第一篇：華安縣農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑思考

華安縣農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑思考

摘 要： 建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨是黨的十八大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，而建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程。如何使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作長期、有序、深入地開展下去，經(jīng)過調(diào)研，筆者認(rèn)為：著力從問題抓起、從真正落實(shí)抓起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從制度規(guī)范抓起，是推進(jìn)華安縣農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 基層服務(wù)型黨組織 路徑思考

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）04-0392-02

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨是黨的十八大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，而建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，是一個政黨永葆進(jìn)取精神的內(nèi)核所在。從哪入手進(jìn)一步加快推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作長期、有序、深入地開展下去，已是需要各級黨組織深入思考且必須解決的重大課題。

2014年8月12日至15日，華安縣基層黨建專題調(diào)研組由縣委書記親自帶隊(duì)，利用3天兩個晚上時間深入8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個村，對華安縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，調(diào)研組采取看點(diǎn)、召開座談會、聽取匯報、查看材料的形式，基本掌握了全縣農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)工作情況、存在問題，并聽取鎮(zhèn)村干部的相關(guān)意見建議，同時結(jié)合筆者平時對基層黨組織建設(shè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，對今后如何加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行了思考。筆者認(rèn)為：著力做好下面四個方面的工作，是推進(jìn)華安縣農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。

一、從問題抓起，著力解決農(nóng)村基層黨建中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

黨的十八大和十八屆三中、四中全會對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。華安縣立足實(shí)際，堅(jiān)持以服務(wù)為導(dǎo)向，緊緊圍繞建設(shè)基層服務(wù)型黨組織“六有”目標(biāo)，積極探索農(nóng)村服務(wù)型黨建模式，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織從管理型向服務(wù)型的職能轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮，農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平得到明顯提高，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建設(shè)富美華安提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

雖然華安縣在農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)中取得了一定的成效，但也存在著一些困難和問題，具體表現(xiàn)在：（1）部分村主干服務(wù)不到位。一是不敢擔(dān)當(dāng)，缺乏責(zé)任感。二是私心重，一碗水端不平。三是作出位，法紀(jì)意識淡漠。四是搞內(nèi)訌，班子不團(tuán)結(jié)。（2）促進(jìn)村財(cái)村民“兩增收”成效不明顯。一是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，大部分村主要依靠政策支持或財(cái)政補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)。二是群眾增收措施乏力。（3）黨員先鋒作用難發(fā)揮。一是黨員成“外員”。當(dāng)前，村級黨員流動呈現(xiàn)外流趨勢，這在一定程度上影響著黨員作用的發(fā)揮。二是黨員成“社員”。受“當(dāng)權(quán)主政”不良思想影響，部分黨組織書記在發(fā)展黨員中仍有家族式發(fā)展的陋習(xí)，導(dǎo)致黨員素質(zhì)低，黨員作用發(fā)揮困難。三是黨員成“擋員”。部分黨員黨性淡化，黨員意識淡薄。例如，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這樣的怪現(xiàn)象，村里召開黨員會議時，黨員本有義務(wù)要參加，可幾乎所有村都得按人頭發(fā)補(bǔ)貼才能確保黨員到會率。（4）黨組織服務(wù)功能不完善。一是設(shè)施做加法，服務(wù)變減法。二是幫扶“輸血”多“造血”少。三是等黨員來學(xué)習(xí)多，主動組織黨員學(xué)習(xí)少。

面對上述問題，怎么辦？調(diào)研中，華安縣縣委書記強(qiáng)調(diào)，從問題抓起，從現(xiàn)有的問題出發(fā)，從群眾反映強(qiáng)烈的問題出發(fā)，堅(jiān)持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，用解決問題的方式來解決基層黨建中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。他還說，其實(shí)有些問題是長期形成的頑疾，不可能一下子解決，難以一下子解決，所以不能搞空對空，也不能搞一陣風(fēng)，要在不斷解決問題中剖析根源、把握規(guī)律，特別對普遍存在、反復(fù)出現(xiàn)、長期得不到解決的問題，注重從體制機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面查找原因、研究解決，以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破帶動整體工作不斷提升。針對上述問題，筆者建議，一著力選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；二著力建設(shè)一支服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍；三著力推進(jìn)村級組織活動場所的建設(shè)；四著力創(chuàng)新獨(dú)具特色的黨建活動載體；五著力整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村級黨組織；六著力建立以服務(wù)為導(dǎo)向的體制機(jī)制。

二、從真正落實(shí)抓起，著力建立健全落實(shí)責(zé)任制

制度只有被信仰才能被遵守，如果制度不能被現(xiàn)實(shí)地遵守從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成自我的自主性行為選擇和行為習(xí)慣，它就只能是一紙美麗的空文。2014年5月底，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)、方法措施。如何真正確?！兑庖姟仿涞厣?，相應(yīng)的舉措不是通過高壓式整肅實(shí)現(xiàn)《意見》的被動實(shí)施，而是應(yīng)在合理的限度內(nèi)具備人文關(guān)懷和情理色彩，這樣才有可能贏得更廣泛的黨員干部群眾的認(rèn)同，形成上下左右對《意見》主旨的高度共識，并主動依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r實(shí)事求是地尋求落實(shí)路徑，從而更大程度地保證《意見》的實(shí)效。

近年來，華安縣在學(xué)習(xí)推廣168基層黨建工作模式的基礎(chǔ)上，積極探索符合本縣實(shí)際的黨建模式，并將好的經(jīng)驗(yàn)做法以制度的形式固化，因地制宜建立各項(xiàng)服務(wù)群眾工作機(jī)制，如“三個”服務(wù)群眾工作法（新圩村“一圩一日”、先鋒村“四對比五算賬”、大地村土樓“和諧申遺”）、農(nóng)村“三培養(yǎng)”（把農(nóng)村優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀黨員和致富能手培養(yǎng)成村組干部）、黨員創(chuàng)大戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、致富帶創(chuàng)的制度機(jī)制，轉(zhuǎn)化軟弱渙散村級黨組織的“一支一策”制。

今后如何貫徹落實(shí)《意見》精神？如何傳承推廣和深化具有華安特色的深受廣大基層黨員干部和群眾歡迎、又得到了上級領(lǐng)導(dǎo)肯定的基層黨建工作機(jī)制？通過調(diào)研，筆者認(rèn)為，第一，要謹(jǐn)防制度效力大打折扣。謹(jǐn)防制度“形同虛設(shè)”，拿制度當(dāng)“擺設(shè)”；謹(jǐn)防制度“執(zhí)行走樣”；謹(jǐn)防制度“成為桎梏”，保證其行得通、管得住、用得好。第二，必須建立落實(shí)責(zé)任制，確保制度不走形。一是樹立強(qiáng)烈的落實(shí)意識。確立落實(shí)觀念，樹立落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)定落實(shí)意志。二是練就過硬的落實(shí)本領(lǐng)。提高執(zhí)行力和落實(shí)能力，用過硬的本領(lǐng)來增強(qiáng)落實(shí)能力。三是健全科學(xué)的落實(shí)制度。建立健全嚴(yán)格的責(zé)任制度，建立健全嚴(yán)格的常態(tài)化監(jiān)督制度，完善糾錯問責(zé)機(jī)制，完善績效考核機(jī)制，建立健全嚴(yán)格的獎懲追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

三、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，著力提高領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)

從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，這不僅是黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，更是當(dāng)前基層黨建的關(guān)鍵，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用是一種無形的力量，對于廣大干部和黨員起著示范和導(dǎo)向的作用。以前從領(lǐng)導(dǎo)干部開始的表率作用，主要是從領(lǐng)導(dǎo)者和組織者的角度談的比較多，規(guī)定的也比較細(xì)，而從參與者特別是重點(diǎn)對象的角度，就是領(lǐng)導(dǎo)人也要作為活動的參與者甚至作為重點(diǎn)的監(jiān)督對象，從這個角度談的少，規(guī)定的也粗，缺乏可操作性。這樣的結(jié)果，在實(shí)際活動開展當(dāng)中就不可避免的出現(xiàn)了重過程輕內(nèi)容，重形式輕實(shí)質(zhì)，或者叫認(rèn)認(rèn)真真走過場。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，必須在做好領(lǐng)導(dǎo)者和組織者的同時又當(dāng)好參與者和重點(diǎn)的監(jiān)督對象，兩者缺一不可，就是領(lǐng)導(dǎo)者和組織者及參與者和重點(diǎn)監(jiān)督對象這兩個方面緊密相連，忽視哪一方面都起不到領(lǐng)導(dǎo)的示范和引導(dǎo)作用。

近些年來，華安縣領(lǐng)導(dǎo)在這方面可以說邁出了堅(jiān)實(shí)而又可喜的一步，在當(dāng)好參與者和重點(diǎn)對象方面，做出了較為具體的規(guī)定。比如這次群眾路線教育實(shí)踐活動，縣領(lǐng)導(dǎo)就公開承諾，要從縣委做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，這叫帶頭承諾。在教育活動中，縣領(lǐng)導(dǎo)真正做到了帶頭“四下基層”（信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層），如“一周一晚”學(xué)習(xí)制度，縣委書記帶頭上講臺授課，宣講省市縣全會精神，實(shí)踐了從領(lǐng)導(dǎo)層做起、從自身做起的諾言，為全縣特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子做好參與者和重點(diǎn)監(jiān)督對象提供了樣板，為領(lǐng)導(dǎo)干部自上而下的表率作用增加了新內(nèi)涵。

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要在其中起表率作用，這就對領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)提出了更高的要求。人的素質(zhì)是完成各項(xiàng)工作的關(guān)鍵因素，而領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)則是領(lǐng)導(dǎo)工作的關(guān)鍵因素，是領(lǐng)導(dǎo)干部的靈魂，是一個領(lǐng)導(dǎo)干部水平能力高低的主要表現(xiàn)和集中體現(xiàn)，是衡量他們稱職與否的基本標(biāo)準(zhǔn)。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部在提高自身素質(zhì)時，要特別突出和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)干部除了要具有較高的理論素質(zhì)，要掌握廣博的科學(xué)知識，會運(yùn)用科學(xué)的思維方法外，還要具備非凡的人格魅力。什么樣的領(lǐng)導(dǎo)才是群眾心目中的好領(lǐng)導(dǎo)呢？一般來講，有一個共同的期望形象：一方面希望領(lǐng)導(dǎo)者“像個領(lǐng)導(dǎo)者”，另一方面又希望領(lǐng)導(dǎo)者“不像個領(lǐng)導(dǎo)者”。所謂“像個領(lǐng)導(dǎo)者”是指智力、水平、能力等方面要略高一籌，離自己越遠(yuǎn)越好，如遇事總有辦法，總能指揮、帶領(lǐng)大家獲得成功；所謂“不像個領(lǐng)導(dǎo)者”，是指感情上能和自己打成一片，離自己越近越好，有福同享，有難同當(dāng)，道德品質(zhì)與公眾標(biāo)準(zhǔn)相符合，也即主要要有人格魅力等。群眾是黨的力量源泉和勝利之本，群眾的需要就是領(lǐng)導(dǎo)干部努力的方向。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高自己素質(zhì)的檔次，不僅要在水平能力上盡力拉大與群眾的距離，努力提高、完善自己，同時，要在感情上盡量縮小與群眾的距離，重視人格魅力的提高和增強(qiáng)。

四、從制度規(guī)范抓起，著力建立服務(wù)常態(tài)化、長效化機(jī)制

調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)華安縣農(nóng)村基層黨建工作體制機(jī)制不規(guī)范不健全，影響了黨組織服務(wù)功能的拓展。例如，農(nóng)村“三培養(yǎng)”工作，臺賬工作像滾雪球，沒有跟蹤落實(shí)“培養(yǎng)人員在哪里，培養(yǎng)得怎樣，作用發(fā)揮得怎樣”。又如，“三個服務(wù)群眾工作法”，不能全面深入的得到推廣落實(shí)。另外，基層黨建工作內(nèi)容多、范圍廣，村級組織往往要面對多個上級部門的管理，而這些職能部門相互間缺乏溝通交流，缺乏基層調(diào)研，大多閉門造車，導(dǎo)致一些相同事務(wù)的政策性文件，內(nèi)容大致，措施相仿，多有重復(fù)，甚至有的措施還不切合基層實(shí)際，基層黨務(wù)工作者多有抱怨情緒，服務(wù)群眾工作很難到位。

針對上述問題，筆者認(rèn)為，要從制度規(guī)范抓起，著力建立服務(wù)常態(tài)化、長效化機(jī)制。

第一，農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)措施要真正落地，主要靠兩點(diǎn)，一個是機(jī)制，一個是載體。關(guān)鍵是健全機(jī)制，完善載體。究竟怎么做呢？總的來說要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以“六有”為目標(biāo)，加快農(nóng)村基層黨組織從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，建立健全“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”常態(tài)化工作機(jī)制。具體來說，一是建立健全群眾利益和意見的表達(dá)機(jī)制。二是建立健全訴求回應(yīng)機(jī)制。三是健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。四是建立群眾對黨組織、黨員干部的評價機(jī)制。五是建立教育動員群眾的機(jī)制。

第二，農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)制度要落地生根，主要建立服務(wù)常態(tài)化、長效化機(jī)制。一是完善服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)建立健全“三個”服務(wù)群眾工作法、農(nóng)村“三培養(yǎng)”、黨員創(chuàng)大戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、致富帶創(chuàng)的制度機(jī)制，抓住開展群眾路線教育實(shí)踐活動有利契機(jī)，指導(dǎo)督促各村結(jié)合村情實(shí)際，因地制宜建立各項(xiàng)服務(wù)群眾工作機(jī)制，將服務(wù)群眾好的經(jīng)驗(yàn)做法以制度形式固化。二是建立激勵機(jī)制。從榮譽(yù)上、政治上、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心村級黨員干部，建立完善選拔培養(yǎng)、績效考核、待遇補(bǔ)貼等管理制度。特別要加大優(yōu)秀村主干選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的使用力度，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的村干部，讓農(nóng)村黨員干部政治上有盼頭、工作上有干勁。三是落實(shí)獎懲機(jī)制。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓黨建的考核力度，科學(xué)制定量化的考核指標(biāo)，對抓黨建不力的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究；推行《村主干職業(yè)化管理辦法》，適當(dāng)延伸至村干部，不斷完善農(nóng)村干部管理相關(guān)制度，是“不作為”甚至“作出位”的，視具體情節(jié)給予相應(yīng)處理，對確不能勝任本職工作的，按照相關(guān)程序予以免職。四是清理運(yùn)行機(jī)制。對村級現(xiàn)有運(yùn)行的制度機(jī)制進(jìn)行全面梳理，征求廣大黨員群眾的意見建議，認(rèn)真加以論證，在與現(xiàn)行政策法規(guī)不沖突的情況下，對可以整合的制度予以整合，對部分不再適應(yīng)新形勢、不發(fā)揮作用的制度機(jī)制，予以廢除。

積極推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們持之以恒，并同學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來。把這一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，才能使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)深深植根于人民群眾之中，才能更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]十八大報告文件起草組.十八大報告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2012.[2]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定文件起草組.（輔導(dǎo)讀本）[M].北京：人民出版社，2013.[3]基層服務(wù)型黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)讀本編寫組.基層服務(wù)型黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)讀本[M].北京：中國言實(shí)出版社，2014.

第二篇：農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)意見

關(guān)于實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推動基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理 加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，加強(qiáng)農(nóng)村

服務(wù)型黨組織建設(shè)提出如下意見。

一、深刻認(rèn)識“創(chuàng)星晉位”管理的重要意義

黨的十八大強(qiáng)調(diào)“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建工作指明了方向、明確了定位、提出了要求。貫徹落實(shí)黨的十八大精神，就要從鞏固基層組織建設(shè)年分類定級、晉位升級成果出發(fā)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)。實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，踐行黨的根本宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)黨同人民的血肉聯(lián)系；對于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，構(gòu)建基層黨組織晉位升級長效機(jī)制，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，激發(fā)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織和廣大黨員點(diǎn)燃激情、奮勇爭先，實(shí)現(xiàn)“富裕新絳、和諧新絳、活力新絳、美麗新絳”具有十分重要的意義。

二、準(zhǔn)確把握“創(chuàng)星晉位”管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

“創(chuàng)星晉位”管理，就是動員引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和黨員充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、文化建設(shè)、平安和諧、生態(tài)文明為內(nèi)容，創(chuàng)建星級服務(wù)型黨組織，使后進(jìn)變先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。

1、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立服務(wù)大局意識，全力支持縣鎮(zhèn)村重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。依托農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)和“一村一品”展示交流會平臺，積極組織和帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育市場中介組織，扶持發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)合作組織，協(xié)調(diào)解決黨員群眾在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦實(shí)體中遇到的人才、技術(shù)、土地、資金、辦證等難題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，確保到2020年比2010年翻一番；多渠道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，保持集體經(jīng)濟(jì)逐年增長。本村至少有一個專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，農(nóng)民人均純收入高于本縣平均水平。

2、服務(wù)社會管理。加強(qiáng)村黨組織、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、居民小組、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵及民事調(diào)解、紅白理事會、文藝宣傳隊(duì)等各類組織建設(shè)，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。關(guān)心照顧孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體，幫助群眾解決子女上學(xué)、外出務(wù)工、養(yǎng)老就醫(yī)和吃、住、行等基本社會保障問題。認(rèn)真落實(shí)“4211”工作法，嚴(yán)格遵守村規(guī)民約和“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開制度。

3、服務(wù)文化建設(shè)。著力抓好教育事業(yè)和文體活動陣地建設(shè)，村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)較高，各種文體設(shè)施齊全，能經(jīng)常組織開展文藝演出、社火表演、體育比賽等群眾性文體活動。以“踐行弟子規(guī)，爭做文明新絳人”為契機(jī)，帶動引領(lǐng)以禮儀廉恥、尊老愛幼、文明風(fēng)尚等為主要內(nèi)容的精神文明和社會新風(fēng)塑民活動，廣泛開展評選“好婆婆”、“好媳婦”、“好村民”、“致富能手”等活動。黨員帶頭抵制迷信、崇尚科學(xué)、破除陋習(xí)、抵制低俗。本村無賭博、無違反計(jì)劃生育、無奢侈浪費(fèi)、無不贍養(yǎng)父母等現(xiàn)象。

4、服務(wù)平安和諧。積極開展“兩代表一委員”密切聯(lián)系群眾活動，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題，化解矛盾糾紛。開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，暢通和規(guī)范群眾經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和精神文化訴求渠道，教育引導(dǎo)群眾正確處理與集體、鄰里、家庭、父母、子女之間關(guān)系，保持農(nóng)村和諧。健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群眾集體用餐管理，確保聚眾用餐安全。黨員帶頭維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序和公共安全。本村民風(fēng)淳樸、治安穩(wěn)定，一年內(nèi)無重特大治安、刑事和食品安全事故發(fā)生。

5、服務(wù)生態(tài)文明。開展尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明教育活動，積極推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，珍惜和降低耕地、水源、樹木和能源消耗強(qiáng)度，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的“美麗新絳”作貢獻(xiàn)。深入推進(jìn)生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，建立健全生態(tài)文明制度，大力開展植樹造林，自覺推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，規(guī)范種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制，實(shí)施改水、改廚、改圈、改廁工程，實(shí)現(xiàn)人畜自來水飲用全覆蓋，確保人畜飲水安全，定期清理垃圾、污水等堆積物，實(shí)現(xiàn)街巷硬化、路燈亮化、村莊綠化、環(huán)境凈化、生活美化。

三、明確“創(chuàng)星晉位”管理的方法步驟

實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)。每年組織一次“評星、掛牌”，通過3-5年的努力，力爭五星級服務(wù)型黨組織達(dá)40%，四星級、三星級服務(wù)型黨組織達(dá)55%。

1、定標(biāo)創(chuàng)星。

各黨支部要在每年初召開專題會議，按照“創(chuàng)星晉位”的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心工作和上級安排，結(jié)合實(shí)際，制定全年創(chuàng)星晉位規(guī)劃，進(jìn)一步把工作任務(wù)要求轉(zhuǎn)化和細(xì)化為群眾最關(guān)心、可感知、好操作的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

2、民主評星。每年年底，鎮(zhèn)黨委結(jié)合考核和評星細(xì)則，采取農(nóng)村黨組織自評、黨員群眾評議、鎮(zhèn)黨委組織評定相結(jié)合的方式和百分制計(jì)分的辦

法，評出農(nóng)村黨組織本星級檔次。總分90分以上評為五星、80分以上評為四星、70分以上評為三星、60分以上評為二星、60分以下為一星。如一年內(nèi)沒有黨組織書記、未按期完成村“兩委”換屆選舉、出現(xiàn)嚴(yán)重群體性事件，取消評星資格。

3、承諾亮星。各黨支部根據(jù)評星結(jié)果和反映出的工作差距，分析原因，硬化措施，向黨員大會和鎮(zhèn)黨委提出下一創(chuàng)星達(dá)標(biāo)承諾，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核后，將創(chuàng)星措施和承諾在村內(nèi)醒目位置公示，接受群眾監(jiān)督。

4、動態(tài)管星。鎮(zhèn)黨委建立農(nóng)村五星級服務(wù)型黨組織信息庫，跟蹤管理，每年更新一次，適時進(jìn)行表彰?？h委、鎮(zhèn)黨委要分別為五星級和四星級黨組織掛牌，三星級及以下的黨組織，只評星不掛牌。評星結(jié)果將作為評比表彰的重要依據(jù)，凡是未被評為五星級黨組織的農(nóng)村黨支部書記，不得參加全縣“十佳功勛村官”的評選；凡是申報市級以上先進(jìn)基層黨組織和黨組織書記表彰的，所在村黨組織必須是五星級黨組織；凡是受縣級表彰的先進(jìn)基層黨組織必須是四星級以上黨組織。對減星的農(nóng)村黨組織，由鎮(zhèn)黨委對其書記進(jìn)行誡勉談話。

四、推進(jìn)“創(chuàng)星晉位”管理的主要措施

1、落實(shí)黨建責(zé)任。各農(nóng)村基層黨組織要把實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)列入落實(shí)黨建責(zé)任制、“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和目標(biāo)考核的重要內(nèi)容抓好落實(shí)。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，各村黨支部書記要切實(shí)履行抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭研究解決工作中存在的突出問題，整合黨建資源，統(tǒng)籌抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查工作。鎮(zhèn)黨委將定期或不定期對各支部開展“創(chuàng)星晉位”管理工作的情況進(jìn)行督查，對開展較好的支部進(jìn)行表彰，對工作局面打不開、工作進(jìn)展緩慢的支部予以通報批評。

2、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)，構(gòu)建有利于農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的組織架構(gòu)。適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，推動黨組織服務(wù)工作向新的空間和領(lǐng)域延伸。

3、創(chuàng)新服務(wù)載體。各支部應(yīng)推行“黨員服務(wù)日”、“黨員結(jié)對幫扶”、“半小時黨員服務(wù)圈”、“黨員干部值班制”、為民辦事全程代理、建立日間照料中心等做法，將服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容以及聯(lián)系方式等向群眾公開。按照居民組或巷道劃分若干責(zé)任區(qū)，實(shí)行黨員干部包片聯(lián)戶。圍繞政策宣傳、扶貧幫困、矛盾排查、治安維穩(wěn)等方面，組織黨員廣泛開展志愿服務(wù)周活動。依托網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微博等現(xiàn)代信息渠道，拓展網(wǎng)上服務(wù)陣地，開展網(wǎng)上民生事務(wù)辦理，快速回應(yīng)群眾訴求。

4、健全工作機(jī)制。繼續(xù)深化“兩代表一委員”密切聯(lián)系群眾活動、“爭創(chuàng)絳州先鋒號”、“爭當(dāng)絳州排頭兵”活動和“百局包百村”、“百企幫百村”、“萬名干部進(jìn)農(nóng)戶”活動，建立健全縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)例會制度、矛盾排查化解機(jī)制，以財(cái)政投入為主、多渠道投入為輔的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨員承諾踐諾議諾機(jī)制。建立獎懲機(jī)制，從政策和資金等方面扶持農(nóng)村五星級黨組織。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，打造一批服務(wù)品牌，培養(yǎng)一批服務(wù)典型。

各支部實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)參照本意見執(zhí)行。

第三篇：基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑

2013-06-17 第05版：黨的建設(shè)

作者：洪浩 來源：學(xué)習(xí)時報 字?jǐn)?shù)：1986

黨的十八大報告提出，要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。這標(biāo)志著黨的根本宗旨在執(zhí)政理念和執(zhí)政方式上得到了進(jìn)一步具體落實(shí)和體現(xiàn)，也標(biāo)志著新形勢下黨對自身建設(shè)規(guī)律的把握有了新的提煉和升華。

基層黨組織作為黨的理論、方針、政策在基層的組織者、實(shí)踐者和推動者，肩負(fù)著鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要使命?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)，與服務(wù)型政黨建設(shè)具有邏輯上的統(tǒng)一性，是一種包含與被包含的關(guān)系。同時，又具有組織上的同一性，是一種整體與局部的關(guān)系。因此，服務(wù)型政黨與基層服務(wù)型黨組織處于不同的位階上，不能混淆運(yùn)用。后者內(nèi)生于前者之中，遵循前者的統(tǒng)一規(guī)范和普遍要求，同時，后者在前者的大概念下，又是一個具體的小概念。厘清基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的定位，要抓住三個基本要素。一是功能定位在服務(wù)。這是服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)和基層黨組織建設(shè)“兩個建設(shè)”的共同內(nèi)核，貫穿于始終。服務(wù)從本質(zhì)上來說，是政黨發(fā)展的一種重新建構(gòu)，是基于政黨與民眾、社會良性互動的發(fā)展理念、執(zhí)政方式和動員方式的有意識轉(zhuǎn)變過程?，F(xiàn)代政黨發(fā)展的利益整合、政治錄用、社會管理等職能最終都要?dú)w因到服務(wù)上來。這個服務(wù)，應(yīng)該是廣泛意義上的，包括一切為人民的執(zhí)政行動。至少包含四個方面的內(nèi)容：政治內(nèi)涵，政黨通過服務(wù)執(zhí)行組織行為，落實(shí)宗旨，以服務(wù)作為組織社會、動員社會的基礎(chǔ)和依據(jù)，增強(qiáng)政治感召力和執(zhí)政合法性；社會內(nèi)涵，通過建設(shè)服務(wù)型政黨，與建設(shè)服務(wù)型政府、服務(wù)型社會有機(jī)統(tǒng)一，把政黨的意志社會化；組織內(nèi)涵，科學(xué)把握政黨現(xiàn)代性的本質(zhì)要求和現(xiàn)代化政黨發(fā)展的基本規(guī)律，以服務(wù)為政黨組織行為的基本特征和活動方式；實(shí)踐內(nèi)涵，通過一系列的服務(wù)行動，形成黨組織為黨員和群眾服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)的大服務(wù)格局。

二是適用界限在基層?；鶎狱h組織作為政黨的基本組成單位，相對于整個政黨而言，與服務(wù)對象的聯(lián)系，在方式上具有直接性，在內(nèi)容上具有具體性，在邊界上具有有限性等特征，因而不可能包羅萬象，必須把基層黨組織的服務(wù)職能從泛化的定位中剝離出來，從抽象的概念中具象出來，對整個政黨的服務(wù)和基層黨組織的服務(wù)作出科學(xué)的界定，立足于基層黨組織的核心職能和現(xiàn)實(shí)可能，堅(jiān)持應(yīng)然、可然與實(shí)然有機(jī)統(tǒng)一，避免把政黨的全部服務(wù)功能簡單地轉(zhuǎn)嫁到基層黨組織而導(dǎo)致服務(wù)的泛化和虛化。以直接聯(lián)系和服務(wù)群眾、做群眾工作為基本職責(zé)和首要任務(wù)，實(shí)際上已經(jīng)對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作了具體要求，這是一種具體的物化的服務(wù)，是一項(xiàng)可以行動化的目標(biāo)，就其現(xiàn)實(shí)性來看，也是對執(zhí)政黨和基層黨組織職責(zé)任務(wù)的進(jìn)一步科學(xué)化分解和細(xì)化。

三是服務(wù)的重要對象在群眾?；鶎狱h組織服務(wù)的重要對象是群眾，需要做工作的主要對象也是群眾，這就決定了群眾是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線貫穿始終，用群眾工作來統(tǒng)攬服務(wù)工作，用群眾標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)和衡量服務(wù)工作，時刻警惕防止脫離群眾。

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，從本質(zhì)上來說，是基層黨組織建設(shè)的功能轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，是一種從理念到方式方法的變革。需要把握以下幾個方面的關(guān)系。

服務(wù)群眾與做群眾工作的關(guān)系。服務(wù)群眾是做群眾工作的必要前提和條件，是了解群眾、聯(lián)系群眾、影響群眾最現(xiàn)實(shí)的路徑。服務(wù)功能直接決定做群眾工作的功能。做群眾工作，必須堅(jiān)持以服務(wù)為本，融管理、教育于服務(wù)之中，從服務(wù)之中汲取教育管理的能量，防止本末倒置。貴州“甕安事件”、云南“孟連事件”等重大群體性事件，就是一些基層黨組織服務(wù)功能弱化，導(dǎo)致政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心功能退化甚至喪失，教訓(xùn)十分深刻。

服務(wù)主體與服務(wù)主導(dǎo)的關(guān)系?；鶎狱h組織必須切實(shí)尊重黨員和群眾的主體地位，把人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要作為服務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正如毛澤東指出的，一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個人愿望出發(fā)。同時，又要發(fā)揮基層黨組織的主導(dǎo)作用，體現(xiàn)主觀能動性，加強(qiáng)謀劃和統(tǒng)籌，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，爭取更大作為。

崗位服務(wù)與志愿服務(wù)的關(guān)系。既要立足本職崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)做好本職工作，自覺地把自己當(dāng)成服務(wù)群眾的工具，而不是把群眾當(dāng)成服務(wù)自己的工具；又要強(qiáng)化志愿服務(wù)，把服務(wù)從職業(yè)道德層面的工作要求向個人品德層面的自覺自愿轉(zhuǎn)化和延伸。從實(shí)踐來看，當(dāng)前尤其要突出發(fā)展志愿服務(wù)，加強(qiáng)對志愿服務(wù)的有效整合和科學(xué)組織，形成與基層黨組織覆蓋相重合的志愿服務(wù)全覆蓋。

服務(wù)型黨員隊(duì)伍與服務(wù)型基層黨組織的關(guān)系。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，以服務(wù)型黨員隊(duì)伍建設(shè)為支撐，堅(jiān)持組織體系建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。通過健全有利于服務(wù)的組織體系，優(yōu)化服務(wù)理念，拓展服務(wù)平臺，提升服務(wù)能力，健全服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)保障。同時，圍繞發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍的教育管理，把黨員隊(duì)伍建設(shè)的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)群眾上來，形成基層黨組織和廣大黨員共同做群眾工作的整體合力。

第四篇：加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)

十八大報告指出：“以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。，基層黨組織的主要”

任務(wù)是推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧。結(jié)合我們黨的宗旨：全心全意為人民服務(wù)。我覺得要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在服務(wù)上。聯(lián)系我的食品檢驗(yàn)工作，現(xiàn)做出以下總結(jié)：1.加強(qiáng)服務(wù)意識，提升工作效率進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識，高效率，低姿態(tài)做好每一次檢驗(yàn)工作。當(dāng)天能解決的問題盡量當(dāng)天完成，當(dāng)天解決不了的要向服務(wù)對象說明情況。盡量加快檢驗(yàn)過程，盡可能在時限內(nèi)完成全部工作，如不能及時完成的，必須向服務(wù)對象說明情況。2.確保服務(wù)質(zhì)量，注重服務(wù)效果檢驗(yàn)工作責(zé)任重大，每一份檢驗(yàn)報告的出具都必須真實(shí)可靠。民以食為天，食品安全問題大過天。所以提高工作效率，加快檢驗(yàn)報告進(jìn)度的前提是保證每一份檢驗(yàn)報告的質(zhì)量，要做到真實(shí)可靠高效。3.增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)境界牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念不斷提升工作能力和水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，理論聯(lián)系實(shí)際，注重提高理論水平，并在實(shí)踐中，磨練各項(xiàng)技能，確保各項(xiàng)工作再上新的臺階、新的水平。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾必須積極主動，要敢于，善于挑戰(zhàn)困難，干一行愛一行，全力做到檢的快，檢的出，檢的準(zhǔn)。4.豐富服務(wù)載體，打造服務(wù)品牌黨建工作要圍繞貼近群眾、服務(wù)群眾，要創(chuàng)新制定服務(wù)措施和平臺，精心培育和打造體現(xiàn)部門職能、服務(wù)特色和精神風(fēng)貌的服務(wù)品牌。如今的社會，正如高速上奔馳的跑車，正在飛速的發(fā)展。我們要跟隨時代潮流，善于利用各種方式豐富服務(wù)載體。比如利用互聯(lián)網(wǎng)，一方面，可以通過網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)對象加強(qiáng)溝通聯(lián)系，了解服務(wù)對象情況，滿足服務(wù)對象的需求，克服溝通上的困難和障礙；另一方面服務(wù)對象可以通過“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺”向單位、部門了解產(chǎn)品完成情況，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的更新，在線提問、提出亟待解決的問題等，既方便了服務(wù)對象，也大大提高了單位的工作效率，切實(shí)為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)。

第五篇：建設(shè)服務(wù)型黨組織

建設(shè)服務(wù)型黨組織

黨政機(jī)關(guān)和干部要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在新的形勢下，推進(jìn)基層組織建設(shè)，必須堅(jiān)持落實(shí)群眾路線，緊緊依靠并調(diào)動群眾力量。

各級黨組織要把服務(wù)型基層黨組織建設(shè)緊緊抓在手上，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

一是精心組織實(shí)施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委(黨組)要把服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的總抓手，納入本單位黨的建設(shè)總體規(guī)劃，注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，認(rèn)真制定工作方案，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。要定期研究服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作，及時解決工作中存在的實(shí)際問題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，各級基層黨組織主要負(fù)責(zé)人要履行直接責(zé)任人職責(zé)。要把開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作情況作為黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容，作為衡量干部工作實(shí)績的重要依據(jù)，推動落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，形成工作合力。充分發(fā)揮各部門的積極性和創(chuàng)造性，努力構(gòu)建上下結(jié)合、條塊聯(lián)動、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。組織部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，有關(guān)職能部門要密切配合、齊抓共管，根據(jù)不同層次、不同類型的基層黨組織情況，有針對性地加強(qiáng)具體指導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)組織員制度，充分發(fā)揮組織員在指導(dǎo)開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)中的作用。

三是強(qiáng)化督促檢查，狠抓工作落實(shí)。各地要督促基層單位認(rèn)真制定服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建措施、創(chuàng)建責(zé)任和創(chuàng)建時限，加強(qiáng)跟蹤督查，及時了解進(jìn)度，指出存在問題，推動工作落實(shí)。各級組織部門要建立專項(xiàng)督查制度，適時對各地各單位服務(wù)型基層黨組織建設(shè)情況開展督查，通報進(jìn)展情況。深化完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。

四是注重輿論宣傳，營造濃厚氛圍。廣泛運(yùn)用各類新聞媒體，包括網(wǎng)絡(luò)微博、手機(jī)短信等新媒介，深入宣傳服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際成效，著力形成強(qiáng)大輿論聲勢，營造全社會支持和參與服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。大力宣傳推廣不同領(lǐng)域、不同行業(yè)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，注意選樹一批本地本行業(yè)的先進(jìn)典型，使基層黨組織學(xué)有榜樣、趕有方向，努力形成比學(xué)趕超、齊爭共創(chuàng)的生動局面。