第一篇：從三鹿事件看企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)與信譽(yù)的重要性

從“三鹿事件”看企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與信譽(yù)的重要性

每年九月都是全國(guó)性的產(chǎn)品質(zhì)量月，然而，今年九月的“三鹿毒奶粉事件”暴露出的食品安全問(wèn)題，嚴(yán)重打擊了全國(guó)消費(fèi)者對(duì)奶制品的信心，導(dǎo)致全國(guó)奶行業(yè)的信譽(yù)危機(jī)。處于風(fēng)口浪尖的三鹿集團(tuán)公司面臨倒閉，其他奶制品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)也受到嚴(yán)重影響，各種奶制品要讓廣大消費(fèi)者恢復(fù)信任何其艱難。盡管伊利、蒙牛、光明等各大知名奶制品企業(yè)通過(guò)各種手段和方式讓消費(fèi)者相信9月14日后生產(chǎn)的奶制品是安全的，但絕大多數(shù)的消費(fèi)者始終堅(jiān)持自己懷疑的態(tài)度，對(duì)各種國(guó)產(chǎn)奶制品無(wú)動(dòng)于衷，國(guó)產(chǎn)奶制品的銷售依然四面楚歌！10月14日，國(guó)家六部門聯(lián)合發(fā)出通知，要求全國(guó)9月14日前生產(chǎn)的各種配方奶粉和液態(tài)奶全部下架重新檢驗(yàn)，更使消費(fèi)者對(duì)奶行業(yè)的懷疑更加堅(jiān)定。“三鹿事件”導(dǎo)致奶行業(yè)的“地震”，傷的是消費(fèi)者的信心和信任，傷的是企業(yè)的良知和信譽(yù)，這樣的創(chuàng)傷要想恢復(fù)何等艱難？從“三鹿事件”我們可以清楚地看到，做企業(yè)既要做產(chǎn)品還要做良知，只有企業(yè)的產(chǎn)品和良知都讓消費(fèi)者放心和安心，企業(yè)才能得到消費(fèi)者的完全信任，才有可能持續(xù)發(fā)展壯大。

食品行業(yè)的產(chǎn)品好與壞，直接關(guān)系到廣大消費(fèi)者的健康與生命安全，是政府和民眾最關(guān)注的，但其他行業(yè)的企業(yè)和產(chǎn)品同樣不能馬虎。任何產(chǎn)品的質(zhì)量都直接關(guān)系到消費(fèi)者的利益，只有把消費(fèi)者的利益放在第一位做最好的產(chǎn)品，企業(yè)的利益才能最終得到保障。改革開(kāi)放三十年，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使中國(guó)社會(huì)已經(jīng)從商品稀缺轉(zhuǎn)向商品過(guò)剩，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也從單純的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，只做產(chǎn)品不做質(zhì)量的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束?！叭故录蹦芊翊呱袊?guó)“產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)代”的誕生，使中國(guó)制造不再是低等產(chǎn)品的象征，我們的政府和企業(yè)都要付出艱苦的努力，但愿“產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)代”早日到來(lái)，讓消費(fèi)者做真正的上帝，充分享受到健康與安全！

第二篇：從三鹿奶粉事件看法律

從三鹿奶粉事件看法律

摘要：三鹿奶粉事件或者叫三聚氰胺事件，“三鹿奶粉事件”震驚了全國(guó)，也震驚了世界?！叭鼓谭凼录庇绊憪毫?，后果嚴(yán)重。問(wèn)題奶粉已導(dǎo)致幾十萬(wàn)嬰幼兒患病，甚至有的已死亡，無(wú)數(shù)家庭為劣質(zhì)奶粉對(duì)嬰幼兒身體的戕害感到憂心忡忡。問(wèn)題奶粉不僅傷害了眾多無(wú)辜的嬰幼兒，傷害了社會(huì)，也傷害了三鹿集團(tuán)公司等奶制品企業(yè)本身，傷害了整個(gè)中國(guó)奶制品行業(yè)，而最終更是傷害到中國(guó)的整個(gè)食品、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。三鹿奶粉制品是嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石致病原因，三鹿公司將承擔(dān)巨大法律責(zé)任。

關(guān)鍵詞：三氯奶粉嬰幼兒奶制品腎結(jié)石法律責(zé)任

1.三鹿事件的原因

1.1.小農(nóng)散養(yǎng)的奶源供應(yīng)方式與現(xiàn)代化企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)嚴(yán)重不適應(yīng)。各地奶企為

爭(zhēng)奪奶源無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，地方政府對(duì)乳制品產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)統(tǒng)籌和有效規(guī)范，導(dǎo)致一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以次充好、弄虛作假，企業(yè)忽視質(zhì)量、盲目搶購(gòu)。

1.2.少數(shù)奶站經(jīng)營(yíng)者利欲熏心、違法犯罪。為追求利潤(rùn)，明目張膽地制造銷售

和向原料奶中添加三聚氰胺。

1.3.三鹿集團(tuán)見(jiàn)利忘義、故意隱瞞真相。事件發(fā)生初期，故意向政府提供不實(shí)

信息；在明知所產(chǎn)奶粉中含有三聚氰胺后，不但不禁止問(wèn)題產(chǎn)品出廠，而且繼續(xù)生產(chǎn)和銷售，造成事件擴(kuò)大和蔓延。

1.4.食品安全監(jiān)督管理存在漏洞。原料奶收購(gòu)環(huán)節(jié)失控；免檢產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品

生產(chǎn)企業(yè)的招牌為三鹿集團(tuán)脫離監(jiān)管撐起保護(hù)傘；日常監(jiān)管不到位，習(xí)慣于搞運(yùn)動(dòng)式的突擊大檢查，難以解決問(wèn)題。

1.5.社會(huì)監(jiān)督軟弱無(wú)力。一些人對(duì)不法分子在原料奶中添加有害物質(zhì)知情不舉、聽(tīng)之任之。

1.6.政府處置不力、報(bào)告不及時(shí)。今年8月初接到三鹿集團(tuán)關(guān)于嬰幼兒奶粉被

污染的請(qǐng)示后，未做深入調(diào)查，輕信企業(yè)匯報(bào)，未認(rèn)識(shí)到是一起重大食品安全事故，也沒(méi)有及時(shí)上報(bào)，錯(cuò)失問(wèn)題處理的最佳時(shí)機(jī)，未能有效制止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。

2.三鹿事件的造成的傷害

三鹿奶粉事件的危害性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了對(duì)嬰兒健康的威脅，它已涉及到人們對(duì)整個(gè)食品行業(yè)安全性的擔(dān)憂，甚至?xí)鹈癖妼?duì)政府的信任危機(jī)，應(yīng)該得到高層的高度重視。食品的質(zhì)量安全事故危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它產(chǎn)品安全事故，所以要給予特別重視。

3.三鹿事件涉及的法律問(wèn)題

3.1.三鹿公司的法律問(wèn)題

《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第六條規(guī)定，“食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害、符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。”

第七條規(guī)定，“專供嬰幼兒的主、輔食品，必須符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（四）設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當(dāng)合理。防止待加工食品與直接人口食品、原料與成品交叉污染，食品不得接觸有毒物、不潔物；”

第九條規(guī)定，“ 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：

（二）含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染、可能對(duì)人體健康有害的；

（八）用非食品原料加工的，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的；”

三鹿公司部分批次嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染，很可能是生產(chǎn)工藝流程上不符合衛(wèi)生部制定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使奶粉受到有毒物質(zhì)污染。三聚氰胺其分子中含有大量氮元素，添加在食品中，可以提高檢測(cè)時(shí)食品中蛋白質(zhì)檢測(cè)數(shù)值。三聚氰胺作為一種化工原料，根本就不能加入食品的，如果加入就嚴(yán)重違反了食品衛(wèi)生法，應(yīng)當(dāng)受到衛(wèi)生行政管理部門的嚴(yán)厲行政處罰。

《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條規(guī)定，“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；”

第四十九條規(guī)定，“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

三鹿公司的奶粉產(chǎn)品顯然不符合保障人體健康的國(guó)家行業(yè)標(biāo)，存在嚴(yán)重危及人身健康的不合理的危險(xiǎn)。根據(jù)法律規(guī)定，三鹿公司應(yīng)受到質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門的行政處罰。

《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定，“生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?！?/p>

第一百四十四條規(guī)定，“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?！?/p>

第一百五十條規(guī)定，“單位犯本節(jié)第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該條的規(guī)定處罰?！?/p>

根據(jù)三鹿公司的聲明，受三聚氰胺污染三鹿嬰幼兒奶粉在市場(chǎng)上大約有700噸。根據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，甘肅省嬰兒患泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例為59例，其中死亡1例，江蘇、陜西、湖北等地醫(yī)療機(jī)構(gòu)也陸續(xù)收治了多例嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石患者?？梢哉f(shuō)，涉案奶粉的數(shù)量是驚人的，影響的范圍是全國(guó)性的，造成的后果是非常嚴(yán)重的。如果調(diào)查證明三鹿公司故意在奶粉中添加有毒的三聚氰胺，則根據(jù)刑法的規(guī)定，三鹿公司的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，最高可被判處死刑，而三鹿公司也將被處以巨額罰金。

3.2.受害者的司法救濟(jì)途徑

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十一條規(guī)定，“消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利?！钡谌鍡l規(guī)定，“消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。”

第四十一條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。”第四十二條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用?！?/p>

《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十三條規(guī)定，“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償?！?/p>

第四十四條規(guī)定，“因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用?！?/p>

三鹿奶粉制品導(dǎo)致大量嬰兒患泌尿系統(tǒng)結(jié)石病，嚴(yán)重地?fù)p害了嬰兒的身體健康，根據(jù)上述法律規(guī)定，受害者有權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)賠償。受害者及家屬可以獲得賠償項(xiàng)目包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)；造成殘疾的，還包括生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金；造成死亡的，包括喪葬費(fèi)、死亡賠償金；若造成精神損害的，還可根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定要求精神撫慰金。受害者既可以選擇三鹿公司為侵權(quán)賠償人，也可以選擇向涉案的三鹿奶粉銷售商為侵權(quán)賠償人，具體要考慮訴訟成本、訴訟便利性、賠償能力等實(shí)際情況來(lái)選擇索賠對(duì)象。

3.3.相關(guān)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員的責(zé)任

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/p>

如果查實(shí)，在三鹿奶粉事件中有國(guó)家工作人員（包括但不限于衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門）沒(méi)有盡到監(jiān)管職責(zé)或者故意隱瞞事故不上報(bào)，導(dǎo)致受害區(qū)域擴(kuò)大，受害人大量增加，造成嚴(yán)重后果，就將構(gòu)成瀆職犯罪，根據(jù)上述法律規(guī)定可追究相關(guān)工作人員的刑事責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》

第三篇：從三鹿事件看企業(yè)危機(jī)公關(guān)（共）

從三鹿事件看企業(yè)危機(jī)公關(guān)

【摘要】企業(yè)危機(jī)公關(guān)是企業(yè)管理的重要組成部分，三鹿事件中存在著嚴(yán)重的企業(yè)危機(jī)公關(guān)缺失，其原因在于企業(yè)社會(huì)責(zé)任感淡漠、危機(jī)公關(guān)意識(shí)不強(qiáng)、相關(guān)部門監(jiān)管不力。危機(jī)是難以預(yù)料的，然而處理危機(jī)卻是有跡可尋的，如何在紛亂中撥亂反正，正確的應(yīng)對(duì)突然來(lái)臨的危機(jī)，建立有效的危機(jī)管理機(jī)制，是值得我們?cè)诮窈蠊ぷ髦蟹e極探究的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】三鹿事件、企業(yè)危機(jī)公關(guān)、危機(jī)管理

危機(jī)一般是指企業(yè)與消費(fèi)者、新聞媒體、政府等公眾之間因?yàn)槟撤N非常因素引發(fā)的對(duì)于企業(yè)的聲譽(yù)、形象和發(fā)展造成不良影響的非常狀態(tài)。危機(jī)是任何企業(yè)都竭力避免的局面，但卻又無(wú)處不在，有效的危機(jī)管理卻能讓企業(yè)轉(zhuǎn)危為安，成功渡過(guò)難關(guān)，甚至獲得新機(jī)會(huì)。企業(yè)危機(jī)公關(guān)是企業(yè)危機(jī)管理系統(tǒng)的重要組成部分，主要指企業(yè)面臨管理不善、同行競(jìng)爭(zhēng)甚至遭遇惡意破壞或者是外界特殊事件的影響，給企業(yè)或品牌帶來(lái)危機(jī)的情形下而采取的一系列自救性行為。“三鹿奶粉”事件中存在著嚴(yán)重的企業(yè)危機(jī)公關(guān)缺失，必須引起高度重視，走科學(xué)管理之路。

一．三鹿事件中企業(yè)危機(jī)公關(guān)的缺失

三鹿集團(tuán)的毒奶粉事件之所以造成不可挽回的惡劣影響，主要在于企業(yè)危機(jī)公關(guān)的缺失。這種缺失主要表現(xiàn)如下：

1.欺瞞消費(fèi)者，欺瞞社會(huì)。三鹿集團(tuán)在這次危機(jī)事件發(fā)生之初，沒(méi)有從危機(jī)公關(guān)著手，沒(méi)有正確對(duì)待存在的問(wèn)題，而是企圖通過(guò)金錢的力量來(lái)掩蓋毒奶粉**，面對(duì)事實(shí)拒不承認(rèn)自己的產(chǎn)品存在問(wèn)題。但是隨著時(shí)間的發(fā)展，越來(lái)越多的部門介入來(lái)調(diào)查這一事件，三鹿集團(tuán)才被迫承認(rèn)。這一做法，遭到廣大民眾的強(qiáng)烈反感。

2.欺瞞政府。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府與企業(yè)的關(guān)系盡管發(fā)生了變化，但是政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)和影響不容忽視，對(duì)于國(guó)有企業(yè)更是如此。對(duì)于合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，政府會(huì)制定各種優(yōu)惠政策予以扶持，并會(huì)在一定程度上消除企業(yè)的消極影響。然而，在整個(gè)三鹿事件中，三鹿集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于自身存在的問(wèn)題，不是積極向政府匯報(bào)，以取得政府的支持，而是采取淡而化之的態(tài)度，致使政府掌握不到真實(shí)的情況而使事態(tài)逐步蔓延。

3.無(wú)視員工建議。在三鹿奶粉事件廚初見(jiàn)端倪時(shí)候，就有危機(jī)感較強(qiáng)的員工向集團(tuán)提出建議，呼吁未雨綢繆，重視企業(yè)危機(jī)公關(guān)問(wèn)題，搞好對(duì)于消費(fèi)者尤其是受害者、政府和新聞媒體的危機(jī)公關(guān)工作。這些建議均沒(méi)有得到集團(tuán)的應(yīng)有重視，最終導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化，到了不可收拾的境地。

二、如何正確應(yīng)對(duì)企業(yè)危機(jī)

危機(jī)是難免的，正確的應(yīng)對(duì)可以幫助企業(yè)迅速走出困境這是每一個(gè)企業(yè)主都明了的事。但如何才能正確應(yīng)對(duì)企業(yè)危機(jī)？

1.態(tài)度是關(guān)鍵。商人重利，一切都需要以保護(hù)自身利益為己任者無(wú)可厚非，但這一切必須建立在一個(gè)誠(chéng)信的基礎(chǔ)上。一旦讓自己的誠(chéng)信發(fā)生危機(jī)，那企業(yè)的滅亡也就為之不遠(yuǎn)。因此危機(jī)公關(guān)的第一要?jiǎng)?wù)就是：第一時(shí)間，沒(méi)有任何借口地坦然面對(duì)問(wèn)題，讓公眾了解真相和事件進(jìn)程，將信息公開(kāi)化、透明化，積極彌補(bǔ)和解決已發(fā)生的問(wèn)題。在危機(jī)中表現(xiàn)出一種誠(chéng)懇的，負(fù)責(zé)任的態(tài)度是危機(jī)公關(guān)成敗的關(guān)鍵。而各種歷史已經(jīng)證明，即使擁有最精良的公共團(tuán)隊(duì)，最好的技巧，但是如果沒(méi)有一個(gè)誠(chéng)懇的態(tài)度，而試圖掩蓋事實(shí)，誤導(dǎo)消費(fèi)者最終的結(jié)果只有一個(gè)，那就是失敗。歷史總是在驚人的相似中重演，30年前雀巢嬰兒奶粉事件中，雀巢雖然聘請(qǐng)的全球最頂尖的公關(guān)團(tuán)隊(duì)為其出謀劃策，然而結(jié)果仍舊一樣，最后還是企業(yè)改變態(tài)度，主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)，并積極公開(kāi)信息，配合國(guó)際相關(guān)組織的監(jiān)督才最終走出困境。而現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)資訊，使得信息的傳遞更加迅速高效，任何秘密都難以掩蓋。因此，以坦誠(chéng)對(duì)人，公開(kāi)信息，才是危機(jī)管理的王者之道。

2．溝通是手段。有了良好的態(tài)度，還需要良好的溝通手段來(lái)支持。為此企業(yè)需要建立良好的媒體關(guān)系，通過(guò)正確的媒體監(jiān)督和輿論導(dǎo)向來(lái)幫助企業(yè)渡過(guò)危機(jī)。試圖以謊言來(lái)掩蓋謊言在今天這個(gè)通訊高度發(fā)達(dá)的社會(huì)是很難做到的。而企業(yè)也不可能收買所有媒體。只有正確利用媒體來(lái)傳遞真誠(chéng)的態(tài)度，才能夠使問(wèn)題得到根本解決。

3．防范于未然。此外，危機(jī)管理的關(guān)鍵職責(zé)不是僅僅等發(fā)生危機(jī)后再來(lái)試圖亡羊補(bǔ)牢，而應(yīng)該積極預(yù)防，控制危機(jī)的發(fā)生，讓損失降到最低。企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中難免發(fā)生各種各樣的危機(jī)，有的來(lái)源于企業(yè)外部，例如政策變化，經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變或者自然災(zāi)害等等，但更多的來(lái)源于企業(yè)自身。然而，無(wú)論什么樣的危機(jī)，發(fā)生之前都或多或少有跡可尋，提前發(fā)現(xiàn)有利于企業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)。這就要求企業(yè)公關(guān)部門對(duì)各種可能出現(xiàn)的危機(jī)及時(shí)察覺(jué)和反饋，并提早做出相對(duì)的應(yīng)變措施。

4．建立良好的社會(huì)道德管理體系。從這次事件我們看到的已不僅僅是單純的管理問(wèn)題了，而更多的是一種道德觀的問(wèn)題。社會(huì)道德意識(shí)的淡漠，使得企業(yè)為了利益任意妄為，而最終使企業(yè)走向絕境?，F(xiàn)代企業(yè)都知道樹立品牌的重要性。而品牌的樹立不僅是依靠大量的廣告，同時(shí)也需要將一個(gè)負(fù)責(zé)任，有社會(huì)公德意識(shí)，有愛(ài)心的正面形象傳遞給公眾，以獲得消費(fèi)者認(rèn)同。而這種形象的創(chuàng)建必須建立在一個(gè)良好的社會(huì)道德管理體系基礎(chǔ)上。此外，良好的社會(huì)道德管理體系也有助于企業(yè)自身內(nèi)部的管理和完善，以幫助企業(yè)健康成長(zhǎng)。只有當(dāng)企業(yè)能夠真正建立起一個(gè)積極的良好的社會(huì)道德管理體系，企業(yè)才能不懼風(fēng)雨，茁壯成長(zhǎng)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】

[1]屈冠銀,從三鹿奶粉事件談企業(yè)危機(jī)公關(guān) [2]王堯藝,從三鹿事件淺談中國(guó)企業(yè)危機(jī)管理 [3]武琳,從三鹿看企業(yè)危機(jī)公關(guān)

第四篇：從三鹿奶粉事件看企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題

從三鹿奶粉事件看企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題

一、緒論

進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)突飛猛進(jìn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也取得巨大進(jìn)步,但是以往企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效率的歷史導(dǎo)致了大量社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生。為了片面追求利益最大化,甚至損害勞動(dòng)者及消費(fèi)者的合法權(quán)益；而且企業(yè)普遍缺乏誠(chéng)信，有些企業(yè)一味追求高額利潤(rùn)，置法律于不顧，做出許多危害社會(huì)的不法行為，給整個(gè)社會(huì)造成了嚴(yán)重的影響。前一段時(shí)間關(guān)于“三鹿奶粉”的報(bào)道，鋪天蓋地，從中央到地方，從媒體到坊間，大家都在議論紛紛，談“三聚氰胺”色變，唯恐避之不及,剛開(kāi)始的是三鹿嬰幼兒奶粉一家，緊接著隨著事件的逐步深入，國(guó)內(nèi)的其它乳制品企業(yè)的巨頭如伊利、蒙牛、雅士利等一些知名品牌，紛紛查出“三聚氰胺”,一時(shí)間輿論嘩然，我國(guó)企業(yè)不愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題由此擺在公眾面前。

二、三鹿奶粉事件造成的影響

三鹿奶粉事件的曝光，使中國(guó)整個(gè)乳制品企業(yè)都處于風(fēng)口浪尖。伊利、蒙牛這些我們耳熟能詳?shù)闹槠菲髽I(yè)的產(chǎn)品都被查出含有不同程度的三聚氰胺，知名企業(yè)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，使得整個(gè)乳制品食品安全問(wèn)題受到關(guān)注。發(fā)生這樣的事情后，不禁要問(wèn):以后還能放心購(gòu)買嬰幼兒奶粉嗎？人們對(duì)三鹿奶粉慘雜三聚氰胺有毒物質(zhì)這種喪盡天良的做法都非常憤慨，三鹿奶粉事件的危害性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了對(duì)嬰兒健康的威脅，它已涉及到人們對(duì)整個(gè)食品行業(yè)安全性的擔(dān)憂，甚至?xí)鹈癖妼?duì)政府的信任危機(jī)。

三、事件爆發(fā)的原因分析

（1）監(jiān)督機(jī)制不完善

三鹿奶粉事件暴露出政府相關(guān)部門在食品安全與質(zhì)量檢測(cè)和執(zhí)法方面的問(wèn)題。目前我國(guó)食品監(jiān)管制度正處于過(guò)渡時(shí)期，一方面《食品安全法》的修訂正在進(jìn)行，另一方面食品安全管理機(jī)構(gòu)本身也在經(jīng)歷改革。

（2）三鹿集團(tuán)經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀扭曲 甘肅省出現(xiàn)多名不滿一歲的嬰兒集體患“腎結(jié)石”的悲劇，經(jīng)調(diào)查罪魁禍?zhǔn)拙谷皇鞘秤玫哪谭壑泻幸环N叫三聚氰胺的化學(xué)物質(zhì)，這種物質(zhì)可導(dǎo)致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)石。三鹿集團(tuán)在追逐企業(yè)利潤(rùn)的過(guò)程中一味追求利潤(rùn)最大化而故意隱瞞質(zhì)量真相，以野蠻的逐利行為侵害消費(fèi)者，超越了企業(yè)道德底線和法律準(zhǔn)則，背棄了企業(yè)最根本的社會(huì)責(zé)任。

（3）食品危機(jī)意識(shí)淡薄

據(jù)某報(bào)報(bào)道，早在三鹿問(wèn)題奶粉曝光前幾個(gè)月，曾有一個(gè)姓王的婦女發(fā)現(xiàn)她家女嬰小便困難，就懷疑是因?yàn)槭秤萌鼓谭蹖?dǎo)致的。但她因交不起當(dāng)?shù)毓ど滩块T上萬(wàn)元的化驗(yàn)費(fèi)，因而放棄了把奶粉拿去做進(jìn)一步化驗(yàn)，只得與奶粉銷售方私下解決賠償事宜，這說(shuō)明消費(fèi)者危機(jī)意識(shí)非常淡薄。正是由于我國(guó)消費(fèi)者食品危

機(jī)意識(shí)特別不強(qiáng)，致使很多本可以避免的食品安全事故頻繁發(fā)生。

（4）監(jiān)督力量不夠

我國(guó)食品行業(yè)民間團(tuán)體監(jiān)管機(jī)制缺位、媒體監(jiān)督力度不夠、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間無(wú)相互監(jiān)督等是造成三鹿奶粉事件的一個(gè)不容忽視的重要原因。民間團(tuán)體監(jiān)督的缺位應(yīng)該是目前我國(guó)食品行業(yè)社會(huì)監(jiān)管急需要解決的問(wèn)題。事實(shí)上一些深受其害的個(gè)人或組織，為避免麻煩而對(duì)不法分子在原料奶中添加有害物質(zhì)知情不報(bào)、聽(tīng)之任之，最終造成了三鹿毒奶粉事件沒(méi)有及時(shí)得到控制而釀成大禍。

四、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建議我國(guó)企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的建議

首先，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)并履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為豐富人民的物質(zhì)生活，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。企業(yè)在尋求自身發(fā)展，擴(kuò)大銷售的同時(shí)，應(yīng)盡可能的降低生產(chǎn)成本，保證產(chǎn)品品質(zhì)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在保證利益相關(guān)者合法權(quán)益的時(shí)候，不要忘記為消費(fèi)者謀求更多的實(shí)惠。

其次，企業(yè)應(yīng)該遵紀(jì)國(guó)家法律法規(guī)，交納稅收，完成所有的合同義務(wù)。企業(yè)管理者應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)良好的法治氛圍，定期安排法律知識(shí)的講座，不僅企業(yè)自身守法，還應(yīng)帶動(dòng)企業(yè)員工共同守法、護(hù)法。為國(guó)家的長(zhǎng)治久安，社會(huì)穩(wěn)定，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

第三，企業(yè)應(yīng)該實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)。增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，幫政府分擔(dān)社會(huì)壓力，為環(huán)境保護(hù)和社會(huì)安定貢獻(xiàn)自己的力量。

最后，企業(yè)應(yīng)該在我國(guó)政府宏觀調(diào)控的引導(dǎo)下，為社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)出自己的一份力量。先富起來(lái)的企業(yè)公民，在保證企業(yè)自身穩(wěn)定發(fā)展的前提下，應(yīng)該在國(guó)家需要的時(shí)候，發(fā)揮自身的資本優(yōu)勢(shì)，積極投入公共事業(yè)，改善公共環(huán)境，幫助貧困地區(qū)脫貧致富，加快國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程。政府在企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)上的建議

第一，政府作為管理者，應(yīng)有效履行宏觀調(diào)控職能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在重視經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的同時(shí)，更要注重經(jīng)濟(jì)與整個(gè)社會(huì)其他方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法制化進(jìn)程。要出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須承擔(dān)的基本社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)只能依靠強(qiáng)制的制度約束來(lái)實(shí)現(xiàn)。要把企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入法制化的管理體系中。

第三，建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督。在我國(guó)，對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)大多停留在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，雖然這種現(xiàn)狀現(xiàn)在已經(jīng)在改觀，但建

立起企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系迫在眉睫，我們必須加快企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系建設(shè)，盡快與國(guó)際接軌。

第四，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任輿論宣傳，營(yíng)造推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)氛圍。政府應(yīng)該充分利用媒介輿論，引發(fā)企業(yè)和公眾對(duì)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”問(wèn)題的重視思考，通過(guò)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任案例的宣傳推廣，提升那些積極實(shí)踐企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念企業(yè)的品牌形象。消費(fèi)者在企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題上的建議

在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面，消費(fèi)者應(yīng)該充當(dāng)參與者的角色，加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的監(jiān)督作用。當(dāng)企業(yè)做出對(duì)消費(fèi)者、對(duì)整個(gè)社會(huì)有害的行為時(shí)，要予以及時(shí)舉報(bào)和輿論譴責(zé)，讓問(wèn)題企業(yè)的違法行為能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，受到法律的嚴(yán)懲。同時(shí)，對(duì)于努力承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，消費(fèi)者群體應(yīng)該給予鼓勵(lì)和支持，讓企業(yè)能夠意識(shí)到消費(fèi)者對(duì)它們的認(rèn)可。這樣，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的時(shí)候，不僅是在法律的強(qiáng)制約束下進(jìn)行，更多的時(shí)候能有動(dòng)力自發(fā)的去盡到自己的責(zé)任，最終造福的還是整個(gè)社會(huì)。

五 結(jié)語(yǔ)

社會(huì)是永遠(yuǎn)存在的，社會(huì)是不斷向前進(jìn)步和發(fā)展的。三鹿奶粉事件給我國(guó)眾多企業(yè)以及廣大消費(fèi)者提了個(gè)醒：企業(yè)要想生存和發(fā)展，就必須增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極履行社會(huì)義務(wù)。從短期來(lái)，企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任之間存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益是與社會(huì)責(zé)任緊密結(jié)合的，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)于企業(yè)具有綜合性的收益。倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的目的在于改變企業(yè)一心追求利潤(rùn)而漠視社會(huì)責(zé)任及其所帶來(lái)的危害，促進(jìn)企業(yè)和整個(gè)社會(huì)的和諧。企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時(shí)，有責(zé)任有義務(wù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，只有企業(yè)敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，國(guó)家和社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)真正的和諧發(fā)展，人民才會(huì)真正受惠，社會(huì)主義和諧社會(huì)的拼圖才能真正完整。

第五篇：從三鹿奶粉事件看食品安全問(wèn)題

從三鹿奶粉事件看食品安全問(wèn)題

摘要：本文首先從“三鹿奶粉事件”出發(fā),闡述了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的重要性,然后以“三鹿奶粉事件”為例分析了目前我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的一些問(wèn)題,最后提出了健全我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的建議。

關(guān)鍵字：三鹿奶粉事件 食品安全 食品安全法制 監(jiān)管機(jī)構(gòu)

俗話說(shuō)“民以食為天、食以安為先”，近些年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會(huì)的日益復(fù)雜化，出現(xiàn)了諸如“二惡英”、“瘦肉精”和“蘇丹紅”等侵犯公眾利益的重大事件。2008年9月，全國(guó)各地陸續(xù)發(fā)生了在奶粉中大量填加“三聚氰胺”想提高蛋白質(zhì)含量，卻導(dǎo)致嬰幼兒患腎結(jié)石的“三鹿奶粉事件”，全國(guó)診療的患兒達(dá)29萬(wàn)多人，并有多名死亡。緊接著，包括蒙牛、伊利、光明等國(guó)內(nèi)22家馳名的奶粉企業(yè)也被相繼查出三聚氰胺，全球輿論一片嘩然，消費(fèi)者信心大受打擊，食品安全再度成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院迅速啟動(dòng)國(guó)家重大食品安全事故 I級(jí)響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，徹查各類奶制品，問(wèn)題奶粉下架、封存并銷毀、篩查和診療患兒??通過(guò)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》，廢除對(duì)食品行業(yè)的免檢制度，依法追究了相關(guān)單位及人員的法律責(zé)任。2009年2月，有著60多年歷史的知名企業(yè)石家莊三鹿集團(tuán)公司宣告破產(chǎn)，造假者得到應(yīng)有的下場(chǎng)。

從“三鹿奶粉事件”我們也可以看出我國(guó)食品安全法律確實(shí)存在諸多弊端。

(一)食品安全法制不夠健全

一是食品法律法規(guī)的系統(tǒng)性和完整性較差，涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《食品衛(wèi)生行政處罰法》和《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》等，僅僅對(duì)食品質(zhì)量作了一些概要性規(guī)定，有較大的法律監(jiān)管盲區(qū)。二是食品法律法規(guī)的條款籠統(tǒng)，操作性差，一些法律法規(guī)規(guī)定的比較原則和寬泛，有些條款甚至完全過(guò)時(shí)，對(duì)實(shí)際問(wèn)題約束力較低，操作性不強(qiáng)。三是食品法律法規(guī)的罰則較輕，法律權(quán)威不夠，相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家極其嚴(yán)厲的懲罰力度而言，缺乏威懾力。如改革開(kāi)放初期，美國(guó)的“雀巢”奶粉曾被廣東農(nóng)民假冒，美方花6萬(wàn)美元調(diào)查取證起訴，打贏官司，法院對(duì)造假者只處罰人民幣200元。美方在法律上是勝利了，但在經(jīng)濟(jì)上卻慘敗了。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的社會(huì)危害性較大，必須加大刑罰力度，令造假者傾家蕩產(chǎn)、膽寒乃至為此喪命才足以使其罷手。四是食品安全監(jiān)管配套法律法規(guī)未出臺(tái)，執(zhí)法力度不夠。

（二）食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，權(quán)限不清

食品安全監(jiān)管“權(quán)限不清”，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩?、糧食總局、質(zhì)檢總局、工商總局的職能權(quán)限界定不明，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的成立是應(yīng)勢(shì)而生。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，監(jiān)督管理部門多，如水產(chǎn)品的監(jiān)管就涉及到包括漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食監(jiān)、衛(wèi)生防疫、檢驗(yàn)檢疫和工商等部門。職能部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。部門間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出，部門之間形不成合力，監(jiān)管責(zé)任難以落到實(shí)處。(三)食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐體系不完善

我國(guó)共有各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)萬(wàn)個(gè)，行政色彩濃厚，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)落后，很難為食品質(zhì)量監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。此外，由于部門障礙，檢測(cè)報(bào)告的法律效力不被廣泛承認(rèn)，造成了檢測(cè)資源的不必要浪費(fèi)。而不同環(huán)節(jié)的檢測(cè)，必然導(dǎo)致監(jiān)管效果的不同。如工商部門為了整治流通市場(chǎng)食品安全，制訂了一系列商品安全管理制度，并且試圖通過(guò)進(jìn)行經(jīng)常性的市場(chǎng)抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但由于處于管理鏈條的最末端，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)危害往往已經(jīng)造成。不同安全等級(jí)的食品“定義不清”如保健食品、自然食品、生態(tài)食品、無(wú)公害食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品(A級(jí)，AA級(jí))等，名詞繁多，增加了消費(fèi)者識(shí)別的難度和市場(chǎng)的不透明度。受食品安全管理體系的限制，我國(guó)企業(yè)一直沿用操作規(guī)范(GMP)管理系統(tǒng)(即是政府制定強(qiáng)制性的食品生產(chǎn)、貯存衛(wèi)生法規(guī)，來(lái)確保食品衛(wèi)生無(wú)害的體系)。但它們和FAO／WHO的《國(guó)際食品法典》推薦“HACCP體系，(即通過(guò)系統(tǒng)性地確定具體危害及其控制措施，以保證食品安全性的系統(tǒng))，相比存在著很大差距。

針對(duì)我國(guó)食品法規(guī)的弊端我認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)去完善：

(一)要從源頭上加強(qiáng)管理，確保食品安全

加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和環(huán)境安全管理；建立國(guó)家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測(cè)制度；加快質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，不斷改進(jìn)監(jiān)管手段。建立嚴(yán)密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，確保食品安全。

(二)健全相關(guān)法律法規(guī)，為打擊違法犯罪提供法律依據(jù)

1、修改《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49條為：“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金額等值以上1 O倍以上的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，依法從重追究刑事責(zé)任。

2、完善《刑法》生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品罪

(1)《刑法》第143條應(yīng)修改為：“生產(chǎn)、銷售不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成食物中毒事故或者其他嚴(yán)重性食源性疾患的，處1 0年以上有期徒刑，并處銷售額10倍以上的罰金。后果特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。”(2)《刑法》第144條應(yīng)修改為：“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處10年以上有期徒刑，并處銷售金額1 O倍以上的罰金。造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)。

(三)構(gòu)建食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系和食品安全信息體系。

以國(guó)家級(jí)食品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和食品安全專家為專業(yè)技術(shù)支持，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析和評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告；同時(shí)基于評(píng)估報(bào)告提出有針對(duì)性的控制措施，作為預(yù)防重大食品安全事件決策的技術(shù)依據(jù)，提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的能力和水平。

(四)完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證。

所有食品生產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)都要辦理生產(chǎn)許可證，取得QS認(rèn)證，確保質(zhì)量安全。加快我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程；根據(jù)我國(guó)食品生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域具體情況，制訂具有可操作性的過(guò)渡標(biāo)準(zhǔn)或分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全全國(guó)統(tǒng)一的食品認(rèn)證體系，完善認(rèn)證制度；加快我國(guó)食品認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)進(jìn)程。同時(shí)，設(shè)立消費(fèi)者免費(fèi)委托檢驗(yàn)制度。消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量有異議的，可以向政府設(shè)立的免費(fèi)檢測(cè)的專門機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)鑒定，從而進(jìn)一步遏制偽劣食品的蔓延。

(五)嚴(yán)格執(zhí)法，開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。

集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊。嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。制止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品行為，整頓和規(guī)范食品廣告，明星不負(fù)責(zé)任代言的，也要承擔(dān)民事賠償責(zé)任；全面加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，讓老百姓吃得放心、睡得安穩(wěn)。切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)食品安全監(jiān)管，明確責(zé)任、消除隱患，嚴(yán)防食品中毒事件發(fā)生，創(chuàng)建衛(wèi)生整潔的平安校園。

(六)實(shí)行產(chǎn)品責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。

在《食品安全法》（草案）以及未來(lái)的《藥品安全法》中實(shí)行產(chǎn)品責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，適當(dāng)分散地企業(yè)責(zé)任，使企業(yè)能在承擔(dān)一定的賠償責(zé)任后，吸取教訓(xùn)，重振旗鼓，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的共存與雙贏。否則企業(yè)破產(chǎn)后，哪有錢賠償？最后還不是政府買單！強(qiáng)制保險(xiǎn)是以法律、行政法規(guī)為依托而建立的一種保險(xiǎn)關(guān)系，目的在于利用保險(xiǎn)聚集公眾力量，將個(gè)人難以承

擔(dān)的賠償數(shù)額分散開(kāi)，以減輕被保險(xiǎn)人的損害程度。產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，是指因產(chǎn)品存在缺陷造成人身或財(cái)產(chǎn)損害，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)責(zé)任，由保險(xiǎn)公司在賠償限額內(nèi)負(fù)責(zé)賠償?shù)碾U(xiǎn)種。產(chǎn)品責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，是指國(guó)家為使缺陷食品、藥品的受害人依法得到賠償，促進(jìn)食品、藥品生產(chǎn)安全，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者向保險(xiǎn)公司投保產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，在發(fā)生產(chǎn)品責(zé)任（致害事故）時(shí)，由保險(xiǎn)公司對(duì)受害人的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)的制度。國(guó)家除了強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者投保產(chǎn)品責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)外，還可以設(shè)立食品、藥品事故社會(huì)救助基金。

相信，危害食品安全的違法犯罪分子會(huì)象“過(guò)街老鼠、人人喊打”，“三鹿奶粉事件”的出現(xiàn)無(wú)疑對(duì)完善食品安全法制起到推動(dòng)作用，為老百姓的切身利益提供更加堅(jiān)實(shí)的保護(hù)。

【參考文獻(xiàn)】

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