第一篇：××市衛(wèi)生局落實黨風廉政建設責任追究辦法(試行)

××市衛(wèi)生局落實黨風廉政建設

責任追究辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強黨風廉政建設，明確領導干部對黨風廉政建設應負的責任，根據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》（中發(fā)[1998] 10號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

第二條××市衛(wèi)生局直屬單位黨政領導班子成員、局機關(guān)副處級以上領導干部落實黨風廉政建設責任追究,適用本辦法。

第三條責任追究應堅持實事求是，誰主管誰負責的原則；執(zhí)行責任追究處理，應做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。

第二章 責任追究的方式和內(nèi)容

第四條責任追究的方式分為：

（一）誡勉談話；

（二）責令作出書面檢查；

（三）單位內(nèi)部通報批評;

（四）取消當年評優(yōu)資格;

（五）系統(tǒng)內(nèi)部通報批評;

（六）低聘;

（七）責令辭職；

（八）解聘。

第五條有下列行為之一的人員，情節(jié)較輕的，可給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，可給予單位內(nèi)部通報批評、取消當年評優(yōu)資格；情節(jié)嚴重的，可給予系統(tǒng)內(nèi)部通報批評、低聘、責令辭職、解聘:

（一）對上級交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項，不認真組織貫徹落實，黨風廉政建設的規(guī)章制度不傳達，不執(zhí)行，或搞上有政策，下有對策的；

（二）違反民主集中制原則，擅自改變黨組織決定，或獨斷專行，個人或少數(shù)人說了算，給工作造成損失；在領導班子中鬧不團結(jié)、搞無原則糾紛，嚴重影響班子團結(jié)，或拒不執(zhí)行組織分配、調(diào)動決定的；

（三）在干部選拔任用工作中，違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，導致用人失察失誤的；

（四）本單位或本部門不正之風嚴重，群眾反映強烈，問題長期得不到解決的；

（五）對配偶、子女、身邊工作人員教育不嚴格，對其違法違紀行為知情不管的，或其配偶、子女、身邊工作人員利用該領導干部的職權(quán)和職務影響獲取不正當利益知情不管、造成不良影響的；

（六）對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設存在的問題不分析研究，不認真解決的；

（七）對直接管轄范圍內(nèi)的黨員、干部疏于教育、管理和監(jiān)督，對其不廉潔行為該提醒的不提醒，該教育的不教育，該上報的不上報，導致領導班子成員和分管部門的黨員、干部發(fā)生嚴重違紀違法問題的；

（八）對查處違法違紀案件不支持、不配合的。

第六條對有本辦法第五條所列行為的人員需要給予黨紀政紀處分的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第三章 責任的認定

第七條直接責任的認定。

（一）凡屬于領導干部失察、失管、失教，要求不嚴，沒做好工作，發(fā)生問題造成嚴重后果的，分管領導負直接責任；

（二）由集體研究決定而發(fā)生問題的，由主要領導或主持研究的領導負領導責任，其他領導成員負次要責任；

（三）由領導干部個人決定或批準而發(fā)生問題的，決定或批準人負直接責任。

第八條領導責任的認定。凡屬下列情況之一的，不僅要追究分管領導的直接責任，同時追究黨政一把手的領導責任。

（一）問題發(fā)生之前，防范教育不力的；

（二）有關(guān)制度不健全，監(jiān)督管理不到位，黨風廉政建設情 況掌握不夠，對苗頭性、傾向性問題處理不及時，不嚴肅的；

（三）單位發(fā)生違法違紀問題不及時匯報，不查不糾，甚至隱瞞、說情庇護的。

第四章審批權(quán)限和程序

第九條責任追究的審批權(quán)限。

（一）給予局直屬單位黨政領導班子成員、局機關(guān)副處級以上領導干部落實黨風廉政建設責任追究各種處理的，均由××市衛(wèi)生局黨風廉政建設領導小組提出處理意見，并報××市衛(wèi)生局黨委研究決定(其中給予責令辭職、解聘處理的，報中共××市委組織部或××市人事局備案)。

（二）給予××市衛(wèi)生局領導班子成員落實黨風廉政建設責任追究各種處理的，按干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理。

第十條 責任追究的程序。

（一）在局黨委領導下，由局黨風廉政建設領導小組組織調(diào)查小組（或委托有關(guān)單位或黨組織）調(diào)查核實當事人的違規(guī)事實，并聽取當事人的陳述、申辯；

（二）當事人寫出本人是否應承擔責任或應承擔什么責任的自我認定意見；

（三）局黨風廉政建設領導小組指派兩名以上有關(guān)人員將擬作出處理決定的事實、理由和依據(jù)以書面形式告知當事人，由當事人簽署意見(當事人拒絕簽署意見的，有關(guān)人員應寫明情況并簽名)；

（四）局黨風廉政建設領導小組擬作出低聘、責令辭職、解聘處理的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，局黨風廉政建設領導小組應當組織聽證。聽證依照以下程序組織：

1、要求聽證的當事人，應當在局黨風廉政建設領導小組告知后3日內(nèi)書面提出；

2、聽證由局黨風廉政建設領導小組指定的非本案件調(diào)查人員主持，聽證組由首席聽證員與2名以上聽證員組成；

3、局黨風廉政建設領導小組應當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點以及聽證組的組成人員。當事人認為聽證員與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請回避；

4、舉行聽證時，調(diào)查人員提出當事人違規(guī)的事實、證據(jù)和責任追究建議；當事人進行申辯和質(zhì)證；

5、聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字；

6、聽證組應當于聽證或最后一次聽證結(jié)束后10日內(nèi)完成黨風廉政建設責任追究意見書。

第十一條按照作出責任追究的權(quán)限，局黨委根據(jù)局黨風廉政建設領導小組提出的處理意見或聽證組提出的黨風廉政建設責任追究意見書作出處理決定。

第十二條作出處理決定前，未向當事人告知給予處理的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯的，該處理決定無效。

第十三條當事人不服處理決定，可以自收到處理決定書之日起三十日內(nèi)以書面形式向局黨委提出申訴，局黨委應當自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復查決定；對復查決定仍不服的可以自收到復查決定書之日起三十日內(nèi)以書面形式向上一級組織人事部門申請復核。

復查、復核期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第五章附則

第十四條××市衛(wèi)生局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

第十五條本辦法由××市衛(wèi)生局黨風廉政建設領導小組負責解釋。

第十六條本辦法自2005年3月1日起實行。

第二篇：落實黨風廉政建設主體責任追究辦法

落實黨風廉政建設主體責任追究辦法

第一章 總 則

第一條 為落實公司系統(tǒng)各級黨組（黨委）黨風廉政建設主體責任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨紀法規(guī)，結(jié)合集團公司實際，制定本辦法。

第二條 堅持分級管理、層層追究原則。各級黨組（黨委）落實主體責任的追究由上級黨組織實施。

第三條 堅持有權(quán)有責、權(quán)責對等原則。依據(jù)違規(guī)違紀違法性質(zhì)、損失程度、后果大小追究責任。

第四條 堅持誰主管、誰負責原則。嚴格區(qū)分集體責任與個人責任、主要領導責任與重要領導責任。

第五條 本辦法適用于公司系統(tǒng)各級黨組（黨委）、黨組（黨委）成員。

第二章 責任追究的主要情形

第六條 有下列情形之一，追究黨組（黨委）集體責任。

（一）對上級黨組織有關(guān)黨風廉政建設的精神和要求不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實；

（二）未把黨風廉政建設作為黨的建設重要內(nèi)容，與業(yè)務工作一起研究決策、一起部署落實、一起檢查考核；

（三）疏于檢查、監(jiān)督、管理，導致本單位及所屬單位發(fā)生嚴重違規(guī)違紀問題；

（四）本單位及所屬單位發(fā)生嚴重違紀違規(guī)問題，未及

–– 3 –– 時有效治理，造成惡劣影響；

（五）本單位及所屬單位發(fā)生腐敗窩案、串案，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件；

（六）本單位及所屬單位落實黨風廉政建設責任不到位，未及時糾正處理，責任追究不力；

（七）未按規(guī)定向上級紀委（紀檢組）述廉及報告黨風廉政建設責任制履職情況；

（八）其他需追究黨組（黨委）集體責任的情形。第七條 有下列情形之一，追究黨組（黨委）成員個人責任。

（一）對上級黨組織關(guān)于黨風廉政建設的精神和要求，未在職責范圍內(nèi)傳達貫徹落實，導致違規(guī)違紀問題發(fā)生；

（二）對上級交辦的黨風廉政建設事項不按規(guī)定辦理，導致分管范圍違規(guī)違紀問題未得到有效治理；

（三）對分管領域黨風廉政建設組織領導不力，未采取有效措施，發(fā)生嚴重違規(guī)違紀問題；

（四）未嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)等有關(guān)規(guī)定，分管領域內(nèi)違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定問題突出；

（五）貫徹落實中央八項規(guī)定、集團公司改進作風建設30條要求不力，分管領域“四風”問題突出；

（六）對分管領域內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風，未及時制止、查處，造成嚴重后果和影響；

（七）不支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)、紀檢監(jiān)察審計部門開展工作，甚至隱瞞不報、壓案不查；

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（八）不配合上級巡視組開展巡視工作，未及時按照巡視組提出要求進行整改落實；

（九）放任、指使下屬人員違反財經(jīng)、會計、金融、稅務、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假；

（十）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀問題，知情不報、不管，甚至包庇、縱容；

（十一）其他需追究黨組（黨委）成員個人責任的情形。

第三章 責任追究的主要方式

第八條 黨組（黨委）有本辦法第六條所列情形，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予黨紀處分。

黨紀處分包括改組、解散。

（一）改組。對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組（黨委），應當予以改組。受到改組處理的黨組（黨委）成員，除應當受到撤銷黨內(nèi)職務以上（含撤銷黨內(nèi)職務）處分的外，均自然免職。

（二）解散。對于全體或者多數(shù)成員嚴重違犯黨紀的黨組（黨委），應當予以解散。對于受到解散處理的黨組（黨委）成員，應當逐個審查。其中，符合黨員條件的，應當重新登記，并參加新的組織過黨的生活；不符合黨員條件的，應當對其進行教育、限期改正，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，予以勸退或者除名；有違紀行為的，依照規(guī)定予以追究。

第九條 黨組（黨委）成員有本辦法第七條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；

–– 5 –– 情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予黨紀處分、組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

（一）黨紀處分：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍。

受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。

受到撤銷黨內(nèi)職務處分，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

受到留黨察看處分，其黨內(nèi)職務自然撤銷?；謴忘h員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準重新入黨的，依照規(guī)定。

（二）組織處理：調(diào)整職務、責令辭職、免職和降職。單獨受到責令辭職、免職處理，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務。

受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務。

同時受到組織處理和黨紀處分的，按影響期較長的執(zhí)行。

第十條 追究黨組（黨委）集體責任時，黨組（黨委）主要負責人和直接主管的黨組（黨委）成員承擔主要領導責 –– 6 –– 任，其他成員承擔重要領導責任。

對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由黨組（黨委）成員個人決定或者批準的，追究個人的責任。

第十一條 上級有明確的責任追究內(nèi)容和責任追究處理標準的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第四章 責任追究的組織實施

第十二條 實施責任追究，在上級黨組織的領導下進行，由上級紀檢監(jiān)察部門、組織人事部門按照管理權(quán)限和相關(guān)程序辦理。

第十三條 受到責任追究的黨組（黨委）、黨組（黨委）成員，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格，已獲得的相關(guān)榮譽予以取消。

第十四條 實施責任追究，不因工作崗位或職務變動而免予追究，已離職但對照本辦法應當追究責任的，仍需追究相應責任。

第十五條 對責任追究處理決定有異議，可向作出處理決定的部門提出書面申訴，作出處理決定的部門接到書面申訴后，應按有關(guān)規(guī)定作出申訴處理。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由集團公司負責解釋。第十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

–– 7 ––

第三篇：關(guān)于黨風廉政建設責任追究實施細則(試行)

關(guān)于黨風廉政建設責任追究實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為推動各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）及領導干部切實履行黨風廉政建設職責，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》（中發(fā)?2010?19號，以下簡稱《規(guī)定》）等黨內(nèi)法規(guī)制度，結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條 對落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任不力的行為實施責任追究，應當按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，遵循“嚴格要求、實事求是，權(quán)責一致、懲教結(jié)合”的原則。

第三條 實施責任追究，要分清集體責任與個人責任、主要領導責任與重要領導責任。

追究領導班子集體責任時，主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤或不當決策提出明確反對意見而未被采納的，可不承擔領導責任。

錯誤或不當決策由領導干部個人決定或者批準的，應追究該領導干部個人的責任。

第四條 本細則適用于全省各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）及領導干部。黨支部、各部門內(nèi)設機關(guān)黨委和機關(guān)紀委及其領導干部參照執(zhí)行。

第二章 責任追究情形

第五條 黨委（黨組）對上級領導機關(guān)交辦的黨風廉政建設 1 責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，有下列情形之一，造成重大損失或惡劣影響的，應當追究責任：

（一）對上級領導機關(guān)交辦的黨風廉政建設事項不傳達、不部署、不檢查落實的；

（二）對上級領導機關(guān)部署的檢查考核、專項治理等工作，不主動配合，不認真自查，對存在問題不積極整改，被動應付的；

（三）對上級領導機關(guān)批辦、批轉(zhuǎn)的違紀違法案件或信訪問題應付、拖延，使案件和問題不能及時調(diào)查處理的。

第六條 黨委（黨組）職責范圍內(nèi)組織渙散、紀律松弛、“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風）等不良風氣突出，有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）黨風廉政建設制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位，造成組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出的；

（二）對轄區(qū)內(nèi)組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出等現(xiàn)象，放任、縱容，不抓不管的；

（三）發(fā)生嚴重后果后故意隱瞞事實真相，不上報不查處的。第七條 黨委（黨組）職責范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件，有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設，任務不分解，責任不明確，措施不得力，導致屢屢發(fā)生大案要案的；

（二）對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設，工作不檢查，問題不整改，導致發(fā)生大案要案的；

（三）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法現(xiàn)象失職失察，不抓不管，聽之任之的。

第八條 黨委（黨組）對管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大腐敗問題隱瞞 2 不報、壓案不查，有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）故意隱瞞管轄范圍內(nèi)發(fā)生的嚴重違紀違法問題，不向上級黨委、紀委報告，不查處的；

（二）對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法問題借故推遲、拖延查處，或為有關(guān)責任人員開脫、袒護、甚至包庇的；

（三）指使、縱容下屬阻撓、干擾，人為制造辦案障礙的。第九條 紀委（紀檢組）協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件，有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對職責范圍內(nèi)各級各部門黨組織和黨員干部執(zhí)行紀律情況監(jiān)督檢查不到位，以致發(fā)生嚴重違紀違法案件的；

（二）對職責范圍內(nèi)作風建設情況監(jiān)督檢查不力，對黨員干部存在的“四風”問題敷衍塞責、不抓不管的；

（三）對職責范圍內(nèi)黨員干部違紀違法問題隱瞞不報、壓案不查的；

（四）實施責任追究不到位，“一案雙查”制度不落實的。第十條 紀委（紀檢組）對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設和反腐敗工作領導不力，有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對職責范圍內(nèi)的工作，不研究部署，不落實責任；

（二）對職責范圍內(nèi)的工作，不開展監(jiān)督檢查，對發(fā)生的嚴重問題不查處糾正，或隱瞞不報；

（三）報告工作制度不健全、查辦案件體制機制改革不到位，以致下級紀委（紀檢組）履職不力、執(zhí)紀不嚴的；

（四）對下級紀委（紀檢組）報告的問題不研究、不指導、不處理，以致下級無法有效履職的。

第十一條 紀委（紀檢組）內(nèi)部監(jiān)督不力，以致紀委領導班子和紀檢監(jiān)察干部發(fā)生嚴重違紀違法問題，有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對紀委（紀檢組）權(quán)力行使的監(jiān)督制約不力，導致所轄范圍紀檢監(jiān)察干部以權(quán)謀私、違紀違法的；

（二）對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，不教育提醒，不督促整改，致使所轄范圍紀檢監(jiān)察干部嚴重違紀的；

（三）對所轄范圍紀檢監(jiān)察干部發(fā)生嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓案不查，甚至包庇袒護、阻擾查處的。

第十二條 其他應當實施黨風廉政建設責任追究的情形。

第三章 責任追究方式

第十三條 黨委（黨組）有本細則第五至第八條及第十二條所列情形、紀委（紀檢組）有本細則第九至第十二條所列情形，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，進行調(diào)整處理。

第十四條 黨委（黨組）領導干部有本細則第五至第八條及第十二條所列情形、紀委（紀檢組）領導干部有本細則第九至第十二條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予黨紀、政紀處分，或者給予調(diào)整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可合并使用。第十五條 有下列情節(jié)之一的，從重追究責任：

（一）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護的；

（二）干擾、阻礙責任追究的調(diào)查處理的；

（三）出現(xiàn)問題后仍不采取補救措施，致使危害結(jié)果擴大的；

（四）責任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大違紀違法案件的。第十六條 有下列情節(jié)之一的，從輕或減輕追究責任：

（一）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）認真整改，成效明顯的。

第四章 責任追究的啟動程序和結(jié)果運用

第十七條 對黨委（黨組）、紀委（紀檢組）及領導干部實施責任追究，按照提出建議、啟動調(diào)查、實施追究的程序展開。領導班子、領導干部違反本細則，需要查明事實、追究責任的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)按照職責和權(quán)限向同級黨委（黨組）提出意見和建議，黨委（黨組）研究決定給予黨紀、政紀處分或組織處理的，按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。其中，需要追究黨紀、政紀責任的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)按黨紀、政紀案件的調(diào)查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或負責調(diào)查的紀檢監(jiān)察機關(guān)會同組織人事部門，按有關(guān)權(quán)限和程序辦理。

第十八條 實施責任追究不受領導干部的職務變化和任職期限的限制。已退休但按照本細則應當追究責任的，仍需進行相應的責任追究。

第十九條 受到責任追究的領導班子、領導干部，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。單獨受到責令辭職、免職處理的領導干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導 5 職務；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務。同時受到黨紀、政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執(zhí)行。

第二十條 紀檢監(jiān)察機關(guān)負責對責任追究的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應當追究而故意不追究的，應當要求下級黨委（黨組）及時予以糾正，并追究直接領導人員責任。

第二十一條 黨委（黨組）應將實施責任追究的情況及時向上級黨委（黨組）作出書面報告，同時送紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。

第五章 附 則

第二十二條 各地區(qū)、各部門、各單位可根據(jù)《規(guī)定》和本細則，制定落實措施。

第二十三條 本細則由省紀委負責解釋。第二十四條 本細則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：市衛(wèi)生局2006年上半年落實黨風廉政建設責任情況報告

**市衛(wèi)生局2006年上半年落實黨風廉政建設責任情況報告

2006年上半年，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委四次全會及各級黨風廉政會議精神，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了顯著成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

黨風廉政建設責任制是加強黨的建設和政權(quán)建設的重要內(nèi)容，是解決治黨不嚴問題的重要手段，是黨風廉政建設制度體系中一項具有全局性、基礎性和根本性的制度。它不是中心工作，但影響中心，不是全局，但牽動全局?；谶@一認識，我們成立了以局長為組長，黨總支書記及紀檢組長為副組長的落實黨風廉政建設責任制領導組，認真貫徹落實中央《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，不斷加大對黨風廉政建設責任制工作的責任分解、責任考核和責任追究，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

一、細化分解責任，確保管理到位。

為了進一步落實黨風廉政建設責任制，我們堅持“一把手總負責，班子成員分工負責，一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，加強領導，不斷深化。在完善制度，明確職責的基礎上，細化責任，分解到人，確保責任到位。局領導班子成員，根據(jù)工作分工對黨風廉政建設和反腐敗各項任務進行了分解，明確了領導成員的責任，強化了領導干部擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的責任意識。每年年初都把黨風廉政建設和反腐敗工作與其他各項工作一起布置，一起落實，一起檢查，一起考核，并在年終的優(yōu)秀個人，先進科室的評比中，實行一票否決制，確保黨風廉政建設和各項工作任務落到實處。

二、深入開展黨風黨紀政紀教育，不斷增強廉潔自律意識。

為了從思想上進一步筑牢拒腐防變的提防。我們堅持把黨風廉政宣傳教育作為一項經(jīng)常性的工作常抓不懈。一是組織機關(guān)全體人員深入開展了“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”；學習黨的三代領導核心關(guān)于艱苦奮斗、居安思危，保持同人民群眾血肉聯(lián)系的論述；學習胡錦濤總書記在中央紀委四次全會上的重要講話。二是組織機關(guān)全體人員學習牛玉孺等先進模范人物的先進事跡，用身邊的事教育身邊人，用身邊的榜樣激勵身邊的人，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。三是結(jié)合大案要案，用一些典型事例深入開展警示教育做到警鐘長鳴。通過形式多樣的學習和教育提高了機關(guān)全體人員對反腐敗和加強黨風廉政建設重要意義的認識，增強了拒腐防變能力和勤政廉政的自覺性，構(gòu)筑了牢固的思想道德防線。

三、加強制度建設，改善行政管理，實行“二公示一公開”制度。

制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。因此，加強黨風廉政建設，必須有強有力的制度作保證。在制度建設方面，我們采取有力措施，從議事規(guī)則，自身建設，人事制度，財務制度，行政管理和黨風廉政建設等方面入手，建立健全了各項規(guī)章制度，健全了行政審批制度和責任追究制度。我們成立了執(zhí)法責任制領導機構(gòu)，制定了執(zhí)法責任制及監(jiān)督制約制度，嚴格執(zhí)行主體法律和相關(guān)法律，并將執(zhí)法責任制和收費標準進行了公示。具體公示了我局行政執(zhí)法責任制領導機構(gòu)，執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法范圍，執(zhí)法程序；公示了收費標準及依據(jù)，舉報電話，并向社會公開六項服務承諾，自覺接受廣大群眾監(jiān)督。在財務公開方面，我局堅持實行財務公開制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，每一筆支出都要有經(jīng)手人簽字，局長簽字，紀檢組長審核，財務支出力求做到透明化，確保財務支出上的廉潔性。

三、健全制度，狠抓落實，深入開展“三項治理”

開展“三項治理”工作，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內(nèi)容?！叭椫卫怼本褪且袑嵔鉀Q各級領導干部在“吃住行”方面存在的思想認識問題，糾正和查處其違規(guī)違紀違法行為，并通過制度建設從根本上加以規(guī)范。為確?！叭椫卫怼惫ぷ魅〉脤嵭В覀兟鋵嵑萌蟠胧阂皇羌訌婎I導，按照“三項治理”工作實施意見要求，明確責任，責成專人負責。二是組織機關(guān)全體人員認真學習“三項治理”有關(guān)文件，對照《實施方案》認真自查自糾。三是強化監(jiān)督檢查，加強管理發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，進一步完善各項規(guī)章制度。從而保證了“三項治理”工作任務的順利進行。

四、改進作風，加強行政效能建設

進一步深化行政審批制度改革，認真執(zhí)行《行政許可法》，按上級要求，我局加入政府網(wǎng)頁，完善了“一站式”網(wǎng)上行政審批 程序并正常運行，做到了三個到位：一是硬件到位，配備了電腦、掃描儀、打印機；二是制度到位，制定完善了公開承諾制、內(nèi)部監(jiān)管制、窗口服務制、責任追究制、超時默認制、首受責任制、一條龍服務工作制等制度；三是實際操作到位，開展了五大項審批項目，并專門對初審員進行了多次培訓，現(xiàn)已成功受理52件審批事宜，受到了上級領導的表彰和肯定。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，由局組織每月對各單位財務進行一次審計，加大對“小金庫‘的清理和查處力度。加強行政效能建設，設立了投訴中心，做到了有牌子、有機構(gòu)、有辦公室、有電話、有專職人員、有投訴記錄。并對外公布了投訴電話，廣泛聽取群眾意見，及時處理糾正行業(yè)中一些不正之風。

五、加強醫(yī)德醫(yī)風建設，深入開展醫(yī)藥亂收費專項治理活動。

各醫(yī)療單位深入開展了“樹良好醫(yī)德醫(yī)風，展天使圣潔形象”活動，形成了落實《規(guī)定》、拒絕回扣、“紅包”、“提成”、亂收費的強大氛圍。認真落實藥品招標采購，對各醫(yī)療單位進行了兩次檢查，對一些不規(guī)范的行為采取了措施予以糾正，取得良好效果。

深入了開展醫(yī)藥亂收費專項治理活動，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務收費行為。主要針對巧立名目收費、藥品銷售亂加價、科室承包、不按規(guī)定執(zhí)行藥品收支兩條線等問題，全面宣傳，廣泛動員，通過自查自糾、整章建制、監(jiān)督檢查等方式，狠剎亂收費不正之風，收到良好效果。各單位對醫(yī)藥亂收費專項治理工作思想重視，按照方案要求，召開了動員會，制定了本單位實施方案，完善了規(guī)章制度，工作開展比較順利，表現(xiàn)突出的單位有：市醫(yī)院、涑北醫(yī)院、中醫(yī)院、開張衛(wèi)生院等。尤其是市醫(yī)院工作比較扎實，對全院各項醫(yī)療收費進行了一次全面核查，公開了收費標準，堅持一書一卡和一日費用清單制度，并加強全員行風教育，將衛(wèi)生行業(yè)“十不準”規(guī)定制度作成板面，設立了意見箱和收費監(jiān)督電話，廣泛接受社會監(jiān)督，產(chǎn)生了良好的社會效益。一個多月來共審計發(fā)現(xiàn)醫(yī)療服務亂收費金額1101335元，其中自立名目收費445517元，超標準收費655818元；審計出開單提成搞科室承包違規(guī)金額435622元，并采取了相應的整改措施。有效解決藥品價格虛高現(xiàn)象，改善了醫(yī)療服務環(huán)境，受到人民群眾好評。

上半年，我局按照上級要求，明確目標，狠抓落實，取得了一定成績。下半年，我們決心再接再厲，扎實工作，促進黨風廉政建設及反腐敗工作的進一步開展。

第五篇：XX市駐村工作責任追究辦法(試行)

XX市駐村扶貧工作責任追究辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進一步強化駐村工作管理，督促有關(guān)單位和駐村工作人員主動履職，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《XX市委辦公室市政府辦公室關(guān)于進一步加強駐村工作隊管理的通知》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 責任追究講究實事求是、客觀公正、分級問責、懲教結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。

第三條 市駐村工作領導小組負責全市駐村工作責任追究工作的統(tǒng)一領導。

第四條 由市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市駐村工作領導小組、市扶貧開發(fā)領導小組等相關(guān)單位組成責任追究工作小組，市駐村工作領導小組辦公室（以下簡稱“市駐村辦”）、市農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)辦公室（以下簡稱“市扶貧辦”）具體負責駐村工作責任追究日常工作。

第五條 責任追究流程：

確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的人員。

（二）主要領導責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的人員。

（三）重要領導責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領導責任的人員。

第三章 責任追究的事項

第八條 組織領導不力，有下列情形的，應當予以問責：

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道對駐村工作和精準扶貧精準脫貧工作重視程度不夠、責任心不強，沒有定期進行專題研究和安排部署，工作機構(gòu)不健全、工作制度不完善的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，對黨政主要負責人進行約談。

（二）對駐村幫扶工作隊員督促指導不到位、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位、條件保障不到位的，根據(jù)職責權(quán)限，分別對派出單位、駐村責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。

（三）市直部門（單位）對精準扶貧精準脫貧工作重視不夠，安排部署、服務指導不到位，項目資金安排不及時，影響全市工作進度或受到上級批評的，對主要負責人進行誡勉談話；情節(jié)嚴重的，主要負責人調(diào)離工作崗位或予以免職。聯(lián)系貧困村工作不力，干部駐村制度不落實或流于形式的，對單位進行通報批評，對有關(guān)責任人進行誡勉談話或停職檢查；情節(jié)嚴重或?qū)掖纬鲥e的，調(diào)離工作崗位。

（二）因工作方式方法不當，出現(xiàn)失職、失誤，被有關(guān)媒體、網(wǎng)絡曝光，造成不良社會影響的，對主要負責人進行誡勉談話，對有關(guān)責任人通報批評；屢次發(fā)生、社會影響較大或情節(jié)嚴重的，有關(guān)責任人停職檢查或予以免職。

（三）對上級督查、調(diào)研中指出的問題，整改不力，或未能限期完成，再次被通報批評的，主要負責人停職檢查，有關(guān)責任人調(diào)離工作崗位或予以免職。

第十一條 工作作風不扎實，有下列情形的，應當予以問責：

（一）精準扶貧精準脫貧規(guī)劃制定不完整、不科學，扶貧措施落實不到位，推動工作不力，熱衷于做表面文章、形象工程，或欺上瞞下、弄虛作假，形成“假脫貧”、“被脫貧”，造成不良社會影響的，對單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對主要負責人進行誡勉談話或停職檢查。

（二）因貧困戶認定不準確、政策落實不到位，導致群眾意見大，發(fā)生影響惡劣的上訪事件或媒體負面報道的，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道進行通報批評，并限期整改；情節(jié)嚴重的，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道黨政主要負責人進行誡勉談話或停職檢查。

（三）駐村幫扶工作制度落實不到位，駐村工作隊員駐村“走讀”、不到崗、擅自脫崗或“兩頭跑”，不認真履行幫扶工作職責；單位聯(lián)系貧困村工作不力，未建立干部聯(lián)系貧困戶動態(tài)調(diào)整機制；干部聯(lián)系幫扶應付差事、走過場的，發(fā)現(xiàn)一次，對派出單位

（九）利用職務之便，違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，以權(quán)謀私、吃拿卡要，優(yōu)親厚友、虛報冒領，擠占、截留、挪用扶貧資金，違反項目招投標管理和資金管理使用相關(guān)規(guī)定的，對主要負責人誡勉談話，對有關(guān)責任人依紀依法進行處理。

第十二條 工作任務未完成，有下列情形的，應當予以問責：

（一）因工作不力、措施不實等原因，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道和貧困村沒有按期完成脫貧任務，影響了全市整體工作的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道黨政主要負責人調(diào)離工作崗位、停職檢查或予以免職。

（二）市直部門（單位）因組織領導不力、措施落實不到位等原因，未完成精準扶貧精準脫貧工作任務，影響了當年省市對全市考核的，對領導班子進行組織調(diào)整，主要負責人調(diào)離工作崗位、停職檢查或予以免職，責任干部一年內(nèi)不得提拔使用。

（三）領導班子精準扶貧精準脫貧考核結(jié)果為“一般”等次的，對主要負責人進行約談；考核結(jié)果為“較差”等次的，對領導班子進行組織調(diào)整，主要負責人、分管負責人降職或改任非領導職務，班子其他成員一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。

（四）領導干部精準扶貧精準脫貧考核結(jié)果為“基本稱職”等次的，對其進行誡勉談話，一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職；考核結(jié)果為“不稱職”等次的，予以免職或降職。

第十三條 因集體決策失誤需要問責的，應當按照領導干部各自在集體決策中所起的作用和應負的責任分別問責；在集體決策過程中明確提出反對意見的班子成員不予問責。

第十八條 存在本辦法規(guī)定的問責事項，情節(jié)嚴重或者造成重大影響的，對相關(guān)責任人給予取消評優(yōu)評先資格或者免職或建議免職處理，對責任人員所在單位給予取消單位評優(yōu)評先資格處理。

第十九條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免于處理：

（一）主動發(fā)現(xiàn)錯誤并及時采取補救措施，有效避免損失或挽回影響的；

（二）情節(jié)輕微，沒有造成不良影響的；

（三）因不可抗力難以履行職責的；

（四）有其他從輕、減輕或不予追究的情形的。第二十條 有下列情形之一的，應當從重或加重處理：

（一）在其職責范圍內(nèi)，應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，或發(fā)現(xiàn)后未及時上報，造成嚴重影響的；

（二）對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并上報的問題，處理不力或推諉扯皮，造成嚴重影響的；

（三）多次受到責任追究的；

（四）干擾、阻礙調(diào)查處理的；

（五）無正當理由拒不執(zhí)行責任追究決定的；

（六）對申訴人、控告人、檢舉人進行打擊報復的；

（七）有其他從重或加重處理的情形的。

第二十一條 本辦法由XX市委解釋，具體工作由市委辦商市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市駐村辦、市扶貧辦承擔。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

X年X月X日