第一篇：淺議新形勢下基層消防部隊思想政治工作的現(xiàn)狀及對策

淺議新形勢下基層消防部隊思想政治工作的現(xiàn)狀及對策

部隊思想政治工作是部隊工作的“生命線”，是一項治根本、管長遠的基礎(chǔ)性工作，高度重視思想政治工作，歷來是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在消防工作和部隊建設(shè)中，思想政治工作占有十分重要的地位，發(fā)揮著舉足輕重的作用，思想政治工作的好壞直接關(guān)系著部隊的性質(zhì)和發(fā)展方向。一旦離開思想政治工作，部隊建設(shè)就會偏離正確的軌道，部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高和各項任務(wù)的完成也就會失去精神動力，受到嚴重影響。在新的歷史條件下，公安消防部隊面臨著新情況、新任務(wù)和新的挑戰(zhàn)，國家和人民群眾也對消防部隊提出了更高、更嚴峻的要求。如何加強和改進新時期消防部隊的思想政治工作，是擺在我們面前的一大政治課題。

新的歷史時期對消防工作而言是一次良好的發(fā)展機遇，不過，對消防部隊的思想政治工作則是一次嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。對此，筆者認為，作為一名基層消防部隊思想政治工作者，要切實把握時代脈搏，順應(yīng)時代潮流，勇于創(chuàng)新，以“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指引，大力弘揚新時期公安消防精神和當(dāng)代革命軍人核心價值觀，深入研究基層部隊官兵的特點，找準工作重點難點，把握住特點，不斷用發(fā)展的眼光和辦法解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷增強消防部隊思想政治工作的時代性和先進性，不斷推進基層消防部隊思想政治工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

一、新形勢下部隊思想政治工作面臨的新變化

一是思想政治工作的薄弱環(huán)節(jié)發(fā)生了新的變化。在一些區(qū)域、部位、環(huán)節(jié)出現(xiàn)新的“空白點”和“盲區(qū)”。隨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，功利意識、效益意識的增強以及社會上存在著物欲、冷漠、虛假、腐敗等問題，造成官兵精神世界的明顯失衡，在理想信念教育、社會道德、人生價值觀上存在盲區(qū)；隨著經(jīng)濟的發(fā)展和競爭的日益激烈，如何教育和引導(dǎo)官兵轉(zhuǎn)變觀念、樹立信心、振奮精神、開拓創(chuàng)新，是思想政治工作的一個重要課題。

二是兵員結(jié)構(gòu)的組成及官兵思想發(fā)生了新的變化。社會環(huán)境的客觀存在，致使官兵的成分結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化，價值取向、入伍動機更加多元化。從近幾年來入伍的兵員成分特點分析，呈現(xiàn)出年齡低、文化程度較高低差距大、社會經(jīng)歷較豐富、獨生子女多、城市兵多、思想復(fù)雜、心理承受力較低的趨勢。而干部來源也很廣泛，既入伍后考學(xué)提干的，也有從地方考入軍校提干的，還有從院校錄用的地方大學(xué)生。成份多元化加之受外界環(huán)境影響，官兵思想必然會呈多元化方向發(fā)展。官兵成份的多元化，服役動機的多元化和個人經(jīng)歷的多元化，必然導(dǎo)致思想和行為上復(fù)雜和差異，給部隊思想教育工作帶來了新情況、新問題。

三是官兵思想觀念和價值觀念發(fā)生了新的變化。官兵的思想更加活躍豐富，觀念不斷更加具有時代特色，民主法治意識不斷增強，生命價值和人生權(quán)利意識也不斷增強，精神文化需求日益增長且復(fù)雜多樣，呈現(xiàn)出“主流意識和傾向發(fā)展”。主流意識：愛國主義，集體主義，社會主義思想以及思想觀念、道德風(fēng)尚成為當(dāng)代人民精神世界的主流意識。傾向發(fā)展：拜金主義、享樂主義、個人主義等在一定范圍內(nèi)滋長蔓延，非馬克思主義的思想也在以新的形式表現(xiàn)出來，社會變革引起的這些思想觀念上的變化往往是非常迅速的，是我們思想政治工作中始料不及的。

四是官兵社會活動方式和生活方式發(fā)生了新的變化。受當(dāng)今社會諸多消極現(xiàn)象的影響，官兵社會活動方式和生活方式發(fā)生了一些新變化。主要表現(xiàn)為少數(shù)官兵理想信念不堅定，正常的人際交往出現(xiàn)庸俗化趨向。有的受拜金主義影響，純潔的同志關(guān)系被扭曲；有的受實用主義影響，以親疏厚薄分彼此；有的對人對事看來頭，看背景，講關(guān)系，不講原則，使小環(huán)境的風(fēng)氣受到污染。有的基層干部自律意識差，不注重正確處理官兵關(guān)心的利益問題，官兵不服氣，抵觸情緒較大。少數(shù)基層干部責(zé)任心不強，表率作用差，使隊伍思想松散、紀律松弛、作風(fēng)松懈、人心渙散。

五是信息傳播渠道發(fā)生了新的變化。隨著計算機技術(shù)的日臻完善與高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，如今社會大眾媒體也迅速發(fā)展，在原有的報紙、電視、廣播的基礎(chǔ)上，國際互聯(lián)網(wǎng)及移動介質(zhì)等新傳播手段迅速發(fā)展，多種傳播方式并存。而信息渠道增多，使官兵們隨時可以從方方面面得到各種不同的信息，必然會對部隊思想政治工作提出嚴峻的考驗。受整個社會環(huán)境的影響，原有的宣傳教育手段和方法明顯落后，舊的思想政治工作方法和封閉起來搞思想政治工作已遠遠不能適應(yīng)形勢的需要。

六是社會熱點、難點問題發(fā)生了新的變化。當(dāng)前，隨著生活水平的提高，官兵逐步從簡單需要，向精神需要、社會需要和享受需要、發(fā)展需要轉(zhuǎn)變。社會熱點除發(fā)生在下崗、就業(yè)、社會保障等物質(zhì)利益方面外，開始向精神需求的深層次發(fā)展，表現(xiàn)在信仰、民主、思想等方面不同而出現(xiàn)的各類矛盾。當(dāng)前國際形勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，西方敵對勢力始終在極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，企圖動搖我們黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。同時，隨著我國改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種思想觀念相互交織，各種文化相互激蕩，各種思潮不斷涌現(xiàn)，使部隊官兵的政治信仰和意識形態(tài)領(lǐng)域的發(fā)展遇到前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。

二、新形勢下消防部隊內(nèi)部思想政治工作存在的問題

一是思想政治工作等、靠、要意識嚴重。當(dāng)前，一些基層政工人員，責(zé)任心不強，工作推一推、動一動，遇到問題和挫折，不是想辦法認真研究、積極處理，而是“守株待兔”，等上邊文件、靠上級督促、要領(lǐng)導(dǎo)指示，工作缺乏主動意識和必要的自覺性，這就不可避免的導(dǎo)致經(jīng)常性思想工作不經(jīng)常，舊問題沒有解決，新問題接踵而來。長此以往，基層的思想政治工作勢必會受到削弱，這也是導(dǎo)致官兵思想松懈、紀律松弛、作風(fēng)松散的直接原因。

二是缺乏創(chuàng)新意識，思想政治工作缺乏活力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是我們與時俱進的做好新時期基層消防部隊思想政治工作的必由之路。當(dāng)前，一些基層消防政工干部，在落實上級黨委工作中，不是生搬硬套就是從網(wǎng)上東拼西湊，更有些同志還把去年的、甚至前年的文件拿來應(yīng)付今年的檢查，缺乏思考問題的意識和能力，沒有根據(jù)自己的工作實際進行創(chuàng)新和發(fā)展，導(dǎo)致思想政治工作平平淡淡，缺乏活力和發(fā)展，導(dǎo)致政治工作的水平一年不如一年。

三是畏難情緒和無所作為思想依然存在。不論是在部隊或是在地方，有為才有位，這是經(jīng)過無數(shù)的實踐證明了的真理。實際工作中，有的基層干部無所作為、患得患失，認為在市場經(jīng)濟的新形勢下，各種新情況、新問題復(fù)雜多變，思想政治工作難度太大，不會管、不敢管。毋庸贅言，這種心態(tài)和作為肯定適應(yīng)不了與時俱進的部隊思想觀念和工作方式的改變。

四是部隊管理理念和處事能力不能適應(yīng)形勢的要求。由于消防部隊的特殊性和工作的地方性，以及部隊管理理念的更新和思想政治工作方法上的改進。給部隊教育管理工作及思想政治工作提出了更高的要求。消防部隊不僅擔(dān)負著的防火、滅火和搶險救援工作任務(wù)的具體化，而且還承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)法的風(fēng)險，與社會接觸面廣、人際關(guān)系復(fù)雜多變，時刻經(jīng)受著社會各種腐朽思想的侵蝕和“燈紅酒綠”的考驗，若官兵們政治立場不堅定，沒有一點政治敏銳性、政治鑒別力和洞察力，一些意志薄弱的官兵在思想上難免會受到各種誘惑及負面的影響。

五是開展思想政治工作底氣不足。有些同志對思想政治工作重要作用認識和理解不夠，對抓思想政治工作沒有引起足夠的重視，存在“一手硬，一手軟”的傾向。錯誤地認為思想政治工作看不見、摸不到，多一點、少一點無關(guān)緊要，不愿下慢功夫、細功夫、長功夫，致使這項工作擺不上應(yīng)有的位置。在工作安排上也有偏向，每當(dāng)政治工作與其它工作發(fā)生矛盾時，往往是時間上擠、工作上讓、人員上湊，甚至把思想政治工作看作是“象皮筋”，使思想政治工作流于形式。因此淡漠了做思想政治工作的責(zé)任感和光榮感，甚至想離開思想政治工作的陣地。

三、加強基層消防部隊思想政治工作建設(shè)的對策建議

一是增強消防部隊思想政治工作的首位性。思想政治工作是我黨我軍群眾工作的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。毛澤東同志指出：“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”、“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位?！编囆∑酵局赋觯骸拔覀円欢ㄒ阉枷胝喂ぷ鞣旁诜浅Ｖ匾牡匚?，切實抓好，不能放松。”江澤民同志指出：“必須把思想政治建設(shè)擺在各項建設(shè)的首位?！边@些精辟論述都明確了思想政治工作是首位的，是各項工作的重中之重。因此，必須始終把思想政治工作擺在隊伍建設(shè)的首位。同時，在消防實際工作中，要注意糾正抓思想政治工作同依法管理相對立的錯誤認識，糾正忽視或放棄思想政治工作或者以開會學(xué)習(xí)的方法代替思想政治工作的傾向。將思想政治工作貫穿到部隊教育、管理、訓(xùn)練、執(zhí)勤備戰(zhàn)、滅火救援和消防監(jiān)督工作中去，使之與貫徹落實條令條例有機結(jié)合，服務(wù)、服從于防火滅火這個中心，以改變思想政治工作與各業(yè)務(wù)職能分離的狀況。

二是優(yōu)化競爭激勵機制。一個令人矚目的目標以及切實有效的競爭機制，能夠激發(fā)官兵的斗志，引導(dǎo)官兵的激情，統(tǒng)一官兵的思想，使廣大官兵在實現(xiàn)各種目標任務(wù)、比學(xué)趕幫超中深刻領(lǐng)會如何做一名合格的消防戰(zhàn)士。當(dāng)然，優(yōu)化競爭激勵機制，還要重點做好三項工作：一要實行目標管理。逐級建立抓思想政治工作落實的目標責(zé)任書，使抓思想政治工作的各項任務(wù)責(zé)任明確，目標具體，定人、定位、定時、定效。二是建立考核制度。研究制定一些規(guī)范、具體、量化的考核標準，對政工干部進行全面考核，并作為立功受獎、評選先進和提拔使用的重要依據(jù)，促使政工干部刻苦鉆研業(yè)務(wù)，精通本職工作。三是做到獎罰嚴明。對工作實績突出的政工干部要大力表彰，給予獎勵；對工作平庸的要嚴肅批評；對個別能力素質(zhì)弱、自身形象差的，要果斷地降職使用或給予紀律處分，以從根本上激發(fā)政工干部愛崗敬業(yè)、忠于職守的內(nèi)在動力。

三是注重典型引導(dǎo)?！皳芰烈槐K燈，照亮一大片。”這是我黨我軍常用不衰的思想政治教育工作方法，思想政治教育如果僅僅局限于“大幫哄”、“一鍋煮”，久而久之就會習(xí)以為常，是不會奏效的。要注重發(fā)揮典型對群眾的影響和帶動作用，這就要求政治工作者必須把握不同對象的不同特點，因人因事因地制宜，通過發(fā)現(xiàn)典型、學(xué)習(xí)典型、樹立典型，進而爭當(dāng)?shù)湫?，努力增強思想政治工作的親和力。只有善于發(fā)現(xiàn)典型，精心培育典型，努力樹立典型，做到學(xué)習(xí)理論滿腔熱情，運用理論充滿感情，宣講理論澎湃激情，才能使思想政治工作取得實效。

四是注重發(fā)揮思想政治工作的感召作用。思想政治工作的根本目的在于解決人們思想本質(zhì)問題，以激發(fā)人們的斗志，鼓舞人們的干勁，調(diào)動人們的積極性，從而保證隊伍戰(zhàn)斗力得到鞏固和提高。要發(fā)揮思想政治工作經(jīng)常性、常態(tài)化的功能和威力，必須堅持針對性。具體來說就是，一要以理服人，運用正確的理論、觀點、方法擺事實、講道理，耐心地進行說服教育，用事實啟迪人、教育人、說服人、打動人，使之心服口服。二是要以情動人，感情是做好思想政治工作的基礎(chǔ),對受教育者要真情實意，真摯相待，從“愛”字出發(fā)，從“幫”字著手，用溫暖召喚良知，用深情醫(yī)治靈魂，用事實轉(zhuǎn)化思想。三要以德感人，用行動表現(xiàn)出來的信念最能感染人、說服人、教育人，作為思想政治工作者必須出以公心，不圖名利，作風(fēng)正派，要求別人做到的事，自己首先做到，要求別人不做的事，自己首先不做，處處以身作則，事事模范帶頭，用高尚的品德和實際行動感化被教育者。

五是注重思想政治教育的開拓創(chuàng)新。我們的思想政治教育工作也要與時俱進，防止事故案件發(fā)生后才“亡羊補牢”。首先，要加強思想政治教育內(nèi)容創(chuàng)新。要著眼于知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，不斷增加思想政治教育的“知識含金量”。要通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型警營、實施文化育警和素質(zhì)強警等系列工程，拉動部隊綜合素質(zhì)的整體提高，使之以先進的思想、高尚的道德、創(chuàng)新的智慧為消防事業(yè)的發(fā)展提供不竭的精神動力與智力支持。要堅持人文關(guān)懷，切實增強政治教育的“思想含情量”。要堅持把思想政治教育與制度管理結(jié)合起來，努力增強思想治教育的“剛性含量”，真正把思想政治教育融入科學(xué)有效的管理中，賦予教育更多的硬性約束。其次，要加強思想政治教育形式創(chuàng)新。必須創(chuàng)新形式，建立“信息主導(dǎo)思想政治教育”的快速反應(yīng)新機制，實現(xiàn)思想政治教育方式的“三個轉(zhuǎn)變”。一要由單向式向互動型轉(zhuǎn)變。要樹立平等意識，構(gòu)建教育者與被教育者的平等關(guān)系，營造人性化的教育氛圍。二要從即時處置型向事前預(yù)警型轉(zhuǎn)變。要把更多精力投放在收集官兵思想動態(tài)信息和查找問題思想根源上，牢牢把握思想政治教育的主動權(quán)。三要由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。要大力運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進手段開展教育，用先進思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，擴大教育覆蓋面，使官兵在更廣闊的范圍接受教育信息，提高教育的廣泛性、滲透力和影響力。

消防部隊的思想政治工作是一項長期性、經(jīng)常性部隊工作，必須常抓不懈，非一朝一夕之功！必須按照“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，以飽滿的政治熱情、高度的負責(zé)精神和優(yōu)良的工作作風(fēng)，科學(xué)籌劃，精心組織，有效實施，確保這項工作始終沿著正確軌道不斷發(fā)展。要把部隊思想工作作為重要責(zé)任和長期任務(wù)，遵循規(guī)律、創(chuàng)新理念，把握重點、統(tǒng)籌兼顧，扎扎實實地抓，堅持不懈地抓，不斷開創(chuàng)消防部隊思想政治建設(shè)新局面。

第二篇：淺析新形勢下基層消防部隊管理工作

淺析新形勢下基層消防部隊管理工作

張京良

內(nèi)容摘要：近年來，隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，消防安全越來越受到全社會的重視，消防部隊對于保護人民生命財產(chǎn)安全、防止火災(zāi)發(fā)生起到的重要作用也日益顯現(xiàn)。但同時，由于客觀條件和主觀因素的制約，基層消防部隊管理中仍存在一些不容忽視的問題，直接影響了部隊?wèi)?zhàn)斗力的進一步提高。因此，在新形勢下，如何切實加強基層消防部隊管理工作是消防部隊需要高度重視、認真研究和不斷探索的時代課題。

關(guān)鍵詞：基層消防部隊管理問題分析對策探究

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，消防安全越來越受到全社會的重視，消防工作對于保護人民生命財產(chǎn)安全、防止火災(zāi)發(fā)生起到的重要作用也日益顯現(xiàn)。面對新形勢新任務(wù)，各級消防部隊高度重視，認真思索，都在大力加強部隊管理和建設(shè)，希望打造一支“攻堅克難、敢打硬仗、能打勝仗”的鐵軍隊伍，更好的完成各項“急、難、險、重”任務(wù)。然而，我們也應(yīng)清醒看到部隊管理方面存在的現(xiàn)實問題，如何應(yīng)對、解決這些難點、熱點問題，關(guān)系到消防部隊的社會形象和地位，關(guān)系到消防部隊內(nèi)部的穩(wěn)定與發(fā)展，也關(guān)系到人民的安居樂業(yè)和社會和諧。

一、當(dāng)前基層消防部隊管理中存在的主要問題

（一）理論學(xué)習(xí)不實，業(yè)務(wù)訓(xùn)練不精。

近年來，基層消防部隊對官兵的政治理論和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)安排較緊，各地都制定下發(fā)了學(xué)習(xí)計劃。然而，在具體教育過程中，理論學(xué)習(xí)卻大都流于形式。有的干部上課照本宣科，采用“填鴨式”灌輸，授課方法單

一、枯燥，戰(zhàn)士學(xué)習(xí)激情不高；部分中隊沒有將上級布置的教育內(nèi)容具體化，不注意因人施教，教育效果不明顯；有的單位學(xué)習(xí)僅停留在表面上，更多的是應(yīng)付了事。在日常業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練中，雖然加強了單兵、班組技能和實戰(zhàn)演練，但訓(xùn)練與實戰(zhàn)的差距仍很大，訓(xùn)練場上“戰(zhàn)場”氣氛不濃，演練 “走過場”，“練為戰(zhàn)”的作用不明顯。有的中隊因人員少不便組織業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，基本上只進行單雙桿、長跑等體能訓(xùn)練，業(yè)務(wù)技能或戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練被放空了，大大地減弱了部隊的戰(zhàn)斗力。

（二）人浮于事，部分官兵安于現(xiàn)狀。

絕大多數(shù)中隊干部都能恪盡職守，不畏艱難，努力做好本職工作。但也有少數(shù)干部心存僥幸，認為“山高皇帝遠”、“做一天和尚撞一天鐘”，在思想和行動上存在懈怠和懶散的問題；有的干部表率作用不強，對自身工作要求不高，當(dāng)“甩手掌柜”——業(yè)務(wù)訓(xùn)練全交給班長和骨干，基礎(chǔ)工作交給文書，后勤管理交給司務(wù)長，自己只負責(zé)當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)”；有的干部對外交往過多，精力過度外移，直接影響了本職工作，從而造成了部隊管理工作的松懈。士官方面，在轉(zhuǎn)士官前后反差大，轉(zhuǎn)士官前工作積極，訓(xùn)練刻苦，學(xué)習(xí)認真，但轉(zhuǎn)士官后卻又安于現(xiàn)狀，考慮個人成長進步和婚姻問題，不注重提高自己的管理能力和組訓(xùn)能力。

（三）執(zhí)勤力量不足，公差勤務(wù)較多。

當(dāng)前，除特勤中隊、鐵軍中隊外，其余中隊官兵人數(shù)普遍較少，再除去炊事員、門衛(wèi)崗哨，執(zhí)勤實力就顯得很薄弱。每天，打掃營區(qū)衛(wèi)生需要占用人力和時間，加之部隊所處的城區(qū)范圍大，社會關(guān)系復(fù)雜，不時有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或其他相關(guān)部門通過各種渠道向基層消防中隊要車、要人，幫助送水、沖洗街道、整治市容衛(wèi)生等，基層干部雖然為難，但又不得不服從安排，這些工作也花費了大量的警力、物力，使得原本就不足的兵力更加緊張了。

（四）消防裝備仍有欠賬，人與裝備的結(jié)合沒有發(fā)揮最大效用。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，總隊和各級政府都加大了對消防裝備的資金投入。但由于基礎(chǔ)差、底子薄，很多邊遠基層大隊的裝備仍比較落后，欠賬較多。絕大多數(shù)中隊只有

一、兩輛主戰(zhàn)消防車，有的消防車已超期服役，經(jīng)常發(fā)生故障；有的中隊隨車器材和個人防護裝備配備不足。另一方面，由于平時開設(shè)的器材裝備訓(xùn)練課較少，部分官兵對器材裝備的性能不夠熟悉，不能熟練操作和使用，這就出現(xiàn)了部分中隊在現(xiàn)有條件下還未能充分發(fā)揮現(xiàn)有裝備的作用，沒有最大限度地實現(xiàn)人與裝備的最大效用。

(五)警營文化建設(shè)滯后，創(chuàng)新性能力弱。

基層官兵對警營文化建設(shè)重要性認識不夠到位，不會結(jié)合形勢任務(wù)、中心工作和官兵的不同層次需求來開展文化活動，對文化活動缺乏組織和策劃，把文化工作當(dāng)成不變老一套，內(nèi)容陳舊，一慣效仿，缺乏新意和吸引力。如：有的認為文化工作不是中心工作，抓不抓無關(guān)緊要，不如搞教育、訓(xùn)練實在管用；有的覺

得花錢搞文化建設(shè)投資大、見效慢；有的認為基層單位人少、事多沒有必要；還有的感覺警營文化建設(shè)只是上級下達的指標任務(wù)而已，對警營文化的建設(shè)更多的是模仿社會各項文化活動，可往往又學(xué)不到精髓，造成營區(qū)文化“不倫不類”，更別說具有消防部隊特設(shè)的“品牌”文化建設(shè)了。久而久之，使得一些官兵生活枯燥，偷偷到地方違章娛樂的現(xiàn)象時有發(fā)生，增加了部隊管理的難度。

二、基層部隊管理工作中存在問題的原因分析

（一）消防部隊的雙重性對部隊管理造成了一定影響

消防部隊的雙重性（消防部隊管理的軍事性與工作的地方性）也是影響部隊管理的原因之一。一方面它是正規(guī)現(xiàn)役部隊，就應(yīng)該嚴格按照部隊的條令條例依法從嚴治軍，強化部隊的正規(guī)化建設(shè)；另一方面因消防部隊受地方各級政府和公安機關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，是公安機關(guān)的一個職能部門，直接參與社會的消防管理。這就不可避免地給消防部隊打上了深深的“地方”烙印，使消防部隊事實上成了一支由地方非軍事機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的，需要“關(guān)門”實行軍事化，“開門”從事地方工作的隊伍。因此，它一邊要克服地方上那些松散、稀拉的不良風(fēng)氣和各種消極因素的影響，排除來自地方上的各種干擾，努力按條令條例抓部隊管理，又要學(xué)會適應(yīng)地方工作的各種習(xí)慣，認真搞好地方工作。這樣，不可避免的對部隊管理教育造成了一定的消極影響，不利于部隊軍事化管理和正規(guī)化建設(shè)。

（二）兵員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，思想多樣化，增加了管理難度。

過去消防部隊兵員成份單一，官兵思想穩(wěn)定，便于管理?，F(xiàn)在的兵員較為復(fù)雜：有在社會上打工或工作幾年后才當(dāng)兵的，他們?nèi)胛榍熬陀幸欢ǖ纳鐣?jīng)驗，思想相當(dāng)活躍；有的是關(guān)系兵，他們路子多，在部隊內(nèi)部利益面前能通過各種關(guān)系得到優(yōu)先照顧，讓老實、踏實工作的戰(zhàn)士不服氣，增加了部隊管理難度；有的是“獨子兵”，從小養(yǎng)尊處優(yōu)，到部隊后生活自理能力差，不服從管理；再加之戰(zhàn)士文化水平參差不齊，士官比例增大等現(xiàn)象，都給部隊管理增添了難度。

（三）基層干部管理不嚴，缺少足夠的力度。

在部隊管理工作中，有的干部管理不嚴，缺少足夠的力度。其一，基層干部中很多都是院校畢業(yè)的“學(xué)生官”，與“土生土長”的士官相比，年紀輕，軍齡短，生怕“碰釘子”、被頂撞而丟面子，造成了不敢管或不愿管的被動局面；其二，士官的考核、晉升等級等權(quán)限不在基層組織本級，影響了基層干部對士官管

理的權(quán)威性；其三，有的士官因工作關(guān)系直接管錢、管物，具有一定的實權(quán)，造成基層干部在管理上遷就，放不開手；其四，基層干部，特別是中隊干部的管理資歷不深，管理經(jīng)驗不足，直接造成士官管理工作中的“失控漏管”。

(四)部隊管理觀念不適應(yīng)新形勢下管理工作需要。

一是對管理工作重要性認識不到位。在一些基層大中隊，有少數(shù)干部不能以防滅火工作和隊伍建設(shè)全局著眼來認識管理工作的重要性，片面追求防滅火工作而疏于隊伍管理，只要不出責(zé)任事故就大可高枕無憂。二是對管理工作長期性和艱巨性認識不到位。有些大隊對部隊管理工作的認識還停留在教育整頓活動上，而不是把主要精力放在抓平時、抓經(jīng)常上。三是對管理工作復(fù)雜性認識不到位。一些大隊領(lǐng)導(dǎo)做工作缺乏全局觀，對新時期部隊管理工作的復(fù)雜性認識不夠。四是對管理工作存在的“癥結(jié)性”問題認識不到位。目前，部隊管理中存在著約機制不健全、管理水平不高、作風(fēng)不扎實、力度不夠大等問題，這才是當(dāng)前部隊管理教育中存在的真正的癥結(jié)。

三、加強基層消防部隊管理的對策探究

針對基層消防部隊在管理工作上存在的主要問題，我們應(yīng)該冷靜分析，認真思考，從組織上、制度上和日常管理等諸多方面尋找對策，對癥下藥，不斷提高基層消防部隊的管理水平。

（一）優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，改革訓(xùn)練模式。

消防部隊要適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，增強基層一線的執(zhí)勤實力，士官除了從現(xiàn)役義務(wù)兵中挑選外，也可采用從地方院校應(yīng)征入伍，特別是一些專業(yè)性較強和一些科技含量高的裝備操作人員。同時，要細化對士官的考核制度，優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，最大限度發(fā)揮士官隊伍的專業(yè)作用和主體作用。一是增加一線戰(zhàn)斗班士官的編制比例；二是積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑衅负贤葡狸爢T，充實執(zhí)勤實力。第三，要大力改革創(chuàng)新，采取綜合訓(xùn)練模式。即業(yè)務(wù)理論知識學(xué)習(xí)、消防技術(shù)、滅火救援戰(zhàn)術(shù)集于一體，開展綜合性滅火救援訓(xùn)練，通過綜合訓(xùn)練，把多項業(yè)務(wù)知識、技能、戰(zhàn)術(shù)連接起來。通過綜合訓(xùn)練，將各級指揮員和各類戰(zhàn)斗員連接上，激發(fā)不同人員的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練熱情，需要什么就練什么，大力提高綜合實戰(zhàn)水平。

（二）強化干部培訓(xùn)機制，提升干部綜合素質(zhì)。

一是要強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)意識，將干部培訓(xùn)工作與領(lǐng)導(dǎo)班子政績掛

鉤，將其作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項重要內(nèi)容，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮出在干部教育培訓(xùn)中的統(tǒng)領(lǐng)作用。二是強化政治機關(guān)的服務(wù)意識，充分發(fā)揮出政治機關(guān)職能作用，將干部培訓(xùn)工作納入經(jīng)常性工作范疇，而非階段性工作范疇，將其當(dāng)成常規(guī)性的素質(zhì)工程來抓，而不是當(dāng)成臨時性的亮點工作來抓。三是完善干部培訓(xùn)獎懲激勵機制，將干部培訓(xùn)情況、考核結(jié)果切實與干部績效考核結(jié)合起來，并與干部晉職、獎懲、福利搭鉤，通過兌現(xiàn)獎懲增強干部的學(xué)習(xí)動力，努力營造積極進取、力爭上游的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，大力提升干部管理能力。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，發(fā)揮模仿帶頭作用。

自古以來，軍隊的管理非常注重帶兵干部的帶頭作用。作為管理，本身也是一門藝術(shù)，管理者自身的魅力對管理有很大的幫助。在消防部隊中，領(lǐng)導(dǎo)干部是部隊的管理者，是治兵帶兵的骨干和中堅，對部隊具有全局性的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行對部隊具有很強的示范輻射作用。因此，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，用自身的模范行為帶動部隊，是非常有效的管理方法。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要率先垂范，在工作中要以實際行動來教育引導(dǎo)戰(zhàn)士，在訓(xùn)練中，要起好模范帶頭作用，帶頭參訓(xùn)；其次，要強化黨性觀念，以嚴格管理、嚴格紀律的良好形象，切實當(dāng)好部隊的表率和楷模，從而成為部隊合格的管理者，把部隊教育好、管理好。

(四)獎賞與懲罰相結(jié)合，重在實效。

部隊的獎與罰是一個目的，兩種手段。而當(dāng)前部隊在運用激勵機制上一只腳長，一只腳短，獎勵大張旗鼓，處分偃旗息鼓。必須堅持賞罰分明的方法，做到獎勵一個人，激勵一大批，處分一個人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。管理者應(yīng)盡量避免濫用懲罰手段，某些問題應(yīng)用其它手段解決而一味地頻繁使用懲罰，只會過猶不及。管理者應(yīng)切實把管理工作情況與個人的切身利益掛起鉤來，真正做到獎優(yōu)罰劣，對認真履行職責(zé)的，要舍得重獎；對嚴重違紀的，要敢施重典，敢于施行處分、撤職等手段，真正作到賞罰分明。

（五）加強部隊警營文化建設(shè)，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。

凝聚功能是指當(dāng)積極向上的正確觀念得到部隊官兵人民群眾的認同后，而產(chǎn)生的一種共鳴，一種向心力，一種凝聚力。一支隊伍有沒有戰(zhàn)斗力，取決于這支隊伍是否具有強大的凝聚力，而凝聚力又來源于官兵共同的價值取向、一致的意志信念和戰(zhàn)斗精神。對于公安消防部隊來說，戰(zhàn)斗力不僅要靠科學(xué)的管理、先進的裝備、充足的經(jīng)費，更取決于高覺悟、高素質(zhì)的消防官兵隊伍。先進的警營文化熏陶，可以使官兵信念更加堅定、意志更加頑強、熱情更加飽滿，可以在部隊內(nèi)部建立起共同的價值取向和精神追求，把全體官兵的意志和力量凝聚起來，匯成一股強大的精神合力，全面提升部隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

參考文獻：

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第三篇：新形勢下基層思想政治工作之我見

新形勢下基層思想政治工作之我見

(丹桂鎮(zhèn) 鮮琳)基層黨組織是我們黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。特別是在國際國內(nèi)正發(fā)生著深刻而復(fù)雜的歷史性變化的新形勢下，基層思想政治工作是我們黨的生命線，基層黨組織承擔(dān)著推進發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的神圣職責(zé)?；仡櫘?dāng)前基層思想政治工作取得的成果，明確當(dāng)前基層思想政治工作存在的問題，根據(jù)基層思想政治工作發(fā)展變化的特點，有針對性地進行改進和創(chuàng)新，直接關(guān)系著基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。

一、當(dāng)前基層思想政治工作取得的成果

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，準確把握基層思想政治工作的方向。思想政治工作是黨的工作的重要內(nèi)容，做好思想政治工作是宣傳思想戰(zhàn)線的基本職責(zé)。近年來，我們緊緊圍繞古藺縣委、縣政府打造“中國名縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造性開展思想政治工作，力求把人的積極因素調(diào)動起來，把人心凝聚起來，把干群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情迸發(fā)出來，為實現(xiàn)在古藺快速崛起的奮斗目標提供強有力的思想保證。我們在鎮(zhèn)中心區(qū)域、公路沿線，張貼觸及靈魂、振聾發(fā)聵的標語催人奮進；我們經(jīng)常組織創(chuàng)業(yè)成功人士先進事跡報告會，開展“創(chuàng)業(yè)之

第四篇：淺談新形勢下基層消防部隊管理中存在的幾點問題及對策

消防部隊，作為一支為國家經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的專業(yè)隊伍，正在隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展越來越多的受到全社會的關(guān)注。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，部隊管理工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，既面臨著前所未有的歷史性機遇，又面臨著新的要求、新的挑戰(zhàn)。在這種情況下，認真分析和探討消防部隊的管理特點及存在的問題，對進一步提高消防部隊的戰(zhàn)斗力，更好地完成以防火滅火為中心的各項工作任務(wù)，促進消防部隊長足發(fā)展，有著重要的意義和作用。

一、新形勢下消防部隊管理中存在的一些問題

（一）在市場經(jīng)濟條件下，部隊管理的客體出現(xiàn)了一些新特點。

1、兵員成分復(fù)雜，社會閱歷豐富。從近幾年的兵員情況看，有相當(dāng)大一部分的戰(zhàn)士是“社會兵”，他們有的在入伍之前經(jīng)過商，有的外出打過工，還有的當(dāng)過“小老板”，他們在社會上沾染上了一些不良習(xí)氣，并且把這些不良習(xí)氣帶到了部隊。

2、入伍動機復(fù)雜多樣，功利色彩嚴重。隨著我國就業(yè)形式的日趨嚴峻，越來越多的青年人想將部隊當(dāng)作改變自己前途命運的跳板。入伍的青年當(dāng)中，多數(shù)是抱著不同的個人動機進入部隊：稍有文化基礎(chǔ)的，希望考學(xué)提干；文化基礎(chǔ)相對薄弱的希望能夠選改為士官，暫時躲避社會上激烈的競

爭壓力；不想考學(xué)和選改士官的，也想在部隊學(xué)得一技之長或入黨，為以后的就業(yè)打基礎(chǔ)。

3、兵味減少，社會習(xí)氣較濃厚。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的官兵在利益的驅(qū)動下，對人生觀、價值觀的取向發(fā)生了偏移，將艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)拋于腦后，盲目攀比，追求高消費；有的官兵對部隊的管理制度甚至產(chǎn)生抵觸情緒，忘掉了自己的身份以及肩負的任務(wù)，蠢蠢欲動，給部隊的正常管理埋下了事故隱患。

（二）士官管理中的漏洞給部隊的管理帶來新問題

1、士官作用發(fā)揮不夠明顯。由于士官崗位的單一性、職責(zé)的有限性和技能的專業(yè)性，導(dǎo)致許多的士官難以發(fā)揮干部與士兵之間的橋梁和紐帶作用。特別是許多初選的士官管理能力、組訓(xùn)能力不強、自身的綜合素質(zhì)不高等，致使一些士官僅限于普通的技術(shù)骨干層次。

2、士官素質(zhì)發(fā)展不全面。士官由于選改上的固定、使用上的局限性和培養(yǎng)上的單一性，造成其素質(zhì)始終處于低層次狀態(tài)。他們大多只會干好本行，只能搞單項技術(shù)，而綜合素質(zhì)不高，既不能橫向發(fā)展，也難以向縱深突破。同時，士官待遇低、家庭負擔(dān)重、退役不好安臵等也是導(dǎo)致其素質(zhì)不高、進取精神不強的重要原因。

二、加強新形勢下消防部隊管理工作的基本對策

（一）加強思想教育，堅持依法治警。對于我們消防部

隊來說，嚴格管理就是堅持依法治警的方針，但依法治警與教育說服是相輔相成的，嚴格管理是目的，思想教育是手段。因此，管理者要做到：一是依法辦事，嚴之有據(jù)。在執(zhí)行部隊各項工作中，就是要做到嚴格執(zhí)行條令條例、規(guī)章制度和管理規(guī)定，不能憑個人的意志濫用職權(quán)，以言代法；二是說服教育，嚴之有理。在嚴格和管理過程中，須做到嚴中有愛，嚴愛結(jié)合，要尊重客觀規(guī)律，建立正規(guī)秩序，如課余時間，干部則應(yīng)帶頭參加文體活動，形成團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的生動局面。

（二）加強經(jīng)常性管理工作。在新的歷史條件下，因為消防部隊本身的性質(zhì)和擔(dān)負的任務(wù)，與地方接觸的機會增多，身處鬧市，生活在“燈紅酒綠”之中，容易產(chǎn)生麻痹思想與不愿過緊張艱苦生活的情緒，由此可見，越是在長期的和平時期，越是該加強從嚴要求部隊，按照條令條例管理和訓(xùn)練部隊，真正做到令行禁止。只有加強管理，通過強化官兵日常的教育養(yǎng)成，才能培養(yǎng)他們高度的組織紀律性和服從意識，也才能按照條令條例規(guī)范部隊的行動，建立起正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，也才能密切內(nèi)外關(guān)系，預(yù)防各類案件和事故的發(fā)生，做到嚴格管理，嚴格要求。

（三）加強士官隊伍建設(shè)。在日常工作中，應(yīng)當(dāng)把士官隊伍建設(shè)和部隊管理擺到部隊建設(shè)的重要位臵，提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法、探索新路。首先要嚴格選拔，必須建

立優(yōu)勝劣汰的士官選拔機制，要確實把政治思想好、作風(fēng)紀律好、表率作用強、身體素質(zhì)好的人員選拔出來。其次要加強訓(xùn)練和管理，對于剛選取的士官，在上崗以前，要進行必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，同時，要把管理教育貫穿于培訓(xùn)的全過程，提高士官的實際工作能力。最后要依令管理，強化士官也是“兵”的意識，通過經(jīng)常性管理和日常養(yǎng)成教育，強化士官的條令意識、軍人意識和紀律意識，嚴格依照條令條例規(guī)范士官的一日生活。

（四）加強干部培訓(xùn)，堅持言傳身教。針對當(dāng)前基層干部年紀輕，閱歷淺，經(jīng)驗少的特點，要有計劃地采取舉辦培訓(xùn)班等形式，搞好基層干部的在職培訓(xùn)。定期召開一些必要的經(jīng)驗交流會等，對一些管理上的難點熱點問題進行交流，研究新形勢下的帶兵之道，提高基層干部自我抓好工作的能力，豐富和擴大知識面，切實搞好部隊管理。同時，帶兵干部要做到處處帶頭，以身作則，言傳身教，要有敬業(yè)精神，工作中要多方面關(guān)心士兵，處處做士兵的表率；做到公正廉潔，自覺做遵紀守法的模范，不斷提高管理者的自身素質(zhì)。

第五篇：新形勢下基層隊站文化建設(shè)的現(xiàn)狀及對策

新形勢下基層隊站文化建設(shè)的現(xiàn)狀及對策

文化是相對于經(jīng)濟、政治而言的人類全部精神活動及其產(chǎn)品，作為一種精神力量，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。自消防隊伍創(chuàng)建以來，消防文化便相伴而生、源遠流長，對催生隊伍戰(zhàn)斗力發(fā)揮著不可替代的作用。改革轉(zhuǎn)制期間，如何傳承弘揚優(yōu)秀的消防文化特別是基層隊站文化，如何建設(shè)好基層指戰(zhàn)員的精神家園是當(dāng)前我們面臨的一個重大課題。結(jié)合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，筆者就新形勢下基層消防隊站文化建設(shè)現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研，先后走訪了3個大隊和9個基層中隊，與24名大中隊主官、9名隊長助理、61名戰(zhàn)斗員進行了座談，發(fā)放調(diào)查問卷290份，參與問卷調(diào)查的大隊干部占13%，中隊干部占17%，中隊長助理和班長占20%，普通消防員占50%，所有問卷全部有效。筆者對當(dāng)前基層隊站文化建設(shè)現(xiàn)狀進行了梳理分析，并就下一步工作提出個人想法建議，與大家共勉。

一、目前基層隊站文化建設(shè)的現(xiàn)狀

一是硬件設(shè)施得到了長足進展。

在支隊歷屆黨委的持續(xù)推動下，近10多年來，支隊共進行了3輪正規(guī)化達標建設(shè)，在基層俱樂部建設(shè)方面投入達4000多萬元，基層各單位（除崇川特勤中隊在改造外）普遍建成了隊史館，紅門影院、警營唱吧、網(wǎng)咖、橙色力量健身房以及集閱讀、茶藝休閑一體的現(xiàn)代化文體活動場所，這些設(shè)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，超過了當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)和應(yīng)急管理局等其他黨政部門，這與改制前消防部隊各級主官主動擔(dān)當(dāng)作為、積極創(chuàng)先爭優(yōu)分不開，也與部隊體制下的正規(guī)化和規(guī)范化建設(shè)力度分不開。

二是文體活動得到了有效豐富。

多年來，支隊黨委始終堅持“一隊一特色、一人一愛好”的文化建設(shè)總體思路，堅持以文化搭臺，官兵唱戲取得了顯著成效。所有基層中隊都有籃球、乒乓球標準化場地，海安、海門、通州灣、培訓(xùn)基地建有足球場，開發(fā)區(qū)、如東、通州等大隊建成了集籃球、網(wǎng)球、羽毛球和健身于一體的多功能室內(nèi)體育館。周末和重大節(jié)日基層中隊開展書法、繪畫、讀書、樂器培訓(xùn)都有專門的多功能廳。去年以來，支隊黨委還緊緊抓住轉(zhuǎn)隸、授旗、換裝等重大時機，巧用“詩、書、畫、影、志”等載體，通過編寫隊史、唱響隊歌、提煉隊魂、制作退役紀念冊、拍攝形象宣傳片、布置訓(xùn)詞文化墻、創(chuàng)作火焰藍主題雕塑等多種形式，進一步豐富指戰(zhàn)員文化活動。

三是文化品牌得到了有力宣傳。

支隊堅持打造文化精品、樹立品牌形象的工作思路，連續(xù)多年持續(xù)征招體育特長生，使支隊籃球隊、乒乓球隊運動水平一直位于全省前列，在全省警體年比賽中，榮獲全省第一名。先后組建了銅管樂隊、舞獅隊、威風(fēng)鑼鼓隊、電聲樂隊和技巧隊等多支特色隊伍，他們常年活躍在駐地群眾文藝舞臺，成為南通地區(qū)知名的消防文化品牌。支隊“文藝輕騎兵”文藝小分隊，多次在各級領(lǐng)導(dǎo)視察和兄弟單位交流學(xué)習(xí)中展示風(fēng)采，得到了高度贊譽。

四是文體人才素質(zhì)得到了極大提升。

支隊始終堅持人才戰(zhàn)略工程，成立南通市第一家行業(yè)文聯(lián)，通過支隊文聯(lián)4個藝術(shù)協(xié)會指導(dǎo)隊伍各級開展書畫、攝影、篆刻、寫作、音樂培訓(xùn)。目前，全支隊有10多名指戰(zhàn)員在南通市籃球、乒乓球協(xié)會、體協(xié)以及文聯(lián)專業(yè)協(xié)會兼任職務(wù)，先后有130多名指戰(zhàn)員在隊伍內(nèi)外組織的書畫、演講、聲（器）樂以及體育等比賽中獲獎。

二、新形勢下隊站文化建設(shè)面臨的困境

一是場所使用率不高。

支隊各級建成的文體活動場所，確實彌補了作為24小時備勤指戰(zhàn)員的業(yè)余文化生活，但是也存在受基層歡迎“冷熱不均”、造成場所浪費等問題。座談中反映圖書室、電視室、茶吧等最不受歡迎，電子琴、電貝司和跑步單車、斯洛克等使用率不高，而網(wǎng)咖、唱吧和紅門影院（含ktv功能）成為了指戰(zhàn)員最愛去的場所，分別占比77.5%、54.4%和35.8%。分析原因：一是因為位置設(shè)置不合理，動靜功能區(qū)域沒有效分隔，私密性不強，相互干擾較大。比如，圖書閱覽區(qū)與電子游戲區(qū)靠在一起。二是日常維護成本高，器材設(shè)備更新不及時。比如，有的中隊圖書室建成后，多年沒有增加圖書；有的紅門影院片源得不到保障，KTV系統(tǒng)軟件更新不及時。三是業(yè)余培訓(xùn)不到位，買樂器時追求高大上，沒有專業(yè)人士培訓(xùn)，器材束之高閣成為參觀展示的“風(fēng)景”，茶藝、斯洛克和少數(shù)健身器材缺少專門指導(dǎo)，平時用的人很少。四是中隊干部引導(dǎo)不夠，圖書室除了少數(shù)想考學(xué)人員在里面看書，其余人員幾乎沒有讀書習(xí)慣，反映了干部引導(dǎo)不夠，讀書活動開展較少。

二是文體骨干數(shù)量不足。

改制前因人員流動快，造成基層中隊文體骨干不易保留。比如，我支隊原有的銅管樂隊、舞獅隊、技巧隊等，培訓(xùn)周期需要1到2年，有的甚至3到5年，剛剛上手又要面臨著退伍、考學(xué)、調(diào)動等。有的中隊有文體特長的人才偏少，平時開展活動時沒有氛圍，久而久之，有特長的也得不到鍛煉，水平得不到提高。有的中隊主官片面地認為文體活動可有可無，只要隊伍帶好了不出事、能救火，訓(xùn)練出成績就行。有的基層隊員反映平時中隊很少集體組織文體活動，除了訓(xùn)練后打一陣籃球，踢一場足球，其余時間都是自己玩，只有上級組織比賽或者文藝匯演時，才會臨陣磨槍，組織一些培訓(xùn)，失去了文化寓教于樂的功能，反而引起抵觸心理。問卷中，填寫本單位文體骨干名單時，看到的都是幾張熟悉的老面孔，30%以上的單位填寫“無”。

三是激勵機制不夠健全。

當(dāng)前隊伍中很多都是“90”后“95”后，其實這部分人員入伍前無論是文化水平，還是在家接受的藝術(shù)特長培訓(xùn)等，都比以前兵員的素質(zhì)要高得多。他們思想新潮，接受新生事物快，剛下隊時對格調(diào)高雅、內(nèi)容豐富的隊站文化設(shè)施還比較感興趣，也有新鮮感，但是隨著日?？菰锏膽?zhàn)備、工作、訓(xùn)練生活，加上沒有很好的引導(dǎo)和激勵機制，漸漸地也失去了興趣，大部分業(yè)余時間就是看電視、捧手機和玩電腦游戲的“新三樣”。大家普遍反映訓(xùn)練好的，會寫寫畫畫的，能夠幫助中隊干部做做事情的比較得到認可，也容易出成績。這方面可以看出，支隊黨委層面雖然重視警營文化建設(shè)，這些年也投入了大量人力、財力改變基層隊站文化設(shè)施面貌，但是以文育人、以文化人的思想理念在基層沒有得到真正貫徹。原因：一是激勵機制不健全；二是基層任務(wù)繁重，時間不能保正；三是少數(shù)基層干部思想認識出現(xiàn)了偏差。

三、相關(guān)意見建議

長期以來，通過開展警營文化的實踐證明，文化是一支隊伍的靈魂，是提升戰(zhàn)斗力的內(nèi)在動力，也是樹立消防部隊形象的重要法寶。目前，消防改制已經(jīng)進入實質(zhì)性的階段，隨著“三定”方案即將出臺，消防員的服役年限將會變長，人員流動性也將變緩，征招的人員素質(zhì)也會越來越高。在新形勢下，如何充分發(fā)揮好基層俱樂部的功能，豐富隊伍管理教育手段，這對增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，重塑“火焰藍”的新形象具有十分重要的作用。下面，我結(jié)合實際，從支隊、大隊和中隊三個層面，提幾點建議：

（一）在支隊層面上：一要進一步健全機制。

支隊黨委在隊站文化建設(shè)方面要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合隊伍實際和改制后的隊伍特點，進一步修改完善消防隊站文化建設(shè)五年規(guī)劃，將消防隊站文化建設(shè)納入隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，堅持一年一特色、一隊一特色，做到有目標、有計劃、有部署、有獎懲。明確各單位政治主官是文化建設(shè)的第一責(zé)任人，政治處要擔(dān)負好指導(dǎo)協(xié)調(diào)的職責(zé)。二要加大經(jīng)費保障。必要的資金投入是文化建設(shè)的先決條件，要把文化建設(shè)的經(jīng)費列入預(yù)算，特別是對基礎(chǔ)薄弱的基層單位要有所傾斜。新建消防隊站，要進一步規(guī)劃庫室布置，避免一味要求高大上，應(yīng)因地制宜，簡便實用，防止產(chǎn)生浪費。三要精心打造品牌。前些年，尤其在2006年和2009年支隊承辦了全省、全國的警營文化建設(shè)現(xiàn)場會和政治工作推進會，支隊警營文化品牌在隊伍內(nèi)外具有了一定的知名度。鑒于多種原因，原先的銅管樂隊、舞獅隊、威風(fēng)鑼鼓隊等南通聞名遐邇的品牌隊伍也逐漸解散。下一步，應(yīng)重建1到2支特色品牌隊伍，重塑“火焰藍”消防形象。

（二）在大隊層面上：一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

大隊主官首先要思想認識到位，充分認識到消防隊站文化建設(shè)是影響消防事業(yè)發(fā)展的長期性、基礎(chǔ)性的問題。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負責(zé)，切實做到庫室建設(shè)有規(guī)劃、活動經(jīng)費有保障、文化培訓(xùn)有人抓、骨干人才有地位，不斷提高文化建設(shè)的水平和質(zhì)量。二要加大經(jīng)費投入。隨著指戰(zhàn)員文化素質(zhì)的提高，對求知、求新、求樂的需求也在發(fā)生變化，大隊主官必須轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，一方面要不斷豐富隊站文化建設(shè)的新內(nèi)涵，及時更新維護已配的設(shè)施器材，確保能夠使用；另一方面還要主動對接地方游樂場所，引進一批符合消防隊伍特點、消防員喜愛的設(shè)施，真正讓各個庫室功能發(fā)揮作用，提升品位質(zhì)量。三依托地方載體。發(fā)揮地方文聯(lián)、群藝館、文化館和大中專院校的文體專業(yè)優(yōu)勢，充分利用地域文化資源，通過“詩書畫影志”等手段，打造一批消防題材的精品力作，放大消防救援隊伍在駐地的影響力。

（三）在中隊層面上：一要當(dāng)好“領(lǐng)路人”。

中隊干部要樹立主人翁意識，把抓好消防隊站文化建設(shè)和培養(yǎng)消防員成長成才作為自己的份內(nèi)事去做。要加強俱樂部設(shè)施的管理，不能跌倒油瓶不扶，不當(dāng)家不知柴米貴，確保中隊器材使用好、保管好、養(yǎng)護好，要有人管、有人問。要親自帶頭參與文體活動，激發(fā)大家的熱情，融合隊伍的凝聚力。要定期開展集體讀書分享故事、卡拉ok和系列球類競賽，幫助消防員釋放壓力、愉悅身心。二要當(dāng)好“家長”。改制后，中隊干部不能靠機械的命令手段管理教育隊伍，要把自己作為消防員的兄長，從人性化的角度去關(guān)心愛護他們。要真正做到“五同”，很多思想疙瘩和矛盾問題可能在“同唱一首歌、同踢一場球”中就化解了。要充分利用地方文化資源，貼近基層、貼近一線，組織開展他們喜歡的文化活動，激發(fā)指戰(zhàn)員的學(xué)習(xí)欲和表現(xiàn)欲，讓指戰(zhàn)員自覺主動地投身到隊站文化建設(shè)中。要注重發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，善于當(dāng)好“家長”，有計劃、有步驟、有重點地培養(yǎng)，鼓勵他們立足本職崗位成長成才，為隊伍積蓄一批各個方面的骨干力量。