第一篇：漣水縣保灘中心小學(xué)三重一大實(shí)施方案

漣水縣保灘中心小學(xué)

關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施辦法

為落實(shí)上級(jí)黨組織關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度精神，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)決策、民主決策、規(guī)范決策的水平，為創(chuàng)建和諧校園提供制度保證，結(jié)合學(xué)校當(dāng)前工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容

（一）重大事項(xiàng)決策

凡涉及學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系教職工切身利益的重大問(wèn)題，均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍，主要內(nèi)容包括：

1.上級(jí)重要會(huì)議和重要文件精神的貫徹落實(shí)既向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；

2.關(guān)于學(xué)校黨組織建設(shè)、學(xué)校社會(huì)主義精神文明建設(shè)和教工思想政治工作的重大問(wèn)題；

3.關(guān)于學(xué)校章程、學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，以及規(guī)則的制定和調(diào)整；

4.學(xué)校年度總體工作計(jì)劃與學(xué)期工作計(jì)劃制定； 5.學(xué)校年度決算、預(yù)算的制定和調(diào)整；

6.涉及學(xué)校全局的重大改革方案和改革措施的制定； 7.師資隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)生工作中的重大問(wèn)題和相關(guān)政策； 8.學(xué)校課程設(shè)置和調(diào)整；

9.學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和年度招生計(jì)劃；

10.學(xué)校黨政、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整及人員編制； 11.全校性規(guī)章的制定、修改和廢除；

12.學(xué)校榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的授予和全校性的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)； 13.工會(huì)福利費(fèi)使用、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放、職稱(chēng)申報(bào)等涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng)；

14.年度黨政班子實(shí)事項(xiàng)目確定；

15.基礎(chǔ)設(shè)施等辦學(xué)資源的配置和重大調(diào)整； 16.重要交流事項(xiàng)；

17.重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理； 18．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問(wèn)題。

（二）重要人事任免 1.學(xué)校副校級(jí)干部的提名； 2.中層干部選拔、任免； 3.教研組長(zhǎng)的任免； 4．班主任任免；

5、學(xué)校職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)成員的任免。

（三）重要項(xiàng)目安排

1.未列入預(yù)算的基本建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、校園整修及房屋修繕項(xiàng)目、大宗物資及設(shè)備采購(gòu)等； 2.外省市學(xué)習(xí)交流的安排。

（四）大額資金的使用

未列入預(yù)算單項(xiàng)支出在5千元以上（含5千元）的資金款項(xiàng)。

二、集體決策的機(jī)制和程序

（一）議事決策原則

集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。(民主集中：少數(shù)服從多數(shù)的過(guò)程)

（二）集體決策機(jī)制

學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)日常學(xué)校的教育教學(xué)和其他行政管理工作。

對(duì)事關(guān)學(xué)校全局的重大問(wèn)題，必須通過(guò)校長(zhǎng)辦公會(huì)議行使決策權(quán)。

參與集體決策的范圍成員，主要為黨政工組成。根據(jù)工作需要，由校長(zhǎng)或書(shū)記確定，可以邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志在討論相關(guān)議題時(shí)列席會(huì)議。

（三）民主決策程序

依照國(guó)家法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章，凡屬“三重一大”規(guī)定事項(xiàng)，在提交黨政會(huì)議決策之前，要廣泛調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾和有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)，進(jìn)行深入地論證和協(xié)調(diào)，提交論證報(bào)告或履行立項(xiàng)程序，保障決策科學(xué)，符合學(xué)校發(fā)展規(guī)律。

三、集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則

（一）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于“三重一大”制度規(guī)定的議事規(guī)則，充分聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）凡需會(huì)議決策的事項(xiàng)，任何人不得以任何其他形式替代。

（三）校長(zhǎng)辦公會(huì)議出席人數(shù)達(dá)到或超過(guò)應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會(huì)議表決有效。如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需全部到席，會(huì)議方可舉行。

（四）會(huì)議在討論有關(guān)議題和工作時(shí)，應(yīng)首先由主管同志報(bào)告情況，其他同志未受委托不得越權(quán)代替。

（五）會(huì)議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不能臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項(xiàng)，特別是不能臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。

（六）集體決策議決事項(xiàng)，一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。重大議題或重要人事任免事項(xiàng)表決，采取票決制，以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3為通過(guò)。對(duì)于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭(zhēng)議事項(xiàng)，如無(wú)時(shí)限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見(jiàn)成熟后，再提交會(huì)議議決。

（七）凡前次校長(zhǎng)辦公會(huì)做出的決策，如需再次上會(huì)復(fù)議，必須有1人動(dòng)議，并在會(huì)前征得2/3以上應(yīng)出席會(huì)議同志的同意，否則不得復(fù)議。

（八）在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。

（九）會(huì)議決定的事項(xiàng)，應(yīng)明確落實(shí)部門(mén)和責(zé)任人。

（十）對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得外泄，否則要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（十一）“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施

（一）分工組織實(shí)施

學(xué)校做出決定的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施，個(gè)人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。

學(xué)校決定的重大基建工程、修繕工程項(xiàng)目、大宗材料或設(shè)備采購(gòu)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要招標(biāo)的，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，招標(biāo)結(jié)果報(bào)告校務(wù)會(huì)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

校長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的事項(xiàng)，由分工責(zé)任人負(fù)責(zé)催辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向校長(zhǎng)書(shū)記匯報(bào)，黨組織、教代會(huì)代表根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出糾正建議。

五、責(zé)任追究

（一）凡屬下列情況給學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2.未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不通報(bào)的； 3.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人；

4.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5.其他因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）對(duì)給學(xué)校造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。

第二篇：三重一大實(shí)施方案（范文模版）

“三重一大”落實(shí)情況的匯報(bào)

為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，我辦結(jié)合單位實(shí)際，制訂了《杭錦旗新農(nóng)辦三重一大實(shí)施方案》，確保重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的程序規(guī)范、決策民主、科學(xué)，一、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容

（一）重大決策

（二）重要干部任免

（三）重大項(xiàng)目安排

（四）大額度資金使用

二、重大決策機(jī)制和決策程序

（一）重大決策機(jī)制

實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，通過(guò)黨支部會(huì)議討論決定。對(duì)涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用，實(shí)行集體決策，并通知紀(jì)檢委、監(jiān)察局。

（二）重大決策范圍

討論決策“三重一大”內(nèi)容時(shí)，由我辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。根據(jù)決策內(nèi)容，可以邀請(qǐng)相關(guān)股室的股長(zhǎng)在討論相關(guān)議題時(shí)列席會(huì)議。

（三）重大決策程序

凡屬“三重一大”事項(xiàng)，在主任或黨支部會(huì)決策前，要經(jīng)過(guò)必要的調(diào)查論證，并符合國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章要求。

1.重大決策事項(xiàng)按照分工負(fù)責(zé)原則，先提出初步意見(jiàn)再集體討論決策。

2.重要干部任免，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。

3.重大項(xiàng)目安排，事前提出項(xiàng)目相關(guān)的具體內(nèi)容和要求，集體議定后按有關(guān)程序組織實(shí)施。

4.大額度資金使用，支出限額以下的由分管常務(wù)的副主任報(bào)主任同意后組織實(shí)施，超出限額以上的實(shí)行集體決策后，支出票據(jù)由分管副主任審核后，報(bào)主任審批簽字。

三、重大決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則

（一）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格按照黨組會(huì)議事規(guī)則，充分聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）凡需主任或黨組會(huì)議決策的事項(xiàng)，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）主任或黨組會(huì)如有重大議題或重要人事任免，應(yīng)達(dá)到規(guī)定人數(shù)，會(huì)議方可舉行。

（四）會(huì)議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不能臨時(shí)變動(dòng)議題或表決事項(xiàng)，特別是不能臨時(shí)變動(dòng)重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。

（五）集體決策議決事項(xiàng)，一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則?！?2 —

對(duì)于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭(zhēng)議事項(xiàng)，如無(wú)時(shí)限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見(jiàn)成熟后，再提交會(huì)議議決。

主任或黨組會(huì)如遇有時(shí)限要求的有爭(zhēng)議事項(xiàng)，主持會(huì)議的主任或黨組書(shū)記有權(quán)做最后決定。

（六）在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。

（七）會(huì)議決定的事項(xiàng)，應(yīng)明確落實(shí)科室和責(zé)任人。

（八）對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得外泄，否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（九）“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施

（一）分工組織實(shí)施

主任或黨組會(huì)決定的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施，個(gè)人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

主任或黨組會(huì)決定的事項(xiàng)，由辦公室負(fù)責(zé)催辦，及時(shí)將落實(shí)情況向主任匯報(bào)，并根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告主任或黨組書(shū)記，并書(shū)面提出糾正建議。

（三）會(huì)議記錄

— 3 — 討論決定“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)錄，要將決策事項(xiàng)、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)主任審核簽發(fā)，留下文字性資料存檔備查。

五、責(zé)任追究

（一）凡屬下列情況給國(guó)家、集體、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2.未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不通報(bào)的； 3.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人；

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5.其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）對(duì)給單位造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。

第三篇：三重一大實(shí)施方案

閩通將司黨[2012]3號(hào)

閩通將樂(lè)分公司落實(shí)“三重一大”

決策制度的實(shí)施辦法

為規(guī)范分公司領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為，嚴(yán)格決策程序，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化水平，更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用方面的監(jiān)督和管理，為推動(dòng)分公司各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障?，F(xiàn)結(jié)合我司實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、保障措施

“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策原則，分公司健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)則和程序，實(shí)行職工群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。分公司經(jīng)營(yíng)班子依據(jù)各自的職責(zé)和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷；堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，保證決策的科學(xué)性；充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，保證決策的民主性；遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策，保障決策合法合規(guī)。

二、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。

<一>、重大決策包括：

1、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

2、企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)（含班線發(fā)展、公交運(yùn)營(yíng)拓展），中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)管理過(guò)程中對(duì)人、財(cái)、物（含財(cái)產(chǎn)處置、房屋租賃、租金確認(rèn)等）所做的重要決策、決定。

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、工作報(bào)告，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算事項(xiàng)。

4、企業(yè)薪酬分配以及涉及員工重大切身利益等重大利益調(diào)配事項(xiàng)。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)，安全穩(wěn)定和需提交職代會(huì)審議，決定及縣級(jí)以上榮譽(yù)人選推薦等事項(xiàng)。

<二>、重要人事任免

1、對(duì)班組長(zhǎng)的任免（含公交）聘用、解除聘用。

2、向上級(jí)推薦主辦以上管理人員的人事任用事項(xiàng)以及推薦后備干部事項(xiàng)。

3、對(duì)科長(zhǎng)以下管理人員的考核獎(jiǎng)懲和員工的表彰獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

〈三〉重大項(xiàng)目安排

1、重要設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)改造投入，公營(yíng)車(chē)輛投入，公交車(chē)更新改造和新增公交班線等。

2、一萬(wàn)元以上的修繕和基礎(chǔ)建設(shè)擴(kuò)建。

3、向上級(jí)申請(qǐng)萬(wàn)元以上的項(xiàng)目補(bǔ)助。

4、班線車(chē)輛承包期限及承包金的確定。〈四〉大額資金的使用

1、一萬(wàn)元以上非生產(chǎn)性資金使用，及二千元以上的捐贈(zèng)、贊助。

2、大額資金（指萬(wàn)元以上）使用必須由使用的科、室擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，交司務(wù)會(huì)或班子會(huì)討論決定，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

三、決策程序

1、“三重一大”事項(xiàng)提交會(huì)議集體決策前應(yīng)當(dāng)由相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)必要的研究論證程序，充分吸收個(gè)方面意見(jiàn)。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)；人事任免推薦主辦以上人員，應(yīng)當(dāng)征求支部意見(jiàn)；涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，制定規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或其他形式聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)和建議。

2、決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時(shí)，可事先聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。

3、決策會(huì)議符合規(guī)定的人數(shù)方可召開(kāi)，與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行研究決定。

4、會(huì)議決定的事項(xiàng)、過(guò)程、參與人及其意見(jiàn)、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由會(huì)議指定的記錄人員完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

四、管理與監(jiān)督

1、分公司經(jīng)理為實(shí)施本辦法的主要負(fù)責(zé)人。分公司接受上級(jí)對(duì)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的監(jiān)督。

2、各科、室管理人員要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)格執(zhí)行本“三重一大”辦法的規(guī)定。

3、辦公室要督促個(gè)相關(guān)部門(mén)落實(shí)企務(wù)公開(kāi)制度，“三重一大”事項(xiàng)按規(guī)定進(jìn)行公示、公布，接受職工監(jiān)督。

4、對(duì)違反“三重一大”決策制度的，應(yīng)予以追究責(zé)任。

5、屬于個(gè)人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育，誡勉談話；情節(jié)較重，造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng)取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并賠償損失。情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失不屬于單位職權(quán)范圍的，報(bào)上級(jí)組織處理。

6、屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，情節(jié)輕微的，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正；情節(jié)較重，造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子做出書(shū)面檢討；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響和重大損失的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織做出處理。

二0一二年三月二十八日

主題詞：黨務(wù) 落實(shí) 三重一大 實(shí)施辦法 將樂(lè)分公司辦公室 2012年3月28日印發(fā)

第四篇：三重一大實(shí)施方案

中鐵七局集團(tuán)第三工程有限公司共玉公路D3標(biāo)項(xiàng)目部

“三重一大”決策制度實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條

為了貫徹上級(jí)公司“三重一大”決策制度的精神，加強(qiáng)XX公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，更好地促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)公司《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》以及公司實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，特制定公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本辦法”）。

第二條 本辦法適用于公司的重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作的決策工作。

第二章 指導(dǎo)思想、原則和范圍

第三條 “三重一大”決策制度的指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)上級(jí)公司《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012 年工作規(guī)劃》部署，落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)公司“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

第四條 “三重一大”決策制度的實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持依法依規(guī)決策的原則。公司“三重一大”決策必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)和黨內(nèi)的規(guī)章制度，遵守公司、公司黨支部的制度、議事規(guī)則等；涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)上級(jí)管理部門(mén)審批。

（二）堅(jiān)持集體決策的原則。公司總經(jīng)理辦公會(huì)、公司黨支部會(huì)為公司的集體決策機(jī)構(gòu)，依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行討論和決策。決策“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，參加會(huì)議的人員必須達(dá)到規(guī)定的人數(shù)，避免個(gè)人或少數(shù)人決定。

（三）堅(jiān)持科學(xué)決策的原則。要加強(qiáng)決策的前期調(diào)研和論證，對(duì)“三重一大”決策的可行性、實(shí)施條件、實(shí)施效果、潛在風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期效益進(jìn)行充分的綜合評(píng)估，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策失誤。

（四）堅(jiān)持民主決策的原則。參與“三重一大”決策的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門(mén)的人員，應(yīng)自主表達(dá)意見(jiàn)，公司主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽(tīng)取參與決策人員的意見(jiàn)。涉及職工切身利益的，要充分聽(tīng)取企業(yè)工會(huì)、職工代表的意見(jiàn)和建議。

（五）堅(jiān)持與效益和效率相結(jié)合的原則。“三重一大”決策要始終圍繞公司中心工作，要在依法依規(guī)、集體決策、科學(xué)決策、民主決策的前提下努力確保公司組織經(jīng)營(yíng)架構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持決策與效益和效率相結(jié)合的原則。

第五條 “三重一大”決策制度的實(shí)施范圍

（一）“重大決策事項(xiàng)”主要包括：

1．黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定、重大措施的貫徹落實(shí)事項(xiàng)；

2．公司的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)；

3．資產(chǎn)損失核銷(xiāo)、重大資產(chǎn)處置、國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)、增加和減少注冊(cè)資本、繳納國(guó)家稅費(fèi)和國(guó)有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)；

4．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、公司工作報(bào)告，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)；

5． 公司薪酬分配，以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)整事項(xiàng)；

6．公司黨建、思想政治工作、精神文明建設(shè)、反腐倡廉、安全穩(wěn)定等方面的重大事項(xiàng)；

7．其它有關(guān)公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)。

（二）“重要人事任免”主要包括：

1．公司部門(mén)經(jīng)理助理崗位及以上干部（包括部門(mén)代理負(fù)責(zé)人；以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司管理干部”）的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定；

2．向上級(jí)公司推薦的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及領(lǐng)導(dǎo)班子成員等屬于公司管理干部的； 3．公司管理干部的內(nèi)部競(jìng)聘和社會(huì)招聘方案； 4．公司后備干部的管理；

5．涉及公司管理干部的重要獎(jiǎng)懲；

6．公司領(lǐng)導(dǎo)、公司管理干部在各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、非常設(shè)機(jī)構(gòu)兼任職務(wù)；

7．其它干部管理的重要事項(xiàng)。

（三）“重大項(xiàng)目安排”主要包括：

1．投資計(jì)劃；

2．單項(xiàng)金額在100萬(wàn)元人民幣（或等值外幣）以上重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)、重要設(shè)備采購(gòu)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目（不包含日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需原材料采購(gòu)）；

3．單項(xiàng)金額在50萬(wàn)元人民幣（或等值外幣）以上的重大工程建設(shè)項(xiàng)目；

4．單項(xiàng)金額在100萬(wàn)元人民幣（或等值外幣）以上的，可能會(huì)產(chǎn)生重大商務(wù)糾紛的項(xiàng)目處理方案；

5．應(yīng)該向集團(tuán)和上級(jí)公司報(bào)告的重大投資管理項(xiàng)目； 6．其它重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

（四）“大額度資金運(yùn)作”主要包括： 1．資金融資計(jì)劃；

2、超過(guò)單項(xiàng)50萬(wàn)元人民幣（或等值外幣）的非經(jīng)營(yíng)性資金使用；

3．對(duì)外捐贈(zèng)、贊助； 4．其他大額度資金運(yùn)作。第三章 重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額度 資金運(yùn)作的決策和執(zhí)行程序

第六條 總經(jīng)理辦公會(huì)是重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)。

總經(jīng)理辦公會(huì)由公司總經(jīng)理主持召開(kāi)，或由總經(jīng)理委托的其他公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)。

第七條 重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的提議程序

（一）上述事項(xiàng)提交會(huì)議集體決策前應(yīng)進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)必要的研究論證程序，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)；對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估；對(duì)公司改革發(fā)展方面的重大問(wèn)題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議；

（二）由公司相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)本部門(mén)管理職能提議；

（三）由公司各部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理需要提議；

（四）由公司相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)貫徹國(guó)家有關(guān)部門(mén)政策需要聯(lián)合提議；

（五）根據(jù)其它需要提議。

第八條 重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的報(bào)送和審核程序

（一）公司相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)決策事項(xiàng)的前期調(diào)研和論證工作，提供總經(jīng)理辦公會(huì)決策所需的報(bào)告、資料和信息，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性和全面性負(fù)責(zé)；

（二）根據(jù)總經(jīng)理批示，由提出該事項(xiàng)的部門(mén)準(zhǔn)備材料并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。

第九條 重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作的決策程序：

（一）決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時(shí)，可事先聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。

（二）應(yīng)當(dāng)以會(huì)議的形式作出集體決策，不得以個(gè)別征求意見(jiàn)等方式作出決策。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，應(yīng)在事后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告；臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對(duì)決策負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。

（三）公司黨支部應(yīng)參與重大問(wèn)題決策、發(fā)揮政治核心作用，發(fā)揮參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的作用。

（四）與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

（五）人事行政部負(fù)責(zé)做好總經(jīng)理辦公會(huì)的會(huì)務(wù)工作。會(huì)議決定的事項(xiàng)、過(guò)程、參與人及其意見(jiàn)、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。會(huì)議記錄應(yīng)送未到會(huì)公司領(lǐng)導(dǎo)閱。

第十條 重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的執(zhí)行程序

（一）決策的執(zhí)行，公司領(lǐng)導(dǎo)或公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；執(zhí)行部門(mén)負(fù)有直接責(zé)任。

（二）相關(guān)職能部門(mén)要定期檢查和報(bào)告決策的執(zhí)行情況，提出執(zhí)行決議的具體意見(jiàn)，確保決議得到全面執(zhí)行。

（三）如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

（四）如遇特殊情況導(dǎo)致決策不能繼續(xù)執(zhí)行的，執(zhí)行部門(mén)要及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第四章 重要人事任免的決策和執(zhí)行程序

第十一條 公司黨支部會(huì)議是公司重要人事任免的決策機(jī)構(gòu)。

第十二條 公司黨支部會(huì)議由公司黨支部書(shū)記主持，或由黨支部書(shū)記委托黨支部其他領(lǐng)導(dǎo)主持。

第十三條 重要人事任免的提議、考核、審議程序

（一）提請(qǐng)黨支部會(huì)議審議的重要人事任免事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。

（二）屬于公司重要人事任免事項(xiàng)，由公司黨政主要負(fù)責(zé)人、公司分管領(lǐng)導(dǎo)提議，或由公司人事行政部提議；也可由公司各職能部室提出建議。

（三）公司人事行政部按照上級(jí)規(guī)定和公司干部管理規(guī)定，負(fù)責(zé)任免事項(xiàng)的前期考察工作，并向公司黨支部提交重要人事任免的各項(xiàng)材料。

（四）重要人事任免，應(yīng)事先征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。

（五）重要人事任免材料交公司黨支部領(lǐng)導(dǎo)后，按照公司黨支部領(lǐng)導(dǎo)的指示，提交公司黨支部會(huì)議審議，或進(jìn)行重新考察，或作調(diào)整。

第十四條 重要人事任免的決策程序

（一）重要人事任免要貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定原則。

（二）黨支部會(huì)議召開(kāi)前，應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)任免事項(xiàng)進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

（三）黨支部會(huì)議召開(kāi)時(shí)，與會(huì)人員對(duì)任免事項(xiàng)應(yīng)逐個(gè)表示同意、不同意或緩議意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。討論重要人事任免，應(yīng)有三分之二以上黨支部成員到會(huì)方能舉行；黨支部成員因故不能參加會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前向會(huì)議主持人請(qǐng)假，其意見(jiàn)和建議可用書(shū)面形式表達(dá)。

（四）公司黨政主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上發(fā)表意見(jiàn)，并在多數(shù)與會(huì)人員同意的情況下，形成最終結(jié)論性意見(jiàn)。

（五）對(duì)討論中意見(jiàn)分歧較大或有重大問(wèn)題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。

（六）重要人事任免涉及與會(huì)人員及其親屬的，所涉及人員應(yīng)當(dāng)回避。

（七）黨支部會(huì)議記錄應(yīng)送未到會(huì)黨支部成員閱。人事行政部負(fù)責(zé)黨支部會(huì)的會(huì)議工作。會(huì)議決定的事項(xiàng)、過(guò)程、參與人及其意見(jiàn)、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

第十五條 重要人事任免的執(zhí)行程序

（一）公司黨支部委員負(fù)責(zé)公司新提任干部的工作談話，黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)公司新提任干部的任前廉潔談話，公司人事行政部負(fù)責(zé)公司重要人事任免的落實(shí)工作。

（二）公司人事行政部應(yīng)定期開(kāi)展公司管理干部考核工作，對(duì)發(fā)生違紀(jì)違規(guī)錯(cuò)誤或不能勝任本職工作的，向公司黨支部提出調(diào)整的建議。

（三）通過(guò)組織考核、述職述廉、群眾評(píng)議等方法，了解干部的選拔、使用、管理、監(jiān)督等方面的情況，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新干部選拔工作，防止用人失誤和“帶病上崗”。

第五章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第十六條 公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)施本辦法的主要責(zé)任人。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施，并明確落實(shí)部門(mén)和責(zé)任人。參與決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)，可以保留或者向上級(jí)反映，但在沒(méi)有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序

第十七條 公司“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，接受上級(jí)公司以及其他上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查。

第十八條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng)；作為民主生活會(huì)、述職述廉的重要內(nèi)容；作為廠務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，除按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。

第十九條企業(yè)相關(guān)重大決策必須經(jīng)過(guò)法律審核把關(guān)程序，充分發(fā)揮企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制在“三重一大”決策制度中的作用，防止出現(xiàn)重大決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。

第二十條要加強(qiáng)決策的考核評(píng)價(jià)工作，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。

第二十一條 凡屬下列情況給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重影響的，要追究責(zé)任：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

（二）未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不通報(bào)的；

（三）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人；

（四）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

（五）其他因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

第二十二條 責(zé)任追究主要依據(jù)職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六章 附則

第二十三條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。上級(jí)單位頒布有關(guān)的與本辦法不符的新規(guī)定，以上級(jí)單位新頒布的規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：三重一大實(shí)施方案

國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”

決策制度相關(guān)資料

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》部署，落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

（二）“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策原則。國(guó)有企業(yè)要健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子等決 策機(jī)構(gòu)要依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，保證決策的科學(xué)性；充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，保證決策的民主性；遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。

二、基本要求

（一）要堅(jiān)持和健全黨的民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力提高依法決策、科學(xué)決策、集體決策、民主決策的能力和水平。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，凡屬公司“三重一大”事項(xiàng)，都要集體討論決定，保證黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)和上級(jí)的決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力濫用。

三、決策原則

“落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)的決策必須遵循以下原則：

1、堅(jiān)持依法決策。遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及公司相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。

2、堅(jiān)持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)方法，加強(qiáng)決策的前期調(diào)研論證和綜合評(píng)估，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策失誤。

3、堅(jiān)持集體決策。根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體討論和表決，避免個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷。

4、堅(jiān)持民主決策。堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮每個(gè)參與決策人員的作用，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對(duì)涉及職工群眾切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議。

四、決策范圍

“三重一大”決策范圍包括：重大事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用。

1、重大事項(xiàng)，主要指公司的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項(xiàng)；資產(chǎn)損失核銷(xiāo)、重大資產(chǎn)處置、國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊(cè)資本及國(guó)有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)；投資計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、業(yè)績(jī)目標(biāo)和公司工作報(bào)告，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整，重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除，涉及公共事件、重大突發(fā)事件等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)；業(yè)績(jī)考核、薪酬分配方案、基本工資制度和各項(xiàng)獎(jiǎng)金使用，以及其它涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)；公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、群團(tuán)工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項(xiàng)；公司維護(hù)穩(wěn)定工作重大事項(xiàng)；其他重大決策事項(xiàng)。

2、重要人事任免，主要指公司管理的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔標(biāo)準(zhǔn)的制定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要管理、經(jīng)濟(jì)崗位人員）的選聘、任 免，公司派出領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦；公司中層后備干部人選的確定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要管理、經(jīng)濟(jì)崗位人員）的重要獎(jiǎng)懲以及集團(tuán)公司先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)定推薦與獎(jiǎng)勵(lì)等；省部級(jí)及以上先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的推薦；向上級(jí)提出的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見(jiàn)；高級(jí)技術(shù)、管理和技能專(zhuān)家的聘任；其他重要人事任免事項(xiàng)。

3、重大項(xiàng)目安排，主要指企業(yè)重大項(xiàng)目投資計(jì)劃和融資項(xiàng)目；單項(xiàng)合同概算外追加投資項(xiàng)目；投資突破總概算的重大投資項(xiàng)目；重大投資管理事項(xiàng)；重大、關(guān)鍵性設(shè)備引進(jìn)和重要物資采購(gòu)等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目以及重大技術(shù)改造、引進(jìn)事項(xiàng)；重大工程承發(fā)包項(xiàng)目，重大國(guó)際合作項(xiàng)目；其他重大項(xiàng)目的安排。

4、大額度資金的使用，主要指涉及公司領(lǐng)導(dǎo)人員被授權(quán)限限額以上資金的調(diào)動(dòng)和使用，包括以下事項(xiàng)：計(jì)劃的大額度資金使用；額度在50萬(wàn)元以上的預(yù)算外資金使用； 額度在50萬(wàn)元以上的非生產(chǎn)性資金使用，以及對(duì)外捐贈(zèng)、贊助；其他大額度資金使用。

五、決策形式

公司“三重一大”事項(xiàng)集體決策，主要采取一是黨組會(huì)議經(jīng)集體研究作出決策。黨組會(huì)議由黨組書(shū)記召集和主持，公司黨組成員參加。必要時(shí)可召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，有關(guān)部門(mén)、所屬單位負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會(huì)議。二是總經(jīng)理辦公會(huì)議進(jìn)行決策?？偨?jīng)理辦公會(huì)由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、會(huì)議議題涉及的相關(guān)部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會(huì) 議。其它“三重一大”事項(xiàng)的決策方式，由黨組書(shū)記和總經(jīng)理協(xié)商確定，采取口頭表決、舉手表決、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。

六、決策程序及規(guī)則(一)決策規(guī)則

1、公司“三重一大”事項(xiàng)，由公司領(lǐng)導(dǎo)直接提出或由公司本部職能部門(mén)、所屬單位提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)黨組書(shū)記和總經(jīng)理同意列為議題。由分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)有關(guān)職能部門(mén)、所屬單位做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。

2、重要人事任免應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及公司有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行決策

3、決策事項(xiàng)涉及相關(guān)部門(mén)或單位的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未溝通或雖經(jīng)溝通但未達(dá)成原則意見(jiàn)的重大事項(xiàng)，不得上會(huì)研究。

4、對(duì)于涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。重要人事任免應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)，并保證其有必要的時(shí)間履行程序。

5、在決策備選方案提交會(huì)議決策前，應(yīng)進(jìn)行合法性審查。主要審查是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)，是否存在其他不適當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

6、對(duì)涉及面較廣、試驗(yàn)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點(diǎn)，以檢驗(yàn)決策的可行性，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣 實(shí)施。對(duì)具有較強(qiáng)前瞻性的重大改革措施，一般也應(yīng)按照集體決策程序確定試行，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)并進(jìn)一步修正后，再正式?jīng)Q策實(shí)施。

（二）決策會(huì)議工作程序：

1、準(zhǔn)備材料。決定提交會(huì)議審議的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學(xué)論證材料。議題材料包括決策備選方案及說(shuō)明材料；科學(xué)論證材料包括調(diào)查報(bào)告、論證評(píng)估報(bào)告、合法性審查意見(jiàn)等。除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下，一般應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前2-3天送達(dá)參會(huì)人員閱研。

2、通知與會(huì)。會(huì)前應(yīng)以書(shū)面形式向與會(huì)人員發(fā)出正式通知。會(huì)議出席人數(shù)超過(guò)應(yīng)出席人數(shù)的三分之二，會(huì)議表決有效。

3、充分討論。參加會(huì)議人員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，表明態(tài)度；主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會(huì)人員未充分發(fā)表意見(jiàn)之前，不得發(fā)表傾向性意見(jiàn)。集體決策的事項(xiàng)必須嚴(yán)格按照會(huì)前確定的議題進(jìn)行，沒(méi)有列入議題的“三重一大”決策事項(xiàng)不得臨時(shí)動(dòng)議。

4、會(huì)議決定。一是凡需黨組會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議決定的“三重一大”決策事項(xiàng)，不得以會(huì)前醞釀、傳閱會(huì)簽和碰頭會(huì)等其他形式代替會(huì)議決定。集體決策事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。在會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決，并以應(yīng)到會(huì)成員二分之一以上同意形成決議。二是備案?jìng)洳椤?duì)決策情況，公司辦公室應(yīng)做好“三重一大”決策會(huì)議記錄，并按照國(guó)家檔案有關(guān)規(guī)定形成決策檔案，存檔備查。會(huì)議記錄內(nèi)容包括：會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席 人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專(zhuān)家、記錄人等基本情況； 決策事項(xiàng)以及主要議題；三是遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來(lái)不及集體決策的，公司主要領(lǐng)導(dǎo)可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)集體報(bào)告。（三）決策執(zhí)行

一是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人不得擅自改變集體決策，對(duì)決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有作出新的集體決策之前，任何單位和個(gè)人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。二是各企業(yè)要將“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施和完成情況作為業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。三是因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示，但在未批準(zhǔn)之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行。（四）決策監(jiān)督

一是除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)及涉及公司科技、商業(yè)秘密外，“三重一大”決策及其執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向職工代表通報(bào)，接受職工群眾監(jiān)督。二是全縣各企業(yè)要建立“三重一大”決策流程，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確控制措施及記錄文檔，促進(jìn)集體決策執(zhí)行的透明度。三是公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，黨組紀(jì)檢組要加強(qiáng)對(duì)本單位“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。四是全縣企業(yè)要把貫徹落實(shí)集體決策制度情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉述效和企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議。五是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、人事部門(mén)將通過(guò)黨內(nèi)巡視、干部考察、效能監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)控等方式進(jìn)行監(jiān)督。

七、責(zé)任追究

1、出席會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任。對(duì)“三重一大”決策失誤責(zé)任人，按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。

2、集體決策給國(guó)家和公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良影響和后果的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3、對(duì)于由于個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問(wèn)題，獨(dú)斷專(zhuān)行不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。