第一篇：淺談當(dāng)前消防部隊網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀及對策

淺談當(dāng)前消防部隊網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀及對策

摘要 隨著消防部隊信息化建設(shè)的不斷深入，越來越多的非內(nèi)部人員參與到消防信息網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)、建設(shè)中來，人為因素加之網(wǎng)絡(luò)自身的脆弱性及在系統(tǒng)平臺搭建中的一些不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致消防部隊計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不斷出現(xiàn)病毒傳播、非法入侵、私密泄漏甚至平臺崩潰等問題。本文主要探討了當(dāng)前消防部隊網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀,并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞 消防；信息化；網(wǎng)絡(luò)安全

中圖分類號TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）42-0066-01

隨著消防部隊信息化建設(shè)的深入發(fā)展，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)得到了快速發(fā)展和應(yīng)用，消防部隊計算機(jī)擁有數(shù)逐年增多，消防部隊官兵基本實(shí)現(xiàn)了人手一臺電腦，公安部“金盾網(wǎng)”建設(shè)得到不斷完善和健全；消防信息化平臺得到廣泛應(yīng)用，如：消防綜合業(yè)務(wù)一體化信息系統(tǒng)、全國火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤信息系統(tǒng)、全國火災(zāi)統(tǒng)計管理系統(tǒng)等得到普遍使用。我們在享用網(wǎng)絡(luò)信息資源帶來方便快捷的同時，隨之而來的網(wǎng)絡(luò)安全問題也日益突出，這一問題若不能引起我們的高度重視，對消防部隊科技強(qiáng)警工作乃至整個消防工作的發(fā)展將造成巨大的威脅。當(dāng)前消防部隊網(wǎng)絡(luò)信息安全的現(xiàn)狀

1）官兵的網(wǎng)絡(luò)安全意識淡薄。目前，消防部隊官兵基本實(shí)現(xiàn)了人手一臺電腦，這給官兵日常辦公帶來了很大的方便。但是官兵的網(wǎng)絡(luò)安全意識卻未跟上，有的甚至十分淡薄，主要表現(xiàn)在以下方面：一是打開網(wǎng)頁瀏覽網(wǎng)絡(luò)信息，遇事離開，沒有養(yǎng)成隨手關(guān)閉網(wǎng)頁的習(xí)慣，致使一些重要內(nèi)容被外部人員瀏覽。二是官兵在使用數(shù)字證書上網(wǎng)查尋資料后，不及時將數(shù)字證書從電腦上取下，有的甚至一掛就是幾天，留下極大的安全隱患。三是平時工作中經(jīng)常使用一些移動數(shù)碼存儲介質(zhì)，如U盤、移動硬盤等。我們在使用這些設(shè)備中普遍存在公安網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)交叉使用的問題，使用前沒有養(yǎng)成查殺病毒的良好習(xí)慣，就直接在各臺計算機(jī)之間交叉使用，甚至是從外網(wǎng)拷貝資料，這樣不僅容易使電腦染上病毒，甚至造成公安網(wǎng)病毒的泛濫。四是在計算機(jī)病毒不斷發(fā)展的情況下，官兵很少對自己使用的殺毒軟件進(jìn)行升級，從而降低正在使用殺毒軟件的監(jiān)控和查殺功能；

2）官兵的網(wǎng)絡(luò)信息保密意識不強(qiáng)?，F(xiàn)在消防官兵許多工作都是在計算機(jī)上完成，包括平時的消防監(jiān)督執(zhí)法及各種基礎(chǔ)工作，其中涉及到很多秘密的內(nèi)容，這些都是對外保密的內(nèi)容，一旦泄露就可能對消防工作造成很大的影響。但是我們有些同志并沒有因此而加大保密措施，經(jīng)常是自己使用的計算機(jī)不設(shè)置開機(jī)密碼，各大系統(tǒng)及數(shù)字證書的登錄密碼一直使用原始的“萬能密碼”，未及時進(jìn)行更改，這樣很容易讓人開機(jī)登錄系統(tǒng)瀏覽其中內(nèi)容，造成一些重要信息的外泄，移動儲存介質(zhì)在互聯(lián)網(wǎng)和公安網(wǎng)之間交叉使用也極易造成信息泄露；

3）對網(wǎng)絡(luò)安全的各項規(guī)章制度掌握不夠。為了保證公安網(wǎng)的安全，進(jìn)一步規(guī)范消防信息網(wǎng)絡(luò)管理，從總隊到縣級消防部隊都制定了一系列網(wǎng)絡(luò)安全的規(guī)章制度，比如嚴(yán)禁“一機(jī)兩用”，嚴(yán)禁在公安網(wǎng)上開展與工作無關(guān)的論壇等等。但由于官兵沒有引起足夠的重視，對規(guī)章制度的內(nèi)容也未認(rèn)真學(xué)習(xí)，所以在工作當(dāng)中出現(xiàn)了一些違規(guī)的事件；

4）基層官兵缺乏基本的網(wǎng)絡(luò)知識。在基層工作的官兵大都是非計算機(jī)專業(yè)出身，以前接觸電腦及網(wǎng)絡(luò)方面知識也很少，再加上平時工作任務(wù)重，自然也就很少花時間在這上面。一些官兵對查殺病毒、殺毒軟件升級、設(shè)置密碼、更改密碼等一些基本操作都不是很了解，工作中只使用不維護(hù)，這樣就使網(wǎng)絡(luò)信息安全得不到保障。加強(qiáng)基層消防部隊網(wǎng)絡(luò)信息安全的幾點(diǎn)建議

針對當(dāng)前基層消防部隊網(wǎng)絡(luò)信息安全的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下四個方面入手，確保公安網(wǎng)信息資源的高效安全。

1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，強(qiáng)化責(zé)任意識。各基層單位要確定網(wǎng)絡(luò)安全的主管領(lǐng)導(dǎo)，制定出相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度。日常工作中要加大對網(wǎng)絡(luò)安全的管理力度，定期檢查并與單位的績效考核掛鉤。每臺電腦都要以官兵的名字進(jìn)行實(shí)名注冊，做到“誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”，兩人合用的電腦也要確定責(zé)任人，一旦違反了網(wǎng)絡(luò)安全的有關(guān)規(guī)定，將對直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；

2）加大網(wǎng)絡(luò)安全教育，增強(qiáng)官兵網(wǎng)絡(luò)安全意識。從各地一些違反網(wǎng)絡(luò)安全事例可以看出，大部分事件的發(fā)生都是由于官兵的疏忽大意，缺乏安全意識和防護(hù)意識引起的。所以，加強(qiáng)對官兵的網(wǎng)絡(luò)安全教育勢在必行，使官兵在工作中繃緊網(wǎng)絡(luò)安全這根弦。基層單位要經(jīng)常組織官兵學(xué)習(xí)上級下發(fā)的有關(guān)法規(guī)文件和安全教材，更新部隊安全保密觀念，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保密意識，增長網(wǎng)絡(luò)安全保密知識，提高網(wǎng)絡(luò)保密素質(zhì)，改善網(wǎng)絡(luò)安全保密環(huán)境。還可以通過舉辦信息安全技術(shù)培訓(xùn)、組織專家到基層部隊宣講網(wǎng)絡(luò)信息安全保密知識、舉辦網(wǎng)絡(luò)信息知識競賽等系列活動，使廣大官兵牢固樹立信息安全領(lǐng)域沒有“和平期”的觀念，在每個人的大腦中筑起部隊網(wǎng)絡(luò)信息安全的防火墻；

3）加強(qiáng)監(jiān)督與提供技術(shù)指導(dǎo)并重。上級機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對基層網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督力度，不定期對各單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出、及時整改。但更重要的是要對基層單位提供技術(shù)上的指導(dǎo)，比如在省、市級機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁上開辟專欄，及時了解和答復(fù)基層官兵在平時工作中遇到的各種網(wǎng)絡(luò)安全問題；上傳有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的各種軟件及補(bǔ)丁等，并指導(dǎo)官兵下載、安裝、使用，為基層單位的網(wǎng)絡(luò)安全提供技術(shù)保證；

4）重視網(wǎng)絡(luò)信息安全人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)操作人員和管理人員的安全培訓(xùn)，主要是在平時訓(xùn)練過程中提高能力，通過不間斷的培訓(xùn)，提高保密觀念和責(zé)任心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高操作技能；對內(nèi)部涉密人員更要加強(qiáng)人事管理，定期組織思想教育和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人員的思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德。

最后，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的迅猛發(fā)展，消防部門辦公的自動化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程正在悄然啟動，這是一個不可阻礙的發(fā)展趨勢，信息化建設(shè)中所面臨的安全問題也將越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。建設(shè)一個充滿生命力的、先進(jìn)的、可行的、安全實(shí)用的消防信息網(wǎng)絡(luò)，在不斷滿足現(xiàn)代化消防工作需要的同時，推動并完善消防信息化建設(shè)，使之成為消防部隊的一件重要武器。

參考文獻(xiàn)

[1]胡雙喜，蘭漢平，金家才.軍隊計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全與防護(hù)[J].計算機(jī)安全，2005(8).

第二篇：淺析網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀及確保信息安全對策

淺析網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀及確保信息安全對策

隨著計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)滲透到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為社會發(fā)展的重要保證。隨之而來的網(wǎng)絡(luò)信息安全，也成為了全球的熱點(diǎn)問題。網(wǎng)絡(luò)信息安全事關(guān)國家安全，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文化領(lǐng)域建設(shè)等諸多領(lǐng)域。可以說，如果一個國家不能保證信息網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行，就不可能獲得信息化的效率和效益，就不可能保證社會生活健康有序地進(jìn)行。然而當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀并不容樂觀，各國網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)面臨著很大的威脅，因此要采取積極有效的信息安全對策，確保我國網(wǎng)絡(luò)信息安全。

一、網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀

1.黑客威脅加劇并且攻擊手段多樣

黑客利用計算機(jī)軟件與硬件的缺陷，不斷制造信息網(wǎng)絡(luò)破壞技術(shù)。計算機(jī)病毒肆虐、邏輯炸彈、口令攻擊、間諜軟件等網(wǎng)絡(luò)破壞技術(shù)在這些黑客手里不斷更新而且攻擊手段多種多樣，給網(wǎng)絡(luò)信息安全帶來極大危害。以2005年上半年的統(tǒng)計為例，總共發(fā)現(xiàn)計算機(jī)軟件新的安全漏洞1862個，最新數(shù)據(jù)平均每天發(fā)現(xiàn)10個，計算機(jī)廠商推出修補(bǔ)“漏洞”的補(bǔ)丁軟件的周期平均為54天，而黑客僅需要6天就可以根據(jù)漏洞編寫攻擊軟件。美國作為當(dāng)今世界網(wǎng)絡(luò)技術(shù)最為發(fā)達(dá)和成熟的國家，美軍曾對其軍事用途的計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行了3.8萬次模擬襲擊，襲擊成功率高達(dá)65%，而被發(fā)現(xiàn)的概率僅為0.12，對發(fā)現(xiàn)的攻擊及時通報的只有27%，能作出反應(yīng)的則不到1%。

2.計算機(jī)犯罪案件逐年增多

計算機(jī)犯罪是指一些掌握計算機(jī)專業(yè)技術(shù)的人員，通過已掌握的技術(shù)，查詢網(wǎng)絡(luò)缺陷，對網(wǎng)絡(luò)缺陷部分進(jìn)行攻擊，以達(dá)到盜取他人信息和錢財?shù)哪康模F(xiàn)實(shí)施的犯罪已經(jīng)涵蓋了所有物質(zhì)以及精神層面的內(nèi)容。在物質(zhì)層面上，通過篡改和盜竊他人信息，以達(dá)到盜用他人賬

戶的錢財?shù)哪康?；在精神層面上，通過盜用他人個人隱私，將其發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上，以達(dá)到攻擊他人，詆毀他人名譽(yù)的目的。由于目前計算機(jī)普遍應(yīng)用到各行各業(yè)，因此計算機(jī)犯罪也遍布于各行業(yè)，隨著全世界進(jìn)入信息化時代，未來信息化犯罪即計算機(jī)犯罪將演變成主要犯罪方式。作為一種新型的犯罪方式，已經(jīng)越來越引起行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的重視。當(dāng)前許多傳統(tǒng)犯罪方式，在計算機(jī)上均能找到影子，而且危害已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)犯罪。

3.計算機(jī)病毒入侵頻繁

計算機(jī)病毒以其極強(qiáng)的傳染性，破壞性以及驚人的繁衍性，不斷向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)頻繁入侵。目前計數(shù)機(jī)病毒頻繁入侵網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器系統(tǒng)，致使服務(wù)器癱瘓，大量有效數(shù)據(jù)丟失，極大地影響了信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。目前相當(dāng)多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器防毒軟件系統(tǒng)還很單一，很多服務(wù)器僅安裝了單機(jī)版殺毒軟件，而不是服務(wù)器版殺毒軟件，集中升級機(jī)制欠缺，不能實(shí)現(xiàn)所有機(jī)器同時升級，總體防毒能力較弱。計算機(jī)病毒制造者經(jīng)常抓住服務(wù)器防毒能力差的弱點(diǎn)，重點(diǎn)攻擊各部門服務(wù)器系統(tǒng)，一旦病毒入侵服務(wù)器，將影響正常的服務(wù)，破壞數(shù)據(jù)庫，甚至造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓。

二、確保信息安全對策

確保信息安全在關(guān)系到國計民生的社會的各個領(lǐng)域都具有至關(guān)重要的作用。在這場保衛(wèi)戰(zhàn)中首先要做到技術(shù)領(lǐng)先，技術(shù)可靠，同時要不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，在日常工作中強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全教育，規(guī)范網(wǎng)上行為，自覺遠(yuǎn)離潛在網(wǎng)絡(luò)危險區(qū)域。筆者將從充分合理運(yùn)用信息安全技術(shù)以及加強(qiáng)信息安全管理兩個方面來闡述確保信息安全對策。

1.充分合理運(yùn)用信息安全技術(shù)

（1）USG防火墻技術(shù)

USG防火墻采用高性能的硬件構(gòu)架和一體化的軟件設(shè)計，集防火墻、防病毒、反垃圾

郵件等多種安全技術(shù)于一身，通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)之間的訪問控制，有效控制互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)之間的訪問，防止外部網(wǎng)絡(luò)的病毒在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中大范圍的爆發(fā)，避免信

息泄露和網(wǎng)絡(luò)中毒。

（2）入侵防御系統(tǒng)（IPS）和入侵檢測系統(tǒng)（IDS）

在網(wǎng)絡(luò)最外端部署入侵防御系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)中深層攻擊行為進(jìn)行準(zhǔn)確的分析與判斷，實(shí)時阻斷惡意網(wǎng)絡(luò)流量的攻擊與破壞；在網(wǎng)絡(luò)管理中心核心區(qū)域部署入侵檢測系統(tǒng)，可以提供對入侵事件、黑客程序、網(wǎng)絡(luò)病毒的在線實(shí)時檢測和警告功能，能夠有效地防止惡意入侵事件的發(fā)生。

（3）數(shù)字認(rèn)證技術(shù)

數(shù)字證書通常分為三種類型，即個人證書、企業(yè)證書、軟件證書。個人證書（PersonalDigital）是通過為某一個用戶提供證書，幫助個人在網(wǎng)上安全操作電子交易。企業(yè)證書，也稱作服務(wù)器證書（ServerID），通過對網(wǎng)上服務(wù)器提供的一個證書，使擁有Web服務(wù)器的企業(yè)用具有證書的Internet網(wǎng)站（WebSite）來做安全的電子交易。軟件證書通常是為網(wǎng)上下載的軟件提供證書，證明該軟件的合法性。由于數(shù)字證書克服了密碼在安全性和方便性方面的局限性，因此提高了總體的保密性。

（4）網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)和補(bǔ)丁分發(fā)系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)采用分布式的體系結(jié)構(gòu)，由服務(wù)器、客戶端、管理控制臺三個子系統(tǒng)協(xié)同工作，共同完成對整個網(wǎng)絡(luò)的病毒防護(hù)，達(dá)到最大限度全面封殺病毒的目的。補(bǔ)丁分發(fā)系統(tǒng)通過監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)丁狀況，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)丁的實(shí)時在線升級和補(bǔ)丁自動下載安裝，防止利用系統(tǒng)的漏洞而進(jìn)行的病毒攻擊和黑客入侵。

2.加強(qiáng)信息安全管理

（1）加快立法進(jìn)程 健全法律體系

我國自1996年成立國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組以來，先后頒布了《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全管理暫行規(guī)定》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》、《計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等法規(guī)。1997年10月1日起生效的新《刑法》增加了專門針對信息系統(tǒng)安全的計算機(jī)犯罪的規(guī)定。這些法規(guī)在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全方面起到了重要作用的同時仍有很多不健全的地方需要完善。我們還需吸取和借鑒國外網(wǎng)絡(luò)信息安全立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際，不斷修改和完善現(xiàn)行法律體系，做到與時俱進(jìn)和科學(xué)發(fā)展。

（2）抓緊網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一個網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，即使你設(shè)置有多道防火墻，增加了多級保護(hù)，但是其芯片、中央處理器等計算機(jī)的核心部件以及所使用的軟件是別人設(shè)計生產(chǎn)的，就存在安全隱患。因此要加大自主創(chuàng)新力度，確保國民經(jīng)濟(jì)要害部門的軟硬產(chǎn)品是具有自我知識產(chǎn)權(quán)品牌，同時要加大信息安全產(chǎn)品檢測評估基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急響應(yīng)處理基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)。

（3）建立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范機(jī)制

建立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范機(jī)制避免在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與經(jīng)營中，因?yàn)榘踩夹g(shù)滯后以及法律疲軟等原因，使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行陷于困境。我們可以遵循危險產(chǎn)生前的預(yù)防、危險發(fā)生中的抑制和危險發(fā)生后的補(bǔ)救原則，建立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范機(jī)制，防止和規(guī)避網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)生的風(fēng)險。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月益的飛速發(fā)展，新的安全問題將不斷產(chǎn)生和變化。網(wǎng)絡(luò)信息的安全問題必須依靠技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步、不斷完善和加強(qiáng)自身管理制度、不斷提高網(wǎng)絡(luò)工作人員素質(zhì)等措施來解決。同時要把加快網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)手段的研究和創(chuàng)新提高到重要日程，從而使網(wǎng)絡(luò)的信息能安

全可靠地服務(wù)于國計民生。

第三篇：當(dāng)前基層消防部隊經(jīng)常性思想工作現(xiàn)狀及對策

淺析當(dāng)前消防部隊經(jīng)常性思想工作現(xiàn)狀及對策

姚清海

阿克蘇地區(qū)消防支隊 郵編:843000 摘要:經(jīng)常性思想工作是部隊政治工作的重要組成部分，是一項管根本、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，物質(zhì)利益的誘惑和西方腐朽思想的浸入，不可避免地對部隊官兵思想觀念和價值觀念產(chǎn)生影響。思想經(jīng)常性思想教育工作是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和傳家寶，在革命戰(zhàn)爭年代，它使我軍排除困難、克敵制勝，從勝利走向勝利，在新的歷史時期的今天，它更是我軍立于不敗之地的根本保證，我們比以往任何時候都更加需要加強(qiáng)和改進(jìn)思想經(jīng)常性思想教育工作。[關(guān)鍵詞] 消防部隊 經(jīng)常性思想工作 現(xiàn)狀 對策

一、當(dāng)前基層中隊經(jīng)常性思想教育工作的現(xiàn)狀

長期以來，部隊各級黨組織對部隊思想政治工作十分重視，在基層政治文化建設(shè)方面的投入一年比一年多，部隊士氣高漲，精神面貌好，吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，確保了部隊各項工作任務(wù)的圓滿完成，應(yīng)該說，部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高，官兵綜合素質(zhì)的增強(qiáng)，是我們各級黨組織始終堅持政治工作生命線地位的結(jié)果。但是，由于眾多原因，基層中隊的思想經(jīng)常性思想教育工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和軟肋。

（一）吃苦精神差，奉獻(xiàn)意識弱。近年來獨(dú)生子女增多，是當(dāng)前兵員結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)，這些獨(dú)生子女往往家庭生活條件較好，父母視若掌上明珠，多嬌生慣養(yǎng)，獨(dú)立生活能力差，自我意識強(qiáng)，自我約束能力差，對部隊嚴(yán)格的一日生活制度和大量的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，接受不了，產(chǎn)生厭管、厭訓(xùn)情緒。由于在改革開放，市場經(jīng)濟(jì)活躍條件下，相當(dāng)部分戰(zhàn)士入伍前有過打工、經(jīng)商等經(jīng)歷，接觸社會面比較廣，思想活躍，行為較散漫。入伍動機(jī)不純。在部隊中有三分之一以上的士兵來部隊當(dāng)兵是為了學(xué)技術(shù)，從近幾年來所屬中隊出現(xiàn)的幾個“刺頭兵”來看，都是因?yàn)閭€人目的(學(xué)駕駛員、考學(xué))沒有實(shí)現(xiàn)，而出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。

（二）文化程度偏低，年齡偏小。當(dāng)前部隊士兵文化程度偏低，有的士兵檔案是初中文化程度，實(shí)際連小學(xué)可能都沒有畢業(yè)，文化綜合能力，比如：語言表達(dá)能力，文字理解能力、閱讀能力等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上中隊正常經(jīng)常性思想教育的內(nèi)容，有的對理論性的東西，壓根就聽不懂。年齡偏小，目前部隊實(shí)際沒有達(dá)到入伍年齡的約占15%左右，在目前，城鎮(zhèn)應(yīng)屆畢業(yè)生升學(xué)率都在80%左右，農(nóng)村中學(xué)習(xí)好的基本上都考入了大學(xué)，學(xué)習(xí)一般、比較成熟的則打工、經(jīng)商等，所以真正應(yīng)征入伍的往往都是文化水平較低，自控能力差，獨(dú)立生活能力弱的青年，美其名曰是到部隊來鍛煉，實(shí)際是給部隊的管理教育帶來了一定的壓力和問題。

（三）士官成分大，骨干作用不突出。按規(guī)定消防部隊的士官隊伍與士兵總數(shù)的比例是59%，目前我們支隊也已達(dá)到24%，士官隊伍的擴(kuò)大對于提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，穩(wěn)定部隊技術(shù)骨干隊伍起到了很大作用，但同時也給部隊管理教育增添了新的課題，一是士官婚姻問題。目前我支隊士官隊伍中農(nóng)村籍戰(zhàn)士約占90%，特別是三級士官中75%都是農(nóng)村籍，按士官管理的有關(guān)規(guī)定不能在部隊駐當(dāng)?shù)卣覍ο?，多?shù)士官找的對象都是原籍農(nóng)村的姑娘，一旦成家，便隨丈夫在部隊駐地附近隱蔽打工，部隊沒有發(fā)現(xiàn)愛人在駐地打工的影響部隊正常執(zhí)勤及士官本人的工作；部隊一旦發(fā)現(xiàn)，迫使其愛人回原籍，也影響士官思想和工作狀態(tài)。二是骨干作用不強(qiáng)。隨著士官制度的實(shí)行，士官隊伍已成為中隊建設(shè)的主力軍，同時也是中隊建設(shè)主要的業(yè)務(wù)骨干，然而在現(xiàn)實(shí)生活中，有相當(dāng)部分士官骨干作用不突出，在日常工作中對自己要求不高，得過且過，業(yè)務(wù)工作中擺架子，動口不動手，有的甚至自認(rèn)為“資格”老，依老賣老，對基層中隊干部的管理進(jìn)行軟抵抗，嚴(yán)重影響部隊緊張有序工作、生活秩序的貫徹落實(shí)。三是有關(guān)系背景的士官比例多，這類士官大多數(shù)不是在出類拔萃的士兵中選拔出來的，工作能力、綜合素質(zhì)有欠缺。四是支隊經(jīng)常性思想教育計劃不具體，基層中隊經(jīng)常性思想教育落實(shí)質(zhì)量不高。在經(jīng)常性思想教育內(nèi)容上注重形勢教育和黨的路線、方針、政策教育，對部隊?wèi)?yīng)開展的基礎(chǔ)性教育往往忽視。支隊、基層中隊在教育的落實(shí)上，教育準(zhǔn)備會堅持不好、質(zhì)量不高，教育實(shí)施者課前準(zhǔn)備不充分，備課質(zhì)量不高，照本宣科現(xiàn)象普遍，不能引導(dǎo)官兵主動參與到教育當(dāng)中去，不會啟發(fā)官兵思考，教育形式單一，使部隊經(jīng)常性思想教育活動流于形式，教育效果不明顯。

二、要解決這些問題，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，因勢利導(dǎo)，培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神?！八膫€教育”是部隊多年來經(jīng)常性思想教育中進(jìn)行基礎(chǔ)教育的精華，對培養(yǎng)官兵宗旨意識，愛國精神，樹立正確的人生觀、價值觀，養(yǎng)成艱苦奮斗的工作作風(fēng)，對提高部隊的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力有著重要的作用，應(yīng)長期堅持開展以“四個教育”為主要內(nèi)容的教育活動，針對部隊近年來獨(dú)生子女兵多自控能力不強(qiáng)、部隊嚴(yán)格的工作秩序、生活秩序、訓(xùn)練秩序一時難以改變他們多年來養(yǎng)成的自由散漫的習(xí)慣現(xiàn)實(shí)，這就要求我們中隊干部在工作上多給予理解、生活上多關(guān)心，在加強(qiáng)正確教育的同時，把握好時機(jī)，因勢利導(dǎo)，循序漸進(jìn)，有了進(jìn)步多鼓勵，出現(xiàn)問題多幫助。要有耐心和愛心，要加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和疏導(dǎo)教育。工作中要注意充分讓他們發(fā)揮自身的特長和優(yōu)勢，要給他們在中隊充分展示自己的才華提供機(jī)會，教育他們在充分尊重他人、遵守部隊紀(jì)律的前提下，體現(xiàn)自己的價值。

（二）把好兵員“源頭”關(guān)，主動抓好士兵的文化學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍。兵員素質(zhì)的高低，接兵把好兵員源頭關(guān)是關(guān)鍵。部隊派往兵源地接兵的干部，要有高度的政治責(zé)任感，在接兵工作中要堅持標(biāo)準(zhǔn)，深入調(diào)查走訪，避免把不適合入伍條件的青年征入部隊。在部隊兵員征集過程中，難免有一些素質(zhì)不高的兵員被補(bǔ)入部隊，那么在基層中隊就要注重對這類士兵的正確引導(dǎo)，青年人可塑性強(qiáng)、接受能力強(qiáng)、反應(yīng)快、記憶力好，基層中隊的管理干部要抓住這些特點(diǎn)，引導(dǎo)他們多讀書，多看報，開展多種形式的讀報、讀書演講、影評、書評等活動，不斷提高他們的科學(xué)文化知識和知識面，不斷提高他們的語言表達(dá)能力、文字寫作能力，進(jìn)而提高參與能力、組織能力和管理能力。通過開展這種豐富多彩的學(xué)習(xí)活動，還能促使戰(zhàn)士良好習(xí)慣的養(yǎng)成，從而達(dá)到部隊管理教育工作的目的。

（三）加強(qiáng)對士官隊伍的管理，牢固樹立“士官就是兵”的思想。《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》第二條規(guī)定，現(xiàn)役士兵按兵役性質(zhì)分為義務(wù)役制士兵和志愿兵役制士兵，義務(wù)兵役制士兵稱義務(wù)兵，志愿兵役制士兵稱士官。這就明確規(guī)定了士官就是兵，士官的管理必須以《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》為基礎(chǔ)，堅決落實(shí)消防部隊有關(guān)士官管理的規(guī)定。對士官婚姻問題的管理應(yīng)區(qū)別對待，支隊按編制一、二級士官占士官總數(shù)79%，三級士官占士官總數(shù)的19%。建議不準(zhǔn)一級士官結(jié)婚，控制二級士官結(jié)婚。對三級以上士官，要主動關(guān)心，正確引導(dǎo)，幫助他們樹立正確的婚姻觀，幫助解決他們的實(shí)際問題。通過各種方式，如書信方式或?qū)ο髞黻牭臋C(jī)會，主動向其介紹該士官在部隊中的成長進(jìn)步情況，講清消防部隊情況的特殊性，以及部隊對于士官婚姻問題的具體規(guī)定，曉之以理，顧全大局，讓士官家屬理解中隊，支持士官工作。士官骨干作用的發(fā)揮，是保證中隊穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力提高的重要環(huán)節(jié)。士官骨干作用，一是專業(yè)技術(shù)骨干作用。士官一般都是基層專業(yè)技術(shù)的能手，在中隊建設(shè)中具有舉足輕重的地位，因此，在日常工作中要充分發(fā)揮他們的特長，同時，要培養(yǎng)士官的創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮他們的聰明才智。二是執(zhí)勤訓(xùn)練中的骨干作用。士官在訓(xùn)練場上既是訓(xùn)練的參與者，又是訓(xùn)練中的教練員；在火場上既是一線滅火的戰(zhàn)斗員，又是火場一線的經(jīng)驗(yàn)相對豐富的三級指揮員。要重視士官的這種特殊作用的發(fā)揮，肯定他們在訓(xùn)練和搶險救援中的地位，發(fā)揚(yáng)軍事民主。三是管理教育中的骨干作用。士官是官兵之間的橋梁，是基層干部的得力助手。在基層管理工作中，對士官和義務(wù)兵的管理要一視同仁，在同生活、同學(xué)習(xí)、同訓(xùn)練、同戰(zhàn)備的同時，還要充分發(fā)揮士官在思想工作中的小指導(dǎo)員作用，訓(xùn)練場上的小教練員作用，日常生活中的小管理員的作用。四是支隊要發(fā)揮好策劃、指導(dǎo)作用，基層要下功夫提高施教水平。政治處是支隊經(jīng)常性思想教育的實(shí)施機(jī)關(guān)，作用的發(fā)揮關(guān)系到教育效果是否扎實(shí)有效。支隊政治處一定要從實(shí)際出發(fā)，對教育的內(nèi)容，首先要理解吃透，把握住教育的重點(diǎn)，找準(zhǔn)難點(diǎn)，提高經(jīng)常性思想教育工作的針對性和預(yù)見性，做好教育準(zhǔn)備會工作，拿出有具體可行教育計劃。在具體的實(shí)施中，要經(jīng)常下基層調(diào)查了解教育內(nèi)容的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時修改。

基層指導(dǎo)員是教育內(nèi)容的具體落實(shí)者，首先要認(rèn)真?zhèn)湔n，對教育內(nèi)容要結(jié)合教育內(nèi)容和單位、社會實(shí)際，盡可能找一些事例，加以論證學(xué)習(xí)內(nèi)容，其次要提高講課藝術(shù)，不能照本宣讀，盡是干條條，沒有語言感染力，要想辦法提高大家學(xué)習(xí)的興趣，讓官兵都喜歡上政治課，并且上了以后有效果，再次要組織好學(xué)習(xí)討論，討論中干部一定要參與進(jìn)去，給予具體的指導(dǎo)和引導(dǎo)，防止討論跑題，討論一定要結(jié)合實(shí)際，不能光表決心，一定要談感受，談?wù)鎸?shí)想法，克服講空話。

參考文獻(xiàn): 鄭周鵬，高福來；《社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下軍隊政治工作指南》；陜西旅游出版社；1994年4月第2版。

程國棟，任建忠，王子軍；《武警部隊一線政治工作》上冊；中國人民武裝警察部隊指揮學(xué)院出版社；2002年6月；218頁。

蔣志學(xué)；《經(jīng)常性思想工作論文集》；公安消防部隊政治部；2002年12月；83頁。

第四篇：消防部隊基層文化生活的現(xiàn)狀及對策

消防部隊基層文化生活的現(xiàn)狀及對策

文化活動出戰(zhàn)斗力，這在基層部隊已經(jīng)形成了一種共識。消防部隊是擔(dān)負(fù)著撲救火災(zāi)、搶救人民生命財產(chǎn)和為人民群眾排憂解難的一個特殊兵種，由于消防部隊的性質(zhì)就決定了消防部隊的基層中隊的營區(qū)普遍建立在市中心，周邊遍布歌舞廳、發(fā)廊、飯店等消費(fèi)娛樂場所，官兵受“燈紅酒綠”的影響比較突出。這就更顯得我們大力發(fā)展消防部隊基層文化工作的必要性。下面就我個人對當(dāng)今的消防部隊基層文化生活的現(xiàn)狀進(jìn)行簡單的分析，并提出自己的一點(diǎn)方法和建議。

一、當(dāng)前消防部隊基層文化生活的現(xiàn)狀

近年來，上至總隊下至中隊基層，各級對文化工作越來越重視，基層文化生活有了明顯改善。但同時，部隊基層文化生活與社會文化的飛速發(fā)展態(tài)勢、與官兵不斷增長的精神文化需求、與加強(qiáng)部隊思想政治建設(shè)的要求還有諸多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在“五多五少”：老一套的多，有新意的少。最起碼有一半的官兵反映基層文化活動內(nèi)容陳舊、形式單

一、缺乏時代感、沒有吸引力，導(dǎo)致官兵對業(yè)余文化生活沒有什么興趣，大大降低了軍營文化的魅力，致使能踴躍參加活動的僅僅只有一小部分；節(jié)假日活動多，平時活動少。大部分的官兵對春節(jié)，“五一”等重大節(jié)日的文化生活比較滿意，但超過一半的官兵反映平時的文化活動開展比較少，一般基層中隊開展的文化生活普遍是在節(jié)假日里開展，平時注重的還不夠；旁觀的多，參與的少。消防部隊的人員編制本來就少，一到開展文化生活活動時，沒有多少人參加，這樣就形成了少數(shù)人上場，多數(shù)人捧場，有個人專長，自娛自樂的“個人文化”等現(xiàn)象突出。當(dāng)前不少支隊、中隊各類文化場所設(shè)施建設(shè)基本上達(dá)到了總隊規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但從我個人對中隊的文化場所的利用情況來看，節(jié)假日能全時開放，平時開放不經(jīng)常，導(dǎo)致戰(zhàn)士們在平時時間的休息過程中無所事事，有的中隊甚至配備好設(shè)備后，根本就不利用，導(dǎo)致這些設(shè)施都是個擺設(shè)，應(yīng)付上級檢查用的；追求簡單庸俗的多，講品味的少。由于時代的不斷前進(jìn)，社會文化品種比較多，所以使現(xiàn)在有許多戰(zhàn)士在喜好上還有很大差異，有的喜歡看流行時尚雜志，有的喜歡看言情、武打影視片，喜歡上網(wǎng)玩游戲、聊天的那更是多的數(shù)不勝數(shù)。

二、主要原因分析

1、思想認(rèn)識不到位

盡管上級領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)基層文化工作的建設(shè)，但還是有一小部分基層干部對基層文化生活了解不夠，有的把文化生活的地位看“低”了，認(rèn)為文化生活與中心工作關(guān)系不大，可有可無，可多可少。有的把文化生活看“窄”了，片面認(rèn)為文化生活就是唱唱歌，打籃球，看看電影，搞幾個節(jié)目。有的把文化節(jié)目看“輕”了，少數(shù)干部認(rèn)為，組織文化活動只會事得其反，這樣會把戰(zhàn)士的心玩野了，對部隊管理不利，有的甚至認(rèn)為還不如讓戰(zhàn)士搞訓(xùn)練。

2、文化活動難落實(shí)

少數(shù)基層中隊主官缺乏統(tǒng)籌意識，在時間緊，任務(wù)重，工作忙，壓力大的情況下，不注意主動安排文化活動。特別是我們消防部隊在平時的工作過程中，時間比較緊迫任務(wù)比較繁重，更加導(dǎo)致了平時文化活動開展不起來，只是在節(jié)假日的時候象征性的搞點(diǎn)老一套的節(jié)目，有的中隊干部甚至利用節(jié)假日時間進(jìn)行訓(xùn)練和勞動，不少戰(zhàn)士都發(fā)牢騷。

三、活躍基層文化生活的對策

干部一定要提高組織開展文化活動能力，要知道如何制定文化活動方案，如何培養(yǎng)文化活動骨干，如何用豐富多彩、健康向上的文化活動占領(lǐng)連隊的思想文化陣地，而且要善于把文化活動同其他工作有機(jī)的結(jié)合起來。及時發(fā)現(xiàn)和解決基層在開展文化活動中遇到的難題。要加大文化建設(shè)投入，不斷完善支隊、大隊文化活動中心、連隊俱樂部等基本設(shè)施，及時補(bǔ)充和更新文體器材和圖書雜志，為活躍文化生活創(chuàng)造良好條件。

開展基層文化活動，要符合官兵成長、成材的身心特點(diǎn)，有些活動形式老套，官兵興趣不高；有些活動“指令性”較強(qiáng)，少數(shù)官兵難免產(chǎn)生抵觸情緒。因此，組織活動要精心謀劃，要貼近官兵的訓(xùn)練和生活、貼近官兵的思想和情感、貼近官兵的審美和需求，堅持兵寫兵，兵演兵，做到人人有活動項目、人人有活動位置、人人在活動中。只有貫徹以人為本的思想，滿足不同官兵的精神需求和成材需求，解決不同的問題，才能得到廣大官兵的積極參與。

第五篇：部隊基層安全管理工作現(xiàn)狀及對策

部隊基層安全管理工作現(xiàn)狀及對策

摘要：在當(dāng)前，我國軍事力量在不斷的變強(qiáng)，使命也在不斷的加大，進(jìn)而使得軍隊在基層管理工作方面，存在著許多的機(jī)會，同時也存在著一些挑戰(zhàn)。但是在實(shí)際情況當(dāng)中，其管理工作和任務(wù)的使命依舊是具有一定的距離，其主要原因是管理體制不健全、人員的綜合素質(zhì)不齊全以及思想比較落后等，極大的約束了部隊建設(shè)。為此，對于基層部隊而言，應(yīng)當(dāng)積極努力接受新的觀念，去適應(yīng)當(dāng)前時代的大環(huán)境，加強(qiáng)對先進(jìn)管理技術(shù)的學(xué)習(xí)，以便可以使基層部隊具有較好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文主要是通過對部隊軍事教育管理中的一些工作要素進(jìn)行研究，結(jié)果表明要想使部隊能夠適合當(dāng)今的發(fā)展形勢，應(yīng)該對部隊的管理方式進(jìn)行改革。關(guān)鍵詞：基層管理；建設(shè)；改革

一、導(dǎo)論

隨著信息時代的到來，我國科學(xué)技術(shù)在不斷的變化，使得各個國家之間的軍事競爭越來越激烈，部隊軍事改革成為了一個新的方向。它主要是對技術(shù)以及管理進(jìn)行改革的。因此，為了我國軍事化在國際上具有較好的地位，我們應(yīng)該加強(qiáng)對我國軍事化的改革力度，進(jìn)一步增強(qiáng)我國部隊安全管理的工作。科技發(fā)展在不斷的發(fā)展，其部隊的任務(wù)也在不斷的變化，同時如今的武器設(shè)備技術(shù)水平也在不斷的增強(qiáng)，還有的就是在部隊編制上，其結(jié)構(gòu)具有非常大的變化，在資金投入方面也在不斷的增多，從而使得我國軍事化管理內(nèi)容也在不斷的增加，為我國軍事化管理在創(chuàng)新的道路上帶來了新的挑戰(zhàn)以及需求。首先，應(yīng)該在心理方面給予重視，這主要是因?yàn)樵诋?dāng)前，我國部隊的基層官兵其主要都是一些較為年輕的人，所以在日常生活中，應(yīng)該讓它們具有一個良好的心理狀態(tài)，使其可以在敵人面前可以很好的進(jìn)行防御，對此，我們應(yīng)該給予重視；其次就是，應(yīng)將知識的管理帶到日程上來，將知識作為主體，收集個人與團(tuán)體之間的技能以及知識，同時對其進(jìn)行整理，并將其進(jìn)行儲存下來，然后將其分配到一些急需的地方，使其可以為提升軍隊?wèi)?zhàn)斗力進(jìn)行服務(wù)；其次，應(yīng)該加強(qiáng)我國部隊的網(wǎng)絡(luò)管理。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷的提高，使用越來越廣泛，而且在部隊里已經(jīng)慢慢的普及化了，久而久之該網(wǎng)絡(luò)管理的技術(shù)已經(jīng)成為了部隊教育的一個重要方向，比如說在網(wǎng)上進(jìn)行訓(xùn)練、在網(wǎng)上進(jìn)行會議討論以及網(wǎng)上娛樂等已經(jīng)慢慢的變成了一種常態(tài)，使得管理方法變得更加的豐富化，進(jìn)而產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)機(jī)密、網(wǎng)絡(luò)道德以及網(wǎng)絡(luò)文化等，為此我們應(yīng)該將其給予重視；再次，對于一些管理的危機(jī)，我們應(yīng)該對其進(jìn)行關(guān)注，這主要是因?yàn)橐恍┩话l(fā)事件比較隱蔽性，于是對管理產(chǎn)生了一些阻礙，部隊?wèi)?yīng)該積極努力的參與該危機(jī)的管理，構(gòu)建一些防范危機(jī)的管理體制；最后，應(yīng)該將成本的管理帶入到部隊當(dāng)中，這主要是因?yàn)閷τ谝恍┎筷犥娛禄顒?，這些活動中產(chǎn)生的風(fēng)險是沒有任何的補(bǔ)償性，有時候在進(jìn)行實(shí)施任務(wù)的時候，對于一些任務(wù)還要不惜一切代價將任務(wù)進(jìn)行完成，然而，在管理方面來說，其成本是一定要被考慮到的。由于部隊的經(jīng)費(fèi)是非常的有限，所以在進(jìn)行活動任務(wù)的時候，應(yīng)該注重產(chǎn)出與投入比。

對于創(chuàng)新來說，它對我國民族發(fā)展具有非常大得動力，同時對部隊建設(shè)也是具有非常大的動力。為此，可以說，當(dāng)我們具有創(chuàng)新這種能力的時候，這樣的話才可以使工作打開一個新的局面，加快軍事化的進(jìn)程。關(guān)于部隊基層的管理工作，它是部隊建設(shè)中最為簡單的一種工作，為此，在當(dāng)前我國部隊管理工作已經(jīng)存在著非常大的挑戰(zhàn)。對于當(dāng)前的歷史使命，其基層部隊?wèi)?yīng)該適應(yīng)不同的環(huán)境，為加強(qiáng)部隊作戰(zhàn)能力的建設(shè)質(zhì)量，以便可以很好的促進(jìn)部隊軍事化的創(chuàng)新，完善安全管理的體制，同時通過采用現(xiàn)代先進(jìn)管理技術(shù)，去加強(qiáng)我國部隊管理的技術(shù)水平，為我國建立一個強(qiáng)大的軍事力量提供重要的依據(jù)，以便適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的經(jīng)濟(jì)趨勢。所以說，將部隊基層管理作為研究的對象，對其進(jìn)行優(yōu)化的管理，對我國軍事化管理具有非常大的價值。

二、新時期軍隊歷史使命及部隊基層管理面臨的挑戰(zhàn)新時期軍隊歷史使命 1.新時期軍隊歷史使命

對于部隊而言，它隨著時代的不同，其任務(wù)也會有所不同，然而，在當(dāng)前，采用科學(xué)管理的辦法制定我國部隊的使命，已經(jīng)成為我國部隊軍事化的重要手段。在以前的戰(zhàn)爭時代，我國著名軍事家毛澤東，他將我國的部隊軍事任務(wù)，總結(jié)為戰(zhàn)斗、工作以及生產(chǎn)隊。自改革開放以來，鄧小平對于我國軍隊的歷史使命做出了重要的指示，他強(qiáng)調(diào)“鞏固國防、抵抗侵略、保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)人民”。然而在新形勢下，江澤民總書記提出了將“為國家的安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)有力的保障”作為新的歷史使命。在新一個階段，習(xí)近平同志通過對國際國內(nèi)的發(fā)展形勢進(jìn)行深刻的思考，并對其制定了戰(zhàn)略的規(guī)劃。在新的歷史形勢下，我黨在建設(shè)社會主義社會階段過程中，具有非常大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。第一次將部隊作為我國維護(hù)國家發(fā)展的重要保障，確定了我國軍隊建設(shè)的歷史使命，第一次將軍隊和國家的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行聯(lián)系起來，清楚的表明了我國部隊在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要影響。第一次將部隊作為維護(hù)國家利益的戰(zhàn)略后盾。在一個新的格局當(dāng)中，作為一個大國，我們不但要維護(hù)好自身的利益，而且還要保證我國的利益不被侵犯，同時不斷開展一些經(jīng)濟(jì)利益的空間。在新的歷史階段，我國的部隊被賦予了新的歷史使命，其一就是將部隊作為我國維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益的重要保障，這是一個非?？茖W(xué)合理的重要決策。第一次將部隊作為維護(hù)世界和平與發(fā)展的重要作用。2.新時期軍隊基層管理面臨的挑戰(zhàn) 2.1社會信息化程度越來越高的挑戰(zhàn)

隨著我國科學(xué)技術(shù)不斷的進(jìn)步，信息技術(shù)也在不斷的提升，而且其應(yīng)用也越來越廣泛，當(dāng)部隊在利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行軍事管理的時候，具有很多挑戰(zhàn)。第一個就是信息在傳遞過程中的快捷性，給部隊的管理帶來了非常大的挑戰(zhàn)。和傳統(tǒng)的管理方法相比，采用了數(shù)字媒體的軍事管理具有了非常大的變化。對于一些具有錯誤性的思想，以及一些不文明的文化，其傳播的途徑是非常多的，這樣的話，就要求通過采用各種不同的媒介，使傳播渠道更加的廣闊，以此來提升影響力。第二個就是信息的內(nèi)容相對來說比較多，加到了部隊安全管理的力度。由于信息的多元化，使其具有非常多的消極反面的東西，進(jìn)而使部隊的穩(wěn)定難以得到維持。據(jù)統(tǒng)計，多元化信息是非常的復(fù)雜，難以對其進(jìn)行衡量利弊效果，其中有一些內(nèi)容含有許多部隊基層安全管理的內(nèi)容，但是它里面又含有一些錯誤的觀點(diǎn)；當(dāng)然這里面的一些內(nèi)容也含有能夠加強(qiáng)官兵的民主與平等的意識，但是它里面又含有一些比較極端的觀點(diǎn)；同時還有的就是其中具有一些能夠充實(shí)官兵的文化生活，但是它里面含有一些比較低級趣味的事物。2.2市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的挑戰(zhàn)

海默將軍說到，如果采用科學(xué)合理的方法對組織進(jìn)行管理的話，其科學(xué)技術(shù)將會有非常好的效果。假如說設(shè)備是我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展動力的話，加快了我國市場的進(jìn)步，同時也改變了人們的生活質(zhì)量，讓我國部隊的生活環(huán)境變得更加的復(fù)雜。對于我國部隊中的社會環(huán)境改革，它給予了我們部隊建設(shè)新的活力，同時也使得人們的帶來了一些新的挑戰(zhàn)。由于受到一些偏激思想的干擾，使得一些官兵的思想產(chǎn)生病端，還有就是對于一些做人的基本原則，變得有點(diǎn)模糊，對于一些善與惡沒有一個標(biāo)準(zhǔn)，其主要表現(xiàn)就是對生活的追求不是很美好。在當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)在不斷的進(jìn)步，部隊附近有許多休閑娛樂的地方。一些比較輕松而且比較快樂的生活物質(zhì)條件會使軍人產(chǎn)生一些非常大的興趣。然后就是關(guān)于享樂主義，這一現(xiàn)象隨著人們的物質(zhì)生物不斷的提高而增加，有的部隊將艱苦奮斗以及勤儉治軍作為昔日的口號，而在實(shí)際生活當(dāng)中，卻將會掙錢會花錢看作是人生的格言。

三、新時期軍隊基層管理的問題及原因分析

1.思維觀念陳舊，管理觀念與形勢任務(wù)要求不相適應(yīng)

在一些官兵當(dāng)中，由于受到傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，使得人們的思想觀念變得非常的落后，沒有任何的創(chuàng)新理念，沒有了解基層管理工作運(yùn)營的規(guī)律，對基層管理工作的認(rèn)識比較狹窄，將部隊的基層管理工作當(dāng)成是行政管理的工作，無法將管理的工作看成是部隊管理的頂層設(shè)計，沒有將其加入到平時的工作當(dāng)中去，使其對我國部隊建設(shè)管理產(chǎn)生了極大的影響，對此極大的影響到了我國的軍事戰(zhàn)斗力的提升。至今為止，仍然具有很多的誤區(qū)，尤其是對于我國的軍事化管理方面的知識，存在許多的官兵，認(rèn)為軍隊的基層管理其實(shí)就是行政事務(wù)的管理，將我們現(xiàn)在的基層管理的工作看作是非常的簡單，依舊是出門看隊伍，而進(jìn)門看內(nèi)務(wù)的表面工作內(nèi)容；同時還要一些官兵人員認(rèn)為我國軍隊建設(shè)的管理其實(shí)就是保平安以及不出事的一些觀點(diǎn)，將我們的基層管理的工作看得非常的膚淺，僅僅是停留在保平安的表面之上；此外，還有一些人認(rèn)為，對于管理而言，其實(shí)就是對部隊的官兵進(jìn)行管好以及帶好，同時還有就是加強(qiáng)我國教育管理的工作，將部隊基層管理的工作止步于管理與教育的階段；甚至還有一些官兵人員認(rèn)為，其基層的管理其主要就是對各個官兵進(jìn)行控制的一些觀點(diǎn)，將管理的工作看成是服從領(lǐng)導(dǎo)的指揮階段；等。但是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，仍就有一些管理人員，不管現(xiàn)在的科學(xué)管理技術(shù)的需求，加強(qiáng)每一個官兵管理人員的積極性以及一些創(chuàng)新性的行為，進(jìn)而去強(qiáng)迫個人，以尋求我國部隊團(tuán)結(jié)的管理辦法，對于這種辦法，給我們的部隊帶來極大的不便。對于這些相對落后的管理理念，對我國部隊基層的建設(shè)帶了非常不利的影響。2.法制意識不強(qiáng)，管理機(jī)制與科學(xué)化要求不相適應(yīng)

在我國，歷史是非常的豐富，具有悠久的歷史，其封建文化給我國軍隊的建設(shè)帶了深刻的負(fù)面影響，那種愚民式的教育官兵人員的辦法依舊是具有一定的歷史慣性，特別是在我們的基層軍隊當(dāng)中，這一現(xiàn)象是比較明顯的。但是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，仍就有一些管理人員，不管現(xiàn)在的科學(xué)管理技術(shù)的需求，加強(qiáng)每一個官兵管理人員的積極性以及一些創(chuàng)新性的行為，進(jìn)而去強(qiáng)迫個人，以尋求我國部隊團(tuán)結(jié)的管理辦法，對于這種辦法，給我們的部隊帶來極大的不便。在我國部隊的建設(shè)當(dāng)中，對于人治的管理思維，已經(jīng)具有非常深厚的影響，比如說在我們的生活當(dāng)中，對于一些有法不依以及執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象是比較常見的，許多官兵人員對于一些法制的認(rèn)識相對淡薄，通常是根據(jù)自身的主觀意識進(jìn)行管理的。然而，在一些工作單位中，一些管理人員僅憑主觀意念，不按照條例進(jìn)行辦事，私自進(jìn)行斷章取義。在自己權(quán)利的范圍內(nèi)，進(jìn)行任意的管制，使得許多的官兵具有非常大的怨氣，嚴(yán)重的使一些官兵人員產(chǎn)生抵制的行為，對部隊的日常管理工作帶來極大的影響；還有就是一些管理人員，不把法制法規(guī)看在眼里，而是自己制定一些規(guī)章體制，對于長官的講話，應(yīng)當(dāng)及時的照辦，為此產(chǎn)生了權(quán)利大于法制的現(xiàn)象；還有就是對于一些責(zé)任的分配問題，沒有落實(shí)到個人，從而產(chǎn)生了人人都管制的一些現(xiàn)象，如果要是產(chǎn)生了一些問題，于是出現(xiàn)人人都富有責(zé)任，但是對于這一責(zé)任，并沒有相關(guān)人員對其進(jìn)行負(fù)責(zé)，為此，在管理方面，比較容易產(chǎn)生一些空擋的現(xiàn)象；還有就是對于一些人員，它們心存雜念，對于一些可能會對政績產(chǎn)生影響的問題，沒有任何人員對其進(jìn)行管理，害怕得罪一些人，從而給自己帶來一些麻煩；還有就是一些管理人員好充當(dāng)好人，對于一些違紀(jì)的官兵人員，往往是從輕發(fā)落，對其進(jìn)行教育批評；還有就是寬嚴(yán)不一致，對于一些紀(jì)律執(zhí)行的問題，采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)的原則，因時制宜，因地制宜。3.科學(xué)素養(yǎng)不高，管理模式與精確化要求不相適應(yīng)

在當(dāng)前，有許多的基層管理人員，對于管理的方式，采取了“粗放式”的原則，和當(dāng)今的科學(xué)合理管理方式中的精細(xì)以及高效的模式相差比較遠(yuǎn)。然而，對于如今部隊忙亂的問題，至今都還沒有得到良好的解決，可以看出，對于當(dāng)前的管理工作，具有很多的缺點(diǎn)，尤其是對于管理模式的科學(xué)性以及條理性的問題。對于一些部隊的管理人員，它們只是被充當(dāng)了傳話者，將部隊的一些管理體制進(jìn)行實(shí)施，同時還有就是對于上級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，對部隊的人員進(jìn)行管理教育的工作，僅僅是走一個過場，進(jìn)而產(chǎn)生了一些機(jī)械式的管理模式，對于一些新的條例，將其掛在墻上；而對于一些法律法規(guī)的學(xué)習(xí)并沒有滲透，向下級官兵進(jìn)行亂發(fā)指令，將自己的工作交給了其他人員，從而產(chǎn)生了基層管理的混亂；還有就是一些管理人員比較喜歡集權(quán)，將一些本不屬于自己的權(quán)利工作，收攬過來進(jìn)行工作，使得自己比較忙亂；還有就是對于工作而言，沒有全局的意識，常常改動一些決定，不按照之前的計劃方案進(jìn)行辦事；還有的就是在工作當(dāng)中，對于一些工作比較簡單的事物，通過一些會議就簡單的進(jìn)行完成了，通過用一些文件去落實(shí)一些文件，不去做任何的艱苦工作，常常是進(jìn)行工作的部署，而對于問題并沒有相應(yīng)的跟蹤；還有的就是一些基層管理的人員，在進(jìn)行工作的時候，沒有講究一些經(jīng)濟(jì)效益，對于一些工作的處理，僅僅是為了出名，而不是打基礎(chǔ)，經(jīng)常做出一些成效比較快的方法，然而過了一段時間，又具有許多的問題產(chǎn)生。比如說，在當(dāng)前，由于我國經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，其教育水平也不斷的提升，進(jìn)而使得我國部隊基層官兵的管理人員具有較高的文化素質(zhì)，提高了部隊整體架構(gòu)的水平。還有就是在近幾年以來，可以看出，在部隊基層管理人員中，大學(xué)生的比例是越來越大，基本上是具有本科的學(xué)歷，同時研究生學(xué)歷的管理人員也在不斷的增加。對于官兵人員的文化素質(zhì)而言，其文化水平越高，將會使得我國基層部隊管理人員的認(rèn)知思維能力得到加強(qiáng)，對于一些新的事物學(xué)習(xí)起來相對比較快；還有就是官兵管理人員可以進(jìn)行獨(dú)立的思考問題，使得部隊的管理工作具有一些獨(dú)特的見解；還有就是官和兵之間的綜合素質(zhì)是越來越相近，而一些個人的個性素質(zhì)也在不斷的拉大，進(jìn)而使得我國部隊基層管理人員的施管優(yōu)勢變得越來越弱，久而久之，產(chǎn)生了兵強(qiáng)將弱的狀況。4.貼近時代不緊，管理方法與以人為本要求不相適應(yīng)

在歷史的長河里，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，官與兵之間的價值理念存在著雙重的效應(yīng)，然而在實(shí)際的工作管理當(dāng)中，對于這種效應(yīng)，有許多的人并沒有引起任何的重視，這主要是因?yàn)閷τ诋?dāng)前的問題，具有很大的反差，尤其是對于我國部隊現(xiàn)狀的教育環(huán)境以及官兵的精神需求，它們是非常難以滿足當(dāng)前人們的求知欲望，從而減少了我國教育工作的顯著性。首先，對于管理方面，部隊是非常的注重，而對于管理激勵方面，部隊基層并沒有給予重視，進(jìn)而產(chǎn)生了獲取好成績時，沒有得到任何的表揚(yáng)，然而有了問題時，也不給任何的批評教育，做好與做壞是一樣的；還有的就是堅守疲勞戰(zhàn)術(shù)，讓部隊的管理執(zhí)行高強(qiáng)度以及超負(fù)荷的制度。還有的就是一些管理人員不按照常理進(jìn)行工作，將一些臨時性的事物安排的非常好，使得部隊的基層管理人員是非常的忙亂，還有的就是對于一些官兵戰(zhàn)士，在生活方面具有一定的需求，比如說早起整內(nèi)務(wù)，晚上睡覺之前做一些體能的訓(xùn)練，進(jìn)而使得一些官兵對部隊的管理感到非常的厭倦，極大的影響到了官兵人員的身體健康，削弱了官兵的積極性。然后就是對于一些部隊管理的模式，主要有重視增加壓力，而輕視一些減壓的事物，在當(dāng)前，對一線的官兵進(jìn)行壓力的測試，最終結(jié)果顯示，有很多的官兵其實(shí)是感覺到具有非常大的壓力。另一方面，對一些官員進(jìn)行調(diào)查顯示，大多數(shù)的人都認(rèn)為壓力是有點(diǎn)大的。其中，對于這些壓力主要是來源于職責(zé)、家庭以及任務(wù)的壓力等。就好比一些部隊基層管理人員說到，他們在部隊生活的時候，其實(shí)是非常的害怕聽到一些聲音，它們分別是腳步聲、敲門聲、報告聲以及電話聲。結(jié)果顯示，這些壓力都已經(jīng)成為影響官兵身心健康的重要因素。最后，一些部隊基層管理的模式主要是注重剛性，而輕視與柔性，對于管理人員，他們依舊是多采用命令式的管理辦法，嚴(yán)重的還有一些將其弄成封建式以及家長式的領(lǐng)導(dǎo)。對于這些做法，嚴(yán)重的影響到了我們官兵人員遵守法律條例的觀念，極大的妨礙了我國部隊建設(shè)的規(guī)范化。5.更新能力不足，管理素質(zhì)與履行職責(zé)要求不相適應(yīng)

在我國，部隊是一個武裝的集團(tuán)，和其他的組織對比來看，部隊擁有一些特殊性。正是因?yàn)檫@些特殊性，進(jìn)而使得我國的軍隊具有良好的優(yōu)良作風(fēng)，成為我國加強(qiáng)部隊建設(shè)的重要組成部分，但在另一方面來看，它又是比較容易對部隊管理創(chuàng)新產(chǎn)生一些影響以及約束。在當(dāng)前，我國長期處于和平的環(huán)境下，沒有受到任何的外界刺激，從而使得更新的能力變得比較的微弱，在實(shí)際情況當(dāng)中，時常會發(fā)生一些脫離戰(zhàn)斗力的狀況，同時沒有得到及時的修正，經(jīng)過長時間的積累，慢慢的形成了一種形式主義以及官僚主義等一些不良的作風(fēng)。然而在部隊當(dāng)中，仍就有許多的管理人員對官兵的需求并不引起重視，對于下屬的權(quán)益，不給予任何的尊重，有的還會有一些嫌平愛富的現(xiàn)象，時常違規(guī)處理一些事務(wù)，極大的敗壞了社會的風(fēng)氣。但是因?yàn)榄h(huán)境的艱苦以及責(zé)任的重大，使得在實(shí)際情況當(dāng)中，產(chǎn)生了許多較為復(fù)雜的問題。對于一些基層管理人員，他們的理論素養(yǎng)并不是很高，同時對部隊當(dāng)中的一些較好的優(yōu)良傳統(tǒng)并沒有很好的了解，而對于當(dāng)前的管理知識的學(xué)習(xí)并沒有到位，進(jìn)而使得其在思想以及理論的水平相對來說是比較低的，；對于一些比較棘手的問題，對其進(jìn)行處理的時候，沒有足夠的能力將其處理好，從而使其遇到一些難以解決的問題就繞道而走的現(xiàn)象，還有就是對于一些矛盾的問題，沒有對其進(jìn)行處理，而是將其呈交上去，讓其進(jìn)行處理，難以用發(fā)展的思維去尋找解決問題的思路；還有就是對于那些沒有創(chuàng)新能力事物的時候，經(jīng)常采用個人的經(jīng)驗(yàn)對其進(jìn)行處理，甚至有的管理人員僅僅將其看做是防事故的工作，而并沒有對其進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，將安全的標(biāo)準(zhǔn)去替代戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)，情況嚴(yán)重的還有將戰(zhàn)斗力作為犧牲品，以求穩(wěn)定。還有的基層管理人員對于抓部隊的模式，還是采用以前的老辦法；還有的就是一些從軍校剛剛被分配到崗位上的，往往考慮到自己的資歷不是很高的原因，在進(jìn)行工作的時候，存在一些畏難的表情；還有的就是對于一些基層管理人員，它們的年齡比較大，而且在基層的職位又不是很高，從而使得其在工作的時候具有很大的壓力，慢慢的產(chǎn)生了一些厭惡的情趣。還有就是一些基層管理人員，由于專業(yè)的局限性，使得其在部隊的發(fā)展前景具有一定的限制，使其獲取進(jìn)步的機(jī)遇是非常的少，為此，產(chǎn)生了想做又不想做的想法。

四、優(yōu)化軍隊基層管理的路徑方法 1.以更新觀念為先導(dǎo) 1.1樹立信息主導(dǎo)觀念 首先，我們應(yīng)該加強(qiáng)對武器裝備進(jìn)行精細(xì)化的管理。由于我國武器裝備發(fā)展速度不斷的加大，從而使得高科技的技術(shù)水平對軍事化的管理具有非常重要的作用。對于任何精細(xì)化的武器，只靠其本身，是不會贏得戰(zhàn)爭的勝利，只有通過結(jié)合科學(xué)管理以及指揮的技術(shù)，才可以使其能夠具有更好的效果。假如對部隊管理比較好的話，很有可能會給裝備帶來一些拉小差距的機(jī)會；如果沒有將其管理好的話，那么即使具有好的武裝設(shè)備，也不可能贏得勝利。在當(dāng)前，加強(qiáng)對武器裝備的信息化管理，將會給基層部隊管理帶來一定的效果。而相比傳統(tǒng)的管理方式而言，是不能夠適合當(dāng)前裝備的控制要求。所以說，我們只有加強(qiáng)訓(xùn)練，同時進(jìn)行精細(xì)化的管理，武器裝備才可能具有較好的作戰(zhàn)性能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人機(jī)結(jié)合的境界，這樣的話，才有可能使得武器裝備具有非常好的作戰(zhàn)性能。然后就是加強(qiáng)對信息化技術(shù)的使用，同時采用智能化的管理模式。在信息化的時代，隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，其信息技術(shù)也在不斷的進(jìn)步，進(jìn)而使得智能化管理模式的誕生。在基層管理當(dāng)中，采用智能化的管理模式，具有非常多的優(yōu)勢，它具有信息交流的功能，而且還可以使各基層管理人員可以進(jìn)行零距離的溝通交流。在當(dāng)前的部隊里面，已經(jīng)設(shè)立了許多的網(wǎng)吧，通過對這些網(wǎng)絡(luò)設(shè)置防火墻之后，官兵可以在這里看到外面的世界。每一個官兵，它們具有一張智能卡，這一智能卡具有個人的信息，通過這張智能卡，官兵可以進(jìn)行請假以及銷假，同時還可以進(jìn)行借閱圖書。還有就是，在以前通過加崗和加哨對其進(jìn)行養(yǎng)警犬，然而至今為止，可以對其進(jìn)行集中管理以及遠(yuǎn)程進(jìn)行控制的防范控制系統(tǒng)，從而能夠?qū)ζ溥M(jìn)行24小時的監(jiān)控。通過引入信息化的管理機(jī)制，使得部隊的管理工作能夠?qū)⑦h(yuǎn)距離拉近，相對散的可以集中起來，而相對于小的可以將其進(jìn)行放大，最終使其可以進(jìn)行較好的管理。1.2樹立以人為本觀念

首先，在部隊中思想教育非常重要。對于管理的士兵隊伍及義務(wù)兵隊伍都要做到以“后”為主體。在參軍的隊伍中，一些士兵有著明確的參軍目的、積極性高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，但另一方面來說，他們自我意識比較弱、身體素質(zhì)落、吃苦能力差。在當(dāng)前，隨著社會的新發(fā)展，軍隊隊伍進(jìn)行了新的創(chuàng)新發(fā)展，在改革中汲取了新思想、新觀點(diǎn)，統(tǒng)一思想管理，加強(qiáng)了思想教育的幅度。但是，由于一些消極思想的影響，使得一些士兵存在思想上的偏差，思想不積極。在現(xiàn)在對軍隊士兵的教育管理工作中，存在著一些極不好的現(xiàn)狀，道理講不通，教育思想相當(dāng)于簡單說教，缺乏積極樂觀的思想行動引導(dǎo)；對一些錯誤理論、違規(guī)現(xiàn)象沒有嚴(yán)格的處理。在統(tǒng)一官兵思想的行動力不高，這對教育工作是一個阻礙。士兵參軍目的和動機(jī)都不一樣，這要求軍隊加強(qiáng)教育形式，不斷豐富內(nèi)容，更新教育思想，強(qiáng)化世界觀、價值觀、人生觀的教育，加強(qiáng)士兵的責(zé)任意識，學(xué)習(xí)社會主義價值觀及榮辱觀。通過理論灌輸、氛圍熏陶、典型引導(dǎo)、教育滲透等形式，引導(dǎo)他們樹立正確的人生追求和價值取向，強(qiáng)化“為誰當(dāng)兵、為誰打仗、怎樣做人”的基本道理，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感。牢固確立“抓人才就是抓根本”、“抓人才就是盡職責(zé)”、“抓人才就是創(chuàng)實(shí)績”的理念，廣泛幵展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營和爭當(dāng)學(xué)習(xí)型軍人活動，為官兵發(fā)展成才搭建平臺、構(gòu)建舞臺，使部隊成為教育人、培養(yǎng)人、塑造人的大學(xué)校、大溶爐。二是通過服務(wù)融洽內(nèi)部關(guān)系。在當(dāng)前部隊管理工作中，存在個別干部“官本位”思想，干部與戰(zhàn)士溝通還不夠，干部重“管”輕“理”，造成戰(zhàn)士有話不和干部說，有事不跟干部講，問題都說好；個別士官能力素質(zhì)不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，管理方法簡單粗暴，造成新時期軍隊基層管理創(chuàng)新研究兵與兵關(guān)系不融洽，氛圍不和諧，體現(xiàn)不出兄弟情、戰(zhàn)友愛。因此，要加強(qiáng)崗位鍛煉增強(qiáng)干部的責(zé)任心，在工作實(shí)踐中不斷提高能力素質(zhì)，重“管”更要重“理”，樹立管理就是“服務(wù)”的思想，放下架子，主動與戰(zhàn)士溝通交流，拉近距離，真正把“雙四一”教育落到實(shí)處，體現(xiàn)出官兵之間的真情、真愛、真心。

2以制度建設(shè)為保障 2.1健全用人激勵機(jī)制

第一是健全用人機(jī)制。管理本著以人為本的的原則進(jìn)行教育管理，人不僅是管理者還是被管理者，管理者必須用好人，本著“公平正直”的原則。另外，要加強(qiáng)競爭體制。同時競爭做到公開公正，保持平臺的對外開放性。使更多的人能參加競選，為參軍者提供一個廣闊的舞臺及一個競選的機(jī)會，并且要打破以前死板呆滯的規(guī)定，廢除軍隊親戚關(guān)系的傳統(tǒng)思想。給廣大的人們較多的發(fā)言權(quán)，從而使得人們在評選的時候具有更多的公平性；還有就是應(yīng)該積極的結(jié)合一下人民的力量。對于用人的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主化，而不應(yīng)該采用一些較為封建的思路，用群眾的眼光去看待問題，在基層管理人員中進(jìn)行選撥人才，這樣的話，將會使得用人更加的人性化，同時也更加的公正。還有就是應(yīng)該加強(qiáng)推進(jìn)制的一些競爭。對于之前在學(xué)歷以及專業(yè)等一些方面進(jìn)行甄選人才，進(jìn)而加大甄選人才的方式方法，對于一些甄選人才的方式進(jìn)行不斷的改革創(chuàng)新，使一些具有才能的人才可以很好的進(jìn)入到這一集體當(dāng)中。然后就是通過建立一些基層管理人員的工作評價制度。對于基層管理人員工作的評價，成為當(dāng)前對基層管理的一個重要的方式手段。在當(dāng)前，由于很多管理工作存在著一些特殊性，進(jìn)而使得其工作的效果相對來說是比較落后的，對官兵進(jìn)行很好的評價，可以給工作人員帶來極大的積極性，以使他們可以很好的提升自己的能力，同時還可以進(jìn)一步的完善自己。為此，本人認(rèn)為，對于一個較為合理的評價體制，可以極大的影響到基層管理人員的積極性。通過對基層管理人員的工作狀況來看，可以將其分為由本單位主官直接評價所屬官兵。然而對于一些單位的主考官，他們應(yīng)該定時的給本隊進(jìn)行檢查，以便可以很好的了解下屬的努力狀況以及關(guān)于管理的效果是呈現(xiàn)如何的狀態(tài)，同時在日常工作的時候，應(yīng)該對其進(jìn)行仔細(xì)的觀察，以便可以很好的了解實(shí)際狀況，所以說，對于評價而言，它的可靠性是比較高的。還有就是在官兵之間應(yīng)該進(jìn)行相互間的評價，而且在進(jìn)行評價的時候，不應(yīng)該將一些個人的主觀因素帶入到工作當(dāng)中，使評價可以達(dá)到公平與公正。還有就是基層管理人員的自我評價。在部隊當(dāng)中，關(guān)于主考官，他作為部隊的計劃者與組織者，而下屬官兵則是一個實(shí)施者，為此，對于他們之間的自我評價，他們是非常的有利于個人的自我發(fā)展，同時還可以激勵他們在將來更加的努力，更加的積極。2.2健全規(guī)范約束機(jī)制

第一要做到按照法律辦事，規(guī)范用法。對軍人的行為規(guī)范做到一切都用法律辦事，用法律的條數(shù)去規(guī)定士兵該做什么不該做什么。對于軍人的義務(wù)，哪些是可以做的，哪些又是不能做的，對于軍人來說，部隊一定要嚴(yán)格規(guī)定，能做的就做，不能做的堅決不能做。通過法律手段，嚴(yán)明紀(jì)律，約束軍人士兵的行為規(guī)范，表明不能違背的底線，保證國家及軍隊的有序性進(jìn)行。與此同時，約束了軍人的行為，也要規(guī)范士兵的權(quán)利與利益。加強(qiáng)軍隊氣氛，加強(qiáng)軍隊士兵的積極性，讓士兵更有行動力，提高軍隊的辦事效率。約束與權(quán)益一同運(yùn)行才能真正的體現(xiàn)士兵的義務(wù)職責(zé)。第二要正確履行管理者的職責(zé)。在當(dāng)今的軍事隊伍下，管理者的義務(wù)職責(zé)要做到，制定士兵訓(xùn)練的計劃及目標(biāo)。以目標(biāo)作為準(zhǔn)則，命令每個部門認(rèn)真履行職責(zé)，朝著目標(biāo)與計劃前進(jìn)。在履行軍隊職責(zé)的時候，管理者要把每個部門聯(lián)系起來，各個部門互相聯(lián)系，互相合作，共同完成任務(wù)。每個部門的職能都是相輔相成的，對于執(zhí)行派發(fā)的任務(wù)，不是一個部門認(rèn)真了就能完成的，所以各個部門在執(zhí)行任務(wù)的時候，要做到團(tuán)結(jié)一致，共同進(jìn)步，每個部門認(rèn)真做好自己的事情時還有兼顧到別的部門，做到執(zhí)行有序，不慌亂，不忙亂。同時管理者在管理的時候，做到命令統(tǒng)一發(fā)揮，統(tǒng)一行動。對于軍事資源的分配，管理者要合理分配軍事資源，按實(shí)際情況劃分資源，合理有序的進(jìn)行隊伍的劃分及調(diào)配，以此可以保證計劃的有效施行。第三要做到落實(shí)責(zé)任。對于軍事管理者來說他們都有兩者不同的職責(zé)。這兩種職責(zé)是最后的職責(zé)和在執(zhí)行的職責(zé)。最后的職責(zé)就是上級對下級下達(dá)的最后命令，如果在執(zhí)行中出現(xiàn)了問題，上級是要承擔(dān)最后的責(zé)任的。在執(zhí)行過程中的職責(zé)，就是賦予下屬與他職位相當(dāng)?shù)呢?zé)任，一旦任務(wù)出現(xiàn)錯誤，則是下屬的責(zé)任，對下級進(jìn)行問責(zé)。所以說，各層的管理層都有自己的不同使命和任務(wù)，出現(xiàn)了錯誤都要追究責(zé)任，這樣不僅可以對管理者的約束，防止權(quán)力的濫用，還可以加強(qiáng)管理者的使命感，提升軍事任務(wù)的高效運(yùn)行，使部隊基層管理工作達(dá)到預(yù)期的效果，為部隊的建設(shè)提供有力的依據(jù)。3.以繼承創(chuàng)新為基礎(chǔ)

3.1堅持把繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展辯證起來看

在軍隊中一定要有紀(jì)律性。在毛澤東時期就制定了“三大紀(jì)律六項注意”。要求部隊要有嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定。根據(jù)《中國人民解放軍宣言》的規(guī)定，對軍隊隊伍的建設(shè)，要求做到“紀(jì)律嚴(yán)明、教育為準(zhǔn)”。軍隊隊伍的建設(shè)，一切行動要聽從管理者的指揮，執(zhí)行隊伍建設(shè)中鐵一般的紀(jì)律性，在組織隊伍的建設(shè)中不允許一切違反紀(jì)律的現(xiàn)象，每個規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行保證任務(wù)的順利完成。在社會主義建設(shè)初期，我國的軍隊建設(shè)就制定了一系列的法律文件的規(guī)定，此后在不斷的完善和改進(jìn)。使得我軍的建設(shè)越來越強(qiáng)大。在當(dāng)前，我國致力于加快基層部隊的建設(shè)，進(jìn)一步壯大部隊的軍事力量，加強(qiáng)對基層管理部隊的改革，以便可以很好的加快我國軍事管理的體制創(chuàng)新；然而，隨著時代的變遷，機(jī)械化的戰(zhàn)爭已經(jīng)慢慢的轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒膽?zhàn)爭。在實(shí)際的工作當(dāng)中，其管理工作的主要是在于創(chuàng)新，同時在進(jìn)行創(chuàng)新的進(jìn)程中，還需要堅持一些規(guī)律以及原則的問題。

3.2堅持把優(yōu)良傳統(tǒng)與時代要求聯(lián)系起來抓

首先就是將以人為本作為主要的原則，加強(qiáng)對部隊各個官兵人員的綜合素質(zhì)。在基層教育管理當(dāng)中，其主要的目標(biāo)就是對人員進(jìn)行合理的管制，將以人為本看作是管理制度的原則，時刻圍繞加強(qiáng)官兵的素質(zhì)為前提，不斷加強(qiáng)部隊基層教育管理的工作。堅持將官兵培養(yǎng)成一個有用的人才，使其作為我們管理的目標(biāo)，將一些培養(yǎng)人的教育目標(biāo)加入到實(shí)際工作當(dāng)中去。加強(qiáng)對基層官兵管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，營造一個較好的環(huán)境，進(jìn)而使得廣大的官兵具有較好的綜合素質(zhì)，使得基層管理官兵具有非常好的發(fā)展。同時還應(yīng)該加強(qiáng)基層管理人員在思想方面的教育，營造一個較好的工作環(huán)境以及一些學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境，使更多的官兵可以積極的加入到部隊的建設(shè)中去，加強(qiáng)基層管理人員的責(zé)任感。還有就是，應(yīng)該為廣大官兵解決一些難題，對于一些比較敏感的問題，應(yīng)該對其很好的進(jìn)行處理，并且在處理的時候應(yīng)該堅守公平與公正的原則，為官兵人員營造一個積極向上的生活環(huán)境。然后就是對于管理的工作，應(yīng)該采取科學(xué)的管理方式，使其具有一個較好的教育質(zhì)量。采用科學(xué)合理的方式進(jìn)行管理，是我們當(dāng)今應(yīng)該遵守的一個原則。在部隊當(dāng)中，對于其教育管理的工作，它是具有非常大的教育范圍，并且具有較強(qiáng)的綜合性，為此，對于部隊基層的管理，應(yīng)當(dāng)通過部隊所承受的使命，進(jìn)而去進(jìn)行一個科學(xué)合理的管理方式，進(jìn)行全面的管理，使教育管理的質(zhì)量得以提升。在實(shí)際的工作環(huán)境中，應(yīng)該將部隊的管理教育工作看成是一個整體，使得教育管理和部隊的訓(xùn)練進(jìn)行統(tǒng)籌起來，然后對其進(jìn)行科學(xué)合理的安排。同時還應(yīng)該對部隊基層管理人員進(jìn)行集中式的管制。對于一些具有傾向性的問題，應(yīng)該給予相應(yīng)的管理對策，使之可以對工作管理具有較好的效果。對于基層部隊的管理工作，應(yīng)該對于一些潛在的問題進(jìn)行觀察，并提前給予防范的措施，使其部隊的管理工作可以正常的運(yùn)行。同時還有就是，對于基層管理的部隊，應(yīng)該對部隊進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練，使得官兵的素質(zhì)可以得到提升，進(jìn)而使得安全管理的工作能夠得到保障。

4.以改進(jìn)方法為重點(diǎn) 4.1人性化的民主管理

在基層部隊的建設(shè)當(dāng)中，對于民主的管理，其實(shí)就是一些管理人員給官兵進(jìn)行動員，使其可以自由的參加一些部隊管理的工作，體現(xiàn)我國部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。在新時代當(dāng)中，對于民主的管理，它是具有非常重要的作用。首先，通過借助組織的號召力，使廣大的群眾團(tuán)結(jié)起來。如果要想使人們參與到部隊建設(shè)的管理當(dāng)中，我們就應(yīng)該借助于黨組織以及軍人委員會，同時還要做的就是，應(yīng)該堅守以黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)，使團(tuán)支部與軍人管理會員會能夠起到監(jiān)督管理的作用，還有就是應(yīng)該定期的組織一些黨組織的培訓(xùn)會議，其主要內(nèi)容是關(guān)于組織管理的辦法。黨支部應(yīng)該不停的進(jìn)行宣傳，使我們基層部隊管理官兵具有主人的意識，不定時的給上級組織呈交管理任務(wù)，并對其進(jìn)行研究。還有就是，對于團(tuán)支部的組織形式，應(yīng)該時常圍繞對提升部隊管理的問題，同時還可以通過一些電視欄目進(jìn)行定期的展開活動，使得一些團(tuán)員以及青少年可以參與到管理工作當(dāng)中去。然后，對于監(jiān)督管理的工作，應(yīng)該以群眾作為主體，將現(xiàn)場的氣氛帶動起來。還有就是可以定時展開一些士兵代表的會議，同時可以建立一些首長信箱，采納廣大群眾的建議，展開一些交心和談心的交流活動，加強(qiáng)對官兵的了解，同時還有就是可以采取上下聯(lián)管而同級之間相互監(jiān)管，加強(qiáng)對管理的意識性，使得各層的管理人員可以具有很好的積極性，可以較好的利用一些食堂里面的小廣播，以及在上課之前的小演講等，對于一個管理中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該及時的進(jìn)行處理，對于一些做得好的人，應(yīng)該給予表揚(yáng)，而對于不怎么好的人，應(yīng)該給予鼓勵；還有就是，可以在一定的時間間隔內(nèi)，展開一些民主評議的活動，實(shí)施民主監(jiān)督管理的作用，相互之間進(jìn)行批評與幫助，進(jìn)而讓基層管理人員可以很好的參與到管理生活當(dāng)中去。最后，應(yīng)該將履行職責(zé)看做是基本的前提條件，使得基層管理人員可以很好的將自身的潛力激發(fā)出來。加強(qiáng)對各個管理人員的職責(zé)意識，應(yīng)該給一些骨干的成員添加一些壓力，給各級管理人員一個非常清楚的任務(wù)，使得他們可以很好的擔(dān)任一些職責(zé)，提高廣大人們的責(zé)任意識，這樣的話，不僅能夠減少管理當(dāng)中的一些缺陷，而且還可以增強(qiáng)自我的約束能力，提升部隊基層管理工作的質(zhì)量，加強(qiáng)部隊的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

4.2開放式的文化管理

首先就是應(yīng)該加強(qiáng)我國部隊文化陶冶的特色。部隊作為一個具有特殊使命的團(tuán)體，在進(jìn)行建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)自身的特點(diǎn)。不但要將一些條例進(jìn)行落實(shí)下去，而且還應(yīng)該加強(qiáng)對治軍的管理，同時加強(qiáng)對工作環(huán)境的構(gòu)造，使得人們可以具有一個舒適的工作環(huán)境。如果要想達(dá)到這一目標(biāo)需求的話，應(yīng)該使其與基層管理人員的能力進(jìn)行結(jié)合，將一些具有娛樂性質(zhì)的節(jié)目組織形式帶入到部隊當(dāng)中來，使其可以很好的增加官兵的綜合素質(zhì)；還有就是可以通過與執(zhí)勤工作人員進(jìn)行協(xié)商，共同組織一些放映的管理工作，同時還可以根據(jù)勤務(wù)人員的一些特點(diǎn)，自行的組織一些文藝表演的節(jié)目，將日常在執(zhí)勤當(dāng)中需要做到的一些要求，通過文藝節(jié)目表演的形式進(jìn)行展示出來，可以使其加強(qiáng)一些記憶，還可以使人們能夠更好的理解，通過結(jié)合一下再戰(zhàn)備與訓(xùn)練、沖突與反恐的一些使命任務(wù)之后的實(shí)際狀況，在空余的時間里面，我們可以組織一些活動，加強(qiáng)基層管理人員的生活，使得人們具有非常好的精神狀態(tài)，使人們具有更大的積極性，比如說，可以開展豐富多彩的興趣活動，緩解壓力、放松身心；還有就是可以通過結(jié)合當(dāng)?shù)卣笮图o(jì)念以及公益活動，組織特色文化隊伍進(jìn)行匯報表演，提升部隊威武之師、文明之師的良好形象。要規(guī)范和統(tǒng)一軍營設(shè)施，綠化和美化國警營環(huán)境，使官兵在嚴(yán)整、潔凈的環(huán)境中受到軍營正規(guī)化氛圍的耳孺目染；搞好文化體育設(shè)施建設(shè)，使官兵的課余活動更加豐富多彩，使軍營真正具有拴心留人和催人奮進(jìn)的魅力；改善部隊的物質(zhì)生活條件，激勵官兵熱愛軍營、安心軍營，增強(qiáng)部隊的凝聚力。二是發(fā)揮軍營生活文化的教育功能。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，兵員結(jié)構(gòu)趨于多元化。部分官兵入伍前涉身于復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，社會上的一些消極世俗的文化對這些官兵的影響較大。所以說，在實(shí)際情況當(dāng)中，對于基層管理人員，應(yīng)結(jié)合某一時期官兵的思想反映，有針對性地進(jìn)行專題教育，教育官兵自覺遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)禁參加社會上的一些社團(tuán)組織；針對青年官兵好勝、沖動、易躁等特征，平時就要把注重理性思維、情感控制、冷靜處理問題等內(nèi)容的訓(xùn)練融于管理教育之中，從而使官兵形成良好的心理素質(zhì)，提高心理承受能力。要教育廣大青年官兵慎重選擇個人愛中南大學(xué)碩士學(xué)位論文新時期軍隊基層管理創(chuàng)新研究好，重品行、講操守、修內(nèi)涵，保持高尚的精神追求。在交友上要慎重，多交能教己識的學(xué)友、能攻己過的諍友和志同道合的摯友；在生活作風(fēng)上要追求健康文明的生活方式，倡導(dǎo)艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，常懷律己之心，常思貪欲之害，時刻把黨和人民的利益放在第一位，清清白白做事，堂堂正正做人。

5.以素質(zhì)培養(yǎng)為核心

良好的道德修養(yǎng)不僅是立身做人之本，也是做好管理工作的必備素質(zhì)。管理者的道德修養(yǎng)如何不僅直接影響管理屬下的效果，影響其個人在部屬間的威信，更加影響到部隊的內(nèi)在凝聚力和戰(zhàn)斗力。作為管理者，就是要始終注重德的修養(yǎng)，做到以情帶兵。實(shí)踐表明，誰對部屬和士兵有濃厚的革命感情，真誠地愛兵，誰就能贏得部屬和士兵的愛戴、擁護(hù)和支持，就能使這種感情轉(zhuǎn)化為克敵制勝的力量。具體來講，就是要做到：一是愛護(hù)部屬和士兵。朱德同志講過，八路軍、新四軍的官兵關(guān)系，同等于工人農(nóng)民群眾和他們所愛戴的領(lǐng)袖的關(guān)系，同等于優(yōu)良教師與學(xué)生的關(guān)系，同等于長兄與幼弟的關(guān)系。這一生動的比喻深刻地揭示了我軍官兵關(guān)系的實(shí)質(zhì)。只有真心愛戰(zhàn)士，在政治上關(guān)心其成長進(jìn)步，在生活上關(guān)心其疾苦冷暖，才能使干部骨干成為戰(zhàn)士心里的貼心人。二是尊重部屬和士兵。尊重是相互的，只強(qiáng)調(diào)尊干的一面，忽視尊重士兵的一面，官兵關(guān)系就很難融洽起來。尊重士兵是帶兵干部的品格，也是調(diào)動士兵積極性的一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。干部骨干一定要在感情上和士兵融為一體，尊重士兵的民主權(quán)利，尊重士兵的人格、主人翁地位和首創(chuàng)精神，才能得到戰(zhàn)士的尊重和愛戴。三是信任部屬和士兵。信任是一種巨大的力量，能使人義無反顧、勇往直前。我們每個管理者，都能讓同志情、戰(zhàn)友愛貫穿在帶兵的全過程，撒向軍營的每個角落，就能成為部屬和士兵心目中可親、可愛、可敬的帶兵人。此外豐富的管理知識是基層軍官抓好管理工作的重要條件。帶兵靠什么？靠干部的權(quán)力，靠領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，這無疑是需要的，但是，一紙任命只能增加責(zé)任，不能增加任何知識和才能。帶兵還要靠知識，就是運(yùn)用社會科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、自然科學(xué)、軍事科學(xué)來管理部屬、教育部屬、帶領(lǐng)部屬完成作戰(zhàn)、訓(xùn)練等各項任務(wù)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)手段已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，軍隊已經(jīng)成為知識密集、技術(shù)密集、人才密集的武裝集團(tuán)，當(dāng)代軍人沒有豐富的知識就難以駕馭高度現(xiàn)代化的武器裝備。

五、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，其工作的管理是變得越來越重要。管理工作是部隊建設(shè)帶根本性、全局性的基礎(chǔ)工作，是構(gòu)成和提升部隊?wèi)?zhàn)斗力的基本要素之一。近年來，隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，對部隊管理工作賦予了新的內(nèi)涵； 新情況新問題的出現(xiàn)，既是歷史發(fā)展的必然，也是促進(jìn)部隊建設(shè)的機(jī)遇，需要用新觀念、新視角去認(rèn)識，用新辦法、新措施去應(yīng)對?；鶎咏ㄔO(shè)是一個動態(tài)過程，部隊官兵的思想和心理也處在不斷的微妙變化之中。在這個動態(tài)變化過程中，出現(xiàn)各種新情況、新問題是完全可以理解的。作為基層帶兵人，面對此類新情況、新問題，選擇逃避是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，一味去堵是沒有能力的反映。對基層管理中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，僅用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法是不行的，迫切需要創(chuàng)新管理理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)的觀點(diǎn)、科學(xué)的辦法和科學(xué)的精神來回答，用改革和創(chuàng)新的辦法來解決。只要堅持用新觀念審視部隊管理出現(xiàn)的新情況，用創(chuàng)新的方法解決教育管理出現(xiàn)的新問題，就一定能不斷推進(jìn)我軍正規(guī)化建設(shè)與時俱進(jìn)地創(chuàng)新發(fā)展。