第一篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)透明度問題探討（共）

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)透明度問題探討

摘要：目前，我國(guó)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重不透明，已極大地影響了使用者的利益。提高信息質(zhì)量，加強(qiáng)信息披露，增強(qiáng)會(huì)計(jì)透明度以保護(hù)投資者的利益，成為當(dāng)今我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域亟待解決的重要問題。本文從會(huì)計(jì)透明度的內(nèi)涵出發(fā)，分析了我國(guó)會(huì)計(jì)信息透明度的狀況，對(duì)如何增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息透明度進(jìn)行了粗淺的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；透明度；行政事業(yè)單位

會(huì)計(jì)信息作為一種公共信息，是廣大的信息使用者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù),是確保市場(chǎng)有序而規(guī)范運(yùn)行的必要條件。會(huì)計(jì)透明度就是公開披露可靠與及時(shí)的信息，有助于信息使用者準(zhǔn)確評(píng)價(jià)一家企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分布及風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)。進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。尤其是財(cái)政職能、財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政資金運(yùn)動(dòng)方式和預(yù)算會(huì)計(jì)信息需求均發(fā)生了重大變化。健全而透明的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)透明度是良好的行政事業(yè)單位治理的基石。

一、會(huì)計(jì)透明度的內(nèi)涵

透明度是指公開披露可靠與及時(shí)的信息, 有助于信息使用者準(zhǔn)確評(píng)價(jià)一家銀行的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分布及風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)。披露本身不必然導(dǎo)致透明;為實(shí)現(xiàn)透明, 必須提供及時(shí)、準(zhǔn)確、相關(guān)和充分的定性與定量信息披露, 且這些披露必須建立在完善的計(jì)量原則之上。按照巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的定義, 高透明度意味著能夠“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”, 即企業(yè)所提供的信息, 使用者能據(jù)以準(zhǔn)確了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及風(fēng)險(xiǎn)程度等。換言之, 在現(xiàn)有的確認(rèn)與計(jì)量的框架下, 通過有效的披露來增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的透明度, 應(yīng)當(dāng)是一種可行的選擇。從目前的各種論述及現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求看, 有效的披露應(yīng)當(dāng)包括披露更多的信息(即“充分披露”), 還包括以恰當(dāng)?shù)姆绞脚肚‘?dāng)?shù)男畔?即“相關(guān)性”和“重要性”)。當(dāng)然, 上述要求還必須建立在所披露的信息相對(duì)可靠的基礎(chǔ)之上。會(huì)計(jì)透明度是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和一般意義上的會(huì)計(jì)信息披露要求的發(fā)展, 它是以相關(guān)性與可靠性為主的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的延伸, 是一個(gè)關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的全面概念。根據(jù)我國(guó)學(xué)者的研究, 會(huì)計(jì)透明度包括三個(gè)層次的涵義。(1)存在一套清晰、準(zhǔn)確、正式、易理解、普遍認(rèn)可的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管體系;(2)所有部門,包括行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;(3)企業(yè)必須對(duì)外提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息, 使外部使用者隨時(shí)獲取關(guān)于企業(yè)的所有信息。判斷企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露是否達(dá)到高透明度, 應(yīng)當(dāng)以外部使用者是否可以及時(shí)、準(zhǔn)確了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果等作為標(biāo)準(zhǔn)。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)披露存在的問題

1.各級(jí)單位不能正確處理年終結(jié)賬

當(dāng)前在以現(xiàn)金基礎(chǔ)的年度預(yù)算執(zhí)行過程中，各級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)常會(huì)遇到預(yù)算己經(jīng)安排，但由于各種原因造成當(dāng)年無法支付款項(xiàng)的問題，從而使年終結(jié)余出現(xiàn)“虛增”現(xiàn)象。根據(jù)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度，大部分支出是以財(cái)政撥款數(shù)列報(bào)支出，即按國(guó)庫(kù)實(shí)際撥出款項(xiàng)列報(bào)。而對(duì)于一些較大的支出項(xiàng)目，需要按項(xiàng)目進(jìn)度分次撥付資金。當(dāng)部分項(xiàng)目跨年度的時(shí)候，就可能會(huì)出現(xiàn)國(guó)庫(kù)實(shí)際撥款數(shù)小于預(yù)算支出項(xiàng)目所需金額的情況，按此記錄和確認(rèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)的支出數(shù)就會(huì)使預(yù)算出現(xiàn)結(jié)余，而實(shí)際上它是應(yīng)付未付的資金，并不是真正的預(yù)算結(jié)余。

2.難以跟蹤單位財(cái)政資金的使用情況

為滿足建設(shè)公共財(cái)政體制的需要，近年來，財(cái)政部陸繼進(jìn)行了政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、部門預(yù)算等方面的改革，而以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)難以適應(yīng)改革的需要。以政府采購(gòu)為例，對(duì)于行政單位專項(xiàng)支出經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門不再簡(jiǎn)單地按照預(yù)算下?lián)芙?jīng)費(fèi)給行政單位，而是按照批準(zhǔn)的預(yù)算和合同的履約情況直接向供應(yīng)商撥付款項(xiàng)，即采取直接付款方式。這時(shí)會(huì)出現(xiàn)采購(gòu)環(huán)節(jié)與付款環(huán)節(jié)相分離的情況:在采購(gòu)材料物資過程中，有的材料物資已到而發(fā)票賬單未到，或發(fā)票賬單已到而材料物資未到;有的采取一次付款方式，有的則采取分期付款方式。同時(shí)，由于一些大型工程項(xiàng)目的驗(yàn)收存在時(shí)間間隔，或者一些大型公共工程的采購(gòu)余款需要在較長(zhǎng)的工程保修期結(jié)束后才能支付，若按收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)則難以跟蹤財(cái)政資金的使用情況。

3.財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的受托責(zé)任比較狹窄

目前，我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息主要目標(biāo)是反映預(yù)算資金使用的合規(guī)性，以滿足財(cái)政管理的需要。政府會(huì)計(jì)信息的主要使用者首先是行政事業(yè)單位，其次是宏觀經(jīng)濟(jì)決策和管理部門，再次是立法機(jī)關(guān)和審計(jì)部門。隨著財(cái)政體制改革的逐步深入，我國(guó)社會(huì)各界對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的需求量日益增加，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息越來越受到廣大納稅人的關(guān)注。同時(shí)，隨著我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的提高，國(guó)外政府和投資者也越來越關(guān)注我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息。而以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的受托責(zé)任比較狹窄，將無法滿足國(guó)內(nèi)政府會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)狀況及其提供的公共服務(wù)能力、財(cái)政資金使用情況、支出結(jié)構(gòu)及其效果等信息的需求。

4.以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容不完整

現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系，這些以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表主要反映預(yù)算收支執(zhí)行情況，無法反映其他的重要信息，如行政事業(yè)單位財(cái)報(bào)告中的核心報(bào)表―資產(chǎn)負(fù)債表，它是對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行持續(xù)衡量的工具，由于以收付實(shí)現(xiàn)制為編制基礎(chǔ)，因而不能充分反映行政事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)狀況;收入支出表提供的息也主要是關(guān)于現(xiàn)金收支及現(xiàn)金余額的信息，難以體現(xiàn)政府的運(yùn)營(yíng)績(jī)效。

三、提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)透明度的措施

全面加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)透明度，是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措，是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財(cái)政體制框架的必然要求，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。對(duì)此我認(rèn)為應(yīng)該做好以下兒方面。

1.制定完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化以及會(huì)計(jì)理論研究方面己經(jīng)取得很大的進(jìn)展，但仍須在以下方面進(jìn)行改進(jìn)：首先，加強(qiáng)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念為主的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論研究，建立一個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，并以其作為參照，對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定進(jìn)行指導(dǎo)，避免會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間相互矛盾。其次，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在可靠性得到保證的前提下，適當(dāng)增加報(bào)表附注披露的內(nèi)容，增加對(duì)某些重要會(huì)計(jì)信息的披露要求，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)定各種會(huì)計(jì)核算方法的使用范圍，減少可供選擇的會(huì)計(jì)核算方法的數(shù)量，對(duì)于變更會(huì)計(jì)核算方法的行為嚴(yán)格要求充分披露，在充分考慮中國(guó)國(guó)情的前提下，借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和其他國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的成功經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建一套完整的符合我國(guó)國(guó)情的與國(guó)際接軌的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。同時(shí)我們建議在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度中堅(jiān)持“在可靠性得到保證的前提下,適當(dāng)增加報(bào)表附注披露的內(nèi)容”的原則,來增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。歷史成本雖具有較高的可靠性,但相關(guān)性差,在當(dāng)前科技進(jìn)步迅速、物價(jià)波動(dòng)幅度大的社會(huì)背景下,往往難以反映會(huì)計(jì)主體的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,導(dǎo)致高估資產(chǎn)和虛盈實(shí)虧;另一方面其他計(jì)量屬性相關(guān)性較強(qiáng),但缺乏可驗(yàn)證性,主觀成分大,易被操縱。

2.嚴(yán)格內(nèi)控制度

內(nèi)部控制的核心之一是在單位內(nèi)部建立起相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制。有效的會(huì)計(jì)管理必須有健全的規(guī)章制度作保證，使會(huì)計(jì)工作有章可循，有法可依，在制度上保證會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，以達(dá)到相互控制的目的，防止會(huì)計(jì)事務(wù)處理中發(fā)生的失誤、差錯(cuò)以及營(yíng)私舞弊等行為，增強(qiáng)財(cái)務(wù)的公開性和透明性，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。我們同時(shí)認(rèn)為，各單位應(yīng)根據(jù)各自不同的性質(zhì)及具體情況，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》等法律規(guī)章，建立一套適合本單位的完整的內(nèi)部管理制度，內(nèi)部制度的制定要體現(xiàn)相互制約機(jī)制，同時(shí)制度規(guī)定應(yīng)明確具體、具有可操作性。

3.加強(qiáng)信息披露的監(jiān)管

高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和信息披露制度只是為提高會(huì)計(jì)透明度奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，而要真正實(shí)現(xiàn)信息披露的高透明則離不開監(jiān)管。首先，要健全以會(huì)計(jì)師事務(wù)所為主的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，應(yīng)積極推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所體制改革，由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行日常管理，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律；使有限責(zé)任合伙制成為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主流形式，加強(qiáng)和完善與有限合伙制有關(guān)的制度建設(shè)；建立與健全會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信用體系，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信譽(yù)程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)定，從而對(duì)其行為進(jìn)行約束，促使其嚴(yán)格執(zhí)業(yè)。其次，要加大對(duì)造假者的處罰力度。近年來會(huì)計(jì)不透明的原因之一就是對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為查處不嚴(yán)，造成會(huì)計(jì)造假成本過低，當(dāng)違約的預(yù)期收益大于其成本時(shí)，經(jīng)營(yíng)者就會(huì)選擇違約。目前的狀況是，守法者未得到有效的保護(hù)，造假者未得到嚴(yán)厲的制裁。這就要求社會(huì)各界及時(shí)監(jiān)督，加大力度予以懲罰，降低預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的凈收益。

4.深化事業(yè)單位內(nèi)部自身改革

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能分為資源配置、收入分配和宏觀調(diào)控，公共財(cái)政框架下財(cái)政職能是當(dāng)前迫切需要解決的問題，也是預(yù)算改革中需要從理論與實(shí)踐上突破的問題。因此，應(yīng)積極的轉(zhuǎn)變單位職能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展提供公共政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，克服和避免市場(chǎng)失效對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。單位要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，重點(diǎn)建立權(quán)責(zé)明確的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理職能與國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理職能的雙重經(jīng)濟(jì)職能的分離。同時(shí)要要優(yōu)化單位股權(quán)結(jié)構(gòu)，改變國(guó)有股一股獨(dú)大的現(xiàn)狀，嚴(yán)格禁止內(nèi)部人控制；其次，采取切實(shí)有效的措施鼓勵(lì)中小股東積極參加股東大會(huì)。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，股東遠(yuǎn)離會(huì)場(chǎng)參與股東大會(huì)已成為可能，鼓勵(lì)中小股東參與股東大會(huì)，有利于增強(qiáng)中小股東對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求，對(duì)單位的會(huì)計(jì)信息披露施加壓力，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息透明度。

5.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)狀況直接影響會(huì)計(jì)工作水平的提高和會(huì)計(jì)工作改革的順利進(jìn)行。通過改革建立一個(gè)科學(xué)合理的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔會(huì)計(jì)人才的機(jī)制，調(diào)動(dòng)他們的積極性，抓好在職會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，全面提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，在源頭上把握會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。其次，也不能忽視對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德培訓(xùn)和反腐倡廉教育，要讓他們也都充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息失真的重大危害，強(qiáng)化其對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度自覺執(zhí)行的力度。從這兩個(gè)大的方面，防止?fàn)I私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理。

總之，經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際化的發(fā)展，政府管理模式的變化，企業(yè)資源配置效率的提高，推動(dòng)了我國(guó)行政事業(yè)單位的變革。我們要加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，從而有效增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息透明度。

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第二篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算問題淺析

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算問題淺析

摘 要：本文闡述了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的重要意義，通過對(duì)現(xiàn)實(shí)中實(shí)施的成效及其存在問題的分析，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)集中核算 存在的問題 完善措施

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，為了加強(qiáng)財(cái)政資金收支的管理和監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)行為，提高財(cái)政資金使用效益；為了構(gòu)筑公共財(cái)政框架、實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中收付制度，建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制，全面開展會(huì)計(jì)集中核算工作已勢(shì)在必行。事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算是在“三不變”即：預(yù)算執(zhí)行主體地位不變、資金使用權(quán)限和財(cái)務(wù)管理權(quán)限不變的前提下，是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎(chǔ)、加強(qiáng)財(cái)政資金收支管理為目標(biāo)的一種財(cái)務(wù)管理模式，是財(cái)政支出管理的一項(xiàng)深層次的重大改革。

1.事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的重要性

1.1提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和工作效率

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，行政事業(yè)單位設(shè)報(bào)賬員負(fù)責(zé)辦理日?，F(xiàn)金收支事務(wù)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算，會(huì)計(jì)核算中心選配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會(huì)計(jì)，并運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，從而大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作效率，保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。

1.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，減少了單位財(cái)務(wù)支出中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，單位支出都必須經(jīng)過會(huì)計(jì)核算中心的審核，不合規(guī)定票據(jù)不予受理，不合理開支不予報(bào)銷；一定程度上減少部分單位在使用國(guó)家資金上的隨意性，給貪污犯罪和揮霍浪費(fèi)行為亮起了紅燈。

1.3強(qiáng)化預(yù)算管理，提高了財(cái)政資金使用效益

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，能夠全方位，全過程掌握和監(jiān)督各單位每筆資金的活動(dòng)情況，核算中心為預(yù)算的編制提供了準(zhǔn)確的信息和基礎(chǔ)的資料，也促使單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，保證其支出的有序性、計(jì)劃性，從根本上杜絕在預(yù)算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用等現(xiàn)象。

2.目前會(huì)計(jì)集中核算存在的問題

2.1核算單位的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督弱化

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，財(cái)務(wù)管理保留在原單位，而會(huì)計(jì)核算工作由會(huì)計(jì)核算中心完成，這使得財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)，不利于財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行，加上很多核算單位將會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等同起來，導(dǎo)致單位的財(cái)務(wù)管理工作弱化。另外，由于核算單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)與出納牽制機(jī)制消失，報(bào)賬員實(shí)際上履行了會(huì)計(jì)出納雙重職責(zé)，造成了財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督工作的“空檔”和“缺位”，影響了單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)健康有序進(jìn)行。

2.2 會(huì)計(jì)責(zé)任主體不明確

我國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)集中核算在一定程度上改變了單位的核算權(quán)和會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)，也相應(yīng)地改變了會(huì)計(jì)責(zé)任主體資格。由于審計(jì)部門與被審計(jì)單位之間增加了“中間人”——會(huì)計(jì)核算中心，會(huì)計(jì)核算中心與被審計(jì)單位之間可能就一些會(huì)計(jì)責(zé)任問題出現(xiàn)真空，使得資料提供、具體問詢、責(zé)任認(rèn)定難度加大。

2.3 制度不健全，缺乏可行的、統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)

在會(huì)計(jì)集中核算實(shí)踐中，現(xiàn)行行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)與具體繁雜的實(shí)際支出有較大差距，常常會(huì)遇到合理不合法或合法不合理的報(bào)銷事項(xiàng)。

2.4控制和監(jiān)督職能弱化

首先，單位會(huì)計(jì)核算工作移至?xí)?jì)核算中心，而財(cái)產(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理，這種資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算相分離的情況，導(dǎo)致核算單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算的分離，失去了實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。其次，單位報(bào)賬時(shí)，會(huì)計(jì)核算中心往往只注重票據(jù)是否合規(guī)、審批手續(xù)是否齊全，而對(duì)票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性無法判斷，一些單位為了使一些不合規(guī)的支出合法化，可能采取巧立名目、弄虛作假的手法進(jìn)行報(bào)銷。如何控制好既堅(jiān)持規(guī)章制度，以達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益的目的，又實(shí)事求是地處理好實(shí)際開支的報(bào)銷問題，以保證行政事業(yè)單位正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展，這是對(duì)核算中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

3.完善會(huì)計(jì)集中核算的措施

3.1 加強(qiáng)核算單位財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

首先，核算單位與會(huì)計(jì)核算中心要切實(shí)加強(qiáng)橫向交流聯(lián)系，建立互補(bǔ)、互促、互動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制，切實(shí)解決單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)的問題。其次，完善核算單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。第三，加強(qiáng)報(bào)賬員的管理和培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平，加強(qiáng)國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)和職業(yè)道德的教育，使其充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的紐帶和橋梁作用。

3.2 建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范支出審批程序。

由于現(xiàn)行的資金支出標(biāo)準(zhǔn)缺乏可行性，執(zhí)行起來較困難，所以建議有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況通過調(diào)查研究，盡快制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)及福利補(bǔ)貼制度，逐步規(guī)范單位各類分配支出標(biāo)準(zhǔn)，使會(huì)計(jì)集中核算有法可依，保障會(huì)計(jì)集中核算制度規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，建立會(huì)計(jì)核算制度。一是按照會(huì)計(jì)主體不變的原則，分戶建賬，集中核算；二是嚴(yán)格按賬務(wù)處理流程操作；三是及時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，由會(huì)計(jì)主體單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，再對(duì)外提供；四是分單位建立會(huì)計(jì)檔案并妥善保管。再次，嚴(yán)格憑證審核制度和實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)簽制度。

3.3 增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任主體

會(huì)計(jì)集中核算，并沒有改變核算單位的經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)地位，且會(huì)計(jì)原始資料來源未變，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)未變，資金使用權(quán)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)未變。因此，核算單位負(fù)責(zé)人理應(yīng)是單位的會(huì)計(jì)責(zé)任主體，如果會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性摻進(jìn)了雜質(zhì)，出現(xiàn)了問題，按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，會(huì)計(jì)核算中心相關(guān)責(zé)任人員也理應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。

3.4 加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督

首先，強(qiáng)化核算中心的監(jiān)督管理職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。核算中心的職能要改變重核算，輕監(jiān)督，輕管理，應(yīng)向預(yù)算執(zhí)行約束、支付的直接監(jiān)督、承擔(dān)國(guó)庫(kù)委托的單一賬戶、對(duì)國(guó)庫(kù)直接支付和授權(quán)支付的核算管理等綜合職能方向上轉(zhuǎn)變。其次，建立健全核算中心內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督制約機(jī)制。核算中心要建立健全內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督與服務(wù)職能；成立內(nèi)審部門加強(qiáng)監(jiān)督，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的處罰力度，并引入財(cái)政資金效績(jī)審計(jì)機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

總之，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，猶如一道堅(jiān)固的防線，較好地預(yù)防和阻止了各種違法違紀(jì)行為，從源頭上制止了腐敗發(fā)生的可能，為建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。盡管在實(shí)踐中會(huì)計(jì)集中核算還存在許多問題需要完善，但我們既不能急于求成，又不能流于形式，應(yīng)實(shí)事求是、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善，促使其健康發(fā)展。時(shí)代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，會(huì)計(jì)集中核算工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，努力為財(cái)政管理制度改革作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 期刊論文.對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算若干問題的思考-時(shí)代經(jīng)貿(mào)（學(xué)術(shù)版）2008.6(5).[2] 郭成林，財(cái)務(wù)集中核算之我見［J］.農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)，2007，(6-7)

[3] 王廣東，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的思考,時(shí)代經(jīng)貿(mào) 2008，10.[4] 利忠，淺析行政事業(yè)單位完善會(huì)計(jì)集中核算的問題與對(duì)策［J］.中國(guó)科技信息，2005年23期.

第三篇：淺談行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算問題

摘 要：本文闡述了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的重要意義，通過對(duì)現(xiàn)實(shí)中實(shí)施的成效及其存在問題的分析，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)集中核算 存在的問題 完善措施

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，為了加強(qiáng)財(cái)政資金收支的管理和監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)行為，提高財(cái)政資金使用效益；為了構(gòu)筑公共財(cái)政框架、實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中收付制度，建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制，全面開展會(huì)計(jì)集中核算工作已勢(shì)在必行。事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算是在“三不變”即：預(yù)算執(zhí)行主體地位不變、資金使用權(quán)限和財(cái)務(wù)管理權(quán)限不變的前提下，是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎(chǔ)、加強(qiáng)財(cái)政資金收支管理為目標(biāo)的一種財(cái)務(wù)管理模式，是財(cái)政支出管理的一項(xiàng)深層次的重大改革。

1.事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的重要性

1.1提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和工作效率

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，行政事業(yè)單位設(shè)報(bào)賬員負(fù)責(zé)辦理日常現(xiàn)金收支事務(wù)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算，會(huì)計(jì)核算中心選配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會(huì)計(jì)，并運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，從而大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作效率，保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。

1.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，減少了單位財(cái)務(wù)支出中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，單位支出都必須經(jīng)過會(huì)計(jì)核算中心的審核，不合規(guī)定票據(jù)不予受理，不合理開支不予報(bào)銷；一定程度上減少部分單位在使用國(guó)家資金上的隨意性，給貪污犯罪和揮霍浪費(fèi)行為亮起了紅燈。

1.3強(qiáng)化預(yù)算管理，提高了財(cái)政資金使用效益

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，能夠全方位，全過程掌握和監(jiān)督各單位每筆資金的活動(dòng)情況，核算中心為預(yù)算的編制提供了準(zhǔn)確的信息和基礎(chǔ)的資料，也促使單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，保證其支出的有序性、計(jì)劃性，從根本上杜絕在預(yù)算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用等現(xiàn)象。

目前會(huì)計(jì)集中核算存在的問題

1核算單位的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督弱化

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，財(cái)務(wù)管理保留在原單位，而會(huì)計(jì)核算工作由會(huì)計(jì)核算中心完成，這使得財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)，不利于財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行，加上很多核算單位將會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等同起來，導(dǎo)致單位的財(cái)務(wù)管理工作弱化。另外，由于核算單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)與出納牽制機(jī)制消失，報(bào)賬員實(shí)際上履行了會(huì)計(jì)出納雙重職責(zé)，造成了財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督工作的“空檔”和“缺位”，影響了單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)健康有序進(jìn)行。會(huì)計(jì)責(zé)任主體不明確

我國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)集中核算在一定程度上改變了單位的核算權(quán)和會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)，也相應(yīng)地改變了會(huì)計(jì)責(zé)任主體資格。由于審計(jì)部門與被審計(jì)單位之間增加了“中間人”——會(huì)計(jì)核算中心，會(huì)計(jì)核算中心與被審計(jì)單位之間可能就一些會(huì)計(jì)責(zé)任問題出現(xiàn)真空，使得資料提供、具體問詢、責(zé)任認(rèn)定難度加大。制度不健全，缺乏可行的、統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)

在會(huì)計(jì)集中核算實(shí)踐中，現(xiàn)行行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)與具體繁雜的實(shí)際支出有較大差距，常常會(huì)遇到合理不合法或合法不合理的報(bào)銷事項(xiàng)。

4控制和監(jiān)督職能弱化

首先，單位會(huì)計(jì)核算工作移至?xí)?jì)核算中心，而財(cái)產(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理，這種資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算相分離的情況，導(dǎo)致核算單位資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算的分離，失去了實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。其次，單位報(bào)賬時(shí)，會(huì)計(jì)核算中心往往只注重票據(jù)是否合規(guī)、審批手續(xù)是否齊全，而對(duì)票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性無法判斷，一些單位為了使一些不合規(guī)的支出合法化，可能采取巧立名目、弄虛作假的手法進(jìn)行報(bào)銷。如何控制好既堅(jiān)持規(guī)章制度，以達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益的目的，又實(shí)事求是地處理好實(shí)際開支的報(bào)銷問題，以保證行政事業(yè)單位正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展，這是對(duì)核算中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。3.完善會(huì)計(jì)集中核算的措施加強(qiáng)核算單位財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

首先，核算單位與會(huì)計(jì)核算中心要切實(shí)加強(qiáng)橫向交流聯(lián)系，建立互補(bǔ)、互促、互動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制，切實(shí)解決單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)的問題。其次，完善核算單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。第三，加強(qiáng)報(bào)賬員的管理和培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平，加強(qiáng)國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)和職業(yè)道德的教育，使其充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的紐帶和橋梁作用。建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范支出審批程序。

由于現(xiàn)行的資金支出標(biāo)準(zhǔn)缺乏可行性，執(zhí)行起來較困難，所以建議有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況通過調(diào)查研究，盡快制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)及福利補(bǔ)貼制度，逐步規(guī)范單位各類分配支出標(biāo)準(zhǔn)，使會(huì)計(jì)集中核算有法可依，保障會(huì)計(jì)集中核算制度規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，建立會(huì)計(jì)核算制度。一是按照會(huì)計(jì)主體不變的原則，分戶建賬，集中核算；二是嚴(yán)格按賬務(wù)處理流程操作；三是及時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，由會(huì)計(jì)主體單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，再對(duì)外提供；四是分單位建立會(huì)計(jì)檔案并妥善保管。再次，嚴(yán)格憑證審核制度和實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)簽制度。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任主體

會(huì)計(jì)集中核算，并沒有改變核算單位的經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)地位，且會(huì)計(jì)原始資料來源未變，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)未變，資金使用權(quán)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)未變。因此，核算單位負(fù)責(zé)人理應(yīng)是單位的會(huì)計(jì)責(zé)任主體，如果會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性摻進(jìn)了雜質(zhì)，出現(xiàn)了問題，按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，會(huì)計(jì)核算中心相關(guān)責(zé)任人員也理應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督

首先，強(qiáng)化核算中心的監(jiān)督管理職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。核算中心的職能要改變重核算，輕監(jiān)督，輕管理，應(yīng)向預(yù)算執(zhí)行約束、支付的直接監(jiān)督、承擔(dān)國(guó)庫(kù)委托的單一賬戶、對(duì)國(guó)庫(kù)直接支付和授權(quán)支付的核算管理等綜合職能方向上轉(zhuǎn)變。其次，建立健全核算中心內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督制約機(jī)制。核算中心要建立健全內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督與服務(wù)職能；成立內(nèi)審部門加強(qiáng)監(jiān)督，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的處罰力度，并引入財(cái)政資金效績(jī)審計(jì)機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

總之，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，猶如一道堅(jiān)固的防線，較好地預(yù)防和阻止了各種違法違紀(jì)行為，從源頭上制止了腐敗發(fā)生的可能，為建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。盡管在實(shí)踐中會(huì)計(jì)集中核算還存在許多問題需要完善，但我們既不能急于求成，又不能流于形式，應(yīng)實(shí)事求是、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善，促使其健康發(fā)展。時(shí)代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，會(huì)計(jì)集中核算工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，努力為財(cái)政管理制度改革作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 期刊論文.對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算若干問題的思考-時(shí)代經(jīng)貿(mào)（學(xué)術(shù)版）2008.6(5).郭成林，財(cái)務(wù)集中核算之我見［J］.農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)，2007，(6-7)

王廣東，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的思考,時(shí)代經(jīng)貿(mào) 2008，10.利忠，淺析行政事業(yè)單位完善會(huì)計(jì)集中核算的問題與對(duì)策［J］.中國(guó)科技信息，2005年23期.

第四篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)

四、計(jì)算題

1、甲事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢臺(tái)式計(jì)算機(jī)2臺(tái)，每臺(tái)計(jì)算機(jī)的賬面原值為11 000元，共支付清理費(fèi)用150元，殘料收入每臺(tái)200元（實(shí)際收到現(xiàn)金）。假設(shè)清理凈收入經(jīng)批準(zhǔn)不需上繳。要求：根據(jù)上述資料，編制甲事業(yè)單位的相關(guān)會(huì)計(jì)分錄。

2、甲事業(yè)單位用銀行存款購(gòu)入5年期、年利率8%、面值為60 000元的國(guó)庫(kù)券，實(shí)際支付價(jià)款60 000元；該事業(yè)單位在國(guó)庫(kù)券未到期前對(duì)外轉(zhuǎn)讓了其中的30 000元，實(shí)際收到價(jià)款40 000元；國(guó)庫(kù)券到期，甲事業(yè)單位實(shí)際收回債券本金30 000元和利息12 000元。要求：根據(jù)上述資料編制相關(guān)的會(huì)計(jì)分錄。（“事業(yè)基金”科目要求寫出明細(xì)科目，分錄中的金額單位為萬(wàn)元）

3、A事業(yè)單位2010年年末有關(guān)收支科目的余額有：財(cái)政補(bǔ)助收入的貸方余額為145 000元、上級(jí)補(bǔ)助收入的貸方余額為24 000、事業(yè)收入的貸方余額為280 000元、經(jīng)營(yíng)收入的貸方余額為85 000元，事業(yè)支出的借方余額為406 000元、經(jīng)營(yíng)支出的借方余額為50 000元、對(duì)附屬單位補(bǔ)助的借方余額為28 000元。不考慮其他因素，假設(shè)按規(guī)定該事業(yè)單位的事業(yè)結(jié)余均屬于非專用資金，可轉(zhuǎn)入結(jié)余分配。

要求：根據(jù)上述資料，編制A事業(yè)單位年終結(jié)賬時(shí)的會(huì)計(jì)處理。

四、計(jì)算題

1、【正確答案】：甲事業(yè)單位的會(huì)計(jì)處理如下：

經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢計(jì)算機(jī)時(shí)：

借：固定基金22 000

貸：固定資產(chǎn)22 000

支付清理費(fèi)用150元時(shí)：

借：專用基金——修購(gòu)基金 150

貸：銀行存款或現(xiàn)金150

取得殘料收入400元時(shí)

借：現(xiàn)金400

貸：專用基余——修購(gòu)基金400

【答案解析】：

【該題針對(duì)“事業(yè)單位常見業(yè)務(wù)的核算”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

2、【正確答案】：取得投資時(shí)：

借：對(duì)外投資60 000

貸：銀行存款60 000

同時(shí)：

借：事業(yè)基金——一般基金 60 000

貸：事業(yè)基金——投資基金 60 000

轉(zhuǎn)讓部分債券時(shí)：

借：銀行存款40 000

貸：對(duì)外投資30 000

其他收入10 000

同時(shí)：

借：事業(yè)基金——投資基金30 000

貸：事業(yè)基金——一般基金30 000

到期時(shí)：

借：銀行存款42 000

貸：對(duì)外投資30 000

其他收入12 000

同時(shí)：

借：事業(yè)基金——投資基金30 000

貸：事業(yè)基金——一般基金30 000

【答案解析】：

【該題針對(duì)“事業(yè)單位常見業(yè)務(wù)的核算”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

3、【正確答案】：（1）將有關(guān)收入、支出結(jié)轉(zhuǎn)至事業(yè)結(jié)余

借：財(cái)政補(bǔ)助收入145 000

上級(jí)補(bǔ)助收入24 000

事業(yè)收入280 000

貸：事業(yè)結(jié)余449 000

借：事業(yè)結(jié)余434 000

貸：事業(yè)支出406 000

對(duì)附屬單位補(bǔ)助28 000

（2）將有關(guān)收入、支出結(jié)轉(zhuǎn)至經(jīng)營(yíng)結(jié)余

借：經(jīng)營(yíng)收入85 000

貸：經(jīng)營(yíng)結(jié)余85 000

借：經(jīng)營(yíng)結(jié)余50 000

貸：經(jīng)營(yíng)支出50 000

（3）將事業(yè)結(jié)余轉(zhuǎn)入結(jié)余分配

借：事業(yè)結(jié)余15 000

貸：結(jié)余分配15 000

（4）經(jīng)營(yíng)收入與經(jīng)營(yíng)支出的差額為（85 000-50 000）35 000元結(jié)余，可轉(zhuǎn)入結(jié)余分配。借：經(jīng)營(yíng)結(jié)余35 000

貸：結(jié)余分配35 000

【答案解析】：

【該題針對(duì)“事業(yè)單位常見業(yè)務(wù)的核算”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

第五篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)

1.事業(yè)單位分類：

a農(nóng)業(yè)、水利、氣象等部門的事業(yè)單位 b工業(yè)、交通等部門的事業(yè)單位 c商業(yè)部門的事業(yè)單位

d文化、出版、文物、教育等部門的事業(yè)單位 e社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門的事業(yè)單位 f科學(xué)研究事業(yè)單位 g其他事業(yè)單位

2.事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)（與企業(yè)和行政會(huì)計(jì)的區(qū)別）：

a資金（收入）來源渠道多：事業(yè)單位的資金主要來源于財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、附屬單位繳款和其他收入；企業(yè)的資金主要來源于商品銷售收入和其他業(yè)務(wù)收入。

b支出使用多渠道：事業(yè)單位的支出使用渠道主要有事業(yè)支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、銷售稅金。c兩種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)并用：事業(yè)單位一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制；企業(yè)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

d內(nèi)部成本核算：事業(yè)單位應(yīng)視情況進(jìn)行內(nèi)部成本核算，設(shè)置“成本費(fèi)用”賬戶進(jìn)行成本費(fèi)用的歸集和成本計(jì)算；企業(yè)會(huì)計(jì)必須按規(guī)范的成本計(jì)算方法，設(shè)置“生產(chǎn)成本”和“制造費(fèi)用”等成本賬戶。

e.設(shè)置專業(yè)基金：事業(yè)單位會(huì)計(jì)要設(shè)置各種專業(yè)基金，如修購(gòu)基金、醫(yī)療基金、職工福利基金等。其他不設(shè)置。

3.事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)收入具有如下兩個(gè)基本特征：

a事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)收入是開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入而不是開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。

b事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)收入是非獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入而不是獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

4.固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值（事業(yè)單位）：

a.購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的購(gòu)買價(jià)和調(diào)撥價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬。購(gòu)置車輛按規(guī)定支付的車輛購(gòu)置稅計(jì)入購(gòu)買價(jià)之內(nèi)。b.自制的固定資產(chǎn)，按開支的料、工、費(fèi)記賬。

c.在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)。

d.接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)所提供的有關(guān)憑據(jù)記賬。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

e．融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款，運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等支出記賬。

f.盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值記。

g.已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計(jì)價(jià)值入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整。

5.應(yīng)繳預(yù)算款：是指事業(yè)單位按規(guī)定應(yīng)繳國(guó)家預(yù)算收入，主要包括事業(yè)單位代收的納入預(yù)算管理的基金，行政性收費(fèi)收入，罰沒收入，無主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算管理規(guī)定應(yīng)上繳預(yù)算的款項(xiàng)。6.有價(jià)證券及管理要求：

行政單位有價(jià)證券是指行政單位用結(jié)余資金購(gòu)買的國(guó)債： 管理要求：

a只能購(gòu)買國(guó)債。

b購(gòu)買資金只能來源于可以有權(quán)使用的結(jié)余資金，不能影響行政職責(zé)的正常履行。c購(gòu)買國(guó)債不能列作支出預(yù)算。

d利息收入或轉(zhuǎn)入收益記入“其他收入”。e行政單位的有價(jià)證券必須妥善管理。7.固定資產(chǎn)的分類：

行政單位的固定資產(chǎn)按其自然屬性、用途和管理要求分為：

a房屋和建筑物，包括單位自有的辦公用房、生活用房、業(yè)務(wù)用房和建筑物。b專用設(shè)備，包括各種儀器和機(jī)械、電子設(shè)備等。

c交通運(yùn)輸工具，包括各種汽車、裝卸工具、搬運(yùn)工具等。

d一般設(shè)備，包括被股、辦公與家務(wù)用家具設(shè)備，一般工具和文體設(shè)備等。e文物和陳列品，包括圖書等。

f其他固定資產(chǎn)，指不屬于以上各類的固定資產(chǎn)。8.固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值（行政事業(yè)單位）：

a購(gòu)入調(diào)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)按買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)入賬。

b自行建造的固定資產(chǎn)，應(yīng)按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出入賬。

c在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建的，應(yīng)按改擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，記入固定資產(chǎn)賬戶。

d接收捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)應(yīng)按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑據(jù)記賬，接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)記入固定資產(chǎn)價(jià)值。

e無償調(diào)入和舊存的固定資產(chǎn)，不能查明原價(jià)的，估價(jià)入賬。f盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值入賬。

g已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計(jì)價(jià)值入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后再調(diào)整。

9.應(yīng)繳預(yù)算款的管理：行政單位應(yīng)當(dāng)依法組織應(yīng)繳預(yù)算款，并按規(guī)定時(shí)足額上繳。對(duì)于不足繳款起點(diǎn)或需要定期清繳的，應(yīng)及時(shí)存入銀行存款賬戶。行政單位的應(yīng)繳預(yù)算款應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù)。每月月末不論是否達(dá)到到繳款額度，均應(yīng)清理結(jié)交。任何單位不能緩繳、截留、挪用或自行坐支應(yīng)繳預(yù)算款。年終必須將當(dāng)年的應(yīng)繳預(yù)算款全部清繳入庫(kù)。10.國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的構(gòu)成：

a財(cái)政部開設(shè)的國(guó)庫(kù)存款賬戶（國(guó)庫(kù)單一賬戶）。

b財(cái)政部開設(shè)的零余額賬戶（財(cái)政部零余額賬戶）和財(cái)政部為預(yù)算單位開設(shè)的零余額賬戶（預(yù)算單位零余額賬戶）。

c財(cái)政部開設(shè)的預(yù)算外資金賬戶（預(yù)算外資金專戶）。

d財(cái)政部為預(yù)算單位開設(shè)的小額現(xiàn)金賬戶（小額現(xiàn)金賬戶）。

e經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部批準(zhǔn)預(yù)算單位開設(shè)的特殊專戶（特設(shè)專戶）。11.事業(yè)支出及其內(nèi)容：

事業(yè)支出是事業(yè)單位開展各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的實(shí)際支出。事業(yè)單位事業(yè)支出必須根據(jù)國(guó)家預(yù)算支出科目中規(guī)定的“款”“項(xiàng)”“目”級(jí)科目進(jìn)行明細(xì)核算。a人員支出：是指事業(yè)單位支付給在職職工和臨時(shí)聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按工資一定比例提取的福利費(fèi)。內(nèi)容：基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、其他。b日常公用支出：是指事業(yè)單位購(gòu)買商品（不包括按規(guī)定納入固定資產(chǎn)管理范圍的商品）和勞務(wù)的支出。

內(nèi)容：辦公費(fèi)、專用材料購(gòu)置費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵寄費(fèi)、電話通信費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、其他。

c對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：是指事業(yè)單位對(duì)個(gè)人和家庭的無償性補(bǔ)助支出。

內(nèi)容：離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職（役）費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、生活補(bǔ)貼、提租補(bǔ)貼、住房公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼、助學(xué)金、其他。

d固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出：是指事業(yè)單位購(gòu)置、自行建造固定資產(chǎn)的支出。

內(nèi)容：建筑物購(gòu)建費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、交通工具購(gòu)置費(fèi)、大修理費(fèi)、更新改造費(fèi)、其他。

e銷售稅金：是指事業(yè)單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、銷售產(chǎn)品時(shí)應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅金及附加。內(nèi)容：資源稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。12.行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)等式： 會(huì)計(jì)要素：

1資產(chǎn)：是會(huì)計(jì)主體擁有或控制的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

特征：a資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)資源。

b資產(chǎn)是特定主體所控制或運(yùn)用的。

c資產(chǎn)必須能以貨幣計(jì)量。

內(nèi)容：行政單位的資產(chǎn)、事業(yè)單位的資產(chǎn)。

2負(fù)債：是指一個(gè)主體所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的債務(wù)。特征：a負(fù)債是指已經(jīng)發(fā)生，并在未來一定時(shí)期內(nèi)必須償付的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

b負(fù)債的實(shí)質(zhì)是未來的經(jīng)濟(jì)利益的喪失或犧牲。c負(fù)債以貨幣進(jìn)行確切計(jì)量或者合理的預(yù)計(jì)。d負(fù)債一般都有確切的債權(quán)人和到期日。內(nèi)容：行政單位負(fù)債、事業(yè)單位負(fù)債。

3凈資產(chǎn)：是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額，是屬于一級(jí)政府，一個(gè)單位所有的資產(chǎn)凈值。內(nèi)容：行政單位的凈資產(chǎn)、事業(yè)單位的凈資產(chǎn)。

4、收入：是指國(guó)家或單位依法取得的非償還性資金。內(nèi)容：行政單位收入、事業(yè)單位收入。

5、支出：是指一級(jí)政府或單位按照批準(zhǔn)的預(yù)算所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。內(nèi)容：行政單位支出、事業(yè)單位支出。

會(huì)計(jì)等式：資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn) 收入-支出=結(jié)余 資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入