第一篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于廣播影視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

國人發(fā)[2007]48號

關(guān)于印發(fā) 《關(guān)于廣播影視事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、廣播電影電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、廣播電視局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門:

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)[2006]70號)和 《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》(國人部發(fā)[2006]87號)文件精神，結(jié)合廣播影視事業(yè)單位的實(shí)際情況，我們制定了《關(guān)于廣播影視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二ＯＯ七年四月十一日

關(guān)于廣播影視事業(yè)單位崗位設(shè)置

管理的指導(dǎo)意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)[2006]70號)，以下簡稱《試行辦法》)和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》(國人部發(fā) [2006]87號，以下簡稱 《實(shí)施意見》)，為做好廣播影視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作，結(jié)合廣播影視事業(yè)單位的特點(diǎn)，提出以下指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1、全國廣播影視事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的，都要實(shí)施崗位設(shè)置管理。

2、廣播影視事業(yè)單位管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及廣播影視事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的廣播影視類學(xué)會、協(xié)會等社會團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，納入崗位設(shè)置管理。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的廣播影視事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的廣播影視事業(yè)單位和廣播影視事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的廣播影視單位，不適用本指導(dǎo)意見。

二、崗位類別設(shè)置

5、廣播影視事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡稱三類崗位)。

6、管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)廣播影視事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合廣播影視工作和人才成長的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展廣播影視事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

8、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足廣播影視事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

鼓勵廣播影視事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，己經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

9、根據(jù)廣播影視事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定廣播影視事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

10、廣播影視事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和廣播影視事業(yè)單位主管部門確定。控制標(biāo)準(zhǔn)如下:

廣播影視事業(yè)單位以專業(yè)技術(shù)崗位為主體，其中廣播電臺電視臺、影視劇制作單位等單位，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%;傳輸發(fā)射監(jiān)測單位，專業(yè)技術(shù)崗位比例可適當(dāng)降低。

廣播影視事業(yè)單位智理崗位和工勤技能崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

三、崗位等級設(shè)置

(一)管理崗位等級設(shè)置

11、管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位。管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)廣播影視事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

12、廣播影視事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一至十級職員崗位。

13、根據(jù)廣播影視事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置廣播影視事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

14、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照廣播影視事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)廣播影視行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本指導(dǎo)意見確定。

廣播電臺電視臺按照中央、省(自治區(qū)、直轄市)、計(jì)劃單列市和省會城市、地(市)、縣(縣級市、區(qū))五類，確定崗位等級和崗位結(jié)構(gòu)比例。

廣播電視傳輸發(fā)射監(jiān)測單位按照中央、省(自治區(qū)、直轄市)和計(jì)劃單列市、地縣三類確定崗位等級和崗位結(jié)構(gòu)比例。

影視劇制作單位按照中央(國家)、省(部、自治區(qū)、直轄市)、地(市)三類確定崗位等級和崗位結(jié)構(gòu)比例。

15、專業(yè)技術(shù)崗位分為帕個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級;中級崗位分3個等級，即八至十級;初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

16、廣播影視事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展水平，以及廣播影視事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求，按照廣播影視行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，根據(jù)廣播影視事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，合理確定廣播影視事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

中央所屬的廣播影視事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例可適當(dāng)高于省市所屬廣播影視事業(yè)單位，省市所屬廣播影視事業(yè)單位可適當(dāng)高于基層廣播影視事業(yè)單位。

廣播影視事業(yè)單位高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo):二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3;4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

17、各級政府人事行政部門和廣播影視事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量。廣播影視事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

(三)工勤技能崗位等級設(shè)置

18、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。

19、廣播影視事業(yè)單位工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技術(shù)水平和工作需要確定。

20、廣播影視事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一到五級工勤技能崗位。

21、廣播影視事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5%左右。

22、廣播影視事業(yè)單位工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。要嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

(四)特設(shè)崗位設(shè)置

23、廣播影視事業(yè)單位中的特設(shè)崗位是根據(jù)廣播影視事業(yè)單位特點(diǎn)和廣播影視事業(yè)發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是廣播影視事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級按照規(guī)定的程序確定。

特設(shè)崗位不受廣播影視事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

24、廣播影視事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實(shí)際情況制定。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

25、廣播電臺電視臺中播音系列正高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為播音指導(dǎo)一級崗位、播音指導(dǎo)二級崗位、播音指導(dǎo)三級崗位、播音指導(dǎo)四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位;副高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為主任播音員一級崗位、主任播音員二級崗位、主任播音員三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位;中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級播音員一級崗位、一級播音員二級崗位、一級播音員三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位;初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為二級播音員一級崗位、二級播音員二級崗位，分別對應(yīng)十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位;員級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為三級播音員崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

廣播電臺電視臺中編輯、記者系列正高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為高級編輯(高級記者)一級崗位、高級編輯（高級記者)二級崗位、高級編輯(高級記者)三級崗位、高級編輯(高級記者)四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位;副高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為主任編輯(主任記者)一級崗位、主任編輯(主任記者)二級崗位、主任編輯(主任記者)三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位;中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為編輯(記者)一級崗位、編輯(記者)二級崗位、編輯(記者)三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位;初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為助理編輯(助理記者)一級崗位、助理編輯(助理記者)二級崗位，分別對應(yīng)十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

26、廣播影視事業(yè)單位中其他專業(yè)技術(shù)崗位的名稱和對應(yīng)等級，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

27、廣播影視事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、崗位基本條件

(一)各類崗位的基本條件

28、廣播影視事業(yè)單位三類崗位的基本條件，必須符合廣播影視工作把握正確導(dǎo)向、確保安全播出、依法加強(qiáng)管理、發(fā)展事業(yè)產(chǎn)業(yè)的根本要求，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。廣播影視事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件:(1)遵守憲法和法律;(2)具有良好的品行;(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件:(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位基本條件

29、廣播影視事業(yè)單位職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

30、廣播影視事業(yè)單位各等級職員崗位的基本任職條件是:

(1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上;(2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上;(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

31、各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門以及廣播電視事業(yè)單位在上述基木任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位職員的具體條件。

32、一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

33、廣播影視事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的基木任職條件按照廣播影視行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

34、廣播影視事業(yè)單位實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

35、各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院有關(guān)部門以及廣播影視事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合不同類型、不同層次專業(yè)技術(shù)崗位的實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位專業(yè)技術(shù)崗位的具體條件。

36、廣播影視事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和廣播影視事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

37、廣播影視事業(yè)單位工勤技能崗位基本任職條件:(1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評;(2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核;(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置的審核

38、廣播影視事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

39、廣播影視事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行:(1)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表;(2)按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn);(3)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制 定崗位設(shè)置實(shí)施方案;(4)廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見;(5)崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過;(6)組織實(shí)施。

40、國家廣播電影電視總局直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案由國家廣播電影電視總局審核，報(bào)人事部備案。

41、各省(自治區(qū)、直轄市)以及地(市)所屬廣播影視事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)廣播影視行政部門審核后，報(bào)本級政府人事行政部門核準(zhǔn)。

42、縣(市、區(qū))政府直屬廣播影視事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，經(jīng)縣(市、區(qū))政府人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

縣(市、區(qū))政府各部門所屬廣播影視事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣(市、區(qū))政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

43、廣播影視事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第40條、第41務(wù)、第42務(wù)的權(quán)限申請變更:(1)廣播影視事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的;(2)根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的;(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

44、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

45、廣播影視事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

46、廣播影視事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

廣播影視事業(yè)單位應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

47、根據(jù)廣播影視行業(yè)人才的特點(diǎn)，對廣播影視事業(yè)單位中確有真才實(shí)學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員，崗位急需且符合破格條件的，經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn)，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

48、廣播影視事業(yè)單位新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實(shí)施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級;專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級;工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

49、尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的廣播影視事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《關(guān)于深化廣播影視事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》、《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)施聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的廣播影視事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并交更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。50、各級政府人事行政部門、廣播影視事業(yè)單位主管部門和廣播影視事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊與單位有聘用關(guān)系、工資關(guān)系的正式工作人員納入崗位設(shè)置管理，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。

各地區(qū)、各部門和廣播影視事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要來取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)置。

51、廣播影視事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)廣播影視事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

52、廣播影視事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)廣播影視事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

八、組織實(shí)施

53、崗位設(shè)置售理是廣播影視事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到廣播影視事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和廣大干部職工的切身利益。要堅(jiān)持以人為本，從廣播影視事業(yè)單位的實(shí)際出發(fā)，尊重廣播影視事業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，切實(shí)保證職工的切身利益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。

54、各級廣播影視行政部門要提高認(rèn)識，發(fā)揮職能作用，制定具體方案，組織好所屬廣播影視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施工作。各級政府人事行政部門要加強(qiáng)與廣播影視行政部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)廣播影視事業(yè)單位的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見。

55、各地區(qū)、各部門和廣播影視事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的廣播影視事業(yè)單位，政府人事行政部門、廣播影視行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

56、本指導(dǎo)意見由人事部、國家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于印發(fā)江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置指導(dǎo)意見

關(guān)于印發(fā)《江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

發(fā)布時間：2009-10-24 關(guān)于印發(fā)《江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

蘇人通〔2009〕137號

各市人事局、水利（務(wù)）局，省直水利事業(yè)單位：

為深化我省水利事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)原人事部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的通知（國人部發(fā)〔2006〕7O號）、關(guān)于印發(fā)《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見》的通知（國人部發(fā)〔2006〕87號）和省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的通知（蘇辦發(fā)〔2008〕23號）等文件精神，我們制定《江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步深化我省水利事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)原人事部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的通知（國人部發(fā)〔2006〕70號）、關(guān)于印發(fā)《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見》的通知（國人部發(fā)〔2006〕87號）和省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的通知（蘇辦發(fā)〔2008〕23號）等文件精神，結(jié)合我省水利系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就我省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，提出如下指導(dǎo)意見。

一、實(shí)施范圍和原則

（一）我省水利系統(tǒng)所屬的各級事業(yè)單位中的管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，均納入崗位設(shè)置管理。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位不在實(shí)施范圍之內(nèi)。

（二）崗位設(shè)置要遵循科學(xué)合理、精簡效能的原則，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，做到規(guī)范有序，動態(tài)管理。

（三）以機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)為基數(shù)，根據(jù)實(shí)際工作需要核定單位的崗位總量，并根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要及單位職能的調(diào)整適時調(diào)整。

二、崗位類別設(shè)置

（一）我省水利事業(yè)單位崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三類。管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位；專業(yè)技術(shù)崗位是指承擔(dān)專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)的專業(yè)知識、技術(shù)水平和能力要求的工作崗位；工勤技能崗位是指承擔(dān)技能操作、設(shè)備維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。

（二）根據(jù)水利事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定各單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例。

1、主要履行法律法規(guī)授權(quán)或水利行政部門委托的職能，承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)督、水利事務(wù)管理職責(zé)的水利事業(yè)單位，崗位設(shè)置以管理崗位為主。管理崗位占單位崗位總量的比例一般不低于50％，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的1O％；

2、主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的水利事業(yè)單位，崗位設(shè)置以專業(yè)技術(shù)崗位為主。專業(yè)技術(shù)崗位不低于單位崗位總量的70％，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的1O％；公益性水利科研、教育、規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位，專業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的比例應(yīng)不低于80％。水文勘測等既以專業(yè)技術(shù)提供社會服務(wù)，又需要較多工勤技能人員的水利事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位比例可適當(dāng)降低，但不得低于50％，工勤技能崗位比例不高于35％

3、主要承擔(dān)工程運(yùn)行管理、維護(hù)任務(wù)，以技能操作、后勤服務(wù)保障為主要職責(zé)的水利事業(yè)單位，工勤技能崗位應(yīng)占單位崗位總量的50％以上，管理崗位一般不高于單位崗位總量的15％。

4、職能特殊、規(guī)模較小的水利事業(yè)單位三類崗位的比例，可由主管部門根據(jù)實(shí)際綜合確定。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

管理崗位又分為單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位。

1、單位現(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位五至十級職員崗位。

2、單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位的等級和職數(shù)根據(jù)編制部門或上級主管部門批復(fù)文件確定，普通管理崗位按干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

3、水利事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位管理層級，一般不超過2個；規(guī)模較小、人數(shù)較少的事業(yè)單位，可只設(shè)一個領(lǐng)導(dǎo)層級。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

1、專業(yè)技術(shù)崗位分為十三級?，F(xiàn)行的正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應(yīng)一至四級崗位，副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應(yīng)五至七級崗位，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應(yīng)八至十級崗位，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應(yīng)十一至十三級崗位，其中十三級為員級崗位。

2、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其設(shè)置管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，原則上在省屬事業(yè)單位中設(shè)置，實(shí)行數(shù)量控制和條件控制。

3、全省水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)高級（含正、副高）、中級、初級崗位之間的比例，原則上按1：3：6控制。

4、專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級的比例：正高級二、三、四級比例為1：3：6；副高五、六、七級比例為2：4：4；中級八、九、十級比例為3：4：3；初級十一、十二級比例為5：5。

（三）工勤技能崗位設(shè)置

工勤技能崗位分為五級?，F(xiàn)行的高級技師、技師、高級工、中級工和初級工分別對應(yīng)一至五級。普通工崗位不分等級。

工勤技能崗位的崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，均由單位上級主管部門，根據(jù)崗位等級規(guī)范、技能水平和實(shí)際工作需要確定。技術(shù)工一至三級崗位（高級工以上）總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25％；其中一級、二級崗位總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過5％。

工勤技能一級、二級崗位只在單位主體工種中設(shè)置，設(shè)置工種必須在原勞動與社會保障部和水利部已經(jīng)制定技師、高級技師標(biāo)準(zhǔn)的工種名錄之內(nèi)。其中工勤技能一級崗位僅限于在水文勘測工、水質(zhì)化驗(yàn)、泵站運(yùn)行工、泵站維修工、閘門運(yùn)行工、灌排工程工等技能要求較高的工種中設(shè)置。單位非主體工種原則上不設(shè)置工勤技能一級，并嚴(yán)格限制設(shè)置二級崗位。鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴(kuò)大社會化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

（四）省和設(shè)區(qū)的市屬水利事業(yè)單位、大型水工建筑管理單位專業(yè)技術(shù)高級崗位和二級以上工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高；縣以下水利事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級崗位和二級以上工勤技能崗位指標(biāo)可由市、縣水行政主管部門統(tǒng)籌掌握。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務(wù)站因編制人員較少，可由縣水行政主管部門集中進(jìn)行崗位設(shè)置。

（五）水利特設(shè)崗位設(shè)置

水利事業(yè)單位根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和階段性工作要求，需要聘用高層次特殊人才，可以經(jīng)市級以上政府人事部門批準(zhǔn)設(shè)立特設(shè)崗位，不受單位崗位總量和最高等級的限制。階段性工作結(jié)束后，按管理權(quán)限核銷。

四、崗位任職條件

（一）各類崗位的基本條件 水利事業(yè)單位各類、各等級崗位的任職條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職要求確定?；救温殫l件是：

1、遵守憲法和法律；

2、具有良好的品行和職業(yè)道德；

3、崗位所需的專業(yè)能力或技能條件；

4、適應(yīng)崗位要求的身體條件；

5、崗位所需要的其他條件。

（二）管理崗位的基本條件

管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度。

各等級職員崗位的基本任職條件：

1、五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

2、六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；

3、七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上；

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

1、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各水利事業(yè)單位可根據(jù)工作需要，綜合考慮崗位責(zé)任、工作量、知識技術(shù)含量、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素，制定任職的具體標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)符合準(zhǔn)入控制的要求。

2、二、三級專業(yè)技術(shù)崗位，須分別在下一級專業(yè)技術(shù)崗位上工作三年以上，其中二級專業(yè)技術(shù)崗位還要符合省人事部門和行業(yè)主管部門制定的任職條件，并按照規(guī)定程序核準(zhǔn)備案后聘用；四至十二級專業(yè)技術(shù)崗位，須分別在下一級專業(yè)技術(shù)崗位上工作兩年以上。

（四）工勤技能崗位基本條件 工勤技能崗位基本任職條件：

1、一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

2、三級、四級工勤技能崗位、須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

3、學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核，可確定為五級工勤技能崗位。

4、獲得有關(guān)榮譽(yù)稱號或參加國家和省水利系統(tǒng)技能競賽獲獎而取得本工種較高等級證書的，在核定的事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，可以確定為相應(yīng)的工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置程序、權(quán)限及實(shí)施

水利事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：

1、編制崗位設(shè)置方案。在對單位職責(zé)、工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行梳理、分解的基礎(chǔ)上，按照本意見的基本要求，科學(xué)地編制崗位設(shè)置方案，確定各崗位類別、名稱、等級。

2、崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)。單位將崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核后，按照人事隸屬關(guān)系報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上人事部門核準(zhǔn)。

3、制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，制定本單位的實(shí)施方案，并編制崗位說明書。

4、廣泛征求意見。崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說明書，應(yīng)廣泛征求職工意見，經(jīng)單位設(shè)立的工作小組或聘任工作專業(yè)委員會討論、單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并提交職工大會或職工代表大會討論通過。

5、按照崗位設(shè)置實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。因編制變動或因事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整崗位設(shè)置的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行變更核準(zhǔn)。單位合并、分立的，應(yīng)重新制定崗位設(shè)置方案，并申報(bào)核準(zhǔn)。

六、崗位聘用

（一）水利事業(yè)單位聘用工作人員不得突破核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級，在按照本指導(dǎo)意見首次設(shè)置崗位和崗位聘用時，應(yīng)按現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)格控制。現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核定的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定，通過自然減員、交流、低聘、解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，考慮到人員年齡層次結(jié)構(gòu)的合理性，過渡期間可實(shí)行減二增一的辦法。尚未達(dá)到核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和隊(duì)伍狀況逐年到位。

（二）水利事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于規(guī)定的基本條件要求，通過公開、平等、競爭的程序，擇優(yōu)選聘人員，一人一崗。

對貢獻(xiàn)突出或崗位急需的人員，按人事管理權(quán)限報(bào)人事部門批準(zhǔn)，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

水利事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因工作需要確需兼任的，須按干部人事管理權(quán)限由水行政主管部門審批，并同時明確其主要任職崗位，按主要任職崗位確定各項(xiàng)待遇。主要任職崗位確定后，無特殊情形一般不予變更，確需變更的，按干部人事管理權(quán)限由主管部門審批。

（三）水利事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同后，按照人事管理權(quán)限對聘用情況進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定。驗(yàn)收合格的，申報(bào)、審批相應(yīng)的崗位工資待遇。

新取得高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或職業(yè)技能資格的人員，聘用到相應(yīng)的崗位，才能享受相應(yīng)的工資福利待遇。

水利事業(yè)單位工作人員因工作需要變更工作崗位，應(yīng)同時變更聘用合同的相關(guān)內(nèi)容。

今后出現(xiàn)空缺崗位的，原則上應(yīng)通過公開招聘、競聘上崗，擇優(yōu)聘用。

對專業(yè)知識有特殊要求且工作周期較短的項(xiàng)目，可用項(xiàng)目聘用代替崗位聘用。在聘用過程中出現(xiàn)高一級崗位富余，而低一級崗位不足的情況時，富余的高一級崗位可以和低一級崗位合并使用。

對由專業(yè)技術(shù)四級聘用三級、六級聘用五級、七級聘用六級的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過聘用委員會進(jìn)行能力和水平的評價(jià)認(rèn)定。未設(shè)立聘用委員會的，由相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格評審委員會對其能力和水平進(jìn)行評價(jià)認(rèn)定。

（四）尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照國家和省有關(guān)推行人員聘用制度和本指導(dǎo)意見精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，全面推進(jìn)人員聘用制度。已經(jīng)實(shí)行人員聘用的單位，應(yīng)按照本指導(dǎo)意見的要求和核定的崗位設(shè)置方案，對現(xiàn)有人員確定崗位，并變更聘用合同中的相應(yīng)內(nèi)容。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度的一項(xiàng)重大改革，關(guān)系到干部職工的切身利益，各級人事部門、水行政主管部門，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。水行政主管部門要在人事部門指導(dǎo)下，積極主動開展工作，要成立專門的工作班子，組織得力人員，加強(qiáng)對水利事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。各水利事業(yè)單位要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案組織實(shí)施，不得擅自提高崗位等級，突破結(jié)構(gòu)比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，組織人事部門和主管部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資，不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照干部人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（三）加強(qiáng)思想政治工作。各水利事業(yè)單位要充分認(rèn)識到崗位設(shè)置管理工作的復(fù)雜性和艱巨性，慎重對待實(shí)施過程中的各種矛盾和問題，認(rèn)真做好政策解釋，及時化解各種矛盾，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保崗位設(shè)置管理工作的順利進(jìn)行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)棗莊市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知（范文模版）

關(guān)于印發(fā)棗莊市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知

（棗人字?2007?176號）

各區(qū)（市）人事局、棗莊高新區(qū)政工部，市直各部門（單位）：

為加強(qiáng)事業(yè)單位崗位管理，建立和完善崗位管理制度，根據(jù)人事部制定印發(fā)的《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）及《實(shí)施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）、山東省委辦公廳省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳《山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（魯廳字?2005?42號）及省人事廳制定印發(fā)的《實(shí)施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）和《棗莊市事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（棗辦發(fā)[2006]12號）規(guī)定，在深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《棗莊市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，對于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。各區(qū)（市）、各部門（單位）要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要將事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來。要堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，從促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護(hù)廣大職工的根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。要深入細(xì)致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實(shí)施工作，確保改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。

二ＯＯ七年十一月九日

棗莊市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》（國人部發(fā)?2006?70號）、《山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（魯廳字?2005?42號）和《棗莊市事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（棗辦發(fā)[2006]12號），進(jìn)一步加強(qiáng)崗位管理，建立和完善事業(yè)單位崗位管理制度，根據(jù)山東省人事廳《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見》（魯人發(fā)?2007?28號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1、為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位，均須按照有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)臵管理，建立和完善崗位管理制度。

2、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)，參照本實(shí)施意見，納入崗位設(shè)臵管理范圍。

3、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施意見。

二、崗位類別設(shè)置

4、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。三種類別的崗位結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作需要和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定。

5、主要依靠專業(yè)技術(shù)和知識提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于崗位總量的50%；主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

事業(yè)單位設(shè)臵的主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

6、按照事業(yè)單位改革方向，后勤服務(wù)等工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)臵相應(yīng)的工勤技能崗位。

7、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才。

三、崗位等級設(shè)置

8、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、人員編制和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。管理崗位分為10個等級。市及以下事業(yè)單位管理崗位分為8個等級，初次設(shè)臵按現(xiàn)有廳級正職、廳級副職、縣級正職、縣級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)三至十級職員崗位。

9、事業(yè)單位具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)臵，其他等級管理崗位根據(jù)編制員額和工作需要設(shè)臵。

10、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。其中高級崗位分為7個等級，即一至七級。正高級專業(yè)技術(shù)崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，十三級是員級崗位。

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11、根據(jù)國家規(guī)定的1:3:6的總體控制目標(biāo)，專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實(shí)行分級分類控制。分級控制目標(biāo)為： 市屬事業(yè)單位2:4:4，區(qū)（市）屬事業(yè)單位1:3:6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位0.5:3.0:6.5。

高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

12、根據(jù)承擔(dān)的社會功能、職責(zé)任務(wù)和行業(yè)特點(diǎn)，每個事業(yè)單位確定一個為主的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵總量的80%。輔系列崗位的等級設(shè)臵應(yīng)低于主系列崗位的等級。

13、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級，依次分別對應(yīng)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

14、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：一級、二級崗位的總量一般占工勤技能崗位總量的5%左右，主要在以工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位和科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)寄芩揭筝^高的專業(yè)技術(shù)輔助崗位上設(shè)臵；一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位的總量一般控制在25%左右；四級崗位按不超過工勤技能崗位總量40%的比例設(shè)臵。

15、各級各單位在設(shè)臵具體崗位時，可根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)事業(yè)單位的特點(diǎn)和功能、規(guī)模、規(guī)格及專業(yè)技術(shù)水平等,在不超過總體控制目標(biāo)的前提下，按國家和省頒布的行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)臵。

16、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的特設(shè)崗位是非常設(shè)工作崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核銷。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

四、崗位基本條件

17、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

18、管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。各等級崗位還應(yīng)具備以下基本任職條件：

（1）三級、五級管理崗位，須分別在四級、六級管理崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。

19、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中高、中、初各級內(nèi)部不同等級崗位的條件，由單位主管部門和事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責(zé)任務(wù)和任職條件等因素綜合確定。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

20、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任職應(yīng)具有下列條件之一：

（1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

（2）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者。

（3）其他為國家做出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才。

21、專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點(diǎn)設(shè)臵的專任崗位，不實(shí)行兼職。其任職應(yīng)具有下列條件之一：

（1）入選國家“百千萬人才工程” 國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、國家和省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。

（2）省內(nèi)自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物。

（3）省級以上重點(diǎn)學(xué)科、研究室、實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

（4）其他為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)、省內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

22、專業(yè)技術(shù)三級崗位是市重點(diǎn)設(shè)臵的專任崗位，原則上不實(shí)行兼職。其任職應(yīng)具有下列條件之一：

（1）棗莊市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。

（2）市內(nèi)自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物。

（3）市級以上重點(diǎn)學(xué)科、研究室、實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

（4）其他為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)、市內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

23、工勤技能崗位的基本任職條件是：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）五級工勤技能崗位，須學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級考核。

24、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要在各類各級崗位基本條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，研究制定相應(yīng)各個崗位的具體條件要求。

五、崗位設(shè)置的審核

25、事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序及有關(guān)要求，在核定的人員編制內(nèi)研究制定崗位設(shè)臵（或調(diào)整）方案,提出各類崗位的設(shè)臵數(shù)量、等級和結(jié)構(gòu)比例，經(jīng)主管部門審核，報(bào)政府人事行政部門核準(zhǔn)后組織實(shí)施。其中，市屬事業(yè)單位報(bào)市人事局核準(zhǔn);區(qū)（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位，經(jīng)區(qū)（市）人事局審核匯總后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

對規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，主管部門可依據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例對崗位設(shè)臵數(shù)量實(shí)行集中調(diào)控，統(tǒng)一研究制定各事業(yè)單位崗位設(shè)臵（或調(diào)整）方案。

26、實(shí)行市以下垂直管理的政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵與調(diào)整方案，報(bào)市人事局核準(zhǔn)后，由市主管部門組織實(shí)施。

27、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位設(shè)臵，按照行政隸屬關(guān)系將符合條件的人選逐級推薦上報(bào)，經(jīng)省人事廳審核，省政府同意后，報(bào)人事部審定。

28、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二、三、四級崗位設(shè)臵，由市政府人事行政部門綜合考慮事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素，集中掌握，重點(diǎn)使用，主要在本科高等院校、重點(diǎn)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和骨干醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)臵。按照行政隸屬關(guān)系，由事業(yè)單位提出設(shè)臵申請，分別報(bào)市人事局和省人事廳核準(zhǔn)。其中，市屬及以下事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)臵的總量，由市人事局匯總報(bào)省人事廳核準(zhǔn)；

三、四級崗位設(shè)臵經(jīng)各區(qū)（市）人事局和市直各部門審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。二、三、四級崗位聘用后，聘用人員名單須報(bào)市人事局備案。

29、特設(shè)崗位的設(shè)臵由事業(yè)單位提出意見，經(jīng)主管部門（區(qū)（市）須經(jīng)區(qū)（市）人事局）審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

六、崗位聘用

30、事業(yè)單位按照《棗莊市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》（棗辦字?2006?6號）及有關(guān)規(guī)定，遵照因事設(shè)崗、按崗聘用、公開競爭、合同管理的原則，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)臵實(shí)施方案，自主確定本單位各類具體的崗位設(shè)臵，明確崗位等級，按規(guī)定程序公開崗位設(shè)臵，組織崗位聘用，簽訂聘用合同。

崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

31、事業(yè)單位要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于國家、省和市規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

32、已經(jīng)對各類崗位實(shí)行崗位設(shè)臵管理和聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)本實(shí)施意見和有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范管理，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，對現(xiàn)有聘用人員確定不同等級的崗位，按規(guī)定程序備案和確定崗位工資待遇，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

尚未對全部崗位實(shí)行崗位設(shè)臵管理的事業(yè)單位，要根據(jù)國家、省和市有關(guān)規(guī)定，抓緊研究制定崗位設(shè)臵方案，經(jīng)核準(zhǔn)后進(jìn)行崗位設(shè)臵，組織崗位聘用。未按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵管理的不得新聘人員或?qū)⑦M(jìn)入最低相應(yīng)崗位等級的人員聘用到上一級崗位。

33、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用，要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例及有關(guān)要求進(jìn)行。崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步調(diào)整到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例之內(nèi)；在未調(diào)整到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例前，不得超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例和職數(shù)新聘人員。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐步到位。

34、事業(yè)單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，并以其為主的工作崗位進(jìn)行管理，執(zhí)行一個崗位的工資待遇。可由專業(yè)技術(shù)崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設(shè)臵管理崗位；專門從事管理業(yè)務(wù)的工作不設(shè)臵專業(yè)技術(shù)崗位；按專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的，應(yīng)在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)內(nèi)，確定其具體的專業(yè)技術(shù)崗位，完成該崗位專業(yè)技術(shù)工作的職責(zé)任務(wù)。

35、事業(yè)單位完成崗位設(shè)臵和人員聘用后，應(yīng)填寫《棗莊市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理手冊》（附件），經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級政府人事行政部門對崗位設(shè)臵和崗位聘用情況進(jìn)行審查認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)臵和崗位聘用的予以備案，并按所聘崗位確定崗位工資待遇。

七、組織實(shí)施

36、各級政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，要根據(jù)本實(shí)施意見的要求和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各事業(yè)單位主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，共同做好崗位設(shè)臵管理的組織實(shí)施工作。要加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理信息數(shù)據(jù)庫，盡快實(shí)現(xiàn)崗位管理的信息化、規(guī)范化。

37、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)行分類指導(dǎo)，有行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格按照本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見及行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好崗位設(shè)臵管理工作；沒有頒布本行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；無相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照崗位設(shè)臵管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

38、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各級、各部門和事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。對在實(shí)施工作中濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，并按規(guī)定給予處分。

附件：棗莊市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理手冊式樣

第四篇：關(guān)于印發(fā)德州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知

關(guān)于印發(fā)德州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知

（德人[2007]92號）

各縣（市、區(qū)）委組織部，縣（市、區(qū)）人事局，市直各部門（單位）：

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立和完善崗位管理制度，根據(jù)人事部制定印發(fā)的《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）、《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法實(shí)施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）和《山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（魯廳發(fā)[2005]42號）、《山東省事業(yè)單位崗位管理實(shí)施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）及省委組織部、省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部人事部做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位管理工作的通知》（魯人發(fā)[2007]50號）規(guī)定要求，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《德州市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，對于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。各縣（市、區(qū)）、各部門（單位）要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要將事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來。要堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，從促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護(hù)廣大職工的根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。要深入細(xì)致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實(shí)施工作，確保改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。

中共德州市委組織部

德 州 市 人 事

局

德州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）和《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》（魯廳字[2005]42號），進(jìn)一步加強(qiáng)崗位管理，建立和完善事業(yè)單位崗位管理制度，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法實(shí)施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）和《山東省事業(yè)單位崗位管理實(shí)施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）以及省委組織部、省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部人事部做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位管理工作的通知》（魯人發(fā)[2007]50號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1、為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位，均須按照有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)臵，建立和完善崗位管理制度。

2、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵管理工作，參照本實(shí)施意見執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)，參照本實(shí)施意見，納入崗位設(shè)臵管理。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施意見。

二、崗位類別設(shè)置

5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。三種類別的崗位結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位及其主管部門根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作需要和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定。

6、主要依靠專業(yè)技術(shù)和知識提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于崗位總量的50%；主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

事業(yè)單位設(shè)臵的主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

7、按照事業(yè)單位改革方向，后勤服務(wù)等工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)臵相應(yīng)的工勤技能崗位。

8、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位，主要用于聘用引進(jìn)的急需高層次人才。

三、崗位等級設(shè)置

9、管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)臵要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、人員編制和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。管理崗位分為10個等級。省以下事業(yè)單位管理崗位分為8個等級，初次設(shè)臵按現(xiàn)有廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)三至十級職員崗位。

10、事業(yè)單位具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的和組織部門編配的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)臵，其他等級管理崗位根據(jù)人員編制和工作需要設(shè)臵。

11、專業(yè)技術(shù)崗位一般指從事教學(xué)、科研、醫(yī)療和技術(shù)推廣等專業(yè)技術(shù)工作，并具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格或能力才能擔(dān)任的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。其中高級崗位分為7個等級，即一至七級。正高級專業(yè)技術(shù)崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，十三級是員級崗位。

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

12、根據(jù)國家規(guī)定的1:3:6的總體控制目標(biāo)，專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實(shí)行分級分類控制。分級控制目標(biāo)為：市屬事業(yè)單位2:4:4，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位1:3:6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位0.5:3.0:6.5。

高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)為：三級、四級崗位之間的比例為3:7；五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

13、根據(jù)承擔(dān)的社會功能、職責(zé)任務(wù)和行業(yè)特點(diǎn)，每個事業(yè)單位確定一個為主的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵總量的80%。輔系列崗位的等級設(shè)臵應(yīng)低于主系列崗位的等級。

14、工勤技能崗位一般指承擔(dān)后勤保障、技能操作和維護(hù)、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)臵要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級，依次分別對應(yīng)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

15、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：一級、二級崗位的總量一般占工勤技能崗位總量的5%左右，主要在以工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位和科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)寄芩揭筝^高的專業(yè)技術(shù)輔助崗位上設(shè)臵；一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位的總量一般控制在25%左右；四級崗位按不超過工勤技能崗位總量40%的比例設(shè)臵。

16、各級各單位在設(shè)臵具體崗位時，可根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)事業(yè)單位的特點(diǎn)和功能、規(guī)模、規(guī)格及專業(yè)技術(shù)水平等,在不超過總體控制目標(biāo)的前提下，按國家和省頒布的行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)臵。

17、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的特設(shè)崗位是非常設(shè)工作崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展需要和所引進(jìn)人才的專業(yè)技術(shù)水平等具體情況確定。

四、崗位基本條件

18、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守國家憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能水平；（4）具備適應(yīng)崗位要求的身體條件。

19、管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。各等級崗位還應(yīng)具備以下基本任職條件：

（1）三級、五級管理崗位，須分別在四級、六級管理崗位上工作2年以上；

（2）四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作3年以上；

（3）七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作3年以上。

20、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中高、中、初各級內(nèi)部不同等級崗位的條件，由單位主管部門和事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責(zé)任務(wù)和任職條件等因素綜合確定。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

21、專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點(diǎn)設(shè)臵的專任崗位，不實(shí)行兼職。其任職應(yīng)具有下列條件之一：（1）入選國家“百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、國家和省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。

（2）省內(nèi)自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物。

（3）省級以上重點(diǎn)學(xué)科、研究室、實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。（4）其他為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)、省內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

22、專業(yè)技術(shù)三級崗位是市重點(diǎn)設(shè)臵的專任崗位，原則上不實(shí)行兼職。其任職應(yīng)具有下列條件之一：

（1）享受國務(wù)院政府特殊津貼人員，國家、省、市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。

（2）市內(nèi)自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

（3）在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化方面取得重大成就，并創(chuàng)造出重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的專業(yè)技術(shù)人員。

（4）其他為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，市內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

23、工勤技能崗位的基本任職條件是：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）五級工勤技能崗位，須學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級考核。

24、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要在各類各級崗位基本條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，研究制定相應(yīng)各個崗位的具體條件要求。

五、崗位設(shè)置的程序

25、事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)臵，崗位設(shè)臵的程序是：

（1）進(jìn)行崗位調(diào)查。事業(yè)單位對本單位的基本情況和各類崗位進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容一般包括：單位職責(zé)任務(wù)、人員編制和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，崗位工作內(nèi)容、工作性質(zhì)、工作依據(jù)、技術(shù)復(fù)雜程度、職責(zé)范圍、任職條件、考核標(biāo)準(zhǔn)等。

（2）制定崗位設(shè)臵方案。在崗位調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行崗位分析，對業(yè)務(wù)工作任務(wù)進(jìn)行分解、分類，以一個崗位人員滿負(fù)荷工作為單元劃分崗位任務(wù)范圍。根據(jù)每個崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重以及所需資格條件，按照國家和省制定的事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，提出各類崗位的設(shè)臵數(shù)量和層次，制定崗位設(shè)臵方案。

（3）方案核準(zhǔn)。崗位設(shè)臵方案經(jīng)主管部門審核后，按照《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案內(nèi)容及樣式的說明》的要求，填報(bào)《崗位設(shè)臵情況一覽表》（附件1），報(bào)市級政府人事行政部門核準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（4）組織實(shí)施。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的崗位設(shè)臵實(shí)施辦法，對核準(zhǔn)設(shè)臵的崗位，制定崗位說明書，明確任職條件、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，作為聘用人員和進(jìn)行考核的重要依據(jù)。

六、崗位設(shè)置的審核

26、事業(yè)單位崗位設(shè)臵（或調(diào)整）方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門核準(zhǔn)后組織實(shí)施。其中，市屬事業(yè)單位報(bào)市人事局核準(zhǔn)；縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位，經(jīng)縣（市、區(qū)）人事局審核匯總后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

對規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，主管部門可依據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例對崗位設(shè)臵數(shù)量實(shí)行集中調(diào)控，統(tǒng)一研究制定各事業(yè)單位崗位設(shè)臵（或調(diào)整）方案。

27、崗位設(shè)臵方案經(jīng)核準(zhǔn)后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

28、出現(xiàn)下列情形之一，崗位設(shè)臵方案可進(jìn)行調(diào)整，并按照本意見規(guī)定的程序和權(quán)限申請變更：

（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)臵的；

（2）根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的；（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)臵的。

29、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)臵，由省和市政府人事行政部門綜合考慮事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素，集中掌握，重點(diǎn)使用，主要在本科高等院校、重點(diǎn)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和骨干醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)臵。事業(yè)單位提出設(shè)臵申請，由市人事局匯總后報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。二級崗位聘用后，將聘用人員名單報(bào)省人事廳備案。

專業(yè)技術(shù)三級崗位設(shè)臵，由市人事局集中掌握，主要在市屬高等院校、重點(diǎn)科學(xué)研究推廣機(jī)構(gòu)和骨干醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)臵。由事業(yè)單位主管部門和縣（市、區(qū)）人事局匯總后報(bào)市人事局核準(zhǔn)，聘用人員名單報(bào)市人事局備案。30、事業(yè)單位需要設(shè)臵特設(shè)崗位的，由事業(yè)單位提出意見，經(jīng)主管部門或縣（市、區(qū)）人事局審核后，填寫《德州市事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)臵審核表》（附件2）報(bào)市人事局核準(zhǔn)，并附專題報(bào)告。

31、事業(yè)單位崗位設(shè)臵實(shí)行審核制。按照管理權(quán)限，事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案由主管部門審核后，于每年的第二季度報(bào)政府人事部門核準(zhǔn)。

七、崗位聘用

32、事業(yè)單位按照《山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》（魯廳字〔2005〕43號）及有關(guān)規(guī)定，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，遵照因事設(shè)崗、按崗聘用、公開競爭、合同管理的原則，自主確定本單位各類具體的崗位設(shè)臵，明確崗位等級，按規(guī)定程序公開崗位設(shè)臵，組織崗位聘用，簽訂聘用合同。

崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

33、事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件一般不得低于省、市規(guī)定的基本條件。對確有真才實(shí)學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

34、已經(jīng)對各類崗位實(shí)行崗位設(shè)臵管理和聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)本實(shí)施意見和有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范管理，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，通過競爭上崗或其他評價(jià)方式，對現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，按規(guī)定程序備案和確定崗位工資待遇，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

尚未對全部崗位實(shí)行崗位設(shè)臵管理的事業(yè)單位，要根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，抓緊研究制定崗位設(shè)臵方案，經(jīng)核準(zhǔn)后進(jìn)行崗位設(shè)臵，組織崗位聘用。未按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵管理的不得新聘人員或?qū)⑦M(jìn)入最低相應(yīng)崗位等級的人員聘用到上一級崗位。

35、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用，要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例及有關(guān)要求進(jìn)行。崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步調(diào)整到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例之內(nèi)；在未調(diào)整到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例前，不得超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例和職數(shù)新聘人員。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐步到位。

36、事業(yè)單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，并以其為主的工作崗位進(jìn)行管理，執(zhí)行一個崗位的工資待遇?？捎蓪I(yè)技術(shù)崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設(shè)臵管理崗位；專門從事管理業(yè)務(wù)的工作不設(shè)臵專業(yè)技術(shù)崗位；按專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的，應(yīng)在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)內(nèi)，確定其具體的專業(yè)技術(shù)崗位，完成該崗位專業(yè)技術(shù)工作的職責(zé)任務(wù)。

37、事業(yè)單位完成崗位設(shè)臵和人員聘用后，應(yīng)寫出書面工作總結(jié)報(bào)告，填寫《德州市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理手冊》（附件3）、《德州市事業(yè)單位管理崗位聘用人員情況表》（附件4）、《德州市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況表》（附件5）、《德州市事業(yè)單位工勤技能崗位聘用人員情況表》（附件6），經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級政府人事行政部門對崗位設(shè)臵和崗位聘用情況進(jìn)行審查認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)臵和崗位聘用的予以備案，并按所聘崗位確定崗位工資待遇。

八、組織實(shí)施

38、各級政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，要根據(jù)本實(shí)施意見的有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各事業(yè)單位主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，共同做好崗位設(shè)臵管理的組織實(shí)施工作。要加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理信息數(shù)據(jù)庫，盡快實(shí)現(xiàn)崗位管理的信息化、規(guī)范化。

39、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)行分類指導(dǎo)，有行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格按照本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見及行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好崗位設(shè)臵管理工作；沒有頒布本行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；無相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照崗位設(shè)臵管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

40、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各級、各部門和事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。對在實(shí)施工作中濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，并按規(guī)定給予處分。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《 海南省關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見》 的通知

海南省人事勞動保障廳

海南省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

瓊?cè)藙诒！?2007 〕 214 號

關(guān)于印發(fā)《 海南省關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見》 的通知

各市縣人事勞動保障局、編委辦，洋浦開發(fā)區(qū)人事勞動保障局，省直各有關(guān)單位：

經(jīng)國家人事部批準(zhǔn)（國人部函[ 2007] 165 號），現(xiàn)將《 海南省關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各市縣、各單位要按照實(shí)施意見的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人事制度改革。

二○○七年六月十一日海南省關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見

為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動各類工作人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家人事部《 關(guān)于印發(fā)＜事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法＞的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號）和《 關(guān)于印發(fā)＜事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見＞的通知》（國人部發(fā)〔2006）87號）的精神，結(jié)合本省實(shí)際，提出以下意見。

一、實(shí)施范圍

（一）凡以社會公益為宗旨，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門依法核定機(jī)構(gòu)編制而正式設(shè)立的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，一律按照本實(shí)施辦法實(shí)行崗位設(shè)置管理。

（二）使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，參照本實(shí)施辦法進(jìn)行崗位設(shè)置管理。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)參照《 中華人民共和國公務(wù)員法》 進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施辦法。

二、崗位設(shè)置的基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)合理、精簡高效、按需設(shè)崗、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮單位的性質(zhì)、特點(diǎn)、職能、任務(wù)、層次、區(qū)域和人員編制等因素，合理設(shè)置各類各級崗位，形成有利于人才成長的崗位階梯結(jié)構(gòu)。

（二）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。各級各類專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，要做到方案公開、職數(shù)公開、職責(zé)公開、任 職條件公開，實(shí)行競聘上崗、按崗聘用、合同管理，接受群眾監(jiān)督。

三、崗位類別設(shè)置

事業(yè)單位的崗位，分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勒技能崗位三種類別。根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

（一）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

（三）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

（四）事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制方案確定。

1、主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70 ％。

2、主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

3、主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè) 單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。、事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

四、崗位等級設(shè)置及其結(jié)構(gòu)比例

根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位三類崗位分別劃分通用的崗位等級。對三類崗位都實(shí)行最高等級控制和結(jié)構(gòu)比例控制。

（一）管理崗位等級設(shè)置

1、管理崗位共分8 個等級。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)三至十級職員崗位。

2、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

1、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和各級的結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。

2、專業(yè)技術(shù)崗位共分13 個等級。一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位，八至十級為中級崗位，十一至十三級為初級崗位，其中十三級即員級。

3、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的規(guī)格、專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)為1 : 3 : 6o 高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為：1 : 3 : 6 ；五級、六級、七級崗位之間的比例為2 : 4 : 4 ；八級、九級、十級崗位之間的比例為3 : 4 : 3 ；十一級、十二級崗位之間的比例為5 : 5。

4、各類事業(yè)單位高級、中級、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例，執(zhí)行《 關(guān)于印發(fā)海南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例暫行規(guī)定的通知》（瓊?cè)藙诒Ｂ殹?2000〕 8 號）規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

1、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5 個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。

2、技術(shù)工崗位共分5 個等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

3、一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，一般控制在25 ％以內(nèi)。一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總t 的比例，一般控制在5 ％以內(nèi)。

4、一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)里。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置、特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定，可不受原核準(zhǔn)的專業(yè) 技術(shù)崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制，在完成工作任務(wù)后或相應(yīng)等級的崗位出現(xiàn)空缺時，按照管理權(quán)限予以核銷。

2、特設(shè)崗位的設(shè)置申請，按審核權(quán)限逐級上報(bào)，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。

3、事業(yè)單位在滿編的情況下設(shè)置特設(shè)崗位，應(yīng)按照《 海南省吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才暫行辦法》（瓊府〔 2006 〕 47 號）的規(guī)定，先向有關(guān)部門申請核定臨時性的過渡編制。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

1、遵守憲法和法律；、具有良好的品行；

3、崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；、適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

各等級職員崗位的基本任職條件：

1、三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作二年以上；

2、四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員 崗位上工作三年以上；

3、七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

4、一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

1、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)資格與崗位評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

3、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的任職條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求、工作資歷等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本任職條件

工勤技能崗位基本任職條件按省政府人事行政部門《 關(guān)于印發(fā)＜海南省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核實(shí)施辦法＞的通知》（瓊?cè)藙凇?997〕116號）、《 關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核有關(guān)問題的通知》（瓊?cè)藙诩肌?997〕 16號）、《 關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（瓊?cè)藙诩肌?998〕5 號）、《 關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核工作正?；嘘P(guān)問題的通知》（瓊?cè)藙诒！?998〕63號）、《關(guān)于印發(fā)海南省技師高級技師資格考核實(shí)施辦法的通知》（瓊?cè)藙诒！?000〕22 號）等文件的規(guī)定執(zhí)行。

五、崗位設(shè)置程序

（一）各事業(yè)單位制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

（二）按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（三）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；

（四）廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；

（五）崗位設(shè)里實(shí)施方案由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過；

（六）組織實(shí)施。

七、崗位設(shè)置的審核

事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

（一）省直單位的審核

省政府直屬的事業(yè)單位，無歸口管理部門的，其崗位設(shè)置方案直接報(bào)省政府人事行政部門核準(zhǔn)。有歸口管理部門的，經(jīng)歸口管理部門審核后，報(bào)省政府人事行政部門核準(zhǔn)。

省直各部門所屬事業(yè)單位，其崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)省政府人事行政部門核準(zhǔn)。

（二）?？凇⑷齺唭墒袉挝坏膶徍?/p>

市政府直屬的事業(yè)單位，無歸口管理部門的，其崗位設(shè)置方案報(bào)市政府人事行政部門核準(zhǔn)。有歸口管理部門的，經(jīng)歸口管理部門審核后，報(bào)市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

市直各部門所屬的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部 門審核后，報(bào)市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

兩市的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)情況需報(bào)省政府人事行政部門備案。

兩市設(shè)置二級專業(yè)技術(shù)崗位的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置方案經(jīng)市政府人事行政部門審核后，報(bào)省政府人事行政部門核準(zhǔn)。

（三）其他市縣單位的審核

市縣政府直屬的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置方案經(jīng)本市縣政府人事行政部門審核后，報(bào)省政府人事行政部門核準(zhǔn)。

市縣政府各部門所屬的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、市縣政府人事行政部門審核并分類匯總后，報(bào)省政府人事行政部門核準(zhǔn)。

事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可依照以上規(guī)定申請變更：

1、事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

2、根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

3、按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

八、崗位聘用

（一）事業(yè)單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

（二）事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真 才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

（三）尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

（四）政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政府規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

（五）省直各有關(guān)單位和各市縣政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，要根據(jù)國家和本省的有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。省直各有關(guān)單位、各市縣和事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。

（六）事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

九、專業(yè)技術(shù)一級崗位

專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確 定，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、組織實(shí)施

（一）各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

（二）事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

（三）各市縣、各部門在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

主題詞：專業(yè)技術(shù)人員事業(yè)單位意見

海南省人事勞動保障廳辦公室 2007年6 月18 日印發(fā)