第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例

第一章 總 則

第一條為加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟活動的審計監(jiān)督，強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務和資產(chǎn)管理，保護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)牧民的合法權益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，是指對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動，村提取、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等農(nóng)民承擔費用和勞務的提取、管理、使用情況，以及占有、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的情況進行的審計。

第三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

農(nóng)業(yè)行政主管部門授權農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構負責實施具體審計業(yè)務。

農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作，業(yè)務上接受國家審計機關的指導。

第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，經(jīng)考核合格，持農(nóng)村集體經(jīng)濟審計證上崗。農(nóng)村集體經(jīng)濟審計證由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)。

第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員依法進行農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，受法律保護。

審計人員辦理審計事項，應當客觀公正、實事求是、廉潔自律、保守秘密。

第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員辦理審計事項時，與被審計單位或?qū)徲嬍马椨欣铧c關系的，應當回避。

第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟審計所需業(yè)務經(jīng)費，列入本級財政預算。

第八條各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門對在農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 審計范圍和職權

第九條農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構樹本行政區(qū)域內(nèi)下列單位進行審計：

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)集體經(jīng)濟組織或村民委員會及其有資產(chǎn)隸屬關系的企事業(yè)單位：

(二)使用村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村義務工、勞動積累工的單位和部門，以及涉及由農(nóng)民承擔費用和勞務的其他單位和部門：

(三)占有、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的單位和部門；

(四)其他需要依法審計的單位和部門。

第十條農(nóng)村集體經(jīng)濟審計包括下列事項：

(一)財務管理制度的建立、健全和執(zhí)行情況；

(二)會計資料的完整性、真實性、規(guī)范性和合法性；

(三)資產(chǎn)的管理、使用和負債、損益情況及其有關的經(jīng)濟活動；

(四)村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村義務工、勞動積累工等農(nóng)民負擔費用(勞務)的提取、管理和使用情況；

(五)侵占、挪用、揮霍集體資產(chǎn)的經(jīng)濟行為；

(六)國家撥付以及社會捐贈集體經(jīng)濟組織的款項、物資的管理、使用情況：

(七)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人和財會人員的任期和離任的經(jīng)濟責任；

(八)應當審計的其他事項。

第十一條農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構行使下列審計職權：

(一)根據(jù)審計工作的需要，要求被審計單位如實提供財務預決算報表及有關文件資料：

(二)檢查被審計單位的有關帳目、資產(chǎn)，查閱有關文件資料；

(三)就審計事項向有關單位和個人進行調(diào)查，收集審計證明材料

(四)對正在進行的損害集體經(jīng)濟利益、違反財經(jīng)法紀的行為，有權制止；

(五)對阻撓、妨礙審計工作的被審計單位，可以依法采取封存有關帳冊、票證等臨時措施；

(六)提出處理違法行為的意見和建議。

第十二條被審計單位或者個人應當配合農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構做好農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作，及時提供有關情況和資料，不得拒絕、拖延和謊報。

第三章 審計程序

第十三條農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構根據(jù)同級人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求，結合本地實際，制定審計計劃，確定審計重點，并根據(jù)審計事項組成審計組，實施審計。

第十四條審計組應當于3日前向被審計單位送達審計通知書。

被審計單位應當配合審計組的審計工作，并提供必要的工作條件。

第十五條審計組退過審查憑證、帳表，查閱與審計項目有關的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物，向有關單位和人員調(diào)查等方式進行審計，并取得由提供者簽名或者蓋章的證明材料。

審計人員向有關單位和個人進行調(diào)查時，應當出示證件及審計通知書副本。

第十六條審計組在審計過程中，應當聽取農(nóng)牧民群眾和民主理財組織的意見。

第十七條審計終結后應當提出審計報告。審計組在向農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構報送審計報告前，應當征求被審計單位的意見。被審計單位應當自接到審計報告之日起10日內(nèi)，提出書面意見。逾期未提出書面意見的，視同無異議。

第十八條農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構應當審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的經(jīng)濟行為應當作出審計結論，提出處理意見和建議。

農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構應當自收到審計報告之日起30日內(nèi)，將審計意見書、審計結論送達被審計單位和有關單位。

重大審計事項的審計結論，應當及時報送同級人民政府和上一級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理機構。

第十九條農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構審定的審計報告，在法定職權范圍內(nèi)作出處理決定。

審計處理決定自送達之日起生效。

被審計單位和有關人員對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)，向上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請。復核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行。

第二十條農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構對辦理的審計事項應當建立檔案，加強審計檔案管理。

第四章 法律責任

第二十條被審計單位或者個人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告、通報批評，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對單位處以2000元以下的罰款，對直接責任人員處以相當于一個月至兩個月工資或者報酬額的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)拒絕提供審計所需資料和證明材料的；

(二)阻撓審計工作人員行使審計職權，抗拒監(jiān)督檢查的；

(三)弄虛作假、隱瞞真相的；

(四)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計報表、憑證、帳簿以及其他與財務收支有關的資料的；

(五)打擊報復審計工作人員和檢舉人的。

第二十二條被審計單位違反財務收支規(guī)定，侵占、私分、哄搶、挪用、揮霍浪費農(nóng)村．集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的，"依照有關法律、法規(guī)予以處罰。

第二十三條被審計單位和有關人員對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條農(nóng)村審計人員不負責任、濫用職權、拘私舞弊或有其他違法違紀行為的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分：構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門依法處罰所得收入，上交本級財政。

第五章 附則

第二十六條本條例自1999年12月1日起施行。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例(2012年修正本)

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》的決定

（2012年7月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第37次會議通過 2012年7月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會公告第53號公布 自公布之日起施行）

新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議決定對《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》作如下修改：

一、將第二條修改為：“本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其所屬單位和占有、使用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的其他單位經(jīng)濟活動的審計監(jiān)督”。

二、將第三條第一款修改為：“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理；具體工作由其所屬的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構負責”。刪除第二款，第三款修改為：“農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作，業(yè)務上接受審計機關的指導”。

三，將第五條第二款修改為：“審計人員辦理審計事項，應當忠于職守、客觀公正、廉潔自律、保守秘密”。

四、第七條增加一款作為第二款：“縣級以上人民政府財政行政主管部門應當對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員給予適當補助”。

五、刪除第九條；第十條改為第九條，修改為：“農(nóng)村集體經(jīng)濟審計包括下列事項：

（一）財務管理制度的建立、健全和執(zhí)行情況；

（二）會計資料的完整性、真實性、規(guī)范性和合法性；

（三）資產(chǎn)、資金、資源的管理、使用和負債、損益情況及其他有關的經(jīng)濟活動；

（四）承包合同的簽訂和履行情況；

（五）收益（利潤）的分配情況；

（六）承包 費、租金、利息、征地補償費等集體收入的管理、使用情況；

（七）村級財政轉(zhuǎn)移支付資金（村干部報酬、辦公經(jīng)費）及各種涉農(nóng)補貼的管理、使用情況；

（八）農(nóng)業(yè)項目投資資金及集體公益事業(yè)建設籌資籌勞情況；

（九）國家撥付以及社會捐贈集體經(jīng)濟組織的款項、物資的管理、使用情況；

（十）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其經(jīng)營單位主要負責人和財會人員的任期和離任的經(jīng)濟責任；

（十一）其他部門、單位或者個人占有、使用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)、資金、資源的情況；

（十二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構代管的集體資金管理情況；

（十三）當?shù)厝嗣裾?、審計機關和上級業(yè)務主管部門等委托的其他審計事項”。

六、第十一條改為第十條，并刪除第（五）、（六）項。

七、第十二條改為第十一條，增加一款，作為第二款：“被審計單位阻撓、妨礙審計工作的，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以依照有關法律法規(guī)規(guī)定采取封存有關賬冊、票證等措施”。

八、第十三條改為第十二條，增加一款，作為第二款：“對農(nóng)村集體經(jīng)濟組成人員要求審計的事項，經(jīng)審核確認需要審計的，應當啟動審計程序”。

九、第十八條改為第十七條，第一款修改為：“農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構應當自收到審計報告之日起三十日內(nèi)審定審計報告，作出審計結論和處理決定，送達被審計單位及有關部門”；增加一款作為第二款：“農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構應當將審計結果向被審計的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公布”；第三款修改為：“重大審計事項的審計結論，應當及時報送本級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、審計機關和上一級農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構”。

十、第十九條改為第十八條，并刪除第一款。

十一、第二十一條改為第二十條，修改為：“被審計單位或者個人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構給予警告、通報批評、責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接責任人處以相當于一個月至兩 個月工資或者報酬額的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕提供審計所需資料和證明材料的；

（二）弄虛作假，隱瞞事實真相的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計報表、憑證、賬簿，以及其它與財務收支有關資料的”。

十二、刪除第二十三條、第二十五條。

十三、第二十四條改為第二十二條，修改為：“農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

本決定自公布之日起施行。

《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》根據(jù)本決定修改后，重新公布。

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例（2012年修正本）

（1999年9月24日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第11次會議通過 根據(jù)2012年7月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第37次會議通過的《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例〉的決定》修正）

第一章 總則

第―條 為加強農(nóng)村集體經(jīng)濟活動的審計監(jiān)督，強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)和財務管理，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)牧民的合法權益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其所屬單位和占有、使用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的其他單位經(jīng)濟活動的審計監(jiān)督。第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理；具體工作由其所屬的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構負責。

農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作，業(yè)務上接受審計機關的指導。

第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員應當具備與從事的審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，經(jīng)考核合格，持農(nóng)村集體經(jīng)濟審計證上崗。農(nóng)村集體經(jīng)濟審計證由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)。

第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員依法進行農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，受法律保護。

審計人員辦理審計事項，應當忠于職守、客觀公正、廉潔自律、保守秘密。

第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員辦理審計事項時，與被審計單位或者審計事項有利害關系的，應當回避。

第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計所需業(yè)務經(jīng)費，列入本級財政預算。

縣級以上人民政府財政行政主管部門應當對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員給予適當補助。

第八條 各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門對在農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 審計范圍和職權

第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計包括下列事項：

（一）財務管理制度的建立、健全和執(zhí)行情況；

（二）會計資料的完整性、真實性、規(guī)范性和合法性；

（三）資產(chǎn)、資金、資源的管理、使用和負債、損益情況及其他有關的經(jīng)濟活動；

（四）承包合同的簽訂和履行情況；

（五）收益（利潤）的分配情況；

（六）承包費、租金、利息、征地補償費等集體收入的管理、使用情況；

（七）村級財政轉(zhuǎn)移支付資金（村干部報酬、辦公經(jīng)費）及各種涉農(nóng)補貼的管理、使用情況；

（八）農(nóng)業(yè)項目投資資金及集體公益事業(yè)建設籌資籌勞情況；

（九）國家撥付以及社會捐贈集體經(jīng)濟組織的款項、物資的管理、使用情況；

（十）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其經(jīng)營單位主要負責人和財會人員的任期和離任的經(jīng)濟責任；

（十一）其他部門、單位或者個人占有、使用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)、資金、資源的情況；

（十二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構代管的集體資金管理情況；

（十三）當?shù)厝嗣裾徲嫏C關和上級業(yè)務主管部門等委托的其他審計事項。

第十條 農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構行使下列審計職權：

（一）根據(jù)審計工作的需要，要求被審計單位如實提供財務預決算報表及有關文件資料；

（二）檢查被審計單位的有關賬目、資產(chǎn)，查閱有關文件資料；

（三）就審計事項向有關單位和個人進行調(diào)查，收集審計證明材料；

（四）對正在進行的損害集體經(jīng)濟組織利益、違反財經(jīng)法紀的行為，有權制止。

第十一條 被審計單位或者個人應當配合農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構做好農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作，及時提供有關情況和資料，不得拒絕、拖延和謊報。

被審計單位阻撓、妨礙審計工作的，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以依照有關法律法規(guī)規(guī)定采取封存有關賬冊、票證等措施。

第三章 審計程序

第十二條 農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構根據(jù)本級人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求，結合本地實際，制定審計計劃，確定審計重點，并根據(jù)審計事項組成審計組，實施審計。

對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員要求審計的事項，經(jīng)審核確認需要審計的，應當啟動審計程序。

第十三條 審計組應當于三日前向被審計單位送達審計通知書。

被審計單位應當配合審計組的審計工作，并提供必要的工作條件。

第十四條 審計組通過審查憑證、賬表，查閱與審計事項有關的文件、資料、檢查現(xiàn)金、實物，向有關單位和個人調(diào)查等方式進行審計，并取得由提供者簽名或者蓋章的證明材料。

審計人員向有關單位和個人進行調(diào)查時，應當出示證件及審計通知書副本。

第十五條 審計組在審計過程中，應當聽取農(nóng)牧民群眾及民主理財組織的意見。

第十六條 審計終結后應當提出審計報告。審計組在向農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構報送審計報告前，應當征求被審計單位的意見。被審計單位應當自接到審計報告之日起十日內(nèi)，提出書面意見。逾期未提出書面意見的，視為無異議。第十七條 農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構應當自收到審計報告之日起三十日內(nèi)審定審計報告，作出審計結論和處理決定，送達被審計單位及有關部門。

農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構應當將審計結果向被審計的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公布。

重大審計事項的審計結論，應當及時報送本級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、審計機關和上一級農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構。

第十八條 審計處理決定自送達之日起生效。

被審計單位對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起十五日內(nèi)，向上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復核。復核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行。

第十九條 農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構對辦理的審計事項應當建立審計檔案，加強審計檔案管理。

第四章 法律責任

第二十條 被審計單位或者個人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構給予警告、通報批評、責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接責任人處以相當于一個月至兩個月工資或者報酬額的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕提供審計所需資料和證明材料的；

（二）弄虛作假，隱瞞事實真相的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計報表、憑證、賬簿，以及其它與財務收支有關資料的。第二十一條 被審計單位違反財務收支規(guī)定，侵占、私分、哄搶、挪用，揮霍浪費農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的，依照有關法律、法規(guī)予以處罰。

第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟審計人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本條例自1999年12月1日起施行。

第三篇：遼寧省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法

遼寧省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法

第一章 總則

第一條 為了維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權益，把農(nóng)民負擔和農(nóng)村集體經(jīng)濟監(jiān)督工作納入制度化、法制化管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》以及國務院有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務收支和有關經(jīng)濟活動，依照本辦法規(guī)定接受審計監(jiān)督。

鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）村集體所有制企業(yè)內(nèi)部審計，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣（含縣級市、區(qū)，下同）以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)人民政府，主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計（簡稱農(nóng)村審計，下同）工作。

鄉(xiāng)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理機構為農(nóng)村審計機構（簡稱審計機構，下同），負

責對本辦法第二條第一款所規(guī)定的財務收支和有關經(jīng)濟活動的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督。

第四條 審計機構和農(nóng)村審計人員（簡稱審計人員，下同）辦理審計事項，應當客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。第二章 審計機構和審計人員

第五條 縣以上審計機構受本級農(nóng)業(yè)行政主管部門和上級審計機構的領導，鄉(xiāng)審計機構受鄉(xiāng)人民政府和上級審計機構的領導；審計業(yè)務以上級審計機構領導為主。

審計機構開展農(nóng)村審計工作，受縣以上人民政府審計機關指導。

第六條 審計人員必須符合任職條件，并取得農(nóng)村審計證，方可履行審計職責。

審計人員的任職條件，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定。

第七條 審計人員辦理審計事項，與被審計單位或者審計事項有利害關系的，應當回避。

第八條 審計人員依據(jù)本辦法執(zhí)行職務，有關單位和個人應當配合，并提供必要的工作條件。

第三章 審計機構職責和權限

第九條 審計機構對下列單位實施審計：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；

（二）農(nóng)民合作基金會；

（三）提取或者使用農(nóng)民承擔費用和勞務的其他單位。

第十條 審計機構對第九條所列單位的下列事項進行審計：

（一）村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的提取、使用；

（二）義務工、勞動積累工的提取、使用；

（三）承包金、租金、土地補償費的管理、使用；

（四）農(nóng)民合作基金會資金的吸收、投放、回收、收益、分配；

（五）農(nóng)民集資款的收取、使用；

（六）社會捐贈、國家無償撥給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金、物資的使用；

（七）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資源性資產(chǎn)的經(jīng)營；

（八）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織其他資金和財產(chǎn)的管理、使用。

審計機構可以對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人離任進行審計。

第十一條 審計機構開展農(nóng)村審計工作享有下列職權：

（一）審查憑證、帳簿、決算和會計報表，查閱有關文件、資料；

（二）列席有關會議；

（三）對審計中的有關事項進行調(diào)查，并索取證明材料；

（四）對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財務收支行為予以制止；

（五）對被審計事項作出評價，提出改進建議；

（六）根據(jù)需要，公布審計結果。

第四章 審計程序

第十二條 審計機構應當根據(jù)本地實際情況，確定審計工作重點，編制審計工作計劃，報送上一級審計機構備案。

第十三條 審計機構開展農(nóng)村審計工作，應當成立審計小組，編制審計方案，并提前3日將審計通知書送達被審計單位。

審計小組由兩名以上（含本數(shù)，下同）審計人員組成。

第十四條 審計人員實施審計應當出示農(nóng)村審計證；未出示農(nóng)村審計證的，被審計單位有權拒絕。

審計小組根據(jù)審計方案實施審計。調(diào)查取證時，應當有兩名以上審計人員在場。書面證明材料由提供者簽名或者蓋章。

第十五條 審計終結后，審計小組向?qū)徲嫏C構提出的書面審計報告，應當征求被審計單位的意見。被審計單位應當自收到審計報告之日起10日內(nèi)，將其書面意見交審計小組或者審計機構。

第十六條 審計機構審定審計報告后，應當對審計事項作出評價，出具審計意見書；需要給予處罰或者處理的，由鄉(xiāng)人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門作出審計決定，或者向有關主管部門提出處理意見。

第十七條 審計機構應當自收到審計報告之日起30日內(nèi)，將審計意見書或者審計決定書送達被審計單位和有關單位。

審計決定書自送達之日起生效。

第十八條 對重大審計事項作出的審計決定，應當連同審計報告一并報上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第十九條 審計決定書送達后，審計機構應當及時檢查被審計單位的執(zhí)行情況。

第二十條 審計機構應當建立審計檔案管理制度，審計文書于審計終結后存檔備查。

第五章 罰則

第二十一條 違反有關法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國家有關規(guī)定處理：

（一）對村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費未按照規(guī)定程序預決算和未按照財務制度進行管理以及拒不接受審計的；

（二）提取、使用村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和義務工、勞動積累工超項目、超范圍的；

（三）非法向農(nóng)民集資、攤派的；

（四）對鄉(xiāng)統(tǒng)籌費實行縣以上統(tǒng)籌或者向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織另收專項統(tǒng)籌的；

（五）將鄉(xiāng)統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)財政資金管理的；

（六）義務工、勞動積累工未經(jīng)批準超過法定標準，強行以資代勞或者超標準收取以資代勞金的；

（七）以多報人均純收入等弄虛作假手段增加農(nóng)民負擔的；

（八）其他增加農(nóng)民負擔的行為。

第二十二條 違反農(nóng)民合作基金會有關規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正，造成經(jīng)濟損失的，予以賠償；對責任人員給予警告，情節(jié)嚴重的，處以500至1000元的罰款，對國家公職人員，建議其所在單位或者監(jiān)察機關給予行政處分：

（一）無償占用農(nóng)民合作基金會資金的；

（二）非法干預資金投放或者強令擔保，造成損失的；

（三）違反規(guī)定的審批程序投放資金造成損失的；

（四）不按照章程規(guī)定或者協(xié)議約定給農(nóng)民分紅的。

第二十三條 侵犯集體和農(nóng)民利益，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正，對責任人員給予警告，情節(jié)嚴重的，處以被侵害資產(chǎn)總額10％至20％的罰款。

（一）挪用、侵占公款公物的；

（二）截留或者挪用捐贈、撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金、物資的；

（三）揮霍浪費農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民資金的。

第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托審計機構實施處罰。

第二十五條 阻礙審計人員審計，報復、陷害審計人員，構成治安管理處罰的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條 審計人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者農(nóng)業(yè)行政主管部門給予行政處分，繳銷其農(nóng)村審

計證；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十七條 審計文書和農(nóng)村審計證由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

第四篇：我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作報告

我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作報告

我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作在省站的精心指導和各級黨政領導部門的大力支持下，以認真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實維護好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的，從增強農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作，查處了村級財務管理中存在的一些違規(guī)違紀問題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費，促進了基層民主建設，受到了基層干部群眾的好評和有關部門的肯定?，F(xiàn)將審計情況報告如下：

一、基本情況

我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位，止2019年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實現(xiàn)村級會計電算化的村數(shù)143個、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級已成立審計機構116個，配備專職審計人員146名，其中：持證人員18名。

一年來，我市上下共抽組118名專業(yè)技術人員組成39個審計組，對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財務收支、債權債務以及農(nóng)村土地征占補償費、支農(nóng)惠農(nóng)補貼等專項資金進行了詳細的內(nèi)審外調(diào)工作。審計資金總額106707萬元，查處各類違規(guī)違紀資金434.2萬元，追回貪腐挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責任38人，收回各類違規(guī)違紀資金11.10萬元，結算移交離任村社干部經(jīng)濟手續(xù)223人

(次)。

二、具體工作

(一)財務審計不留死角

2019年我市村級財務收支審計工作在強化財務混亂村清理整頓的基礎上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復審、市站以縣區(qū)為單位集中送達核審”辦法，計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位，實際審計1529個行政村10665個會計核算單位，累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元，較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元，較上年減少10021.58萬元;所有者權益

42942.5萬元，較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規(guī)單位348個會計核算單位，清理出不合理開支730筆183萬元，不規(guī)范條據(jù)123

張，金額98萬元，未入賬資金114筆10.8萬元，現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題，工作組進行了及時處理，對一些記賬出現(xiàn)的差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務注銷，票據(jù)退還有關當事人員不作報銷;對一些不規(guī)范條據(jù)，及時督促有關人員規(guī)范手續(xù);對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。

(二)專項審計逐年拓展

1、糧食生產(chǎn)直補貼及農(nóng)資綜合補貼。2019年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農(nóng)資綜合補貼16513萬元，兩項合計全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元，涇川縣339萬元、2561萬元，靈臺縣459萬元、2687萬元，崇信縣125萬元、991

萬元，華亭縣175萬元、1373萬元，莊浪縣435萬元、2493萬元，靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2019年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設點集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領取存折，然后再到信用社取款。從審計監(jiān)督情況看，全部兌現(xiàn)到

42.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%。

2、退耕還林補貼。從2019年開始，退耕還林補助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補助資金實行專戶儲存，封閉運行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領取。今年我市撥付2019年農(nóng)戶退耕還林補助資金23682萬元，其中：糧食補助20722萬元，現(xiàn)金補助2960萬元，全部兌現(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%，受益農(nóng)戶人均收入191.30元。

3、良種補貼。2019年國家安排我市實施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝，畝均補貼標準10元，共計1470萬元。其中：崆峒區(qū)25

萬畝、250萬元，涇川縣250萬畝、250萬元，靈臺縣250萬畝、250萬元，崇信縣8萬畝、80萬元，華亭縣9萬畝、90萬元，莊浪縣25萬畝、250萬元，靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計，各縣區(qū)均嚴格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規(guī)定落實到農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。

4、大型農(nóng)機具購置補貼。2019年國家安排我市大型農(nóng)機具購置補貼專項400萬元，其中：崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機械為主，兼顧重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機械;補貼標準為大型農(nóng)機具買價的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀問題。

5、“一事一議”籌資籌勞。2019年我市“一事一議”籌資涉及33個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個個行政村72.4萬人，籌資總額679.27萬元，人均籌資9.40元;籌勞涉及29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個行政村50萬人，籌勞總數(shù)191.2萬標準工日,勞均3.8個標準工日,其中收集以資代勞資金

589.69萬元。從審計情況看，各村級組織都能嚴格履行農(nóng)民籌資籌勞項目、數(shù)額和事項議事、審批、備案等程序，實行“報審制”和村民代表大會“決定制”，沒有超范圍、超標準向農(nóng)戶下達任務和強行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。

6、村級財政補助。2019年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬元，村均1.44萬元;村內(nèi)開支2118.95萬元，其中：干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養(yǎng)98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定，但因我市多數(shù)村級集體經(jīng)濟欠發(fā)展，低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉(zhuǎn)相當困難。

7、征地補償費。2019年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項，但收回歷年補償費54.44萬元，兌付歷年應兌付農(nóng)戶土地補償費1220.76萬元、安置補償費67.59萬元;年末集體土地補償費賬戶余額3724.02萬元。賬務記載清晰、支付手續(xù)齊全。

8、干部任期屆滿或離任審計。2019年我們對全市223個任期屆滿或離任村，414名村社干部進行了全面的經(jīng)濟責任審計監(jiān)督，查處違法違紀干部49名、違法違紀4.5萬元，追究經(jīng)濟責任38人，建議當黨政部門談話戒勉15人。提出審計建議書1200份，目前已全部采納。

三、主要做法

1、廣泛宣傳，統(tǒng)一認識。2019年我市農(nóng)村財務審計工作采取重點審計、專項審計和全面審計相結合的方法進行。在工作方式上，采取分層召開村社干部會、民主理財小組會、村民代表或群眾大會等進行廣泛宣傳發(fā)動，既使農(nóng)村基層干部消除了思想顧慮，統(tǒng)一了思想認識，全力支持配合審計工作，又使廣大農(nóng)民群眾增強了民主理財意識，積極參與審計工作。

2、嚴肅審計，依法查處。在具體工作中，每個審計組都能抓住干群反映最強烈、最突出的問題不放，從收支環(huán)節(jié)入手，按照“堅持兩個原則”、“十查十看”和“四個結合”的要求，采取查閱文件資料、審查賬據(jù)、走訪農(nóng)戶的辦法，做到了鄉(xiāng)、村、社、戶“四對口”。對審計中查出的違規(guī)違紀問題，按照客觀公正、實事求是的方法，堅持正面教育和經(jīng)濟處罰相結合，做到了寬嚴適度，秉公執(zhí)法，徹底處理。

3、突出重點，強化教育。村級財務管理主體是村社干部，在審計工作中，我們把財務審計與基層班子建設緊密結合起來，對查處的黨員干部違規(guī)違紀問題，除依據(jù)有關法規(guī)政策進行處理外，重點進行了政策法規(guī)教育，提高了黨員干部的思想覺悟，增強了遵紀守法、依法辦事的自覺性。對班子散、財務亂，存在一定隱患的村班子，建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改，從而有力地促進了基層組織建設，增強了村級班子的凝聚力和號召力。

4、審計公開，民主監(jiān)管。推行財務公開，實行民主理財是強化農(nóng)村基層民主政治建設的重要內(nèi)容。為了解決部分村財務不公開的問題，在實際工作中，審計組對被審計村近幾年的財務收支、公益事業(yè)建設、群眾關心的“熱點”問題及審計結果，除采取張榜、村務公開欄等形式公布外，還采取召開村民大會或村民代表會的形式，全面公開，接受群眾監(jiān)督，消除了群眾疑慮，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，受到了群眾的好評。從而使農(nóng)村財務逐步走上依法管理，規(guī)范運作的良性軌道。

四、存在問題和今后工作的方向

雖然我市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作取得了一定成效，但還存在一些差距和問題：一是審計工作程序有待進一步完善;二是審計檔案管理需進一步規(guī)范;三是農(nóng)村審計工作只限于財務審計和對干部的經(jīng)濟責任審計。今后我們將根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展需要，從切實維護好廣大農(nóng)民利益的角度出發(fā)，在繼續(xù)抓好對財務管理混亂村審計的同時，重點拓展加大對惠農(nóng)政策落實，扶貧基金、有償資金等方面的審計，以促進黨和政府各項農(nóng)村政策的貫徹落實，使涉農(nóng)資金得到科學、完整、高效的使用。重點應抓好以下幾個方面：

1、加強農(nóng)民負擔專項審計。農(nóng)民負擔審計是農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的重要內(nèi)容。審計的重點放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序，籌資標準是否符合規(guī)定，有無強行以資代勞的現(xiàn)象，“一事一議”資金的使用是否符合政策規(guī)定，有無挪用、侵占的現(xiàn)象。

2、加強農(nóng)村集體土地征、占用補償費專項審計。農(nóng)村集體資金中，集體土地補償費在部分村社收入中占有很大的比重，加強對征地補償費分配和使用監(jiān)管，建立農(nóng)村土地補償費專項審計制度。

3、加強農(nóng)村審計的規(guī)范化管理。審計質(zhì)量是農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的“生命線”，只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的規(guī)范化，才能更有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的監(jiān)督作用。一是進一步規(guī)范農(nóng)村審計工作程序。二是加強農(nóng)村審計檔案管理。三是搞好農(nóng)村審計結果公開。四是建立法律責任追究制度。

4、搞好調(diào)查研究，不斷開拓創(chuàng)新。要樹立“防范勝于糾正”的觀念，把事后審計與事前、事中審計相結合，實現(xiàn)由事后審計向事前、事中審計的轉(zhuǎn)變。要把審計監(jiān)督與民主理財、財務公開監(jiān)督、農(nóng)村會計委托代理監(jiān)督相結合，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效。

當前，農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，要根據(jù)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟活動的規(guī)律和特點，結合審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題，著眼于從源頭上制約權利，從管理上提高集體資金的使用效率，從完善制約和制度的角度提出建設性的建議，從而把農(nóng)村審計的監(jiān)督職能和服務職能結合起來，實現(xiàn)以監(jiān)督為主向寓監(jiān)督于服務之中的轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新工作方法，增強審計工作能力，提高審計工作質(zhì)量，為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定保駕護航。

第五篇：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計情況匯報

多年來，我縣一直都把開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔專項審計作為強化農(nóng)村集體財務管理、維護集體經(jīng)濟利益、減輕農(nóng)民負擔、自我求生存、求發(fā)展的大事來抓，做到常抓不懈，并取得了一定的成效。2002年以來，縣經(jīng)管站共開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔專項審計75起，審計查出各類違規(guī)金額132萬元，其中退回農(nóng)民不合理收費67萬元，為被審單位挽回集

體經(jīng)濟損失41萬元，上繳國庫24萬元；受黨紀、政紀處分人員5名，其中撤職2名。通過審計，有力地打擊了經(jīng)濟犯罪，切實保護了集體和農(nóng)民的利益，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。為此，縣經(jīng)管站連續(xù)多年被評為先進單位。

一、開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的做法

（一）、規(guī)范審計程序。

（二）、規(guī)范審計內(nèi)容。

1、村（組）集體經(jīng)濟組織財務審計內(nèi)容主要是：被審單位財務制度執(zhí)行情況；收入入帳情況；費用開支情況；集體資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值情況；專項資金的管理和使用情況；債權、債務增減情況及群眾反映的熱點問題等。

2、農(nóng)民負擔專項審計內(nèi)容為：被審單位減負政策執(zhí)行情況及合理收費的管理、使用情況。

（三）、完善審計方法。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和農(nóng)民負擔專項審計在不斷探索和完善的基礎上，逐步形成了“六個結合”與“五查五看”的審計方法。

“六個結合”即：一是全面審計與重點審計相結合。審計時，在全面審計和掌握被審單位的財務管理和財務制度執(zhí)行情況的基礎上，再確定其中的重點問題進行重點審計。去年固村鎮(zhèn)里村村少數(shù)農(nóng)民來信反映該村集體財務混亂，鎮(zhèn)里組織人員清查時走過場，問題得不到解決?？h審計組在全面了解和掌握原審計情況的基礎上，重點選擇短期借款利息的結算及林業(yè)收入等。查出原村委會主任余洪琛貪污集體公款25849.75元，其中冒領他人利息一項21066.5元。

二是內(nèi)查與外調(diào)相結合。為確保審計證據(jù)確鑿，我們在審計實施過程中，做到對帳內(nèi)認真審查帳目，對帳外搞好調(diào)查了解，以全面掌握被審單位的真實情況。2002年，我們在對固厚鄉(xiāng)計生辦實施審計時，通過內(nèi)查外調(diào)，查實該辦原副主任兼出納員李騰利用白條、扣押單及無憑證收款5.2萬元。

三是審計與自查相結合。在開展農(nóng)民負擔專項審計之前，我們都要求各涉農(nóng)收費部門（單位）開展自查自糾，在自查自糾的基礎上再選擇重點進行審計。2002年，我們先后對16個涉農(nóng)收費部門（單位）進行了審計，查出違規(guī)收費金額15萬元。對坊中學2002年上學期自立項目收取資料費、補課費等，收費金額達6.5萬元，未納入學校財務，搞帳外帳。

四是信訪調(diào)查與審計相結合。信訪調(diào)查是我們?nèi)〉脤徲嬀€索的一條重要來源。三年多來，通過信訪調(diào)查獲取審計信息17起，審計查出違規(guī)金額85萬元。2003年夏，固村鎮(zhèn)嵐溪村原村主任兼會計黃旭華來訪反映該村村級財務混亂問題，通過信訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村財務管理混亂，農(nóng)戶往來賬目不清，多人插手經(jīng)管現(xiàn)金現(xiàn)象嚴重。調(diào)查后我們馬上組成審計工作組，對該村1992年以來的財務帳目進行審計。通過審計，查出各種違紀金額157702.22元，其中上訪人黃旭華涉及金額64611.58元。村支書受到黨內(nèi)警告處分。

五是審計與理順財務關系相結合。在審計的同時，對財務管理混亂的都要幫助其建立健全財務管理制度，理順財務關系。2003年對固厚鄉(xiāng)觀下村財務進行審計時，發(fā)現(xiàn)該村幾年不做帳，且?guī)兹螘?、出納未做移交，審計無從下手。審計之前，審計組首先幫助會計做好帳，做好移接交，然后再進行審計。

六是審計與做好其他工作相結合。農(nóng)經(jīng)工作面廣，任務重，特別是近幾年農(nóng)村稅費改革及落實惠農(nóng)政策工作，工作量大，我們在做好重點工作的同時，科學地安排好時間，組成精悍審計組，每年都要審計15個以上單位，做到不因其他工作而影響審計工作的開展。

“五查五看”。即：查收入，看是否漏收；查支出，看是否合規(guī)合法；查現(xiàn)金，看是否帳款相符；查物資，看是否帳物相符；查負擔，看政策執(zhí)行情況。

二、開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計體會

通過多年審計工作的實踐，我們的體會是：

1、領導重視，部門配合是開展農(nóng)村審計工作的保證。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)民負擔審計，必須主動爭取領導的支持和有關部門的配合。一是年初縣委、政府在制定減負文件時都將審計工作列入文件內(nèi)容，提出明確要求；二是每一審計項目結束后我們都及時寫出審計報告，分別報送縣有關領導；三是在審計過程中遇到困難和問題，縣分管領導都能親自過問，出面解決。如2004年審計竹笮鄉(xiāng)松湖村涉農(nóng)負擔及村級財務時，由于問題較復雜，對一些問題我們無法落實處理，村民意見較大?？h領導十分重視，責成紀檢、公安局經(jīng)警大隊參與組成聯(lián)合工作組，進行查處。由于領導重視，部門配合，問題得到了落實處理。

2、堅持依法審計，實事求是是搞好農(nóng)村審計工作