第一篇：稅收保全措施有關(guān)問題的通知解讀

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稅收保全措施有關(guān)問題的通知解讀

日前，國家稅務(wù)總局為加強稅收征管，保障國家稅收收入，維護納稅人的合法權(quán)益，專門下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)機關(guān)實施稅收保全措施有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)24號)，該文對稅務(wù)機關(guān)實施稅收保全措施的有關(guān)問題作了進一步明確。

一、國稅發(fā)24號文的主要內(nèi)容

(一)稅務(wù)機關(guān)按照《稅收征管法》第55條的規(guī)定采取扣押、查封的稅收保全措施過程中，對已采取稅收保全的商品、貨物、其他財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)利，在作出稅務(wù)處理決定之前，不得拍賣、變賣處理變現(xiàn)。但是，在稅收保全期內(nèi)，已采取稅收保全措施的財物屬于鮮活、易腐爛變質(zhì)或者易失效的商品、貨物;商品保質(zhì)期臨近屆滿的商品、貨物;季節(jié)性的商品、貨物;價格有急速下降可能的商品、貨物;保管困難或者需要保管費用過大的商品、貨物;其他不宜長期保存，需要及時處理的商品、貨物情形之一的，稅務(wù)機關(guān)可以制作《稅務(wù)事項通知書》，書面通知納稅人及時協(xié)助處理：

(二)對本通知第一條所列財物，納稅人未按規(guī)定期限協(xié)助處理的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準，稅務(wù)機關(guān)制作《稅務(wù)事項通知書》通

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 知納稅人后，可參照《抵稅財物拍賣、變賣試行辦法》規(guī)定的程序和方式拍賣、變賣。

(三)對本通知第一條所列財物的拍賣、變賣所得，由稅務(wù)機關(guān)保存價款，繼續(xù)實施稅收保全措施，并以《稅務(wù)事項通知書》的形式書面通知納稅人。

(四)稅務(wù)機關(guān)依法作出稅務(wù)處理決定后，應(yīng)及時辦理稅款、滯納金或者罰款的入庫手續(xù)。拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款后有余額的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當自辦理入庫手續(xù)之日起3個工作日內(nèi)退還納稅人。拍賣、變賣所得不足抵繳稅款、滯納金或者罰款的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當繼續(xù)追繳。

二、實施稅收保全措施的相關(guān)稅法規(guī)定

(一)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十七條規(guī)定：對未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時從事經(jīng)營的納稅人，由稅務(wù)機關(guān)核定其應(yīng)納稅額，責令繳納;不繳納的，稅務(wù)機關(guān)可以扣押其價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物?？垩汉罄U納應(yīng)納稅款的，稅務(wù)機關(guān)必須立即解除扣押，并歸還所扣押的商品、貨物;扣押后仍不繳納應(yīng)納稅款的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準，依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貨物，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

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(二)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十八條規(guī)定：稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責令限期繳納應(yīng)納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機關(guān)可以責成納稅人提供納稅擔保。如果納稅人不能提供納稅擔保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準，稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當于應(yīng)納稅款的存款;扣押、查封納稅人的價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)的稅收保全措施：

(三)《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十五條規(guī)定：稅務(wù)機關(guān)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進行稅務(wù)檢查時，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，可以按照本法規(guī)定的批準權(quán)限采取稅收保全措施或者強制執(zhí)行措施。

(四《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》)第五十八條規(guī)定：稅務(wù)機關(guān)依照稅收征管法第三十七條的規(guī)定，扣押納稅人商品、貨物的，納稅人應(yīng)當自扣押之日起15日內(nèi)繳納稅款。對扣押的鮮活、易腐爛變質(zhì)或者易失效的商品、貨物，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)被扣押物品的保質(zhì)期，可以縮短前款規(guī)定的扣押期限。

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(五)《抵稅財物拍賣、變賣試行辦法》第四條對稅務(wù)機關(guān)依法進行拍賣、變賣的前提條件作了限定，即：采取稅收保全措施后，限期期滿仍未繳納稅款的;設(shè)置納稅擔保后，限期期滿仍未繳納所擔保的稅款的;逾期不按規(guī)定履行稅務(wù)處理決定的;逾期不按規(guī)定履行復(fù)議決定的;逾期不按規(guī)定履行稅務(wù)行政處罰決定的;其他經(jīng)責令限期繳納，逾期仍未繳納稅款的。

從《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十七條、第三十八條、第五十五條的規(guī)定來看，稅務(wù)機關(guān)在采取稅收保全措施時，由于從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人此時的納稅期沒有屆滿或者納稅期雖然已滿，但稅務(wù)檢查尚未終結(jié)，因此稅務(wù)機關(guān)在采取保全措施時均沒有下達稅務(wù)行政處理決定。在這樣的情形下，稅務(wù)機關(guān)只能嚴格履行完《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定的法定程序才能實施下一環(huán)節(jié)的拍賣、變賣行為。

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第五十八條對稅收征管法第三十七條中的稅收保全時間作了有利于執(zhí)行的規(guī)定：原則上為15天，但對扣押的鮮活、易腐爛變質(zhì)或者易失效的商品、貨物可以將扣押期縮短至保質(zhì)期。

《抵稅財物拍賣、變賣試行辦法》雖然亦對稅收保全作了詳盡的規(guī)定，但由于沒有超越征管法及其實施細則的范圍，也屬于有效的法律規(guī)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 范。

三、對國稅發(fā)24號文的評析遺憾的是，《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)機關(guān)實施稅收保全措施有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)24號)卻規(guī)定：在依《稅收征管法》第55條規(guī)定采取的稅收保全期內(nèi)，如果已采取稅收保全措施的財物有文中所列的六種情形之一的，稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人及時協(xié)助處理;納稅人未按規(guī)定期限協(xié)助處理的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準，稅務(wù)機關(guān)可參照《抵稅財物拍賣、變賣試行辦法》規(guī)定的程序和方式拍賣、變賣。作出稅務(wù)處理決定后，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款。

筆者認為，國稅發(fā)24號文有違反上位法之嫌，應(yīng)及時進行修正。

首先，提前拍賣、變賣與縮短扣押期有本質(zhì)的不同。在《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十五條的規(guī)定中，沒有對采取保全措施的時間作限制性規(guī)定?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法實施細則》第八十八條也只是規(guī)定原則上不得超過6個月，報國家稅務(wù)總局批準后可以適當延長保全期。反觀國稅發(fā)24號文，卻規(guī)定納稅人在六種特殊情形下未按規(guī)定期限協(xié)助處理的，經(jīng)批準可以提前拍賣、變賣所保全的財物，但這與《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第五十八條中的縮短扣押期存在根本的差異，前者是對既定保全期的突然提前，它類似于要求債務(wù)人提前清償債務(wù);而后者則類似于雙方在事前簽訂一個履行期

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 較短的合同。

其次，事實上變相擅自規(guī)定了稅務(wù)機關(guān)對稅款的提存權(quán)。在民事合同履行中，由于相關(guān)法律對提存有著明確的規(guī)定，因此會經(jīng)常涉及到提存手段的運用。但國稅發(fā)24號文在沒有任何稅法依據(jù)的情況下，卻創(chuàng)設(shè)性的規(guī)定稅務(wù)機關(guān)可以提存提前拍賣、變賣所保全的財物的所得，這顯然是缺乏法律支撐的。

再次，可能面臨較大的法律風險。從表面上看，提前拍賣或者變賣即將過期或失效的財物，主觀是為了減少納稅人的損失，客觀上有利于挽回稅款損失，但實質(zhì)上是擅自提前實施了強制執(zhí)行措施，這顯然與《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條稅務(wù)機關(guān)采取強制執(zhí)行措施的規(guī)定有著明顯的沖突。以拍賣或者變賣所得抵繳罰款是變相的給予了稅務(wù)機關(guān)對罰款的執(zhí)行權(quán)，這和《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十八條第三款存在法律上的沖突。此外，稅收保全的目的是為了保障稅款的安全，用拍賣、變賣所得抵繳罰款，顯然超越了設(shè)定稅收保全的初衷。

最后，難以實現(xiàn)稅收保全的預(yù)期目標。對于即將過期或失效的財物，由于拍賣標的物自身的特殊性，拍賣公司或其他商業(yè)機構(gòu)往往都不愿接手。即使接手了，因拍賣、變賣的程序較為復(fù)雜，一般都要經(jīng)過較長的一段時間，自然難以快速處置變現(xiàn)，甚至可能在拍賣過程中標的物的價

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 值已經(jīng)喪失殆盡，這樣的結(jié)局反而會將稅務(wù)機關(guān)置于進退兩難的尷尬境地。

財稅法財稅分配的統(tǒng)一性和權(quán)威性，是需要法律來維護；財稅風險的預(yù)防和違反財稅法律法規(guī)的嚴重情況也需要法律的來處置。對于財稅法，我們并不陌生，生活中的各種稅費都是屬于財稅法范疇內(nèi)。財稅法相關(guān)法律問題，贏了網(wǎng)專業(yè)律師為您解惑。

來源：（稅收保全措施有關(guān)問題的通知解讀http://s.yingle.com/l/cs/220249.html）

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第二篇：稅收保全,強制執(zhí)行措施業(yè)務(wù)規(guī)程

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稅收保全，強制執(zhí)行措施業(yè)務(wù)規(guī)程

稅收保全措施是指稅務(wù)機關(guān)為了保證稅款的征收入庫，對有逃避納稅義務(wù)行為的納稅人可以用作繳納稅款的貨幣或者實物采取的限制處理或者轉(zhuǎn)移的強制措施。

主管稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)稽查機構(gòu)都可采取稅收保全措施，保全措施的具體實施由主管稅務(wù)機關(guān)管理部門、稅務(wù)稽查機構(gòu)的檢查部門或執(zhí)行部門的人員(以下統(tǒng)稱稅務(wù)人員)負責。

稅收保全措施業(yè)務(wù)規(guī)程：

(一)申請

稅務(wù)機關(guān)需要采取稅收保全措施時，須填制《稅收保全措施申請審批表》，提出申請。

(二)審批、簽發(fā)

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縣以上稅務(wù)局(分局)局長審批《稅收保全措施申請審批表》后，簽發(fā)《凍結(jié)存款通知書》或《查封(扣押)證》。

(三)采取稅收保全措施

1、凍結(jié)納稅人存款

稅務(wù)人員將《凍結(jié)存款通知書》送達納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)，通知其凍結(jié)納稅人金額相當于應(yīng)納稅款的存款。

納稅人的開戶銀行或者其他金融機構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款帳戶，或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機關(guān)作出的凍結(jié)存款或扣繳稅款的決定，或者在接到稅務(wù)機關(guān)的書面通知后幫助納稅人轉(zhuǎn)移存款，造成稅款流失的，稅務(wù)人員應(yīng)及時將有關(guān)證據(jù)及處理意見上報，經(jīng)批準后由稅務(wù)機關(guān)作出處罰決定。

2、查封、扣押納稅人商品、貨物、財產(chǎn)

如果納稅人在開戶銀行或其他金融機構(gòu)沒有存款，或者稅務(wù)機關(guān)無法掌握其存款情況的，或者其他緊急情況下，稅務(wù)機關(guān)可以扣押、查封納稅人的價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財產(chǎn)。

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稅務(wù)人員在實施查封時，在驗明將要查封的商品、貨物或其他財產(chǎn)的權(quán)屬后，應(yīng)當場將《查封(扣押)證》和即時填制的《查封商品、貨物、財產(chǎn)清單》送達被執(zhí)行對象。被查封的商品、貨物或其他財產(chǎn)，應(yīng)用“XX地方稅務(wù)局封條”封存，一般指定被執(zhí)行對象自行負責保管，必要時由稅務(wù)人員指定專人保管。未經(jīng)實施查封的稅務(wù)機關(guān)允許，任何人不得自行啟封。

稅務(wù)人員在實施扣押時，在驗明將要扣押的商品、貨物或其他財產(chǎn)的權(quán)屬后，應(yīng)當場將《查封(扣押)證》和即時填制的《扣押商品、貨物、財產(chǎn)專用收據(jù)》送達被執(zhí)行對象。被扣押的商品、貨物或其他財產(chǎn)，應(yīng)置于稅務(wù)機關(guān)控制之下并代為妥善保管。對有產(chǎn)權(quán)證件的動產(chǎn)或者不動產(chǎn)，稅務(wù)機關(guān)可以責令當事人將產(chǎn)權(quán)證件交稅務(wù)機關(guān)保管，同時可以向有關(guān)機關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行的《停止辦理財產(chǎn)過戶手續(xù)通知書》，有關(guān)機關(guān)在扣押、查封期間不再辦理該動產(chǎn)或者不動產(chǎn)的過戶手續(xù)。?

查封、扣押商品、貨物或其他財產(chǎn)的價值計算：扣押、查封價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)時，參照同類商品的市場價、出廠價或者評估價估算。

稅務(wù)機關(guān)按照上述方法確定應(yīng)扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)的價值時，還應(yīng)當包括滯納金和扣押、查封、保管、拍賣、變賣

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 所發(fā)生的費用。對價值超過應(yīng)納稅額且不可分割的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，稅務(wù)機關(guān)在納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔保人無其他可供強制執(zhí)行的財產(chǎn)的情況下，可以整體扣押、查封、拍賣，以拍賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款以及扣押、查封、保管、拍賣等費用。

查封、扣押保全措施應(yīng)注意：

①稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行扣押、查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)時，應(yīng)當由兩名以上稅務(wù)人員執(zhí)行，并通知被執(zhí)行人。被執(zhí)行人是自然人的，應(yīng)當通知被執(zhí)行人本人或者其成年家屬到場;被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應(yīng)當通知其法定代表人或者主要負責人到場;拒不到場的，不影響執(zhí)行。

②對個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。機動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房不屬于稅收征管法第三十八條、第四十條、第四十二條所稱個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品。

③稅收征管法第三十八條、第四十條所稱其他財產(chǎn)，包括納稅人的房地產(chǎn)、現(xiàn)金、有價證券等不動產(chǎn)和動產(chǎn)。

④稅務(wù)機關(guān)對單價5000元以下的其他生活用品，不采取稅收保

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 全措施。

⑤對扣押的鮮活、易腐爛變質(zhì)或者易失效的商品、貨物，稅務(wù)機關(guān)可以在其保質(zhì)期內(nèi)先行拍(變)賣，以拍(變)賣所得抵繳稅款。拍(變)賣需經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長審批。

?

(四)終止保全措施

稅收保全的終止有以下兩種情況：?

1、納稅人在稅務(wù)機關(guān)采取稅收保全措施后，按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限繳納稅款的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當自收到稅款或者銀行轉(zhuǎn)回的完稅憑證之日起1日內(nèi)解除稅收保全。

(1)采取凍結(jié)存款措施的，報經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準，向銀行或其他金融機構(gòu)發(fā)出《解除凍結(jié)存款通知書》，通知其解除凍結(jié)納稅人的存款。?

(2)采取查封、扣押措施的，報經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準，向納稅人送達《解除查封(扣押)通知書》，通知納稅人前來辦理解除

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 查封、扣押手續(xù)。同時向之前發(fā)出過《停止辦理財產(chǎn)過戶手續(xù)通知書》的有關(guān)機關(guān)發(fā)出《解除停止辦理財產(chǎn)過戶手續(xù)通知書》，通知其稅收保全措施終止，解除停止辦理財產(chǎn)過戶手續(xù)。

2、納稅人超過規(guī)定的期限仍不繳納稅款的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準，終止保全措施，進入強制執(zhí)行程序。?

二、稅收強制執(zhí)行措施

強制執(zhí)行措施是指當事人不履行稅收法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，稅務(wù)機關(guān)采用法定的強制手段，強迫當事人履行義務(wù)的行為。

主管稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)稽查機構(gòu)都可采取強制執(zhí)行措施，強制執(zhí)行措施的具體實施由主管稅務(wù)機關(guān)管理部門、稅務(wù)稽查機構(gòu)的檢查部門或執(zhí)行部門的人員(以下統(tǒng)稱稅務(wù)人員)負責。

稅收強制執(zhí)行措施業(yè)務(wù)規(guī)程：

(一)申請

稅務(wù)機關(guān)需要采取強制執(zhí)行措施時，須填制《稅收強制執(zhí)行措施申請審批表》，提出申請。

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(二)審批、簽發(fā)

縣以上稅務(wù)局(分局)局長審批《稅收強制執(zhí)行措施申請審批表》后，簽發(fā)《扣繳稅款通知書》或《拍(變)賣商品、貨物、財產(chǎn)申請審批表》。

(三)采取措施

1、從存款中扣繳稅款

需要扣繳納稅人、扣繳義務(wù)人存款的，稅務(wù)人員將《扣繳稅款通知書》送達被強制執(zhí)行對象的開戶銀行或其他金融機構(gòu)，由銀行或其他金融機構(gòu)從被執(zhí)行對象的帳戶上扣繳稅款、滯納金。

執(zhí)行完畢，稅務(wù)人員應(yīng)在2個工作日內(nèi)將完稅憑證、《扣繳稅款通知書》復(fù)印件送達被強制執(zhí)行對象。對存款不足抵繳稅款、滯納金的，稅務(wù)機關(guān)依法追繳。

2、拍賣或者變賣

(1)查封、扣押價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)

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對未采取稅收保全措施的被執(zhí)行對象，稅務(wù)人員按稅收保全的查封、扣押商品、貨物和其他財產(chǎn)程序?qū)嵤σ巡扇《愂毡Ｈ胧┑?，直接轉(zhuǎn)入下一步。

(2)拍賣或變賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)?

稅務(wù)機關(guān)將扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，應(yīng)交由依法成立的拍賣機構(gòu)拍賣或者交由商業(yè)部門按市場價格收購。國家禁止自由買賣的物品，應(yīng)當交由有關(guān)單位按照國家規(guī)定的價格收購。對于扣押的零散商品、貨物，可集中拍(變)賣，價格可由物價部門核準后予以確定。

(3)以拍賣或變賣所得抵繳稅款、滯納金?

稅務(wù)人員應(yīng)在拍賣或變賣結(jié)算程序完成后的5個工作日內(nèi)制作《拍(變)賣商品、貨物、財產(chǎn)清單》、《拍(變)賣收入及相關(guān)費用統(tǒng)計表》，并根據(jù)征管部門填制的《稅收繳款書》以拍賣或者變賣所得將稅款、滯納金征收入庫。

實施扣押、查封、拍賣或者變賣等強制執(zhí)行措施時，應(yīng)當通知被執(zhí)行人或其成年家屬到場，否則不能直接采取扣押和查封措施。但被

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 執(zhí)行人或其成年家屬接到通知后拒不到場的，不影響執(zhí)行。同時應(yīng)要求有關(guān)單位和基層組織派員到場，他們是扣押、查封的見證人，也是稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行工作的協(xié)助人。?

?稅務(wù)機關(guān)對單價5000元以下的其他生活用品，不采取強制執(zhí)行措施。對個人及其扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在強制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。

(4)退還余額或追繳不足?

稅務(wù)人員應(yīng)在拍賣或變賣結(jié)算程序完成后的10個工作日內(nèi)，制作《拍(變)賣商品、貨物、財產(chǎn)結(jié)果通知書》送達被執(zhí)行對象。對拍賣或變賣收入超過應(yīng)抵繳稅款、滯納金、罰款和保管、拍賣、變賣費用的剩余部分，應(yīng)當全額退還;對拍賣或變賣所得不足抵繳稅款、滯納金和罰款的，稅務(wù)機關(guān)依法追繳。

三、申請法院強制執(zhí)行?

對被執(zhí)行對象在稅收行政處罰規(guī)定的時間內(nèi)，既不提出復(fù)議又不向人民法院起訴，也不履行的，稅務(wù)機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

確定向人民法院提出申請的稅務(wù)機關(guān)名義：

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1、納稅人、扣繳義務(wù)人對處罰決定不申請復(fù)議又不向人民法院起訴，也不執(zhí)行的，由作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)提出申請。

2、經(jīng)過復(fù)議程序，但對復(fù)議決定不執(zhí)行，在法定期限內(nèi)又不向人民法院起訴的，其申請的提出又分為：

(1)復(fù)議決定維持原處罰決定的，由作出原處罰決定的稅務(wù)機關(guān)向人民法院提出申請;

(2)復(fù)議決定改變原處罰決定的，但當事人對重新作出的處罰決定拒絕執(zhí)行的，由作出復(fù)議決定的復(fù)議機關(guān)向人民法院提出申請。

申請法院強制執(zhí)行工作規(guī)程：

1、申請

稅務(wù)機關(guān)需要申請法院強制執(zhí)行的，須由稅務(wù)人員填制《稅收強制執(zhí)行措施申請審批表》，提出申請。

2、審批、簽發(fā)

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縣以上稅務(wù)局(分局)局長審批《稅收強制執(zhí)行措施申請審批表》后，簽發(fā)《稅務(wù)行政處罰強制執(zhí)行申請書》送至人民法院請求強制執(zhí)行。

3、人民法院強制執(zhí)行

人民法院收到《稅務(wù)行政處罰強制執(zhí)行申請書》后，按照司法程序采取強制執(zhí)行措施。

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第三篇：保全措施申請書

保全措施申請書

×××工商行政管理局經(jīng)濟合同仲裁委員會：

我單位與＿＿＿＿＿＿因＿＿＿＿經(jīng)濟合同發(fā)生糾紛，涉及（標的）＿＿＿，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同仲裁條例》第２４條的規(guī)定，特請你會采?。撸撸弑Ｈ胧?。如果因采取保全措施造成財產(chǎn)損失，由我單位承擔責任。

申請人：

法定代表人：

代理人：

一九年月日

（印章）

頒布單位：國家工商管理局

頒布日期：１９８６

第四篇：財產(chǎn)保全措施

財產(chǎn)保全措施

財產(chǎn)保全措施，是指人民法院實施財產(chǎn)保全的方法。財產(chǎn)保全措施包括查封、扣押、凍結(jié)和法律規(guī)定的其他方法。如對在內(nèi)地沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行，責令其提供擔保又拒不提供的港、澳地區(qū)的被申請人，可以采取限制出境的強制性措施。

實施財產(chǎn)保全措施應(yīng)注意的是：財產(chǎn)已經(jīng)查封、凍結(jié)的，其他任何單位包括人民法院，不得重復(fù)查封、凍結(jié)；人民法院凍結(jié)財產(chǎn)后，應(yīng)當立即通知被凍結(jié)財產(chǎn)的所有人；對季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品采取查封、扣押等保全措施時，人民法院可以責令當事人及時處理，由人民法院保存價款。必要時也可以由人民法院予以變賣，保存價款。對債務(wù)人到期應(yīng)得的收益，人民法院可以采取財產(chǎn)保全措施，限制其支取，并通知有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行；對于債務(wù)人的財產(chǎn)不能滿足保全請求，但對第三人有到期債權(quán)的，人民法院可以依債權(quán)人的申請裁定該第三人不得對本案債務(wù)人清償。該第三人要求償付的，由人民法院提存財物或價款；對抵押物、留置物可以采取財產(chǎn)保全措施，但應(yīng)保證抵押權(quán)人、留置權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)利；人民法院在財產(chǎn)保全中采取查封、扣押財產(chǎn)措施時，應(yīng)當妥善保管被查封、扣押的財產(chǎn)，當事人、負責保管的有關(guān)單位或個人以及人民法院都不得使用該財產(chǎn)；動產(chǎn)和特定不動產(chǎn)（如車輛、船舶等）進行財產(chǎn)保全時，可以采取扣押有關(guān)財產(chǎn)證照并通知有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記部門不予辦理該項財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)的保全措施。必要時，也可以查封或扣押該項財產(chǎn)；人民法院在經(jīng)濟審判中，對有償還能力的企業(yè)法人，一般不應(yīng)采取查封、凍結(jié)的保全措施，以維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。

【相關(guān)依據(jù)】

中華人民共和國民事訴訟法[19910409]

第九十二條 人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對方當事人的申請，作出財產(chǎn)保全的裁定；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施。

人民法院采取財產(chǎn)保全措施，可以責令申請人提供擔保；申請人不提供擔保的，駁回申請。

人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取財產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當立即開始執(zhí)行。

第九十三條 利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以

彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。申請人應(yīng)當提供擔保，不提供擔保的，駁回申請。

人民法院接受申請后，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取財產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當立即開始執(zhí)行。

申請人在人民法院采取保全措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當解除財產(chǎn)保全。第九十四條 財產(chǎn)保全限于請求的范圍，或者與本案有關(guān)的財物。

財產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。

人民法院凍結(jié)財產(chǎn)后，應(yīng)當立即通知被凍結(jié)財產(chǎn)的人。

財產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。

第九十五條 被申請人提供擔保的，人民法院應(yīng)當解除財產(chǎn)保全。

第二百五十一條 當事人依照本法第九十二條的規(guī)定可以向人民法院申請財產(chǎn)保全。利害關(guān)系人依照本法第九十三條的規(guī)定可以在起訴前向人民法院申請財產(chǎn)保全。

第二百五十二條 人民法院裁定準許訴前財產(chǎn)保全后，申請人應(yīng)當在三十日內(nèi)提起訴訟。逾期不起訴的，人民法院應(yīng)當解除財產(chǎn)保全。

第二百五十三條 人民法院裁定準許財產(chǎn)保全后，被申請人提供擔保的，人民法院應(yīng)當解除財產(chǎn)保全。

第二百五十四條 申請有錯誤的，申請人應(yīng)當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。第二百五十五條 人民法院決定保全的財產(chǎn)需要監(jiān)督的，應(yīng)當通知有關(guān)單位負責監(jiān)督，費用由被申請人承擔。

第二百五十六條 人民法院解除保全的命令由執(zhí)行員執(zhí)行。

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最高人民法院關(guān)于人民法院對注冊商標權(quán)進行財產(chǎn)保全的解釋[20010102]

第一條 人民法院根據(jù)民事訴訟法有關(guān)規(guī)定采取財產(chǎn)保全措施時，需要對注冊商標權(quán)進行保全的，應(yīng)當向國家工商行政管理局商標局（以下簡稱商標局）發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，載明要求商標局協(xié)助保全的注冊商標的名稱、注冊人、注冊證號碼、保全期限以及協(xié)助執(zhí)行保全的內(nèi)容，包括禁止轉(zhuǎn)讓、注銷注冊商標、變更注冊事項和辦理商標權(quán)質(zhì)押登記等事項。

第二條 對注冊商標權(quán)保全的期限一次不得超過六個月，自商標局收到協(xié)助執(zhí)行通知書之日起計算。如果仍然需要對該注冊商標權(quán)繼續(xù)采取保全措施的，人民法院應(yīng)當在保全期限

屆滿前向商標局重新發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求繼續(xù)保全。否則，視為自動解除對該注冊商標權(quán)的財產(chǎn)保全。

第三條 人民法院對已經(jīng)進行保全的注冊商標權(quán)，不得重復(fù)進行保全。

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最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定[20010411]

第五條 人民法院對金融資產(chǎn)管理公司申請財產(chǎn)保全的，如金融資產(chǎn)管理公司與債務(wù)人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條第二款的規(guī)定，可以不要求金融資產(chǎn)管理公司提供擔保。

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最高人民法院關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定[20010921]

第三條 人民法院對股權(quán)采取凍結(jié)、拍賣措施時，被保全人和被執(zhí)行人應(yīng)當是股權(quán)的持有人或者所有權(quán)人。被凍結(jié)、拍賣股權(quán)的上市公司非依據(jù)法定程序確定為案件當事人或者被執(zhí)行人，人民法院不得對其采取保全或執(zhí)行措施。

第五篇：仲裁保全措施申請書

仲裁保全措施申請書

仲裁委員會：

我單位與因糾紛，涉及（標的），根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定，特請你會采取保全措施。如果因采取保全措施造成財產(chǎn)損失，由我單位承擔責任。

此致

申請人：年月日