況證明文件;

7.對(duì)銀行存款等金融資產(chǎn)情況、商業(yè)保險(xiǎn)情況的核對(duì)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)銀行、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所有賬戶、保單從申請(qǐng)核對(duì)到提出復(fù)核時(shí)間內(nèi)的流水明細(xì)單;

8.對(duì)其他核對(duì)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)部門或有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的證明文件。各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則的要求向核對(duì)對(duì)象提供詳細(xì)、完整的證明資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

(四)其他復(fù)核資料。

第十三條 【復(fù)核受理】街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊委托部門提交的復(fù)核資料后向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核受理通知書》(附件14)，并在12個(gè)工作日內(nèi)采用入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證以及聯(lián)合調(diào)查等方式，對(duì)復(fù)核資料進(jìn)行核實(shí)，撰寫調(diào)查記錄，形成復(fù)核初核意見，提交區(qū)核對(duì)中心進(jìn)行審核。

第十四條 【復(fù)核審核】區(qū)核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)在收到街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對(duì)機(jī)構(gòu)提交的復(fù)核初核意見后3個(gè)工作日內(nèi)，結(jié)合其意見對(duì)委托部門提交的復(fù)核資料以及相關(guān)情況進(jìn)行審查核實(shí)，形成復(fù)核審核意見，提交市核對(duì)中心。

第十五條 【復(fù)核審批】市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)在區(qū)核對(duì)中心提交復(fù)核審核意見后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行查對(duì)核實(shí)，完成復(fù)核工作。

涉及銀行存款等金融資產(chǎn)信息需要進(jìn)一步核實(shí)的，市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)商業(yè)銀行進(jìn)行辦理。

市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)在完成復(fù)核工作后向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核報(bào)告》(附件15)，同時(shí)抄送區(qū)、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)核對(duì)機(jī)構(gòu)。

第十六條 【復(fù)核結(jié)果告知】委托部門應(yīng)當(dāng)在收到《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核報(bào)告》后5個(gè)工作日內(nèi)，通過街道辦事處(鎮(zhèn)政府)將《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核結(jié)果告知書》(附件16)送達(dá)核對(duì)對(duì)象。

復(fù)核結(jié)果是居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的最終結(jié)果。

第十七條 【核對(duì)中止】核對(duì)工作中出現(xiàn)下述情形的，市區(qū)核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止核對(duì)，并向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況中止核對(duì)通知書》。

(一)核對(duì)資料不符合規(guī)定的;

(二)核對(duì)資料真實(shí)性、合法性等存在疑問，需進(jìn)一步核實(shí)的;

(三)由于網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、技術(shù)故障以及其他不可抗力因素，導(dǎo)致核對(duì)機(jī)構(gòu)無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成核對(duì)的;

(四)其他導(dǎo)致核對(duì)機(jī)構(gòu)無法正常開展的情形。

出現(xiàn)第一款第(一)、(二)項(xiàng)情形的，委托部門應(yīng)當(dāng)在收到《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況中止核對(duì)通知書》后2個(gè)工作日內(nèi)，通過街道辦事處(鎮(zhèn)政府)告知核對(duì)對(duì)象在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)資料，并在3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)核對(duì)資料移交核對(duì)機(jī)構(gòu)。

委托部門有正當(dāng)理由逾期未向核對(duì)機(jī)構(gòu)移交核對(duì)資料的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前1個(gè)工作日內(nèi)向核對(duì)機(jī)構(gòu)提交《關(guān)于延期提交核對(duì)資料的函》(附件17)書面告知核對(duì)機(jī)構(gòu)，說明逾期原因，提請(qǐng)延期提交核對(duì)資料;提請(qǐng)延期提交資料時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。

委托部門無正當(dāng)理由逾期未向核對(duì)機(jī)構(gòu)移交補(bǔ)充資料或延期后仍無法按時(shí)補(bǔ)充核對(duì)資料的，核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止核對(duì)。

第十八條 【核對(duì)終止】核對(duì)工作中出現(xiàn)以下情形的，市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)終止核對(duì)，并向委托部門出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況終止核對(duì)通知書》(附件18)：

(一)無正當(dāng)理由逾期未補(bǔ)充核對(duì)資料的;

(二)不配合、阻撓核對(duì)工作開展的;

(三)瞞報(bào)大宗財(cái)產(chǎn)的;

(四)弄虛作假，提供虛假證明文件的;

(五)委托部門撤銷核對(duì)委托的;

(六)其他導(dǎo)致核對(duì)工作無法繼續(xù)開展的情形。

第十九條 【撤銷委托】委托部門撤銷核對(duì)(復(fù)核)委托的，應(yīng)當(dāng)向核對(duì)機(jī)構(gòu)出具《撤銷核對(duì)/復(fù)核委托通知書》(附件19)。核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到《撤銷核對(duì)/復(fù)核委托通知書》后1個(gè)工作日內(nèi)終止核對(duì)。

第三章 核對(duì)內(nèi)容

第二十條 【收入范圍】收入核查范圍是指核對(duì)對(duì)象在核查時(shí)間段內(nèi)實(shí)際取得的扣除個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的各項(xiàng)收入的總和。

社會(huì)保障性支出是指，核對(duì)對(duì)象個(gè)人按照國家有關(guān)社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)以及住房公積金、企(職)業(yè)年金等各類社會(huì)保障性支出。

核對(duì)對(duì)象在核查時(shí)間段內(nèi)發(fā)生一次性躉繳的社會(huì)保障性支出的，應(yīng)當(dāng)將其實(shí)際躉繳的金額按照其躉繳的總月份進(jìn)行平均計(jì)算后，再對(duì)應(yīng)核查時(shí)間段予以扣除。

第二十一條 【收入核查時(shí)間段】收入核查時(shí)間段指核對(duì)對(duì)象收入信息核對(duì)的起時(shí)間至止時(shí)間。收入核查時(shí)間段由委托部門根據(jù)相應(yīng)的社會(huì)救助政策在《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)委托書》或《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核委托書》中予以明確。

第二十二條 【財(cái)產(chǎn)范圍】財(cái)產(chǎn)核查范圍指核對(duì)對(duì)象在財(cái)產(chǎn)核對(duì)截止時(shí)間點(diǎn)所擁有的以下財(cái)產(chǎn)：

(一)實(shí)物類財(cái)產(chǎn)。

1.房地產(chǎn);

2.機(jī)動(dòng)車輛(殘疾人功能性代步車輛除外);

3.船舶;

4.古董、藝術(shù)品;

5.其他有價(jià)值的實(shí)物類財(cái)產(chǎn)。

(二)貨幣類財(cái)產(chǎn)。

1.現(xiàn)金;

2.銀行存款、理財(cái)產(chǎn)品;

3.股票、基金、債券等有價(jià)證券;

4.商業(yè)保險(xiǎn);

5.債權(quán);

6.網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品;

7.其他有價(jià)值的貨幣類財(cái)產(chǎn)。

第二十三條 【財(cái)產(chǎn)核查截止時(shí)間】財(cái)產(chǎn)核查截止時(shí)間按照信息提供部門反饋信息的時(shí)間確定。

第二十四條 【實(shí)物財(cái)產(chǎn)評(píng)估】委托部門委托開展實(shí)物類財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)的，市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)工作的相關(guān)規(guī)定，采用書面評(píng)估、現(xiàn)場勘驗(yàn)、實(shí)物折價(jià)等方式開展實(shí)物財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)工作。實(shí)物財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)工作時(shí)間不計(jì)入核對(duì)(復(fù)核)工作時(shí)限。

第二十五條 【支出信息核對(duì)】核對(duì)對(duì)象在財(cái)產(chǎn)核查截止時(shí)間前存在大額支出情況的，市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息反饋委托部門。

第四章 核對(duì)工作管理

第二十六條 【實(shí)物財(cái)產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)】核對(duì)機(jī)構(gòu)可以通過部門合作的方式對(duì)實(shí)物類財(cái)產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)，或通過政府購買服務(wù)的方式選定專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估(認(rèn)定)。

第二十七條 【崗位管理制度】市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)建立核對(duì)工作崗位管理制度，明確各級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置、工作職責(zé)以及獎(jiǎng)懲規(guī)則等，確保核對(duì)工作正常開展。

第二十八條 【培訓(xùn)考核制度】市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)建立人員培訓(xùn)管理以及考核制度，制訂培訓(xùn)、考核規(guī)則，提升核對(duì)工作人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。

第二十九條 【誠信管理機(jī)制】市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)建立核對(duì)對(duì)象行為誠信評(píng)估機(jī)制，制訂誠信評(píng)估規(guī)則，對(duì)核對(duì)對(duì)象配合開展核對(duì)工作的相關(guān)行為開展誠信評(píng)估，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行記錄、管理。

第三十條 【不誠信行為】核對(duì)對(duì)象有下列行為的，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為不誠信行為：

(一)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，瞞報(bào)收入，數(shù)額較大的;

(二)瞞報(bào)房地產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車輛等實(shí)物類財(cái)產(chǎn)以及大額貨幣類財(cái)產(chǎn)的;

(三)提交虛假證明資料的;

(四)阻礙核對(duì)機(jī)構(gòu)開展核對(duì)的。

第三十一條 【單位誠信管理】市核對(duì)中心應(yīng)當(dāng)聯(lián)合市有關(guān)單位建立單位誠信信息評(píng)估機(jī)制，對(duì)各單位配合開展核對(duì)工作中的故意協(xié)助提交虛假證明資料的行為進(jìn)行誠信記錄，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行記錄、管理。

第三十二條 【誠信信息應(yīng)用】核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將誠信信息通過市政府信息共享平臺(tái)提供給市公共信用信息管理系統(tǒng)按照規(guī)定使用。

第三十三條 【人員保障】核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助人數(shù)按照相應(yīng)比例配備專職工作人員。

政府及其派出機(jī)構(gòu)可以通過購買服務(wù)的方式解決人員配備。

第三十四條 【工作經(jīng)費(fèi)保障】核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核對(duì)工作經(jīng)費(fèi)、專用設(shè)備配備費(fèi)用、場地租賃費(fèi)用、系統(tǒng)登錄數(shù)字證書使用費(fèi)用、人員培訓(xùn)費(fèi)用以及人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)納入核對(duì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障核對(duì)工作的正常、有序開展。

第三十五條 【檔案管理要求】核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)檔案管理的規(guī)定，配備檔案管理場所以及檔案管理專用設(shè)備，落實(shí)檔案管理工作經(jīng)費(fèi)，確保核對(duì)檔案管理工作符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第五章 保密管理

第三十六條 【工作場所要求】核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求落實(shí)工作場所配備：

(一)獨(dú)立的工作用房，辦公面積根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定;

(二)安裝防盜安全門、設(shè)置門禁系統(tǒng);

(三)滿足辦公場所的防火防盜安全等基本要求。

第三十七條 【專用設(shè)備】核對(duì)工作應(yīng)當(dāng)配備專用計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備，確保核對(duì)工作的安全性、保密性。

第三十八條 【信息保密】核對(duì)工作人員對(duì)在核對(duì)工作中獲得的涉及核對(duì)對(duì)象的信息有保密義務(wù)，不得向與核對(duì)工作無關(guān)的組織或個(gè)人泄露。

第三十九條 【保密制度】核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、完善核對(duì)工作保密管理制度，并做好以下工作：

(一)建立信息安全分級(jí)管理制度。根據(jù)信息重要程度進(jìn)行分級(jí)，并按照不同級(jí)別的保密信息采取相對(duì)應(yīng)的保密措施;

(二)建立核對(duì)系統(tǒng)保密管理制度。根據(jù)工作實(shí)際需要，對(duì)使用核對(duì)信息系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)的工作人員設(shè)置賬戶權(quán)限;

(三)建立核對(duì)工作人員保密管理制度：

1.與所有從事核對(duì)工作人員在上崗以及離崗前簽訂保密協(xié)議，明確保密信息的范圍、保密義務(wù)、違約責(zé)任等;

2.定期或不定期開展在崗人員保密教育以及保密檢查活動(dòng)。

第六章 附則

第四十條 【實(shí)施日期】本細(xì)則自印發(fā)之日起開始實(shí)施，有效期5年。有效期屆滿或政策法規(guī)依據(jù)發(fā)生變化的，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估修訂。

附件：1.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)委托書(模板)

2.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)申報(bào)表(模板)

3.收入證明(模板)

4.收入證明(集體分紅)(模板)

5.房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估申報(bào)表(模板)

6.機(jī)動(dòng)車輛價(jià)格認(rèn)定申報(bào)表(模板)

7.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)受理通知書(模板)

8.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)不予受理通知書(模板)

9.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況中止核對(duì)通知書(模板)

10.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告(模板)

11.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)果告知書(模板)

12.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核委托書(模板)

13.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核申請(qǐng)書(模板)

14.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核受理通知書(模板)

15.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核報(bào)告(模板)

16.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核結(jié)果告知書(模板)

17.關(guān)于延期提交核對(duì)資料的函(模板)

18.廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況終止核對(duì)通知書(模板)

19.撤銷□核對(duì)/□復(fù)核委托通知書(模板)

第五篇：居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的思考

居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的思考

宜都市民政局 陳東

長期以來，家庭收入難核查、救助對(duì)象難認(rèn)定，一直是困擾低保規(guī)范管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，為切實(shí)解決好這一問題，宜都市在學(xué)習(xí)鄂州居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市的實(shí)際情況，對(duì)開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作進(jìn)行認(rèn)真的分析和調(diào)查研究，建立了一套較為完整的工作機(jī)制，為居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的順利展開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工作中，有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

一、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視是做好核對(duì)工作的基礎(chǔ)。

深入貫徹落實(shí)國務(wù)院45號(hào)文件，是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理的前提，其核心問題就是要強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，大力開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。根據(jù)省民政廳的統(tǒng)一安排部署，宜都市市縝密謀劃，多次通過提交建議、私下溝通、集體匯報(bào)等形式，分別向市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)報(bào)告目前低保工作現(xiàn)狀、上級(jí)要求和開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的目的意義，達(dá)成了建立健全信息核對(duì)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理重要舉措的共識(shí)，引起了市委市政府的高度重視。市委市政府先后三次召開政府常務(wù)會(huì)議和四大家辦公會(huì)議，對(duì)開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作進(jìn)行專題研究討論，在機(jī)構(gòu)編制十分緊張的情況下，同意成立宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，并配備2名編制，具體負(fù)責(zé)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處必須安排2名以上公務(wù)員和大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2至3名，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名“以錢養(yǎng)事”招聘人員具體負(fù)責(zé)民政和城鄉(xiāng)低保工作。同時(shí)，市政府辦公室下發(fā)了《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》，就核查對(duì)象、內(nèi)容、方式、流程、部門職責(zé)和責(zé)任追究等作出了明確的規(guī)定，為居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的正常運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力的組織保障。

二、規(guī)范操作程序是做好核對(duì)工作的關(guān)鍵

在低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理過程中，引入居民家庭經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)狀況核對(duì)機(jī)制，其基礎(chǔ)工作就是要規(guī)范操作程序，力求方法簡單，易于操作，效果明顯。通過廣泛征求意見，制定的操作規(guī)程具體包括以下七個(gè)方面：

一是對(duì)象授權(quán)。居民家庭申請(qǐng)專項(xiàng)救助，按規(guī)定提供相關(guān)證件證明材料的同時(shí)，填寫《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)授權(quán)書》，授權(quán)主管部門對(duì)其家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查、核對(duì)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政辦公室收到居民申請(qǐng)后，同時(shí)填寫《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)委托書》，連同申請(qǐng)對(duì)象的《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)授權(quán)書》一并提交核對(duì)中心。

三是受理登記。核對(duì)中心收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政辦公室的核對(duì)委托書后，進(jìn)行審核登記。

四是信息核對(duì)。核對(duì)中心操作員登陸居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政辦公室提出的核對(duì)事項(xiàng)，通過電子比對(duì)專線或離線方式獲得相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)。

五是信息復(fù)核。核對(duì)中心對(duì)核對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

六是出具報(bào)告。生成《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告》，經(jīng)核對(duì)中心負(fù)責(zé)人簽字后，加蓋“宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心”公章生效。

七是歸檔備查。對(duì)核對(duì)情況進(jìn)行登記，將《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)授權(quán)書》、《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)委托書》及《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告》裝訂歸檔。

同時(shí)，核對(duì)中心按社會(huì)救助局要求，做好低保復(fù)查和投訴舉報(bào)核查的核對(duì)工作，為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理提供準(zhǔn)確的家庭經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)信息。

三、明確部門職責(zé)是做好核對(duì)工作的重點(diǎn)

目前，政府各部門已經(jīng)相繼建立了各自的信息管理系統(tǒng)，如公安部門的戶籍管理系統(tǒng)、人社部門的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)、稅務(wù)部門的納稅信息管理系統(tǒng)、民政部門的城鄉(xiāng)低保、殯葬、五保供養(yǎng)系統(tǒng)等等。這些系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了部門內(nèi)部的縱向聯(lián)網(wǎng)，但在不同部門之間的橫向聯(lián)網(wǎng)沒有實(shí)現(xiàn)，無法做到信息共享。要真正實(shí)現(xiàn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，就必須建立信息核對(duì)系統(tǒng)共享平臺(tái)，把原本分散在各個(gè)部門的相關(guān)經(jīng)濟(jì)狀況信息，通過核對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行最大效率的整合和利用。

一是健全組織機(jī)構(gòu)。市政府在民政局成立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心的同時(shí)，成立了以市政府分管副市長為組長的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開成員單位會(huì)議，共同商議信息整合、信息交換和信息更新等事宜。

二是明確部門職責(zé)。市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市國土資源局負(fù)責(zé)提供工資收入、養(yǎng)老金和失業(yè)金、農(nóng)民政策性補(bǔ)貼、征地拆遷補(bǔ)償基本信息；市公安局負(fù)責(zé)提供戶籍、車輛基本信息；市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)提供房產(chǎn)登記基本信息；市工商局、市地稅局負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶注冊(cè)登記以及納稅基本信息；市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)提供繳納公積金基本信息；各銀行、證券單位負(fù)責(zé)提供銀行存款、有價(jià)證券基本信息。

三是簽訂保密協(xié)議。為確保居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息準(zhǔn)確、安全應(yīng)用和核對(duì)系統(tǒng)正常運(yùn)行，根據(jù)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法及保密制度的相關(guān)規(guī)定，核對(duì)中心與各成員單位簽訂具體包括信息采集、信息提供、保密責(zé)任、違約追究等方面的協(xié)議。原則上要求各成員單位定期將相關(guān)信息提交給市電子政務(wù)辦匯入市人口基本信息庫，為核對(duì)部門提供詳盡、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。銀行、證券公司不能提交給市電子政務(wù)辦匯入市人口基本信息庫的信息，由核對(duì)中心提交核對(duì)對(duì)象名單，銀行、證券公司進(jìn)行離線比對(duì)后，用加密U盤告之比對(duì)信息。其他不能提交給市電子政務(wù)辦匯入市人口基本信息庫的信息，用加密U盤拷貝基本信息，導(dǎo)入信息核對(duì)系統(tǒng)，進(jìn)行在線比對(duì)。

四、強(qiáng)化制度建設(shè)是做好核對(duì)工作的保證

實(shí)現(xiàn)低保動(dòng)態(tài)管理，關(guān)鍵要將定期核對(duì)、常年公示和分類管理形成制度，落到實(shí)處，切實(shí)堅(jiān)持按月、按季或半年一核對(duì)，保障對(duì)象常年公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

一是核對(duì)制度。為確保居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作正常運(yùn)行，我們?cè)谑姓掳l(fā)《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》后，針對(duì)這項(xiàng)工作專門制定了《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)操作流程》、《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)保密制度》及《宜都市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)超出認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)》三個(gè)制度作支撐，定期對(duì)在冊(cè)低保對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題。

二是常年公示。根據(jù)全省的統(tǒng)一安排部署，大力開展了低保公開公示年活動(dòng)，并作為制度予以堅(jiān)持，繼續(xù)開展了低保公開公示年活動(dòng)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會(huì)按照統(tǒng)一格式，設(shè)立了低保公示欄，對(duì)在冊(cè)低保對(duì)象進(jìn)行常年公示，公示一律采用噴繪，內(nèi)容半年一更換，公示經(jīng)費(fèi)由民政局統(tǒng)一撥付，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

四是分類管理。嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定，根據(jù)低保對(duì)象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來源等情況對(duì)低保家庭實(shí)行分類管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)低保家庭成員和其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化情況進(jìn)行分類復(fù)核，市民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年對(duì)在冊(cè)低保對(duì)象進(jìn)行一次復(fù)查，并根據(jù)復(fù)查情況及時(shí)作出退出低保、增發(fā)或減發(fā)保障金的調(diào)整決定。