第一篇：四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣責(zé)任追究辦法(試行)

四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣責(zé)任追究

辦法（試行）

四川省衛(wèi)生廳

第一條 為加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，保證我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔行醫(yī)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》和《嚴(yán)禁向患者收取“紅包”的通知》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員。第三條 本辦法所稱的“紅包”，是指與履行職務(wù)有關(guān)，通過(guò)贈(zèng)予方式給予或獲得的現(xiàn)金和信用卡、購(gòu)物卡等有價(jià)證券或其它形式的不正當(dāng)利益。

本辦法所稱的回扣，是指醫(yī)療器械、設(shè)備、衛(wèi)生耗材(檢驗(yàn)試劑、衛(wèi)生材料等)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人在購(gòu)銷活動(dòng)中給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的現(xiàn)金和信用卡、購(gòu)物卡等有價(jià)證券，以及以支付旅游費(fèi)用等形式給予的經(jīng)濟(jì)利益。

第四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以在門(mén)診大廳等顯著位置設(shè)立宣傳牌等方式，申明禁止其工作人員收受“紅包”、回扣的規(guī)定，勸告病人及其親屬不要送“紅包”；告誡有關(guān)廠商經(jīng)銷人員不得通過(guò)不正當(dāng)手段向醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員推銷其產(chǎn)品，不得給醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員送回扣。

第五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員在診療和醫(yī)藥購(gòu)銷等活動(dòng)中，不準(zhǔn)以任何名義收受下列單位或個(gè)人給予的“紅包”、回扣。

（一）醫(yī)療服務(wù)對(duì)象及其家屬；

（二）藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、衛(wèi)生耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人；

（三）其他與執(zhí)業(yè)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。對(duì)無(wú)法拒收的“紅包”、回扣，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)上交本單位指定的受理部門(mén)。

第六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣，在24小時(shí)內(nèi)不上交或不如實(shí)上交的，按以下規(guī)定處理：

（一）根據(jù)情節(jié)給予行政處分：不滿1000元的，給予行政警告或者記過(guò)處分；1000元(含本數(shù)，下同)以上不滿2000元的，給予行政記大過(guò)或者降級(jí)處分；2000元以上不滿5000元的，給予行政降級(jí)或者撤職處分；5000元以上的，給予行政撤職或者開(kāi)除處分。多次收受“紅包”、回扣，未經(jīng)處理的，按累計(jì)金額論處。

（二）按照收受“紅包”、回扣數(shù)額的2倍扣發(fā)獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼。

（三）醫(yī)護(hù)人員收受“紅包”、回扣的，由所在地衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令暫停12個(gè)月執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū)。

（四）涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的父母、配偶、子女以及其他共同生活的家庭成員利用該工作人員職權(quán)或職務(wù)上的影響，收受與其履行職務(wù)有關(guān)的單位或個(gè)人贈(zèng)送的“紅包”、回扣的，追究該工作人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育；情節(jié)較重的，給予行政警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

查實(shí)本人知道的，依照本辦法第六條的規(guī)定處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員指定他人收受 “紅包”、回扣的，依照第六條規(guī)定從重或者加重處分。

第八條 實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生收受 “紅包”、回扣的，除責(zé)令其如數(shù)退還非法所得外，取消實(shí)習(xí)、進(jìn)修資格，并通報(bào)其所在單位作出相應(yīng)處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。臨時(shí)聘用人員收受 “紅包”、回扣的，除責(zé)令其如數(shù)退還非法所得外，一律辭退。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部所屬科室及工作人員收受“紅包”、回扣的，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。數(shù)額不滿5000元的，給予行政警告、記過(guò)或記大過(guò)處分；數(shù)額在5000元以上的，給予行政降級(jí)或撤職處分。將“紅包”、回扣集體私分的，根據(jù)個(gè)人所得數(shù)額和所起的作用，依照本辦法第六條的規(guī)定處理。第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)收受“紅包”、回扣的行為予以袒護(hù)包庇或不認(rèn)真查處的，予以通報(bào)，取消該醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)年評(píng)比先進(jìn)的資格，取消該單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)比先進(jìn)和職務(wù)、職稱晉升的資格，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)行為人的責(zé)任。

第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)之便，向患者推銷、代銷衛(wèi)生材料、器械、藥品、保健品，美容化妝品等，要求或介紹患者到其指定醫(yī)院就診、藥店購(gòu)藥，從中提取費(fèi)用的，以收取“紅包”、回扣論處。

部門(mén)或科室組織推銷、代銷的，責(zé)令其如數(shù)上交非法所得，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定贈(zèng)送、介紹或代為贈(zèng)送“紅包”、回扣的，按收受“紅包”、回扣論處，依照本辦法第六條的規(guī)定處理。

第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將所收繳的“紅包”退回患者；確實(shí)不能退回的，可用作支付困難患者的醫(yī)藥費(fèi)用。所收繳的回扣款，按照有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。第十四條 有下列情節(jié)之一的，可從輕或減輕處分：

（一）在立案之前，主動(dòng)如數(shù)上交所收“紅包”、回扣的；

（二）在立案檢查期間，主動(dòng)交代組織或單位未掌握的問(wèn)題的；

（三）所收受的“紅包”、回扣數(shù)額較小，情節(jié)輕微的；

（四）有其他從輕、減輕處分情節(jié)的。第十五條 有下列情節(jié)之一的，從重處分：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、回扣的；

（二）索要“紅包”、回扣的；

（三）收受“紅包”、回扣，造成惡劣影響的；

（四）因收受“紅包”、回扣受到處理后重犯的。第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣，是共產(chǎn)黨員的，移送紀(jì)檢部門(mén)處理。

第十七條 本辦法由四川省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自2004年7月1日起施行。

第二篇：關(guān)于收受紅包回扣責(zé)任追究

廣東省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員索要、收受“紅包”、回扣責(zé)任追究

暫行辦法

第一條

為加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，保證我省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔行醫(yī)、依法行政，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》衛(wèi)生部《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)禁黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員接受和贈(zèng)送“紅包”的規(guī)定》、省人事廳《關(guān)于印發(fā)廣東省衛(wèi)生技術(shù)人員高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格條件的通知》的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于廣東省各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。第三條

本辦法所稱的“紅包”，是指與履行職務(wù)有關(guān)，通過(guò)贈(zèng)予方式給予或獲得的現(xiàn)金、有價(jià)證券、信用卡、購(gòu)物卡等經(jīng)濟(jì)利益。本辦法所稱的回扣，是指醫(yī)療器械、設(shè)備、衛(wèi)生耗材(檢驗(yàn)試劑、衛(wèi)生材料等)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人在購(gòu)銷活動(dòng)中給予醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員的現(xiàn)金、有價(jià)證券、信用卡、購(gòu)物卡，以及以支付旅游費(fèi)用等形式給予的經(jīng)濟(jì)利益。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員，利用職務(wù)之便，向患者推銷、代銷衛(wèi)生材料、器械、藥品、保健品、美容化妝品等，或要求患者到其指定藥店購(gòu)藥，從中提取費(fèi)用的，以收取“紅包”、回扣論處。

部門(mén)或科室組織推銷、代銷的，責(zé)令其如數(shù)上交非法所得，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第四條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員，在衛(wèi)生行政執(zhí)法，診療和醫(yī)藥購(gòu)銷等活動(dòng)中，不準(zhǔn)以任何名義索要、收受下列單位或個(gè)人給予的“紅包”、回扣。

(一)管理、服務(wù)、監(jiān)督和監(jiān)測(cè)對(duì)象；(二)患者及其家屬；

(三)藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、衛(wèi)生耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人；

(四)其他與職務(wù)活動(dòng)有關(guān)系的單位和個(gè)人。

對(duì)無(wú)法拒收的“紅包”、回扣，應(yīng)及時(shí)上交本單位指定的受理登記部門(mén)。

第五條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員，索要、收受“紅包”、回扣，不及時(shí)登記、上交，或不如實(shí)登記、上交的，按如下規(guī)定處理：

(一)根據(jù)情節(jié)給予行政處分：不滿1000元的，給予行政警告或者記過(guò)處分；1000元(含本數(shù)，下同)以上不滿5000元的，給予行政記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分；5000元以上不滿10000元的，給予行政降級(jí)或者撤職處分；10000元以上的，給予行政撤職或者開(kāi)除處分。

多次索要、收受“紅包”、回扣，未經(jīng)處理的，按累計(jì)金額計(jì)算給予行政處分。

(二)按照索要、收受“紅包”、回扣數(shù)額的2倍以上扣發(fā)獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼。

(三)醫(yī)護(hù)人員索要、收受“紅包”、回扣的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)，按照廣東省衛(wèi)生技術(shù)人員高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格條件的規(guī)定，延遲其申報(bào)技術(shù)職稱資格年限；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū)。

(四)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的父母、配偶、子女利用該工作人員職權(quán)或職務(wù)上的影響，收受與其履行職務(wù)有關(guān)的單位或個(gè)人贈(zèng)送的“紅包”、回扣的，追究該工作人員的責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育；情節(jié)較重的，給予行政警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。查實(shí)本人知道的，依照本辦法第五條的規(guī)定處理。

第七條

實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生觸犯第五條規(guī)定的，除責(zé)令其如數(shù)退還非法所得外，取消實(shí)習(xí)、進(jìn)修資格，并通報(bào)其所在單位作出相應(yīng)處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

臨時(shí)聘用人員觸犯第五條規(guī)定的，除責(zé)令其如數(shù)退還非法所得外，一律辭退。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第八條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其下屬部門(mén)，索要、收受“紅包”、回扣的，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。數(shù)額不滿10000元的，給予行政警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；數(shù)額在10000元以上的，給予行政降級(jí)或者撤職處分。

將“紅包”、回扣集體私分的，根據(jù)個(gè)人所得數(shù)額和所起的作用，依照本辦法第五條的規(guī)定處理。

第九條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)索要、收受“紅包”、回扣的行為，予以袒護(hù)包庇或不認(rèn)真查處的，予以通報(bào)，取消該醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)比先進(jìn)的資格，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)行為人的責(zé)任。

第十條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定贈(zèng)送“紅包”、回扣的，按收受“紅包”、回扣論處，依照本辦法第五條的規(guī)定處理。介紹或代為贈(zèng)送“紅包”、回扣的，按收受“紅包”、回扣處理。

第十一條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)將所收繳的“紅包”退回患者；確實(shí)不能退回的，可用作支付困難患者的醫(yī)藥費(fèi)用。所收繳的回扣款，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第十二條

有下列情節(jié)之一的，可從輕或減輕處分：(一)在立案之前，主動(dòng)如數(shù)上交所收“紅包”、回扣的；(二)在立案檢查期間，主動(dòng)交代組織或單位未掌握的問(wèn)題的；(三)所收受的“紅包”、回扣數(shù)額較小，情節(jié)輕微的；(四)有其他從輕、減輕處分情節(jié)的。第十三條

有下列情節(jié)之一的，從重處分：(一)領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、回扣的；(二)索要“紅包”、回扣的；

(三)收受“紅包”、回扣，造成惡劣影響的；(四)因收受“紅包”、回扣受到處理后重犯的。第十四

條本辦法由廣東省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。第十五

條本辦法自2004年7月1日起施行。

第三篇：四川省國(guó)土資源行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究試行辦法

四川省國(guó)土資源行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究試行辦法

川國(guó)土資發(fā)[2011]83號(hào)

第一條

為規(guī)范全省國(guó)土資源行政處罰行為，提高國(guó)土資源違法案件查處工作水平，維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于四川省各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)及其工作人員，依法授權(quán)或者委托行使國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)的單位及其執(zhí)法人員。

第三條

本辦法所稱錯(cuò)案，是指四川省各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)在立案查處國(guó)土資源違法案件過(guò)程中，由于工作人員故意或者過(guò)失，致使行政處罰錯(cuò)誤，給案件當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害或者造成不良社會(huì)影響的案件。

第四條

各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的錯(cuò)案責(zé)任追究工作。

上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)的錯(cuò)案責(zé)任追究情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；有權(quán)責(zé)令發(fā)生錯(cuò)案的下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)追究錯(cuò)案責(zé)任人的錯(cuò)案責(zé)任；可以直接或者參與對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)錯(cuò)案的調(diào)查，提出建議或者處理意見(jiàn)。必要時(shí)，可以對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)的錯(cuò)案責(zé)任追究情況予以通報(bào)批評(píng)。

第五條

責(zé)任追究實(shí)行回避制度。與錯(cuò)案或者責(zé)任人有利害關(guān)系，或者有其他特殊關(guān)系，可能影響公正處理的人員，實(shí)施責(zé)任追究時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。

國(guó)土資源主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的回避由該部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定，其他人員的回避由該部門(mén)主要負(fù)責(zé)人決定。

第六條

有下列情形之一，致使國(guó)土資源行政處罰行為被撤銷、變更、確認(rèn)違法，或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，造成社會(huì)危害后果的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施責(zé)任追究：

（一）無(wú)法定依據(jù)實(shí)施行政處罰的；

（二）不按照法定處罰種類、幅度實(shí)施行政處罰的；

（三）違反法定的行政處罰程序的；

（四）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（五）其他違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的。

前款所稱的國(guó)土資源行政處罰行為被撤銷、變更、確認(rèn)違法，或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任，是指國(guó)土資源行政處罰行為被人民法院生效的判決、裁定，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)的決定予以撤銷、變更、確認(rèn)違法或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形。

第七條

有下列情形之一的，國(guó)土資源主管部門(mén)及其工作人員不承擔(dān)責(zé)任：

（一）因當(dāng)事人的行為致使行政處罰行為違法或不當(dāng)?shù)模?/p>

（二）因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政處罰行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/p>

（三）因不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并且不能克服的不可抗力致使行政處罰行為違法或者不當(dāng)?shù)模?/p>

（四）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

第八條

國(guó)土資源行政處罰錯(cuò)案責(zé)任人分別按照下列情形區(qū)分并進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）承辦人弄虛作假，不負(fù)責(zé)任，未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審批擅自作出行政處罰行為，不按審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施，致使行政處罰行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；

（二）審核人弄虛作假，未報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)而擅自作出決定，致使行政處罰行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由審核人承?dān)責(zé)任；

（三）批準(zhǔn)人改變或者不采納承辦人、審核人的正確意見(jiàn)，未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核而直接作出違法或者不當(dāng)?shù)男姓幜P行為的，致使行政處罰行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由批?zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任；

（四）承辦人提出的意見(jiàn)錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予以糾正，致使行政處罰行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任；

（五）審核人改變或者不采納承辦人的正確意見(jiàn)，批準(zhǔn)人批準(zhǔn)該審核意見(jiàn)，致使行政處罰行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由審核人承?dān)主要責(zé)任，批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任；

（六）違反規(guī)定指派沒(méi)有執(zhí)法資格的人員實(shí)施調(diào)查取證等行為，致使行政處罰行為違法或者不當(dāng)?shù)模芍概扇藛T承擔(dān)責(zé)任。

（七）行政處罰意見(jiàn)經(jīng)相關(guān)單位會(huì)簽出現(xiàn)錯(cuò)案的，由主辦單位及其經(jīng)辦人承擔(dān)主要責(zé)任，會(huì)簽單位及其經(jīng)辦人承擔(dān)次要責(zé)任。但提出正確意見(jiàn)而未被采納的人員不承擔(dān)責(zé)任；

（八）經(jīng)過(guò)集體研究、認(rèn)定出現(xiàn)錯(cuò)案的，由召集集體研究的單位及其經(jīng)辦人承擔(dān)主要責(zé)任，參加集體研究持贊同意見(jiàn)的其他單位、人員承擔(dān)次要責(zé)任。但集體研究、決定改變召集單位提供研究的定性結(jié)論致使出現(xiàn)錯(cuò)案的，由參加集體研究持贊同意見(jiàn)的單位、人員共同承擔(dān)責(zé)任。因召集單位提供資料錯(cuò)誤、失實(shí)致使出現(xiàn)錯(cuò)案的，由召集單位及其經(jīng)辦人承擔(dān)責(zé)任，參加集體研究的其他單位、人員不承擔(dān)責(zé)任。

第九條

下級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正、撤銷該決定或者命令的意見(jiàn)；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，下級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，造成的違法或者不當(dāng)責(zé)任由上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)承擔(dān)。

上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)改變、撤銷下級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)作出的行政處罰行為，致使處罰行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由上?jí)國(guó)土資源主管部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十條

對(duì)國(guó)土資源主管部門(mén)及其執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的責(zé)任追究包括下列方式：

（一）責(zé)令限期改正；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

對(duì)執(zhí)法監(jiān)察人員及其他工作人員的責(zé)任追究包括下列方式：

（一）批評(píng)教育；

（二）責(zé)令作出檢查；

（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（四）限期調(diào)離執(zhí)法監(jiān)察崗位；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

本條第一款和第二款規(guī)定的責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)或者合并適用。

第十一條

有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予處理：

（一）沒(méi)有造成不良后果或者不良后果被及時(shí)消除的；

（二）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（三）積極配合責(zé)任追究，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的；

（四）依法可以從輕、減輕或者免予處理的其他情形。

第十二條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）因違法、不當(dāng)行政處罰行為或者不履行法定職責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害政府形象，造成惡劣社會(huì)影響或者致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使行政處罰行為違法、不當(dāng)?shù)模?/p>

（三）弄虛作假、隱瞞真相，干擾、阻礙責(zé)任追究的；

（四）對(duì)檢舉人、控告人、申訴人和實(shí)施責(zé)任追究的人員打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（五）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上被追究責(zé)任的情形的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的其他情形。

第十三條

違法或者不當(dāng)?shù)男姓幜P行為構(gòu)成違紀(jì)的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十四條

各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)的法規(guī)、人事、監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施錯(cuò)案責(zé)任追究工作。

出現(xiàn)國(guó)土資源行政處罰錯(cuò)案的，法規(guī)機(jī)構(gòu)應(yīng)自接到人民法院終審的生效判決、裁定或者行政復(fù)議決定之日起3日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)構(gòu)提起錯(cuò)案責(zé)任追究動(dòng)議，經(jīng)本級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)研究決定后，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照行政監(jiān)察責(zé)任追究法定程序予以調(diào)查處理。

對(duì)錯(cuò)案責(zé)任的調(diào)查審結(jié)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)15日。

國(guó)土資源行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究處理決定作出后，監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)面送達(dá)被追究責(zé)任的單位及人員，并抄送人事機(jī)構(gòu)。

第十五條

被追究國(guó)土資源行政處罰錯(cuò)案責(zé)任的工作人員享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)責(zé)任追究不服的，可依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或提出申訴。

第十六條

本辦法由四川省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條

本辦法自2012年1月1日起實(shí)施。

第四篇：機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法DOC

機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高工作效能，保證全縣各機(jī)關(guān)單位及其工作人員正確、高效行使職權(quán)，樹(shù)立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律、法規(guī)、制度，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 機(jī)關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響機(jī)關(guān)效能，貽誤管理工作，損害管理服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益，危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境等，構(gòu)成違法、違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定追究其法律、紀(jì)律責(zé)任；尚未構(gòu)成違法違紀(jì)的，應(yīng)依照本辦法追究其效能責(zé)任。

前款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括無(wú)合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行等情形。管理服務(wù)對(duì)象包括公民、法人和其他組織等。第三條 本辦法適用于本縣范圍內(nèi)黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)工作人員）。

第四條 實(shí)施效能責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章 效能責(zé)任追究的范圍

第五條 機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政許可過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

(一)對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的；

(二)申請(qǐng)資料不全，未能一次性清楚告知補(bǔ)充事項(xiàng)，或首問(wèn)未告知申請(qǐng)具體要求的；

（三）許可申請(qǐng)需要采用格式文本，未向申請(qǐng)人提供的；

（四）受理時(shí)不開(kāi)具受理回執(zhí)，不予受理時(shí)不告知具體明確理由的；

(五）對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的許可，不及時(shí)主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)，推諉或拖延不辦，或者本部門(mén)許可事項(xiàng)完成后不移交或拖延移交其他部門(mén)的；

（六）未在規(guī)定或者承諾時(shí)限內(nèi)完成許可事項(xiàng)并發(fā)放批準(zhǔn)文件的；

(七）不按規(guī)定公開(kāi)許可結(jié)果的；

(八)對(duì)已經(jīng)公布取消的許可項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施許可管理的；

(九)許可項(xiàng)目及其條件、程序等未經(jīng)公布而實(shí)施許可管理的；

(十)無(wú)規(guī)定依據(jù)實(shí)施許可管理的；

(十一)超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可管理的；

(十二)擅自提高或變相提高許可條件而實(shí)施許可管理的；

(十三)擅自增設(shè)或變相增設(shè)許可項(xiàng)目而實(shí)施許可管理的；

(十四)不依照規(guī)定程序，或者擅自增設(shè)程序而實(shí)施許可管理的；

(十五)違反規(guī)定設(shè)立有償咨詢、培訓(xùn)、檢測(cè)程序的；

(十六)違反規(guī)定收取押金、保證金和許可費(fèi)用的；

(十七)違反規(guī)定委托或默許中介機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位或者其他組織代行許可管理權(quán)的；

(十八)違反規(guī)定要求接受指定的服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介組織有償服務(wù)的；(十九)其他違反許可規(guī)定，貽誤許可管理或者損害許可申請(qǐng)人合法權(quán)益的。

第六條 機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)管理過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

(一)無(wú)規(guī)定依據(jù)實(shí)施收費(fèi)的；

(二)違反規(guī)定對(duì)已明令取消或降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，仍按原定項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

(四)未按規(guī)定范圍、時(shí)限實(shí)施收費(fèi)的；

(五)不出示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)許可證和有效證件實(shí)施收費(fèi)的；

(六)實(shí)施收費(fèi)不開(kāi)具省財(cái)政部門(mén)制發(fā)的專用票據(jù)以及不據(jù)實(shí)、不按要求的內(nèi)容填寫(xiě)票據(jù)的；

(七)不如實(shí)填寫(xiě)《企業(yè)交費(fèi)登記卡》的；

(八)未按規(guī)定時(shí)限將所收款項(xiàng)存入指定銀行賬戶或繳入財(cái)政專戶的；

(九)不按規(guī)定辦法繳銷收費(fèi)票據(jù)的；

(十)截留或擅自開(kāi)支所收錢(qián)款的；(十一)將無(wú)償服務(wù)變?yōu)樾姓聵I(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施收費(fèi)的；

(十二)違反規(guī)定只收費(fèi)不提供服務(wù)或只提供部分服務(wù)的；

(十三)其他違反收費(fèi)規(guī)定的。

第七條 機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政檢查管理過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

(一)無(wú)規(guī)定依據(jù)擅自實(shí)施檢查的；

(二)無(wú)具體對(duì)象、理由、事項(xiàng)、內(nèi)容實(shí)施檢查的；

(三)巧立名目實(shí)施檢查的；

(四)不按規(guī)定的地點(diǎn)和方式在公路上實(shí)施檢查的；

(五）不出示檢查通知書(shū)實(shí)施檢查的；

(六)不出示有效資格證件或檢查許可證明實(shí)施檢查的；

(七)不按規(guī)定程序、時(shí)限實(shí)施檢查的；

(八)不按規(guī)定權(quán)限或超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施檢查的；

(九)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌制假售假、走私販私等違法行為不予制止，不及時(shí)報(bào)告、移交執(zhí)法機(jī)關(guān)的；

(十)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)或無(wú)足夠理由對(duì)被檢查對(duì)象實(shí)施查封、滯留賬冊(cè)、扣車扣物的；

(十一)違反規(guī)定損害被檢查對(duì)象合法權(quán)益的；(十二)其他違反行政檢查工作規(guī)定的。

第八條 機(jī)關(guān)工作人員在對(duì)違反行政管理秩序的行為實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

(一)不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的；

(二)不出示執(zhí)法身份證件、處罰依據(jù)實(shí)施行政處罰的；

(三)無(wú)規(guī)定依據(jù)或違法違規(guī)事實(shí)不清實(shí)施行政處罰的；

(四)擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度的；

(五)違反規(guī)定程序進(jìn)行處罰的；

(六)違反規(guī)定自行收繳罰款的；

(七)實(shí)施行政處罰不開(kāi)具或不據(jù)實(shí)、不按規(guī)定的內(nèi)容開(kāi)具合法、規(guī)范的處罰決定書(shū)和單據(jù)的；

(八)扣押財(cái)物不當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具或不如實(shí)開(kāi)具單據(jù)的；

(九)違反“收支兩條線”規(guī)定或未按規(guī)定時(shí)限將罰沒(méi)款存入指定銀行賬戶、繳入財(cái)政專戶的；

(十)收取押金而又不按規(guī)定時(shí)限作出處理決定或退還當(dāng)事人的；

(十一)對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

(十二)符合聽(tīng)證條件，當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的；

(十三)未依法告知被處罰人法定救濟(jì)權(quán)利、途徑和期限的；

(十四)無(wú)規(guī)定依據(jù)或未經(jīng)法定程序委托執(zhí)法而實(shí)施行政處罰的；

(十五)對(duì)受委托者濫用處罰權(quán)的行為不及時(shí)制止、糾正的；

(十六)其他違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的。

第九條 機(jī)關(guān)工作人員在履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

(一)對(duì)符合條件的復(fù)議申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由不予受理的；

(二)不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的；

(三)在規(guī)定期限內(nèi)不做出復(fù)議決定的；

(四)其他違反行政復(fù)議規(guī)定的。

第十條 機(jī)關(guān)工作人員在工作中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

(一)不認(rèn)真執(zhí)行黨委、政府的指示、決定和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，不落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議決定事項(xiàng)，影響政令暢通和黨委政府整體形象和全局工作的；

(二)責(zé)任心不強(qiáng)，應(yīng)作為而不作為，或主觀努力不夠，不能按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)的；

(三)不認(rèn)真抓落實(shí)，搞形式走過(guò)場(chǎng)，造成不良影響和后果的；

(四）虛報(bào)浮夸或瞞報(bào)、遲報(bào)造成影響或損失的；

(五）不遵守決策程序?qū)е聸Q策失誤，不按集體決策辦事的；

(六)不認(rèn)真調(diào)查事實(shí)真相和問(wèn)題，亂簽字、亂匯報(bào)，或隱瞞事實(shí)真相和問(wèn)題，說(shuō)假話、匯假報(bào)，導(dǎo)致上級(jí)決策失誤的；

(七）插手職權(quán)范圍以外的事務(wù)，越權(quán)審批、越權(quán)表態(tài)、政出多門(mén)，造成不良影響和后果的；

（八）在領(lǐng)導(dǎo)層、單位內(nèi)搬弄是非、挑撥離間，或指使、慫恿有關(guān)人員無(wú)端上訪告狀，散布謠言，制造事端，影響安定團(tuán)結(jié)的；

（九）對(duì)符合法律、法規(guī)、規(guī)定的事項(xiàng)拖延不辦的；

(十)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的辦事事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作效率低下，未能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理有關(guān)事項(xiàng)或作出明確答復(fù)，給管理服務(wù)對(duì)象造成延誤辦事時(shí)限或造成損失的；

(十一)擅離崗位、擅離職守或在工作時(shí)間打牌、娛樂(lè)、上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲的；

(十二)服務(wù)窗口機(jī)構(gòu)人員在工作時(shí)間內(nèi)不在崗位或不委托有關(guān)人員代行辦理本職業(yè)務(wù)而貽誤管理服務(wù)對(duì)象辦事的；

(十三)對(duì)不屬本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)，不說(shuō)明、不請(qǐng)示、不移送，置之不理，造成不良影響和后果的；

（十四）對(duì)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)或不及時(shí)、真實(shí)、全面公開(kāi)、搞無(wú)效公開(kāi)，造成不良影響和后果的；

(十五)在對(duì)前來(lái)辦事的人置之不理，或刁難、粗暴對(duì)待，甚至因言行不文明而導(dǎo)致發(fā)生沖突的；

(十六)對(duì)機(jī)關(guān)效能投訴中心轉(zhuǎn)辦的投訴件以及職責(zé)范圍的機(jī)關(guān)效能方面的投訴不受理、不認(rèn)真調(diào)查，故意拖延、隱瞞、不處理、不整改的；

(十七)違反規(guī)定向企業(yè)、個(gè)體工商戶、村(居)組織以及其他管理服務(wù)對(duì)象攤派款物、索要贊助、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)拉廣告收費(fèi)的；(十八)違反規(guī)定強(qiáng)制或變相強(qiáng)制管理服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)書(shū)報(bào)刊物、音像制品的；

(十九)違反規(guī)定強(qiáng)制或變相強(qiáng)制外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶，參加社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)組織以及離崗培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、達(dá)標(biāo)升級(jí)等的；

(二十)違反規(guī)定擅自干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

(二十一)違反規(guī)定向中介組織收取管理費(fèi)用或攤派費(fèi)用的；

(二十二)違反規(guī)定授意或強(qiáng)迫中介組織違規(guī)操作的；

(二十三)對(duì)重大突發(fā)事項(xiàng)、災(zāi)情險(xiǎn)情、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等重要情況不及時(shí)報(bào)告的；

(二十四)工作時(shí)間或工作日中餐飲酒的；

(二十五)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金的；

(二十六)大吃大喝、亂發(fā)濫補(bǔ)及其他違反財(cái)經(jīng)管理制度的；

（二十七）對(duì)來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函，未按規(guī)定及時(shí)處理或報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批示，貽誤工作，造成不良影響和后果的；

（二十八）其他違反機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定而貽誤工作或造成經(jīng)濟(jì)上浪費(fèi)、政治上不良影響的。第三章 效能責(zé)任追究的方式

第十一條 效能責(zé)任追究方式包括：

（一）誡勉談話；

（二）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）停職待崗；

（五）調(diào)離工作崗位。

以上追究方式可以單獨(dú)使用或者合并使用。

第十二條 實(shí)施效能責(zé)任追究，涉及法律、法規(guī)、規(guī)章和黨紀(jì)政紀(jì)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或降職、辭職、免職、辭退等組織處理的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。不得以本辦法規(guī)定的效能責(zé)任追究方式代替法律責(zé)任追究和紀(jì)律責(zé)任追究。

第十三條 各級(jí)各單位辦理的各種效能責(zé)任追究，按干部管理權(quán)限報(bào)組織、人事、監(jiān)察等部門(mén)備案，作為考核、任用干部的重要依據(jù)。凡被誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)的，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；凡被停職待崗、調(diào)離工作崗位的，一年內(nèi)不得提拔使用。

第十四條 實(shí)施效能責(zé)任追究，必須根據(jù)效能過(guò)錯(cuò)的損害后果和影響大小進(jìn)行。

給公民、法人和其他組織造成較小損失或者影響的，可給予直接責(zé)任者誡勉談話、通報(bào)批評(píng)處理。

給公民、法人和其他組織造成較大損失或者較嚴(yán)重影響的，可給予直接責(zé)任者停職待崗、調(diào)離工作崗位處理；給予領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者通報(bào)批評(píng)、停職待崗處理。

給公民、法人和其他組織造成嚴(yán)重?fù)p失或者惡劣影響的，依紀(jì)依法追究直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者紀(jì)律和法律責(zé)任，并可給予調(diào)離工作崗位、降職、責(zé)令辭職、免職、辭退等組織處理。

第十五條 一年內(nèi)受到效能責(zé)任追究后，又因效能過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)受到追究的；干擾、阻礙調(diào)查處理的；對(duì)控告人、檢舉人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理。

第十六條 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤、未造成損失或者不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究行政效能責(zé)任。

第四章 效能責(zé)任追究的機(jī)構(gòu)和程序 第十七條 對(duì)機(jī)關(guān)工作人員追究效能責(zé)任，需誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)的，按干部管理權(quán)限報(bào)批和作出處理決定；需停職待崗、調(diào)離工作崗位的，由縣委、縣政府批準(zhǔn)或向其省市主管部門(mén)提出建議。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（組織）、組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)承辦有關(guān)具體工作。

縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)承辦縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的效能問(wèn)責(zé)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)辦理對(duì)縣直副科級(jí)以上單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的效能責(zé)任追究。

其他工作人員的責(zé)任追究，由其所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)實(shí)施；對(duì)其中的重大、典型案件，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局可直接啟動(dòng)效能責(zé)任追究程序。

對(duì)干部任免權(quán)限在省市主管部門(mén)的工作人員的效能責(zé)任追究，一般由省市駐隆局級(jí)單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。若由市紀(jì)委、市監(jiān)察局或省市主管部門(mén)調(diào)查處理更為適宜的，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

第十八條 出現(xiàn)下列情形之一的，可以啟動(dòng)效能責(zé)任追究程序：

（一）公民、法人和其他組織提出有事實(shí)依據(jù)的舉報(bào)、投訴的；

（二）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出有關(guān)指示、批示的；

（三）人大代表、政協(xié)委員10人以上聯(lián)名提出問(wèn)責(zé)建議的；

（四）黨委、政府督查機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)及執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議的；

（五）新聞媒體曝光的重大問(wèn)題的；

（六）發(fā)生重大事故、重大群體性事件的；

（七）工作檢查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的；

（八）各種評(píng)議、測(cè)評(píng)、考評(píng)、考核結(jié)果，及其他信息來(lái)源反映重大問(wèn)題的。

第十九條 對(duì)于公民、法人、國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他組織的投訴、檢舉，效能責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)審查是否有事實(shí)依據(jù)并決定是否受理。經(jīng)審查，有事實(shí)依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)受理；沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的，不予受理。有明確投訴人、檢舉人的，應(yīng)當(dāng)告知不受理理由。第二十條 決定進(jìn)行調(diào)查的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查完畢。情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。立案調(diào)查的案件，按紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 參與效能責(zé)任追究的工作人員與效能責(zé)任追究對(duì)象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

效能責(zé)任追究對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，提供真實(shí)情況，不得以任何方式阻礙干涉調(diào)查，也不得以任何形式打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)、投訴人。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，加重處罰。

第二十二條 行政效能監(jiān)察對(duì)象對(duì)行政效能責(zé)任追究不服的，依照或者參照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定提出申訴和復(fù)核。

申訴、復(fù)核期間不停止原處理決定的執(zhí)行。第五章 附則

第二十三條 對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,本辦法未規(guī)定的,按《隆回縣行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》（隆政發(fā)［2002］50號(hào)）辦理。

第二十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第五篇：四川省寄遞物流安全管理責(zé)任追究辦法(試行)

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)四川省寄遞物流安全管理責(zé)任追究

辦法（試行）的通知

川辦發(fā)〔2016〕101號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省寄遞物流安全管理責(zé)任追究辦法（試行）》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四川省人民政府辦公廳

2016年12月5日

四川省寄遞物流安全管理責(zé)任追究辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)全省寄遞物流安全管理工作，落實(shí)各級(jí)人民政府、相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位及其工作人員的責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》《快遞市場(chǎng)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》、中央綜治辦等九部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見(jiàn)》、《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》等文件精神，制定本辦法。

第二條 對(duì)四川省行政區(qū)域內(nèi)寄遞物流安全管理中，各級(jí)人民政府、相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位及其工作人員不履行或不依法依規(guī)履行工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的，適用本辦法。

第三條 寄遞物流安全管理責(zé)任追究堅(jiān)持屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、有責(zé)必究、分級(jí)負(fù)責(zé)、教育與懲治結(jié)

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合。

第四條 本辦法責(zé)任追究的對(duì)象包括：

（一）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其負(fù)責(zé)人。

（二）省級(jí)以下郵政管理、公安、交通運(yùn)輸、海關(guān)、工商行政管理、民航監(jiān)管、鐵路監(jiān)管部門(mén)及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人。

（三）履行縣（市、區(qū)）郵政管理職能的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人。

（四）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、從事客車附搭小件運(yùn)輸企業(yè)（客運(yùn)站）及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人。

（五）鐵路運(yùn)輸企業(yè)、民航運(yùn)輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人。

第五條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責(zé)任：

（一）對(duì)本地區(qū)寄遞物流安全管理的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、督導(dǎo)檢查不力，寄遞物流突出問(wèn)題綜合治理效果不明顯，發(fā)生特別重大刑事案件、治安案（事）件、公共安全事件、群體性事件的。

（二）對(duì)寄遞物流重大安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后未能及時(shí)采取防控措施，造成嚴(yán)重后果的。

（三）在因寄遞物流問(wèn)題引發(fā)的群體性和突發(fā)事件中處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的。

第六條 履行郵政管理職能的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）執(zhí)行安全監(jiān)管制度不嚴(yán)，本轄區(qū)的寄遞行業(yè)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)急管理、寄遞安全與信息安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，造成嚴(yán)重后果的。

（二）寄遞渠道突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制不健全、應(yīng)對(duì)能力不足，發(fā)生寄遞渠道安全突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的。

（三）對(duì)不符合快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)法定條件的企業(yè)法人予以核發(fā)快遞經(jīng)營(yíng)許可證的；對(duì)不符合法定條件的企業(yè)法人設(shè)立、合并、分立分支機(jī)構(gòu)予以備案的。

（四）未履行法定職責(zé)指導(dǎo)督促寄遞企業(yè)建立落實(shí)安全責(zé)任制和收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度，造成嚴(yán)重后果的。

（五）未組織對(duì)快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查的，對(duì)經(jīng)檢查認(rèn)定為

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有重大安全隱患的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所未依法實(shí)施行政處罰的。

（六）監(jiān)督檢查工作不力，對(duì)違法違規(guī)的寄遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和其他非法經(jīng)營(yíng)人員的違法行為未依法進(jìn)行處理的；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其快遞經(jīng)營(yíng)許可證而未吊銷的。

（七）未依法配合公安、國(guó)家安全、海關(guān)等部門(mén)（單位）建立監(jiān)督檢查和防范寄遞領(lǐng)域重大治安案件、刑事案件機(jī)制，提供在安全防范工作中獲取的信息的。

第七條 交通運(yùn)輸部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）為不符合條件的貨物運(yùn)輸車輛配發(fā)車輛《道路運(yùn)輸證》的。

（二）未履行法定職責(zé)，指導(dǎo)督促汽車客運(yùn)企業(yè)（客運(yùn)站）建立落實(shí)安全責(zé)任制，未要求汽車客運(yùn)企業(yè)（客運(yùn)站）落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度，造成嚴(yán)重后果的。

（三）未督促汽車客運(yùn)企業(yè)建立客車駕乘人員違規(guī)捎帶小件貨物的懲處制度，未督促汽車客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管、有效制止駕乘人員違規(guī)捎帶小件貨物行為，造成嚴(yán)重后果的。

（四）未依法配合公安、國(guó)家安全、海關(guān)等部門(mén)（單位）建立監(jiān)督檢查和防范寄遞領(lǐng)域重大治安案件、刑事案件機(jī)制，提供在安全防范工作中獲取的信息的。

第八條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）未依法對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、汽車客運(yùn)企業(yè)（客運(yùn)站）提供的在安全防范工作中獲取的信息進(jìn)行篩查、研判、核查、監(jiān)控，未對(duì)本轄區(qū)寄遞物流企業(yè)及從業(yè)人員按“一標(biāo)三實(shí)”要求采集基礎(chǔ)信息，底數(shù)不清、情況不明的。

（二）本轄區(qū)內(nèi)寄遞物流治安管理工作機(jī)制不健全，治安管理不力，對(duì)寄遞企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、檢查不力，安全防范工作薄弱的。

（三）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)利用寄遞渠道非法運(yùn)輸槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具和毒品等違法犯罪行為打擊不力的。

（四）對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的非法扣留、隱匿、毀棄他人郵件和快件的案件

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查處不力，或沒(méi)有采取有效措施導(dǎo)致案事件出現(xiàn)反彈，群眾反映強(qiáng)烈的。

（五）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)、代辦點(diǎn)的消防工作監(jiān)督檢查不力，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患未采取有效措施消除，或?qū)ζ渌`反消防法律法規(guī)的行為查處不力，導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故的。

第九條 海關(guān)及其工作人員有下列行為的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：

對(duì)本轄區(qū)進(jìn)出境的國(guó)際郵袋、郵件集裝箱、國(guó)際郵遞物品、快遞物品，未依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生特別重大的各種限制、禁止進(jìn)出境物品通過(guò)寄遞物流渠道非法進(jìn)出境的刑事案件、公共安全事件，造成嚴(yán)重后果的。

第十條 工商行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)或超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、單位及人員，未依法進(jìn)行工商行政監(jiān)管，形成較大盲區(qū)的。

（二）對(duì)消費(fèi)者反映、申訴、舉報(bào)的寄遞物流消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域突出安全問(wèn)題未進(jìn)行依法查處的。

第十一條 鐵路部門(mén)及其工作人員有下列行為的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）鐵路監(jiān)管部門(mén)未依法履行職責(zé)，督促鐵路企業(yè)建立落實(shí)安全責(zé)任制，對(duì)鐵路貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

（二）鐵路運(yùn)輸企業(yè)違規(guī)接收、承運(yùn)未落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度的寄遞貨物，造成嚴(yán)重后果的。

（三）發(fā)生利用鐵路運(yùn)輸渠道非法運(yùn)輸槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具和毒品等物品的案件，造成嚴(yán)重后果的。

第十二條 民航監(jiān)管部門(mén)、民航運(yùn)輸企業(yè)及其工作人員有下列行為的，依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）民航監(jiān)管部門(mén)未依法履行職責(zé)，督促民航企業(yè)建立落實(shí)安全責(zé)任制，對(duì)航空貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的。

（二）民航企業(yè)違規(guī)接收、承運(yùn)未落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度的寄遞貨物，造成嚴(yán)重后果的。

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（三）發(fā)生利用航空運(yùn)輸渠道非法運(yùn)輸槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具等物品的案件，造成嚴(yán)重后果的。

第十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、從事客車附搭小件運(yùn)輸企業(yè)（客運(yùn)站）有下列行為之一的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）安全管理主體責(zé)任不落實(shí)，利用寄遞渠道非法運(yùn)輸槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具和毒品等國(guó)家明令禁止寄遞物品，違法提供寄遞服務(wù)信息，發(fā)生重大刑事案件、治安案件的。

（二）未執(zhí)行收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過(guò)機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度，造成嚴(yán)重后果的。

（三）所屬?gòu)臉I(yè)人員未進(jìn)行注冊(cè)備案、未參加寄遞物流安全教育培訓(xùn)、未簽訂安全責(zé)任書(shū)即從事寄遞物流活動(dòng)的。

（四）未履行法定義務(wù)、逃避監(jiān)管或阻礙執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。

第十四條 本辦法所稱責(zé)任追究，方式包括：通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。需要追究該地區(qū)、單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的，由相應(yīng)的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)，按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定辦理。因違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、民航運(yùn)輸企業(yè)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、從事客車附搭小件運(yùn)輸企業(yè)（客運(yùn)站）及其責(zé)任人和工作人員、自然人違法犯罪的，由縣級(jí)以上相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。需要追究相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的，由相應(yīng)的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)，按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 本辦法由省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自頒布之日起施行。

來(lái)源：四川省人民政府網(wǎng)

http://zcwj.sc.gov.cn/xxgk/NewT.aspx?i=20161213091643-595259-00-000

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