第一篇：2011年度全縣煙花爆竹安全監(jiān)管情況白皮書

2011年度全縣煙花爆竹安全監(jiān)管情況白皮書

一、基本情況

全縣現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家，煙花爆竹銷售點(diǎn)94家，其中縣城內(nèi)14家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有80家,全部為專店銷售,從業(yè)人員共有135人，全部經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗,年銷售煙花爆竹600萬元。迄今未發(fā)生一起煙花爆竹安全事故。

二、存在問題

1、地理位臵特殊，私銷私儲難以杜絕。我縣有四分之三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與安徽接壤，煙花爆竹私貨時(shí)刻滲透我縣市場，私營非法銷售情況較為嚴(yán)重，給市場監(jiān)管帶來較大難度。特別是每逢春節(jié)全縣市場面廣量大，有證無證都在經(jīng)營煙花爆竹，由于我局安監(jiān)人手少，雖然已抽調(diào)全部力量并發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與監(jiān)管，公安部門也全力以赴，但仍然無法有效杜絕私銷、私儲行為。

2、特殊人群難以管理。明祖陵、管鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)分別有一個(gè)尿毒癥患者長期擾亂煙花爆竹經(jīng)營市場，無證從事煙花爆竹地下批發(fā)業(yè)務(wù)，由于尿毒癥患者健康原因，公安機(jī)關(guān)對違法者難以采取強(qiáng)制措施，致使違法者活動猖獗。

3、網(wǎng)點(diǎn)偏少。在2011年度中，到我局申請?jiān)O(shè)立煙花爆竹門市約40人之多，而至今一個(gè)未批，領(lǐng)導(dǎo)承受較大壓力，長期這樣難以向老百姓解釋。

三、采取的主要措施

1、注重基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)

我局在各網(wǎng)點(diǎn)設(shè)定時(shí)嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,對申請人不僅要求進(jìn)行安全培訓(xùn)還要和公安機(jī)關(guān)一道對其表現(xiàn)進(jìn)行審查,對不安全的點(diǎn)和不放心的人絕不準(zhǔn)入。針對我縣特殊情況，網(wǎng)點(diǎn)都是由縣供銷總社所屬的基層供銷社和縣屬公司經(jīng)營,采取連所配送方式，實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一檢封、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一監(jiān)管”的“五統(tǒng)一”的經(jīng)營方式；同時(shí)對零售點(diǎn)落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,按規(guī)定對每一戶經(jīng)營戶收取了風(fēng)險(xiǎn)抵押金,有效地促進(jìn)了對經(jīng)營戶的管理。

我局于2011年四次開展了煙花爆竹安全專項(xiàng)檢查，三次聯(lián)合公安、供銷總社及煙花爆竹方面專家對全縣94家煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)安全執(zhí)法檢查。檢查重點(diǎn):一是超量、超范圍儲存和銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹；二是防雨、防潮、防靜電、防爆曬等安全工作；三是否在銷售點(diǎn)周邊張貼明顯的煙花爆竹禁放標(biāo)識牌；四是經(jīng)營場內(nèi)是否存在明火、大功率加熱電器；五是否向購買人員宣傳煙花爆竹燃放安全要領(lǐng)。

縣煙花爆竹供應(yīng)站雖然通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,但我局依然對煙花爆竹供應(yīng)站從嚴(yán)要求，執(zhí)行專家檢查制度,2011年聘請專家檢查2次,對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則找問題，不斷提高安全管理水平.2、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,有力打擊“四私”行為

我局堅(jiān)持實(shí)行由安監(jiān)局牽頭，公安部門為主力,供銷部門協(xié)同的聯(lián)合管理體制。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹市場進(jìn)行執(zhí)法檢查。

基層以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,公安派出所為主,供銷社協(xié)助的煙花爆竹監(jiān)管機(jī)構(gòu),每逢街道逢集、店面開業(yè)、婚喪嫁取等事，都組織民警和聯(lián)防隊(duì)員明查暗訪，甚至直接巡邏，一方面進(jìn)行宣傳，派出所與供銷社相互配合相互支持久讓銷售點(diǎn)人員定期提供線索，從而凈化煙花爆竹銷售市場環(huán)境。

3、注重監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)自身作用

發(fā)揮各網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管作用,以煙花爆竹批發(fā)企業(yè)為依托，以煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，使每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)成為煙花爆竹監(jiān)管站，其從業(yè)人員都是市場的管理員和監(jiān)督員,主動打擊“四私”行為，發(fā)現(xiàn)“四私”主動進(jìn)行有效制止和舉報(bào),并且及時(shí)把情況向煙花爆竹供應(yīng)站報(bào)告，煙花爆竹供應(yīng)站再將收集的情況及時(shí)向安監(jiān)局匯報(bào)，我局對收集的情況及時(shí)與公安進(jìn)行溝通,采取得力措施,對違法行為進(jìn)行有力地打擊。在各網(wǎng)點(diǎn)張?zhí)e報(bào)電話，要求各網(wǎng)點(diǎn)若遇問題直接與我局聯(lián)系,爭取及時(shí)處理,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2011年已立案查處無證經(jīng)營煙花爆竹5起,違規(guī)經(jīng)營案件3起.處罰款項(xiàng)為63000元。其中管鎮(zhèn)煙花爆竹三店非法儲存煙花爆竹數(shù)量巨大，被沒收816箱，處罰60000元。

4、深入開展教育和宣傳工作

2011年對煙花爆竹經(jīng)營單位主要45名負(fù)責(zé)人、90名從業(yè)人員的從業(yè)資格培訓(xùn)，使我縣煙花爆竹從業(yè)人員持證率達(dá)100％。培訓(xùn)中對2011年以來開展的煙花爆竹經(jīng)營安全檢查和隱患整改情況進(jìn)行了通報(bào)，對煙花爆竹法律法規(guī)、煙花爆竹經(jīng)營安全知識、違法違規(guī)經(jīng)營行為的處罰規(guī)定、煙花爆竹事故應(yīng)急防范措施等四個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)講解，利用多媒體課件進(jìn)行上課，課上使用了大量的圖片和音像資料，列舉了全國煙花爆竹事故典型案例，通過事故找原因，透過案例找教訓(xùn)。教學(xué)形式新穎，授課內(nèi)容詳實(shí)，給參訓(xùn)人員留下了深刻影響，顯著地提高了培訓(xùn)的效果。

9月份我局針對夏季特點(diǎn)，我局還利用檢查時(shí)機(jī)和本縣供銷網(wǎng)絡(luò)向零售戶散發(fā)安全知識宣傳單。為吸取海安縣發(fā)生的煙花爆竹銷售點(diǎn)爆炸事故的教訓(xùn)，還將“9.1”海安煙花爆竹爆炸事故情況向銷售點(diǎn)通告，并向銷售點(diǎn)散發(fā)煙花爆竹安全知識宣傳單。

四、下一步工作打算

1、進(jìn)一步增加專賣店網(wǎng)點(diǎn)，增加市場正規(guī)店的覆蓋率，有效占領(lǐng)市場。

2、增加煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法人員，使其監(jiān)管達(dá)到正?；⒄?guī)化、專業(yè)化。

3、進(jìn)一步加大對煙花爆竹“四私”行為的檢查力度,確保不留死角不留隱患。

4、加大宣傳力度,用電視廣播宣傳欄等形式對打擊“四私”工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。

第二篇：煙花爆竹安全監(jiān)管工作匯報(bào)

xx縣2010年煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況

2010年以來，xx縣的煙花爆竹安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)要求，深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，狠抓煙花爆竹事故隱患排查和整改工作，規(guī)范安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格實(shí)施行政許可，切實(shí)落實(shí)“打非”責(zé)任，著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，全縣的煙花爆竹安全監(jiān)管工作得到有條不紊的穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)將煙花爆竹監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)

2010年我們嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了各監(jiān)管部門的職能職責(zé)，推進(jìn)了監(jiān)管部門的橫向聯(lián)合，強(qiáng)化了煙花爆竹的安全監(jiān)管，形成了統(tǒng)一的安全管理機(jī)制，集多部門的監(jiān)管力量，積極發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好全縣的煙花爆竹安全監(jiān)管工作。在明確各級各部門的工作職責(zé)的同時(shí)，督促各部門落實(shí)工作責(zé)任，并根據(jù)需要定期組織公安、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門開展聯(lián)合檢查，使煙花爆竹安全監(jiān)管工作做到了既有分工又有合作，元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)慶日期間，及時(shí)召集各有關(guān)部門召開專題會議對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，同時(shí)組成聯(lián)合檢查組，開展定期不定期的聯(lián)合檢查，對 1

查出的安全隱患都限期進(jìn)行了整改，2010年至今，全縣共檢查煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)316個(gè)，查出安全生產(chǎn)隱患85條，對查出的安全隱患都限期進(jìn)行了整改，取締非法銷售點(diǎn)12個(gè)、非法儲存窩點(diǎn)2個(gè)。

二、強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件

2010年我們結(jié)合xx縣煙花爆竹銷售工作的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，對全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行了摸底、調(diào)研，對換證的經(jīng)營企業(yè)重新進(jìn)行了審核，對安全距離、安全通道不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范特別是煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站等人員密集場所和加油（加氣）站以及易燃易爆場所安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范堅(jiān)決不予換證；認(rèn)真做好煙花經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作。經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)做到布設(shè)科學(xué)，結(jié)合不同地區(qū)人口數(shù)量、消費(fèi)水平等實(shí)際，合理布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)對不合理的布局進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)周邊精況，科學(xué)確定儲存限量；盡可能滿足和方便了廣大市民的需求做到網(wǎng)點(diǎn)覆蓋廣泛，疏密有致，布局科學(xué)合理；同時(shí)要求批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營戶按照 “統(tǒng)一采購、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一配送”的五統(tǒng)一原則，嚴(yán)格實(shí)行專柜，專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度，加強(qiáng)了經(jīng)營人員安全培訓(xùn)，全縣煙花爆竹銷售人員全部經(jīng)過嚴(yán)格的安全培訓(xùn)并取得相關(guān)資質(zhì)；同時(shí)嚴(yán)厲查處經(jīng)營非法、偽劣產(chǎn)品，加強(qiáng)對零售點(diǎn)的安全監(jiān)管，特

別是加強(qiáng)了城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，采取定期或不定期的巡查，保證了經(jīng)營安全，杜絕非法產(chǎn)品流入市場。目前全縣共有煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)316個(gè)，批發(fā)企業(yè)2家。未發(fā)生過煙花爆竹傷亡事故。

三、加大宣傳力度，普及安全知識。

我們充分利用新聞媒體，加大煙花爆竹安全工作的宣傳報(bào)道，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛宣傳，采取張貼公告、樹立固定宣傳牌、懸掛條幅、散發(fā)宣傳品等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，宣傳煙花爆竹法律法規(guī)和安全知識，宣傳煙花爆竹事故案例和慘痛教訓(xùn)，使煙花爆竹的安全意識走進(jìn)社會、走進(jìn)基層、走進(jìn)家庭，對做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作起到了很好的作用。

四、確定重點(diǎn)，集中力量開展打非治違工作

今年以來我們根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況，確定五大執(zhí)法重點(diǎn)行為，即未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥引火線的；批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的；煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲煙花爆竹的；變更經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施地址或者新（改、擴(kuò)）建倉儲設(shè)施未重新辦理許可的；儲存煙花爆竹倉庫超過限定藥量和品種的。XX縣成立煙花爆竹打非治違領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合相關(guān)部門組成專班，分季節(jié)在重點(diǎn)時(shí)段多管齊下全面展開打非治違

工作，打非治違中共收繳非法運(yùn)輸、違規(guī)存儲煙花爆竹76件，合計(jì)6000多元，查處無證經(jīng)營行為7起，依法吊銷煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證3個(gè)。通過開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，有效地規(guī)范了當(dāng)?shù)責(zé)熁ū袷袌鼋?jīng)營行為。

五、監(jiān)管突出問題

在監(jiān)管工作過程中，我們聯(lián)系批發(fā)企業(yè)，通過批發(fā)企業(yè)掌握煙花爆竹市場動態(tài)，了解經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)貨渠道，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)貨嚴(yán)格控制在批發(fā)企業(yè)中進(jìn)貨。經(jīng)了解，我們發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不規(guī)范進(jìn)貨渠道，不在本縣正規(guī)的批發(fā)企事業(yè)進(jìn)貨，存在“偷貨”現(xiàn)象，私自從外地進(jìn)貨并對其他經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)少量供貨，成為違法的“批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)”。我們經(jīng)過多種途徑掌握了一些實(shí)據(jù)，多次上門進(jìn)行執(zhí)法，但由于無法找到其堆放產(chǎn)品的倉庫，業(yè)主采取強(qiáng)烈的抵制情緒，態(tài)度強(qiáng)硬，拒不認(rèn)過，執(zhí)法行為一直得不到有效實(shí)施?！巴地洝爆F(xiàn)象的存在和對其執(zhí)法難以實(shí)施成為煙花爆竹安全監(jiān)管的兩個(gè)突出問題。

六、下一步工作打算

在下一步的工作中我們將繼續(xù)建立健全煙花爆竹安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，明確和落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，依法強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)法制秩序；通過深化專項(xiàng)整治工作，規(guī)范煙花爆竹銷售秩序，提高安全管理水平，杜絕煙花爆竹事故發(fā)生。按期或根據(jù)工作的需要（不定期）的召

開信息互通會議，研究煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，分工合作，突出執(zhí)法重點(diǎn)，積極開展打擊和取締非法生產(chǎn)銷售活動，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，把煙花爆竹的安全管理工作逐步引向深入，確保取得實(shí)效。

二0一0年十二月一日

第三篇：2011煙花爆竹安全監(jiān)管工作總結(jié)

2011煙花爆竹安全監(jiān)管工作總結(jié)

綜合科

今年來，縣安監(jiān)局牢固樹立安全發(fā)展的理念，圍繞“強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善制度、依法監(jiān)管”的總體要求，以推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)制度規(guī)范與執(zhí)行為重點(diǎn)，不斷改善經(jīng)營安全條件，大力整治煙花爆竹行業(yè)中存在的突出問題，不斷完善煙花爆竹安全管理的長效機(jī)制，提升企業(yè)的本質(zhì)安全度，努力實(shí)現(xiàn)無爆炸和死亡事故目標(biāo)。

一、今年來所作的工作

1、統(tǒng)一思想，高度重視

今年來，我局高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落 實(shí)有關(guān)文件、及時(shí)召開工作會議。截止目前，共收到煙花爆竹類上級文件 10 份，每一份都進(jìn)行了貫徹落實(shí)。并結(jié)合我縣實(shí)際情況下發(fā)了《寶應(yīng)縣2011年煙花爆竹專項(xiàng)整治方案》《寶應(yīng)縣2011、年煙花爆竹安全監(jiān)管工作意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的通知》、《關(guān)于開展中秋節(jié)前煙花爆竹安全大檢查的通知》等共6份文件。3月31日，在寶應(yīng)縣天元大酒店召開了全縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議，貫徹落實(shí)上級會議和有關(guān)文件精神、部署全年煙花爆竹安全監(jiān)管工作。

2、排查摸底，分析情況

今年來，縣安監(jiān)局聯(lián)合各鎮(zhèn)（區(qū)）對全縣煙花爆竹經(jīng)營現(xiàn)狀 進(jìn)行了全面的調(diào)查分析、排查摸底。重點(diǎn)排查了異地經(jīng)營、無證經(jīng)營、一點(diǎn)多證、煙花爆竹“四私”等行為，將排查出的數(shù)據(jù)情況進(jìn)行匯總分析，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》。

3、加強(qiáng)監(jiān)督、突出重點(diǎn)

今年來，縣安監(jiān)局加大對煙花爆竹批發(fā)倉庫和零售單位的安全監(jiān)管力度。按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-2009）的要求，督促批發(fā)倉庫不斷完善安全設(shè)施，改善儲存條件，按照換證評價(jià)重新核定的儲存量，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定量儲存。目前，批發(fā)倉庫生活區(qū)已經(jīng)落成，辦公區(qū)同生活區(qū)分離，各項(xiàng)安全措施基本完善，硬件條件已達(dá)到省內(nèi)一流。要求其建立并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品采購、銷售流向登記制度和采購市外產(chǎn)品備案。

今年來，我局始終堅(jiān)持將零售經(jīng)營點(diǎn)的安全條件、儲存核定量、周邊安全距離、是否在異地設(shè)立有儲存?zhèn)}庫、超量儲存、是否存在“三合一”現(xiàn)象、是否從非法渠道進(jìn)貨、以及人員的培訓(xùn)作為監(jiān)管的重點(diǎn)，大力整治零售經(jīng)營點(diǎn)。

4、開展煙花爆竹專項(xiàng)整治活動

年初，我局制定了《寶應(yīng)縣2011年煙花爆竹專項(xiàng)整治方案》，根據(jù)文件要求，開展專項(xiàng)整治活動。并根據(jù)局年初制定的工作計(jì)劃，加大了對煙花爆竹零售戶的監(jiān)督檢查，截止目前，共檢查了批發(fā)倉庫6次，（其中高溫季節(jié)一次），零售單位共檢查40余家次。重大節(jié)期間（五

一、中秋、國慶期間）是煙花爆竹銷售的高峰期，也是最容易暴露問題的時(shí)期，在此期間內(nèi)，超量儲存、異地經(jīng)營、無證經(jīng)營、購銷私貨等問題就迅速“浮出水面”，每逢重大節(jié)日，我局都及時(shí)印發(fā)了節(jié)日期間大檢查方案，在全縣開展拉網(wǎng)式大檢查，橫向到底、縱向到邊。要求各鎮(zhèn)（區(qū)）制定方案、及時(shí)召開會議部署，經(jīng)過幾輪零售單位的自查、鎮(zhèn)（區(qū)）的排查、縣局的督查、抽查，違法行為得到有效遏制，有效維護(hù)了我縣煙花爆竹市場秩序。

5、深入開展煙花爆竹隱患排查治理工作

今年來，我局全面開展煙花爆竹隱患排查治理工作，明確排查重點(diǎn)，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）按照市隱患排查治理工作的總體要求，指導(dǎo)企業(yè)注重在提升隱患排查治理的針對性，實(shí)效性和規(guī)范化程度上下功夫，建立并不斷完善全員排查、登記報(bào)告、分級治理、動態(tài)分析、整改摘牌等制度，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價(jià)制度。始終將批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫不按規(guī)定定級、定量儲存及規(guī)范堆垛，安全防護(hù)設(shè)施存在缺陷，零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)是否符合安全經(jīng)營條件等作為排查治理的重點(diǎn)，嚴(yán)禁超量儲存和產(chǎn)品混存。突出重大隱患的排查治理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)重大事故隱患的認(rèn)定和治理，對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，督促企業(yè)組織專家及時(shí)進(jìn)行等級認(rèn)定，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金、整改期限以及應(yīng)急措施。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患排查治理“五項(xiàng)制度”，不斷 規(guī)范重大事故隱患排查治理工作。

6、開拓思路、積極創(chuàng)新

今年來，我局開拓思路，積極創(chuàng)新。年初，我局印制了400份《告知書》，將《告知書》發(fā)送至全縣所有煙花爆竹零售經(jīng)營戶。將煙花爆竹零售經(jīng)營過程中需要注意的事項(xiàng)、相關(guān)法律法規(guī)、處罰條款、儲存要求、安全經(jīng)營條件寫入其中，一一告知經(jīng)營戶，要求其合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。

為了規(guī)范市場行為，有效遏制私貨，打擊煙花爆竹“四私”行為，對于“貼花”問題，經(jīng)過多次研究商討，研制出了新的貼花（條形碼），這種貼花的具有不可仿制性，方便群眾和基層執(zhí)法人員辨識私貨。

二、目前我縣煙花爆竹經(jīng)營存在的主要問題：

1、總量突破、布局不合理

按照揚(yáng)州市政府政府令第51號《揚(yáng)州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營 安全管理辦法》第七條的規(guī)定：煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)由各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門編制規(guī)劃并報(bào)市安監(jiān)局備案，按當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诿?000人可設(shè)1家的原則嚴(yán)格控制。我縣人口約94.1萬人，應(yīng)發(fā)證 313本，而實(shí)際發(fā)證388本，已超出75本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)定要求。

目前，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定煙花爆竹發(fā)證數(shù)量還不足要求，如射陽鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)證數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)定要求，特別集中在城區(qū)，如安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。布局不合理的現(xiàn)象比 較突出。

銷售網(wǎng)點(diǎn)的過度設(shè)臵不僅在管理上增加了難度，而且容易引發(fā)經(jīng)營戶之間的惡性競爭，不利于正常銷售。相反對其做適度的調(diào)整，有利于控制集中連片扎堆經(jīng)營和盲目經(jīng)營，避免一旦發(fā)生意外形成連環(huán)爆炸，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2、異地經(jīng)營情況較嚴(yán)重

目前，全縣存在著大量的煙花爆竹零售戶異地經(jīng)營的情況，不少煙花爆竹零售戶的評估地址與實(shí)際經(jīng)營地址不一致，據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查統(tǒng)計(jì)，目前，全縣煙花爆竹異地經(jīng)營達(dá)37家。

3、煙花爆竹“私銷”狀況依然存在

近年來，各鎮(zhèn)（區(qū)）加大監(jiān)管力度，加之全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的全部關(guān)閉，貨源減少，“私貨”現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，但依然存在。“私貨問題”是各鎮(zhèn)（區(qū)）普遍存在的問題，一直難以根除。由于利益驅(qū)動，一些不法份子鋌而走險(xiǎn)，充當(dāng)“二級批發(fā)商”的角色，往往掛羊頭賣狗肉，防不勝防。目前，私貨現(xiàn)象較嚴(yán)重的鎮(zhèn)（區(qū)）主要集中在射陽、望直。今年來市場上的煙花爆竹私貨量較往年明顯減少，打擊“私貨”取得明顯成效。

4、煙花爆竹存放不合理的現(xiàn)象較嚴(yán)重

目前，全縣煙花爆竹零售戶均應(yīng)按照《關(guān)于重新核定煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)儲存量的通知》（揚(yáng)安監(jiān)?2008?163號）要求來儲存煙花爆竹，但是批發(fā)企業(yè)為了降低運(yùn)輸成本，一次送貨較多，造成了超量存儲的現(xiàn)象。部分煙花爆竹零售經(jīng)營戶未實(shí)行專店或 者專柜銷售；采取專柜銷售時(shí)，專柜也與經(jīng)營規(guī)模不相適應(yīng)，并相對獨(dú)立擺放；經(jīng)營場所也未始終保持安全通道的暢通。元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日前后擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象依舊嚴(yán)重，屢禁不止。

三、下一步工作計(jì)劃

1、建立全縣煙花爆竹零售單位短信平臺。全縣共388家煙 花爆竹零售單位，將煙花爆竹零售單位的手機(jī)號碼集中匯總，與電信公司建立短信平臺，以短信方式及時(shí)集中告知會議、通知、注意事項(xiàng)等事宜。

2、組織2011煙花爆竹零售經(jīng)營戶培訓(xùn)工作。

3、煙花爆竹零售經(jīng)營許可作為我局唯一的一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，是我縣安全監(jiān)管的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，建議在每年一度的政府和鎮(zhèn)（區(qū)）責(zé)任狀簽訂中，增加煙花爆竹安全管理專項(xiàng)內(nèi)容，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）建立煙花爆竹例會制度、風(fēng)險(xiǎn)金繳納發(fā)放制度、定期培訓(xùn)制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并在目標(biāo)管理考核細(xì)則中體現(xiàn)，占取一定分值。

4、在元旦、春節(jié)期間，聯(lián)合公安、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí) 法行動，特別是對對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)經(jīng)營戶、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法檢查。

5、探討全縣煙花爆竹布局問題，著力解決歷史遺留問題。進(jìn)一步研究退出機(jī)制，將存在非法經(jīng)營的煙花爆竹零售單位退出發(fā)證范圍。從源頭上杜絕私貨，聯(lián)合公安、工商等部門查找煙花爆竹走私大戶，把住射陽這道走私東大門。

第四篇：煙花爆竹的安全監(jiān)管工作計(jì)劃

煙花爆竹的安全監(jiān)管工作計(jì)劃

一、工作目標(biāo)

1、來厲查處和打擊非法生產(chǎn)行為，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生一起非法生產(chǎn)事故。

2、嚴(yán)厲查處和打擊非法違法行為，加強(qiáng)零售大戶的經(jīng)營行為和b類產(chǎn)品的燃放行為管理，確保經(jīng)營和燃放安全有序。

3、嚴(yán)格行政許可工作，深入開展零售經(jīng)營單位“五統(tǒng)一達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動”和儲存條件改善，確保零售經(jīng)營單位安全條件上臺階。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)宣傳教育工作

1、組織開展多種形式的宣傳教育活動，營造安全氛圍，4月1日前，對本鎮(zhèn)所有從業(yè)人員進(jìn)行一次相關(guān)法律、法規(guī)和安全知識考試活動。

2、認(rèn)真開展零售戶“五統(tǒng)一達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)安全經(jīng)營、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的職業(yè)道德理念。

3、認(rèn)真做好今年《安全資格證》到期人員的培訓(xùn)和換發(fā)證工作，參訓(xùn)率要達(dá)到100％，換證率要達(dá)到100％。

（二）嚴(yán)厲打擊非法違法行為

1、及時(shí)調(diào)整情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。所有村（居）必須健全信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊各種非法生產(chǎn)煙花爆竹的行為。各村（居）支部書記為打非治違第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對本村（居）實(shí)行定期排查和責(zé)任包保。

2、及時(shí)查處非法違法行為。重點(diǎn)查處在備案廠家外采購煙花爆竹行為；零售經(jīng)營單位擅自從生產(chǎn)廠家直接購進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)品的行為。

3、及時(shí)查處非法儲存行為。重點(diǎn)查處私設(shè)倉庫、非法儲存、超量儲存和超許可范圍儲存。

4及時(shí)查處非法運(yùn)輸行為。

5及時(shí)查處拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、阻抗安全檢查，抗拒執(zhí)法的行為。

（三）規(guī)范行政許可工作

1、嚴(yán)格煙花爆竹行政許可程序，按照“申請、受理、審查、決定”四個(gè)程序做好零售許可工作。許可申請材料，不符合法定要求的，及時(shí)予以答復(fù)，并作出補(bǔ)正材料清單；提交的材料、形式合法，在法定時(shí)限內(nèi)下達(dá)受理通知書并送達(dá)申請人，經(jīng)審查符合安全條件的，及時(shí)做出許可決定。

（四）開展經(jīng)營單位“五統(tǒng)一達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動”及儲存安全條件達(dá)標(biāo)。

1、抓好零售經(jīng)營戶“五統(tǒng)一”創(chuàng)建。即。所有經(jīng)營戶必須達(dá)到統(tǒng)一懸掛招牌、統(tǒng)一懸掛《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一張貼警示標(biāo)志和安全小常識、統(tǒng)一配置滅火器，統(tǒng)一商品擺放（其中專店面積不小于10平方米，專柜長度不小于2平方米）。

2、批發(fā)公司業(yè)務(wù)員的倉庫納入公司管理，其安全條件必須全部達(dá)標(biāo)。并于5月1日前，自愿申請安全中介評價(jià)機(jī)構(gòu)評審合格出具報(bào)告后方可儲存。

（五）重點(diǎn)抓好煙花爆竹產(chǎn)品流向登記和采購生產(chǎn)廠家備案制度，嚴(yán)格實(shí)行專用封簽和貼花銷售管理等。

三、工作措施

1、突出對經(jīng)營大戶實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。凡不服從安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，違法違規(guī)經(jīng)營的經(jīng)營單位，將依法給予不低于1萬元的行政處罰，第二次違反法律、法規(guī)將依法給予頂格處罰，第三次違反法律、法規(guī)的，將堅(jiān)決取消其經(jīng)營資格。

2、大力開展零售經(jīng)營單位專項(xiàng)整治。對經(jīng)營戶進(jìn)行清理造冊，每季度進(jìn)行一次安全檢查考核。凡發(fā)現(xiàn)存在安全隱患下達(dá)整改指令，兩次拒不整改到位，報(bào)安監(jiān)局立案查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷零售經(jīng)營許可，三年之內(nèi)不得再次申請辦理經(jīng)營許可證。

3、強(qiáng)化“打非治違”工作力度。與公安、工商、交通等部門聯(lián)合，積極開展執(zhí)法活動，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)責(zé)任人，對構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。按縣安監(jiān)局下發(fā)的20xx煙花爆竹安全監(jiān)管工作考核辦法進(jìn)行考核。

第五篇：煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管工作方案

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，建立健全聯(lián)合執(zhí)法制度，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中加強(qiáng)溝通和配合，相互支持，密切合作，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域全面開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，提高企業(yè)安全管理水平，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法工作取得實(shí)效，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XX

副組長：XX、XX

成員：安監(jiān)站成員、派出所成員、市場監(jiān)管站成員、各村委負(fù)責(zé)人。

聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。

二、工作要求

1.從即日起，安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，每月組織不少于兩次以上（重點(diǎn)時(shí)段三次以上）聯(lián)合執(zhí)法，全面開展煙花爆竹行業(yè)隱患排查整治工作，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，徹底消除各類隱患，杜絕事故發(fā)生。

2.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各司其職，建立聯(lián)合執(zhí)法的“打非”工作機(jī)制，開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的“打非”行動，按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號）要求，嚴(yán)肅追究組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹相關(guān)人員的法律責(zé)任，及時(shí)向社會公布調(diào)查處罰結(jié)果。

3.開展聯(lián)合執(zhí)法中，對查處的非法違法行為，要追根溯源，查清原料源和產(chǎn)品銷售渠道，嚴(yán)肅追究為非法生產(chǎn)經(jīng)營活動提供原料和銷售渠道的單位和個(gè)人的責(zé)任，徹底斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營鏈條。

三、強(qiáng)化煙花爆竹包保責(zé)任制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)安全管理，切實(shí)做好煙花爆竹安全管理責(zé)任包保工作，遏制事故發(fā)生，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，按照屬地管理原則，在全鎮(zhèn)實(shí)行煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組、組領(lǐng)導(dǎo)包戶的三級聯(lián)動包保責(zé)任長效機(jī)制。

（一）工作要求

1、建立煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)包保長效機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，明確到人，按照橫向道邊、縱向到底、全覆蓋的原則，對重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶，要委派專人包保，盯死看牢，嚴(yán)防事故的發(fā)生。進(jìn)一步提高隱患排查整治效率，有效防范和預(yù)防事故。

2、領(lǐng)導(dǎo)對包保村每月不低于兩次以上的檢查、排查。村組必須時(shí)時(shí)對轄區(qū)煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行摸底排查，做到不留死角，不留盲區(qū)，全面覆蓋，并積極配合相關(guān)部門打擊取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

四、規(guī)范煙花爆竹流向登記管理制度

根據(jù)《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》要求，建立煙花爆竹登記臺賬，對煙花爆竹的購進(jìn)、銷售等進(jìn)行如實(shí)、逐項(xiàng)登記，不得虛填、漏填。

煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨必須從威寧縣兩家批發(fā)公司進(jìn)貨，嚴(yán)禁購銷非法違法產(chǎn)品。

煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)建立流向登記臺賬，由安監(jiān)站、派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)流向登記臺賬。

零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨須向所在地安監(jiān)站、派出所提出申請，經(jīng)審核同意，上報(bào)縣安監(jiān)局審批通過，方可向威寧縣兩家煙花爆竹批發(fā)公司進(jìn)貨。

五、完善煙花爆竹行業(yè)隱患排查治理制度

為全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地組織我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，及時(shí)消除各類事故隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）精神，一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)要全面開展隱患自查自糾工作，做到橫向道邊、縱向到底，深挖細(xì)找，不留盲區(qū)，不留死角，認(rèn)真做好隱患排查治理工作，建立隱患排查臺賬。二是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式、強(qiáng)化執(zhí)法，按照“嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效、零容忍、全覆蓋”要求全面開展煙花爆竹行業(yè)隱患排查整治，并建立隱患排查臺賬。

六、制定有獎(jiǎng)舉報(bào)制度

根據(jù)縣委縣政府2019年工作安排部署，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

（一）各村要廣泛開展宣傳教育，通過各種形式向廣大群眾及中小學(xué)生宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的危害性，教育廣大群眾不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極舉報(bào)非法行為。

（二）舉報(bào)者所提供情況一經(jīng)核實(shí)的，從事非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的給以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金金額500元，并對舉報(bào)者進(jìn)行表揚(yáng)、鼓勵(lì)、保密。