第一篇：延壽縣紀(jì)工委監(jiān)察分局推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)變化

延壽縣紀(jì)工委監(jiān)察分局推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)變化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機構(gòu)改革后，延壽縣成立了紀(jì)工委監(jiān)察分局，大大地促進了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為縣委提出的“風(fēng)清氣正形象工程”建設(shè)起到了積極的推動作用。特別是在“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動中，縣紀(jì)委提出紀(jì)檢干部要樹立“四氣”即：積極向上的正氣；團結(jié)和諧的人氣；爭先創(chuàng)優(yōu)的朝氣；扶正祛邪的霸氣。給紀(jì)工委干部鼓足了勇氣。因此，在實際工作中他們認真履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，加強自身建設(shè)，以飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，認真開展了基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

1、紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督職能得到了充分發(fā)揮。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子中的主要負責(zé)人。紀(jì)工委監(jiān)察分局派駐到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受縣紀(jì)委監(jiān)察局垂直領(lǐng)導(dǎo)，體制發(fā)生了根本變化，不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，支部也不隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)工委監(jiān)察分局的權(quán)利，而紀(jì)工委監(jiān)察分局卻有監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管轄的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利，這種體制的變化使監(jiān)督的職能得到了充分發(fā)揮。我們知道，領(lǐng)導(dǎo)掌握著權(quán)力，在決策、組織、指揮中起主導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)能否正確行使權(quán)力關(guān)系到一個單位、一個部門、一個村、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。中央紀(jì)委多次強調(diào)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是加強干部隊伍建設(shè)的重點。雖然近年來黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行機制改革有了很快的發(fā)展，但仍有較多不配套之處，特別是基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行機制不健全、不完善，監(jiān)督管理上還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委如何實施監(jiān)督要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進行，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及重要部門的主要領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)督上存在保護主義。一是對干部的管理和監(jiān)督失之于軟，失之于松，失之于寬的現(xiàn)象始終存在；二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部本身自覺接受監(jiān)督的意識不強；三是主要領(lǐng)導(dǎo)干部由于身份的特殊，沒人敢監(jiān)督；四是有的借口忙于事務(wù)性工作，很少參加民主生活會和黨支部活動。凡此種種，導(dǎo)致監(jiān)督不力，或者監(jiān)督不到位。紀(jì)工委監(jiān)察分局的成立，改變了這一現(xiàn)狀，領(lǐng)導(dǎo)體制變化歸縣紀(jì)委監(jiān)察局垂直領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)工委監(jiān)察分局派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接和鄉(xiāng)鎮(zhèn)打交道，整天和他們在一起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種重要會議紀(jì)工委監(jiān)察分局都要參加，全程跟中監(jiān)督，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律意識。不僅如此，延壽縣紀(jì)委為強化對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦負責(zé)人中集中開展“雙述雙平雙公開”和村官“勤廉雙述”活動，開展這兩項活動對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部及村官也實施了監(jiān)督，擴大了監(jiān)督范圍，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論官大官小都納入了監(jiān)督范圍。隨著工作的有效開展，監(jiān)督對象從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做出了表率，更好地促進了延壽縣委確定的“風(fēng)清氣正形象工程”建設(shè)，凸顯了對一個單位、一個部門、一個村、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展起到重要的保障和促進作用。

2、基層案件得到嚴厲查辦。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有執(zhí)法監(jiān)察、財務(wù)監(jiān)督、案件檢查等專門檢查職能。紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后，縣紀(jì)委常委會議對紀(jì)工委的職能、職責(zé)進行了討論和規(guī)定，并以文件下發(fā)。主要突出協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查四項職責(zé)。按照工作職責(zé)紀(jì)工委監(jiān)察分局加大了案件查處力度，將案件檢查工作滲透、貫穿于紀(jì)工委監(jiān)察分局工作的各個方面，充分發(fā)揮職能作用，認真對待和處理群眾的來信來訪，圍繞促進地方經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、保護農(nóng)民利益這個中心，以群眾反映較多農(nóng)村合作醫(yī)療看病貴、侵害農(nóng)民利益、財務(wù)管理混亂、農(nóng)民負擔(dān)、挪用以獎代補資金、中小學(xué)亂補課等熱點、難點問題為突破口，重點查處了一批違紀(jì)案件。對個別領(lǐng)導(dǎo)干部官職不大膽子大、違紀(jì)不重影響壞的現(xiàn)象進行了有力的打擊，改變了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件不力的局面。特別對有令不行、有禁不止、各行其是、上有政策、下有對策等違紀(jì)的行為加大檢查工作的力度，確保政令暢通。最近，對不參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的“雙述雙平雙公開”活動的上管部門負責(zé)人、不到會承諾的問題進行了警示談話，確保了監(jiān)督檢查的實效。提升紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用。同時，還彌補了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委平時注重中心工作多，對紀(jì)檢工作抓的少的空白。解決了缺少經(jīng)常性檢查、開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察、對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查力度問題。9個多月的工作開展，共立案7起、處分8人、收繳違紀(jì)資金 21萬元，切實收到了很好的檢查監(jiān)督震懾效果。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的高度重視。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委撤消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照《黨章》的要求，繼續(xù)負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。原來自身檢查、處理權(quán)利被取替，歸口縣紀(jì)委垂直領(lǐng)導(dǎo)，由紀(jì)工委監(jiān)察分局行使職權(quán)。原有的保護面紗被揭掉，黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題浮現(xiàn)出水面，原有重視程度不夠、廉政建設(shè)存在死角、死面，干部的不廉潔行為都不程度顯現(xiàn)出來。在檢查村級案件時，支書也好、包村干部也好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)也好都一個口徑：現(xiàn)在村里沒什么了，村干部開資都是用國家轉(zhuǎn)移支付，也不向農(nóng)民收費了，機動地也沒了，五荒資源也都發(fā)包完了，過去的兩工和統(tǒng)籌都取消了，只有服務(wù)了等等。可實際檢查中發(fā)現(xiàn)：轉(zhuǎn)移支付使用上存在問題、財務(wù)管理上存在問題、亂收費亂攤派仍然存在，反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委觸動很大，說明改革前黨委、紀(jì)委對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委檢查不到位，主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人作用不突出，平時過問的少。通過案例教育了他們，黨委表示一定要舉一反三，加強管理，完善制度，堵塞漏洞。并立即召開黨委會議，研究措施辦法。立案檢查處分時不講情、不護短，堅決支持紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作。

4、廉政教育的責(zé)任意識得到了增強。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓廉政教育只是掛在嘴上，如今是會會講。過去觀看警示教育片組織收看時人員不齊，走過場，如今是黨政班子成員全參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部和村干部全參加，并邀請紀(jì)工委參加，真正達到了教育目的。在抓廉政教育的同時還把“整頓機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率”的內(nèi)容結(jié)合進去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性質(zhì)彈性較強，一般情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上午來，下午就沒人了。如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口部門是全天干部在崗，有事必須跟常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)請假，不準(zhǔn)找人替班，必須有本部門人員在崗?？梢哉f大大提高了工作效率。

5、基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識得到了提高。原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員的身份特殊性，缺乏監(jiān)督，黨委政府對中層干部、村官存在教育管理不到位和袒護行為，中層干部、村官存在對黨委政府的依靠和僥幸心理，致使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識淡化，一定程度上滋生了腐敗行為。紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后，由于縣紀(jì)委監(jiān)察局加大了對基層反腐敗的工作力度，鼎立支持紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作，充分給予他們權(quán)利，明確工作職責(zé)，使這一新生機構(gòu)得以生存和發(fā)展。通過查辦基層違紀(jì)案件，對基層的黨員干部起到了警示和震懾作用。就目前的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、中層干部、村官都增強了廉潔自律意識。因為紀(jì)工委監(jiān)察分局就在眼皮子底下，他們的一言一行都在掌握之中。加之縣紀(jì)委監(jiān)察局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的有效載體活動，紀(jì)律上約束，工作上嚴要求，特別是班子成員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣紀(jì)委第十四屆四次全會上的工作報告提出今年要重點開展的各項工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照規(guī)定動作組織召開了專題會議傳達貫徹，對班子成員和鎮(zhèn)村兩級黨員干部提出嚴格要求，紀(jì)工委參加會議監(jiān)督指導(dǎo)，收到了明顯成效?，F(xiàn)在，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人事宜操辦都主動到紀(jì)工委申報，按規(guī)定辦理。班子成員向鎮(zhèn)村全體干部述職述廉、站辦所負責(zé)人、村官向黨委政府公開作出廉政承諾，切實增強了基層黨員干部廉潔自律的自覺性。

第二篇：紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作職責(zé)

紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作職責(zé)

1、監(jiān)督檢查監(jiān)察轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)情況，黨政“一把手”貫徹落實“三重一大”情況，執(zhí)行縣委、縣政府決策、部署的情況。

2、監(jiān)督檢查監(jiān)察轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部維護黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）選拔任用干部工作情況，執(zhí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開情況。

3、經(jīng)批準(zhǔn)，初步核實轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題；參與調(diào)查轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件；調(diào)查轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及其他重要案件。

4、協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨委、政府開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

5、按照管理權(quán)限受理對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨組織、黨員的檢舉、控告。

6、開展調(diào)查研究，對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的傾向性或重大問題提出意見建議。

7、每年對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況作出綜合評價和有關(guān)專項評價。

8、承辦縣紀(jì)委監(jiān)察局交辦的其它事項。

第三篇：紀(jì)工委監(jiān)察分局工作要則

紀(jì)工委監(jiān)察分局工作要則

××縣根據(jù)《關(guān)于完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作實施方案》的精神，為扎實推進派出紀(jì)工委監(jiān)察分局開展監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)部門（單位）的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，進一步理清工作思路，理順工作關(guān)系，強化監(jiān)督職能，提高工作，出臺了《××縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作要則（試行）》。

該《要則》的出臺對于不斷探索工作格局的紀(jì)工委監(jiān)察分局來說無疑是一盞指路明燈，《要則》從隊伍建設(shè)、反腐倡廉宣傳教育、監(jiān)督檢查、查辦案件、理順關(guān)系這5個方面20項內(nèi)容進行較為詳細的規(guī)定。

一是隊伍建設(shè)方面。

要求紀(jì)工委監(jiān)察分局人員必須堅持正確的政治方向和政治立場，在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央、國務(wù)院，上級黨委、政府保持高度一致；強化全局意識，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，加強監(jiān)督檢查。強化紀(jì)律意識、強化自我監(jiān)督、嚴格自我約束，做到崗位與品位相統(tǒng)一、干事與守紀(jì)相統(tǒng)一。帶頭貫徹落實黨的路線、方針、政策，帶頭執(zhí)行國家法律法規(guī)和各項規(guī)定，帶頭遵守公務(wù)員法，帶頭廉潔自律，公正清廉，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。要嚴格遵守國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)，嚴格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、案件檢查紀(jì)律。服從領(lǐng)導(dǎo)，令行禁止。必須認真學(xué)習(xí)鉆研所從事的專業(yè)知識，具有過硬的工作能力，較強的統(tǒng)籌謀劃能力、組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新能力。必須在思想上視人民群眾為“主人”，在感情上把人民群眾當(dāng)

“親人”，千方百計為人民群眾排憂解難，真心實意維護人民群眾合法權(quán)益。切實讓組織放心，讓基層認可，讓人民群眾滿意。

同時要做到“五個清楚”。紀(jì)工委監(jiān)察分局人員要隨時清楚縣委、縣人民政府各個時期的中心工作；要清楚社會大范圍內(nèi)的新思潮、新動向；要清楚所監(jiān)督單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人的思想脈搏；要清楚重要部門、重要崗位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部容易被腐蝕的渠道；要清楚所監(jiān)督單位內(nèi)部設(shè)置、職能職責(zé)及各種制度要求。

二是反腐倡廉宣傳教育方面。

紀(jì)工委監(jiān)察分局要指導(dǎo)和督促所監(jiān)督部門把反腐倡廉宣傳教育納入單位宣傳思想教育工作的總體部署，一起落實，一起檢查，一起考核，形成反腐倡廉大宣教格局。要把反腐倡廉宣傳教育納入干部教育管理的重要環(huán)節(jié)。堅持對監(jiān)督部門干部任前廉政教育、任前談話等制度；加強對監(jiān)督部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和班子民主生活會的指導(dǎo)；堅持明查暗訪，對發(fā)生在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的苗頭性、傾向性問題和群眾反映強烈的突出問題進行集中教育整頓，弘揚正氣、抵制歪風(fēng)邪氣和不良風(fēng)氣。

堅持“四個教育”，增強教育針對性。當(dāng)社會上出現(xiàn)消極現(xiàn)象、消極思潮時，紀(jì)工委監(jiān)察分局要及時深入到所監(jiān)督部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中進行“對抗教育”；當(dāng)重要部門、重要崗位個別黨員干部中出現(xiàn)可能被腐蝕的苗頭時，及時進行“引導(dǎo)教育”；當(dāng)外單位和本單位涌現(xiàn)出先進典型經(jīng)驗和反面事例時，及時進行“借鑒和警示教育”；當(dāng)落實縣委、縣人民政府各個時期中心工作任務(wù)時，要及時深入到監(jiān)督部門對黨員干部進行

“特殊教育”。

堅持“五個必談”，增強教育有效性。對監(jiān)督部門新招公務(wù)員上崗、干部提拔使用時，紀(jì)工委監(jiān)察分局指派專人進行黨紀(jì)政紀(jì)教育談話；對在重要崗位或承擔(dān)重大任務(wù)尤其是負責(zé)重點工程的干部，紀(jì)工委監(jiān)察分局要指定專人定期進行教育談話；對信訪舉報中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的干部，紀(jì)工委監(jiān)察分局要指派專人進行提醒談話；對受責(zé)任追究的干部，紀(jì)工委監(jiān)察分局要指派專人進行誡勉談話；對執(zhí)行“三重一大”制度，不堅持民主集中制和規(guī)避監(jiān)督檢查的部門，紀(jì)工委監(jiān)察分局要對所在部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行教育談話。

三是監(jiān)督檢查方面。

紀(jì)工委監(jiān)察分局要切實加強對縣委、政府中心工作貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，及時了解和掌握縣委、政府重大決策部署工作的貫徹落實情況和各級黨組織、黨員干部執(zhí)行縣委、政府決策和措施的情況，以嚴明的紀(jì)律確?？h委縣人民政府各項工作的落實。要加強對改善發(fā)展環(huán)境、機關(guān)行政效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大對不作為、亂作為、慢作為、怕作為和決策失誤造成損失的人和事的監(jiān)督檢查力度，不斷優(yōu)化發(fā)展所需要的法制環(huán)境，市場環(huán)境和政府服務(wù)環(huán)境。把行政效能監(jiān)察貫穿于政府職能部門實施的全過程，滲透到行政管理各個環(huán)節(jié)，增強執(zhí)行力度，確保政令暢通。

紀(jì)工委監(jiān)察分局要定期不定期深入開展糾風(fēng)專項治理工作，圍繞解決人民群眾反映的熱點、難點問題，加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)行使權(quán)力和履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公及亂收費、亂攤派、亂罰款等行為，切實解決損害人民群眾切身利益的突出問題。

四是查辦案件方面。

紀(jì)工委監(jiān)察分局接到群眾來信、來訪、來電，按程序登記后報縣紀(jì)委信訪室，由信訪室按程序報批。根據(jù)委局領(lǐng)導(dǎo)批示，需要進行信訪初查的，紀(jì)工委監(jiān)察分局在注意保密的情況下，指定兩人以上共同辦理，并明確負責(zé)人，在規(guī)定的初核時間內(nèi)將初核結(jié)果報縣紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)。對確有違紀(jì)事實，需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的紀(jì)檢監(jiān)察對象，及時移送縣紀(jì)委案檢室查處。

五是理順關(guān)系方面。

縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與派出紀(jì)工委監(jiān)察分局之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。工作中，紀(jì)工委監(jiān)察分局要注重加強向縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)請示匯報工作，以便機關(guān)有針對性地加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。與縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)各室在工作中是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，紀(jì)工委監(jiān)察分局要主動加強與縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)各室的業(yè)務(wù)溝通、聯(lián)系，以便各室加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。與所負責(zé)監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。紀(jì)工委監(jiān)察分局要經(jīng)常深入所監(jiān)督部門調(diào)查研究，及時獲取第一手信息資料，有的放矢的開展監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局之間是協(xié)作配合的關(guān)系。各紀(jì)工委監(jiān)察分局要加強聯(lián)系、相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、團結(jié)協(xié)作。

《工作要則》的出臺進一步加強了整個紀(jì)工委監(jiān)察分局干部隊伍建設(shè)，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域，強化了監(jiān)督職能，增強廣大紀(jì)工委干部責(zé)任感，大膽開展工作的途徑和方法。同時，《工作要則》將根據(jù)實際工作中出現(xiàn)的新形勢、新問題，及時、科學(xué)地進行調(diào)整以適應(yīng)紀(jì)工委監(jiān)察分局工作需要

第四篇：紀(jì)工委監(jiān)察分局聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議主持詞

2011年第三紀(jì)工委監(jiān)察分局分管聯(lián)系單位

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議主持詞

紀(jì)工委監(jiān)察分局***

（***年**月**日）

尊敬的***、同志們：

為深入貫徹落實縣委、縣紀(jì)委***全會精神，總結(jié)回顧縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委監(jiān)察分局分管聯(lián)系單位***年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成績經(jīng)驗，部署和安排***年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。經(jīng)紀(jì)工委監(jiān)察分局研究，并報請縣紀(jì)委監(jiān)察局批準(zhǔn)，決定今天在這里召開***年縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第三紀(jì)工委監(jiān)察分局分管聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。

今天，我們非常榮幸的邀請到了縣紀(jì)委***同志到會指導(dǎo)工作，請大家鼓掌歡迎。參加今天會議的有：縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委監(jiān)察分局分管聯(lián)系單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員；縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委監(jiān)察分局全體人員。共***人。

今天的會議共有4項議程：一是請縣紀(jì)委派出紀(jì)工委***書記總結(jié)***年工作，并安排部署***年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是請各單位（部門）作交流發(fā)言；三是請紀(jì)工委監(jiān)察分局綜合室***就***年需上報的材料做說明；四是請縣紀(jì)委***作指導(dǎo)要求。

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現(xiàn)在，會議進行第一項議程，請縣紀(jì)委派出紀(jì)工委***總結(jié) —1—

***年工作，并安排部署***年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

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（待講話完畢）現(xiàn)在，會議進行第二項議程，請各單位作交流發(fā)言。發(fā)言重點為各單位（部門）***年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作打算，發(fā)言時間請控制在5分鐘以內(nèi)。

（發(fā)言順序為：***、***、***、***。）

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（待交流發(fā)言完畢）現(xiàn)在，會議進行第三項議程，請紀(jì)工委監(jiān)察分局綜合室***就2011年需上報的材料做說明。

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（待說明完畢）現(xiàn)在，會議進行第四項議程，請縣紀(jì)委***作指導(dǎo)要求，大家歡迎。

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（待講話完畢）

同志們，剛才，縣紀(jì)委***對***年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了指導(dǎo)要求；縣紀(jì)委派出紀(jì)工委***書記全面總結(jié)了紀(jì)工委監(jiān)察分局***年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并結(jié)合中央和省市縣關(guān)于黨風(fēng)廉政的決策部署，安排部署了***年的工作任務(wù)。兩位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言具有很強的針對性和指導(dǎo)性，希望大家在工作中認真抓好落實。會上，各單位分別匯報了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作情況，工作思路清晰，目標(biāo)明確，具有較強的可操作性。為貫徹落實好這次會議精神，我再強調(diào)三點意見：

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一要深刻領(lǐng)會，迅速傳達。今天的會議，既是對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的再動員、再部署，也是全面落實縣委、縣紀(jì)委十一屆六次全會精神的具體安排和重要舉措。會議結(jié)束后，請各單位參加會議的同志要及時向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，認真研究貫徹落實意見，切實提高思想認識，真正把思想統(tǒng)一到李副書記和張書記的講話要求上來，把行動落實到高標(biāo)準(zhǔn)推動工作落實上。

二要結(jié)合實際，狠抓落實。這次會議部署的工作任務(wù)非常繁重，完成得好不好，事關(guān)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)是否能夠圓滿完成。各部門要按照剛才***和***的講話要求，緊密結(jié)合本單位工作實際，突出重點，認真謀劃，研究切實可行的措施，規(guī)范痕跡管理，按時上報痕跡材料，確保各項工作落到實處，抓出成效。

三要明確職責(zé)，創(chuàng)新突破。圓滿完成紀(jì)檢監(jiān)察工作是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的首要任務(wù)，我們要進一步強化責(zé)任意識，創(chuàng)先爭優(yōu)意識，創(chuàng)新工作方法，培育工作亮點，力爭工作上有新突破，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。年底，縣紀(jì)委還要對各單位（部門）黨風(fēng)廉政工作進行全面考核，我在此預(yù)祝各單位都能取得優(yōu)異的成績。

最后，祝大家身體健康、工作順利、萬事如意、闔家幸福。今天的會議到此結(jié)束。散會！

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第五篇：充分發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用

【學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀交流材料】

談?wù)勅绾芜M一步發(fā)揮

派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用如何進一步發(fā)揮，是當(dāng)前社會各界關(guān)注的一個熱點問題，也是作為新生事物存在的紀(jì)工委自身迫切需要解決的一個難點問題。要回答好這一問題，無論是理論層面還是實踐層面，我以為時機尚不成熟。但需要積極進行探索，我認為，要進一步發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用，需要紀(jì)工委監(jiān)察分局自身做出積極努力，需要上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)加強領(lǐng)導(dǎo)，還需要紀(jì)工委監(jiān)察分局工作對象的支持與配合。

一、紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后所發(fā)揮的作用

2008年8月以來，XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局派出的8個縣級紀(jì)工委以《XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局關(guān)于完善派出機構(gòu)統(tǒng)一管理的實施方案》為依據(jù)，樹立“加強監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的理念，把加強監(jiān)督作為第一職責(zé)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求深入推進分管單位教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，狠抓落實，在反腐倡廉宣傳教育、建立和完善反腐倡廉制度體系、扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面做了一些工作。

（一）加強調(diào)查研究 夯實履職基礎(chǔ)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局，注重加強調(diào)查研究，夯實履職基礎(chǔ)，從以下兩方面入手，抓好組建初期的工作。一是認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件。各紀(jì)工委監(jiān)察分局組織全體成員認真學(xué)習(xí)《XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局關(guān)于完善派出機構(gòu)統(tǒng)一管理的實施方案》，把全體成員的思想進一步統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革的精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委對全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的安排部署和要求上來。二是加強和分管部門的聯(lián)系。主動到有工作關(guān)系的各個部門聯(lián)系對接，加強調(diào)查研究，熟悉有關(guān)情況。平均每兩周到分管單位走訪一次。經(jīng)過認真

思考，對反映分管部門的職能職責(zé)的材料進行系統(tǒng)收集和反復(fù)學(xué)習(xí)，為全面履行好紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作職責(zé)夯實履職基礎(chǔ)。

（二）加強指導(dǎo)督查 打開工作局面。各紀(jì)工委監(jiān)察分局，結(jié)合縣委、縣紀(jì)委的工作安排和要求，按照圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行職責(zé)的要求，加強了對所負責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位相關(guān)工作的指導(dǎo)和督查。

一是抓好對所負責(zé)部門組織開展“一氣二心三力”主題教育實踐活動和解放思想大討論活動的檢查指導(dǎo)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局對所負責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位上述兩項活動查擺問題階段工作的開展情況進行檢查，對整改提高階段的工作進行指導(dǎo)，重點對召開專題民主生活會這項工作進行了監(jiān)督指導(dǎo)，參加了多數(shù)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會，把民主生活會開成求真務(wù)實，真正解決實際問題的會議。從所參加單位民主生活會的情況看，基本上都能做到準(zhǔn)備充分、主題集中、求真務(wù)實，結(jié)合民主生活會了解到的情況，對整改提高階段的工作提出了相應(yīng)指導(dǎo)意見。

二是抓好對所負責(zé)部門組織開展機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓的督察工作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局深入所負責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的單位了解開展機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓的情況，在督察工作中對各部門提出了制定檢查整頓紀(jì)律作風(fēng)工作方案，認真開展自檢自查，廣泛收集干部職工和服務(wù)對象對本部門存在問題的意見，對存在的問題認真進行整改的工作要求。

三是認真委局機關(guān)交辦和分管部門提出，要求協(xié)助、要求參加監(jiān)督的任務(wù)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局參加分管單位違紀(jì)案件公開審理，參加建設(shè)工程項目招投標(biāo)過程的全程監(jiān)督。參加2008年XX縣公開招考副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的筆試、面試監(jiān)督工作。部分紀(jì)工委還應(yīng)分管單位要求，到分管部門講授廉政黨課。

四是落實有關(guān)規(guī)定，探索工作模式。紀(jì)工委監(jiān)察分局成立近一年來，多數(shù)單位對如何與紀(jì)工委監(jiān)察分局打交道還不完全適應(yīng)，只停留在社會比較關(guān)注的熱點問題才邀請紀(jì)工委監(jiān)察分局參加監(jiān)督，對改革方案規(guī)定的部門與紀(jì)工委的工作關(guān)系要么記憶不深、要么感到不便操作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局針對新機構(gòu)、新規(guī)定在實

際運行磨合期存在的問題，采取多深入分管單位、主動與分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)溝通的辦法，積極爭取分管部門召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議能事先與紀(jì)工委監(jiān)察分局聯(lián)系，邀請紀(jì)工委參加。

五是參加交叉檢查和加強對分管單位的監(jiān)督?？h級8個派出紀(jì)工委按照委局機關(guān)的安排，以交叉方式，參加了對其他紀(jì)工委分管單位2008黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查考核工作，對分管部門執(zhí)行XX縣11.02自然災(zāi)害防汛救災(zāi)工作紀(jì)律情況進行了監(jiān)督檢查。

六是加強制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。各紀(jì)工委按要求建立健全了工作制度、民主集中制制度、會議制度、上下班制度、請銷假制度、學(xué)習(xí)教育制度、分工聯(lián)系制度、信訪接待制度、材料上報制度、工作區(qū)衛(wèi)生制度等10余項制度。

七是對分管單位2008領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作進行了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各紀(jì)工委按要求，參加了2008分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉評議工作，進行了有效監(jiān)督和指導(dǎo)。各紀(jì)工委通過加強對所負責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位相關(guān)工作的指導(dǎo)和督查，初步打開了工作局面。

八是積極支持配合委局機關(guān)的查辦案件工作。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局書記和監(jiān)察分局長兩人應(yīng)委局領(lǐng)導(dǎo)的安排，分別于1月18日至21日、3月2日至5日、3月7日至13日、3月18日至26日參加了委局機關(guān)辦理的大莊鎮(zhèn)小額信貸扶貧資金案件調(diào)查，有力地支持了委局機關(guān)的查辦案件工作。

九是及時組織分管和聯(lián)系單位傳達學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州、縣四級紀(jì)委全會精神。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局從3月2日至10日，先后深入到所負責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的縣委宣傳部、縣財政局、縣審計局、縣交通局、縣投資開發(fā)公司、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣人行、縣農(nóng)行等單位，對貫徹縣紀(jì)委十一屆四次全會精神和傳達學(xué)習(xí)中央省州紀(jì)委全會精神等情況進行專項督查，各單位貫徹縣紀(jì)委十一屆四次全會精神做到了：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，行動迅速?？h紀(jì)委四次全會結(jié)束后，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織全體干部職工原文傳達學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委四次全會上縣委李書記的重要講話

和紀(jì)委李書記的工作報告，結(jié)合四次全會精神，結(jié)合部門工作實際，初步明確了2009年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路。二是明確任務(wù)，分解責(zé)任。各有關(guān)部門都先后組織干部職工認真學(xué)習(xí)了與縣委簽訂的《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。結(jié)合縣紀(jì)委李書記在工作報告中安排部署的2009年工作任務(wù)和部門工作職能職責(zé)，正在研究部署2009年單位和部門的反腐倡廉工作。已修改完善或正在修改完善部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，與下屬單位和內(nèi)設(shè)各股室層層簽訂，層層抓好落實。第六紀(jì)工委分管的單位中，縣審計局、縣交通局、縣聯(lián)社目前已層層下簽責(zé)任書?？h委宣傳部、縣財政局正在修改完善。三是注重結(jié)合，抓好落實。各單位在學(xué)習(xí)縣紀(jì)委四次全會精神中，結(jié)合部門工作實際，提出了落實會議精神的措施。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)縣委李書記的重要講話和紀(jì)委李書記的工作報告，把思想和行動統(tǒng)一到縣紀(jì)委四次全會精神上來，全面做好單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是進一步健全完善部門議事規(guī)則和內(nèi)部管理制度，建立用制度管人管事的機制；三是切實加強機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，真正為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)；四是有的已經(jīng)出臺、有的正在研究出臺2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見；五是尋找差距，認真整改，抓好部門各項工作的落實。

十是積極指導(dǎo)推進重點亮點工作。按照縣紀(jì)委四次全會的安排，各紀(jì)工委2009年的重點亮點工作是：試行一套制度，建兩委抓三點，充分發(fā)揮派出機構(gòu)的職能作用。從2009年開始，在縣級部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中試行廉政點題公示制度，每年開展一次廉政點題公示。建立紀(jì)工委委員會和監(jiān)察委員會，配齊“兩委”委員，制定“兩委”工作規(guī)則，使紀(jì)工委工作逐步走向民主化、制度化和規(guī)范化。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范行政權(quán)力運行、廉政文化進機關(guān)三個示范點建設(shè)，認真研究示范內(nèi)容，制定示范點工作方案和計劃，確定示范重點，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，年內(nèi)每個紀(jì)工委監(jiān)察分局至少各打造一個示范點。

第六紀(jì)工委的兩委工作規(guī)則已制定出臺，三個示范點建設(shè)已

確定了建設(shè)單位，第六紀(jì)工委計劃將縣財政局建設(shè)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制示范點，將縣交通局建設(shè)為規(guī)范行政權(quán)力運行示范點，將縣審計局建設(shè)為廉政文化進機關(guān)示范點，已拿出了初步的實施方案，和規(guī)劃建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了共同研究，做了一些基礎(chǔ)性的工作。三個示范點建設(shè)單位都同意各建設(shè)一塊黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育專欄，縣財政局的已拿出了初樣。

十一、加強對分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局從加強對分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督出發(fā)，要求分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本單位干部職工大會上公開進行黨風(fēng)廉政承諾，要求班子成員把承諾內(nèi)容在本單位干部職工大會上逐一通過自己的口說出來，把姓名簽到承諾書上來，把領(lǐng)導(dǎo)干部個人的承諾書復(fù)印后張貼到宣傳專欄里來，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行承諾的情況與年終的述職述廉評議結(jié)合起來。目前已組織縣審計局、縣交通局、縣投資公司三個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了廉政承諾。

紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后，紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能得到了充分發(fā)揮，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上起到了重要作用。一是監(jiān)督能力明顯增強。改革后，加大對貫徹縣委政府重大決策、重點工作、重大建設(shè)項目、落實“四項制度”、價格監(jiān)管、教育收費、醫(yī)藥購銷等重點、熱點問題監(jiān)督力度，在全縣形成了政令暢通、紀(jì)律嚴明、勤政高效、務(wù)實為民的良好氛圍；二是懲處能力明顯增強，由于整合了辦案力量，查辦大要案的能力得到提高；三是教育能力明顯增強。通過深入推進廉政文化“七進”活動和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，認真執(zhí)行廉政談話、誡勉談話、函詢、出省出國審批備案、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)申報登記、科級領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責(zé)任審計、收入申報、重大事項報告等制度，增強了干部廉潔自律和廉潔從政意識；四是組織協(xié)調(diào)能力明顯增強。積極協(xié)助各級黨委著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任。將上級垂直管理單位黨風(fēng)廉政建設(shè)納入縣上考核，抓好責(zé)任分解，形成全面覆蓋、協(xié)同配合、整體推進的工作格局；五是服務(wù)中心工作的能力明顯增強。派出機構(gòu)干部積極參與到領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪以及“11.02”恢復(fù)重建、春耕

備耕、集體林權(quán)制度改革和烤煙生產(chǎn)等工作之中。同時積極參與熱點、難點問題的調(diào)處工作，在廣大干部群眾中形成了在參與中監(jiān)督、在服務(wù)中監(jiān)督的良好形象。（此部分內(nèi)容來自XX縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)）。

二、紀(jì)工委監(jiān)察分局運行九個月來存在的問題

由于受各種主客觀因素的制約，紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)在管理、工作方面尚有一些問題需要作進一步的研究和探討：XX縣于2008年7月在楚雄州率先進行了派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制和工作機制改革工作，通過對九個月來運行情況的調(diào)研，存在問題是：

1.派出機構(gòu)的職能職責(zé)雖已明確，但有的分管部門與紀(jì)工委角色定位有偏差。一是有的分管部門有“甩包袱”的思想。有的認為本部門過去沒有設(shè)專門的紀(jì)檢機構(gòu)，現(xiàn)在有了分管的紀(jì)工委，本部門有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)都應(yīng)該由分管的紀(jì)工委監(jiān)察分局來做，可以“甩包袱”了。二是雖然改革方案規(guī)定分管部門召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨組會、行政辦公會及其他涉及干部人事、大額度資金使用、重要工作事項等需要作出決策、決定的會議，必須事先向負責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的紀(jì)工委監(jiān)察分局報告,派出機構(gòu)根據(jù)情況指派人員參加。但不少分管單位感到，部門領(lǐng)導(dǎo)班子議事往往是臨時決定，時間不長，分管的紀(jì)工委另在他處辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議都要事先報告，等紀(jì)工委的同志來參加，操作起來影響效率，不便執(zhí)行，多數(shù)單位執(zhí)行該條規(guī)定都有差距。三是派出機構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變不到位?？赡苡械呐沙鰴C構(gòu)不能適應(yīng)體制改革要求，在工作的積極性、主動性上有差距。

2.派出機構(gòu)的制度建設(shè)雖已啟動但不夠完善。一是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)目前對派出機構(gòu)的管理主要是依據(jù)《派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革實施方案》，派出機構(gòu)工作權(quán)威性和規(guī)范性都有待于加強。二是派出機構(gòu)管理制度不完備。《實施方案》雖對干部管理、業(yè)務(wù)管理、后勤保障等作出了一些規(guī)定，但如何從思想上、政治上、組織上加強對派出機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)還缺乏具體辦法，配套制度有待盡快出臺。三是派出機構(gòu)與分管單位聯(lián)系不規(guī)范。除有專門任務(wù)外，紀(jì)工委

到分管單位巡查、督察的具體規(guī)定尚不明確。

3.派出機構(gòu)與分管部門的關(guān)系雖已確定，但紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)的知情權(quán)、參與權(quán)和組織協(xié)調(diào)權(quán)尚未得到較好的落實。分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子何時進行議事決策，紀(jì)工委不可能事先知道，從我縣派出機構(gòu)運行九個多月的情況看，有的部門主動接受監(jiān)督的意識較強，領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議能事先主動和分管的紀(jì)工委取得聯(lián)系，多數(shù)單位在主動聯(lián)系方面做得不足，不主動聯(lián)系的部門，紀(jì)工委不能去等候參加開會，由于不知曉分管單位的決策過程，知情權(quán)、參與權(quán)得不到落實，監(jiān)督不到位、監(jiān)督難是派出機構(gòu)目前普遍存在的瓶頸性問題。

4.派出機構(gòu)成立的時間還不長，如何處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系還需繼續(xù)探索。和原派駐性質(zhì)相比，派出機構(gòu)的監(jiān)督剛性是增強了，職能之外的事務(wù)可以脫身了，但因為分管的工作面寬了，也給派出機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)帶來了新的問題。對分管單位的哪些事情應(yīng)該參與，哪些事情不應(yīng)該參與成了需要探索的問題。

5.派出機構(gòu)工作人員的素質(zhì)還有不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的因素。一是派出機構(gòu)的編制問題雖然得到解決，但配齊工作人員需要一個長期的過程，以XX的情況為例，8個縣級紀(jì)工委有40個編制，目前只配到位24人，縣委政府中心工作、委局機關(guān)中心工作抽調(diào)部分紀(jì)工委人員后，實際經(jīng)常性在崗人員只有16人，只占編制數(shù)的40%，要100%履行職責(zé)客觀上有難度。二是現(xiàn)有的派出機構(gòu)工作人員分別來自不同的部門，有的來自原派駐部門的紀(jì)檢組，有的來自其他不同的部門，業(yè)務(wù)素質(zhì)并不是整齊劃一的。

6.作為新成立的機構(gòu)，紀(jì)工委的后勤保障工作還面臨不少困難。新機構(gòu)往往伴隨新問題、新困難，以XX的情況為例，目前，每個紀(jì)工委監(jiān)察分局只配備了一臺電腦，沒有必要的打印、復(fù)印設(shè)備，更談不上配備現(xiàn)代辦公條件應(yīng)具有的錄音、照相器材、交通工具等辦公辦案設(shè)備。紀(jì)工委既不在委局機關(guān)辦公，也不在分管部門辦公，后勤保障由委局機關(guān)統(tǒng)管，必要的經(jīng)費無法落實，有的戲稱縣級派出紀(jì)工委為“正科級的股所單位”，一定程度上影響了派出機構(gòu)工作人員的積極性。

少部分單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作認識不到位，對派出機構(gòu)的工作不太理解和支持，借口業(yè)務(wù)工作任務(wù)重，敷衍應(yīng)付或者是不按要求主動向紀(jì)工委、監(jiān)察分局報告重大事項，而派出機構(gòu)對所聯(lián)系單位有責(zé)無權(quán)，對“三重一大”等事項的監(jiān)督存在較大困難，弱化了紀(jì)工委、監(jiān)察分局

三、進一步發(fā)揮派出機構(gòu)作用需要各方作出積極努力

（一）、紀(jì)工委監(jiān)察分局要在以下方面做出努力

1.要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實有效地推進工作，確?？h委、政府決策落到實處。要轉(zhuǎn)變觀念，認真履職，盡快適應(yīng)新工作的要求，要加強自身建設(shè)，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)的職能作用，以反腐倡廉的實際成效推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。

在新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅持與時俱進的精神，就必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚黨風(fēng)廉政建設(shè)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作在解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題中發(fā)揮更加積極的作用。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想觀念和思想方法要與時俱進。就必須圍繞全面建設(shè)小康社會這一宏偉目標(biāo)來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要適應(yīng)深化經(jīng)濟體制改革和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，牢固樹立全局觀念，認真研究黨和國家有關(guān)改革開放、發(fā)展經(jīng)濟的方針政策和基本情況，及時了解和正確把握當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢和我國經(jīng)濟體制改革的新思路，更好地從黨和國家全局的高度認識問題和處理問題，防止和克服就事論事的思想方法。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作思路和工作方法要與時俱進。就必須在堅持和發(fā)揚紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實際，積極探索新的思路和方法。要緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)開展工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭更好地適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的需要，為推的監(jiān)督職能。

動經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展提供政治保證；要堅持從嚴治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，始終保持黨的先進性和純潔性；要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決好人民群眾關(guān)心的突出問題，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善；要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，進一步探索新形勢下反腐倡廉的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員素質(zhì)和工作作風(fēng)要與時俱進。就必須按照建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊伍的要求，認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗。要加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識及相關(guān)的法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)教育，切實增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的法制觀念，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法監(jiān)督、依法辦事的能力和水平。要加強社會主義市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科技知識的學(xué)習(xí)教育，提高適應(yīng)新情況、解決新問題的能力。要加強黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德教育，發(fā)揚良好的工作作風(fēng)，忠實地履行職責(zé)，不斷增強遵章守紀(jì)的自覺性。

2.要突出監(jiān)督重點，改進監(jiān)督方式，找準(zhǔn)工作著力點，增強監(jiān)督實效性。派出機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)分管和聯(lián)系部門建立健全反腐倡廉建設(shè)工作機制，督促落實懲防體系牽頭任務(wù)。著力抓好對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行中央和省州縣黨委、政府重大決策部署情況的監(jiān)督，當(dāng)前要特別加強對中央和省州縣黨委“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省州縣各項決策部署真正落到實處。著力抓好對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守廉潔自律規(guī)定，落實中央懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》和縣委《實施意見》等情況的監(jiān)督。同時自覺接受所聯(lián)系部門干部群眾的監(jiān)督，做監(jiān)督與接受監(jiān)督的模范。要保持優(yōu)良的品質(zhì)和作風(fēng)，堅持原則、敢于碰硬、秉公執(zhí)紀(jì)，保持奮

發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。

3.要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，認真履行職責(zé)，不斷開拓創(chuàng)新。一是要加強學(xué)習(xí)，進一步增強圍繞中心服務(wù)大局的意識；二是要加強調(diào)研，進一步提高監(jiān)督工作的針對性和有效性；三是要加強創(chuàng)新，不斷探索派出機構(gòu)工作的新思路新方法；四是要加強落實，扎實有序地做好各項工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的明顯成效。要按照《黨章》、《行政監(jiān)察法》和《改革工作方案》的要求，主動適應(yīng)改革后的角色轉(zhuǎn)變和職能調(diào)整，積極探索新機制下履行職責(zé)的新途徑、新方法，全面做好各項工作。要切實加強對歸口負責(zé)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；要加強對負責(zé)單位、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的檢查指導(dǎo)。要進一步強化監(jiān)督工作，重點加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強對駐在部門重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督。要認真貫徹落實好“加強監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的要求，把加強監(jiān)督作為第一職責(zé)。在工作中要認真學(xué)習(xí)，做到理論上搞懂，業(yè)務(wù)上搞通，監(jiān)督上搞準(zhǔn)，要強化內(nèi)部管理，靠勤奮工作認真履職樹立紀(jì)工委監(jiān)察分局的良好形象。

4.要立足于保障和促進分管部門及所屬系統(tǒng)的各項事業(yè)發(fā)展，把監(jiān)督工作融入業(yè)務(wù)工作和改革之中，寓監(jiān)督于服務(wù)，在服務(wù)中強化監(jiān)督，在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)；要堅持與時俱進，積極探索新形勢下加強監(jiān)督的新思路、新辦法。要注重監(jiān)督效果，執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，抓住規(guī)范制約權(quán)力這個關(guān)鍵，強化監(jiān)督措施，拓寬監(jiān)督渠道，加強事前、事中監(jiān)督，增強監(jiān)督效能。要協(xié)助分管部門抓好反腐倡廉工作。一是抓好《實施綱要》和縣委《具體意見》的落實。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是抓好部門的糾風(fēng)工作，解決損害群眾利益的突出問題。要切實加強對分管單位權(quán)力運行的有效監(jiān)督。一是加強對干部選拔任用的監(jiān)督。二是加強對資金運行的監(jiān)督。三是加強對國有資產(chǎn)運營的監(jiān)督。四是加強對黨務(wù)、政務(wù)公開的監(jiān)督。五是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。六是加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實 的監(jiān)督。

要通過實行“三化”，采取三項措施，摸清搞透分管單位情況，進一步加大對分管部門的監(jiān)督力度。一是接受日常工作報告，掌握分管單位基本工作情況，形成制度化。二是不定期開展巡查，掌握分管單位工作狀態(tài)，巡查廣泛化。三是重點駐查，發(fā)現(xiàn)并解決深層次問題，體現(xiàn)精細化。要拓寬監(jiān)督渠道。積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助分管部門整合監(jiān)督資源、擴大監(jiān)督視野，理順監(jiān)督關(guān)系、形成監(jiān)督合力，切實了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題早打招呼早提醒，防止小錯釀成大錯。要深入推進“四項制度”的貫徹落實，強化行政問責(zé)力度。當(dāng)前，要重點針對有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，濫用職權(quán)、違法行政，監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)，不求進取、平庸無為等行為進行問責(zé)。

5.要創(chuàng)新工作方法，把“兩委”作為推進工作的重要抓手。正確認識紀(jì)工委在整個紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中的層次結(jié)構(gòu)和所處地位，自覺接受縣紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和各室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要建設(shè)好紀(jì)工委委員會和監(jiān)察委員會，定期組織活動，通過活動不斷提高委員做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的榮譽感和使命感。要充分發(fā)揮“兩委”議事決策作用，對選擇示范點等重要工作決策，要集體研究，以此提高決策事項的權(quán)威性和公信力。要著力打造亮點，充分發(fā)揮示范點在推動工作中的重要作用。要建好廉政文化進機關(guān)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范行政權(quán)力運行三個示范點，以點帶面，整體推進。要充分認識示范點建設(shè)在推進工作中的重要作用，把三個示范點建設(shè)作為今年紀(jì)工委的重點工作，從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作安排等方面給予高度重視；要緊緊圍繞“面上工作的亮點、推進工作的標(biāo)桿、促進工作的領(lǐng)頭羊”這一目標(biāo)，高起點規(guī)劃擬建示范點，精心設(shè)計建設(shè)方案；建設(shè)上要靈活得當(dāng)，示范點的遴選要適當(dāng)，要在全面摸排監(jiān)督聯(lián)系單位的基礎(chǔ)上，盡量選擇工作積極性高、具有一定基礎(chǔ)條件的單位；具體建設(shè)工作要靈活，要本著“花錢少、事辦好”的工作要求，圍繞建設(shè)方案因地制宜采取靈活多樣的工作方法，努力讓建設(shè)單位有限的資金投入發(fā)揮最大的宣傳、示范作用。

6.要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清工作思路，找準(zhǔn)職責(zé)定位，正確把握好監(jiān)督與協(xié)助的關(guān)系，重點與全面的關(guān)系；要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，積極探索新成立機構(gòu)對所負責(zé)部門的有效監(jiān)督途徑，不斷提高監(jiān)督工作水平；要加強自身建設(shè)和內(nèi)部管理，努力成為勤于學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，提高圍繞中心、貼近所負責(zé)部門業(yè)務(wù)開展工作的能力，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，樹立派出機構(gòu)干部的良好形象。要認真開展調(diào)查研究，大膽工作、開拓創(chuàng)新，堅持以改革的精神和發(fā)展的思路研究新舉措、探索新對策、解決新問題。要迎難而上，開拓奮進，以新思路執(zhí)行新任務(wù)，以新辦法解決新問題，以新舉措實現(xiàn)新突破，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。更新觀念，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮新體制、新機制的作用。

7.要引導(dǎo)紀(jì)工委委員當(dāng)好“五員”。一是當(dāng)好宣傳員。認真宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，組織學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，加大對中央省州關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面重大決策部署和相關(guān)工作要求的宣傳力度，總結(jié)、宣傳各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好做法、取得的成效以及勤政廉政方面的典型，努力營造廉榮貪恥的氛圍。二是當(dāng)好助理員。積極協(xié)助、配合所負責(zé)、聯(lián)系部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，擺正位臵，與各部門一道共同研究從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項制度措施。努力做到履職不越位，建言不添亂，監(jiān)督不失職。三是當(dāng)好調(diào)研員。紀(jì)工委負責(zé)監(jiān)督的各部門，其監(jiān)督教育防范的重點崗位、重點部位有所不同，只有深入調(diào)研，盡快熟悉各部門的工作，掌握第一手資料，融入部門之中，實現(xiàn)有效監(jiān)督才不會成為一句空話。爭取做到講話不外行，問題抓關(guān)鍵，建言能采納。四是當(dāng)好組織員。努力協(xié)調(diào)好紀(jì)工委與各部門黨組織、與部門紀(jì)委等方面的關(guān)系，理順工作關(guān)系。根據(jù)行業(yè)特點，發(fā)揮負責(zé)、聯(lián)系部門在人力資源、媒體監(jiān)督等方面的優(yōu)勢，整合各部門力量，探索建立溝通聯(lián)系、宣傳教育、信息共享、案件聯(lián)查等工作機制。

五是當(dāng)好監(jiān)督員。要圍繞縣委政府重大決策和重要工作部署等，認真開展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實、軟環(huán)境建設(shè)及四項制度落實情況作為督查重點，采取定期督查、不定期巡查等多種方式，開展明查暗訪活動。逐步探索建立一些行之有效的監(jiān)管措施，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。認真辦理來信來訪，嚴肅查辦違紀(jì)違法案件。

（二）、上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要在以下方面加強領(lǐng)導(dǎo)

1.要加強領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要加強對派出機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，確保派出機構(gòu)全面履職。堅持把對派出機構(gòu)的“直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”作為一條主線貫穿始終，從適應(yīng)現(xiàn)實工作需要出發(fā)，健全和完善體制機制：改革領(lǐng)導(dǎo)體制，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)的歸屬性問題；強化監(jiān)督職能，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)的權(quán)威性問題；理順工作關(guān)系，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)的獨立性問題；完善機制制度，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)工作的規(guī)范性問題；全面統(tǒng)一管理，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)的統(tǒng)一性問題。要及時討論任命各紀(jì)工委監(jiān)察分局的兩委委員，強化隊伍建設(shè)，努力提高紀(jì)工委干部隊伍的工作能力和水平。要以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點，加強各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步提高紀(jì)工委工作人員的整體素質(zhì)。要加大組織巡視工作的力度，切實加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政等情況的監(jiān)督。要抓住省紀(jì)委加強基層辦案設(shè)備建設(shè)的難得機遇，著力改善紀(jì)工委的辦公條件，盡早解決辦公設(shè)備不足等問題。在人員配備上，要堅持“嚴進寬出”的標(biāo)準(zhǔn)，積極想辦法解決人員不足的問題。要以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，抓好紀(jì)工委干部的日常學(xué)習(xí)教育工作，著力加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。

2.要加強制度建設(shè)，不斷提高紀(jì)工委工作的規(guī)范化水平。要建立并完善工作規(guī)則，用制度規(guī)范和調(diào)整紀(jì)工委開展的各項工作，使各項工作的開展都有章可循、有據(jù)可依。要建立和完善績效考核制度，把紀(jì)工委履職情況納入績效考核范圍，從機制上提供動

力源。要嚴格按照既定制度開展工作，不斷提高紀(jì)工委工作的規(guī)范化水平。要建立健全“五項制度”。即定期匯報制度、工作目標(biāo)管理制度、人員統(tǒng)一調(diào)度制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、述職述廉制度?？h紀(jì)委常委會要進一步加強對派出機構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)部實行紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長負責(zé)制，每名紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長分管部分機關(guān)內(nèi)設(shè)科室和紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)，主抓相應(yīng)的反腐倡廉建設(shè)工作，直接對縣紀(jì)委書記負責(zé)，直接向縣紀(jì)委書記請示匯報工作，形成分工明確、責(zé)權(quán)清晰、層次簡化的內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)機制。分管領(lǐng)導(dǎo)要積極幫助派出機構(gòu)解決存在的困難和問題。建立每月一次的紀(jì)工委書記（監(jiān)察分局局長）工作匯報交流制度，每半年舉行一次述職測評，由縣紀(jì)委副科級以上干部和部分紀(jì)工委、監(jiān)察分局所分管單位負責(zé)人，對其進行民主述職測評。測評結(jié)果作為對紀(jì)工委、監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、評先選優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。實行縣紀(jì)委、監(jiān)察局班子成員巡回檢查制，重點監(jiān)督檢查紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部是否遵守工作紀(jì)律，是否存在吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實，公開曝光，嚴肅處理。實行派出機構(gòu)管轄區(qū)域責(zé)任追究制。在紀(jì)工委、監(jiān)察分局分管范圍內(nèi)，對反腐倡廉工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案，或不正之風(fēng)嚴重，群眾反映強烈、長期得不到治理的；以及瞞案不報、壓案不查或故意拖延、包庇的，除追究主管單位相應(yīng)責(zé)任外，還要視情節(jié)追究紀(jì)工委、監(jiān)察分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任，從制度上強化派出機構(gòu)的工作責(zé)任意識。要通過抓重點，突難點，充分發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用。

三、各部門、各單位應(yīng)做好以下工作

各部門、單位要找準(zhǔn)定位，各負其責(zé)，積極支持配合紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作，進一步形成反腐倡廉工作合力。當(dāng)前，尤其要注意落實好《改革實施方案》規(guī)定的紀(jì)工委監(jiān)察分局的知情權(quán)和參與權(quán)。要認清形勢，充分認識紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)一收歸管理的重要性和必要性。對紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展的必然要求，是改革和完善黨的紀(jì)律檢

查體制的重要內(nèi)容，也是深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制的重要方面。完善紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革，是進一步明確責(zé)任主體和監(jiān)督主體的責(zé)任、強化紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)的監(jiān)督職能、提高監(jiān)督實效的必要措施。各級各部門要深刻認識紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制改革的重大意義。

要在以下幾方面形成共識。首先，加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)必須改革。原有紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)，在縣紀(jì)委監(jiān)察局和所駐部門雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。這一體制，存在著監(jiān)督力量分散、監(jiān)督主體不明、監(jiān)督職能弱化等弊端，影響了基層反腐倡廉的有效開展和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)威。其次，強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能必須改革。對縣級紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)進行改革，成立紀(jì)工委、監(jiān)察分局，不僅能夠整合基層力量，明確主體責(zé)任，而且能夠切斷派出機構(gòu)與所駐部門的利益聯(lián)系，實現(xiàn)責(zé)任主體與監(jiān)督主體的分離，推動監(jiān)督關(guān)口前移，強化紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)的監(jiān)督職能。再次，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須改革。原有紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)，由于工作隸屬關(guān)系、工資福利待遇等由駐在部門管理，工作上依賴性強，獨立性差，加之人際關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致在查案、監(jiān)督等工作中抹不開情面，放不開手腳，監(jiān)督職能弱化，客觀上形成了“不能監(jiān)督、不便監(jiān)督、監(jiān)督不了、監(jiān)督不好”的被動局面。第四，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境必須改革。當(dāng)前，正處在新舊體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的重要時期，相應(yīng)的體制、政策和管理都沒有及時跟上，市場機制和市場體系發(fā)育不成熟，行政行為、市場行為、企業(yè)行為運作不規(guī)范，迫切需要推進紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革。

由于我們在思想觀念、工作機制、工作方法等方面與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不完全適應(yīng)，對可能出現(xiàn)的新情況、新問題預(yù)見還不夠，這就要求我們充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)和社會組織形式變化中各種矛盾交織的階段性特征；正確認識當(dāng)前社會利益結(jié)構(gòu)調(diào)整中容易誘發(fā)不規(guī)范、不正當(dāng)競爭，容易引發(fā)行賄受賄等行為的現(xiàn)狀；自覺抵制當(dāng)前社會思想觀念變化中一些不良思潮的影響。隨時的、經(jīng)常的、及時的查找工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照中央、省、州

縣委的安排部署，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，貫穿于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域。在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機制這個核心；在政治領(lǐng)域防治腐敗，要抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵；在文化建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住加強思想道德教育這個基礎(chǔ)；在社會建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住充分依靠人民群眾這個根本；在黨的建設(shè)方面，要真正把反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個方面，把腐敗現(xiàn)象努力遏制到最低程度。

撰稿： XX縣紀(jì)委派出第六紀(jì)工委