第一篇：民工工資保證金暫行辦法

建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金暫行辦法

第一章 總則

第一條 為切實保障進城務(wù)工人員合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，打造“平安宿遷”，依據(jù)《江蘇省工資支付條例》、《省政府辦公廳關(guān)于進一步做好清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作的通知》、《宿遷市建筑勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管理暫行辦法》有關(guān)要求，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的建筑業(yè)企業(yè)，是指在.......轄區(qū)內(nèi)從事土木建筑、機電設(shè)備安裝、裝飾裝修、管道線路敷設(shè)、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)經(jīng)營活動的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)。

本辦法所稱的民工工資，是指建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定,以貨幣形式支付給形成勞動關(guān)系或提供勞務(wù)的勞動者的勞動報酬。

本辦法所稱民工工資保證金，是指在.......轄區(qū)內(nèi)從事建筑業(yè)經(jīng)營活動的建筑業(yè)企業(yè)，為保證足額支付其所使用進城務(wù)工人員勞動報酬，依法在我區(qū)指定的銀行專戶預(yù)存一定數(shù)額的資金，或提交由金融機構(gòu)出具的相應(yīng)資金保函。

第二章 民工工資保證金制度

第三條 區(qū)建設(shè)等職能部門負責(zé)民工工資保證金制度的監(jiān)督管理，區(qū)建設(shè)主管部門具體承擔轄區(qū)內(nèi)民工工資保證金的征繳、動用和退還等日常事務(wù)。

第四條 凡建筑業(yè)企業(yè)在簽訂工程承包合同后，必須在區(qū)建設(shè)主管部門指定銀行設(shè)立農(nóng)民工工資保證金專戶，接受區(qū)建設(shè)等職能部門監(jiān)管，該賬戶由區(qū)建設(shè)主管部門與建筑業(yè)企業(yè)共同掌管，未經(jīng)區(qū)建設(shè)主管部門同意，建筑業(yè)企業(yè)和銀行不得動用該農(nóng)民工工資保證金專戶資金。

第五條 各建筑企業(yè)依照下列規(guī)定繳納保證金（確認表見附件一）：

（一）重點監(jiān)控企業(yè)按工程項目合同造價的2％繳納民工工資支付保證金。

（二）一般監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)實行擔?；蚨~預(yù)存民工工資支付保證金制度。其中擔?？刹捎勉y行保函、保險公司保函、擔保公司保函等方式，保證金必須劃入?yún)^(qū)建設(shè)主管部門處指定銀行的企業(yè)專用賬戶。保證金繳納有下列兩種方式：

1、以工程項目為單位辦理繳納民工工資支付保證金。該方式只對該工程項目有效。工程合同價在3000萬元以下的工程，民工工資保證金為工程合同價的2％；工程合同價3000萬元以上的工程，實行分階段滾動繳納制，即對已完成3000萬元工程量部分，經(jīng)區(qū)建設(shè)部門核實未發(fā)生拖欠民工工資行為的，其保證金可結(jié)轉(zhuǎn)到下階段工程量。外地來.......一般監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)適用該保證金方式。

2、以企業(yè)為單位辦理擔保。該方式的擔保應(yīng)當連續(xù)擔保并對該企業(yè)在市區(qū)范圍內(nèi)所有承建工程項目有效。支付擔保額度為：勞務(wù)作業(yè)企業(yè)10萬元；三級資質(zhì)企業(yè)20萬元；二級資質(zhì)企業(yè)30萬元；一級、特級資質(zhì)企業(yè)40萬元。當?shù)匾话惚O(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)適用該擔保方式。

第六條 當發(fā)生下列情形之一的，區(qū)建設(shè)行政主管部門可以責(zé)成建筑業(yè)企業(yè)動用保證金：

（一）建筑業(yè)企業(yè)未依法及時結(jié)算民工工資，受到民工舉報或造成民工集體上訪，經(jīng)查拖欠行為屬實的；

（二）施工總承包人將勞務(wù)作業(yè)分包給非法個體承包人，非法個體承包人未能兌現(xiàn)民工工資的；

（三）每月支付工資低于當?shù)刈畹凸べY水平的；

（四）建筑業(yè)企業(yè)未與民工簽訂勞動合同，造成勞動報酬糾紛的，由建設(shè)（建筑）行政主管部門根據(jù)本地行業(yè)平均工資責(zé)成建筑業(yè)企業(yè)給付，建筑業(yè)企業(yè)拒付的，從保證金中支付；

第七條 民工工資保證金動用應(yīng)按以下程序執(zhí)行：

（一）建筑業(yè)企業(yè)承諾。建筑業(yè)企業(yè)按規(guī)定繳納工資保證金或提供金融機構(gòu)出具的保函時，應(yīng)向區(qū)建設(shè)部門承諾用工方式、工資結(jié)算周期、支付責(zé)任主體以及違約責(zé)任（承諾書見附件二）。同時承諾指定銀行，當發(fā)生欠薪事件時，區(qū)建設(shè)（建筑）行政主管部門可以動用專戶保證金。

（二）建筑業(yè)企業(yè)舉證。依據(jù)《江蘇省工資支付條例》第五十一條規(guī)定，用人單位對工資支付承擔舉證責(zé)任。

（三）區(qū)建設(shè)（建筑）行政主管部門認定。依據(jù)《江蘇省工資支付條例》第五十一條規(guī)定，用人單位受到欠薪投訴，在區(qū)建設(shè)（建筑）行政主管部門規(guī)定時間內(nèi)不能提供有關(guān)工資支付憑證等證據(jù)材料的，區(qū)建設(shè)（建筑）行政主管部門可以按照勞動者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)直接作出認定。

（四）保證金動用。建筑業(yè)企業(yè)是工資保證金支付主體。當發(fā)生欠薪事件且無力支付工資時，應(yīng)立即動用工資保證金。建筑業(yè)企業(yè)回避、拒絕處理欠薪投訴事件且不能對不欠薪進行舉證時，區(qū)建設(shè)等部門根據(jù)已掌握證據(jù)直接動用保證金支付勞動者工資。

第八條 建設(shè)單位拖欠工程款，造成建筑業(yè)企業(yè)拖欠民工工資，建設(shè)單位對民工工資支付承擔連帶責(zé)任。保證金支付不足部分，區(qū)建設(shè)行政主管部門可以決定由建設(shè)單位從工程款中先行墊付民工工資，先行墊付工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

第九條 民工工資保證金退還應(yīng)按以下程序執(zhí)行：

建筑業(yè)企業(yè)申請。工程竣工驗收合格后，建筑業(yè)企業(yè)可以申請退還工資保證金。申請時應(yīng)一并上報勞動用工合同、工資發(fā)放臺帳等（申請表見附件三）。

工資發(fā)放情況公示。建筑業(yè)企業(yè)遞交申請報告的同時，將申請情況在施工現(xiàn)場民工集散場所公示，公示時間不得低于七個工作日；主管部門在接到退還申請3個工作日內(nèi)對企業(yè)工資發(fā)放情況在市建設(shè)局網(wǎng)站公示。

保證金退還。建筑業(yè)企業(yè)在遞交退還申請表一定期限內(nèi)如未發(fā)生欠薪投訴，一般監(jiān)控企業(yè)3個月、重點監(jiān)控第三章 監(jiān)督管理

第十條 按照建筑業(yè)企業(yè)工資支付信用情況將企業(yè)劃分為重點監(jiān)控企業(yè)和一般監(jiān)控企業(yè)。自《江蘇省建筑勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管理辦法》文件下發(fā)以來，凡發(fā)生下列情形之一的企業(yè)均列為重點監(jiān)控企業(yè)：

（一）存在拖欠行為且不采取積極有效清欠措施的建筑業(yè)企業(yè)；

（二）發(fā)生過民工群體性討薪或上訪事件，造成較壞社會影響的建筑業(yè)企業(yè)；

（三）上年度在企業(yè)不良行為記錄中被累計記錄兩次以上的建筑業(yè)企業(yè)；

（四）違反《江蘇省勞動合同條例》第五十二條第一款規(guī)定，未與民工簽訂勞動合同、侵害民工權(quán)益的建筑業(yè)企業(yè)；

（五）違反《江蘇省工資支付條例》第十三條第五款規(guī)定，存在預(yù)付部分工資低于當?shù)刈畹凸べY標準和未按規(guī)定及時結(jié)算付清民工工資行為的建筑業(yè)企業(yè)；

（六）經(jīng)建設(shè)（建筑）行政主管部門查實，進行工程勞務(wù)分包時未與有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同的建筑業(yè)企業(yè)。

第十一條 對重點監(jiān)控企業(yè)與非重點監(jiān)控企業(yè)的劃定采取動態(tài)管理辦法，根據(jù)區(qū)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)控情況定期公布。

對被列為重點監(jiān)控的建筑業(yè)企業(yè)按區(qū)建設(shè)等有關(guān)部門要求及時整改并付清原拖欠的勞動者工資，并在六個月期限內(nèi)未再發(fā)生上條所列六項行為之一的，區(qū)清欠辦解除其重點監(jiān)控，并在原公布范圍內(nèi)公示解除情況。

第十二條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可證之前，應(yīng)提供區(qū)清欠辦出具的承建建設(shè)項目建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金交納證明。

第十三條 外地來.......企業(yè)項目開工后延期或拒絕繳納工資保證金（或提交保函），建管部門不予辦理其他新開項目的信用手冊手續(xù)。

第十四條 對因發(fā)生拖欠民工工資且動用工資保證金支付民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，區(qū)建設(shè)部門應(yīng)作為不良行為記入企業(yè)信用檔案，同時列入重點監(jiān)控企業(yè)。

第十五條 建筑業(yè)企業(yè)動用工資保證金，指定銀行須憑區(qū)建設(shè)部門或其委托機構(gòu)批準方可支付。

第四章 附則

第十六條 本辦法自2007年2月1日起實施。 企業(yè)6個月后退還民工工資保證金。

第二篇：民工工資保證金暫行辦法一規(guī)章制度

民工工資保證金暫行辦法一規(guī)章制度

建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金暫行辦法

為切實保障進城務(wù)工人員合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,打造“平安長汀”,依據(jù)《福建省工資支付條例》、《長汀縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)長汀縣企業(yè)工資保證金制度實施意見的通知》（汀政辦〔2011〕242號）、《長關(guān)于在建設(shè)施工領(lǐng)域?qū)嵤┕べY保證金制度專題會議紀要》（長汀縣人民政府專題會議紀要〔2013〕131號）精神，有關(guān)要求特制定本辦法。現(xiàn)就建設(shè)施工領(lǐng)域工資保證金繳納及解除監(jiān)管有關(guān)事項通知如下：

本辦法所稱的建筑業(yè)企業(yè),是指在..轄區(qū)內(nèi)從事土木建筑、機電設(shè)備安裝、裝飾裝修、管道線路敷設(shè)、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等在汀生產(chǎn)經(jīng)營活動的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)本辦法所稱的民工工資,是指建筑業(yè)企業(yè)根國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定,以貨幣形式支付給形成勞動關(guān)系或提供勞務(wù)的勞動者的勞動報酬本辦法所稱民工工資保證金,是指在...轄區(qū)內(nèi)從事建筑業(yè)經(jīng)營活動的建筑業(yè)企業(yè),為保證足額支付其所使用進城務(wù)工人員勞動報酬,依法在我區(qū)指定的銀行專戶預(yù)存一定數(shù)額的資金,或提交由金融機構(gòu)出具的相應(yīng)資金保函。第一章 民工工資保證金制度

第一條 區(qū)建設(shè)等職能部門負責(zé)民工工資保證金制度的監(jiān)督管理,區(qū)建設(shè)主管部門具體承擔轄區(qū)內(nèi)民工工資保證金的征繳、動用和退還等日常事務(wù)第四條凡建筑業(yè)企業(yè)在簽訂工程承包合同后,必須在區(qū)建設(shè)主管部門指定銀行設(shè)立農(nóng)民工工資保證金專戶,接受區(qū)建設(shè)等職能部門監(jiān)管,該賬戶由區(qū)建設(shè)主管部門與建筑業(yè)企業(yè)共同掌管,未經(jīng)區(qū)建設(shè)主管部門同意,建筑業(yè)企業(yè)和銀行不得動用該農(nóng)民工工資保證金專戶資金。

第二條 各建筑企業(yè)依照下列規(guī)定納保證金

(一)按單個工程項目中標價百分之五繳納，但最低不少于5萬元，最高不超過100萬元。同時，已在龍巖市繳納工資保證金的施工企業(yè)必須出示繳納證明，報縣人社局備案。

(二)一般監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)實行擔?；蚨~預(yù)存民工工資支付保證金制其中擔?？刹刹捎勉y行保保險公同保,想保公司保函等方式,保證金必須劃入?yún)^(qū)建設(shè)主管部門處指定銀行的企業(yè)專用賬戶。保證金繳納方式: 施工企業(yè)應(yīng)在工程中標后，申請施工許可證之前，工資保證金存入縣人社局指定的企業(yè)工資保證金專戶。直接發(fā)包的項目，在申請施工許可證之前，將工資保證金存入縣人社局指定的企業(yè)工資保證金專戶。存款方式一律辦理轉(zhuǎn)賬（必須從企業(yè)基本戶轉(zhuǎn)出）。預(yù)存工資保證金金額由主管部門核定并簽署審核意見。企業(yè)工資保證金到賬后，企業(yè)憑銀行轉(zhuǎn)賬匯款單到指定銀行開具到賬證明（格式附后），交縣人社局和行業(yè)主管部門審驗。

第三條 當發(fā)生下列情形之一的,區(qū)建設(shè)行政主管部門可以責(zé)成建筑業(yè)企業(yè)動用用保證金:(一)建筑業(yè)企業(yè)未依法及時結(jié)算民工工資,受到民工舉報或造成民工集體上訪訪,查拖欠行為屬實的

(二)施工總承包人將勞務(wù)作業(yè)分包給非法個體承包人非法個體承包人未能兌現(xiàn)民工工資的。

(三)每月支付工資低于當?shù)刈畹凸べY水平的。

(四)建筑業(yè)企業(yè)未與民工簽訂勞動合同,造成勞動報酬糾紛的,由建設(shè)(建筑)行政主管部門根據(jù)本地行業(yè)平均均工資責(zé)成建筑業(yè)企業(yè)給付,建筑業(yè)企業(yè)拒付的,從保證金中支付。第四條 民工工資保證金動用應(yīng)按以下程序執(zhí)行

(一)建筑業(yè)企業(yè)承諾。建筑業(yè)企業(yè)按規(guī)定繳納工資保證金或提供金融機構(gòu)出具的保函時,應(yīng)向區(qū)建設(shè)部門承諾用工方式、工資結(jié)算周期、支付責(zé)任主體以及違約責(zé)亻任(承諾書見附件二)。同時承諾指定銀行行,當發(fā)上久薪事件時,區(qū)建設(shè)(建筑)行政主管部門可以動用專月戶保證金。

(二)區(qū)建設(shè)(建筑)行政主管部門認定。依據(jù)《福建省工資

支付條例》規(guī)定,用人單位受到欠薪投訴,在區(qū)建設(shè)(建筑)行政主管部門規(guī)定時間內(nèi)不能提供有關(guān)工資支付憑證等證據(jù)材料的,區(qū)建設(shè)(建筑)行政主管部門可以按照勞動者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)直接作出認定。

(三)保證金動用。建筑業(yè)企業(yè)是工資保證金支付主體。當發(fā)生欠薪事件且無力支付工資時,應(yīng)立即動用工資保證金。建筑業(yè)企業(yè)回避、拒絕處理欠薪投訴事件且不能對不欠薪進行舉證時,區(qū)建設(shè)等部門根據(jù)已掌握證據(jù)直接動用保證金支付勞動者工資。

第五條 建設(shè)單位拖欠工程款,造成建筑業(yè)企業(yè)拖欠民工工資,建設(shè)單位對民工工資支付承擔連帶責(zé)任。保證金支付不足部分,區(qū)建設(shè)行政主管部門可以決定由建設(shè)單位從工程款中先行墊付民工工資,先行墊付工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。第二章 解除監(jiān)管辦法

民工工資保證金退還應(yīng)按以下程序執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)中請。工程竣工驗收合格后,建筑業(yè)企業(yè)可以申請退還正資保保證金。申請時應(yīng)一并上報勞動用工合同、工資發(fā)放臺帳等。工資發(fā)放情況公示。建筑業(yè)企業(yè)遞交申請報告的同時,將申請情況在施工現(xiàn)場民工集散場所公示示，施工企業(yè)可向縣人社局和主管部門提出返還工資保證金申請?？h人社局和主管部門在接到完整的申請材料后在該項目施工地、網(wǎng)絡(luò)平臺進行公示，接受欠薪投訴或舉報，公示時間不少于15天。公示期滿后，未發(fā)生拖欠勞動者工資投訴、舉報情況的，主管部門和縣人社局可核定返還該項目企業(yè)工資保證金本息。

按照建筑業(yè)企業(yè)工資支付信用情況將企業(yè)劃分為重點監(jiān)控企業(yè)和一般監(jiān)控企業(yè)。自《福建省建筑勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管理辦法》文件下發(fā)以來,凡發(fā)生下列情形之一的企業(yè)均列為重點監(jiān)控企業(yè)

(一)存在拖欠行為且不采取積極有效清欠措施的建筑業(yè)企業(yè)。(二)發(fā)生過民工群體性討薪或上訪事件,造成較壞社會影響的建筑業(yè)企業(yè)。

(三)上在企業(yè)不良行為記錄中被累計記錄兩次以上的建筑業(yè)企業(yè)。

(四)違反《福建省勞動合同條例》規(guī)定未與民工簽訂勞動合同、侵害民工權(quán)益的建筑業(yè)企業(yè)。

(五)違反《福建省工資支付條例》規(guī)定,存在預(yù)付部分工資低于當?shù)刈畹凸べY標準和未按規(guī)定及時結(jié)算付清民工工資行為的建筑業(yè)企業(yè)。(六)經(jīng)建設(shè)(建筑)行政主管部門查實,進行工程勞務(wù)分包時術(shù)與有資頂?shù)膭趧?wù)企業(yè)經(jīng)訂勞多分包合同的建筑業(yè)企業(yè)。

第一條，對重點監(jiān)控企業(yè)與非重點監(jiān)控企業(yè)的劃定采取動態(tài)管理辦法,根據(jù)區(qū)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)控情況定期公布。

第二條，對被列為重點監(jiān)控的建筑業(yè)企業(yè)按區(qū)建設(shè)等有關(guān)部門要求及時整改并付清原拖欠的勞動者工流,并在六個月期限內(nèi)未再發(fā)生生上上條所列六項行為之一的,區(qū)清欠辦解解除其重點監(jiān)控,并在原公布范圍內(nèi)公示解除情況。

第三條，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可證之前,應(yīng)提供區(qū)清欠辦出具的承建建設(shè)項目建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金交納證明。

第四條，外地……企業(yè)項目開工后延期或拒絕繳納工資候證命(或提交保函),建管部門不予辦理其他新開項目的信用手冊手續(xù)。

第五條，對因因發(fā)生拖欠民工工資且動用工資保證金支付民工工資的建筑業(yè)企業(yè),區(qū)建設(shè)部門應(yīng)作為不良行為記入企業(yè)信用案,同時列入重點監(jiān)控企業(yè)。

第上五條建筑業(yè)企業(yè)動用工資保證命,指定銀行級知區(qū)建設(shè)部門或其委打托機構(gòu)批準方可支付。第三章 附 則

第三篇：民工工資保證金制度

電站建設(shè)公司

民工工資保證金制度

1．主題內(nèi)容與適用范圍

本制度規(guī)定了。工程民工工資保證金管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等。

本制度適用于。工程建設(shè)人員。

2.管理職能

公司財務(wù)部是。工程民工工資保證金管理的職能部門，負責(zé)工程民工工資保證金管理。

公司所屬各參建單位必須嚴格執(zhí)行本制度。

3.管理內(nèi)容與要求

根據(jù)勞社廳發(fā)[2002]79號文件規(guī)定，結(jié)合電站建設(shè)的實際情況，將對有關(guān)施工承包單位實行民工工資保證金制度，具體事宜如下：

3.1 公司從200 年 月份起，在支付月度工程進度款的同時,按月

支付金額的1%扣留工資保證金。

3.2 200 年 月份以前支付的工程進度款應(yīng)繳納的工資保證金從以

后月度工程進度款中補扣。

3.3 各單位接到通知后，速到公司財務(wù)部核對有關(guān)付款數(shù)據(jù)，以便

計算繳納工資保證金。

4．檢查與考核

按照本標準和其他相關(guān)規(guī)定檢查與考核。

第四篇：四川民工工資擔保-民工工資保證金制度

四川民工工資擔保——民工工資保證金制度

四川民工工資擔保制度是由四川省建設(shè)廳是試行辦法規(guī)定，必須繳納建設(shè)項目的10%作為民工工資的保證金！建設(shè)單位和施工擔保各繳納5%！

為了建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，減少建設(shè)企業(yè)不必要的資金占用，民工工資保證金可以由四川省建設(shè)廳批準的工程擔保機構(gòu)為其做民工工資保證金擔保！

從事民工工資擔保的機構(gòu)必須在當?shù)厥屑?，區(qū)縣建設(shè)局都有備案，才能被認可！我機構(gòu)為服務(wù)廣大建筑企業(yè)為宗旨，備案覆蓋范圍廣，為建筑企業(yè)拓展

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第五篇：民工工資管理制度

民工工資發(fā)放管理制度

一、目的

為了維護全公司民工的合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)民工工資支付行為，促進社會的穩(wěn)定和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，從而保障民工工資有序發(fā)放。

二、范圍

適用于公司本部及外地區(qū)域公司管轄的新建、擴建、改建的各項建筑工程。

三、管理制度

1、勞動合同制度。規(guī)定工程中使用的各類人員，都必須由建筑施工企業(yè)法人代表與之簽定勞動合同；合同使用統(tǒng)一規(guī)范格式；合同期限可以完成某一項工作為期限；合同中必須標明工作崗位、工作、工資支付時間及支付方式，勞動紀律及相關(guān)事宜；合同必須有勞動者本人簽具真實姓名，具有法人主體的用人單位蓋章方可生效。合同一式兩份，用人單位和勞動者各執(zhí)一份。

2、職工花名冊制度。對工程中使用的各類人員都必須建立職工花名冊。花名冊包括工程用工人員的姓名、性別、身份證號碼、崗位、進工地時間、離開工地時間、合同起止時間等。花名冊根據(jù)工地人員的進出，隨進隨建，各類人員身份證復(fù)印件、花名冊由項目部保存，保存時間至竣工后6個月。

3、考勤制度。要求對工程中使用等各類人員實行考勤制度，使用統(tǒng)一考勤表?？记诳刹捎梅猪棥嘟M專業(yè)隊或項目部統(tǒng)一考勤等方式。考勤表以月為單位，于次月5日前交由項目部統(tǒng)一留存。

4、工資發(fā)放和公示制度。規(guī)定各建筑施工工地必須在每月5日前上墻公示上月工程應(yīng)付各類人員工資清單，每月10日前將各類人員工資在建筑施工單位派員監(jiān)督下由項目部直接發(fā)放給勞動者，勞動者憑本人身份證領(lǐng)取工資，并在工資發(fā)放單上簽名。工資發(fā)放單由項目部保存，需要代領(lǐng)的必須辦理委托證明。工程完工后，項目部應(yīng)在一個月內(nèi)結(jié)清工資。無論工程是否完工，每年春節(jié)前工資應(yīng)全部結(jié)清和支付。各建筑工程項目部必須在工地醒目位置設(shè)置工資發(fā)放公示牌，每月定時公示工資發(fā)放單，以便勞動者查對。

5、監(jiān)督和責(zé)任制度。建設(shè)行政主管部門及勞動行政主管部門將對勞動用工五項管理制度落實。項目部必須確保農(nóng)民工工資發(fā)放至每個民工手中，嚴禁以包代管，杜絕由包工頭帶領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。各建筑施工工地如未按勞動用工上述管理制度執(zhí)行，發(fā)生農(nóng)民工投訴上訪現(xiàn)象，建設(shè)行政主管部門將對項目經(jīng)理及施工企業(yè)記入不良行為記錄，情節(jié)嚴重的將記入黑名單，并取消工程所有創(chuàng)優(yōu)及創(chuàng)標化資格。勞動行政部門將給予勞動保障誠信評價一票否決，情況特別嚴重的給予媒體曝光，上報省勞動保障黑名單，并按有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。

四、實施方法

1、準則

為規(guī)范務(wù)工人員工資支付行為，預(yù)防和解決拖欠或扣克務(wù)工人員工資問題，有效維護廣大務(wù)工人員的合法權(quán)益，促進企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)[2004]22號）等有關(guān)法律法規(guī)以及勞動保障部、建設(shè)部，《關(guān)于切實解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠民工工資問題的通知》（勞社部發(fā)[2003]27號）和各級政府與主管部門的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

2、勞動合同的簽訂

項目部在招用民工時，可通過勞務(wù)公司的途徑，依法與民工簽訂勞動合同。勞動合同中要明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬以及違反勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容。其中有關(guān)勞動報酬的條款，應(yīng)明確工資支付標準、支付項目、支付形式、支付時間等內(nèi)容。

3、加強對民工工資支付的監(jiān)控

①項目部應(yīng)制定內(nèi)部民工工資支付管理辦法，應(yīng)根據(jù)簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，應(yīng)將工資直接發(fā)放給民工本人，嚴禁發(fā)放給班組長或其他不具備主體資格的組織或個人。項目部應(yīng)建立民工記工考勤卡，編制民工工資支付清單，如實記錄民工姓名、身份證號碼、用工天數(shù)、支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等情況，并保存二年以上備查。項目部可采用銀行存折發(fā)放工資，或派專人到工地監(jiān)督每個月民工工資的發(fā)放。一旦出現(xiàn)拖欠苗頭，要及時采取措施加以解決，避免事態(tài)擴大。

②各項目部要落實專人負責(zé)處理拖欠民工工資投訴工作，成立民工工資應(yīng)急小組，制定應(yīng)急預(yù)案，及時處理突發(fā)事件，讓事態(tài)從源頭上進行遏制。

4、施工現(xiàn)場必須設(shè)置《民工工資維權(quán)告知牌》

項目部必須于開工前將《民工工資維權(quán)告知牌》 設(shè)置在“八圖二牌”處，如有損壞應(yīng)及時更換。

5、拖欠民工工資投訴的處理 ①項目部應(yīng)高度重視拖欠民工工資投訴，對有拖欠民工工資的工程項目，必須采取措施，及時給予解決，避免民工到有關(guān)部門投訴。

②業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付民工被拖欠的民工工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

③ 項目經(jīng)理把民工工資發(fā)放給班組長等不具備主體資格的組織或個人，導(dǎo)致拖欠民工工資的，由項目部負責(zé)解決所拖欠的民工工資。

④若有民工投訴拖欠工資問題，項目部接到相關(guān)部門通知后，應(yīng)立即派項目部處理拖欠民工工資的負責(zé)人及項目經(jīng)理到指定地點處理。已結(jié)清工賬的，當場確定清欠期限、清欠方式等；未結(jié)清工賬的，當場確定結(jié)清工賬的期限、清欠期限、清欠方式等。

6、處罰措施

①凡到公司投訴，經(jīng)協(xié)調(diào)及時解決的，對該項目承包經(jīng)理人處于10000元罰款。

②凡發(fā)生務(wù)工人員上訪到上級建設(shè)、勞動等主管部門而責(zé)成公司進行解決的，對承包項目經(jīng)理人處于20000元罰款。

③導(dǎo)致公司被當?shù)卣嘘P(guān)部門取消建筑工程施工資格而被清退的，對項目承包經(jīng)理人處于200000元以上的罰款。

江蘇潤力建設(shè)工程有限公司 二〇一四年一月