第一篇：中共中央辦公廳 《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》的通知

中共中央辦公廳印發(fā)

《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》的通知

中辦發(fā)[2009]35號(hào)

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨的一貫方針和根本要求。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。近年來，各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)中央要求，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，干部隊(duì)伍的總體狀況是好的。但是，也必須清醒地看到，一些干部對(duì)自身要求不嚴(yán)，思想作風(fēng)不符合黨的性質(zhì)和宗旨，能力素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求；一些地方和部門在干部管理上失之于寬、失之于軟，致使一些干部身上的小毛病演變成大問題、有些小事釀成大事。這不僅不利于干部自身成長，而且損害黨的形象，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。為貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部提出以下意見。

一、進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育干部，切實(shí)加強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成

1．突出黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成教育。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，必須進(jìn)一步嚴(yán)格教育干部。要教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、間計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民。教育干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，認(rèn)真研究解決實(shí)際問題，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。教育干部增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，把功夫下到抓落實(shí)上，兢兢業(yè)業(yè)地完成好組織交付的工作任務(wù)。教育干部樹立正確政績觀，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。教育干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，自覺同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等各項(xiàng)規(guī)定。

2．加強(qiáng)經(jīng)常性的培訓(xùn)和教育。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育干部，要在抓好黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院培訓(xùn)教育的同時(shí)，還要堅(jiān)持對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)常性的思想教育，不斷完善教育方式方法。要加強(qiáng)示范教育，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，弘揚(yáng)正氣，通過言傳身教引導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。要突出個(gè)性化教育，根據(jù)不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，緊密聯(lián)系干部的思想和工作實(shí)際，采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行教育，真正做到入情入理、入心入腦。要注意隨時(shí)掌握干部的有關(guān)情況，當(dāng)干部遇到困難、受到挫折時(shí)，及時(shí)做好他們的思想工作。要敢于并善于開展批評(píng)與自我批評(píng)，努力形成講黨性、不講私情，講原則、不講面子，團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的良好風(fēng)氣。

3．對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性問題早提醒早教育。對(duì)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勘政、選人用人、生活作風(fēng)等方面的問題，組織上認(rèn)為需要引起干部本人注意的，要由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志或委托干部所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)通過談話等方式對(duì)其進(jìn)行提醒；需要干部本人以書面形式作出說明的，黨委(黨組)組織(人事)部門要用書面形式進(jìn)行函詢。對(duì)在考核中被定為基本稱職等次，或者對(duì)群眾有反映并經(jīng)組織初步了解核實(shí)，認(rèn)為干部在遵守政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、履行崗位職責(zé)、選拔任用干部、遵守廉潔自律規(guī)定等方面存在某些苗頭性問題的，由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志或委托黨委(黨組)組織(人事)部門通過談話或者書面形式對(duì)其進(jìn)行誡勉。

二、進(jìn)一步嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部，認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善各項(xiàng)制度，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制

4．加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用。干部考核是干部管理工作的基礎(chǔ)，是從嚴(yán)管理干部的必要手段。要探索完善干部考核的多種形式，進(jìn)一步提高考核質(zhì)量，整合考核資源，增強(qiáng)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。加強(qiáng)平時(shí)考核，及時(shí)了解干部的日常工作表現(xiàn)情況，深入考察干部生活圈、社交圈情況，加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督；加強(qiáng)專項(xiàng)考核；注重在應(yīng)對(duì)重大事件、完成重大任務(wù)以及涉及個(gè)人利益時(shí)考察和識(shí)別干部；加強(qiáng)年度考核，圍繞完成年度工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)等情況，全面了解干部的德、能、勤、績、廉，推動(dòng)干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作；改進(jìn)換屆和任職考察，對(duì)擬任職人選要按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，運(yùn)用多種方法，廣泛深入地了解考察對(duì)象的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律等情況，作出綜合評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。考核結(jié)果要及時(shí)客觀地向主管領(lǐng)導(dǎo)和干部本人反饋。對(duì)自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，勇于負(fù)責(zé)、敢抓善管，實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用；對(duì)不按照科學(xué)發(fā)展觀要求辦事，急功近利，搞形式主義和“形象工程”、“政績工程"的，要批評(píng)教育、誡勉談話、督促整改；對(duì)群眾意見較大、不勝任現(xiàn)職崗位的，要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)因工作失職造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法處理。

5．認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)掌握干部有關(guān)情況。落實(shí)重要情況報(bào)告制度。對(duì)重要工作的落實(shí)情況，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策中出現(xiàn)的新情況新問題，干部選拔任用、管理監(jiān)督中的有關(guān)事項(xiàng)，群眾舉報(bào)、申訴、控告的重要情況，突發(fā)性重大事件以及其他按規(guī)定需要報(bào)告的重要問題，下級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)黨組織報(bào)告。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。嚴(yán)格要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按有關(guān)規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人的住房、投資、婚姻變化、持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況，子女與外國人、港澳臺(tái)居民通婚情況，配偶子女從業(yè)、出國(境)定居及被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況等有關(guān)事項(xiàng)。落實(shí)個(gè)人述職述廉制度。結(jié)合年度考核、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，定期對(duì)履行職責(zé)和廉潔從政等方面的情況、存在的突出問題和改正措施以及其他需要說明的情況作出說明。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行上述報(bào)告制度、應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告以及對(duì)存在的突出問題不認(rèn)真改正的，黨委(黨組)應(yīng)對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理。

6．完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制，做到關(guān)口前移、防患于未然。落實(shí)談心談話制度。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志一般每年要與下一級(jí)黨政正職談一次話，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與所分管部門的主要負(fù)責(zé)同志及其他班子成員談話，班子成員之間也要經(jīng)常談心。組織(人事)部門要經(jīng)常與所聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部談話。談心談話要注重剖析思想，開展批評(píng)和自我批評(píng)。堅(jiān)持參加下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)。上級(jí)黨委(黨組)成員要有計(jì)劃地參加下一級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，上級(jí)黨委(黨組)有關(guān)部門應(yīng)派員列席并指導(dǎo)下一級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，及時(shí)全面地了解下級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的相關(guān)情況。做好任前核查工作。干部任職前，上級(jí)黨委(黨組)組織(人事)部門要就干部黨風(fēng)廉政情況認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見，對(duì)反映有影響任用的問題或?qū)Ψ从车膯栴}未查清的，組織(人事)部門不得提請(qǐng)黨委(黨組)討論審批，切實(shí)防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。暢通干部信息渠道。建立覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)、信息共享的干部信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)對(duì)干部信息的收集、分析和處理。建立干部重要信息報(bào)送制度，及時(shí)了解和掌握干部的有關(guān)情況。

7．健全監(jiān)督機(jī)制，多層次多渠道管理約束干部。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督，各級(jí)黨委(黨組)要按照干部管理權(quán)限，切實(shí)履行對(duì)干部的監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行好“班長”職責(zé)，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，自覺接受班子其他成員的監(jiān)督，班子成員之間也要互相監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受基層黨組織的監(jiān)督。鼓勵(lì)、保護(hù)黨代表對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督，建立健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。要把從嚴(yán)管理干部作為巡視工作的重要內(nèi)容，對(duì)反映干部的問題按照規(guī)定向被巡視黨組織進(jìn)行反饋，與有關(guān)干部進(jìn)行誡勉談話，認(rèn)真聽取其對(duì)有關(guān)問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并要求其提出改正的措施，問題嚴(yán)重的按照規(guī)定移交有關(guān)機(jī)關(guān)或部門處理。發(fā)揮人大和政協(xié)的監(jiān)督作用，支持人大代表、政協(xié)委員通過適當(dāng)方式提出批評(píng)和建議，加強(qiáng)對(duì)予部人事法律法規(guī)實(shí)施情況、重大方針政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強(qiáng)群眾監(jiān)督。根據(jù)地方和部門的不同情況，積極開展民意調(diào)查，征求干部群眾的意見。健全“12380”電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)群眾舉報(bào)的干部問題，要認(rèn)真受理、及時(shí)核查。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，要嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)新聞媒體通過適當(dāng)方式，對(duì)干部選拔任用工作和干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)媒體提出的批評(píng)、建議，要高度重視，對(duì)反映的有關(guān)問題要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)并切實(shí)加以解決。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度

8．對(duì)基本素質(zhì)較好但不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，及時(shí)調(diào)整到合適崗位。對(duì)具備一定領(lǐng)導(dǎo)能力、但不具備擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的，改任副職；對(duì)不具備擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)素質(zhì)的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)擔(dān)任現(xiàn)職經(jīng)驗(yàn)、能力不夠，但基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ?，安排離職培訓(xùn)或調(diào)整到適合其鍛煉成長的崗位；對(duì)有專業(yè)技術(shù)特長、但不適合擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，改任專業(yè)技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或從事其熟悉的專業(yè)技術(shù)工作。

9．對(duì)事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、不勝任和不稱職的干部，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，缺乏進(jìn)取心，不履行或不正確履行職責(zé)，所負(fù)責(zé)的工作長期處于落后狀態(tài)，在考核測(cè)評(píng)中優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，在聽取其分管領(lǐng)導(dǎo)、組織(人事)部門等方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)不稱職得票率超過三分之一，在聽取其分管領(lǐng)導(dǎo)、組織(人事)部門等方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)定為不稱職的，應(yīng)當(dāng)視具體情況對(duì)其分別作出免職、責(zé)令辭職、降職等組織處理。

10．認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)失職干部嚴(yán)肅問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須忠于職守、秉公用權(quán)、嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)因工作失職，給國家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的干部，要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。對(duì)干部進(jìn)行組織調(diào)整，要按照干部任免程序和有關(guān)法律規(guī)定辦理。對(duì)調(diào)整的干部，應(yīng)妥善予以安置，及時(shí)合理安排崗位。對(duì)在新崗位表現(xiàn)較好、成績突出的干部，要予以表揚(yáng)和鼓勵(lì)，符合重新任用條件的，可根據(jù)個(gè)人表現(xiàn)和民意情況，按規(guī)定重新任用。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好從嚴(yán)管理干部的職責(zé)

11．各級(jí)黨委(黨組)要肩負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的政治責(zé)任。黨委(黨組)要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，自覺擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的政治責(zé)任，牢固樹立抓干部管理是本職，不抓干部管理是失職，抓不好干部管理是不稱職的觀念，切實(shí)把從嚴(yán)管理干部作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，列入重要議事日程，貫穿到干部管理工作全過程。不僅要管好干部的選拔任用，而且要管好干部的思想作風(fēng)。要對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體情況定期進(jìn)行分析，認(rèn)真查找在干部管理方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，并采取有力措施，切實(shí)加以解決。

12．各級(jí)組織(人事)部門要履行好管理干部的重要職責(zé)。組織(人事)部門要在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行好管理干部的職責(zé)。在認(rèn)真做好干部選拔任用工作的同時(shí)，把更多的精力放在對(duì)干部的日常了解和從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督上。堅(jiān)持講黨性，不怕得罪人，勇于批評(píng)和制止干部隊(duì)伍中的不良傾向，營造敢于堅(jiān)持黨性原則的良好氛圍。深入研究干部成長規(guī)律，積極探索、大膽創(chuàng)新，制定科學(xué)有效的干部管理措施和辦法，并認(rèn)真抓好落實(shí)。充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、信訪等部門，形成從嚴(yán)管理干部的合力。

13．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)干部嚴(yán)格管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好從嚴(yán)管理干部的職責(zé)，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件，對(duì)違反黨的原則的人和事不留情面，對(duì)工作不力和作風(fēng)不正的干部不姑息遷就，對(duì)出了問題的干部不包庇袒護(hù)。分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的責(zé)任，分管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志也要從嚴(yán)管理好分管部門的干部。同時(shí)，要嚴(yán)于律已，加強(qiáng)自我管理，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，嚴(yán)格要求和管理好配偶子女、身邊工作人員。

14．建立干部管理工作責(zé)任追究制度。要根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，按照干部管理權(quán)限，進(jìn)一步明確干部推薦、考察、決策、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，逐級(jí)建立從嚴(yán)管理干部責(zé)任制。干部管理、隊(duì)伍建設(shè)情況要作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)用人嚴(yán)重失察、失誤，疏于管理監(jiān)督，班子成員或者分管的人員連續(xù)或多次出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門的責(zé)任。

第二篇：中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理

干部的意見》

新華網(wǎng)北京１２月４日電 中共中央辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》的印發(fā)和實(shí)施，是深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措，對(duì)于改變當(dāng)前干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的問題，促進(jìn)干部健康成長，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性，具有十分重要的意義。

《意見》強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨的一貫方針和根本要求。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。近年來，各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)中央要求，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，干部隊(duì)伍總體狀況是好的。但是，也必須清醒地看到，一些干部對(duì)自身要求不嚴(yán)，思想作風(fēng)不符合黨的性質(zhì)和宗旨，能力素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求；一些地方和部門在干部管理上失之于寬、失之于軟，致使一些干部身上的小毛病演變成大問題、有些小事釀成大事。這不僅不利于干部自身成長，而且損害黨的形象，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。為貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，《意見》分４個(gè)部分１４條對(duì)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督作出了具體規(guī)定?！兑庖姟分赋?，要進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育干部，切實(shí)加強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。突出黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成教育，教育干部堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和責(zé)任感，認(rèn)真研究解決實(shí)際問題，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。不斷完善教育的方式方法，加強(qiáng)示范教育，突出個(gè)性化教育，敢于并善于開展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性問題，要通過談話、函詢或者誡勉等方式早提醒早教育，防止小毛病演變成大問題。

《意見》要求，要進(jìn)一步嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部，認(rèn)真執(zhí)行并完善各項(xiàng)制度，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，進(jìn)一步提高考核質(zhì)量，整合考核資源，增強(qiáng)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用。落實(shí)重要情況報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、個(gè)人述職述廉制度，完善談心談話制度。上級(jí)黨委（黨組）成員要堅(jiān)持參加下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)，及時(shí)全面地了解和掌握干部的有關(guān)情況。做好任前核查工作，切實(shí)防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。暢通干部信息渠道，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制。加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，把從嚴(yán)管理干部作為巡視工作的重要內(nèi)容。發(fā)揮黨代表、人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，多層次多渠道管理約束干部。

《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》

中辦發(fā)[2009]35號(hào)

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨的一貫方針和根本要求。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。近年來，各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)中央要求，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，干部隊(duì)伍的總體狀況是好的。但是，也必須清醒地看到，一些干部對(duì)自身要求不嚴(yán)，思想作風(fēng)不符合黨的性質(zhì)和宗旨，能力素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求；一些地方和部門在干部管理上失之于寬、失之于軟，致使一些干部身上的小毛病演變成大問題、有些小事釀成大事。這不僅不利于干部自身成長，而且損害黨的形象，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。為貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部提出以下意見。

一、進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育干部，切實(shí)加強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成

1．突出黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成教育。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，必須進(jìn)一步嚴(yán)格教育干部。要教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、間計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民。教育干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，認(rèn)真研究解決實(shí)際問題，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。教育干部增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，把功夫下到抓落實(shí)上，兢兢業(yè)業(yè)地完成好組織交付的工作任務(wù)。教育干部樹立正確政績觀，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。教育干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，自覺同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等各項(xiàng)規(guī)定。

2．加強(qiáng)經(jīng)常性的培訓(xùn)和教育。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育干部，要在抓好黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院培訓(xùn)教育的同時(shí)，還要堅(jiān)持對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)常性的思想教育，不斷完善教育方式方法。要加強(qiáng)示范教育，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，弘揚(yáng)正氣，通過言傳身教引導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。要突出個(gè)性化教育，根據(jù)不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，緊密聯(lián)系干部的思想和工作實(shí)際，采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行教育，真正做到入情入理、入心入腦。要注意隨時(shí)掌握干部的有關(guān)情況，當(dāng)干部遇到困難、受到挫折時(shí)，及時(shí)做好他們的思想工作。要敢于并善于開展批評(píng)與自我批評(píng)，努力形成講黨性、不講私情，講原則、不講面子，團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的良好風(fēng)氣。

3．對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性問題早提醒早教育。對(duì)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勘政、選人用人、生活作風(fēng)等方面的問題，組織上認(rèn)為需要引起干部本人注意的，要由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志或委托干部所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)通過談話等方式對(duì)其進(jìn)行提醒；需要干部本人以書面形式作出說明的，黨委(黨組)組織(人事)部門要用書面形式進(jìn)行函詢。對(duì)在考核中被定為基本稱職等次，或者對(duì)群眾有反映并經(jīng)組織初步了解核實(shí)，認(rèn)為干部在遵守政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、履行崗位職責(zé)、選拔任用干部、遵守廉潔自律規(guī)定等方面存在某些苗頭性問題的，由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志或委托黨委(黨組)組織(人事)部門通過談話或者書面形式對(duì)其進(jìn)行誡勉。

二、進(jìn)一步嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部，認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善各項(xiàng)制度，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制

4．加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用。干部考核是干部管理工作的基礎(chǔ)，是從嚴(yán)管理干部的必要手段。要探索完善干部考核的多種形式，進(jìn)一步提高考核質(zhì)量，整合考核資源，增強(qiáng)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。加強(qiáng)平時(shí)考核，及時(shí)了解干部的日常工作表現(xiàn)情況，深入考察干部生活圈、社交圈情況，加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督；加強(qiáng)專項(xiàng)考核；注重在應(yīng)對(duì)重大事件、完成重大任務(wù)以及涉及個(gè)人利益時(shí)考察和識(shí)別干部；加強(qiáng)考核，圍繞完成工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)等情況，全面了解干部的德、能、勤、績、廉，推動(dòng)干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作；改進(jìn)換屆和任職考察，對(duì)擬任職人選要按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，運(yùn)用多種方法，廣泛深入地了解考察對(duì)象的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律等情況，作出綜合評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果要及時(shí)客觀地向主管領(lǐng)導(dǎo)和干部本人反饋。對(duì)自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，勇于負(fù)責(zé)、敢抓善管，實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用；對(duì)不按照科學(xué)發(fā)展觀要求辦事，急功近利，搞形式主義和“形象工程”、“政績工程"的，要批評(píng)教育、誡勉談話、督促整改；對(duì)群眾意見較大、不勝任現(xiàn)職崗位的，要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)因工作失職造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法處理。

5．認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)掌握干部有關(guān)情況。落實(shí)重要情況報(bào)告制度。對(duì)重要工作的落實(shí)情況，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策中出現(xiàn)的新情況新問題，干部選拔任用、管理監(jiān)督中的有關(guān)事項(xiàng)，群眾舉報(bào)、申訴、控告的重要情況，突發(fā)性重大事件以及其他按規(guī)定需要報(bào)告的重要問題，下級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)黨組織報(bào)告。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。嚴(yán)格要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按有關(guān)規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人的住房、投資、婚姻變化、持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況，子女與外國人、港澳臺(tái)居民通婚情況，配偶子女從業(yè)、出國(境)定居及被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況等有關(guān)事項(xiàng)。落實(shí)個(gè)人述職述廉制度。結(jié)合考核、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，定期對(duì)履行職責(zé)和廉潔從政等方面的情況、存在的突出問題和改正措施以及其他需要說明的情況作出說明。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行上述報(bào)告制度、應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告以及對(duì)存在的突出問題不認(rèn)真改正的，黨委(黨組)應(yīng)對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理。

6．完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制，做到關(guān)口前移、防患于未然。落實(shí)談心談話制度。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志一般每年要與下一級(jí)黨政正職談一次話，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與所分管部門的主要負(fù)責(zé)同志及其他班子成員談話，班子成員之間也要經(jīng)常談心。組織(人事)部門要經(jīng)常與所聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部談話。談心談話要注重剖析思想，開展批評(píng)和自我批評(píng)。堅(jiān)持參加下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)。上級(jí)黨委(黨組)成員要有計(jì)劃地參加下一級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，上級(jí)黨委(黨組)有關(guān)部門應(yīng)派員列席并指導(dǎo)下一級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，及時(shí)全面地了解下級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的相關(guān)情況。做好任前核查工作。干部任職前，上級(jí)黨委(黨組)組織(人事)部門要就干部黨風(fēng)廉政情況認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見，對(duì)反映有影響任用的問題或?qū)Ψ从车膯栴}未查清的，組織(人事)部門不得提請(qǐng)黨委(黨組)討論審批，切實(shí)防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。暢通干部信息渠道。建立覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)、信息共享的干部信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)對(duì)干部信息的收集、分析和處理。建立干部重要信息報(bào)送制度，及時(shí)了解和掌握干部的有關(guān)情況。

7．健全監(jiān)督機(jī)制，多層次多渠道管理約束干部。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督，各級(jí)黨委(黨組)要按照干部管理權(quán)限，切實(shí)履行對(duì)干部的監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行好“班長”職責(zé)，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，自覺接受班子其他成員的監(jiān)督，班子成員之間也要互相監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受基層黨組織的監(jiān)督。鼓勵(lì)、保護(hù)黨代表對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督，建立健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。要把從嚴(yán)管理干部作為巡視工作的重要內(nèi)容，對(duì)反映干部的問題按照規(guī)定向被巡視黨組織進(jìn)行反饋，與有關(guān)干部進(jìn)行誡勉談話，認(rèn)真聽取其對(duì)有關(guān)問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并要求其提出改正的措施，問題嚴(yán)重的按照規(guī)定移交有關(guān)機(jī)關(guān)或部門處理。發(fā)揮人大和政協(xié)的監(jiān)督作用，支持人大代表、政協(xié)委員通過適當(dāng)方式提出批評(píng)和建議，加強(qiáng)對(duì)予部人事法律法規(guī)實(shí)施情況、重大方針政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強(qiáng)群眾監(jiān)督。根據(jù)地方和部門的不同情況，積極開展民意調(diào)查，征求干部群眾的意見。健全“12380”電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)群眾舉報(bào)的干部問題，要認(rèn)真受理、及時(shí)核查。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，要嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)新聞媒體通過適當(dāng)方式，對(duì)干部選拔任用工作和干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)媒體提出的批評(píng)、建議，要高度重視，對(duì)反映的有關(guān)問題要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)并切實(shí)加以解決。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度 8．對(duì)基本素質(zhì)較好但不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，及時(shí)調(diào)整到合適崗位。對(duì)具備一定領(lǐng)導(dǎo)能力、但不具備擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的，改任副職；對(duì)不具備擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)素質(zhì)的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)擔(dān)任現(xiàn)職經(jīng)驗(yàn)、能力不夠，但基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ?，安排離職培訓(xùn)或調(diào)整到適合其鍛煉成長的崗位；對(duì)有專業(yè)技術(shù)特長、但不適合擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，改任專業(yè)技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或從事其熟悉的專業(yè)技術(shù)工作。

9．對(duì)事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、不勝任和不稱職的干部，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，缺乏進(jìn)取心，不履行或不正確履行職責(zé)，所負(fù)責(zé)的工作長期處于落后狀態(tài)，在考核測(cè)評(píng)中優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，在聽取其分管領(lǐng)導(dǎo)、組織(人事)部門等方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)不稱職得票率超過三分之一，在聽取其分管領(lǐng)導(dǎo)、組織(人事)部門等方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)定為不稱職的，應(yīng)當(dāng)視具體情況對(duì)其分別作出免職、責(zé)令辭職、降職等組織處理。

10．認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)失職干部嚴(yán)肅問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須忠于職守、秉公用權(quán)、嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)因工作失職，給國家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的干部，要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。對(duì)干部進(jìn)行組織調(diào)整，要按照干部任免程序和有關(guān)法律規(guī)定辦理。對(duì)調(diào)整的干部，應(yīng)妥善予以安置，及時(shí)合理安排崗位。對(duì)在新崗位表現(xiàn)較好、成績突出的干部，要予以表揚(yáng)和鼓勵(lì)，符合重新任用條件的，可根據(jù)個(gè)人表現(xiàn)和民意情況，按規(guī)定重新任用。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好從嚴(yán)管理干部的職責(zé)

11．各級(jí)黨委(黨組)要肩負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的政治責(zé)任。黨委(黨組)要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，自覺擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的政治責(zé)任，牢固樹立抓干部管理是本職，不抓干部管理是失職，抓不好干部管理是不稱職的觀念，切實(shí)把從嚴(yán)管理干部作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，列入重要議事日程，貫穿到干部管理工作全過程。不僅要管好干部的選拔任用，而且要管好干部的思想作風(fēng)。要對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體情況定期進(jìn)行分析，認(rèn)真查找在干部管理方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，并采取有力措施，切實(shí)加以解決。

12．各級(jí)組織(人事)部門要履行好管理干部的重要職責(zé)。組織(人事)部門要在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行好管理干部的職責(zé)。在認(rèn)真做好干部選拔任用工作的同時(shí)，把更多的精力放在對(duì)干部的日常了解和從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督上。堅(jiān)持講黨性，不怕得罪人，勇于批評(píng)和制止干部隊(duì)伍中的不良傾向，營造敢于堅(jiān)持黨性原則的良好氛圍。深入研究干部成長規(guī)律，積極探索、大膽創(chuàng)新，制定科學(xué)有效的干部管理措施和辦法，并認(rèn)真抓好落實(shí)。充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、信訪等部門，形成從嚴(yán)管理干部的合力。13．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)干部嚴(yán)格管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好從嚴(yán)管理干部的職責(zé)，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件，對(duì)違反黨的原則的人和事不留情面，對(duì)工作不力和作風(fēng)不正的干部不姑息遷就，對(duì)出了問題的干部不包庇袒護(hù)。分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的責(zé)任，分管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志也要從嚴(yán)管理好分管部門的干部。同時(shí)，要嚴(yán)于律已，加強(qiáng)自我管理，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，嚴(yán)格要求和管理好配偶子女、身邊工作人員。

14．建立干部管理工作責(zé)任追究制度。要根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，按照干部管理權(quán)限，進(jìn)一步明確干部推薦、考察、決策、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，逐級(jí)建立從嚴(yán)管理干部責(zé)任制。干部管理、隊(duì)伍建設(shè)情況要作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)用人嚴(yán)重失察、失誤，疏于管理監(jiān)督，班子成員或者分管的人員連續(xù)或多次出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門的責(zé)任。

第三篇：關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)管理干部的意見

**鄉(xiāng)關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)管理干部的意見

（試行）

為深入貫徹總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治要求，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《推進(jìn)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》以及有關(guān)法律法規(guī)，制定本意見。

從嚴(yán)從實(shí)管理干部，必須堅(jiān)持依法依規(guī)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，切實(shí)解決重選拔、輕管理，重使用、輕監(jiān)督，失之于寬、失之于軟等問題，教育監(jiān)督鄉(xiāng)村干部懂規(guī)矩、守紀(jì)律、明底線、知敬畏，打造一支對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村干部隊(duì)伍。

從嚴(yán)從實(shí)管理干部，重點(diǎn)管好鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”主干、大學(xué)生村官這三支隊(duì)伍，特別要管好“一把手”和重要部門、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，避免出現(xiàn)管理真空、管理空白和不受約束的特殊干部。

一、強(qiáng)化理想信念教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律

一、強(qiáng)化理想信念。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，尤其要抓好總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把理想信念教育納入干部培訓(xùn)整體規(guī)劃和計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化干部黨風(fēng)黨紀(jì)、法治理念、道德品行、廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)和走中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。

二、嚴(yán)守政治紀(jì)律。要按照總書記的要求，嚴(yán)格遵守“五個(gè)必須”，嚴(yán)密防范“七個(gè)有之”，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，任何時(shí)候、任何情況下，都必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。

三、嚴(yán)肅政治生活。增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，不折不扣的執(zhí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則。要嚴(yán)格落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員及支部班子、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)、“兩下兩碰兩評(píng)”、農(nóng)村干部“碰頭會(huì)”等制度。

二、強(qiáng)化教育監(jiān)督，落實(shí)管黨責(zé)任

四、嚴(yán)格執(zhí)行日常談話、任前廉政、函詢約談、誡勉談話制度。堅(jiān)持預(yù)防在先、教育挽救干部的原則，加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理，鄉(xiāng)黨委書記要每季度與村“兩委”主干談話不少于1次，鄉(xiāng)黨政班子成員每季度與村“兩委”班子其他成員及分管站所同志談話不少于一次。要重點(diǎn)約談新提拔任用的、班子不團(tuán)結(jié)的、有問題反映的、被問責(zé)處理的、考核為基本稱職及以下的干部，全面了解情況，嚴(yán)肅指出問題，及時(shí)提

打招呼、攬工程、搞推銷；嚴(yán)禁出入會(huì)所、歌廳等休閑娛樂場(chǎng)所接受異性服務(wù)；嚴(yán)禁利用過節(jié)，生病、培訓(xùn)、出國、孩子升學(xué)等時(shí)機(jī)收受下屬及利害關(guān)系人的禮品、禮金、會(huì)員卡；嚴(yán)禁用公款請(qǐng)吃吃請(qǐng)，吃喝玩樂、工作日中午禁止飲酒；嚴(yán)禁貪占挪用揮霍集體財(cái)物、套取騙取國家補(bǔ)貼補(bǔ)助、截留克扣冒領(lǐng)惠農(nóng)資金，侵害集體和群眾利益；嚴(yán)禁在干部選任民主推薦中和換屆選舉中誣告陷害，拉票賄選；嚴(yán)禁欺壓或故意刁難前來辦事群眾；嚴(yán)禁個(gè)人專權(quán)霸道，搞“家長制”、“一言堂”；嚴(yán)禁參加封建迷信和黃賭毒活動(dòng)及為上述活動(dòng)提供場(chǎng)所；嚴(yán)禁婚喪嫁娶大操大辦，借機(jī)斂財(cái)；嚴(yán)禁以各種名義亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占用、豪華裝修辦公用房。

九、嚴(yán)格村干部值班制度。農(nóng)村“兩委”干部每工作日必須有一名村干部在村委會(huì)辦公室值班，輪流值班，處理當(dāng)天的日常村務(wù)。不準(zhǔn)在值班時(shí)間擅離職守，嚴(yán)禁工作日中午飲酒。

十、嚴(yán)格請(qǐng)（銷）假制度。農(nóng)村“兩委”干部外出或因故休息必須向鄉(xiāng)黨委、政府請(qǐng)假，一律實(shí)行書面假條，獲得批準(zhǔn)后方可。村支部書記、村委主任請(qǐng)假3天及以內(nèi)須以書面形式向鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，3天以上由鄉(xiāng)黨委書記批準(zhǔn)。假條要在鄉(xiāng)政府辦公室備案。農(nóng)村“兩委”其它成員請(qǐng)假3天及以內(nèi)，村委成員向村主任請(qǐng)假，黨支部成員向村支部書記請(qǐng)假，3天以上7天以內(nèi)由村支部書記批準(zhǔn)，請(qǐng)假條要在村委會(huì)辦公室保存。7日以上的要向鄉(xiāng)黨委申請(qǐng)批準(zhǔn)，請(qǐng)假條報(bào)到鄉(xiāng)黨委辦公室備案，做為考核的依據(jù)。請(qǐng)假期滿要及時(shí)辦理銷假手續(xù)。

要注重?cái)U(kuò)大考察范圍和群眾評(píng)價(jià)，充分聽取知情人、街坊鄰里和家庭成員的意見，注重向身邊工作人員了解情況，全面掌握干部“八小時(shí)”之外的情況。更加注重德的考察，加強(qiáng)“政治體檢”，更加重視了解干部在關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、工作生活小節(jié)和少數(shù)人的不同意見。對(duì)考察中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)未得到消除或發(fā)現(xiàn)問題尚未查清的，一律不得提交黨委討論決定。

十五、從嚴(yán)從實(shí)教育管理黨員。要嚴(yán)把“入口關(guān)”，嚴(yán)格黨員“入口”標(biāo)準(zhǔn)，建立完善科學(xué)合理的黨員“退出”管理機(jī)制，對(duì)那些黨性意識(shí)差、組織觀念淡薄、不發(fā)揮作用的黨員要進(jìn)行整改、勸退、除名。

十六、嚴(yán)厲查處選人用人不正之風(fēng)。加強(qiáng)組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)選人用人上存在的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。

五、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化追究問責(zé)

十七、加大調(diào)整退出力度。凡出現(xiàn)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》第八條所列情形以及不作為、不擔(dān)當(dāng)情形的，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，一律予以調(diào)整處理。組織調(diào)整不作為干部，主要是指落實(shí)中央和省市重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要工作思想不重視、措施不得力、問題不解決，或選擇性執(zhí)行、變通打折扣的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，拖延怠工，被動(dòng)應(yīng)付，隨意消減任務(wù)，降低標(biāo)準(zhǔn)，推卸責(zé)任，履職不力的；對(duì)群眾來信來訪態(tài)度生硬、故意刁難、敷衍塞責(zé)

績考核和作風(fēng)建設(shè)考核，定期分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍情況。將考核與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用等結(jié)合起來，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

二十、建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。干部因出于改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為出現(xiàn)工作失誤，造成一定損失或不良影響，但未謀取私利，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委等調(diào)查核實(shí)、會(huì)議研究、集體審定等程序，可從輕或免予責(zé)任追究。干部實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)后，干部考察、考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)不作負(fù)面評(píng)價(jià)，不作扣分處理，從而努力營造勇于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，關(guān)心干部、愛護(hù)干部的良好政治生態(tài)，從機(jī)制上讓干部放手放膽干事創(chuàng)業(yè)。

要認(rèn)真履行干部管理的主體責(zé)任，鄉(xiāng)村“兩級(jí)”書記作為黨建的第一責(zé)任人對(duì)本級(jí)黨組織的干部管理工作負(fù)責(zé)，要做管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)紀(jì)委要及時(shí)制定落實(shí)科學(xué)有效的干部管理措施和辦法，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部和從嚴(yán)監(jiān)督干部的職責(zé)，形成從嚴(yán)從實(shí)管理干部的整體合力。鄉(xiāng)黨委將對(duì)用人嚴(yán)重失察、失誤、疏于管理監(jiān)督，“兩委”班子成員或分管工作人員連續(xù)或多次出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)抓班子帶隊(duì)伍不力、所在班子成員發(fā)生嚴(yán)重問題的，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題不及時(shí)調(diào)查處理、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要嚴(yán)肅追究黨組織主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第四篇：中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的意見

中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的意見

（１９９９年２月９日 中辦發(fā)〔１９９９〕７號(hào)）

１９９５年《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的意見（試行）》下發(fā)以來，在中央和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨委辦公廳（室）的信息工作迅速發(fā)展，為中央和各級(jí)黨委了解情況、進(jìn)行決策和推動(dòng)工作落實(shí)發(fā)揮了重要作用。在把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的偉大歷史進(jìn)程中，中央和各級(jí)黨委更加需要及時(shí)全面地了解國內(nèi)外各種情況和動(dòng)態(tài)，更加需要掌握大量對(duì)決策有重要參考價(jià)值的高質(zhì)量信息，更加需要黨委辦公廳（室）提供高效、優(yōu)質(zhì)、全面的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)，不能有絲毫的放松和削弱。根據(jù)近幾年來的試行情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作提出以下意見：

一、向中央和各級(jí)黨委報(bào)送信息是黨委辦公廳（室）的重要職責(zé)

信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，黨中央和各級(jí)黨委要根據(jù)全黨工作的總體部署，針對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷對(duì)各項(xiàng)工作作出具體決策，提出新的措施。所有這些，都離不開信息工作的基礎(chǔ)作用。研究新情況，需要靈敏地捕捉信息，對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的情況進(jìn)行分析研究，從而對(duì)客觀情況作出準(zhǔn)確的判斷；解決新問題，需要充分地利用信息，在對(duì)信息進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上找出問題的原因和癥結(jié)，確定解決矛盾的最佳方案。尤其是在世界科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見端倪的情況下，我們要在綜合國力的競爭中取得主動(dòng)，就必須建立靈敏快捷的信息網(wǎng)絡(luò)，把握世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，獲取最有價(jià)值的信息資源；就必須通過信息把握時(shí)局，預(yù)測(cè)走勢(shì)，并據(jù)此確定和調(diào)整我們的計(jì)劃、策略和措施，進(jìn)而抓住機(jī)遇，求得發(fā)展?？梢哉f，在新的形勢(shì)下，黨中央和各級(jí)黨委更加需要大量的、真實(shí)的、具有前瞻性的信息，以作為了解情況、制定決策、指導(dǎo)工作的參考和依據(jù)。信息工作做得好不好，提供的信息及時(shí)不及時(shí)、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、全面不全面，將直接影響中央和各級(jí)黨委的決策以及對(duì)全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委辦公廳（室）要從全黨全國工作大局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的重要性和緊迫性，努力使信息工作更加符合新時(shí)期中央和各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，跟上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐。

信息工作是黨委辦公廳（室）工作的重要組成部分。黨委辦公廳（室）的基本職能之一是發(fā)揮參謀助手作用，而這一作用的重要體現(xiàn)就是提供情況和信息。在黨委獲取信息的眾多渠道中，黨委辦公廳（室）是主渠道。信息工作做得怎樣，在某種程度上反映著辦公廳（室）為黨委服務(wù)的層次和質(zhì)量，反映著辦公廳（室）的整體工作水平。為黨委提供高效、優(yōu)質(zhì)、全面的信息服務(wù)，是黨委辦公廳（室）的本職工作。各級(jí)黨委辦公廳（室）要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，主動(dòng)到位，恪盡職守，按照中央和黨委的要求，圍繞中央和黨委工作的需要，確定信息工作的思路、重點(diǎn)和措施，不間斷地為中央和各級(jí)黨委提供高質(zhì)量的信息。

黨委辦公廳（室）在向本級(jí)黨委報(bào)送信息的同時(shí)，要積極向上級(jí)黨委報(bào)送信息。二者在職責(zé)和任務(wù)上是完全一致的。地方黨委制定貫徹中央總體部署的具體決策，指導(dǎo)本地區(qū)改革開放和兩個(gè)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作，需要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握本地區(qū)各方面的實(shí)際情況。因此，為本級(jí)黨委提供信息服務(wù)，是黨委辦公廳（室）的重要任務(wù)，必須切實(shí)做好。同時(shí)，中央決策所需要的信息來自于各地區(qū)、各部門，各級(jí)黨委辦公廳（室）還要積極負(fù)責(zé)地向上級(jí)黨委報(bào)送信息；各省、自治區(qū)、直轄市黨委辦公廳，中央和國家機(jī)關(guān)各部門以及中央辦公廳信息直報(bào)點(diǎn)都必須向中央報(bào)送信息。這是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證中央統(tǒng)攬全局、進(jìn)行正確決策和指導(dǎo)工作的需要，是信息工作為中央服務(wù)的根本要求。各級(jí)黨委要支持黨委辦公廳（室）積極向中央和上級(jí)黨委報(bào)送信息。黨委辦公廳（室）要增強(qiáng)上報(bào)信息的政治責(zé)任感和自覺性，保證上報(bào)信息數(shù)量，注意提高信息質(zhì)量。

二、必須堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送信息的原則

及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送信息是信息工作的基本原則，也是中央和各級(jí)黨委對(duì)信息工作的基本要求。

報(bào)送信息一定要及時(shí)，確保信息的時(shí)效性。凡是需要中央和各級(jí)黨委及時(shí)掌握、立即處置的重要情況和緊急信息，都要迅速收集上報(bào)。重大突發(fā)性事件，重要社會(huì)動(dòng)態(tài)，緊急災(zāi)情、疫情以及其他重要緊急情況，要隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)報(bào)送，向中央報(bào)送最遲不得晚于事件發(fā)生后６小時(shí)，并要續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展、處置措施和原因、后果以及吸取教訓(xùn)、開展工作的情況。要克服掩飾緊急信息的僥幸心理，增強(qiáng)信息觸角的靈敏度。建立遲漏報(bào)緊急信息通報(bào)制度，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)緊急信息的部門和單位要通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。報(bào)送信息一定要準(zhǔn)確，確保信息的真實(shí)性。信息的生命力在于真實(shí)，信息的價(jià)格在于真實(shí)，信息對(duì)黨委工作的參考作用還在于真實(shí)。只有以反映客觀事物本來面目的真實(shí)信息為依據(jù)，才能作出正確的決策。黨委辦公廳（室）向中央和黨委報(bào)送的信息，必須來自于客觀實(shí)際，是客觀事物本來面目的反映；必須實(shí)事求是，沒有任何虛假成份，經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢查。反映工作進(jìn)展和成績的信息要恰如其分，反映問題的信息要真實(shí)可靠，反映困難的信息要實(shí)在準(zhǔn)確。要尊重客觀事實(shí)，不雕琢粉飾，不任意拔高，不刻意編造。要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對(duì)信息的分析核實(shí)，向報(bào)送單位核實(shí)，向相關(guān)單位核實(shí)，到信息采集地核實(shí)，務(wù)求所報(bào)信息準(zhǔn)確無誤。對(duì)一些正在發(fā)生的重要情況，還要進(jìn)行追蹤了解和研究，以確認(rèn)它的真實(shí)和準(zhǔn)確。

報(bào)送信息一定要全面，確保信息的完整性。要堅(jiān)持全方位、多領(lǐng)域、多角度地提供信息，防止以偏概全，顧此失彼，以一種傾向掩蓋另一種傾向。要辯證地反映事物的全貌，既反映現(xiàn)象，又反映本質(zhì)，使材料和觀點(diǎn)相統(tǒng)一；既反映初始，又反映終結(jié)，體現(xiàn)事物發(fā)展變化的全過程；既反映相關(guān)側(cè)面，又反映它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，揭示事物的整體情況。不能斷章取義，妄加取舍；更不能層層截留，級(jí)級(jí)過濾，報(bào)到上面面目全非。只要中央和黨委需要，無論是哪一方面的信息都要報(bào)送。

要喜憂兼報(bào)，既報(bào)喜又報(bào)憂。反映問題的信息既要報(bào)給本級(jí)黨委，也要報(bào)給上級(jí)黨委和中央。黨委辦公廳（室）要敢于報(bào)憂，各級(jí)黨委要支持信息工作人員報(bào)憂，對(duì)敢于如實(shí)報(bào)憂的部門和人員，要支持鼓勵(lì)，絕不允許有任何歧視和打擊報(bào)復(fù)，絕不能報(bào)喜得喜、報(bào)憂得憂。上級(jí)黨委辦公廳（室）要定期抽查報(bào)憂情況，對(duì)瞞憂不報(bào)的，先進(jìn)行提示；如仍無改變，要向黨委直接報(bào)告；如這樣仍見效不大，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。對(duì)阻撓報(bào)憂的，要進(jìn)行批評(píng)教育，造成后果的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、緊密圍繞黨的中央工作和需求報(bào)送信息

向黨委報(bào)送信息是為黨委工作服務(wù)的。這種服務(wù)是否有力，取決于所報(bào)信息對(duì)黨委工作的貼近程度。向黨委報(bào)送信息只有圍繞黨的中心工作，才具有較高的參考價(jià)值；只有適應(yīng)黨委需求，才能對(duì)路適用。因此，要把圍繞黨的中心工作和需求報(bào)送信息作為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，下功夫提高信息的實(shí)用效能。

要緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，及時(shí)反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過程中的成效、經(jīng)驗(yàn)和問題，反映黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會(huì)政治穩(wěn)定等方面的重大情況，反映各地區(qū)、各部門開展工作的思路、進(jìn)展和成效，反映重大的社會(huì)動(dòng)態(tài)和重要的社情民意。中央和各級(jí)黨委作出決策后，黨委辦公廳（室）首先要報(bào)送本地區(qū)、本部門貫徹落實(shí)的安排和措施，廣大干部群眾的反映和意見；然后要報(bào)送實(shí)施決策中取得的成績、出現(xiàn)的情況、存在的問題及完善決策的建議；決策實(shí)施告一段落后，要報(bào)送總體情況。對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志視察各地時(shí)的重要講話精神和對(duì)某個(gè)問題的具體指示精神，有關(guān)地區(qū)和部門要有及時(shí)報(bào)送學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)情況。各省、自治區(qū)、直轄市黨委辦公廳要及時(shí)報(bào)送本地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門辦公廳（室）要及時(shí)報(bào)送全國性重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。重大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)要隨時(shí)報(bào)送。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、軍隊(duì)情報(bào)部門及有關(guān)地區(qū)還要向中央報(bào)

送國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等方面的重要信息以及港澳臺(tái)重要?jiǎng)討B(tài)。

圍繞黨的中心工作和需求報(bào)送信息，前提是領(lǐng)會(huì)中央和黨委的意圖，了解中央和黨委的需要。要經(jīng)常研究中心和黨委各個(gè)時(shí)期信息需求的重點(diǎn)，善于從中央和黨委文件以及會(huì)議精神中了解黨委對(duì)信息的需求，善于從客觀情況的發(fā)展變化中分析黨委對(duì)信息的需求，報(bào)送黨委需要了解和需要黨委了解的信息，并循著中央和黨委中心工作的進(jìn)展持續(xù)不斷地提供動(dòng)態(tài)信息。群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，往往也是黨委比較關(guān)注和重視的問題。對(duì)這類問題，特別是帶有苗頭性、傾向性的新情況和新問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)報(bào)送。各省、自治區(qū)、直轄市黨委辦公廳每個(gè)季度末要向中央辦公廳報(bào)送一次反映社情民意的綜合信息。對(duì)來自各方面的信息，要用黨的中心工作和需求判定其價(jià)值，進(jìn)行篩選、分析、綜合，既要防止不加選擇地報(bào)送，又要避免使中央和各級(jí)黨委需要了解的信息漏報(bào)。

四、搞好信息的整體開發(fā)和綜合利用

信息存在于社會(huì)生活的各方面。原始、分散的信息只有經(jīng)過整理加工，才能成為系統(tǒng)的、有條理的信息。各級(jí)黨委辦公廳（室）要進(jìn)一步重視信息的整體開發(fā)和綜合利用，發(fā)揮好信息“加工廠”的作用，不僅對(duì)信息進(jìn)行初加工，而且要進(jìn)行深加工，在加工中使信息增值。要在廣泛收集中央和各級(jí)黨委需要的各種信息的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)信息的整體開發(fā)。要善于對(duì)大量零散、孤立的信息進(jìn)行歸納整理，從整體上開發(fā)其深層價(jià)值，使之成為中央和黨委決策有重要參考作用的高層次信息。要沙里淘金，從大量初級(jí)信息中篩選有用信息，從每一條信息中挖掘有用部分；要集零為整，將分散在各條信息中有價(jià)值的內(nèi)容聚合起來，綜合成為完整有用的信息；要變?nèi)睘槿?，?duì)內(nèi)容不具體、不完整的信息通過調(diào)查研究進(jìn)行補(bǔ)充拓展，使之完整具體；要化淺為深，從大量信息中找出帶有規(guī)律性、普遍性、傾向性的問題，抓住事物的本質(zhì)。上報(bào)中央和黨委的信息，要先確定信息的用途，看看它對(duì)中央和黨委工作有沒有參考價(jià)值，屬不屬于上報(bào)的范圍；要把那些不準(zhǔn)確的、有水分的、人為摻雜進(jìn)去的內(nèi)容去掉，留下為中央和黨委所需的真實(shí)情況；要搞好分析判斷、歸納綜合，把大量零碎、分散的信息加以歸納整理，作出量的分析和質(zhì)的判斷，并從整體上揭示某一方面工作的總體態(tài)勢(shì)。信息編寫要開門見山，用語準(zhǔn)確，樸實(shí)自然，達(dá)到信息內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一，準(zhǔn)確反映事物原貌。

要加強(qiáng)信息的綜合利用，充分發(fā)掘每一條信息的價(jià)值，使每一條有價(jià)值的信息都得到充分利用。對(duì)價(jià)值大的信息，要把它的價(jià)值用盡用足；對(duì)價(jià)值不大的信息，要盡量開發(fā)它有價(jià)值的部分。信息可以一條一用、一條多用，也可以多條一用。一些重要信息除向黨委提供外，還可供有關(guān)地區(qū)和部門使用，有些信息可以上下左右共享。各級(jí)黨委辦公廳（室）要把為本級(jí)和上下級(jí)的信息服務(wù)結(jié)合起來，在向本級(jí)和上級(jí)黨委報(bào)送信息的同時(shí)，把一些有參考價(jià)值的信息轉(zhuǎn)送或通報(bào)給下級(jí)有關(guān)地區(qū)和部門。

要拓寬信息收集領(lǐng)域，豐富信息報(bào)送載體。圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物中蘊(yùn)藏著豐富的信息資源，要注意從這些載體中發(fā)掘適應(yīng)黨委工作需要的信息。要緊跟科技發(fā)展的步伐，積極開發(fā)和利用音像等新的信息載體，充實(shí)信息報(bào)送內(nèi)容，提高信息服務(wù)水平。

五、有計(jì)劃有組織的搞好信息調(diào)研

信息調(diào)研是從信息中發(fā)現(xiàn)問題、捕捉題目所進(jìn)行的調(diào)查研究方式，是證實(shí)信息、擴(kuò)充信息、挖掘和開發(fā)高層次信息的有效途徑。初級(jí)信息主要是為中央和各級(jí)黨委提供情況，但要制定決策，還必須對(duì)信息集中反映的某些重要問題作系統(tǒng)、周密的調(diào)查研究。通過大量的動(dòng)態(tài)信息可以篩選調(diào)研題目；通過調(diào)查研究可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)深層次信息，提高信息質(zhì)量；通過調(diào)查研究還可以了解、占有更多的第一手材料。各級(jí)黨委辦公廳（室）要善于從大量的信息中選擇中央和各級(jí)黨委最為關(guān)注和需要解決的問題進(jìn)行信息調(diào)研，向黨委提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。信息調(diào)研要形成制度，堅(jiān)持不懈。各省、自治區(qū)、直轄市黨委辦公廳每年要向中央辦公廳報(bào)送５篇以上經(jīng)過深入調(diào)查研究形成的高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

要根據(jù)中央和各級(jí)黨委工作需求，從辦公廳（室）的特點(diǎn)出發(fā)確定調(diào)研題目。調(diào)研題目要緊扣中央和各級(jí)黨委十分關(guān)注、急需了解和解決的情況和問題，反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感點(diǎn)，關(guān)注具有典型性、傾向性和苗頭性的問題。信息工作人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，深入群眾，下苦功夫，花大氣力，做扎實(shí)細(xì)致的工作，真正把情況搞清楚，把問題分析透。對(duì)一些重要的或黨委急需的調(diào)研題目，要由黨委辦公廳（室）信息系統(tǒng)統(tǒng)一組織力量進(jìn)行信息調(diào)研，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)。

黨委辦公廳（室）除自身進(jìn)行信息調(diào)研外，還要根據(jù)黨委要求，有計(jì)劃、有組織地協(xié)調(diào)黨委和政府有關(guān)職能部門搞好信息調(diào)研。協(xié)調(diào)調(diào)研的方式可以靈活多樣，有些可以出題目請(qǐng)其他職能部門或其他單位提供材料，有些可以通過座談等方式直接征詢意見。要加強(qiáng)同研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)部門的聯(lián)系，善于吸收利用他們的研究成果。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)是收集、傳遞和加工信息不可缺少的渠道，是信息源與信息需求者之間的媒介。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是信息工作十分重要的基礎(chǔ)建設(shè)。當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)是，進(jìn)一步完善、健全網(wǎng)絡(luò)體系，建立快速靈敏的傳遞機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、管理和指導(dǎo)，提高網(wǎng)絡(luò)的整體功能和效率。

黨委辦公廳（室）信息網(wǎng)絡(luò)縱向從中央辦公廳延伸到各省、自治區(qū)、直轄市黨委辦公廳，有的省、自治區(qū)、直轄市可以延伸到地、州、市黨委辦公室，縣（區(qū)）、市委辦公室，甚至到基層信息報(bào)送單位。在縱向網(wǎng)絡(luò)上，各級(jí)黨委辦公廳（室）的直接服務(wù)對(duì)象不同，但向黨委提供信息的任務(wù)是一致的。下級(jí)黨委辦公廳（室）除通過網(wǎng)絡(luò)為本級(jí)黨委反饋信息外，還要向上級(jí)黨委提供信息，向下級(jí)單位轉(zhuǎn)送信息。各級(jí)黨委辦公廳（室）都要建立專門的信息工作機(jī)構(gòu)，明確專人從事信息工作，確保網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)性和完整性。

黨委辦公廳（室）信息網(wǎng)絡(luò)橫向要覆蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、國防和外交等所有領(lǐng)域。黨委辦公廳（室）要加強(qiáng)同黨委、政府各職能部門的聯(lián)系。各職能部門特別是綜合經(jīng)濟(jì)部門要積極向黨委提供信息。

信息直報(bào)點(diǎn)是黨委辦公廳（室）系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是中央和各級(jí)黨委了解基層真實(shí)情況的窗口，是反映群眾呼聲和愿望的重要渠道。信息直報(bào)點(diǎn)要發(fā)揮貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)黨委和中央反映當(dāng)?shù)刎瀼芈鋵?shí)中央決策的情況、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況以及當(dāng)?shù)氐纳缜槊褚狻Ｐ畔⒅眻?bào)點(diǎn)的信息工作人員每年要用大量時(shí)間到基層進(jìn)行調(diào)查研究。凡是被批準(zhǔn)為中央辦公廳信息直報(bào)點(diǎn)的單位，都要明確專人從事上報(bào)信息工作，并為其創(chuàng)造必要的工作條件。

各級(jí)黨委辦公廳（室）要進(jìn)一步重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)信息工作的指導(dǎo)，建立經(jīng)常性的聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)黨委的信息需求，反饋信息采用情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，提高報(bào)送信息質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，建立一整套科學(xué)的工作制度和程序，保證網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)靈敏、采集廣泛、傳遞準(zhǔn)確迅速、運(yùn)行安全正常。

七、提高計(jì)算機(jī)信息處理的現(xiàn)代化水平

計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)為信息的快速傳遞、大量存儲(chǔ)、自動(dòng)編輯、綜合分析以及相互共享提供了技術(shù)保障。加快黨委辦公廳（室）系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展步伐，把黨委辦公廳（室）信息工作自動(dòng)化提高到一個(gè)新水平，是信息工作發(fā)展的需要。各級(jí)黨委辦公廳（室）要高度重視，切實(shí)抓緊抓好。

黨委辦公廳（室）系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一由辦公廳（室）的信息部門（或信息技術(shù)部門）建設(shè)、管理和使用，由機(jī)要部門負(fù)責(zé)加密。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)端一般設(shè)在信息工作部門，各省、自治區(qū)、直轄市黨委辦公廳信息工作部門都要建立中央辦公廳信息中心的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)終端。同時(shí)，要抓緊建立本地的信息局域網(wǎng)。

黨委辦公廳（室）系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)及其自動(dòng)化建設(shè)，是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，由中央辦公廳信息中心根據(jù)各地需要和實(shí)際情況，協(xié)助設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)。中央辦公廳信息中心要會(huì)同各省、自治區(qū)、直轄市黨委辦公廳的信息部門（或信息技術(shù)部門），抓緊制定計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的總體發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。要進(jìn)一步研究、應(yīng)用新的信息技術(shù)，不斷實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的更新?lián)Q代。

信息工作人員要學(xué)習(xí)信息技術(shù)，熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)調(diào)閱、傳輸、存儲(chǔ)和加工信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息處理的無筆操作，并利用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行定量、定性分析。

八、加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)信息工作的重要性，高度重視和利用好黨委辦公廳（室）報(bào)送的信息，充分發(fā)揮信息在了解情況、制定決策和指導(dǎo)工作中的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。要指導(dǎo)和支持黨委辦公廳（室）開展信息工作，發(fā)揮好黨委辦公廳（室）信息工作隊(duì)伍的作用。要經(jīng)常向黨委辦公廳（室）通報(bào)黨委對(duì)信息工作的需求，使黨委辦公廳（室）及其信息部門及時(shí)了解黨委的決策意圖、工作思路和工作部署。要給黨委辦公廳（室）信息工作部門提要求、交任務(wù)、出題目，發(fā)揮好黨委辦公廳（室）報(bào)送信息的主渠道作用。要保護(hù)信息工作人員的積極性，支持他們積極收集、如實(shí)反映真實(shí)情況和問題。要進(jìn)一步健全信息工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息工作力量。要在參加會(huì)議、閱讀文件、了解黨委工作意圖以及開展工作等方面為信息工作人員提供各種便利條件，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難和問題。

黨委辦公廳（室）要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的要求，大力加強(qiáng)信息工作隊(duì)伍建設(shè)。要組織信息工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，不斷提

第五篇：進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部,加快推進(jìn)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展

進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部 加快推進(jìn)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展

近年來，我局認(rèn)真落實(shí)中央要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》契機(jī)，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)交”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，干部管理工作取得了有目共睹的成效，干部的整體素質(zhì)已經(jīng)有了很大的提高，廣大干部以自己的實(shí)干精神和優(yōu)良作風(fēng)贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。

總的來說，我局近年來在干部隊(duì)伍建設(shè)和管理上是有亮點(diǎn)和成效的，主要表現(xiàn)在：

一是優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一方面通過公務(wù)員錄用程序，招錄了一大批年齡輕、品質(zhì)好的干部加入交通隊(duì)伍；另一方面從部隊(duì)、公安、銀行等系統(tǒng)中吸收引進(jìn)了多方面優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工從2006年的***人發(fā)展到目前的***多人，增加了**%，不但干部隊(duì)伍壯大了，而且隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化、專業(yè)結(jié)構(gòu)趨于多元化。

二是加強(qiáng)對(duì)年青干部培養(yǎng)。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新世紀(jì)、新時(shí)代發(fā)展要求，抓住新一輪的發(fā)展機(jī)遇，我局作出了進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)年青干部的戰(zhàn)略部署，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、1 數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的年青干部隊(duì)伍。在對(duì)年青干部的培養(yǎng)、選拔、使用、愛護(hù)等方面，投入了大量資源，建立完善多項(xiàng)制度，落實(shí)相應(yīng)措施。目前，我局系統(tǒng)35歲以下的年青干部約占干部總數(shù)的57%，其中，副科級(jí)年青干部占干部總數(shù)的12.5%，占副科級(jí)干部總數(shù)的51.7%；正科級(jí)年青干部占干部總數(shù)的2.2%，占正科級(jí)干部總數(shù)的12.6%。年青干部當(dāng)中超過80%擁有本科或以上學(xué)歷。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)教育培訓(xùn)。近年，大力實(shí)施交通干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)教育培訓(xùn)，使隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)更趨合理，干部橫向知識(shí)面不斷拓展，縱向?qū)I(yè)深度不斷深化，政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提升。以干部職工的學(xué)歷情況來說明，2006年干部職工大專以上學(xué)歷占75%，而到目前為止干部職工擁有大專以上學(xué)歷的比例已達(dá)到86%，其中有5%還取得了研究生學(xué)歷。

四是制定建立各項(xiàng)干部管理制度。在2006年，我局修訂編制了《**市交通局管理制度》，其中制定建立干部管理制度20余項(xiàng)，涵蓋了執(zhí)法、財(cái)務(wù)、人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)等多方面內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)以制度管人管好人，做到事事有據(jù)可循、有章可依。

實(shí)踐證明，從嚴(yán)管理干部是交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展的保證。當(dāng)然，我們也看到干部管理工作中存在的問題與不足。一是有些體制不合理，還需進(jìn)一步改革完善。二是管理制度體系還需繼續(xù)健全完善。三是 部分制度的執(zhí)行力度不夠，沒有充分發(fā)揮制度的約束力和管理作用。四是教育培訓(xùn)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是對(duì)干部監(jiān)督的力度不夠，有待加強(qiáng)。六是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)尤其是領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)有待改進(jìn)。

因此，要加快推進(jìn)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展，就必須進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部，進(jìn)一步深化改革，健全民主與制度建設(shè)，采取有效的教育、考核、監(jiān)督、選拔任用等管理措施，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)過硬、結(jié)構(gòu)合理的干部隊(duì)伍。

一、建立健全管理制度體系

干部管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠一套健全、完善的管理制度體系為保障，確保干部管理工作有條不紊地進(jìn)行。一是完善任用和管理制度。不斷健全和完善干部選拔任用、管理機(jī)制，積極推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、考察預(yù)告、誡勉談話等制度。二是落實(shí)干部交流制度。加強(qiáng)干部多崗位培養(yǎng)鍛煉，激發(fā)干部去思考、去學(xué)習(xí)、去適應(yīng)的動(dòng)力，增長才干，提高干事創(chuàng)業(yè)的活力，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)和效能建設(shè)，打造一支充滿朝氣和創(chuàng)新力的干部隊(duì)伍，建立制度定期開展系統(tǒng)內(nèi)干部輪崗交流。三是落實(shí)培訓(xùn)教育制度。培訓(xùn)教育是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作和提高隊(duì)伍能力素質(zhì)的有效途徑。緊緊圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，突出能力建設(shè)這個(gè)核心，開展干部培訓(xùn)教育工作。進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育體制，整合培訓(xùn)教育資源，創(chuàng)新培訓(xùn)教育機(jī)制，提高培訓(xùn)教育質(zhì)量。四是完善 考核獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持德、能、勤、績、廉全面考核，以德為先、以績?yōu)橹?，研究建立以業(yè)績考核為導(dǎo)向、服務(wù)對(duì)象有效參與評(píng)價(jià)、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的公務(wù)員實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。五是強(qiáng)化監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督結(jié)合起來，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的問責(zé)原則。

二、有針對(duì)性地開展培訓(xùn)教育工作

要取得良好的培訓(xùn)教育效果，結(jié)合實(shí)際工作需要，重視綜合能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，全面提高干部綜合素質(zhì)。必須準(zhǔn)確把握和科學(xué)落實(shí)政治理論培訓(xùn)（包括政策法規(guī)）和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)（包括科學(xué)文化知識(shí)和技能訓(xùn)練等）兩大部分內(nèi)容，而且缺一不可。在政治理論培訓(xùn)的途徑和措施方面，我們應(yīng)通過集中講課、集體討論、理論研究、社會(huì)調(diào)查、知識(shí)測(cè)試等途徑，使干部在集中講課中接受新的知識(shí)和引發(fā)思考，在集體討論中相互啟迪和舉一反三，在理論研究中提高思想覺悟和政治素質(zhì)，在社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)和解決問題以及展示個(gè)人才華，在知識(shí)測(cè)試或競賽中鞏固所學(xué)知識(shí)。致力于培養(yǎng)干部的宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、開放意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、合作精神和自我批評(píng)能力，使干部全面掌握機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職能職責(zé)、行政管理理念和價(jià)值觀，認(rèn)同和推進(jìn)機(jī)關(guān)文化，具備良好的思想政治素質(zhì)。在開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)途徑和措施方面，主要根據(jù)不同層次級(jí)別的干部的不同角色及標(biāo)準(zhǔn)要求，通過講課學(xué)習(xí)、討論消化、實(shí)踐運(yùn)用等途徑，進(jìn)行角色扮演、管理游戲、業(yè)務(wù)操作、技能訓(xùn)練，使各個(gè)層次的干部分別接受決策、管理、業(yè)務(wù)、技能等方面的知識(shí)，有效掌握策劃和管理行為習(xí)慣、工作能力和專業(yè)技能，不斷提高適應(yīng)時(shí)代的可持續(xù)發(fā)展的素質(zhì)。

三、積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織

學(xué)習(xí)型組織理論，是當(dāng)今世界最前沿的兩大管理理論之一。在繼承和發(fā)揚(yáng)過去行之有效的管理辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際運(yùn)用這個(gè)理論，能夠不斷改進(jìn)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的關(guān)鍵，是組織干部針對(duì)工作中遇到的問題開展學(xué)習(xí)、研究并思考對(duì)策，在同志之間開展討論、共同研究解決問題的對(duì)策。在共同分析問題、討論解決問題對(duì)策的過程中，既解決了問題、推動(dòng)了工作，又使廣大干部互相啟發(fā)、互相促進(jìn)，在互動(dòng)中培養(yǎng)科學(xué)的思維方式、思想方法、工作方法，增強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。也就是實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，使個(gè)人和組織一起成長、業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍建設(shè)共同進(jìn)步。在這個(gè)過程中，使每一個(gè)干部都能夠從組織有所收獲，即個(gè)人得到素質(zhì)的提高、得到成就感、得到一個(gè)舒心融洽的工作環(huán)境，從而增強(qiáng)組織對(duì)每一個(gè)成員的凝聚力。

四、進(jìn)一步改進(jìn)干部考核工作 一是考核的時(shí)點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)增多。除加強(qiáng)平時(shí)考核和年終考核外，遇到重大事項(xiàng)時(shí)也應(yīng)該進(jìn)行考核，比如，抗災(zāi)救災(zāi)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)干部表現(xiàn)的考核。今后還應(yīng)在干部遇到個(gè)人利益或本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生重大事件時(shí)，強(qiáng)化對(duì)干部的考核。二是參與考核的人員范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大?，F(xiàn)在對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議的參評(píng)人，都是他直接管理的干部，評(píng)議結(jié)果難以全面、真實(shí)地反映情況，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的參評(píng)人范圍，包括直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和服務(wù)對(duì)象等等。三是考核的指標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)化。不僅要橫向與其他部門和單位比，更要縱向比，看干部所任職的部門、單位現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r與過去相比較的情況；還要考察其打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作情況，這需要進(jìn)一步研究提出更加科學(xué)的考核指標(biāo)體系和科學(xué)的考核辦法。對(duì)機(jī)關(guān)干部的考核指標(biāo)難量化，應(yīng)分別研究制定符合實(shí)際的考核體系與考核辦法。四是考核結(jié)果的利用力度應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。要注意多種途徑考察、考核結(jié)果的累積和使用，把考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，做到賞罰嚴(yán)明，充分發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲的教育、激勵(lì)作用。五是考核結(jié)果要向本人反饋，對(duì)有輕微問題的干部要及時(shí)提醒。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理

一是加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。明確規(guī)定必須進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容，進(jìn)行監(jiān)督主要采用的途徑，進(jìn)行監(jiān)督的執(zhí)行者。例如，有針對(duì)性地談話，是現(xiàn)階段上級(jí)對(duì)下級(jí)實(shí)行監(jiān)督的有效途徑。應(yīng) 明確規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織部門和紀(jì)檢部門，對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部、下級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、本級(jí)重要部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)、有問題苗頭的領(lǐng)導(dǎo)干部等必須進(jìn)行有針對(duì)性的談話。二是強(qiáng)化下級(jí)對(duì)上級(jí)、群眾對(duì)干部的監(jiān)督。其主要實(shí)現(xiàn)途徑是辦事公開。應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，如黨內(nèi)重要事務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨費(fèi)收繳情況、發(fā)展黨員，行政審批項(xiàng)目、審批條件、審批程序、審批時(shí)限，財(cái)政收支的明細(xì)等等都要公開。在推行各項(xiàng)公開工作的同時(shí)，有關(guān)監(jiān)督要跟上。例如，在實(shí)施公開的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化受理群眾舉報(bào)和投拆、開展民意調(diào)查、民主評(píng)議機(jī)關(guān)和干部等工作。

六、努力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

從目前的情況來看，交通系統(tǒng)相當(dāng)一部分單位的領(lǐng)導(dǎo)班子沒有形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)及專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，要改變現(xiàn)狀需要具體實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)目標(biāo)：一是改善干部年齡結(jié)構(gòu)。在保證干部梯隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，提高中青年干部在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中所占的比例，達(dá)到老中青科學(xué)合理的干部架構(gòu)。二是改善干部知識(shí)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)干部綜合素質(zhì)培養(yǎng)，逐步提高干部的學(xué)歷水平。三是改善干部專業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)一專多能、一專多用、自學(xué)成才。由此看來，加大中青年干部的選拔培養(yǎng)力度，提高中青年干部的綜合素質(zhì)，使中青年干部盡快成長起來是實(shí)現(xiàn)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。通過公開招考、民主推薦、競爭上崗等方式，選拔一批政治思想過硬、綜合素質(zhì)全面、領(lǐng)導(dǎo)才能拔尖、工作實(shí) 績突出、群眾基礎(chǔ)牢固的中青年優(yōu)秀干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位和重要崗位。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)中青年干部的培養(yǎng)和使用，引導(dǎo)其樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，幫助其健康茁壯成長，成為業(yè)務(wù)骨干力量和領(lǐng)導(dǎo)班子儲(chǔ)備干部力量。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的政治責(zé)任，牢固樹立抓干部管理是本職，不抓干部管理是失職，抓不好干部管理是不稱職的觀念，各單位、各部門要各施其職、各盡其責(zé)，切實(shí)落實(shí)從嚴(yán)管理干部的各項(xiàng)措施，推動(dòng)我市交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。