第一篇：幼兒園安全狀況與教育調(diào)查

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我國部分地區(qū)幼兒園

安全狀況與安全教育調(diào)查

劉馨李淑芳

對我國八省市部分地區(qū)幼兒園安全狀況的全本次問卷調(diào)查了解了幼兒園在近三年內(nèi)發(fā)生過的幼兒安

［摘要］

方位調(diào)查表明：當(dāng)前幼兒在園安全狀況形勢依然嚴(yán)峻，幼兒安全事故，結(jié)果顯示，問卷中所列幼兒安全事故種類在這些幼兒

全事故較多、種類繁多，引起幼兒安全事故的原因主要來自幼園都有發(fā)生，其中，發(fā)生范圍較廣、頻率較高的安全事故為：同

兒，其次為環(huán)境不安全和園內(nèi)安全設(shè)施欠缺；幼兒園普遍重視伴咬傷/打傷、墜落/摔傷/跌傷、燙傷/燒傷、運動器械致傷和

幼兒安全教育，內(nèi)容和形式豐富多樣，但經(jīng)費和相關(guān)資源較為尖銳物品戳傷。（見表（）食物中毒、藥品中毒、破損玩具致傷、缺乏，教師還需進(jìn)一步加強有關(guān)安全知識與技能方面的學(xué)習(xí)；擁擠致傷、動物咬傷、體罰致傷、走失、交通事故、溺水等安全

在安全管理方面，絕大部分幼兒園都有專人負(fù)責(zé)安全工作并事故也占有一定的比例。連觸電、雷擊、性侵害等安全事故也

建立了安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，上級教育主管部門也能做到每學(xué)有發(fā)生（選擇人數(shù)占“*%+）。由此可見，幼兒安全事故形勢十

期進(jìn)行部署、檢查和落實，但對幼兒園整改措施的支持力度還分嚴(yán)峻，應(yīng)引起普遍關(guān)注。

不夠大。同時，在上述三方面還存在著一定的城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村表(幼兒常見安全事故種類與發(fā)生頻率

與縣城和城市相比存在一定的差距?？傮w來說，幼兒園安全教選擇發(fā)生次數(shù)的教師人數(shù)及百分比

事故種類

育與安全管理都有必要進(jìn)一步加強和完善。$起以上(2!起

同伴咬傷打傷等（）

/（）!(#$’*”+

幼兒；安全事故；安全教育；安全管理)(($*#+

［關(guān)鍵詞］

墜落摔傷跌傷（）

//（）(#“!#*(+

##,*!+

燙傷/燒傷（）

（）((”()*&+

隨著我國學(xué)前兒童接受早期教育人數(shù)的日趨增多，幼兒’(*“+

運動器械致傷（）（）

園安全事故也頻繁出現(xiàn)，幼兒在園的安全問題越來越受到政!”*$+&“’*%+

尖銳物品戳傷（）（）

!”*$+$)’*&+

府有關(guān)部門的重視。受聯(lián)合國兒童基金會的資助和國家教育

部基礎(chǔ)教育司的委托，我們于!“"#年$月至#月對我國部分比較城市、縣城和農(nóng)村幼兒園安全事故的發(fā)生情況，在地區(qū)的幼兒園進(jìn)行了有關(guān)幼兒園安全問題、幼兒安全教育和“墜落/摔傷/跌傷”這一項上，農(nóng)村與城市、縣城差異非常顯著

幼兒園安全管理等方面的現(xiàn)狀調(diào)查，以期了解其基本的狀況，（01”*“（），農(nóng)村中選擇該項的人數(shù)和百分比低于城市和縣城。

為政府有關(guān)部門進(jìn)一步完善幼兒園安全政策與法規(guī)，做好安這可能是因為農(nóng)村幼兒園多為平房或低樓層，也有可能是由于

全檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)與干預(yù)等方面的工作提供依據(jù)。農(nóng)村幼兒平時自由玩耍和游戲的機會較多，動作發(fā)展相對于城

市和縣城幼兒來說更為協(xié)調(diào)，因此更少此類安全事故發(fā)生。

一、調(diào)查概況

在“溺水”“走失”“交通事故”這三項上，農(nóng)村與城市、縣

我們在天津、山東、福建、吉林、河南、甘肅、陜西、四川等城也存在非常顯著差異（01”*“（），農(nóng)村中選擇這三項的人數(shù)

八個省市中分別抽取了城市、縣城和農(nóng)村地區(qū)的幼兒園各一和百分比均高于城市和縣城。這可能與農(nóng)村當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況不

所，采用問卷調(diào)查的方式，對幼兒教師和園長進(jìn)行了有關(guān)幼兒利、成人的安全意識淡薄、缺乏對幼兒的安全教育等有關(guān)。

園安全問題、安全教育與安全管理等方面現(xiàn)狀的調(diào)查，共發(fā)放對導(dǎo)致幼兒安全事故發(fā)生的原因，幼兒教師和園長的看

問卷%&”份，回收’$(份，回收率為)#*$+，其中有效問卷#,)法概括起來主要有：一是環(huán)境和設(shè)施方面。如社會環(huán)境不安

份，問卷有效率為,&*)+。調(diào)查結(jié)果采用-.--(“*”數(shù)據(jù)統(tǒng)計分全；園舍自身的不安全因素，園內(nèi)安全設(shè)施欠缺，器材、玩具陳

析軟件進(jìn)行分析。舊并具有傷害性。二是安全管理方面。如安全管理制度不健

二、調(diào)查結(jié)果與分析全，安全管理不到位，領(lǐng)導(dǎo)對安全問題不太重視等。三是安全

教育方面。如安全教育時間沒有保障，安全教育形式單一，安

（一）幼兒安全事故方面全教育內(nèi)容脫離幼兒生活實際等。四是幼兒方面。如幼兒缺乏

(*幼兒常見安全事故的種類及原因。

!“"#年!”第$!期

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安全意識，幼兒自我保護(hù)能力差，幼兒動作能力差。五是家長室或醫(yī)院/+!#.%0、通知幼兒家長/+)#“%0、通知園長或本班教

方面。如家長安全意識淡薄，家長過分關(guān)注孩子的安全等。師（*$#&%）、自己采取應(yīng)急措施（.+#.%）。當(dāng)發(fā)現(xiàn)幼兒有危險

其中，大部分教師和園長認(rèn)為導(dǎo)致幼兒安全事故發(fā)生的行為時，教師和園長們通常采取的做法是：制止后對其進(jìn)行安

主要原因來自幼兒方面（!”#$%），其次為環(huán)境不安全全教育（(+#(%）、制止并進(jìn)行安全教育后告訴家長（*)#&%）、（&!#“%）、園內(nèi)安全設(shè)施欠缺（’”#’%）等。制止并進(jìn)行安全教育后告訴本班教師（*$#+%）、立即告誡或

’#幼兒容易引發(fā)安全事故的行為。制止（*$#“%）。可見，當(dāng)發(fā)現(xiàn)幼兒出現(xiàn)安全事故或有危險行為

調(diào)查結(jié)果顯示，由幼兒引發(fā)的安全事故的行為是多樣的。時，大部分教師和園長所采取的措施是比較積極和適宜的。

其中，排在前五位的依次為：與同伴玩耍致傷（!’#$%）、運動

（二）幼兒安全教育方面

時致傷（()#(%）、下樓時打鬧而致傷（*+#’%）、把小物體塞入$#幼兒園開展安全教育的次數(shù)。

耳鼻中致傷（*$#!%）、玩運動器械時致傷（*$#!%）。調(diào)查結(jié)果顯示，大部分幼兒園都對本園的幼兒開展過安

比較城市、縣城、農(nóng)村幼兒園在此方面的差異發(fā)現(xiàn)：在“把全教育，但園與園之間的差異較大（見表’）。

小物體塞入耳鼻中”這一項上，農(nóng)村和城市、縣城存在顯著性表’幼兒園平均每學(xué)期對全園幼兒開展安全教育

差異（,-”#“$），農(nóng)村中選擇該項的人數(shù)和百分比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城次數(shù)”次$次’1.次*次以上

市和縣城。這可能是因為農(nóng)村幼兒接觸小物體的機會較少。

百分比$$#“%$.#’%&.#+%.”#$%

在“吃不衛(wèi)生或已壞的食物”和“玩火”這兩項上，農(nóng)村

與城市、縣城也存在顯著性差異（,-“#”$），農(nóng)村中選擇這兩項’#幼兒安全教育的內(nèi)容。的人數(shù)和百分比均高于城市和縣城。這可能與農(nóng)村中幼兒接觸調(diào)查結(jié)果顯示，幼兒安全教育所涉及的內(nèi)容較為廣泛，其

不衛(wèi)生或已壞食物的機會較多、不太講究食品衛(wèi)生、生活較艱中開展較多的有：同伴玩耍安全、交通安全、飲食安全、運動安

苦以及日常生活中較容易接觸到火柴或打火機等取火用品、成全、活動安全、防摔傷、防燙傷、防觸電、防走失、防傳染病、人

人安全意識淡薄、對孩子的安全教育較缺乏等原因有關(guān)。際交往安全等。這表明與幼兒在園生活十分密切的方面已成調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在“玩或使用剪刀、小刀等銳利用具”上，城為幼兒安全教育的主要內(nèi)容；而與幼兒居家生活、躲避自然災(zāi)

市和縣城、農(nóng)村存在顯著性差異（,-“#”$），城市中選擇該項的害、防止性侵害等相關(guān)的安全教育相對不足。/見表&0

人數(shù)和百分比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于縣城和農(nóng)村。這可能與城市幼兒在美表&幼兒園安全教育的內(nèi)容

工活動中使用剪刀的機會較多，教師較注重幼兒動手能力的

相對較多開展的安全教育相對較少開展的安全教育

培養(yǎng)有關(guān)，因而城市幼兒能較好地使用剪刀、小刀等銳利用

內(nèi)容百分比（%）內(nèi)容百分比（%）

具；也有可能是由于城市教師對使用這些銳利用具更為謹(jǐn)慎

同伴玩耍安全!&#.防止性侵害(#*

小心，幼兒使用時會得到教師的密切關(guān)注。

交通安全+.#(應(yīng)對自然災(zāi)害$&#)

&#幼兒在園生活中容易導(dǎo)致幼兒安全事故發(fā)生的活動環(huán)節(jié)。

飲食安全()#.防雷擊$)#’

幼兒在園的生活與活動豐富多樣，環(huán)節(jié)眾多。本次調(diào)查結(jié)

運動安全+$#)居家安全’$#+

果顯示，發(fā)生安全事故頻率較高的活動環(huán)節(jié)有：與同伴自由活

活動安全+*#!防溺水&.#（動（(“#*%）、室外體育活動（*+#!%）、上下樓梯（*”#’%）、與

防摔傷+&#.消防安全&)#（同伴做游戲（..#(%）、幼兒園組織的集體外出活動（.&#(%）。

防燙傷($#.此外，在幼兒日常生活環(huán)節(jié)中，上廁所（’!#“%）這一環(huán)節(jié)比

防觸電**#+

其他環(huán)節(jié)如盥洗（+#+%）、睡眠（.#(%）、進(jìn)餐（.#$%）、喝水

防走失*)#+

（&#*%）更容易導(dǎo)致安全事故。這一狀況的出現(xiàn)，與幼兒園廁所設(shè)

施缺乏安全性（如坐便器和蹲坑的尺寸不適宜、周圍沒有適宜的防傳染病.’#”

扶手等）以及幼兒保持身體平衡的能力較差等有直接聯(lián)系。人際交往安全.$#..#教師和園長對幼兒在園安全的擔(dān)心程度。比較城市、縣城和農(nóng)村幼兒園安全教育的內(nèi)容發(fā)現(xiàn)：在調(diào)查結(jié)果顯示，對幼兒在園安全狀況表示十分擔(dān)心的教“人際交往安全”和“防傳染病”這兩項上，農(nóng)村中選擇這兩

師和園長有.“#$%，表示比較擔(dān)心的有&”#)%。這一方面表明項的人數(shù)和百分比均低于城市和縣城，達(dá)到顯著性差異（,-

幼兒階段是安全事故出現(xiàn)較為頻繁的時期，需要全面給予照“#”$）。這可能是因為在農(nóng)村中，幼兒接觸到的人群相對較為

料和關(guān)注，另一方面也表明幼兒園在園內(nèi)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、管簡單，人們彼此之間信任度較高，而城市和縣城中的社會狀況

理等方面尚存在一定的安全隱患。和人際關(guān)系都較為復(fù)雜，因而似乎更關(guān)注人際交往的安全；同

*#教師和園長在應(yīng)對幼兒安全問題時的主要處理方式。時，農(nóng)村地區(qū)人們的防病意識可能不夠強、對傳染病的認(rèn)識相

調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)幼兒出現(xiàn)安全事故時，大部分教師和園對不足，從而使“防傳染病”方面的教育需求小于城市和縣城。

長表示會采用一種或多種應(yīng)對的辦法，主要為：送幼兒到醫(yī)務(wù)但在“防溺水”這一項上，農(nóng)村中選擇的人數(shù)和百分比卻遠(yuǎn)高

!“"#年!”第$!期

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于城市和縣城，達(dá)到顯著性差異（!“#$#%）。這可能與農(nóng)村中池的影視或錄像片（.%$-（）、幼兒安全知識讀本（/+$+（）、幼兒安

塘或小河溝相對較多、幼兒玩耍和活動又較為自由、發(fā)生溺水全教育活動方案（*’$%（）、有關(guān)安全的法規(guī)匯編0-*$-(1。教師和的可能性相對較大有關(guān)，由此引發(fā)的教育需求也就相對較高。園長急需補充的安全教育基本知識和技能主要為：防雷擊與急

&$幼兒安全教育的形式。救（+#$&（）、應(yīng)對自然災(zāi)害（*.$’（）、防溺水與急救（*%$+（）、調(diào)查結(jié)果顯示，幼兒園開展安全教育的形式是多樣的，排防觸電與急救（&&$+（）、防摔傷與急救（-’$&（）。

在前五位的依次為：利用講故事的方式進(jìn)行安全教育

（三）幼兒園環(huán)境與安全管理方面

（’#$%（）、在有關(guān)活動中滲透安全教育（）%$*（）、圍繞安全主%$幼兒園存在的安全隱患。

題開展游戲活動（+&$#（）、聯(lián)系案例引導(dǎo)幼兒討論和分析安調(diào)查結(jié)果顯示，教師和園長認(rèn)為在幼兒園設(shè)施設(shè)備方面存

全問題（*’$#（）、圍繞安全主題進(jìn)行講解（*)$#（）。在的安全隱患有：出口少并狹窄（&*$-（）、缺乏必備的安全設(shè)

比較城市、縣城和農(nóng)村幼兒園進(jìn)行安全教育的形式發(fā)現(xiàn)：備（如消防器材等）（-%$*（）、電器設(shè)備或線路老化（%.$%（）、在“幼兒自己閱讀安全讀本”和“進(jìn)行安全演習(xí)”這兩種形式建筑物中的門窗或欄桿不堅固（%%$+（）、危房（.$*（）。

上，城市與縣城、農(nóng)村差異非常顯著（）城市中選擇這比較城市、縣城和農(nóng)村的幼兒園發(fā)現(xiàn)：在“出口少并狹

!”#$#%，兩項的人數(shù)和百分比均高于縣城和農(nóng)村。這可能與城市進(jìn)行窄”和“門窗或欄桿不堅固”這兩項上，城市與縣城、農(nóng)村差異

安全教育時能利用的資源相對較多、幼兒安全讀本較為豐富、非常顯著（!“#$#%），城市中選擇這兩項的人數(shù)和百分比均低

有條件進(jìn)行安全演習(xí)等有關(guān)。在“圍繞安全主題進(jìn)行講解”和于縣城和農(nóng)村。在“缺乏必備的安全設(shè)備”上，城市、縣城、農(nóng)

“圍繞安全主題開展游戲活動”這兩種形式上，農(nóng)村與縣城、村三者之間也差異顯著（!”#$#+），農(nóng)村中選擇該項的人數(shù)和

城市差異非常顯著（!“#$#%），農(nóng)村中選擇的人數(shù)和百分比均百分比高于縣城，而縣城又高于城市。而在“危房”這一項上，低于縣城和城市。農(nóng)村幼兒園與城市、縣城幼兒園相比，較少城市與縣城差異非常顯著（!”#$#%），城市中選擇該項的人數(shù)

開展安全主題活動。和百分比低于縣城。

*$幼兒安全教育的時機。-$幼兒園安全管理工作的落實情況。

調(diào)查結(jié)果顯示，教師會利用各種時機對幼兒進(jìn)行安全教在所調(diào)查的幼兒園中，選擇幼兒園有專人負(fù)責(zé)安全工作

育，主要包括：活動之前對幼兒進(jìn)行安全教育（’#$-（）、在有并建立了安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的教師和園長為)+$*(，選擇有

關(guān)活動中滲透安全教育（.)$’（）、出現(xiàn)問題時抓住契機對幼專人負(fù)責(zé)但無安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的為%#$’(，選擇雖建立或

兒進(jìn)行安全教育（.)$*（）、進(jìn)行隨機教育（.#$/（）、定期開展指派但形同虛設(shè)的為&$)(，選擇未建立或指派的僅為%$-(。

有關(guān)安全的專題活動（*&$*（）等。由以上數(shù)據(jù)可以看出，大部分幼兒園的安全管理工作還是落

+$幼兒安全教育的效果。實到位的，但也有一些幼兒園需要進(jìn)一步加強安全管理。

調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為本園開展的安全教育能滿足幼兒需&$上級教育主管部門對幼兒園安全工作的檢查與監(jiān)督情況。

求、并具有一定實效性的教師和園長占*+$+(，認(rèn)為“一般”在所調(diào)查的幼兒園中，表示教育局對本園的安全工作每的占*)$#(。由此可知，大部分教師和園長對所在園幼兒安全學(xué)期都進(jìn)行了部署、檢查和落實的園長占’/$&(，僅有&$.(的教育開展?fàn)顩r的評價是較滿意和基本滿意的。但在此方面，城園長表示沒有。

市與縣城、農(nóng)村幼兒園差異非常顯著（!“#$#%），城市幼兒園對主管教育部門工作執(zhí)行情況的調(diào)查表明，超過半數(shù)

選擇“能滿足”和“一般”的人數(shù)和百分比均高于縣城和農(nóng)（+&$)（）的園長認(rèn)為上級教育部門對本園的安全工作能夠做

村。這可能與城市幼兒園較重視安全教育、安全教育資源相對到真正落實、徹底檢查，對幼兒園的整改措施也給予了實質(zhì)、較多、資金相對較為充足等有關(guān)。有效的支持；但仍有*-$&(的園長認(rèn)為上級教育部門雖然能

/$幼兒安全教育工作中的難點和所需要的幫助。夠做到部署、檢查，但對幼兒園整改措施的支持力度不大；還

調(diào)查結(jié)果顯示，教師和園長認(rèn)為幼兒園安全教育工作中有&$)(的園長表示上級教育部門的檢查與監(jiān)督只是走過場。的難點主要有：缺乏必要的經(jīng)費（+’$&（）、缺少合適的教材可見，大部分教育主管部門對所屬幼兒園的安全工作每學(xué)期

（+.$’（）、缺少社會其他部門的支持和配合（+%$+（）、缺少設(shè)都能進(jìn)行部署、檢查和落實，但工作的實效性和整改支持力度

施和場地等資源0*&$*(1。此外，教師缺乏必要的安全知識也占尚有待加強。

一定的比例（%%$-（）。相比之下，選擇教師缺乏進(jìn)行安全教育*$其他部門配合與支持的情況。的意識（+$&（）和領(lǐng)導(dǎo)不重視（#$’（）的人數(shù)和百分比均較調(diào)查結(jié)果顯示，絕大部分幼兒園在開展安全工作時曾與

低?？梢?，目前幼兒園安全教育工作中的難點主要是經(jīng)費和資其他部門進(jìn)行過合作，合作較多的部門依次為：教育部門

源問題，其中，農(nóng)村選擇這兩項的人數(shù)和百分比均高于縣城，（’/$&（）、消防部門（）+$-（）、衛(wèi)生部門（）%$+（）、公安部門

而縣城選擇這兩項的人數(shù)和百分比又高于城市。（++$/（）和交通部門（&&$&（）。在此，城鄉(xiāng)存在一定差異。在調(diào)查結(jié)果同時顯示，在幼兒安全教育中幼兒教師最需要的與教育部門的合作上，城市中選擇的人數(shù)和百分比均高于農(nóng)

教學(xué)資源主要為：宣傳畫和有關(guān)的掛圖（.+$/（）、有關(guān)安全教育村和縣城。在與消防部門的合作上，農(nóng)村中選擇的人數(shù)和百分

!”“#年!”第$!期

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比均低于縣城和城市。在與公安部門的合作上，農(nóng)村中選擇的能等方面仍需進(jìn)一步加強和完善。絕大部分幼兒園都有專人

人數(shù)和百分比低于城市。從中可見，城市幼兒園在開展安全工負(fù)責(zé)安全工作并建立了安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，上級教育主管部

作時更容易得到有關(guān)部門的關(guān)注和支持，相比之下，農(nóng)村幼兒門對大部分幼兒園的安全管理工作也能做到每學(xué)期進(jìn)行部

園所受到的關(guān)注和支持明顯不足。署、檢查和落實，但對幼兒園整改措施的支持力度還不夠大。

關(guān)于合作的效果，有!“#$%的園長認(rèn)為對幼兒園安全工作教育部門、消防部門、衛(wèi)生部門、公安部門、交通部門與幼兒園

有實質(zhì)性的幫助；有&’#(%的園長認(rèn)為只是檢查指導(dǎo)性質(zhì)，效果的配合相對較多，并有一定的實質(zhì)性幫助。大部分幼兒園的幼

不明顯；還有)#&%的園長認(rèn)為合作只是流于形式，作用不明顯。兒已購買了意外傷害險，教師和園長希望家長和社區(qū)能參與

*#幼兒園為幼兒購買保險的狀況。幼兒園的安全管理，為幼兒園安全工作提供積極支持和幫助。

在是否應(yīng)該為幼兒購買意外傷害險方面，絕大多數(shù)教師此外，在幼兒安全問題的這些方面都還存在著一定的城鄉(xiāng)差

和園長選擇應(yīng)該購買（）。但實際情況是：的教師異，總體來說，農(nóng)村與縣城和城市相比，存在一定的差距。

”’#$%&)#$%

和園長表示所在園幼兒已經(jīng)全部購買了意外傷害險，的針對上述實際狀況，我們對幼兒園安全教育和安全管理

!(#&%

教師和園長表示所在園幼兒大部分已經(jīng)購買了意外傷害險，工作提出如下進(jìn)一步完善和發(fā)展的建議：

*#’%的教師和園長表示沒有購買，另有+(#)%的教師和園長+#進(jìn)一步加強上級教育主管部門對幼兒園安全管理工作

表示不清楚。的部署、檢查和落實，增強對幼兒園整改措施的支持力度，積

比較城市、縣城和農(nóng)村的情況發(fā)現(xiàn)：在“已全部購買”這極促使其他有關(guān)部門對幼兒園的安全工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)和

一項上，城市與農(nóng)村、縣城的差異非常顯著（,-(#(+），城市中支持，而不僅僅是檢查。

選擇此項的人數(shù)和百分比高于縣城和農(nóng)村。這說明城市居民&#適當(dāng)幫助幼兒園解決經(jīng)費不足的問題，以保證幼兒園能

購買意外傷害險的意識比縣城和農(nóng)村的居民強。有專項資金用于安全方面的基礎(chǔ)建設(shè)。

!#幼兒園安全工作需要加強的地方。)#加強幼兒教師和園長的培訓(xùn)工作，使其充分了解幼兒階

調(diào)查結(jié)果顯示，教師和園長認(rèn)為所在園安全工作的許多段的年齡特點以及較常出現(xiàn)的安全事故的種類，不斷提高其

方面還需要進(jìn)一步加強，主要包括：提高幼兒的安全意識防范幼兒安全事故的能力，并使其全面掌握有關(guān)幼兒安全教

（’“#&%）、動員家長和社區(qū)參與管理（.!#)%）、定期對園內(nèi)設(shè)育以及安全事故處理等方面的知識和技能。

施進(jìn)行檢查（.)#”%）、加強預(yù)警和實際演練（.(#(%）、提高教.#提供并不斷完善幼兒安全教育資源，如幼兒安全教育的職工的安全意識（）"#’%）等?？梢钥闯?，教師和園長對提高人宣傳畫和有關(guān)掛圖、有關(guān)安全教育的影視或錄像片、幼兒安全

們的安全意識比較重視，并希望家長和社區(qū)能為幼兒園的安教育教材、幼兒安全知識讀本等。

全工作提供支持和幫助。*#尤其應(yīng)重視農(nóng)村地區(qū)幼兒園的安全問題，如提供必要的經(jīng)費支持，改善園內(nèi)物質(zhì)環(huán)境，配備必要的安全設(shè)施，加強各

三、小結(jié)與建議

有關(guān)部門對農(nóng)村幼兒園安全工作的支持力度，提供有關(guān)的安

當(dāng)前幼兒在園安全狀況形勢依然嚴(yán)峻，幼兒安全事故較全教育資源，加強農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)工作等。

多、種類繁多，可能在多個活動或環(huán)節(jié)中發(fā)生，引起幼兒安全（作者單位：劉馨，北京師范大學(xué)教育學(xué)院；李淑芳

+(($’*

事故的原因也是多方面的。幼兒園普遍重視幼兒安全教育，內(nèi)系北京師范大學(xué)教育學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)&(()級碩士研究生）

容和形式豐富多樣，但在經(jīng)費、資源及教師相關(guān)安全知識與技

第二篇：1一年級學(xué)生接受幼兒園教育狀況調(diào)查

一年級學(xué)生接受幼兒園教育狀況調(diào)查

尊敬的班主任：

您好！

本次調(diào)查是為了了解一年級學(xué)生接受幼兒園教育的情況，為加強和改進(jìn)學(xué)校的教育工作提供依據(jù)。請您根據(jù)您所任教班級學(xué)生的實際情況填寫以下項目。非常感謝您的支持與配合！

聯(lián)合國兒童基金會調(diào)查組

2014年3月

一.基本信息

1.您所在的學(xué)校名稱：。

2.您所任教的班級是一年級班。

3.您所任教班級一共有學(xué)生名。

二、學(xué)生接受幼兒園教育情況

4.您所任教班級學(xué)生中共有名學(xué)生上過幼兒園或?qū)W前班。

5.請您分別寫出您任教班級學(xué)生中上過的幼兒園或?qū)W前班的名稱及人數(shù)。

(1)來自幼兒園(學(xué)前班)有名。

(2)來自幼兒園(學(xué)前班)有名。

(3)來自幼兒園(學(xué)前班)有名。

(4)來自幼兒園(學(xué)前班)有名。

(5)來自幼兒園(學(xué)前班)有名。

(6)來自幼兒園(學(xué)前班)有名。（注：如果學(xué)生上過的幼兒園較少，可根據(jù)實際填寫，其他行空白；如果學(xué)生上過的幼兒園較多，可根據(jù)需要加行填寫。）

第三篇：教育電子政務(wù)建設(shè)狀況調(diào)查

教育電子政務(wù)建設(shè)狀況調(diào)查

從電子政務(wù)和電子政府的關(guān)系可以看出，衡量一個國家電子政府的發(fā)展程度，可以參考該國電子政務(wù)的實施情況，包括電子政務(wù)的業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋面、使用人群、信息系統(tǒng)數(shù)量等等。從電子政務(wù)的各項數(shù)據(jù)，可以反映出電子政府的現(xiàn)狀，并且找到未來的方向。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部發(fā)布的2008全球電子政務(wù)調(diào)查報告顯示，在全球電子政務(wù)發(fā)展水平排名中，北歐國家包攬前三名，中國排名第65。這是聯(lián)合國自2002年以來發(fā)布的第四份全球電子政務(wù)調(diào)查報告，報告全稱為《2008全球電子政務(wù)調(diào)查報告：從電子政務(wù)到整合治理》。報告從電子政務(wù)準(zhǔn)備度和公眾電子化參與度兩方面對聯(lián)合國192個會員國進(jìn)行了綜合評估和對比。

（1）電子政務(wù)準(zhǔn)備度指數(shù)是復(fù)合指標(biāo)，包括網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備度指標(biāo)和人

力資本準(zhǔn)備度指標(biāo)。

? 網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)。網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)2008同樣建立在“5階段模型”之上，階段層次越高，在網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)的排名越高。評估網(wǎng)站的五階段電子政務(wù)發(fā)展模型是：萌芽階段（Emerging），提高階段（Enhanced），互動階段（Interactive），在現(xiàn)業(yè)務(wù)處理階段（Transactional）和整合階段（Networked）。192個成員國的網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)均在2007年評估完成。調(diào)查的網(wǎng)站是成員國政府的國家門戶或者網(wǎng)站，為反映本次調(diào)查的概念框架中關(guān)于人類社會發(fā)展的主題，調(diào)查選擇了醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會福利、勞動保障和財政等公共需求最多的部門做為調(diào)查對象，每個部門網(wǎng)站都采用相同的問卷來評估。

? 基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施指標(biāo)2008主要包括5個方面的指標(biāo)，反映電子政務(wù)服務(wù)交付有關(guān)的信息基礎(chǔ)設(shè)施的能力。主要包括：每百人internet用戶數(shù)； 每百人擁有個人計算機數(shù)；每百人擁有電話線路數(shù)；每百人移動電話數(shù)；每百人寬帶接入數(shù)。

? 人力資本指標(biāo)。人力資本指標(biāo)包括成人識字率和總體入學(xué)率。成人識字率權(quán)重2/3，總體入學(xué)率占1/3。這兩項數(shù)據(jù)主要從聯(lián)合國教科文組織獲取，另外還有來自聯(lián)合國開發(fā)計劃署人類發(fā)展報告的數(shù)據(jù)做為補充。

（2）電子化參與度

電子化參與度指標(biāo)評估各成員國政府利用信息技術(shù)開展公眾參與政府政策制定

時提供信息和服務(wù)的質(zhì)量和有效性，反映公眾如何參與以及如何發(fā)揮政府民主化建設(shè)的影響力。電子化參與有助于更加開放民主的政府建設(shè)，以信息化途徑降低公眾參與政策制定的障礙，即電子化民主。電子化參與的成功建立并成為常態(tài)，不僅需要政府建立一種允許公眾發(fā)表看法的環(huán)境，更需要政府將公眾意見納入到政府決策過程之中。

電子化參與度調(diào)查涉及189個成員國（扣除192個成員國中3個沒有政府網(wǎng)站的國家），總計21種公眾電子化參與的方式，例如如何接入服務(wù)和在哪里獲取數(shù)據(jù)。問卷問題分成三組：電子化信息、電子化咨詢和電子化決策。

? 電子化信息。政府網(wǎng)站提供關(guān)于政府官員、組織結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)條例、項目計

劃、預(yù)算、聯(lián)系方式等社會公眾感興趣的信息。此外，信息還可以通過以下方式公布：論壇社區(qū)、博客、文本信息、新聞組和郵件列表等。

? 電子化咨詢。政府網(wǎng)站提供在線咨詢的必要工具，實現(xiàn)政府和公眾的對話。政

府應(yīng)當(dāng)允許公眾以電子化的方式提出咨詢申請或直接在線咨詢，政府應(yīng)保存好咨詢記錄并多種方式答復(fù)咨詢申請。

? 電子化決策。政府建立各種渠道，允許公眾通過電子化手段發(fā)表意見，并將公

眾的意見納入政府決策過程，政府反饋公眾哪些意見被采納。

中國的各方面得分如下：

中國的電子政務(wù)發(fā)展情況在全球排名第65，在東亞地區(qū)排在韓國和日本之后，較上一次2005年調(diào)查57為略有下降。報告特別介紹了中國政府網(wǎng)（）一些值得借鑒的做法，如鼓勵民眾參與、通過網(wǎng)上投票聽取民眾意見、利用音頻和視頻等多媒體手段發(fā)布信息和政策等。

上述報告表明，我國在電子政務(wù)建設(shè)方面需要加大投入力度，尤其是加強電子政務(wù)教育的發(fā)展?！秶倚畔⒒l(fā)展戰(zhàn)略（2006～2020年）》已經(jīng)把電子政務(wù)建設(shè)列為我國信息化發(fā)

展的戰(zhàn)略重點之一，決定優(yōu)先推行電子政務(wù)行動計劃。溫家寶總理在對全國電子政務(wù)工作座談會的批示中要求，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務(wù)水平，為公眾參與經(jīng)濟(jì)社會活動創(chuàng)造條件。國家教育部高度重視教育電子政務(wù)建設(shè)工作，頒發(fā)了一系列的文件，連續(xù)幾年召開了全國教育電子政務(wù)建設(shè)研討會，對教育系統(tǒng)的電子政務(wù)建設(shè)作了統(tǒng)一部署。

隨著教育電子政務(wù)應(yīng)用的逐步廣泛和深入，各種問題也逐步暴露出來。因此，從整體上調(diào)查、分析和研究我國教育電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀，從中找出解決問題的辦法,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，對于推動教育電子政務(wù)建設(shè)，提高應(yīng)用水平具有積極的意義。為此，我們圍繞電子政務(wù)整體應(yīng)用情況，采用調(diào)查問卷的方式，對部分教育行政部門和高校行政管理人員及信息化建設(shè)相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查。

我們根據(jù)教育行政單位和高校分布情況，采用定向和隨機結(jié)合的方法，對教育行政部門、大學(xué)本科院校、各類?？啤⒙殬I(yè)技術(shù)學(xué)校行政管理人員及信息化建設(shè)相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查。共發(fā)放了調(diào)查問卷250份，有效回收調(diào)查問卷223份。

本次調(diào)查問卷共設(shè)計了24道問題，涉及教育電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺、信息資源庫、教育辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、公共服務(wù)（門戶網(wǎng)站）、電子政務(wù)組織管理和培訓(xùn)等五個方面的建設(shè)和應(yīng)用。

根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)，下文將對信息資源庫建設(shè)中的信息資源共享、教育辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及電子政務(wù)組織管理和培訓(xùn)中的組織管理這三個方面的建設(shè)情況進(jìn)行重點分析。?信息資源共享建設(shè)情況

調(diào)查表明（見表

1、表2），近半數(shù)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)重復(fù)采集情況嚴(yán)重，信息不能互連互通的現(xiàn)象仍然存在，同時單位與單位之間信息共享率也比較低，說明無論是單位內(nèi)部還是單位間實現(xiàn)信息資源有效共享仍是目前乃至今后需要重視的問題。調(diào)查還反映出，一些單位已經(jīng)意識到這一點，大約有8%的單位建立了內(nèi)部統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，以數(shù)據(jù)集中的管理方式來避免重復(fù)建設(shè)，在信息資源的共享利用方面取得了良好效果。

表1單位內(nèi)部信息共享情況

表2單位間信息共享與協(xié)同辦公情況

? 教育辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

從表

3、表4可看出，教育辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成果。一

半以上的單位建設(shè)了辦公與事務(wù)處理、公文交換、信息發(fā)布與管理、郵件系統(tǒng)等主要辦公自動化系統(tǒng)；87%的單位已經(jīng)開始核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，且有10%的單位的核心業(yè)務(wù)信息化程度達(dá)到80%以上。但需要注意的是，教育辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強。辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)重點注意數(shù)據(jù)管理與分析系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)的建設(shè)；業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)重點還應(yīng)該在有信息化需求的核心業(yè)務(wù)信息化建設(shè)方面。表3主要辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)情況

表4核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)情況

? 電子政務(wù)組織管理

從表5可以看出，九成以上的單位已經(jīng)建立了電子政務(wù)組織機構(gòu)，體現(xiàn)出電子政務(wù)得到各單位的普遍重視，但是 “一把手”全面參與部門決策的單位僅占

33%，說明一半以上單位“一把手”在具體執(zhí)行層面上的關(guān)注、參與和落實程度仍還不夠。此外，有52%的單位的電子政務(wù)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，這也是導(dǎo)致電子政務(wù)建設(shè)分散，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的主要原因。

表5電子政務(wù)行政機構(gòu)建設(shè)和組織管理情況

教育電子政務(wù)建設(shè)是一項技術(shù)性很強，要求很高的工作，同時也是影響重大、意義深遠(yuǎn)的工作。教育電子政務(wù)的核心和關(guān)鍵是應(yīng)用，要“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”。我們要加大教育電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)工作的力度，通過教育系統(tǒng)的周密部署，精心組織，團(tuán)結(jié)合作，到2010年初步建成以教育應(yīng)用為核心內(nèi)容、覆蓋全國教育基本單位的教育電子政務(wù)體系，促進(jìn)教育電子政務(wù)上一個新的臺階。

第四篇：有關(guān)我市校車安全狀況調(diào)查

有關(guān)我市校車安全狀況調(diào)查

背景：

中國網(wǎng)4月10日訊 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院總理溫家寶2012年4月5日簽署國務(wù)院令公布《校車安全管理條例》，自公布之日起施行。

根據(jù)條例，高中學(xué)生上下學(xué)不納入校車服務(wù)范圍，幼兒入園也以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則。

載有學(xué)生的校車享有路上“優(yōu)先權(quán)”，可在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。正文：

隨著社會的進(jìn)步、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展及人們生活節(jié)奏的加快，中小學(xué)生及幼兒上、下學(xué)乘車需求日益增強，一批批接送學(xué)生的運營車輛應(yīng)運而生，但有些車輛的車況極差、駕駛員的基本素質(zhì)很低，存在較大的安全隱患，引起市委政府和社會各界的廣泛關(guān)注。為了規(guī)范車輛管理，消除交通安全隱患，確保學(xué)生出行安全，根據(jù)城管、公安、交警、交通、教育、安監(jiān)、保險等部門進(jìn)行調(diào)研的結(jié)果，基本掌握了目前我市接送學(xué)生車輛的管理現(xiàn)狀及存在的問題。

一、目前的現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有中小學(xué)100多所，在校中小學(xué)生28萬人，其中市區(qū)7所，15081人，不含職教中心和市一中，幼兒園、學(xué)前班156所，不含私立幼兒園、小飯桌，在園在冊幼兒27159名，其中市區(qū)4所，23822人。到目前為止，全市對需要接送的學(xué)生及幼兒，因沒有明確的政策和統(tǒng)一的管理模式，暫無專門用于接送的校車。接送學(xué)生的車輛除自家車、極少數(shù)公交車外，大多是無牌無證無保險、假牌假證、套牌套證的面包車、小貨車甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇用三輪車、農(nóng)用車、報廢車或拖拉機等。這些車輛車況較差、安全系數(shù)很低，有的車主為了圖方便和經(jīng)濟(jì)效益，擅自對車廂進(jìn)行改造，增加座位和擺上小凳子，不按限載的數(shù)量分趟接送，常常把車廂塞滿為止，嚴(yán)重超員。上下學(xué)時段在校園門口接送學(xué)生的車輛蜂擁而至，亂停亂放、隨意行駛，秩序十分混亂，交通堵塞嚴(yán)重，只能靠交警臨時疏通，孩子家長對安全問題有的熟視無睹，有的心存僥幸心理，有的無可奈何，學(xué)生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。

二、存在的問題

（一）車輛及駕駛?cè)藸顩r堪憂

從調(diào)查的情況看，接送學(xué)生的車輛大部分是政府禁止?fàn)I運的報廢車或帶“病”車，安全性能很低，且車主又沒有購買交強險，令人十分擔(dān)憂。駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊，整體偏低，安全意識不強，又因接送學(xué)生不同于一般乘客，所以根本沒有具備從業(yè)資格的，個別駕駛?cè)松踔吝B駕駛證都沒有。

（二）超員現(xiàn)象嚴(yán)重 從對接送學(xué)生車輛的專項調(diào)查來看，超員現(xiàn)象十分嚴(yán)重。原因主要有三個方面：一是車主及駕駛?cè)藶榱艘晃兜刈非蠼?jīng)濟(jì)效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車，認(rèn)為學(xué)生所占空間小，超載不會影響安全，如定員七人的面包車擠十幾個人甚至更多。二是學(xué)生乘車時間集中。學(xué)生上、下學(xué)的時間都是在規(guī)定的一個時段內(nèi)，搭乘車輛的學(xué)生只要看到有車，就會爭著上車，而駕駛?cè)艘膊痪茌d；三是時間緊。接送學(xué)生的車輛，由于接送時間的特殊性要求，在實際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現(xiàn)象發(fā)生的概率，每逢星期五下午學(xué)生放學(xué)和星期日下午學(xué)生返校時間，超員現(xiàn)象更為突出。

（三）綜合管理不夠

接送學(xué)生車輛的交通安全究竟怎么管理，大多數(shù)人認(rèn)為只是交警部門的事。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校雖多次明確學(xué)生上下學(xué)不乘坐“病”車，但效果不明顯，對接送學(xué)生的車輛存在超員等違法行為，受職權(quán)范圍所限，無法管理，即使管車主也不聽。從我市的實際情況來看，中小學(xué)校、幼兒園比較分散，學(xué)生出行乘坐不合格車輛，存在極大的安全隱患，在交警警力不足的情況下，單靠交警部門來管理，確實有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學(xué)生的車輛，但學(xué)生按時到校、準(zhǔn)時回家受到影響，所以對此類車輛可能出現(xiàn)的交通危害也無可奈何。還有些車輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管，形成了“教育部門管不了，職能部門抓不著”的局面。一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。

（四）安全設(shè)施缺乏

保證學(xué)生乘車安全不僅要做好學(xué)生乘車途中安全管理工作，也要做好學(xué)生候車時的安全工作，這就要求必須有相應(yīng)的安全設(shè)施保障學(xué)生候車時的安全。城區(qū)中小學(xué)校及幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線不夠完善，缺乏相應(yīng)的安全設(shè)施，如候車亭、警示標(biāo)志、人行橫道線、振蕩減速標(biāo)線及停車泊位等，這些安全設(shè)施的缺少，不僅給學(xué)生候車帶來不便，同時也存在著諸多安全隱患。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，雖然隨著 “村村通”工程的實施，修建了相當(dāng)規(guī)模的水泥路或磚路，但是，交通安全設(shè)施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路無任何交通標(biāo)志、標(biāo)線，路面較窄，路況較差，很容易發(fā)生交通事故。

三、確保學(xué)生出行安全的建議

（一）明確職責(zé)，綜合管理治就能解決的，而要從根本上消除學(xué)生出行的安全隱患，必須堅持以政府為主導(dǎo)，建立以公安交通管理部門為主體，相關(guān)部門積極配合，學(xué)校、家庭、社會共同參與的安全防控體系，加強相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的態(tài)勢。政府：主要是制定有效的管理辦法，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，進(jìn)行責(zé)任劃分，加強對各部門落實管理措施的監(jiān)督檢查，對工作不負(fù)責(zé)任的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行懲戒，保證管理措施倒位。安監(jiān)部門：要做好與有關(guān)部門關(guān)于學(xué)生乘車安全的協(xié)調(diào)和督查工作，嚴(yán)格督促各部門、各校學(xué)生接送安全管理措施的貫徹和落實，對接送學(xué)生的車輛進(jìn)行經(jīng)常性地檢查和監(jiān)督。交通部門：要在穩(wěn)定原有運力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公交系統(tǒng)的主力軍作用，會同政府周密、合理地安排接送線路，建好相關(guān)接送點上的安全設(shè)施，同時，做好接送車輛駕駛員的管理工作，使其努力做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情服務(wù)、按時準(zhǔn)點、安全行駛，全力以赴做好學(xué)生的接送工作。公安交警部門：要認(rèn)真做好接送學(xué)生車輛的檢測工作，嚴(yán)禁不合格車輛接送學(xué)生。定期組織接送學(xué)生車輛的駕駛員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛，加強對接送過程的檢查，及時查處超員等交通違法行為。同時，在學(xué)生上、下學(xué)等重要時段和路段科學(xué)部署警力，加大查處力度，改善校園周邊交通秩序。教育行政部門：要加強與各部門及學(xué)校的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，督促各校做好接送學(xué)生車輛的安全工作，要將交通安全教育納入課堂教學(xué)計劃，制定相關(guān)的考核方案。公安部門：要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村派出所參加預(yù)防重特大道路交通事故專項行動的緊急通知》的精神。組織全市各派出所切實擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)重特大道路交通事故的預(yù)防工作，對接送學(xué)生車輛存在的交通違法行為，決不能手軟，更不能姑息遷就，堅決從嚴(yán)從重處罰。城管部門：要加大經(jīng)費投入，完善交通標(biāo)志標(biāo)線建設(shè)，全市中小學(xué)及幼兒園路段均要設(shè)置警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志，使校園及周邊交通環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（二）嚴(yán)格審批，規(guī)范管理。一是實行審批制度。凡是接送學(xué)生的車輛，在接送前必須按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理手續(xù)，取得道路運輸許可證，且僅限于在規(guī)定的道路或相應(yīng)的行政區(qū)域范圍內(nèi)接送學(xué)生。并通過調(diào)查交警部門的事故記錄、保險公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現(xiàn)實表現(xiàn)，對駕駛員進(jìn)行審核，確保接送車輛和駕駛員符合相關(guān)規(guī)定；二是健全檢查制度。成立由城管、安監(jiān)、教育、交通、公安、交警等部門負(fù)責(zé)人為成員的接送學(xué)生車輛安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年集中對接送學(xué)生車輛進(jìn)行逐校、逐車、逐個駕駛員檢查。同時要切實加強對學(xué)生接送車輛日常安全檢查，及時掌握接送學(xué)生車輛的基本情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)即下達(dá)限期整改通知書，明確責(zé)任人，實行跟蹤督查，直到整改到位；三是落實責(zé)任追究制度。市政府與有關(guān)部門要分別簽訂責(zé)任狀，明確工作職責(zé)，并與各學(xué)校、車主之間也要層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)的原則，將責(zé)任落到實處，特別是對因安全監(jiān)管工作不到位、工作措施不落實、安全隱患不及時消除而發(fā)生重大交通事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；四是有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，對符合條件的全市所有中小學(xué)校和幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛核發(fā)“校車準(zhǔn)運證”或“臨時校車準(zhǔn)運證”，并在車身粘貼統(tǒng)一的校車專用標(biāo)識。

（三）加強宣傳教育，提高防護(hù)能力。對學(xué)生乘“安全車”的問題，交警聯(lián)合教育部門通過播放宣傳光盤、懸掛宣傳橫幅、張貼交通安全宣傳掛圖、發(fā)放交通安全宣傳畫冊、宣傳單、溫馨提示卡等方式，開展以交通安全為主題的宣傳活動，宣傳超員、超速、酒駕等嚴(yán)重違法行為的危害性，教育廣大學(xué)生及家長不乘無牌無證車、不上超員車、不坐帶“病”車，讓安全理念深入人心。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生不同年齡、不同層次的特征，開展“大手牽小手、小手拉大手”安全進(jìn)出校園形象生動、靈活多樣的宣傳教育活動，提高宣傳教育效果，增強學(xué)生的交通安全意識和自我防護(hù)能力，并通過召開家長會、教師進(jìn)行家訪以及通過孩子們給親屬、父母的公開信等多種形式，增強家長對子女進(jìn)行安全教育的責(zé)任感、緊迫感和示范感，從自身做起，給孩子樹立好的榜樣，做到如自行車接幼兒一定要有安全座椅，摩托車接送小學(xué)生一定要戴安全頭盔等，不得超速、超載，不得違章行駛。同時公安交警部門要安排足夠警力，維護(hù)中小學(xué)校、幼兒園及周邊道路交通秩序，及時糾正和制止危及孩子們交通安全的行為，從源頭上杜絕“病”車接送學(xué)生的現(xiàn)象。接送學(xué)生車輛的安全問題既事關(guān)諸多學(xué)生的人身安全和家庭幸福，也是一個社會問題，因此，我們必須時刻繃緊交通安全這根弦，加強接送學(xué)生車輛的管理，加大對接送學(xué)生車輛的安全檢查力度，及時排除隱患，各有關(guān)部門要密切配合，積極研究，采取有效措施，確保我市中小學(xué)生及幼兒的人身安全。

第五篇：村農(nóng)民生活、經(jīng)濟(jì)、教育狀況調(diào)查

村農(nóng)民生活、經(jīng)濟(jì)、教育狀況調(diào)查

摘要：自2005年以來，“三農(nóng)”問題被黨和政府?dāng)[在了突出位置。因此各級地方政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題也給予了高度關(guān)注。本文作者調(diào)查了荊門市張常臺村人民生活、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展?fàn)顩r。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，雖然該地農(nóng)村有了較快發(fā)展，但仍存在不少問題，突出表現(xiàn)在受教育方面，上學(xué)仍是老大難問題。針對該地農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題，作者提出了以下建議：發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與擴(kuò)大開放。關(guān)鍵詞：生活水平；經(jīng)濟(jì) ；教育 ；發(fā)展

“農(nóng)民”，這個特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立，使農(nóng)民一改千百年來受剝削，受壓迫的地位，徹底地做了主人。在歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善。然而，作為中國這個發(fā)展中國家的最大組成部分，當(dāng)代農(nóng)民的生活狀況、教育狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢方面到底是一個什么樣的現(xiàn)狀呢？基于此點，我利用暑假時間來到荊門市張常臺村及其周邊一些鄉(xiāng)村，進(jìn)行了為期一個月的實地調(diào)查，收獲不少，也對農(nóng)民有了一個更新的認(rèn)識。

一、張常臺村農(nóng)民生活、教育、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民的生活狀況

張臺村地理位置特殊，處于江漢平原北部與丘嶺地區(qū)的交界點，因此它的農(nóng)業(yè)形式比較有特色。一方面它有以種植棉花、小麥、大豆為主的生活方式，另一方面它也有以依賴種植水稻，養(yǎng)魚為生的生活方式。同時它的特色產(chǎn)業(yè)是沙梨產(chǎn)業(yè)，憑借其水土優(yōu)勢，這里的沙梨暢銷省內(nèi)外。在農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的基礎(chǔ)上，張常臺村也有幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，比較好的是一家面粉廠和一家棉油廠。

可是這里的農(nóng)民其生活狀況到底怎么樣呢？下面是我所做的調(diào)查情況列表，從中可以看到農(nóng)民的生活狀況：其中支出項目中除了生活必需外，85%以上的家庭將大部分的收入用于子女的教育經(jīng)費，這也是造成大部分家庭負(fù)債的原因之一。

綜合起來看，農(nóng)民的人均收入非常低，入不敷出現(xiàn)象嚴(yán)重。這里的農(nóng)民家庭一般都有1-2人外出打工或經(jīng)商，也就形成了以工養(yǎng)農(nóng)和以商養(yǎng)農(nóng)的格局。究其原因，大致有兩點：

1.“靠天收”觀念并未改變。這里的人固有一種靠天吃飯的觀念，天道好，就會豐收，天道不好，也不知道怎么去解決濕澇問題或干旱問題或蟲害問題，要么干脆瞎忙活，要么干脆不怎么管，沒有專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識指導(dǎo)。比如棉花有個什么蟲子，就胡亂弄點殺蟲藥去打。其實什么時候，用什么藥，怎么去配都有一個比較有效的做法的，不得其法往往導(dǎo)致事半功倍。

另外這里的人有一個“盲從”心理。比如說看到一家種梨發(fā)了大財，于是一家一家的都跟著種起梨來了，結(jié)果種梨一多，梨價就降了，這樣好多人都虧過本。從另一個方面講，也就是說這里的農(nóng)民沒有瞻前意識，只顧眼前，缺乏創(chuàng)新。

2.領(lǐng)導(dǎo)者的決策失誤及目光短淺不能夠?qū)嵤虑笫?。這里的領(lǐng)導(dǎo)沒有自己獨特的發(fā)展想法，往往只是學(xué)著別村的發(fā)展之路來嘗試，卻忽略了自己村里的實際問題，這樣造成的損失不少。比如說有一個村種香菇賺了錢，于是別的村的領(lǐng)導(dǎo)就都鼓勵大伙種香菇，這樣家家戶戶種起了香菇?？上愎礁静贿m合這里種植，由于原料短缺等原因，很多家都宣告失敗。更有甚者，為了種香菇而沒了耕作農(nóng)田的事情，造成了很多不必要的損失。領(lǐng)導(dǎo)者的目光短淺阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。像有一個自動剝花機正準(zhǔn)備往農(nóng)村里推廣，而在我采訪的近二十個村中卻無一個村領(lǐng)導(dǎo)愿意宣傳和推廣的，他們認(rèn)為摘花剝花，天經(jīng)地義，這么多年都是一樣，沒有必要用剝花機?？纱蟛糠值霓r(nóng)民卻認(rèn)為剝花機很有用，有了剝花機他們可以省下不少時間去干其他的事情了，也就意味著失去了更多創(chuàng)收的機會。

不過我也看到了很多可喜的方面，像農(nóng)民對文化水平重視程度的提高，對農(nóng)業(yè)科技投入的逐漸加大等等，相信在黨的英明政策的鼓勵下，農(nóng)民們的日子會一天天好起來的。

（二）農(nóng)村的教育狀況

在張常臺村，我深深體會到農(nóng)村教育的匱乏及農(nóng)民對學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的渴望。這里的人對孩子上學(xué)是這樣一種態(tài)度：一般情況，這里的人都會讓孩子讀完九年書，一旦孩子中考后，孩子與孩子差距就會拉開——中考成績好，考上了重點高中的，家里再苦再累，拼死拼活也會讓孩子讀完高中讀大學(xué)。中考成績一般或比較差的，一般家里比較富裕的會繼續(xù)支持他們讀書，而比較貧困的家庭一般會讓孩子外出打工。其中有一個現(xiàn)象就是家里子女多的，一般

大的容易輟學(xué)，而女孩輟學(xué)率幾乎為男的2倍。

從上可以看到，這里的人很現(xiàn)實，他們認(rèn)為孩子有出息，成績還可以的話，便全力支持，可如果他們認(rèn)為孩子讀大學(xué)沒指望了，他們便不想花這點“冤枉錢”了，認(rèn)為孩子早點去打工便是了。正是由于家長的這種心態(tài)，造成了這里的孩子外出打工的很多，而真正讀高中讀大學(xué)的只有半成左右了。

家長的錯誤觀點造成了部分孩子無法繼續(xù)接受高等教育，而我國城鄉(xiāng)的巨大差異也造成了教育觀念上一個及其偏激的錯誤。農(nóng)村的孩子迫于自己農(nóng)村戶口及生活環(huán)境的壓力，幾乎用盡自己所有的精力去考大學(xué)，以此來擺脫落后的條件，實現(xiàn)自己美好生活的夢想。但這些村里的驕傲成為大學(xué)生以后呢？他們中有幾個回到自己那還不富裕的家鄉(xiāng)投身其中的建設(shè)呢？人都向往美好的生活，這本無可厚非，但村里留下的是什么？幾個大學(xué)生的名字，一個虛幻的榮譽而已。人才依舊缺乏，生活依舊貧困。

縱觀全國，人才的流動不止只存在于農(nóng)村和城市之間，也存在于小城市和大城市之間，落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間，以至于我國的西部和東部之間，國內(nèi)和國外之間。

因此解決農(nóng)村人才匱乏問題的真正途徑不僅僅是鼓勵孩子讀書上大學(xué)，還更當(dāng)支持他們回到家鄉(xiāng)進(jìn)行建設(shè)，這才是解決問題的關(guān)鍵。

現(xiàn)在國家正在建設(shè)新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)人才的需求也越來越大，鼓勵知青下鄉(xiāng)也是當(dāng)前新時代的號召，相信以后大學(xué)生會對農(nóng)村有更多的了解，也更愿意來到農(nóng)村建設(shè)。

因此我覺得可以把農(nóng)村的教育概括成以下幾點：上學(xué)難，難在經(jīng)濟(jì)，完學(xué)難，難在觀念，獻(xiàn)學(xué)難，難在意識。

（三）農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

這次在農(nóng)村里，我們學(xué)到了好多書本上學(xué)不到的東西，同時也看到了一些問題。這是我們大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問題，并且如此深入地思索農(nóng)村問題。其中大家關(guān)心最多，也是討論最多的，就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國將開始實施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會，加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，對農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展的更快一些，更好一些。在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，只有加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)業(yè)市場，才能支持國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。

農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革，發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局?！笆濉庇媱澗V要提出：“必須高度重視農(nóng)民收入問題，把千方百計增加農(nóng)民收入作為作好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)”。

二、如何解決農(nóng)村發(fā)展過程中的若干問題

如今社會，顯然“靠天吃飯”這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)不能滿足時代的需要了。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場的雙重約束，市場風(fēng)險增加。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的競爭壓力。因此我們應(yīng)當(dāng)在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收上作文章，吸引外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)必不可少?？梢栽谝韵氯c上想辦法：

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

鼓勵農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊伍，完善農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和市場信息體系建設(shè)，加快制訂和修改農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，有計劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技勞務(wù)等要素市場。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)，大力推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物，搞好對農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn)，組織技術(shù)人員深入到農(nóng)村，及時為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。

1.鼓勵采取公司加農(nóng)產(chǎn)訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財政，稅收，信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術(shù)資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務(wù)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加工和出口基地，引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種新技術(shù)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，銷售企業(yè)和科研單位，帶動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，與農(nóng)戶形成利益共享，風(fēng)險同擔(dān)的經(jīng)營機制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化，專業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，提高勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前，我們農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低，通過運用高新技術(shù)，實行對初級產(chǎn)品的深加工還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售，儲運，保鮮等產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)初級農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工，不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種，搞好優(yōu)良品種的繁育。

3.擴(kuò)大對外開發(fā)，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。如今我國已加入WTO，新農(nóng)村建設(shè)也如火如荼，我們應(yīng)以此為契機，引進(jìn)國外資金，先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，重點扶持和擴(kuò)大禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加大特色產(chǎn)業(yè)和有機食品的出口。有計劃地組織勞務(wù)輸出，參與國外農(nóng)業(yè)開發(fā)，水利工程承

包等。

（三）重視教育，引進(jìn)專門農(nóng)業(yè)人才。“人才是第一生產(chǎn)力”，只有重視科技，尊重人才，擁有人才，這才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和動力。

這次農(nóng)村生活雖說也有一個月，但我覺得時間真的好短，還有很多很多需要學(xué)習(xí)的地方?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”。社會實踐調(diào)查讓我認(rèn)識了很多書本上不可能認(rèn)識的東西，以后我依然會積極參