第一篇：國家秘密載體銷毀管理制度

國家秘密載體銷毀管理制度

本規(guī)定所稱國家秘密載體(以下簡稱秘密載體)，是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、國像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等各類物品。磁介質(zhì)載體包括計算機硬盤、軟盤和錄音帶、錄像帶等。

1、銷毀秘密載體，應當經(jīng)本單位主管領導審核批準，并履行清點、登記手續(xù)。

2、銷毀秘密載體，應當確保秘密信息無法還原。銷毀紙介質(zhì)秘密載體，必須使用符合保密要求的碎紙機銷毀；送造紙廠銷毀的，應當送保密工作部門指定的廠家銷毀，并由二人以上押運和監(jiān)銷。

3、銷毀磁介質(zhì)、光盤等秘密載體，應當采用物理或化學的方法徹底銷毀。

4、禁止將秘密載體作為廢品出售。

5、用于記錄秘密載體收發(fā)、使用、消退、銷毀的登記簿，必須由保密員妥善保管。

第二篇：國家秘密載體管理制度

國家秘密載體管理制度

一、總則

1、本規(guī)定所稱國家秘密載體（以下簡稱秘密載體），是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等各類物品。磁介質(zhì)載體包括計算機硬盤、軟盤和錄音帶、錄像帶等。

2、秘密載體的保密管理，遵循嚴格管理、嚴密防范、確保安全、方便工作的原則。

二、秘密載體的制作

1、制作秘密載體，必須依照有關規(guī)定標明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量，絕密級、機密級的應當編排順序號。

2、紙介質(zhì)秘密載體應當在本單位內(nèi)部文印室或保密工作部門審查批準的定點單位印制。

3、磁介質(zhì)、光盤等秘密載體應當在本單位內(nèi)或保密工作部門審查批準的單位制作。

4、制作秘密載體過程中形成的不需歸檔的材料，應當及時銷毀。

5、制作秘密載體的場所應當符合保密要求。使用電子設備的應當采取防電磁泄漏的保密措施。

三、秘密載體的收發(fā)與傳遞

1、收發(fā)秘密載體，應當履行清點、登記、編號、簽收等手續(xù)。

2、傳遞秘密載體，應當選擇安全的交通工具和交通路線，并采取相應的安全保密措施。

3、傳遞秘密載體，應當包裝密封；秘密載體的信封或者袋牌上應當標明密級、編號和收發(fā)件單位名稱。使用信封封裝絕密級秘密載體時，應當使用由防透視材料制作的、周邊縫有韌線的信封，信封的封口及中縫處應當加蓋密封章或加貼密封條；使用袋子封裝時，袋子的接縫處應當使用雙線縫紉，袋口應當用鉛志進行雙道密封。

4、傳遞秘密載體，必須通過機要交通、機要通信或者指派專人進行，不得通過普通郵政或非郵政渠道傳遞。

5、傳遞絕密級秘密載體，必須按下列規(guī)定辦理：

（1）送往外地的絕密級秘密載體，通過機要交通、機要通信遞送。

（2）在本地傳遞絕密級秘密載體，由發(fā)件或收件單位派專人直接傳遞。

（3）傳遞絕密級秘密載體，實行二人護送制。

6、采用現(xiàn)代通信及計算機網(wǎng)絡等手段傳輸國家秘密信息，應當遵守有關保密規(guī)定。

四、秘密載體的使用

1、收到秘密載體后，由主管領導根據(jù)秘密載體的密級和制發(fā)機關、單位的要求及工作的實際需要，確定本單位知悉該國家秘密人員的范圍，不得擅自擴大國家秘密的知悉范圍。收到絕密

級秘密載體后，必須按照規(guī)定的范圍組織閱讀和使用，并對接觸和知悉絕密級秘密載體內(nèi)容的人員做出文字記載。

2、閱讀和使用秘密載體必須在符合保密要求的辦公場所進行；確需在辦公場所以外閱讀和使用秘密載體的，應當遵守有關保密規(guī)定。

3、閱讀和使用秘密載體，應當辦理登記、簽收手續(xù)，管理人員要隨時掌握秘密載體的去向。

4、傳達國家秘密時，凡不準記錄、錄音、錄像的，傳達者應當事先申明。

5、復制秘密載體，必須按照下列規(guī)定辦理：

（1）復制絕密級秘密載體，必須經(jīng)密級確定機關或上級機關批準；

（2）復制制發(fā)機關、單位允許復制的機密、秘密級秘密載體，應當經(jīng)本單位的主管領導批準；

（3）復制秘密載體，不得改變其密級、保密期限和知悉范圍；

（4）復制秘密載體，應當履行登記手續(xù)；復制件應當加蓋本單位的公章，并視同原件管理。

6、匯編秘密文件、資料，應當經(jīng)原制發(fā)機關、單位批準，未經(jīng)批準不得匯編。經(jīng)批準匯編秘密文件、資料時，不得改變原件的密級、保密期限和知悉范圍；確需改變的，應當經(jīng)原制發(fā)機關、單位同意。匯編秘密文件、資料形成的秘密載體，應當按其中的最高密級和最長保密期限標志和管理。

7、摘錄、引用國家秘密內(nèi)容形成的秘密載體．應當按原件的密級、保密期限和知悉范圍管理。

8、因工作確需攜帶秘密載體外出，應當符合下列要求：

（1）采取保護措施，使秘密載體始終處于攜帶人的有效控制之下；

（2）攜帶絕密級秘密載體應當經(jīng)本單位主管領導批準，并有二人以上同行；

（3）參加涉外活動不得攜帶秘密載體；因工作確需攜帶的，應當經(jīng)本單位主管領導批準，并采取嚴格的安全保密措施；禁止攜帶絕密級秘密載體參加涉外活動。

9、禁止將絕密級秘密載體攜帶出境；因工作需要攜帶機密級、秘密級秘密載體出境的，應當按照有關保密規(guī)定辦理批準和攜帶手續(xù)。攜帶涉密便攜式計算機出境，按前款規(guī)定辦理。

五、秘密載體的保存

1、保存秘密載體，必須由本單位的保密室保存。絕密級秘密載體應當在安全可靠的保密設備中保存，并由保密員管理。

2、工作人員離開辦公場所，應當將秘密載體存放在保密設備里。

3、每年應定期對當年所存秘密載體進行清查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時向市保密局報告。按照規(guī)定應當清退的秘密載體，應及時如數(shù)清退，不得自行銷毀。

4、涉密人員、秘密載體管理人員離崗、離職前，應當將所

保管的秘密載體全部清退，并辦理移交手續(xù)。

5、需要歸檔的秘密載體，應當按照國家有關檔案法律規(guī)定歸檔。

六、秘密載體的銷毀

1、銷毀秘密載體，應當經(jīng)本單位主管領導審核批準，并履行清點、登記手續(xù)。

2、銷毀秘密載體，應當確保秘密信息無法還原。銷毀紙介質(zhì)秘密載體，必須使用符合保密要求的碎紙機銷毀；送造紙廠銷毀的，應當送保密工作部門指定的廠家銷毀，并由二人以上押運和監(jiān)銷。

3、銷毀磁介質(zhì)、光盤等秘密載體，應當采用物理或化學的方法徹底銷毀。

4、禁止將秘密載體作為廢品出售。

5、用于記錄秘密載體收發(fā)、使用、清退。銷毀的登記簿，必須由保密員妥善保管。

第三篇：涉密載體銷毀管理制度

涉密載體銷毀管理制度

一、涉密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、視頻、音頻等記載存儲的涉密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)及半導體等各類物品。還包括處理過涉密信息淘汰、報廢的計算機硬盤、移動U盤等通信辦公設備和各處室未經(jīng)定密的公文草稿。

二、涉密載體除正在使用或經(jīng)審核留存、存檔外，其余的都應當及時予以銷毀。

三、各處室領導為銷毀涉密載體的審核人，各處室保密員為清理涉密載體的經(jīng)辦人，局領導辦公室由局辦公室保密員負責清理。

四、涉密載體應當每半年清理一次，分別于當年6月底和12月底前送局辦公室，由機要秘書簽收集中統(tǒng)一保管。

五、辦公室對清理回收的涉密載體，應當及時派專車、專人運到福建省涉密載體銷毀中心進行銷毀。

六、銷毀涉密載體的登記、審批、交接、銷毀等環(huán)節(jié)的記錄資料，機要室應當長期保存?zhèn)洳椤?/p>

七、禁止未經(jīng)審批私自銷毀涉密載體；禁止非法捐贈或轉(zhuǎn)送涉密載體；禁止將涉密載體和公文草稿作廢品出售；禁止將涉密載體和公文草稿送省涉密載體銷毀中心以外的單位銷毀。

八、對違反上述有關管理規(guī)定的，應當按照《福建省涉密載體銷毀工作管理規(guī)定》第二十三條相關條款，追究主管領導和直接責任人員的責任。

第四篇：國家秘密載體管理制度及注意要點

國家秘密載體管理制度及保密要點

1.有關部門應及時確定密品的密級、保密期限和保密要點； 2.密品的研制、生產(chǎn)、保存、使用單位應當對本單位所有密品的密級、保密期限、保密要點等內(nèi)容進行登記，并根據(jù)工作需要向參與密品研制、生產(chǎn)、試驗、保存、維修、使用的人員告知上述有關登記內(nèi)容，對其進行保密教育，要求履行保密義務和責任； 3.外型或者構(gòu)造易暴露國家秘密的密品,在研制、生產(chǎn)、試驗、運輸、保存、維修、使用過程中，應當對其采取遮蓋措施或者其他保護性措施，有特殊要求的密品，應當在出廠前，對可能反應或暴露其國家秘密的文字標志、特征標志采取偽裝或者刪除措施；

4.密品運輸時，應將密品密封包裝，發(fā)貨、收貨、承運單位對密品的名稱、運輸方式、運輸時間和路線、中途?？?、安全警衛(wèi)措施等情況應當保密。

5.密品的檢修和維修工作一般不得由境外人員承擔，確需境外人員承擔時，應當依照有關業(yè)務主管部門的規(guī)定履行報批手續(xù)并采取相應的保密措施。

6.密品銷毀應履行審批登記手續(xù)，選擇有保密保障的部門、場所進行，并指定專人監(jiān)銷，確保銷毀后不再具有涉密信息。1.按照“最小化”原則確定知悉范圍。能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機關、單位，由機關、單位限定到具體人員。要避免將知悉國家秘密作為一種政治待遇，以行政級別確定知悉范圍。

2.對知悉機密級以上國家秘密的人員，作出書面記錄，以確保國家秘密安全。

1.臺賬信息包括使用人、部門、名稱、編號、操作系統(tǒng)安裝日期、密級、硬盤序列號、IP地址、MAC地址、使用情況等信息。應準確、完備，并根據(jù)情況變化及時修改；

2.粘貼的密級標識應由機關、單位統(tǒng)一制作，不易破壞、涂改或擦除，并粘貼在設備顯眼位置。

3.標識內(nèi)容包含責任人、設備編號等信息，應當與臺賬信息保持一致；

4.非涉密計算機應當粘貼保密提醒標識，如“禁止存儲、處理涉密信息”等字樣。

1.查閱計算機與移動存儲介質(zhì)登記臺賬，臺賬設備類型、序列號、責任人、密級等信息是否齊全； 2.查看臺賬與實物是否一致；

3.查看計算機與移動存儲介質(zhì)是否粘貼標識，且標識上的設備類型、序列號、責任人、密級等信息與臺賬是否一致。

1.復印機指定專人操作和管理，復印涉密文件、資料等應當經(jīng)過審批登記并在機要室或指定的涉密復印機復印，復印涉密文件、資料過程中產(chǎn)生的不合格件和多余件必須及時銷毀；

2.不得使用非涉密打印機打印涉密文件、資料，涉密打印機與涉密計算機之間不得采用無線連接方式；

3.不得隨意掃描涉密文件、資料，確需掃描的需要履行審批手續(xù)，涉密文件、資料掃描件應按原件密級進行管理，不得在非涉密計算機中掃描涉密文件、資料。

4.不得在涉密計算機與非涉密計算機之間共用打印機等辦公自動化設備；

5.辦公自動化設備的維修、銷毀，參照涉密載體的維修、銷毀要求。

1.查看復印審批登記記錄，了解復印涉密文件、資料是否經(jīng)過審批登記，并使用涉密復印機復??；

2.查看涉密打印機與涉密計算機之間是否采用有線連接方式； 3.采用數(shù)據(jù)檢索等技術手段，查看非涉密計算機中是否儲存涉密文件、資料掃描件，涉密計算機中存有涉密文件、資料掃描件的，查閱審批手續(xù)；

4.查看是否存在將打印機等辦公自動化設備在涉密計算機與非涉密計算機之間共用現(xiàn)象；

5.查看辦公自動化設備的維修、銷毀記錄，了解維修、銷毀是否符合要求。

1.不得在通信中涉及國家機密；

2.不得在手機上存儲、處理、傳輸涉及國家秘密的信息； 3.不得連接涉密信息系統(tǒng)、涉密信息設備或者涉密載體； 4.不得在手機上存儲核心涉密人員的工作單位、職務、紅機電話號碼等敏感信息；

5.不得在涉密公務活動中開啟或使用位置服務功能；

6.在申請手機號碼、注冊手機郵箱或者開通其他功能時，不得填寫禁止公開的涉密單位名稱和地址等信息； 7.不得使用未經(jīng)國家電信管理部門進網(wǎng)許可的手機； 8.不得使用境外機構(gòu)、境外人員贈送的手機；

9.不得將手機帶入保密要害部門、絕密級或者機密級會議和活動場所；

10.不得在保密要害部門、秘密級會議和活動場所使用手機； 11.不得在使用涉密信息設備的場所使用手機進行視頻通話、拍照、上網(wǎng)、錄音和錄像；

12.不得使用商用加密手機談論以及存儲、處理、傳輸國家秘密信息。

1.查看保密要害部門、涉密會議和活動場所是否按照要求設置相應提示標志；

2.保密要害部位、絕密級或者機密級會議和活動場所外是否配備手機存儲柜；

3.保密要害部門、部位負責人或涉密會議主持人是否對違規(guī)攜帶

手機行為及時制止、采取措施、提出要求；

4.采用技術手段檢查涉密計算機是否有手機連接記錄。

1.中央和國家機關各部門（不含垂直管理機構(gòu)）互聯(lián)網(wǎng)接入口數(shù)量原則上不超過2個，省級以下黨政機關逐步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)集中接入。

1．現(xiàn)場查看互聯(lián)網(wǎng)接入口數(shù)量及使用管理情況； 2.與互聯(lián)網(wǎng)運營服務商核實互聯(lián)網(wǎng)接入口數(shù)量；

3.查看互聯(lián)網(wǎng)接入口及互聯(lián)網(wǎng)計算機的審批記錄是否正確、完整。

機關、單位應當采取有效措施，確保保密技術防護設施設備正常運行，不得擅自卸載、修改涉密計算機和信息系統(tǒng)的安全保密防護軟件和設備。

1.現(xiàn)場查驗保密技術防護措施設備是否能夠正常運行，是否滿足實際使用和管理需要；

2.查驗保密技術防護設備是否定期檢測、檢修、維護，相關記錄是否準確、真實，對已失效的保密技術防護設備是否及時報廢，并更換新設施設備。

1.涉密網(wǎng)絡應通過安全保密產(chǎn)品、網(wǎng)絡服務器或人工操作等方式，確保設備配置統(tǒng)一、有效的賬戶策略、本地策略等安全保密防護策略；

2.采取身份鑒別措施，有效防范非授權用戶登錄服務器、終端、應用系統(tǒng)以及安全保密設備；

3.采取訪問控制措施，有效防范用戶信息的越權訪問； 4.采取安全審計措施，準確記錄用戶和管理人員的操作行為，有效監(jiān)控違規(guī)操作；

5.采取邊界安全防護措施，有效防范違規(guī)接入、違規(guī)外聯(lián)和移動存儲介質(zhì)交叉使用等行為；

6.采取信息流轉(zhuǎn)控制措施，防止高密級信息流入低密級網(wǎng)絡或者安全域。

1.通過查看安全保密產(chǎn)品、網(wǎng)絡服務器或人工操作等方式，確保配置統(tǒng)一、賬戶策略有效、本地策略安全。

2.通過查看服務器、終端、網(wǎng)絡設備、安全保密產(chǎn)品或應用系統(tǒng)等的配置，了解身份鑒別策略是否符合要求，采用檢查口令輸入長度與復雜度、多次輸入錯誤口令、空閑操作等待等方式，驗證身份鑒別策略是否有效。

3.確保訪問控制策略配置符合要求，采用非授權訪問的方式訪問各個安全域及同一安全域內(nèi)不同區(qū)，驗證信息流向是否符合策略要求；分別采用授權用戶和非授權用戶身份訪問涉密信息和重要

信息，驗證應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是否只允許授權用戶訪問其權限范圍內(nèi)的信息；

4.查看應用系統(tǒng)、安全保密產(chǎn)品或服務器等配置是否符合安全審計策略要求，是否能夠準確記錄用戶和管理人員的操作行為；采用終端訪問、網(wǎng)絡訪問、數(shù)據(jù)庫操作和打印等行為，驗證審計日志是否完整、有效。

5.驗證實際網(wǎng)絡拓撲結(jié)構(gòu)與提供的網(wǎng)絡拓撲結(jié)構(gòu)圖是否一致；采用跨邊界訪問、更改IP和MAC地址、查驗非授權IP、模擬違規(guī)接入等方式，驗證邊界安全防護措施是否有效，告警和記錄日志是否正確；

6.查看安全保密產(chǎn)品、服務器或設備的信息流轉(zhuǎn)控制是否符合策略要求；采用文件發(fā)送測試、打印測試等方法，驗證信息流轉(zhuǎn)控制的有效性；采用啟用、試用等方式，驗證未授權終端計算機是否無法使用輸入輸出接口；查看中間轉(zhuǎn)換機及輸入輸出機是否安裝病毒和木馬檢測程序，根據(jù)中間轉(zhuǎn)換機及輸入輸出機使用記錄，驗證信息輸入輸出的審批和管理是否符合要求；采用查看信息流轉(zhuǎn)日志或記錄的方式，追溯信息流轉(zhuǎn)行為全過程，驗證信息流轉(zhuǎn)行為管理的合規(guī)性；

7.驗證安全保密產(chǎn)品的重要應用系統(tǒng)是否存在超級用戶，“三戶”權限設置是否合理、有效。

8.查看涉密網(wǎng)絡使用人員、管理人員簽訂的保密承諾書。9.通過發(fā)證機關官網(wǎng)驗證，檢查安全保密產(chǎn)品資質(zhì)證書的真?zhèn)渭?/p>

是否在有效期內(nèi)。

10.采用調(diào)取安全保密檢查記錄和風險評估報告、會議紀要、整改報告等方式，驗證是否定期開展安全保密檢查和風險評估，并對發(fā)現(xiàn)問題進行整改。

1.資質(zhì)單位應當在保密部門審查批準的業(yè)務范圍內(nèi)承接涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務；

2.承接涉密信息系統(tǒng)集成工程監(jiān)理業(yè)務的，不得承接所監(jiān)理工程的其他涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務；

3.參與涉密網(wǎng)絡的規(guī)劃、設計、建設、運行、維護單位應當具有相應的資質(zhì)證書，且證書在有效期內(nèi)；

4.機關、單位應當與參與涉密網(wǎng)絡規(guī)劃、設計、建設、運行、維護單位及相關人員簽訂保密承諾書，承諾書中應明確其履行的保密義務及承擔的法律責任等。

1.查看參與涉密網(wǎng)絡的規(guī)劃、設計、建設、運行、維護單位的資質(zhì)證書，了解其是否具有相應資質(zhì)且在有效期內(nèi)；

2.查看機關、單位與參與涉密網(wǎng)絡規(guī)劃、設計、運行、維護單位及相關人員簽訂的保密承諾書，了解在建設、維護過程中是否采取相關保密。

關于定密權：

1.查看自身依法具有何種定密權限，沒有定密權但符合國家法規(guī)規(guī)定的，是否及時提出定密授權申請；

2.如作出定密權的，查看是否在法定定密權限內(nèi)作出，是否以書面形式作出，是否明確授予的權限及其范圍和期限等，是否向同級保密部門備案；

3.如接受丁醚授權的，查看是否依法提出申請，是否向業(yè)務主管部門申請，是否在授予權限范圍內(nèi)履行定密權，是否向同級保密部門備案。關于定密責任人：

1.查看是否在機關、單位內(nèi)部公布定密責任人名單及其權限； 2.查看定密責任人名單是否報同級保密部門備案； 3.查看制定定密責任人是否符合規(guī)定條件； 4.查看定密責任人是否在權限內(nèi)依法履行定密責任； 5.查看是否組織定密責任人開展定密業(yè)務培訓。

1.國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級；

2.保密法對不同密級國家秘密事項的保密期限分別限定了最長時限，即絕密級不超過30年，機密級不超過20年，秘密級不超過10年。不能確定具體保密期限的，應當確定解密時間或者解密條件。

3.國家秘密的知悉范圍應當遵循工作需要原則和最小化原則確定。

需要社會公眾廣泛知曉或者參與的，屬于工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，已經(jīng)依法公開或者無法公開或者無法控制知悉范圍的，法律或者國家有關規(guī)定要求公開的事項不得定密。

2.查閱涉密文件、資料的密級變更或者解密是否作出記錄，變更和解除程序是否符合規(guī)定；

3.抽查機關、單位變更或者解密文件、資料，查看是否作出書面通知、是否重新做出國家秘密標志。

1.機關、單位應當每年對所確定的國家秘密進行審核； 2.對定密時所依據(jù)的法律法規(guī)或者保密事項范圍發(fā)生變化的，或者泄漏后對國家安全和利益的損害程度發(fā)生明顯變化的，及時予以變更；

3.對保密法律法規(guī)或者保密事項范圍調(diào)整后不再屬于國家秘密的，或者公開后不會損害國家安全和利益的，及時解密。

1.查看涉密載體制作場所，了解是否符合保密要求；查閱機關、單位制作的涉密載體，了解是否表明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍、制作數(shù)量及編號；

查閱涉密載體發(fā)放的登記、簽收記錄，了解涉密載體收發(fā)是否按要求履行相關手續(xù)；查看收到的涉密載體，了解是否登記并加蓋

收文登記章；

3.查看文件傳遞相關制度要求、記錄，詢問相關工作人員，了解涉密載體傳遞是否符合要求；

4.查閱涉密載體復制登記本，了解涉密載體復制是否經(jīng)過審批登記；抽查涉密載體復制件，對照原件，了解復制件是否有改變原件密級、保密期限、知悉范圍或刪除密級標志的情形，是否加蓋復制機關、單位的復制戳記，編制序號，并視同原件管理；抽查涉密文件匯編本、摘抄件，了解匯編、摘抄是否經(jīng)過審批，是否按規(guī)定確定密級和嚴格管理；

5.查閱涉密載體閱讀使用登記本，了解閱讀和使用涉密載體是否辦理借閱審批、登記、簽收手續(xù)；抽查借出的涉密載體，了解是否存在涉密載體長期保留在個人手中的情形，是否存在借出的涉密載體查無取向的情形；

6.現(xiàn)場查看涉密載體保存場所，了解涉密載體是否保存在密碼文件柜中，絕密級涉密載體是否單獨保存在密碼保險柜中；查閱涉密載體保存等基本，對照查看所登記的涉密載體，了解賬物是否一致；

7.查閱涉密載體維修記錄，了解計算機信息設備等涉密載體是否由本機關、本單位專門技術人員維修；送外維修的，是否在保密行政管理部門審查批準的定點單位進行；

8.查閱涉密載體銷毀記錄，了解銷毀是否經(jīng)過審批登記，特別是查看復印機是否一并列入清理銷毀范圍；查看待銷毀涉密載體，了解存放場所是否符合安全保密要求；查看機關、單位自行銷毀涉密載體的設備、方法，了解自行銷毀涉密載體過程是否符合國家保密標準。

第五篇：國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法[

國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法[1]

國保發(fā)【2012】7號 第一章 總 則

第一條 為加強國家秘密載體印制資質(zhì)管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家秘密載體，是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等各類物品。

國家秘密載體印制，是指以印刷、復制等方式制作國家秘密載體的行為。

第三條 從事國家秘密載體印制業(yè)務的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)事業(yè)單位應當依照本辦法，取得國家秘密載體印制資質(zhì)。

國家機關和涉及國家秘密的單位（以下簡稱機關、單位）委托印制國家秘密載體，應當選擇具有國家秘密載體印制資質(zhì)的單位（以下簡稱資質(zhì)單位）。

第四條 國家秘密載體印制資質(zhì)實行分類分級管理。不同類別、等級的資質(zhì)單位應當在規(guī)定的范圍內(nèi)從事國家秘密載體印制業(yè)務。

第五條 國家秘密載體印制資質(zhì)分為涉密文件資料、國家統(tǒng)一考試試卷、涉密防偽票據(jù)證書、涉密光電磁介質(zhì)（含檔案數(shù)字化加工）四類。第六條 國家秘密載體印制資質(zhì)分為甲級和乙級兩個等級。甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)承擔絕密級、機密級、秘密級國家秘密載體印制業(yè)務；乙級資質(zhì)單位可以在工商注冊地省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)承擔機密級、秘密級國家秘密載體印制業(yè)務。乙級資質(zhì)單位跨省（自治區(qū)、直轄市）承接國家秘密載體印制業(yè)務的，應當經(jīng)委托印制業(yè)務的機關、單位所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）保密行政管理部門批準。

第七條 國家秘密載體印制資質(zhì)審批遵循安全保密、公平公正、總量控制、合理布局的原則。

第八條 國家保密行政管理部門主管全國國家秘密載體印制資質(zhì)管理工作。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）保密行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)國家秘密載體印制資質(zhì)管理工作。

第二章 申請條件和標準

第九條 國家秘密載體印制資質(zhì)申請單位（以下簡稱申請單位）應當具備以下基本條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人；

（二）參與國家秘密載體印制業(yè)務的人員為中華人民共和國境內(nèi)公民，國家另有規(guī)定的除外；

（三）具有與所申請資質(zhì)類別、等級相適應的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所和辦公場所；

（四）從事相應印制業(yè)務3年以上，具有良好的誠信記錄，無違紀違法行為；

（五）具備相應規(guī)模的印制設備和技術力量等生產(chǎn)經(jīng)營條 件；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理制度健全。第十條 申請單位應當具備以下保密條件：

（一）保密制度完善；

（二）保密組織健全，有專門的機構(gòu)或者人員負責保密工作；

（三）對涉密人員的審查、考核、登記手續(xù)完備，且涉密人員具備必要的保密知識和技能；

（四）具備獨立的保密室和涉密印制業(yè)務所必需的印制車間、成品庫、廢品庫等功能場所；

（五）用于涉密印制業(yè)務的場所、設施、設備符合國家保密規(guī)定和標準；

（六）涉密計算機信息系統(tǒng)、涉密辦公自動化設備防護和管理符合國家保密標準和管理規(guī)范；

（七）廠房、生產(chǎn)車間周邊環(huán)境安全保密。

第十一條 甲級資質(zhì)申請單位，除具備本辦法第九條、第十條規(guī)定的條件外，還應當具備以下條件：

（一）具備乙級資質(zhì)，有3年以上國家秘密載體印制業(yè)務經(jīng)驗；

（二）國家秘密載體印制區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理；

（三）設置專職保密總監(jiān)，配備專門保密工作人員。

第三章 申請、受理和審查、審批

第十四條 申請單位應當填寫《國家秘密載體印制資質(zhì)申請書》，并提供以下材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（二）組織機構(gòu)代碼證書；

（三）從事印刷、復制等經(jīng)營活動的許可證明；

（四）企業(yè)事業(yè)單位章程；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營和辦公場所的產(chǎn)權證書或者租賃合同；

（六）國家秘密載體印制、保管場所平面圖；

（七）法定代表人及從事涉密業(yè)務印制、管理人員的身份證明材料；

（八）驗資報告及上一財務審計報告；

（九）印制設備清單；

（十）保密管理規(guī)章制度及保密設施、設備清單。申請單位應當對申請材料的真實性負責。

第十五條 國家保密行政管理部門負責審批甲級資質(zhì)；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）保密行政管理部門負責審批乙級資質(zhì)。

第十六條 申請甲級資質(zhì)的，應當向工商注冊地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）保密行政管理部門提出申請；申請乙級資質(zhì)的，應當向工商注冊地市（地、州、盟）保密行政管理部門提出申請。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）保密行政管理部門和市（地、州、盟）保密行政管理部門收到申請材料后，應當在10個工作日內(nèi)完成材料的完備性和真實性審查，符合申請條件的，按照審批權限分別報送有關保密行政管理部門；不符合申請條件的，退回申請材料，并說明理由。

第十七條 保密行政管理部門收到申請材料后，應當在5個工作日內(nèi)對申請材料進行書面審查。符合要求的，發(fā)出受理通知書。不符合要求的，書面告知申請單位。

第十八條 對決定受理的申請單位，保密行政管理部門應當在30個工作日內(nèi)指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場審查。

第十九條 現(xiàn)場審查按照以下程序進行：

（一）提前7個工作日通知被審查單位；

（二）聽取被審查單位情況匯報和對有關事項的說明；

（三）組織涉密人員進行保密知識測試；

（四）進行實地檢查，并作出檢查記錄；

（五）對現(xiàn)場審查情況進行評議，形成審查意見；

（六）向被審查單位通報審查情況；

（七）簽字確認現(xiàn)場審查結(jié)果。

第二十條 現(xiàn)場審查結(jié)束后，保密行政管理部門應當在15個工作日內(nèi)作出審批決定。

第二十一條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）保密行政管理部門應當將審查批準的乙級資質(zhì)單位報國家保密行政管理部門備案。第二十二條 通過審批的單位，在其法定代表人或者實際負責人、技術負責人、保密負責人接受保密培訓并簽訂保密責任書后，由作出審批的保密行政管理部門頒發(fā)《國家秘密載體印制資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）和標牌。

國家保密行政管理部門負責頒發(fā)甲級《資質(zhì)證書》和標牌，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）保密行政管理部門負責頒發(fā)乙級《資質(zhì)證書》和標牌。

《資質(zhì)證書》、標牌樣式，由國家保密行政管理部門統(tǒng)一制 作。

第二十三條 《資質(zhì)證書》有效期為3年。資質(zhì)有效期滿，需要繼續(xù)從事國家秘密載體印制業(yè)務的，應當提前3個月重新申請。

第二十四條 資質(zhì)單位名錄由國家保密行政管理部門在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一發(fā)布。

第二十五條 實施國家秘密載體印制資質(zhì)審批，不得收取任何費用。

第四章 管理與監(jiān)督

第二十六條 保密行政管理部門應當定期對資質(zhì)單位國家秘密載體印制業(yè)務開展情況進行監(jiān)督檢查，指導完善保密措施。

第二十七條 委托印制國家秘密載體的機關、單位應當與承擔印制任務的資質(zhì)單位簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，督促落實保密措施。第二十八條 機關、單位委托印制國家秘密載體，應當出具委托印制證明。資質(zhì)單位承接國家秘密載體印制業(yè)務時，應當查驗、收取委托方的委托印制證明，并進行登記。沒有合法印制證明的，資質(zhì)單位不得承接。

第二十九條 資質(zhì)單位應當嚴格遵守國家秘密載體保密管理規(guī)定，加強印制環(huán)節(jié)保密管理：

（一）承擔國家秘密載體印制業(yè)務應當有嚴格的交接手續(xù)；

（二）對國家秘密載體印制實行數(shù)量控制，嚴格清點、登記；

（三）國家秘密載體原件、清樣、底片、印版、成品、半成品等應當指定專人負責，并采取相應的保密管理措施；

（四）印制過程中的殘次品應當清點、登記并及時銷毀；

（五）印制任務完成后，應當將原件、清樣、成品等交付委托方，相關電子文檔應當從信息設備中徹底清除。

第三十條 資質(zhì)單位印制國家秘密載體需要與其他單位合作完成的，應當取得委托方書面同意，且合作單位應當具有相應資質(zhì)。

第三十一條 資質(zhì)單位下列事項發(fā)生變更的，應當在變更后 30個工作日內(nèi)向作出審批的保密行政管理部門報告：

（一）法定代表人變更；

（二）單位名稱變更；

（三）注冊地址、生產(chǎn)經(jīng)營場所變更；

（四）資本構(gòu)成、經(jīng)營范圍、單位性質(zhì)發(fā)生重大變化。保密行政管理部門依據(jù)本辦法的有關規(guī)定作出變更、撤銷或者維持資質(zhì)的決定。

第三十二條 資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批的保密行政管理部門應當撤銷其資質(zhì)：

（一）采取弄虛作假等不正當手段獲取資質(zhì)；

（二）涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借《資質(zhì)證書》或者向非資質(zhì)單位轉(zhuǎn)包國家秘密載體印制業(yè)務；

（三）超越審批范圍從事國家秘密載體印制業(yè)務；

（四）發(fā)生泄密案件或者有嚴重違反保密法律法規(guī)行為；

（五）拒絕續(xù)簽保密責任書、拒絕接受保密培訓或者保密檢查；

（六）資質(zhì)變更未經(jīng)批準；

（七）兩年內(nèi)未承擔國家秘密載體印制業(yè)務；

（八）應當撤銷資質(zhì)的其他情形。

第三十三條 資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批的保密行政管理部門應當注銷其資質(zhì)：

（一）《資質(zhì)證書》有效期滿未重新申請；

（二）法人依法終止；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質(zhì)的其他情形。第三十四條 被撤銷或者注銷資質(zhì)的單位，自撤銷或者注銷資質(zhì)決定下達之日起，不得簽訂新的國家秘密載體印制業(yè)務合同。被撤銷或者注銷資質(zhì)的單位，在資質(zhì)撤銷或者注銷之前已簽訂有效法律合同、承接國家秘密載體印制業(yè)務的，可以在確保安全保密的情況下繼續(xù)完成印制業(yè)務，或者在保密行政管理部門監(jiān)督下將印制業(yè)務移交其他資質(zhì)單位。

第五章 法律責任

第三十五條 資質(zhì)單位違反本辦法，存在嚴重違規(guī)行為的，由保密行政管理部門依法撤銷或者注銷其資質(zhì)；泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 非資質(zhì)單位違反本辦法，擅自從事國家秘密載體印制業(yè)務的，由保密行政管理部門會同有關部門依法予以查處；泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 機關、單位違反本辦法，委托非資質(zhì)單位印制國家秘密載體的，對其直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依紀依法給予處分；泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 申請單位對保密行政管理部門資質(zhì)審查決定持有異議的，可以在收到?jīng)Q定之日起60個工作日內(nèi)，向作出審查決定的保密行政管理部門的上一級保密行政管理部門提出復議申請。受理申請的保密行政管理部門應當自受理之日起60個工作日內(nèi)作出復議決定。第三十九條 保密行政管理部門工作人員在資質(zhì)審批管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應當依紀依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十條 機關、單位內(nèi)部非經(jīng)營性印刷廠、文印中心（室），承擔本機關、本單位國家秘密載體印制業(yè)務的，可不申請國家秘密載體印制資質(zhì)，由本機關、本單位按照保密要害部門部位進行管理，接受同級保密行政管理部門監(jiān)督指導。

第四十一條 本辦法由國家保密局負責解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。國家保密局、國家工商行政管理局、公安部、新聞出版署、文化部、輕工業(yè)部1990年4月9日聯(lián)合發(fā)布的《印刷、復印等行業(yè)復制國家秘密載體暫行管理辦法》（國?！?990〕83號）同時廢止。[1]