第一篇:003政府令關(guān)于張家口市行政執(zhí)法公示實施辦法的說明
張家口市行政執(zhí)法公示實施辦法
第一章 總 則
第一條 為促進行政執(zhí)法公開透明、規(guī)范行政執(zhí)法行為,保障自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《河北省行政執(zhí)法公示辦法》,制定本實施辦法。
第二條 行政執(zhí)法公示是指各級人民政府及其行政執(zhí)法機關(guān)通過一定載體和方式,將本地區(qū)本部門的執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息,主動向社會公開的活動。
第三條 各級人民政府及其行政執(zhí)法機關(guān)應當在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查六類行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。
第四條 行政執(zhí)法公示應當堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。
第五條
各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法公示工作的組織領(lǐng)導。
各級人民政府法制機構(gòu)具體負責行政執(zhí)法公示工作的推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
第二章 公示公開內(nèi)容 第一節(jié) 事前公開內(nèi)容 第六條 各級人民政府及其行政執(zhí)法機關(guān)應當公開下列內(nèi)容:
(一)行政機關(guān)的名稱、職責、權(quán)限和執(zhí)法人員;
(二)執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和時限;
(三)監(jiān)督方法和救濟途徑;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢和部門機構(gòu)職能調(diào)整等情況;
(五)其他應當公示的執(zhí)法事項。
第七條
行政執(zhí)法機關(guān)應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、步驟、時限和順序,逐項制定清晰、易懂的行政執(zhí)法流程圖,并主動予以公示。
第八條 行政執(zhí)法機關(guān)應當結(jié)合政府信息公開、權(quán)責清單公布、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作,逐項公示行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容。
第九條 行政執(zhí)法機關(guān)實施抽查的應當制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容。
第十條 行政執(zhí)法機關(guān)應當公開行政相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟途徑。
第十一條 行政執(zhí)法機關(guān)應當主動公示接受監(jiān)督舉報的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序。
第二節(jié) 事中公示內(nèi)容
第十二條 行政執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達等執(zhí)法活動時,應當佩戴或者出示執(zhí)法證件,出具執(zhí)法文書,告 知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務等內(nèi)容,并做好說明解釋工作。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備制式服裝、執(zhí)法標識的行政執(zhí)法部門,行政執(zhí)法人員應當按照規(guī)定著制式服裝、佩戴執(zhí)法標志。
第十三條 行政執(zhí)法機關(guān)應當結(jié)合本部門職責制作服務指南、崗位信息公示牌等,在服務窗口主動公示許可或者服務事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、許可條件、申請材料清單(含示范文本和常見錯誤示例)、辦理流程、辦理時限、證照發(fā)放、表格下載方式、監(jiān)督檢查、咨詢渠道、投訴舉報、辦公時間、辦公地址、辦公電話、狀態(tài)查詢,各類減、免、緩、征的條件、標準和審批或者辦理程序。
法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他應當公示的內(nèi)容。
第三節(jié) 事后公開內(nèi)容
第十四條 行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強制、行政收費、行政征收決定,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,應當予以公開,接受社會監(jiān)督。
第十五條
行政執(zhí)法機關(guān)應當重點公開以下行政執(zhí)法信息:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治等信息;
(二)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境狀況公報和重特大突發(fā)環(huán)境事件執(zhí)法等信息;
(三)招投標違法違規(guī)行為及處理情況、國有資金占控股或者主導地位依法應當招標的項目等執(zhí)法信息;
(四)生產(chǎn)安全事故的政府舉措、處置進展、風險預警、防 范措施等執(zhí)法信息;
(五)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地批準、征收集體土地批準、征地公告、征地補償安置公示、集體土地征收結(jié)案等執(zhí)法信息;
(六)政府指導價、政府定價和收費標準調(diào)整的項目、價格、依據(jù)、執(zhí)行時間和范圍等執(zhí)法信息;
(七)本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示執(zhí)法信息;
(八)行政執(zhí)法機關(guān)對與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位進行監(jiān)督管理的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查信息;
(九)財政性資金投入的重大建設(shè)項目的法務財稅盡調(diào)可行性論證,風險評估及審查信息;
(十)行政執(zhí)法機關(guān)決定主動公開的其他行政執(zhí)法公示信息。
行政執(zhí)法機關(guān)公開的行政執(zhí)法決定,包括執(zhí)法對象、執(zhí)法方式、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容。
第十六條 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定不予公開:
(一)行政相對人是未成年人的;
(二)案件主要事實涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的;
(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的;
(四)可能妨害正常執(zhí)法活動的;
(五)國家和省人民政府及其主管部門規(guī)定的不適宜公開的其他行政執(zhí)法決定。法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法決定公開另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章 公示公開載體
第十七條 行政執(zhí)法機關(guān)應當按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則,以網(wǎng)絡(luò)平臺為主要載體,以政府文件、新聞媒體、辦公場所等為補充,全面、準確、及時公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
網(wǎng)絡(luò)平臺主要包括政府和部門門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺、信用信息系統(tǒng)、微信、短信、智能手機應用程序等現(xiàn)代化信息傳播方式。
政府文件主要包括政府公報、信息簡報、法規(guī)文件匯編等。新聞媒體主要包括新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視等。辦公場所主要包括辦事大廳、服務窗口的電子顯示屏、觸摸屏、信息公開欄、公共查閱室、資料索取點、咨詢臺等。
行政機關(guān)應當及時更新政府信息,并提供信息檢索、查閱、下載等服務。
第十八條 各級人民政府應當建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺,并實現(xiàn)與上級政府行政執(zhí)法信息公示平臺的對接。行政執(zhí)法事前、事后各項信息應當在行政執(zhí)法信息公示平臺上全面公示。
第十九條 行政執(zhí)法機關(guān)應當探索建立辦公自動化或者執(zhí)法辦案系統(tǒng)與行政執(zhí)法信息公示平臺的數(shù)據(jù)交換機制,實現(xiàn)執(zhí)法信息向公示平臺自動推送。
第四章 公示公開程序 第一節(jié) 事前公開程序
第二十條 行政執(zhí)法機關(guān)應當結(jié)合 “放管服”改革推進方案、營商環(huán)境整治方案和權(quán)責清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費清單等,編制本部門《行政執(zhí)法事項清單》,報本級政府法制機構(gòu)審核后予以公示。
各級人民政府應當匯集所屬行政執(zhí)法機關(guān)編制的《行政執(zhí)法事項清單》,并在政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公示。
第二十一條 行政執(zhí)法機關(guān)應當根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求,編制本部門《隨機抽查事項清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式等須事前公開的內(nèi)容,經(jīng)本級工商部門審核后予以公示。
第二十二條 行政執(zhí)法機關(guān)應當根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,編制本部門各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務指南,明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容。
第二十三條 新公布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或者部門機構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,行政執(zhí)法部門應當自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者部門機構(gòu)職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)及時更新相關(guān)公示內(nèi)容。
第二節(jié) 事后公開程序
第二十四條 各級人民政府及其行政執(zhí)法機關(guān)公開行政執(zhí)法決定,應當及時、客觀、準確、便民。
第二十五條 各類行政執(zhí)法決定應當自該信息形成或者變更之日起7個工作日內(nèi)予以公開;行政執(zhí)法機關(guān)按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》(冀政辦發(fā)〔2015〕22號)要求,對抽查結(jié)果正常的市場主體,應當自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示;對抽查有問題的市場主體,應當在作出處理決定后向社會公示。
法律、法規(guī)、規(guī)章對公開的時限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十六條 行政執(zhí)法結(jié)果信息公開滿5年的,可以從公示載體上撤下;但行政相對人是自然人的,公開滿2年的,可以從公示載體上撤下;已經(jīng)公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的,行政執(zhí)法部門應當及時撤下公開的原行政處罰案件信息,并作出必要的說明。
第三節(jié) 公示機制
第二十七條 行政執(zhí)法機關(guān)應當構(gòu)建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運行機制,明確專門機構(gòu)和人員負責公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作。
第二十八條 行政執(zhí)法機關(guān)應當完善行政執(zhí)法公示的審查程序和責任制度,對擬公開的行政執(zhí)法信息進行全面審查,未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ牟坏冒l(fā)布。
第二十九條 行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準 確的,應當及時更正。自然人、法人和非法人組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準確的,有權(quán)要求實施公開的行政執(zhí)法機關(guān)予以更正,行政執(zhí)法機關(guān)核查屬實的,應當及時作出更正。
第三十條
行政執(zhí)法機關(guān)應當建立健全政府執(zhí)法公示信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,有下列情形之一的,發(fā)布機關(guān)應當與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通:
(一)行政機關(guān)發(fā)布執(zhí)法公示信息前,該信息涉及其他行政機關(guān)的;
(二)執(zhí)法公示信息涉及兩個或者兩個以上行政機關(guān),但相關(guān)行政機關(guān)已發(fā)布的執(zhí)法公示信息內(nèi)容與本機關(guān)發(fā)布信息內(nèi)容不一致的;
相關(guān)行政機關(guān)對信息發(fā)布的內(nèi)容意見不一致的,應當按照行政機關(guān)各自的職責權(quán)限進行界定,或者報請共同上級機關(guān)作出處理并予以公示。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條 各級人民政府及其行政執(zhí)法機關(guān)應當建立健全行政執(zhí)法考核制度,量化考核內(nèi)容,優(yōu)化考核指標,引進第三方評估機制,加強對行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。
第三十二條 各級人民政府及其行政執(zhí)法機關(guān)應當建立健全責任追究制度,對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題,應當責令改正;情節(jié)嚴重的,追究相關(guān)責任人員責任。
第六章 附
則
第三十三條 本實施辦法自公布之日起施行。
第二篇:行政執(zhí)法公示制度
為了更好地貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測繪法》和市委、市政府關(guān)于依法治市的要求,確保公開、公平、公正執(zhí)法,有效維護國家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,把我局的行政執(zhí)法活動納入法制化、科學化、規(guī)范化軌道,現(xiàn)將有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范制度公示如下,廣泛接受政府和社會各界的監(jiān)督。
一、行政執(zhí)法基本依據(jù):
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政復議法
中華人民共和國土地管理法
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法
中華人民共和國測繪法
中華人民共和國土地管理法實施條例
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施條例
中華人民共和國測繪法實施條例
其他有關(guān)國土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章
二、行政執(zhí)法主要職責:
1、負責國土資源規(guī)則、保護、開發(fā)和合理利用。
2、組織開展土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)宣傳教育,進行土地、礦產(chǎn)資源、測繪管理的政策調(diào)研,研究擬定管理、保護與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施;負責有關(guān)行政復議。
3、組織編制和實施市級國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃;參與報市和省人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核;指導、審核縣(市)鄉(xiāng)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;編制并下達土地、礦產(chǎn)利用計劃和測繪計劃;建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),提供相關(guān)信息的社會化服務。
4、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況以及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的建設(shè)行情況;依法保護土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益,查處違法案件。
5、負責實施農(nóng)用地用途管制,組織其本農(nóng)田保護;擬定耕地保護和鼓勵耕地開發(fā)政策;負責報市、省人民政府審批的各類用的審查、報批;檢查指導縣(市)國土資源管理部門農(nóng)地轉(zhuǎn)用和非農(nóng)建設(shè)用地管理工作;指導和監(jiān)督未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復墾和本文來源于文秘知音網(wǎng)站非農(nóng)建設(shè)占用耕地補充等工作,確保耕地總量不減少。
6、負責全市土地地籍管理,組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計、登記發(fā)證、土地使用證書檢驗和土地動態(tài)監(jiān)測;調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛,負責土地確權(quán)、土地分等定級、土地登記和全市基準土價、標定地價的評測等工作。
7、加強土資產(chǎn)管理,擬定并按規(guī)定組織實施土地使用權(quán)出讓、租憑、作價出資(或入股)、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府土地收購儲備管理辦法,負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村非農(nóng)建設(shè)用地管理,指導農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。
8、負責礦產(chǎn)資源儲量的綜合管理,按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源的評審和認定工作;負責地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計的管理,實施礦產(chǎn)資源儲蓄量動態(tài)監(jiān)測,建立礦產(chǎn)資源儲量帳戶;組織開展礦產(chǎn)資源供求形勢分析;培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場。
9、負責礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)的審核、登記和轉(zhuǎn)讓管理。對勘查活動和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及保護進行都督管理;組織開展對礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)和利用年檢;按規(guī)定負責礦產(chǎn)資源補償費的征收和使用管理。
10、負責地質(zhì)災害防治的監(jiān)督管理,組織開展地質(zhì)災害調(diào)查,編制地質(zhì)災害防災預案,審查批準地質(zhì)環(huán)境影響評價報告,保護地質(zhì)遺跡。負責地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理。
11、組織協(xié)調(diào)并參與審批中外合資、合作與外商獨資在我市境內(nèi)開展的國土資源勘查、開發(fā)項目,推廣國土資源保護與合理利用的先進科學技術(shù)。
12負責全市測繪管理工作,負責丁級測繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報乙、丙級測繪單位資質(zhì)的審核、報批,組織實施基礎(chǔ)和專業(yè)測繪;負責需出版或展示地圖的審核報批,審查發(fā)用航空攝影和遙感項目;監(jiān)督測繪項目的招標投標;管理測繪市場,保護測量標志;負責房地產(chǎn)測繪成果應用的監(jiān)督管理。
13、直接負責城區(qū)范圍內(nèi)的土地資源管理工作。
14、承擔市委、市政府交辦的其它事項。
三、行政執(zhí)法工作要求:
1、態(tài)度熱情。對來本局辦事的單位和個人,必須做到有問必答,不怕難,不嫌煩,工作人員使用文明語言、杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,防止“吃、拿、卡、要”的不廉潔行為發(fā)生。
2、工作認真。單位和個人報批土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目等申請登記發(fā)證 行為的,手續(xù)完備,材料齊全,符合規(guī)定的,在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢;對符合規(guī)定但手續(xù)、材料不齊的,一次講清需補辦的手續(xù),待材料補齊后即行辦理。對不符合規(guī)定的,依法解釋,說明原因,讓申辦者理解和滿意。
3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責須上墻公布,辦公臺上置放《服務卡》,注明工作人員姓名、職務,并貼上照片和崗位職責。
4、執(zhí)法規(guī)范。堅持辦案原則,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、手續(xù)完備、程序合法、處理恰當。
四、行政執(zhí)法內(nèi)容期限
1、凡屬 市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目,報批材料齊全、符合審批和許可依據(jù)規(guī)定的,一般在7個工作日內(nèi)報市政府審批;凡需上級人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目,在受理上報材料之日起7個工作日內(nèi),報上級人民政府審批。
2、受理國土資源管理權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目材料、證照齊全、手續(xù)完備,符合審批和許可依據(jù)的一般在受理之日起至7個工作日內(nèi)給予答復、審核、批復。
3、受理人民群眾的來信、來訪舉報案件,辦理上級交辦的信訪案件。本局直接辦理在一個月內(nèi)辦理完畢,并視情況將辦理結(jié)果答復信訪人;情況復雜的,時限可以適當延長,但不得超過三個月;不能按期辦結(jié)的,向交辦機關(guān)說明情況,報告辦理進度;對轉(zhuǎn)辦的信訪案件,在辦理完畢后,應向轉(zhuǎn)辦機關(guān)回復辦理結(jié)果。
4、依法查處的國土資源違法案件,一般在30日內(nèi)作出處罰或處理決定,并送達當事人,在執(zhí)行處罰或處理決定后15日內(nèi)結(jié)案。
五、行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容
1、單位或個人至本局辦理報批手續(xù)、其手續(xù)完備,證件齊全,符合辦理條件而不予受理、辦理的;
2、未按本局行政執(zhí)法公示制度規(guī)定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的;
3、不按法定程序或不認真審核有關(guān)材料,錯辦審批事項和錯發(fā)證件的;
4、對國土資源違法行為應查處而未查處的;
5、違反本局廉政建設(shè)規(guī)定的。
六、行政執(zhí)法舉報投訴
任何公民、法人其他組織,對國土資源違法行為和對晉城市國土資源局行政執(zhí)法的違紀行為均有權(quán)進行監(jiān)督和舉報。
國土資源違法舉報投訴電話:
行政執(zhí)法監(jiān)督舉報電話:
第三篇:行政執(zhí)法公示制度
文章標題:行政執(zhí)法公示制度
行政執(zhí)法公示制度
為了更好地貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測繪法》和市委、市政府關(guān)于依法治市的要求,確保公開、公平、公正執(zhí)法,有效維護國家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,把我局的行政執(zhí)法活動納入法制
化、科學化、規(guī)范化軌道,現(xiàn)將有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范制度公示如下,廣泛接受政府和社會各界的監(jiān)督。
一、行政執(zhí)法基本依據(jù):
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政復議法
中華人民共和國土地管理法
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法
中華人民共和國測繪法
中華人民共和國土地管理法實施條例
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施條例
中華人民共和國測繪法實施條例
其他有關(guān)國土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章
二、行政執(zhí)法主要職責:
1、負責國土資源規(guī)則、保護、開發(fā)和合理利用。
2、組織開展土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)宣傳教育,進行土地、礦產(chǎn)資源、測繪管理的政策調(diào)研,研究擬定管理、保護與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施;負責有關(guān)行政復議。
3、組織編制和實施市級國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃;參與報市和省人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核;指導、審核縣(市)鄉(xiāng)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;編制并下達土地、礦產(chǎn)利用計劃和測繪計劃;建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),提供相關(guān)信息的社會化服務。
4、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況以及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的建設(shè)行情況;依法保護土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益,查處違法案件。
5、負責實施農(nóng)用地用途管制,組織其本農(nóng)田保護;擬定耕地保護和鼓勵耕地開發(fā)政策;負責報市、省人民政府審批的各類用的審查、報批;檢查指導縣(市)國土資源管理部門農(nóng)地轉(zhuǎn)用和非農(nóng)建設(shè)用地管理工作;指導和監(jiān)督未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復墾和非農(nóng)建設(shè)占用耕地補充等工作,確保耕地總量不減少。
6、負責全市土地地籍管理,組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計、登記發(fā)證、土地使用證書檢驗和土地動態(tài)監(jiān)測;調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛,負責土地確權(quán)、土地分等定級、土地登記和全市基準土價、標定地價的評測等工作。
7、加強土資產(chǎn)管理,擬定并按規(guī)定組織實施土地使用權(quán)出讓、租憑、作價出資(或入股)、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府土地收購儲備管理辦法,負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村非農(nóng)建設(shè)用地管理,指導農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。
8、負責礦產(chǎn)資源儲量的綜合管理,按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源的評審和認定工作;負責地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計的管理,實施礦產(chǎn)資源儲蓄量動態(tài)監(jiān)測,建立礦產(chǎn)資源儲量帳戶;組織開展礦產(chǎn)資源供求形勢分析;培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場。
9、負責礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)的審核、登記和轉(zhuǎn)讓管理。對勘查活動和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及保護進行都督管理;組織開展對礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)和利用年檢;按規(guī)定負責礦產(chǎn)資源補償費的征收和使用管理。
10、負責地質(zhì)災害防治的監(jiān)督管理,組織開展地質(zhì)災害調(diào)查,編制地質(zhì)災害防災預案,審查批準地質(zhì)環(huán)境影響評價報告,保護地質(zhì)遺跡。負責地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理。
11、組織協(xié)調(diào)并參與審批中外合資、合作與外商獨資在我市境內(nèi)開展的國土資源勘查、開發(fā)項目,推廣國土資源保護與合理利用的先進科學技術(shù)。
12負責全市測繪管理工作,負責丁級測繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報乙、丙級測繪單位資質(zhì)的審核、報批,組織實施基礎(chǔ)和專業(yè)測繪;負責需出版或展示地圖的審核報批,審查發(fā)用航空攝影和遙感項目;監(jiān)督測繪項目的招標投標;管理測繪市場,保護測量標志;負責房地產(chǎn)測繪成果應用的監(jiān)督管理。
13、直接負責城區(qū)范圍內(nèi)的土地資源管理工作。
14、承擔市委、市政府交辦的其它事項。
三、行政執(zhí)法工作要求:
1、態(tài)度熱情。對來本局辦事的單位和個人,必須做到有問必答,不怕難,不嫌煩,工作人員使用文明語言、杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,防止“吃、拿、卡、要”的不廉潔行為發(fā)生。
2、工作認真。單位和個人報批土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目等申請登記發(fā)證行為的,手續(xù)完備,材料齊全,符合規(guī)定的,在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢;對符合規(guī)定但手續(xù)、材料不齊的,一次講清需補辦的手續(xù),待材料補齊后即行辦理。對不符合規(guī)定的,依法解釋,說明原因,讓申辦者理解和滿意。
3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責須上墻公布,辦公臺上置放《服務卡》,注明工作人員姓名、職務,并貼上照片和崗位職責。
4、執(zhí)法規(guī)范。堅持辦案原則,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、手續(xù)完備、程序合法、處理恰當。
四、行政執(zhí)法內(nèi)容期限
1、凡屬市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目,報批材料齊全、符合審批和許可依據(jù)規(guī)定的,一般在7個工作日內(nèi)報市政府審批;凡需上級人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目,在受理上報材料之日起7個工作日內(nèi),報上級人民政府審批。
2、受理國土資源管
理權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目材料、證照齊全、手續(xù)完備,符合審批和許可依據(jù)的一般在受理之日起至7個工作日內(nèi)給予答復、審核、批復。
3、受理人民群眾的來信、來訪舉報案件,辦理上級交辦的信訪案件。本局直接辦理在一個月內(nèi)辦理完畢,并視情況將辦理結(jié)果答復信訪人;情況復雜的,時限可以適當延長,但不得超過三個月;不能按期辦結(jié)的,向交辦機關(guān)說明情況,報告辦理進度;對轉(zhuǎn)辦的信訪案件,在辦理完畢后,應向轉(zhuǎn)辦機關(guān)回復辦理結(jié)果。
4、依法查處的國土資源違法案件,一般在30日內(nèi)作出處罰或處理決定,并送達當事人,在執(zhí)行處罰或處理決定后15日內(nèi)結(jié)案。
五、行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容
1、單位或個人至本局辦理報批手續(xù)、其手續(xù)完備,證件齊全,符合辦理條件而不予受理、辦理的;
2、未按本局行政執(zhí)法公示制度規(guī)定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的;
3、不按法定程序或不認真審核有關(guān)材料,錯辦審批事項和錯發(fā)證件的;
4、對國土資源違法行為應查處而未查處的;
5、違反本局廉政建設(shè)規(guī)定的。
六、行政執(zhí)法舉報投訴
任何公民、法人其他組織,對國土資源違法行為和對晉城市國土資源局行政執(zhí)法的違紀行為均有權(quán)進行監(jiān)督和舉報。
國土資源違法舉報投訴電話:
行政執(zhí)法監(jiān)督舉報電話:
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第四篇:行政執(zhí)法公示制度(本站推薦)
行政執(zhí)法公示制度
一、執(zhí)法行為內(nèi)容及期限公示
(二)建筑工程安全管理
1、施工單位持安全生產(chǎn)許可證、工程中標通知書、施工合同、施工現(xiàn)場總平面布置圖、臨時設(shè)施規(guī)劃方案和已搭建情況、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施搭設(shè)方案措施、擬進入施工現(xiàn)場的施工起重機械設(shè)備的型號和數(shù)量、工程項目負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況、意外傷害保險交納證明、安全生產(chǎn)專項施工方案等材料到建筑施工安全監(jiān)督站辦理安全施工報監(jiān)手續(xù)。
2、建筑施工安全監(jiān)督站負責安全生產(chǎn)的部門按照有關(guān)規(guī)定,檢查提供的材料和施工安全準備情況辦理安全生產(chǎn)手續(xù)。
3、安全生產(chǎn)手續(xù)辦理在5個工作日內(nèi)做出答復,施工的全過程進行管理。
二、法律依據(jù)
《建筑法》、《建筑工程安全管理條例》。
第五篇:環(huán)境保護局行政執(zhí)法公示制度(模版)
環(huán)境保護局行政執(zhí)法公示制度
為更好地貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律、法規(guī),確保公開、公平、公正執(zhí)法,維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)縣委縣政府相關(guān)要求,結(jié)合環(huán)保局實際,特制訂本制度。
一、行政執(zhí)法基本依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和國大氣污染防治法》 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 《中華人民共和國行政處罰法》 《中華人民共和國行政訴訟法》 《中華人民共和國行政復議法》 《江蘇省環(huán)境保護管理條例》 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 《排放污染物申報登記管理規(guī)定》 《排污費征收使用管理條例》
二、行政執(zhí)法主要職責
貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章,依法對全區(qū)環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。根據(jù)本區(qū)實際,制定環(huán)境保護規(guī)范性文件及有關(guān)制度,并組織實施。對各類建設(shè)項目實施環(huán)境保護申報、審批、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。
對各類污染源實施全面的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,內(nèi)容包括:排污申報和排污許可證的受理、審核、頒發(fā);污染源限期達標排放和總量控制排放:污染治理設(shè)施的運轉(zhuǎn)監(jiān)察及其他方面的現(xiàn)場執(zhí)法。
對各類污染源排放污染物征收排污費。
對各類環(huán)境污染糾紛、事故進行調(diào)查和處理;對環(huán)境保護方面的信訪進行處理答復。
對全區(qū)各類違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為,依法進行處理。
三、行政執(zhí)法工作要求 承諾公示
公開各項執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序:公開各項辦事程序及所需材料;對各類執(zhí)法業(yè)務,實行公開承諾,在規(guī)定時限內(nèi)及時辦理。
工作規(guī)范
單位或個人來局辦理各項具體事務,只要手續(xù)完備,材料齊全,符合有關(guān)規(guī)定的,要在規(guī)定的時限內(nèi)辦理;對不能及時辦理的,要耐心說明緣由。一切行政執(zhí)法行為,必須按法定程序,在以事實為依據(jù),法律為準繩的前提下,公開、公平、公正地施行。服務熱情
對來局辦事的單位或個人,要熱情主動地提供咨詢服務,做到接待親切大方,受理熱情仔細,解疑耐心周到,用語文明禮貌。在具體執(zhí)法過程中,既要秉公執(zhí)法,又要態(tài)度誠懇。
廉潔高效
在日常執(zhí)法過程中,以國家法律、法規(guī) 為準繩,對管理、服務對象一視同仁,不徇私情。將上級和本局制定的有關(guān)廉政建設(shè)等方面的制度向社會公開,設(shè)立監(jiān)督舉報電話,自覺接受社會輿論監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。