第一篇：中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建意見

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(試行)》的通知（中辦發(fā)〔2016〕78號(hào)）

來源：廣東工商職業(yè)學(xué)院 點(diǎn)擊：706次 發(fā)布日期：2017-7-7

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各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委)，解放軍各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門黨委，各人民團(tuán)體黨組:

《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(試行)》已經(jīng)黨中央同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。民辦學(xué)校是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)做好民辦學(xué)校黨建工作的重要性緊迫性，按照全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，確保學(xué)校按照黨的要求辦學(xué)立校、教書育人。要加大民辦學(xué)校黨組織組建力度，理順黨組織隸屬關(guān)系，健全黨組織參與決策和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。要選好管好民辦學(xué)校黨組織書記，從嚴(yán)做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，提高黨性覺悟和素質(zhì)能力，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。要抓好思想政治教育和德育工作，鞏固民辦學(xué)校思想文化和意識(shí)形態(tài)陣地。要將民辦學(xué)校黨的建設(shè)納入基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，強(qiáng)化指導(dǎo)督促和基礎(chǔ)保障，不斷提高民辦學(xué)校黨建工作整體水平。貫徹落實(shí)中的重要情況和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告黨中央。

中共中央辦公廳 2016年12月29日

（此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)）

關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(試行)

為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)黨章和有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作提出如下意見。

一、加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作的重要性緊追性

改革開放以來，我國(guó)民辦高校、民辦中小學(xué)校(含民辦中等職業(yè)學(xué)校，下同)和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類民辦學(xué)校快速發(fā)展，有效滿足了人民群眾多層次、多樣化教育需求，為推動(dòng)教育現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。民辦學(xué)校作為社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，同樣承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，具有重要意義。

為促進(jìn)民辦教育發(fā)展，各級(jí)黨委和有關(guān)部門按照中央要求，切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作，建立健全黨的組織，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋，選配黨組織書記，壯大黨建工作力量，積極探索黨組織發(fā)揮作用有效途徑，取得明顯成效。但也應(yīng)當(dāng)看到，民辦學(xué)校黨建工作仍然面臨一些新情況新問題新挑戰(zhàn)，黨組織覆蓋率比較低，隸屬關(guān)系不順暢，黨組織書記隊(duì)伍還不強(qiáng)，黨員教育管理比較松散，黨組織保證監(jiān)督作用發(fā)揮不到位，思想政治工作薄弱，等等。解決這些問題，迫切需要按照全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保民辦學(xué)校按照黨的要求辦學(xué)立校、教書育人，把培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿學(xué)校教育全過程，引導(dǎo)師生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力在辦好民辦學(xué)校中加強(qiáng)黨的建設(shè)，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)保障民辦學(xué)校健康發(fā)展。

二、充分發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織政治核心作用

民辦學(xué)校黨組織是黨在民辦學(xué)校中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用。主要體現(xiàn)在：（1）保證政治方向。宣傳執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，宣傳執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、誠(chéng)信辦學(xué)，堅(jiān)決反對(duì)否定和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)西方所謂“普世價(jià)值”等錯(cuò)誤思潮傳播，反對(duì)各種腐朽價(jià)值觀念。（2）凝聚師生員工，把思想政治工作貫穿學(xué)校工作各工面，貫穿教育教學(xué)全過程，密切聯(lián)系、熱忱服務(wù)師生員工，關(guān)心和維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情，激發(fā)教職工主人翁意識(shí)和工作熱情。（3）推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。支持學(xué)校董(理)事會(huì)和校長(zhǎng)依法依章行使職權(quán)，開展工作，參與學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)師生員工切身利益的重大事項(xiàng)決策，幫助學(xué)校健全章程和各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)學(xué)校提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才。（4）引領(lǐng)校園文化。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀塑造校園文化，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，個(gè)人品德教育，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織豐富多彩的文化活動(dòng)，推動(dòng)形成良好校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。(5)參與人事管理和服務(wù)。參與學(xué)校各類人才選拔、培養(yǎng)和管理工作，在教職工考評(píng)、職稱評(píng)聘等方面提出意見建議，主動(dòng)聯(lián)系，關(guān)心關(guān)愛，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。(6)加強(qiáng)自身建設(shè)，完善組織設(shè)置和工作機(jī)制，加強(qiáng)黨組織班子成員和黨務(wù)干部管理，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作，嚴(yán)格組織生活制度，認(rèn)真貫徹民主集中制，強(qiáng)化黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和教職工大會(huì)(代表大會(huì))，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

要從不同類型民辦學(xué)校實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)黨組織開展工作，發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。民辦高校黨組織要突出堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、活語權(quán)，加強(qiáng)對(duì)青年教師，黨外知識(shí)分子和大學(xué)生的思想引導(dǎo)，促使他們?cè)鰪?qiáng)政治認(rèn)同，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，文化自信，民辦中小學(xué)校黨組織要突出學(xué)生良好思想品德養(yǎng)成，推動(dòng)學(xué)校把愛黨、愛祖國(guó)、愛社會(huì)主義教育貫穿各項(xiàng)工作中，抓細(xì)抓小抓實(shí)，使之在學(xué)生心中生根發(fā)芽，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織要突出誠(chéng)信守法，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)端正培訓(xùn)思想，嚴(yán)格內(nèi)部管理，規(guī)范招生，收費(fèi)等行為，防止培訓(xùn)造假及以不正當(dāng)手段謀取非法利益，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和社會(huì)效益。

三、推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋

加大民辦學(xué)校黨組織組建力度，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全面覆蓋，做到哪里有黨員、哪里就有黨組織、哪里就有黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。

堅(jiān)持應(yīng)建必建。凡有3名以上正式黨員的民辦學(xué)校，都要按照黨章規(guī)定建立黨組織，并按期進(jìn)行換屆，黨員人數(shù)不足3名的，可采取聯(lián)合組建、掛靠組建、派入黨員教師單獨(dú)組建等形式建立黨組織。暫不具備建立黨組織條件的，要通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等途徑開展黨的工作，條件成熟時(shí)及時(shí)建立黨組織。批準(zhǔn)設(shè)立民辦學(xué)校，要堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，變更、撒并或注銷民辦學(xué)校，上級(jí)黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)民辦學(xué)校黨組織的變更或撤銷作出決定。理順民辦學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系。實(shí)行主管部門管理與屬地管理相結(jié)合，以主管部門黨組織管理為主，學(xué)校所在地黨組織要積極配合、主動(dòng)做好指導(dǎo)和管理工作。民辦高校黨組織關(guān)系一般隸屬于省(自治區(qū)、直轄市)、市(地。州、盟)黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織。民辦中小學(xué)校黨組織關(guān)系一般隸屬于縣(市、區(qū)、旗)黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系一般隸屬于縣(市、區(qū)、旗)教育行政部門，人力資源社會(huì)保障部門黨組織或社會(huì)組織黨工委。辦學(xué)規(guī)模大、黨員人數(shù)多、有一定社會(huì)影響的民辦中小學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織，也可由市(地、州、盟)黨委教育工作部門或教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門黨組織直接管理。有特殊情況的，黨組織隸屬關(guān)系由黨委教育工作部門或教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門黨組織，商同級(jí)黨委組織部門確定。

四、選好管好民辦學(xué)校黨組織書記

把黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為抓好民辦學(xué)校黨建工作的重中之重，加強(qiáng)選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，努力提高整體素質(zhì)和履職能力。

明確選配標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照政治素質(zhì)過硬、熟悉黨建工作，懂教育善管理、有奉獻(xiàn)精神的要求，選優(yōu)配強(qiáng)民辦學(xué)校黨組織書記。堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出講政治的教育家要求，選配好民辦高校黨組織書記，注重選拔黨性觀念強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”民辦中小學(xué)校黨組織書記。推行向民辦高校選派黨組織書記。根據(jù)實(shí)際情況，按照黨組織隸屬關(guān)系，分別由歸口管理的黨委組織、教育工作部門或教育行政部門黨組織具體負(fù)責(zé)。可從教育行政部門和公辦學(xué)校在職或退休的黨員干部中選派，也可從其他機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位熟悉教育工作的黨員干部中選派，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定任職，一般兼任政府督導(dǎo)專員。派駐黨組織書記，全職在民辦高校工作，其行政關(guān)系不變，報(bào)酬待遇由原單位或選派單位負(fù)責(zé)，除必要工作經(jīng)費(fèi)外，不得在學(xué)校獲取薪酬和其他額外利益。

拓寬民辦中小學(xué)校黨組織書記選配渠道。民辦中小學(xué)校黨組織書記一般從學(xué)校管理層中產(chǎn)生，符合條件的董(理)事長(zhǎng)、校長(zhǎng)，報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意，可擔(dān)任學(xué)校黨組織書記。學(xué)校內(nèi)部沒有合適人選的，可由上級(jí)黨組織選派。辦學(xué)規(guī)模大、黨員人數(shù)多，出資人或校長(zhǎng)擔(dān)任黨組織書記的民辦中小學(xué)校，應(yīng)配備專職副書記。

抓好黨組織書記培訓(xùn)和管理。將民辦學(xué)校黨組織書記培訓(xùn)納入基層黨務(wù)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，民辦高校黨組織書記由省、市級(jí)黨委組織、教育工作部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)，民辦中小學(xué)校黨組織書記由市、縣級(jí)黨委組織、教育工作部門或教育行政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織書記由縣級(jí)教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門或社會(huì)組織黨工委負(fù)責(zé)培訓(xùn)。每名黨組織書記每年至少參加1次集中培訓(xùn)。強(qiáng)化黨組織書記考核，落實(shí)述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履職不到位、工作不負(fù)責(zé)任的，要及時(shí)批評(píng)教育，必要時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

五、建立健全黨組織參與決策和監(jiān)督機(jī)制

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治校有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)民辦學(xué)校把黨組織建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校章程，明確黨組織在學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，保證黨組織在重大事項(xiàng)決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。

推進(jìn)黨組織班子成員進(jìn)入學(xué)校決策層和管理層。民辦學(xué)校黨組織書記應(yīng)通過法定程序進(jìn)入學(xué)校董(理)事會(huì)，辦學(xué)規(guī)摸大、黨員人數(shù)多的學(xué)校，符合條件的專職副書記也可進(jìn)入董(理)事會(huì)。黨組織班子成員應(yīng)接照學(xué)校章程進(jìn)入行政管理層，黨員校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織班子。

健全黨組織參與決策和監(jiān)督制度。涉及民辦學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排等重大事項(xiàng)，黨組織要參與討論研究，董(理)事會(huì)在作出決定前，要征得黨組織同意；涉及黨的建設(shè)、思想政治工作和德育工作的事項(xiàng)，要由黨組織研究決定。建立健全黨組織與學(xué)校董(理)事會(huì)、監(jiān)事會(huì)日常溝通協(xié)商制度，以及黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議制度；強(qiáng)化黨組織對(duì)學(xué)校重要決策實(shí)施的監(jiān)督，定期組織黨員、教職工代表等聽取校長(zhǎng)工作報(bào)告以及學(xué)校重大事項(xiàng)情況通報(bào)。

六、做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作

以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校黨員隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)黨員保持先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。

規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。民辦學(xué)校黨組織要從聘用環(huán)節(jié)開始全面掌握教職工黨員身份，定期排查黨員組織關(guān)系，納入有效管理，糾正和防止“口袋黨員”、“隱形黨員”現(xiàn)象發(fā)生。在學(xué)校從事專職工作半年以上的黨員，一般應(yīng)轉(zhuǎn)入組織關(guān)系；暫時(shí)不能轉(zhuǎn)入的，實(shí)行組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活。新調(diào)入的教職工黨員，要督促其盡快轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。認(rèn)其落實(shí)高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系管理工作有關(guān)要求，加強(qiáng)民辦高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系管理，防止一轉(zhuǎn)了之甚至推出不管。

嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)和黨性觀念，黨組織書記每年至少講1次黨課，開好學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)行黨員黨性分析和民主評(píng)議，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處置不合格黨員。做好發(fā)展黨員工作。適當(dāng)增加民辦學(xué)校發(fā)展黨員數(shù)量，重視發(fā)展大學(xué)生和表年教育入黨。加強(qiáng)入黨積極分子教育培養(yǎng)，注重把教學(xué)科研管理骨干培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員教師培養(yǎng)成學(xué)科帶頭人。建立健全相關(guān)制度，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。注意培養(yǎng)和吸收符合條件的民辦學(xué)校出資人入黨。

從嚴(yán)教育管理黨員，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，提高政治覺悟，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格守紀(jì)律講規(guī)矩。針對(duì)教職工黨員兼職人員多、退休人員多、青年教師多、流動(dòng)性強(qiáng)等實(shí)際，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶、談心交流等方式，幫助教職工黨員提高素質(zhì)，解決思想困惑和實(shí)際困難。設(shè)立黨員教學(xué)管理服務(wù)示范崗，推行黨員承諾制和黨員星級(jí)管理，引導(dǎo)他們充分發(fā)揮在教書育人中的示范帶動(dòng)作用。

七、抓好思想政治教育和德育工作

領(lǐng)導(dǎo)思想政治教育和德育工作，是民辦學(xué)校黨組織的首要政治責(zé)任。民辦學(xué)校黨組織要認(rèn)真履責(zé)，加強(qiáng)分析研判，研究解決重要問題，鞏固學(xué)校思想文化和意識(shí)形態(tài)陣地。推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。督促民辦學(xué)校加強(qiáng)教材、教師、教學(xué)體系建設(shè)，按有關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選經(jīng)依法審定的思想政治課和德育課教材，保證足夠的教學(xué)時(shí)間。實(shí)施思想政治課“名師工程”，安排政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、綜合素質(zhì)高的教師授課。黨組織書記要帶頭講形勢(shì)政策課，回答好師生關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。民族地區(qū)和邊疆地區(qū)的民辦學(xué)校，還要加強(qiáng)馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、守教觀和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育教學(xué)。要把思想政治教育融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活各環(huán)節(jié)，抓好學(xué)校教室、寢室和網(wǎng)絡(luò)等思想文化陣地建設(shè)與管理，促進(jìn)全員全過程全方位育人。

重視師德師風(fēng)建設(shè)。將思想政治要求納入教師日常管理，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，引導(dǎo)教師恪守職業(yè)道德，自覺為人師表。定期評(píng)估學(xué)校師德師風(fēng)情況，對(duì)愛崗敬業(yè)、師德表現(xiàn)突出的，要表揚(yáng)表彰；對(duì)師德表現(xiàn)不佳的，要?jiǎng)裾]整改；對(duì)師德失范、不適合繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的，要提出調(diào)整崗位或調(diào)離學(xué)校的建議。對(duì)個(gè)別散布錯(cuò)誤言論的教師，黨組織要敢抓敢管。

加強(qiáng)思想政治工作者隊(duì)伍建設(shè)。上級(jí)黨委和有關(guān)部門要推動(dòng)民辦學(xué)校設(shè)立思想政治教育和德育工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任、思想政治課教師等工作力量，思想政治課教師的平均收入，應(yīng)不低于學(xué)校其他專業(yè)教師平均水平。推進(jìn)民辦高校輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化，打通職業(yè)發(fā)展和專業(yè)晉升通道，激發(fā)他們的工作積極性。

八、加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)民辦學(xué)校黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，把民辦學(xué)校黨建工作作為基層黨建重要任務(wù)。納入基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容，定期聽取專題匯報(bào)，幫助解決困難和問題。黨委組織部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)商和宏觀指導(dǎo)，牽頭研究制定民辦學(xué)校黨建工作具體措施；黨委教育工作部門和教育行政部門要負(fù)起直接責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)和督促，推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。機(jī)構(gòu)編制、民政、人力資源社會(huì)社障、工商及其他有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，協(xié)同做好工作。對(duì)履行黨建責(zé)任不力，民辦學(xué)校黨的意識(shí)形態(tài)工作長(zhǎng)期薄弱的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

充實(shí)黨務(wù)工作力量。民辦高校要按有關(guān)規(guī)定健全黨務(wù)工作部門，明確相應(yīng)力量從事黨的組織、宣傳、紀(jì)檢等方面工作；學(xué)校專職黨務(wù)工作人員配備，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要保持一定數(shù)量。民辦中小學(xué)校也要保證黨建工作有人管、有人抓。民辦學(xué)校兼職從事黨務(wù)工作的人員，應(yīng)計(jì)算工作量。

完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。民辦學(xué)校要將黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證必要支出。學(xué)校黨員交納黨費(fèi)可全額返還。拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，有條件的，地方財(cái)政可給予一定支持。發(fā)揮公辦學(xué)校黨建工作優(yōu)勢(shì)，通過區(qū)域共建、中心校帶動(dòng)等方式，與民辦學(xué)校組織聯(lián)建、資源共享。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。要結(jié)合各類民辦學(xué)校實(shí)際，引導(dǎo)黨組織圍繞學(xué)校發(fā)展、貼近師生需求開展黨的活動(dòng)，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性，防止“兩張皮”。要把黨建工作情況作為民辦學(xué)校注冊(cè)登記、年檢年審、評(píng)估考核、管理監(jiān)督的必備條件和必查內(nèi)容。做好民辦學(xué)校出資人思想工作，促使他們主動(dòng)支持黨建工作。對(duì)不重視不支持黨建工作的，要教育引導(dǎo)、督促整改；對(duì)辦學(xué)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要依法依規(guī)扣減招生計(jì)劃，直至撤銷辦學(xué)資格。

要高度重視民辦幼兒園黨的建設(shè)，根據(jù)學(xué)前教育特點(diǎn)和幼兒教育實(shí)際，落實(shí)民辦學(xué)校黨建工作有關(guān)要求，確保黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

第二篇：中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)

中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》的通知

（中辦發(fā)〔2010〕9號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團(tuán)體黨組：

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究辦法》）已經(jīng)中央同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究制度，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。《責(zé)任追究辦法》的頒布實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策法規(guī)的自覺性，嚴(yán)格依規(guī)照章辦事；對(duì)于防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，深入整治用人上的不正之風(fēng)；對(duì)于進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，都具有重要意義。各級(jí)黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門，要按照《責(zé)任追究辦法》的要求，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善舉報(bào)措施，嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。

為健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，中央組織部制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。這3個(gè)試行辦法與《責(zé)任追究辦法》配套銜接，共同構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。各地區(qū)各部門要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《責(zé)任追究辦法》的同時(shí)，一并抓好上述3個(gè)試行辦法的貫徹落實(shí)，切實(shí)提高干部選拔任用監(jiān)督工作水平。

各地區(qū)各部門在執(zhí)行《責(zé)任追究辦法》中的重大情況和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央。

中共中央辦公廳

2010年3月7日

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）

第一條

為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等國(guó)家法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。

第三條

黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。

第四條

在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)干部的責(zé)任：

（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的；

（二）臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的；

（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會(huì)議討論決定干部任免的；

（四）個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委（黨組）會(huì)議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；

（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的；

（七）授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第五條

在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的；

（二）不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等情況的；

（三）不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的；

（四）不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的；

（五）對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（六）對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見的；

（七）不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第六條

在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的；

（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；

（三）對(duì)反映考察對(duì)象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的；

（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的；

（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第七條

在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

(一)不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；

(二)不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的；

(四)對(duì)反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。

第八條

在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

(一)在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

(二)在干部選拔任用工作中營(yíng)私舞弊，收受或者給予他人財(cái)物，安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動(dòng)的；

(三)利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；

(四)要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

(五)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的；

(六)泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；

(七)故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的；

(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第九條

在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第十條

有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

有本辦法第八條第(五)項(xiàng)所列情形，已列為考察對(duì)象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對(duì)象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。

第十一條

有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條

組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用。

第十三條

組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報(bào)。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報(bào)批。

作出責(zé)任追究決定后，由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。

第十四條

領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對(duì)本級(jí)黨委(黨組)管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級(jí)組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十五條

受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第十六條

受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長(zhǎng)等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時(shí)確定相應(yīng)的職級(jí)待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)組織人事部門同意。

第十七條

實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。

第十八條

縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條

本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織（人事）部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行：

（一）在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；

（二）越級(jí)提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的；

（四）市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進(jìn)行調(diào)整的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。

本條第（四）項(xiàng)需要報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織（人事）部門批復(fù)同意。

報(bào)告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對(duì)象個(gè)人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級(jí)組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定）；

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；

（七）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

本條第（三）項(xiàng)所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。

征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報(bào)上一級(jí)組織（人事）部門，隨函附報(bào)擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級(jí)組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報(bào)告事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在１５個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會(huì)議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。黨委（黨組）會(huì)議討論研究有關(guān)干部任用時(shí)，本級(jí)組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告征求意見的情況。第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國(guó)有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》的通知

（中辦發(fā)〔2010〕9號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團(tuán)體黨組：

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究辦法》）已經(jīng)中央同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究制度，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措?！敦?zé)任追究辦法》的頒布實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策法規(guī)的自覺性，嚴(yán)格依規(guī)照章辦事；對(duì)于防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，深入整治用人上的不正之風(fēng)；對(duì)于進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，都具有重要意義。各級(jí)黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門，要按照《責(zé)任追究辦法》的要求，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善舉報(bào)措施，嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。

為健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，中央組織部制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。這3個(gè)試行辦法與《責(zé)任追究辦法》配套銜接，共同構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。1

各地區(qū)各部門要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《責(zé)任追究辦法》的同時(shí)，一并抓好上述3個(gè)試行辦法的貫徹落實(shí)，切實(shí)提高干部選拔任用監(jiān)督工作水平。

各地區(qū)各部門在執(zhí)行《責(zé)任追究辦法》中的重大情況和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央。

（此件公開發(fā)布）

2010年3月7日

中共中央辦公廳

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)

報(bào)告辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織（人事）部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行：

（一）在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；

（二）越級(jí)提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的；

（四）市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。

本條第（四）項(xiàng)需要報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織（人事）部門批復(fù)同意。報(bào)告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對(duì)象個(gè)人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級(jí)組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定）；

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；

（七）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

本條第（三）項(xiàng)所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。

征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報(bào)上一級(jí)組織（人事）部門，隨函附報(bào)擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級(jí)組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報(bào)告事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會(huì)議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。黨委（黨組）會(huì)議討論研究有關(guān)干部任用時(shí)，本級(jí)組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國(guó)有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)

議辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議（以下簡(jiǎn)稱“一報(bào)告兩評(píng)議”）。

第三條 “一報(bào)告兩評(píng)議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委（擴(kuò)大）會(huì)上進(jìn)行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進(jìn)行。下列人員參加民主評(píng)議：

（一）全委會(huì)成員；

（二）本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員；

（四）本級(jí)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級(jí)黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報(bào)告可作為單獨(dú)的報(bào)告，也可作為常委會(huì)工作報(bào)告的一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容。報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況；

（四）整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上評(píng)議整改措施落實(shí)情況）；

（五）存在的主要問題和改進(jìn)的措施；

（六）其他需要報(bào)告的情況。

第五條 參加評(píng)議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評(píng)議表》和《新選拔任用干部民主評(píng)議表》。新選拔任用干部民主評(píng)議的對(duì)象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：

（一）下一級(jí)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）本級(jí)黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（三）由本級(jí)黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（四）破格提拔（含越級(jí)提拔）的由本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部；

（五）其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部（具體評(píng)議對(duì)象由上級(jí)黨委組織部門根據(jù)實(shí)際情況確定）。

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時(shí)，可以只對(duì)本級(jí)黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議。

第六條 “一報(bào)告兩評(píng)議”由上級(jí)黨委組織部門會(huì)同本級(jí)黨委組織實(shí)施。本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)提前將開展“一報(bào)告兩評(píng)議”的具體安排報(bào)告上級(jí)黨委組織部門。民主評(píng)議表的收集、統(tǒng)計(jì)由上級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)，本級(jí)黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。

上級(jí)黨委組織部門或者巡視組本已經(jīng)對(duì)該地區(qū)干部選拔任用工作進(jìn)行過檢查和民主評(píng)議的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨委組織部門同意，可不再進(jìn)行民主評(píng)議。

第七條 “一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)束后，上級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋民主評(píng)議結(jié)果。黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)民主評(píng)議結(jié)果進(jìn)行分析，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施，并采取適當(dāng)方式向全委會(huì)成員通報(bào)干部選拔任用工作民主評(píng)議結(jié)果和相關(guān)整改措施。

第八條 根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果，上級(jí)黨委組織部門對(duì)民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的，要予以表揚(yáng)；對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改。

對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

第九條 開展“一報(bào)告兩評(píng)議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，不準(zhǔn)干擾參加評(píng)議人員表達(dá)真實(shí)看法，不準(zhǔn)更改、偽造民主評(píng)議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評(píng)議。

第十條 各級(jí)黨委、政府工作部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國(guó)有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核開展“一報(bào)告兩評(píng)議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

市縣黨委書記履行干部選拔任用工作

職責(zé)離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進(jìn)市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委書記（以下簡(jiǎn)稱市縣黨委書記）認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé)，提高選人用人質(zhì)量，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

第三條 對(duì)因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進(jìn)行，由上級(jí)黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條 對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五條 對(duì)即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況；

（五）任職期間加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報(bào)告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內(nèi)對(duì)即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評(píng)議；

（三）通過個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、受理舉報(bào)等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關(guān)材料；

（五）向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門報(bào)告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。

市縣黨委集中換屆時(shí)，對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，除本條第（一）、（二）項(xiàng)外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第七條 對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評(píng)議，參加人員范圍與考察時(shí)的參加民主測(cè)評(píng)人員范圍一致。

對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評(píng)議，一般由下列人員參加：

（一）全委會(huì)成員；

（二）本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員；

（四）本級(jí)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對(duì)民主評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評(píng)議結(jié)果。

第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分，對(duì)于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。

對(duì)于在新任用的干部民主評(píng)議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說明?？疾旖M或者檢查組應(yīng)當(dāng)對(duì)其任用過程進(jìn)行調(diào)查了解。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。黨政機(jī)關(guān)直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行。

第十一條

本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試

行）》等

“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的通知（魯組發(fā)〔2010〕19號(hào)）

各市紀(jì)委、黨委組織部，省直各部門、各人民團(tuán)體紀(jì)檢組（紀(jì)委）、干部（人事）處，省紀(jì)委各派駐機(jī)構(gòu)：

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（中辦發(fā)[2010]9號(hào)），中央組織部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（中組發(fā)[2010]8號(hào)）。為使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、紀(jì)檢和組工干部精通、干部群眾了解規(guī)定要求，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的全面貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行，現(xiàn)就抓好上述“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)宣傳通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)習(xí)宣傳工作的自覺性

制定實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度的重要舉措。這“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，充分吸收了近年來干部人事制度改革的創(chuàng)新成果，對(duì)干部選拔任用工作相關(guān)環(huán)節(jié)存在的問題，通過完善事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失職追究，構(gòu)成了一條干部選拔任用工作的“監(jiān)督鏈”。抓好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的貫徹落實(shí)，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格依法照章辦事；對(duì)于防止用人失察失誤，嚴(yán)肅查處干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為；對(duì)于進(jìn)一步提高干部選拔任用 11

工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，具有十分重要的意義。學(xué)習(xí)好、宣傳好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”是貫徹落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)黨委（黨組）及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織人事部門要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照中央和省委的要求，把學(xué)習(xí)宣傳“四項(xiàng)監(jiān)督制度”與在全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“增強(qiáng)制度意識(shí)、爭(zhēng)做執(zhí)行表率”教育活動(dòng)結(jié)合起來，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，真正抓出成效。

二、以開展集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)為載體，廣泛、深入地學(xué)習(xí)宣傳“四項(xiàng)監(jiān)督制度”

從4月份開始，利用半年時(shí)間在全省開展“四項(xiàng)監(jiān)督制度”集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。各地各部門要精心組織，制定方案，抓好落實(shí)，不斷深化對(duì)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)宣傳。

1、要突出重點(diǎn)對(duì)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好學(xué)習(xí)。把“四項(xiàng)監(jiān)督制度”列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，活動(dòng)期間，要安排一次集中學(xué)習(xí)。要把“四項(xiàng)監(jiān)督制度”納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次的培訓(xùn)內(nèi)容，黨委組織部門負(fù)責(zé)同志要到主體班次作專題輔導(dǎo)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織人事部門要抓好自身學(xué)習(xí)，特別是要把學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”與紀(jì)檢機(jī)關(guān)開展的“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)人民群眾貼心人”活動(dòng)，組織部門開展的“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，在深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”中錘煉黨性，提升水平，推進(jìn)工作。要通過集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、知識(shí)測(cè)試等形式，使廣大紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織人事部門的干部準(zhǔn)確把握制度的原則要求，精通制度的條款規(guī)定，熟練掌握?qǐng)?zhí)行的程序方法。省委組織部將對(duì)各市黨委組織部長(zhǎng)、省直各部門干部（人事）處長(zhǎng)進(jìn)行一次專題培訓(xùn)，各市也要對(duì)縣（市、區(qū)）黨委組織部長(zhǎng)和市直部門干部（人事）科長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn)。

2、要采取多種形式搞好宣傳。要充分發(fā)揮廣播、電視、黨報(bào)黨刊、黨建網(wǎng)站等陣地作用，采取多種喜聞樂見、易于接受的形式，廣泛宣傳“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，使廣大干部群眾了解基本精神和具體要求。要及時(shí)宣傳報(bào)道中央紀(jì)委、中央組織部貫徹實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”、進(jìn)一步提高選人用人公信度視頻會(huì)議精神及我省貫徹落實(shí)的情況。要加強(qiáng)對(duì)全省集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)情況的宣傳報(bào)道，及時(shí)介紹各地各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)告一段落后，省委組織部將對(duì)各地各部門學(xué)習(xí)宣傳“四項(xiàng)監(jiān)督制度”、廣大干部群眾掌握了解制度的情況進(jìn)行抽測(cè)，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。各地各部門也要對(duì)干部群眾的知曉情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。

3、要增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳實(shí)效。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容，豐富活動(dòng)形式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，促進(jìn)集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)扎實(shí)有效開展，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。省委組織部將組織市縣黨委書記、省直部門主要負(fù)責(zé)人開展“領(lǐng)導(dǎo)干部談選人用人責(zé)任”征文活動(dòng)；印制“四項(xiàng)監(jiān)督制度”單行本，發(fā)給黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢、組織人事干部；在山東干部學(xué)習(xí)網(wǎng)開設(shè)專題輔導(dǎo)，組織全體干部在線學(xué)習(xí)并進(jìn)行知識(shí)測(cè)試。

三、抓好督促檢查，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委（黨組）要在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，把“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)宣傳作為提高干部選拔任用工作水平、深入整治用人不正之風(fēng)的重中之重，列入重要議事日程，認(rèn)真研究部署，抓好督促落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織人事部門要在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，扎實(shí)抓好本地本部門的學(xué)習(xí)宣傳工作。市、縣組織部門要結(jié)合各自實(shí)際，研究制定關(guān)于開展集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的實(shí)施方案，各市委組織部的實(shí)施方案要報(bào)省委組織部。各級(jí)組織部門要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的情況進(jìn)行檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng) 13

指導(dǎo)督促，不斷把學(xué)習(xí)宣傳引向深入。

各地各部門學(xué)習(xí)宣傳情況和意見建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省紀(jì)委、省委組織部。

中共山東省紀(jì)律檢查委員會(huì) 中 共 山 東省 委 組 織部

2010年4月9日

第四篇：中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)

中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決

策制度的意見》

為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡(jiǎn)稱“三重一大”)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》部署，落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

(二)“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策原則。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子等決策機(jī)構(gòu)要依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，保證決策的科學(xué)性；充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。

二、“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍

(三)重大決策事項(xiàng)，是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中 華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)(股東會(huì))、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子、職工代表大會(huì)和黨委(黨組)決定的事項(xiàng)。主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策，企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策，以及其他重大決策事項(xiàng)。(四)重要人事任免事項(xiàng)，是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。主要包括企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員和下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，以及其他重要人事任免事項(xiàng)。

(五)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。主要包括投資計(jì)劃，融資、擔(dān)保項(xiàng)目，期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù)，重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)，采購大宗物資和購買服務(wù)，重大工程建設(shè)項(xiàng)目，以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

(六)大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，是指超過由企業(yè)或者履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用，對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助，以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

三、“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序

(七)“三重一大”事項(xiàng)提交會(huì)議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證程序，充分吸收各方面意見。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見。重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求國(guó)有企業(yè)和履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。

(八)決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時(shí)，可事先聽取反饋意見。(九)黨委(黨組)、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)以會(huì)議的形式，對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策。不得以個(gè)別征求意見等方式作出決策。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，應(yīng)在事后及時(shí)向黨委(黨組)、董事會(huì)或未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子報(bào)告；臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé)，黨委(黨組)、董事會(huì)或未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。經(jīng)董事會(huì)授權(quán)，經(jīng)理班子決策“三重一大”事項(xiàng)的，按照本意見執(zhí)行。(十)決策會(huì)議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

(十一)會(huì)議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

(十二)決策作出后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)決策情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施，并明確落實(shí)部門和責(zé)任人。參與決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見，可以保留或者向上級(jí)反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

(十三)董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)事先與黨委(黨組)溝通，聽取黨委(黨組)的意見。進(jìn)入董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子的黨委(黨組)成員，應(yīng)當(dāng)貫徹黨組 織的意見或決定。企業(yè)黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾，推動(dòng)決策的實(shí)施，并對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實(shí)際的情況及時(shí)提出意見，如得不到糾正，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)反映。

(十四)建立“三重一大”事項(xiàng)決策的回避制度；建立對(duì)決策的考核評(píng)價(jià)和后評(píng)估制度，逐步健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。

四、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查

(十五)國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長(zhǎng)、未設(shè)董事會(huì)的總經(jīng)理(總裁)為本企業(yè)實(shí)施本意見的主要責(zé)任人。

(十六)國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見制定具體的實(shí)施辦法，報(bào)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，在制定或?qū)徟鷩?guó)有企業(yè)章程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見明確相關(guān)要求。

(十七)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有企業(yè)制定的“三重一大”事項(xiàng)范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效進(jìn)行嚴(yán)格審查，予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后監(jiān)督其實(shí)施。

(十八)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所管轄的國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。

(十九)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在依照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合考核進(jìn)行監(jiān)督檢查，作出評(píng)估，并向企業(yè)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)將國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點(diǎn)內(nèi)容。(二十)“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng)；作為民主生活會(huì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容；作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，除按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策 應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

(二十一)組織人事部門、履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

(二十二)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”決策制度的，應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理，違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退；給國(guó)有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。(二十三)本意見適用于國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu))。

第五篇：中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理

干部的意見》

新華網(wǎng)北京１２月４日電 中共中央辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟返挠“l(fā)和實(shí)施，是深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措，對(duì)于改變當(dāng)前干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的問題，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性，具有十分重要的意義。

《意見》強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨的一貫方針和根本要求。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。近年來，各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)中央要求，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，干部隊(duì)伍總體狀況是好的。但是，也必須清醒地看到，一些干部對(duì)自身要求不嚴(yán)，思想作風(fēng)不符合黨的性質(zhì)和宗旨，能力素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求；一些地方和部門在干部管理上失之于寬、失之于軟，致使一些干部身上的小毛病演變成大問題、有些小事釀成大事。這不僅不利于干部自身成長(zhǎng)，而且損害黨的形象，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。為貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，《意見》分４個(gè)部分１４條對(duì)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督作出了具體規(guī)定?！兑庖姟分赋?，要進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育干部，切實(shí)加強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。突出黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成教育，教育干部堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和責(zé)任感，認(rèn)真研究解決實(shí)際問題，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。不斷完善教育的方式方法，加強(qiáng)示范教育，突出個(gè)性化教育，敢于并善于開展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性問題，要通過談話、函詢或者誡勉等方式早提醒早教育，防止小毛病演變成大問題。

《意見》要求，要進(jìn)一步嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部，認(rèn)真執(zhí)行并完善各項(xiàng)制度，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，進(jìn)一步提高考核質(zhì)量，整合考核資源，增強(qiáng)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用。落實(shí)重要情況報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、個(gè)人述職述廉制度，完善談心談話制度。上級(jí)黨委（黨組）成員要堅(jiān)持參加下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)，及時(shí)全面地了解和掌握干部的有關(guān)情況。做好任前核查工作，切實(shí)防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。暢通干部信息渠道，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制。加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，把從嚴(yán)管理干部作為巡視工作的重要內(nèi)容。發(fā)揮黨代表、人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，多層次多渠道管理約束干部。

《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》

中辦發(fā)[2009]35號(hào)

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨的一貫方針和根本要求。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。近年來，各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)中央要求，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，干部隊(duì)伍的總體狀況是好的。但是，也必須清醒地看到，一些干部對(duì)自身要求不嚴(yán)，思想作風(fēng)不符合黨的性質(zhì)和宗旨，能力素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求；一些地方和部門在干部管理上失之于寬、失之于軟，致使一些干部身上的小毛病演變成大問題、有些小事釀成大事。這不僅不利于干部自身成長(zhǎng)，而且損害黨的形象，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。為貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部提出以下意見。

一、進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育干部，切實(shí)加強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成

1．突出黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成教育。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，必須進(jìn)一步嚴(yán)格教育干部。要教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、間計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民。教育干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，認(rèn)真研究解決實(shí)際問題，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。教育干部增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，把功夫下到抓落實(shí)上，兢兢業(yè)業(yè)地完成好組織交付的工作任務(wù)。教育干部樹立正確政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。教育干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，自覺同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等各項(xiàng)規(guī)定。

2．加強(qiáng)經(jīng)常性的培訓(xùn)和教育。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育干部，要在抓好黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院培訓(xùn)教育的同時(shí)，還要堅(jiān)持對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)常性的思想教育，不斷完善教育方式方法。要加強(qiáng)示范教育，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，弘揚(yáng)正氣，通過言傳身教引導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。要突出個(gè)性化教育，根據(jù)不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，緊密聯(lián)系干部的思想和工作實(shí)際，采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行教育，真正做到入情入理、入心入腦。要注意隨時(shí)掌握干部的有關(guān)情況，當(dāng)干部遇到困難、受到挫折時(shí)，及時(shí)做好他們的思想工作。要敢于并善于開展批評(píng)與自我批評(píng)，努力形成講黨性、不講私情，講原則、不講面子，團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的良好風(fēng)氣。

3．對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性問題早提醒早教育。對(duì)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勘政、選人用人、生活作風(fēng)等方面的問題，組織上認(rèn)為需要引起干部本人注意的，要由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志或委托干部所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)通過談話等方式對(duì)其進(jìn)行提醒；需要干部本人以書面形式作出說明的，黨委(黨組)組織(人事)部門要用書面形式進(jìn)行函詢。對(duì)在考核中被定為基本稱職等次，或者對(duì)群眾有反映并經(jīng)組織初步了解核實(shí)，認(rèn)為干部在遵守政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、履行崗位職責(zé)、選拔任用干部、遵守廉潔自律規(guī)定等方面存在某些苗頭性問題的，由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志或委托黨委(黨組)組織(人事)部門通過談話或者書面形式對(duì)其進(jìn)行誡勉。

二、進(jìn)一步嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部，認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善各項(xiàng)制度，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制

4．加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用。干部考核是干部管理工作的基礎(chǔ)，是從嚴(yán)管理干部的必要手段。要探索完善干部考核的多種形式，進(jìn)一步提高考核質(zhì)量，整合考核資源，增強(qiáng)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。加強(qiáng)平時(shí)考核，及時(shí)了解干部的日常工作表現(xiàn)情況，深入考察干部生活圈、社交圈情況，加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督；加強(qiáng)專項(xiàng)考核；注重在應(yīng)對(duì)重大事件、完成重大任務(wù)以及涉及個(gè)人利益時(shí)考察和識(shí)別干部；加強(qiáng)考核，圍繞完成工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)等情況，全面了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉，推動(dòng)干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作；改進(jìn)換屆和任職考察，對(duì)擬任職人選要按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，運(yùn)用多種方法，廣泛深入地了解考察對(duì)象的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等情況，作出綜合評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果要及時(shí)客觀地向主管領(lǐng)導(dǎo)和干部本人反饋。對(duì)自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，勇于負(fù)責(zé)、敢抓善管，實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用；對(duì)不按照科學(xué)發(fā)展觀要求辦事，急功近利，搞形式主義和“形象工程”、“政績(jī)工程"的，要批評(píng)教育、誡勉談話、督促整改；對(duì)群眾意見較大、不勝任現(xiàn)職崗位的，要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)因工作失職造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法處理。

5．認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)掌握干部有關(guān)情況。落實(shí)重要情況報(bào)告制度。對(duì)重要工作的落實(shí)情況，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策中出現(xiàn)的新情況新問題，干部選拔任用、管理監(jiān)督中的有關(guān)事項(xiàng)，群眾舉報(bào)、申訴、控告的重要情況，突發(fā)性重大事件以及其他按規(guī)定需要報(bào)告的重要問題，下級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)黨組織報(bào)告。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。嚴(yán)格要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按有關(guān)規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人的住房、投資、婚姻變化、持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況，子女與外國(guó)人、港澳臺(tái)居民通婚情況，配偶子女從業(yè)、出國(guó)(境)定居及被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況等有關(guān)事項(xiàng)。落實(shí)個(gè)人述職述廉制度。結(jié)合考核、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，定期對(duì)履行職責(zé)和廉潔從政等方面的情況、存在的突出問題和改正措施以及其他需要說明的情況作出說明。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行上述報(bào)告制度、應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告以及對(duì)存在的突出問題不認(rèn)真改正的，黨委(黨組)應(yīng)對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理。

6．完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制，做到關(guān)口前移、防患于未然。落實(shí)談心談話制度。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志一般每年要與下一級(jí)黨政正職談一次話，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與所分管部門的主要負(fù)責(zé)同志及其他班子成員談話，班子成員之間也要經(jīng)常談心。組織(人事)部門要經(jīng)常與所聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部談話。談心談話要注重剖析思想，開展批評(píng)和自我批評(píng)。堅(jiān)持參加下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)。上級(jí)黨委(黨組)成員要有計(jì)劃地參加下一級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，上級(jí)黨委(黨組)有關(guān)部門應(yīng)派員列席并指導(dǎo)下一級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，及時(shí)全面地了解下級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的相關(guān)情況。做好任前核查工作。干部任職前，上級(jí)黨委(黨組)組織(人事)部門要就干部黨風(fēng)廉政情況認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見，對(duì)反映有影響任用的問題或?qū)Ψ从车膯栴}未查清的，組織(人事)部門不得提請(qǐng)黨委(黨組)討論審批，切實(shí)防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。暢通干部信息渠道。建立覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)、信息共享的干部信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)對(duì)干部信息的收集、分析和處理。建立干部重要信息報(bào)送制度，及時(shí)了解和掌握干部的有關(guān)情況。

7．健全監(jiān)督機(jī)制，多層次多渠道管理約束干部。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督，各級(jí)黨委(黨組)要按照干部管理權(quán)限，切實(shí)履行對(duì)干部的監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行好“班長(zhǎng)”職責(zé)，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，自覺接受班子其他成員的監(jiān)督，班子成員之間也要互相監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受基層黨組織的監(jiān)督。鼓勵(lì)、保護(hù)黨代表對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督，建立健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。要把從嚴(yán)管理干部作為巡視工作的重要內(nèi)容，對(duì)反映干部的問題按照規(guī)定向被巡視黨組織進(jìn)行反饋，與有關(guān)干部進(jìn)行誡勉談話，認(rèn)真聽取其對(duì)有關(guān)問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并要求其提出改正的措施，問題嚴(yán)重的按照規(guī)定移交有關(guān)機(jī)關(guān)或部門處理。發(fā)揮人大和政協(xié)的監(jiān)督作用，支持人大代表、政協(xié)委員通過適當(dāng)方式提出批評(píng)和建議，加強(qiáng)對(duì)予部人事法律法規(guī)實(shí)施情況、重大方針政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強(qiáng)群眾監(jiān)督。根據(jù)地方和部門的不同情況，積極開展民意調(diào)查，征求干部群眾的意見。健全“12380”電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)群眾舉報(bào)的干部問題，要認(rèn)真受理、及時(shí)核查。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，要嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)新聞媒體通過適當(dāng)方式，對(duì)干部選拔任用工作和干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)媒體提出的批評(píng)、建議，要高度重視，對(duì)反映的有關(guān)問題要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)并切實(shí)加以解決。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度 8．對(duì)基本素質(zhì)較好但不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，及時(shí)調(diào)整到合適崗位。對(duì)具備一定領(lǐng)導(dǎo)能力、但不具備擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的，改任副職；對(duì)不具備擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)素質(zhì)的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)擔(dān)任現(xiàn)職經(jīng)驗(yàn)、能力不夠，但基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ?，安排離職培訓(xùn)或調(diào)整到適合其鍛煉成長(zhǎng)的崗位；對(duì)有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、但不適合擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，改任專業(yè)技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或從事其熟悉的專業(yè)技術(shù)工作。

9．對(duì)事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、不勝任和不稱職的干部，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，缺乏進(jìn)取心，不履行或不正確履行職責(zé)，所負(fù)責(zé)的工作長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，在考核測(cè)評(píng)中優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，在聽取其分管領(lǐng)導(dǎo)、組織(人事)部門等方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)不稱職得票率超過三分之一，在聽取其分管領(lǐng)導(dǎo)、組織(人事)部門等方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)定為不稱職的，應(yīng)當(dāng)視具體情況對(duì)其分別作出免職、責(zé)令辭職、降職等組織處理。

10．認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)失職干部嚴(yán)肅問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須忠于職守、秉公用權(quán)、嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)因工作失職，給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的干部，要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。對(duì)干部進(jìn)行組織調(diào)整，要按照干部任免程序和有關(guān)法律規(guī)定辦理。對(duì)調(diào)整的干部，應(yīng)妥善予以安置，及時(shí)合理安排崗位。對(duì)在新崗位表現(xiàn)較好、成績(jī)突出的干部，要予以表揚(yáng)和鼓勵(lì)，符合重新任用條件的，可根據(jù)個(gè)人表現(xiàn)和民意情況，按規(guī)定重新任用。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好從嚴(yán)管理干部的職責(zé)

11．各級(jí)黨委(黨組)要肩負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的政治責(zé)任。黨委(黨組)要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，自覺擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的政治責(zé)任，牢固樹立抓干部管理是本職，不抓干部管理是失職，抓不好干部管理是不稱職的觀念，切實(shí)把從嚴(yán)管理干部作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，列入重要議事日程，貫穿到干部管理工作全過程。不僅要管好干部的選拔任用，而且要管好干部的思想作風(fēng)。要對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體情況定期進(jìn)行分析，認(rèn)真查找在干部管理方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，并采取有力措施，切實(shí)加以解決。

12．各級(jí)組織(人事)部門要履行好管理干部的重要職責(zé)。組織(人事)部門要在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行好管理干部的職責(zé)。在認(rèn)真做好干部選拔任用工作的同時(shí)，把更多的精力放在對(duì)干部的日常了解和從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督上。堅(jiān)持講黨性，不怕得罪人，勇于批評(píng)和制止干部隊(duì)伍中的不良傾向，營(yíng)造敢于堅(jiān)持黨性原則的良好氛圍。深入研究干部成長(zhǎng)規(guī)律，積極探索、大膽創(chuàng)新，制定科學(xué)有效的干部管理措施和辦法，并認(rèn)真抓好落實(shí)。充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、信訪等部門，形成從嚴(yán)管理干部的合力。13．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)干部嚴(yán)格管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好從嚴(yán)管理干部的職責(zé)，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件，對(duì)違反黨的原則的人和事不留情面，對(duì)工作不力和作風(fēng)不正的干部不姑息遷就，對(duì)出了問題的干部不包庇袒護(hù)。分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的責(zé)任，分管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志也要從嚴(yán)管理好分管部門的干部。同時(shí)，要嚴(yán)于律已，加強(qiáng)自我管理，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，嚴(yán)格要求和管理好配偶子女、身邊工作人員。

14．建立干部管理工作責(zé)任追究制度。要根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，按照干部管理權(quán)限，進(jìn)一步明確干部推薦、考察、決策、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，逐級(jí)建立從嚴(yán)管理干部責(zé)任制。干部管理、隊(duì)伍建設(shè)情況要作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)用人嚴(yán)重失察、失誤，疏于管理監(jiān)督，班子成員或者分管的人員連續(xù)或多次出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門的責(zé)任。