第一篇：工程審計(jì)簡(jiǎn)介

工程審計(jì)的種類

工程審計(jì)包括兩大類型：工程造價(jià)審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)

造價(jià)審計(jì)一般是對(duì)單項(xiàng)、單位工程的造價(jià)進(jìn)行審核，其審計(jì)過(guò)程與乙方的決算編制過(guò)程基本相同，即

按照工程量套定額。這由造價(jià)工程師完成。

對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，由于造價(jià)審計(jì)只是審核單項(xiàng)、單位工程的合同造價(jià)，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總的支出是由很多單項(xiàng)、單位工程組成的，而且還有很多支出比如前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用、工程管理雜費(fèi)等是不需要造價(jià)審計(jì)的，所以還要有一個(gè)竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，就是將造價(jià)工程師審定的，和未經(jīng)造價(jià)工程師審核的所有支出加在一起，審查其是否有不合理支出，是否有擠占建設(shè)成本和計(jì)劃外建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)象等，來(lái)確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)

目總的造價(jià)。這由注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成。

工程決算審計(jì)的范圍

有政府性投資的建設(shè)項(xiàng)目，一律要進(jìn)行工程決算審計(jì)。即所有行政、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)造價(jià)審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。非政府性投資的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)模較大而且涉及的利害關(guān)系人較多的，必須進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)，比如房開(kāi)企業(yè)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)。企業(yè)建造自用的建設(shè)項(xiàng)目由企業(yè)決定是否審計(jì)。

工程決算審計(jì)內(nèi)容

1.審查決算資料的完整性。

建設(shè)、施工等與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的單位應(yīng)提供的資料：

(1)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)、投資概算、設(shè)備清單；

(2)工程預(yù)算(投標(biāo)報(bào)價(jià))、結(jié)算書(shū)；

(3)同級(jí)財(cái)政審批的各年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表及竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表；

(4)各年度下達(dá)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及調(diào)整計(jì)劃；

(5)各種合同及協(xié)議書(shū)；

(6)已辦理竣工驗(yàn)收的單項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收資料；

(7)施工圖、竣工圖和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證，施工記錄；

(8)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、材料采購(gòu)及入、出庫(kù)資料；

(9)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證及其他會(huì)計(jì)資料；

(10)工程項(xiàng)目交點(diǎn)清單及財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)移交清單；

(11)其他資料，如收尾工程、遺留問(wèn)題等。

2.竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和說(shuō)明書(shū)完整性、真實(shí)性審計(jì)。

(1)大、中型建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表如下：表1，基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審批表；表2，大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工工程概況表；表3，竣工工程財(cái)務(wù)決算表；表4，交付使用資產(chǎn)總表；表5，交付使用資產(chǎn)明細(xì)

表。

(2)小型基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表如下：表1，竣工工程決算總表；表2，交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。

3.各項(xiàng)建設(shè)投資支出的真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)。

包括：建安工程投資審計(jì)；設(shè)備投資審計(jì)；待攤投資列支的審計(jì)；其他投資支出的審計(jì)；待核銷基建

支出的審計(jì)；轉(zhuǎn)出投資審計(jì)。

4.建設(shè)工程竣工結(jié)算的真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)。

包括：約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)是否規(guī)范；工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)是否約定；施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)控制是否真實(shí)合規(guī)；工程進(jìn)度款結(jié)算與支付是否合規(guī)；工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具的工

程結(jié)算文件是否真實(shí)合規(guī)。

5.概算執(zhí)行情況審計(jì)。

包括：實(shí)際完成投資總額的真實(shí)合規(guī)性審計(jì)，概算總投資、投入實(shí)際金額、實(shí)際投資完成額的比較；

分析超支或節(jié)余的原因。

6.交付使用資產(chǎn)真實(shí)性、完整性審計(jì)。

包括：是否符合交付使用條件；交接手續(xù)是否齊全；應(yīng)交使用資產(chǎn)是不真實(shí)、完整。

7.結(jié)余資金及基建收入審計(jì)。

包括：結(jié)余資金管理是否規(guī)范，有無(wú)小金庫(kù)；庫(kù)存物資管理是否規(guī)范，數(shù)量、質(zhì)量是否存在問(wèn)題，庫(kù)存材料價(jià)格是否真實(shí)；往來(lái)款項(xiàng)、債權(quán)債務(wù)是否清晰，是否存在轉(zhuǎn)移挪用問(wèn)題，債權(quán)債務(wù)清理是否及時(shí)；基建收入是否及時(shí)清算，來(lái)源是否核實(shí)，收入分配是否存在問(wèn)題。

8.尾工工程審計(jì)。

包括：未完工程工程量的真實(shí)性和預(yù)留投資金額的真實(shí)性。

第二篇： 淺談工程索賠審計(jì)

淺談工程索賠審計(jì)

摘要：工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)。在我國(guó)工程施工承包合同履行過(guò)程中，普遍存在承包人要求的施工索賠，發(fā)包人和監(jiān)理工程師進(jìn)行反索賠的現(xiàn)象。本文分析了關(guān)于建筑工程中索賠產(chǎn)生的原因，介紹了有關(guān)索賠方面的政策與法規(guī)，通過(guò)案例分析提示索賠對(duì)工程造價(jià)的重要影響，并結(jié)合審計(jì)工作實(shí)踐，討論如何開(kāi)展工程中對(duì)索賠問(wèn)題的審計(jì)。

關(guān)鍵字：工程審計(jì)、索賠、反索賠

正文：索賠(Claims)是工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑榷ǖ牧x務(wù)，或由于對(duì)方的行為使權(quán)利人受到損失時(shí)，要求對(duì)方補(bǔ)償損失的權(quán)利。索賠是合同管理中必不可少的環(huán)節(jié)之一。工程索賠是雙向的，包括施工索賠和業(yè)主索賠兩個(gè)方面，一般習(xí)慣上將承包商向業(yè)主的施工索賠簡(jiǎn)稱“索賠”，將業(yè)主向承包商的索賠稱為“反索賠”。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，也是一種合法的維護(hù)權(quán)益的行為，是應(yīng)該爭(zhēng)取得到的合理償付，也是應(yīng)該得到社會(huì)支持、肯定和提倡的。健康地開(kāi)展施工索賠，有助于合理控制工程造價(jià)。在業(yè)主和承包商的協(xié)議中，索賠與反索賠占有非常重要的地位，也是工程審計(jì)中不可忽視的環(huán)節(jié)，本文就此問(wèn)題做一些粗淺的探討。

一、索賠對(duì)工程造價(jià)的影響

投標(biāo)方往往在激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)以較低的標(biāo)價(jià)中標(biāo)，對(duì)于施工過(guò)程中因條件變化而產(chǎn)生的虧損威脅，必然尋找一切可能索賠的機(jī)會(huì)來(lái)減少自己的風(fēng)險(xiǎn)。非洲某公路項(xiàng)目，總價(jià)為19.3億元，由于施工期間的各種有理有利索賠，工程造價(jià)增加4.95億元，將原來(lái)注定虧損的項(xiàng)目變成了巨額盈利的工程。從統(tǒng)計(jì)資料表明，國(guó)際工程通過(guò)項(xiàng)目管理，可提高利潤(rùn)的3%-5%，而通過(guò)索賠管理，則可提高利潤(rùn)的10-20%;每項(xiàng)工程的平均索賠次數(shù)為20次，索賠成功率約占93%。由此可見(jiàn)索賠是影響工程造價(jià)的一個(gè)非常重要的因素，要想有效地控制工程造價(jià)，必須對(duì)索賠進(jìn)行有效監(jiān)督。

二、對(duì)索賠與反索賠的認(rèn)識(shí)

關(guān)于索賠與反索賠的內(nèi)涵，目前在國(guó)內(nèi)的意見(jiàn)不一致。有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)《合同法》和《合同條件》的規(guī)定，理解和解釋索賠與反索賠。索賠是雙方面的，乙方可以向甲方提出索賠，甲方也可以向乙方提出索賠，這是由甲、乙雙方之間平等的主體地位所決定的。工程施工中發(fā)生了干擾事件后，雙方都想在合同中找到對(duì)乙方有利的條款并作為依據(jù)，追回在事件中產(chǎn)生的損失。同時(shí)又想在合同中找到對(duì)另一方不利的條款，盡量推卸掉乙方的責(zé)任，防止乙方可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。因此把追回乙方損失的手段稱為索賠，把防止和減少合同另一方向乙方提出索賠的手段稱為反索賠。也就是說(shuō)，凡是主動(dòng)提出權(quán)利要求的，均被稱為“索賠”;凡是對(duì)此項(xiàng)“索賠”進(jìn)行反駁、修改或拒絕的行為，均屬于“反索賠”。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，索賠就是承包商依據(jù)合同賦予的權(quán)利，對(duì)合同甲方過(guò)錯(cuò)給予懲罰，從而彌補(bǔ)損失并由此獲利的過(guò)程。

施工索賠常常是承包方獲取更多利潤(rùn)的一種手段，也是其維護(hù)自身利益的有效途徑。按照國(guó)際對(duì)索賠及反索賠的界定，可以這樣來(lái)理解我國(guó)實(shí)際工作中的工 程索賠與反索賠：在建設(shè)工程中索賠是合同雙方經(jīng)常發(fā)生的正常的管理業(yè)務(wù)，習(xí)慣上把承包商向業(yè)主提出補(bǔ)償損失的權(quán)利要求稱作“施工索賠”，索賠目的主要工期和費(fèi)用。而對(duì)于業(yè)主向承包商提出的索賠或者業(yè)主對(duì)承包商的索賠要求根據(jù)合同條款進(jìn)行評(píng)議，部分或全部否定其索賠要求的行為，稱其為“反索賠”。

三、索賠原因 業(yè)主違約 業(yè)主沒(méi)有按合同規(guī)定的要求交付設(shè)計(jì)資料、圖紙;未按合同規(guī)定的日期交付施工場(chǎng)地，提供道路、水電等施工條件，使承包商的施工人員和設(shè)備不能進(jìn)場(chǎng)，或進(jìn)場(chǎng)后不能正常開(kāi)展工作，出現(xiàn)人員窩工、停工和機(jī)械閑置;沒(méi)有按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款;供應(yīng)材料、設(shè)備不及時(shí)或不合格等。

不利的自然條件與人為障礙 不利的自然條件是指施工中遭遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難和惡劣，即使有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無(wú)法預(yù)測(cè)，如承包商遇到了現(xiàn)場(chǎng)氣候條件以外的外界障礙或條件。若遇到圖紙上未說(shuō)明的地下構(gòu)筑物或文物等人為障礙，施工單位可提出工期延長(zhǎng)和成本補(bǔ)償。設(shè)計(jì)變更 由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，工程受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件變化和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，可能導(dǎo)致項(xiàng)目施工時(shí)實(shí)際情況與招投標(biāo)時(shí)相比發(fā)生變化，故工程施工中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更。而承包商的報(bào)價(jià)是以原招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)計(jì)算的，根據(jù)合同條款，施工圖紙中改變?nèi)魏喂ぷ鲾?shù)量和性質(zhì)，或改變工程任何部分的施工程序或施工方案，導(dǎo)致承包商實(shí)際完成的工程量超過(guò)或少于工程量表中所列工程量的15%以上，允許對(duì)有效合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整;在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師指令增加新的工作、改換建筑材料、暫?；蚣铀偈┕さ纫鹦碌氖┕べM(fèi)用或需要延長(zhǎng)工期，承包商可就此提出索賠要求。

工期延期 工期延期的索賠通常包括兩個(gè)方面：一是承包商要求延長(zhǎng)工期;二是承包商要求償付由于非己方原因?qū)е鹿こ萄诱`而造成的損失。工程施工中，由于天氣、水文、地質(zhì)等因素影響，都可能造成工程工期延長(zhǎng)或延誤。當(dāng)承包商額外支出的費(fèi)用得不到補(bǔ)償時(shí)，勢(shì)必引起索賠。有時(shí)工期和費(fèi)用兩種索賠可能同時(shí)存在，如業(yè)主未按合同要求按時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)等。加速施工 當(dāng)工程項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度受到干擾，影響了總目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致項(xiàng)目不能按時(shí)竣工，業(yè)主認(rèn)為工程推遲完工將給自己帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失或政治影響時(shí);或由于部分工程的延期導(dǎo)致一系列工程的延期時(shí)，業(yè)主可采用趕工措施，發(fā)布加速施工指令，要求承包商投入更多資源來(lái)完成該工程項(xiàng)目，保證總目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)，這必然導(dǎo)致承包商工程成本的增加，引起承包商的索賠。

業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程 由于業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程，承包商有權(quán)要求補(bǔ)償損失，其數(shù)額是承包商在被終止工程中的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的全部支出以及各項(xiàng)管理費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、貸款利息、保函費(fèi)用的支出(減去已結(jié)算的工程款)，并有權(quán)要求賠償其盈利損失。風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠 包括合同風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力等。合同風(fēng)險(xiǎn)指合同文件的缺陷，如合同條款規(guī)定用語(yǔ)不夠準(zhǔn)確、相互間存在著矛盾等。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)指由于貨幣貶值、物價(jià)上漲造成人工費(fèi)和材料費(fèi)增長(zhǎng)，引起工程成本的增加;政策法令的變化及匯率變化等。不可抗力指合同當(dāng)事人不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并且不能克服的客觀情況，如極端惡劣的氣候、洪水及戰(zhàn)爭(zhēng)、**等，使工程中斷或合同終止引起索賠。

四、工程反索賠

既然承包商寄贏利希望于索賠，業(yè)主也會(huì)千方百計(jì)地通過(guò)反索賠以減少賠償，保護(hù)自己的合法利益。因此，有索賠必然也就有反索賠。反索賠通常是業(yè)主對(duì)付承包商索賠的手段。索賠和反索賠是進(jìn)攻和防守的關(guān)系，在合同實(shí)施過(guò)程中承包商必須能攻善守，攻守相濟(jì)，才能立于不敗之地。在合同實(shí)施過(guò)程中，雙方都在尋找索賠機(jī)會(huì)，一旦干擾事件發(fā)生，都推卸自己的責(zé)任，并企圖進(jìn)行索賠。不能有效地進(jìn)行反索賠，同樣要蒙受損失。所以索賠和反索賠具有同等重要的關(guān)系。對(duì)承包商違約責(zé)任進(jìn)行索賠：⑴工期延誤索賠;⑵質(zhì)量不滿足合同要求索賠;⑶承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠;⑷對(duì)超額利潤(rùn)的索賠;⑸對(duì)指定分包商的付款索賠;⑹業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r。

對(duì)承包商的索賠要求進(jìn)行評(píng)審、反駁與修正對(duì)承包商所提出的索賠要求進(jìn)行評(píng)審和修正。

(1)索賠是否具有合同依據(jù)，凡是工程項(xiàng)目合同文件中有明文規(guī)定的索賠事項(xiàng)，承包商均有索賠權(quán)，否則，業(yè)主可以拒絕這項(xiàng)索賠。

(2)索賠報(bào)告中引用的索賠證據(jù)是否真實(shí)全面，是否有法律證明效力。

(3)索賠事項(xiàng)的發(fā)生是否為承包商的責(zé)任，屬于雙方都有一定責(zé)任的情況，確定責(zé)任的比例。

(4)在索賠事項(xiàng)初發(fā)時(shí)，承包商是否采取了控制措施，如果承包商沒(méi)有采取任何措施防止事態(tài)擴(kuò)大，業(yè)主可以拒絕該項(xiàng)損失補(bǔ)償。

(5)索賠是否屬于承包商的風(fēng)險(xiǎn)范疇，屬于承包商合同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，如一般性天旱或多雨，國(guó)內(nèi)的物價(jià)上漲等，業(yè)主一般不會(huì)接受這些索賠要求。

(6)承包商是否在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)(一般為發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi))向業(yè)主和工程師報(bào)送索賠意向通知。

五、承發(fā)包雙方都要依法實(shí)施工程索賠

相對(duì)于承發(fā)包雙方來(lái)說(shuō)，如果在索賠和處理索賠中占據(jù)有利的位置，必須依法實(shí)施工程索賠。相對(duì)于某一特定的事件的索賠，沒(méi)有預(yù)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。索賠的成功受該事件的合同背景、雙方的工程管理水平、承包商的索賠業(yè)務(wù)能力、索賠策略和經(jīng)驗(yàn)、公關(guān)能力，尤其是法律素質(zhì)等因素的影響。這些因素都決定了索賠水平的高低。要想取得索賠成功，必須事前、事中、事后全過(guò)程地規(guī)范建設(shè)工程施工的一切行為。任何索賠事件的成立，其前提條件是必須具有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。索賠必須有理有據(jù)，事實(shí)要清楚、依據(jù)要完善。工程索賠必須以合同為依據(jù)，注意在實(shí)際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。工程索賠依據(jù)包括：

（1）招標(biāo)文件、工程合同及附件，發(fā)包方認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、各種變更、簽證、技術(shù)規(guī)范等。

（2）工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)信件、指令、信函、通知、答復(fù)等。

（3）施工計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄、施工日?qǐng)?bào)、工作日志、備忘錄，圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄，工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等，工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等。

（4）工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的日期及恢復(fù)施工的日期；工程現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等。

（5）國(guó)家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。

（6）工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)；工程 預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄；工程會(huì)計(jì)。

六、索賠程序

1、索賠程序：我國(guó)《建設(shè)工程施工合同》有關(guān)規(guī)定中，對(duì)索賠的程序和時(shí)間要求有明確而嚴(yán)格的限定，主要包括：

發(fā)(承)包方未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)(承)包方承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和(或)延期支付合同價(jià)款及造成承(發(fā))包方的其他經(jīng)濟(jì)損失。承包方可按下列程序以書(shū)面方式向發(fā)包方索賠：

（1）、索賠事項(xiàng)發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知;

（2）、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;

（3）、工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);

（4）、工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可;

（5）、當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告，索賠答復(fù)程序同（3）、（4）規(guī)定相同。

發(fā)包方也可按以上各條款確定的時(shí)限向承包方提出索賠。

2、索賠分類時(shí)限與過(guò)程

⑴、圖紙延期的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書(shū)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，承包商可以得到由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位免費(fèi)提供的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，接受技術(shù)交底，否則承包商可以依照合同約定提出索賠申請(qǐng)，以接到中標(biāo)通知書(shū)后的規(guī)定時(shí)間期滿后的第2天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。

⑵、惡劣氣候?qū)е碌乃髻r：一般為工程損失索賠和工期索賠;此類索賠計(jì)算應(yīng)在惡劣氣候條件開(kāi)始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。

⑶、監(jiān)理工程師導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書(shū)面指令當(dāng)天為起算日，按其指令完成該項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

⑷、工程變更的索賠：一般是指工程項(xiàng)目已經(jīng)在施工階段或此后進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，或工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等，因此承包商應(yīng)為收到監(jiān)理工程師書(shū)面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更文件日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

⑸、不可預(yù)見(jiàn)引起的索賠：由于在工程招投標(biāo)時(shí)施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，如地質(zhì)、地基處理等項(xiàng)目使承包商無(wú)法作出正確計(jì)算，此類一般索賠工程量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等費(fèi)用和工期。承包商計(jì)算索賠起算日應(yīng)在雙方確認(rèn)未預(yù)見(jiàn)的情況開(kāi)始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

⑹、外部環(huán)境引起的索賠：由于外部環(huán)境條件影響，如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等屬業(yè)主原因引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響消失日為索賠事件結(jié)束日。

⑺、承包商原因?qū)е碌谌郊m紛的索賠：由于承包商延誤工期導(dǎo)致業(yè)主違約于第三方，以施工合同約定工程交付日為起算日，辦理交付使用手續(xù)后為結(jié)束日，同時(shí)轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商;由于質(zhì)量問(wèn)題違約于第三方，承包商除按合同規(guī)定保證質(zhì)量達(dá)到合格外，同時(shí)轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商。

⑻、如果索賠事件持續(xù)存在，28天還不能算出索賠額和工期展延天數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照合同約定或工程師合理要求的時(shí)間間隔(一般為28天)，定期陸續(xù)報(bào)告每個(gè)時(shí)間段內(nèi)的索賠要求和索賠證據(jù)資料，在該項(xiàng)索賠事件的影響結(jié)束后的28天內(nèi)，整理索賠論證資料并累計(jì)索賠總額，做出最終索賠報(bào)告。

七、工程索賠審計(jì)

1、審查基建管理制度是否健全、有效。

基建管理部門必須建立計(jì)劃管理、招投標(biāo)管理、合同管理、監(jiān)理管理、預(yù)結(jié)算管理等一系列管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，這是控制索賠風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。例如：我校北區(qū)某棟教工住宅的基礎(chǔ)工程中，由于地下水位較高，在簽證中承包商加大了抽水臺(tái)班的數(shù)量，并加大了水泵的型號(hào)，我們通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)了工程量被加大，而且沒(méi)有基建處人員的簽字和基建處的蓋章。對(duì)此，我們通過(guò)基建處進(jìn)行協(xié)商降低了近20萬(wàn)元，并進(jìn)一步完善了簽證管理。

2、嚴(yán)格控制不合理的索賠。

例如，某校正在建設(shè)的兩棟課室大樓，在招標(biāo)文件中，由于錯(cuò)誤計(jì)算大樓高度，將工程定為四類，在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上投標(biāo)人沒(méi)有提出異議，中標(biāo)后承包方發(fā)現(xiàn)該工程達(dá)到三類的標(biāo)準(zhǔn)，并要求改為三類，增加造價(jià)90多萬(wàn)元，同時(shí)要求計(jì)算趕工費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元，這些索賠要求都被我們否定。因?yàn)椋邪淌歉鶕?jù)招標(biāo)文件、圖紙和其他相關(guān)資料進(jìn)行投標(biāo)，認(rèn)可招標(biāo)文件約定，并簽訂了相應(yīng)的合同。

3、嚴(yán)格審查工程變更所引起的索賠。

工程變更是施工中的常有現(xiàn)象，也是對(duì)影響工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，而且變更越晚?yè)p失越大。一方面我們應(yīng)審查工程變更是否為業(yè)主確認(rèn)，變更手續(xù)、資料是否齊全，變更費(fèi)用的計(jì)算是否合理。另一方面我們應(yīng)審查工程中變更部分所占的比例和變更造成損失的大小，進(jìn)一步完善變更工程的管理。

4、審查反索賠有無(wú)落實(shí)。

對(duì)承包商未能按期完工或工程質(zhì)量未能達(dá)到合同約定，有無(wú)分清責(zé)任進(jìn)行反索賠。

結(jié)論：工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。工程索賠是一項(xiàng)知識(shí)和技術(shù)面很廣，復(fù)雜而又系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠機(jī)會(huì)，還要善于收集與整理索賠有關(guān)依據(jù)和資料。要對(duì)合同中索賠事項(xiàng)深刻理解，要有高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分理解招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項(xiàng)往來(lái)性文件與相關(guān)法規(guī)，按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹(shù)信譽(yù)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格地按照程序進(jìn)行索賠工作，這樣才能切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，取得效益最大化。因此，索賠是承包商或業(yè)主在工程項(xiàng)目管理中不可缺少的重要工作內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)重視索賠審計(jì)，加強(qiáng)索賠審計(jì)管理，做好索賠審計(jì)對(duì)提高項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)能力和工程項(xiàng)目建設(shè)管理綜合水平、以至企業(yè)如何溶入市場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要意義。參考文獻(xiàn)：

[1]陳斐娉.如何加強(qiáng)國(guó)際承包工程的施工索賠管理[J].建設(shè)管理,2010年(3).[2]寧兆剛.論工程索賠與控制[J].建設(shè)管理,2010(9).[3]石連娣.論工程索賠[J].黑龍江交通科技, 2011(01).[4]凌雪懷.項(xiàng)目的文檔管理與索賠控制[J].建設(shè)管理,2010(2).[5]淡國(guó)棉.淺議建設(shè)工程索賠價(jià)款的計(jì)價(jià)方法[J].《經(jīng)濟(jì)師》,2007(10).

第三篇：工程審計(jì)流程

建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)流程

首鋼總公司審計(jì)部

一、審計(jì)準(zhǔn)備

審計(jì)準(zhǔn)備階段，是組成建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)組，進(jìn)行初步審計(jì)調(diào)查，確定計(jì)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi)容，編制審計(jì)方案等準(zhǔn)備事項(xiàng)。

㈠ 組建審計(jì)組

接受審計(jì)任務(wù)后，根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小和審計(jì)時(shí)間的要求，適時(shí)選派審計(jì)人員組成審計(jì)組，實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

組成審計(jì)組時(shí)主要注意以下幾個(gè)方面

一是根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇一定比例、有相應(yīng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、能勝任項(xiàng)目審計(jì)任務(wù)的工程、財(cái)務(wù)審計(jì)人員組成審計(jì)組，并指定審計(jì)組長(zhǎng)承擔(dān)具體審計(jì)任務(wù)。

二是注意保持審計(jì)工作的連續(xù)性，審計(jì)分工相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)某些建設(shè)項(xiàng)目，盡量選用曾經(jīng)對(duì)該類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)審計(jì)的人員或此類人員為主，這樣既可提高審計(jì)效率，也有利檢查督促以往的審計(jì)結(jié)論和決定的落實(shí)。

三是進(jìn)行審前培訓(xùn)，使參審人員明確要求，全面掌握審計(jì)目的、內(nèi)容、重點(diǎn)，熟悉項(xiàng)目審計(jì)法律法規(guī)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，正確掌握政策界限。

㈡ 進(jìn)行審前調(diào)查

1、提交所需資料清單

一是用書(shū)面形式要求被審計(jì)單位提供與項(xiàng)目審計(jì)有關(guān)的資料； 二是對(duì)提供的資料限定時(shí)間，如不能按時(shí)提供要求說(shuō)明原因。

三是要求提供資料的清單一式兩份，被審計(jì)單位一份，本部保留一份，并注明清單提交給被審計(jì)單位的時(shí)間和要求以及提供資料的最后期限。

四是被審計(jì)單位收到清單和審計(jì)機(jī)構(gòu)收到被審計(jì)單位提供的有關(guān)資料，均要簽字確認(rèn)。

2、要求被審計(jì)單位填報(bào)的主要附表 表-01 項(xiàng)目概況表 表-02 項(xiàng)目設(shè)備明細(xì)表 表-03 工程其他費(fèi)明細(xì)表 表-04 甲供工程材料明細(xì)表 表-05 建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源表 表-06 工程報(bào)審匯總表

表-07 工程審計(jì)報(bào)審匯總表 表-08 工程引進(jìn)設(shè)備報(bào)審表

3、初步調(diào)查了解被審計(jì)事項(xiàng)：

一是項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模，項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料供應(yīng)等單位名稱等。包括批準(zhǔn)立項(xiàng)文件對(duì)項(xiàng)目的基本要求、建設(shè)資金的構(gòu)成等。

二是項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展及施工情況、資金的使用情況及結(jié)算、決算情況，在聽(tīng)取介紹情況 1 的基礎(chǔ)上，前往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解查看，了解工程的投資控制、質(zhì)量控制以及合同執(zhí)行情況等。

三是被審計(jì)項(xiàng)目的行業(yè)規(guī)范。如，項(xiàng)目預(yù)算編制及編制定額、構(gòu)成預(yù)算的主要要素、行業(yè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)及部門規(guī)章、相關(guān)的內(nèi)部控制情況等等。

四是以前接受審計(jì)的情況，包括以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以前審計(jì)的意見(jiàn)、決定及其落實(shí)情況，其他重要事項(xiàng)。

4、執(zhí)行分析性復(fù)核程序

了解被審計(jì)單位項(xiàng)目的基本情況后，對(duì)所取得的資料進(jìn)行分析性復(fù)核。

分析性復(fù)核是審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位重要性比率和趨勢(shì)進(jìn)行分析，更好地了解被審計(jì)項(xiàng)目資金使用與管理的基本情況，確認(rèn)資料間的異常關(guān)系和意外波動(dòng)，以便對(duì)審計(jì)的重點(diǎn)區(qū)域及風(fēng)險(xiǎn)作出初步判斷。

5、初步評(píng)估重要性水平

審計(jì)人員通過(guò)重要性水平的確定，可以使得一些重點(diǎn)問(wèn)題引起更多關(guān)注，從而突出審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)工作效率。

6、初步評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就是審計(jì)人員發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的可能性。

主要步驟：

一是確定可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；

二是分析固有風(fēng)險(xiǎn)；

三是初步評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn)；

四是確定檢查風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)性測(cè)試的程序和范圍。

7、編制項(xiàng)目審計(jì)方案

⑴、項(xiàng)目審計(jì)方案內(nèi)容

被審計(jì)單位名稱

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目的基本情況

編制審計(jì)方案的依據(jù)

審計(jì)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)

預(yù)定的審計(jì)工作起訖日期

審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組成員及分工

審計(jì)要求

其他有關(guān)內(nèi)容

⑵、編制審計(jì)方案應(yīng)考慮的因素：

一是項(xiàng)目規(guī)模及其建設(shè)期的長(zhǎng)短。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越大，建設(shè)期越長(zhǎng)，單項(xiàng)工程和單位工程越多，越復(fù)雜，審計(jì)工作量就越大。

二是項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的強(qiáng)弱。建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制健全有效，審計(jì)可事半功倍，相反，被審計(jì)單位建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制薄弱，審計(jì)則費(fèi)時(shí)費(fèi)力，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。

三是項(xiàng)目管理及項(xiàng)目有關(guān)的施工、監(jiān)理等單位及人員變化情況。如建設(shè)單位管理人員的變動(dòng)比較頻繁，工程財(cái)務(wù)人員調(diào)整較大，施工、監(jiān)理單位已撤出建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)等會(huì)對(duì)審計(jì)安排有較大的影響。

四是被審計(jì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收狀況。對(duì)于資金來(lái)源比較復(fù)雜、有中斷建設(shè)工期、投資一增再 2

增的被審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目，則應(yīng)加大審計(jì)力度，依據(jù)充分的審計(jì)證據(jù)，慎重得出審計(jì)結(jié)論。

五是新近頒布的法律、法規(guī)及規(guī)章制度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。六是審計(jì)組成員的業(yè)務(wù)能力、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)的了解程度。應(yīng)根據(jù)審計(jì)組成員的這些情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互配合，具體安排好全體審計(jì)組成員應(yīng)承擔(dān)的具體事項(xiàng)。

8、送達(dá)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)通知書(shū)

項(xiàng)目審計(jì)通知書(shū)的主要內(nèi)容：

被審計(jì)單位及建設(shè)項(xiàng)目名稱；

審計(jì)依據(jù)，范圍、內(nèi)容和方式，必要的追溯和延伸事項(xiàng)； 審計(jì)起始日期和預(yù)計(jì)終結(jié)日期； 審計(jì)點(diǎn)的地理分散程度等； 被審計(jì)單位需配合的事項(xiàng)等。

9、提出建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)書(shū)面承諾要求

建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大，審計(jì)機(jī)構(gòu)在送達(dá)審計(jì)通知書(shū)時(shí)，應(yīng)對(duì)涉及的被審計(jì)單位提出建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的書(shū)面承諾要求。

二、審計(jì)實(shí)施

審計(jì)實(shí)施階段是進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及供貨等直接有關(guān)單位、項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程的內(nèi)部控制進(jìn)行符合性測(cè)試，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)具體審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，從而取得審計(jì)證據(jù)，編制審計(jì)工作底稿，形成審計(jì)結(jié)論的過(guò)程。

建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施的主要流程：

1、進(jìn)駐被審計(jì)單位，召開(kāi)項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì) 進(jìn)點(diǎn)會(huì)要做的三件事：

（1）審計(jì)組具體講明來(lái)意和要求，包括審計(jì)的目的、范圍、主要內(nèi)容、時(shí)間安排、審計(jì)人員分工；在整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)期間的食、宿、工作紀(jì)律和廉政要求等；彼此明確溝通聯(lián)系人員、溝通聯(lián)系方式等。

（2）被審計(jì)單位介紹有關(guān)情況。重點(diǎn)介紹工程建設(shè)預(yù)算執(zhí)行情況、工程建設(shè)規(guī)模、投資構(gòu)成、投資完成額、資金使用與管理、內(nèi)部管理制度、規(guī)章制度、人員素質(zhì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程結(jié)算情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作情況；審計(jì)要求的資料、自查材料的準(zhǔn)備情況；包括被審計(jì)單位建設(shè)項(xiàng)目的基本組織結(jié)構(gòu)。

（3）被審計(jì)單位與審計(jì)組交接有關(guān)資料。根據(jù)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議提出的要求，項(xiàng)目單位應(yīng)在進(jìn)點(diǎn)會(huì)議結(jié)束時(shí)或稍后的時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)組提交審計(jì)所需的資料。雙方必須指定專門人員負(fù)責(zé)資料的交接、清點(diǎn)、登記清單并辦理交接簽字手續(xù)。

2、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制符合性測(cè)試

審計(jì)人員應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度落實(shí)情況進(jìn)行抽樣測(cè)試。測(cè)試的方法有：

⑴、檢查證據(jù)法，即通過(guò)檢查部分憑證資料，看實(shí)施過(guò)程是否符合制度規(guī)定的程序。⑵、實(shí)驗(yàn)法，即審計(jì)人員按建設(shè)項(xiàng)目程序操作一遍，看實(shí)施過(guò)程是否符合規(guī)定的要求。⑶、現(xiàn)場(chǎng)觀察法，即到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)觀察建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程，以了解業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程的實(shí)際操作過(guò)程與制度的規(guī)定是否一致。

對(duì)于進(jìn)行過(guò)在建項(xiàng)目的審計(jì)，內(nèi)部控制的審計(jì)可以簡(jiǎn)略些，主要考慮新增投資及設(shè)計(jì)變 3

更部分。

３、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性測(cè)試的基本流程

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性測(cè)試方案確定要測(cè)試的重點(diǎn)； 審計(jì)人員分關(guān)實(shí)施有關(guān)審查工作，收集審計(jì)證據(jù)； 編制建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作底稿。

?４、復(fù)核審計(jì)工作底稿，匯總審計(jì)資料。

?一是匯總各種工程審計(jì)資料、財(cái)務(wù)審計(jì)資料和各報(bào)表。?二是匯總審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

?５、召開(kāi)結(jié)束會(huì)議，離開(kāi)被審計(jì)單位

?待現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)完成后，與進(jìn)點(diǎn)會(huì)議相對(duì)應(yīng)，還應(yīng)召開(kāi)審計(jì)結(jié)束會(huì)議，參加審計(jì)結(jié)束會(huì)議的人員與參加進(jìn)點(diǎn)會(huì)議的人員基本相同。

?⑴審計(jì)組向被審計(jì)單位介紹項(xiàng)目審計(jì)的結(jié)果。?⑵被審計(jì)單位發(fā)表對(duì)審計(jì)工作及審計(jì)結(jié)果的看法。?⑶審計(jì)組同被審計(jì)單位交接有關(guān)資料。

四、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)評(píng)價(jià) ?建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)評(píng)價(jià)流程：

五、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告

整理、分析和復(fù)核審計(jì)工作底稿

匯總審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，編制審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總表

與被審計(jì)單位交換意見(jiàn) 進(jìn)行審計(jì)工作小結(jié)

形成審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿

正式就審計(jì)報(bào)告征求被審計(jì)單位意見(jiàn) 出具正式審計(jì)報(bào)告

出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)建議書(shū) 打印、校結(jié)、裝訂、送過(guò)

六、建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)審計(jì) ?建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)審計(jì)流程：

?調(diào)閱項(xiàng)目審計(jì)處理意見(jiàn)落實(shí)的相關(guān)文件； ?實(shí)際觀察項(xiàng)目審計(jì)處理意見(jiàn)落實(shí)的具體行為；

?編制項(xiàng)目后續(xù)審計(jì)工作底稿，取得審計(jì)處理意見(jiàn)是否落實(shí)的證據(jù)； ?出具項(xiàng)目后續(xù)審計(jì)報(bào)告。謝謝！

第四篇：工程審計(jì)需要材料

工程審計(jì)

1)結(jié)算書(shū)：每項(xiàng)工程的結(jié)算書(shū)要求分兩部分組成：第一部分是竣工圖部分，要求包括施工圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等部分的內(nèi)容，這部分內(nèi)容包合同價(jià)和變更合同價(jià)，變更合同價(jià)部分按資料和計(jì)算書(shū)順序逐項(xiàng)以“宗”計(jì)算;第二部分由現(xiàn)場(chǎng)簽證和其它有關(guān)費(fèi)用組成，現(xiàn)場(chǎng)簽證子目應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)間先后排序，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容一樣但簽證單號(hào)不一樣的要求合并在一起計(jì)價(jià)。上述兩部分不應(yīng)有重復(fù)列項(xiàng)的內(nèi)容，用電腦編制的結(jié)算書(shū)要求提供相應(yīng)的拷貝磁盤。

2)工程量計(jì)算書(shū)：工程量計(jì)算書(shū)應(yīng)由工程量匯總表和詳細(xì)工程量計(jì)算式組成，工程量匯總表排列序號(hào)、工程結(jié)算書(shū)排列序號(hào)及詳細(xì)工程量計(jì)算式排列序號(hào)三者順序應(yīng)一致。詳細(xì)工程量計(jì)算式上應(yīng)注明圖號(hào)、軸線位置(土建、市政專業(yè)適用);工程量應(yīng)有詳細(xì)的計(jì)算表達(dá)式、小計(jì)和合計(jì)，小計(jì)和合計(jì)應(yīng)注明它們的范圍，施工圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等部分的內(nèi)容應(yīng)在工程量計(jì)算式中一次計(jì)算?，F(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)注明簽證單號(hào)，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容一樣但簽證單號(hào)不一樣的要求合并在一起計(jì)算，但必須反映出合并后的總數(shù)由哪些簽證單的哪幾筆數(shù)組成。用電腦編制的工程量計(jì)算式應(yīng)提供相應(yīng)的拷貝磁盤。

3)施工合同：包括甲方(指業(yè)主)與乙方(指施工單位)簽定的承發(fā)包施工合同、經(jīng)甲方確認(rèn)的乙方與第三方簽定的分包合同、各類補(bǔ)充合同、合同附件、合同協(xié)議書(shū)等，不僅要提供主體工程施工合同，而且要提供新增工程施工合同和變更工程施工合同，要求將上述合同文件列出總目錄按順序整理裝訂成冊(cè)。

4)竣工圖：用于結(jié)算的竣工圖必須有施工單位竣工圖專用章及其相關(guān)人員簽字，同時(shí)要求有監(jiān)理單位和項(xiàng)目部的審核人簽字和單位蓋章確認(rèn)。圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等內(nèi)容均應(yīng)反映在相應(yīng)的竣工圖上(具體如下：將變更或洽商內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要地標(biāo)注在竣工圖相應(yīng)位置上，但必須注明標(biāo)注的內(nèi)容引自的具體位置，即由哪一本資料的哪一頁(yè)哪一條而來(lái))。對(duì)未在竣工圖上反映的圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更和工程洽商記錄等，其費(fèi)用的增減，結(jié)算審核時(shí)不予調(diào)整。

5)竣工資料：這里所指的竣工資料是指工程質(zhì)量監(jiān)督站在工程驗(yàn)收時(shí)所需的所有資料。具體包括開(kāi)工報(bào)告、竣工報(bào)告、工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定證書(shū)、材料檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、安裝工程的調(diào)試方案和調(diào)試記錄等?？⒐べY料要求監(jiān)理單位和發(fā)包人項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在確認(rèn)表上蓋章確認(rèn)，以證明竣工資料上的相關(guān)內(nèi)容(如使用材料的品牌等)與需審核工程的實(shí)際內(nèi)容一致。整理裝訂成冊(cè)的竣工資料需編制總目錄，并在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，以便于查找。

6)圖紙會(huì)審記錄：要求按圖紙會(huì)審的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，以便于竣工圖圖紙會(huì)審記錄標(biāo)注內(nèi)容的查找，對(duì)同一部位在不

同時(shí)間的圖紙會(huì)審記錄必須以最后實(shí)施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標(biāo)注內(nèi)容。圖紙會(huì)審記錄須有各參加會(huì)審人員簽字及會(huì)審單位蓋章確認(rèn)。

7)設(shè)計(jì)變更：要求按設(shè)計(jì)變更的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，以便于竣工圖設(shè)計(jì)變更標(biāo)注內(nèi)容的查找，對(duì)同一部位在不同時(shí)間的設(shè)計(jì)變更必須以最后實(shí)施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標(biāo)注內(nèi)容。設(shè)計(jì)變更要求有設(shè)計(jì)人員的簽名及設(shè)計(jì)單位的蓋章，同時(shí)要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項(xiàng)目部同意按相關(guān)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行施工的簽認(rèn)意見(jiàn)和單位蓋章確認(rèn)。

8)工程洽商記錄：要求根據(jù)工程洽商記錄的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，以便于竣工圖工程洽商記錄標(biāo)注內(nèi)容的查找，對(duì)同一部位在不同時(shí)間的工程洽商記錄必須以最后實(shí)施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標(biāo)注內(nèi)容。工程洽商記錄要求有設(shè)計(jì)人員的簽名及設(shè)計(jì)單位的蓋章，同時(shí)要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項(xiàng)目部相關(guān)人員的簽字和單位蓋章確認(rèn)。

9)監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令：要求根據(jù)監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令只要求將涉及工程的內(nèi)容標(biāo)注在竣工圖上，對(duì)同一部位在不同時(shí)間的監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令必須以最后實(shí)施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標(biāo)注內(nèi)容。監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項(xiàng)目部相關(guān)人員的簽字和單位蓋章確認(rèn)。

10)會(huì)議紀(jì)要：指工程質(zhì)量、安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要等。要求根據(jù)會(huì)議紀(jì)要的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，會(huì)議紀(jì)要只要求將涉及工程的內(nèi)容標(biāo)注在竣工圖上。會(huì)議紀(jì)要要求有項(xiàng)目辦蓋章確認(rèn)。

11)現(xiàn)場(chǎng)簽證：要求根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)間先后整理(安裝工程要分專業(yè))裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)簽證要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項(xiàng)目部相關(guān)人員簽字和單位蓋章確認(rèn)。

12)甲定乙供材料定價(jià)確認(rèn)單：要求提供有建設(shè)、施工、審計(jì)三方簽字蓋章的定價(jià)確認(rèn)單，方能作為結(jié)算計(jì)算依據(jù)，對(duì)每一份定價(jià)確認(rèn)單必須有編號(hào)，分類歸檔成冊(cè);

13)招標(biāo)文件：招標(biāo)文件包括招標(biāo)圖紙、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要、投標(biāo)須知、問(wèn)題澄清等。招標(biāo)文件應(yīng)整理裝訂成冊(cè)，并編制總目錄。

14)投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)：包括技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾書(shū)、投標(biāo)補(bǔ)充函、中標(biāo)通知書(shū)。

15)其他結(jié)算資料：凡上述未提及而在結(jié)算評(píng)審中需要的資料均需提供，例如：施工日記、地質(zhì)勘察報(bào)告、非常用的標(biāo)準(zhǔn)圖集、應(yīng)由施工單位承擔(dān)而由建設(shè)單位支付的費(fèi)用證明如甲方代繳施工水電費(fèi)票據(jù)、余泥排放費(fèi)證明等。

第五篇：工程審計(jì)審什么

工程審計(jì)審什么？？？

結(jié)算書(shū)

每項(xiàng)工程的結(jié)算書(shū)要求分兩部分組成：

第一部分是竣工圖部分，要求包括施工圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等部分的內(nèi)容，這部分內(nèi)容包括合同價(jià)和變更合同價(jià)，變更合同價(jià)部分按資料和計(jì)算書(shū)順序逐項(xiàng)計(jì)算;

第二部分由現(xiàn)場(chǎng)簽證和其它有關(guān)費(fèi)用組成，現(xiàn)場(chǎng)簽證子目應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)間先后排序，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容一樣但簽證單號(hào)不一樣的要求合并在一起計(jì)價(jià)。

上述兩部分不應(yīng)有重復(fù)列項(xiàng)的內(nèi)容，用電腦編制的結(jié)算書(shū)要求提供相應(yīng)的拷貝磁盤。工程量計(jì)算書(shū)

工程量計(jì)算書(shū)應(yīng)由工程量匯總表和詳細(xì)工程量計(jì)算式組成，工程量匯總表排列序號(hào)、工程結(jié)算書(shū)排列序號(hào)及詳細(xì)工程量計(jì)算式排列序號(hào)三者順序應(yīng)一致。

詳細(xì)工程量計(jì)算式上應(yīng)注明圖號(hào)、軸線位置(土建、市政專業(yè)適用);工程量應(yīng)有詳細(xì)的計(jì)算表達(dá)式、小計(jì)和合計(jì)，小計(jì)和合計(jì)應(yīng)注明它們的范圍，施工圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等部分的內(nèi)容應(yīng)在工程量計(jì)算式中一次計(jì)算?，F(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)注明簽證單號(hào)，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容一樣但簽證單號(hào)不一樣的要求合并在一起計(jì)算，但必須反映出合并后的總數(shù)由哪些簽證單的哪幾筆數(shù)組成。用電腦編制的工程量計(jì)算式應(yīng)提供相應(yīng)的拷貝磁盤。施工合同

包括甲方(指業(yè)主)與乙方(指施工單位)簽定的承發(fā)包施工合同、經(jīng)甲方確認(rèn)的乙方與第三方簽定的分包合同、各類補(bǔ)充合同、合同附件、合同協(xié)議書(shū)等，不僅要提供主體工程施工合同，而且要提供新增工程施工合同和變更工程施工合同，要求將上述合同文件列出總目錄按順序整理裝訂成冊(cè)?？⒐D

用于結(jié)算的竣工圖必須有施工單位竣工圖專用章及其相關(guān)人員簽字，同時(shí)要求有監(jiān)理單位和項(xiàng)目部的審核人簽字和單位蓋章確認(rèn)。圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等內(nèi)容均應(yīng)反映在相應(yīng)的竣工圖上(具體如下：將變更或洽商內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要地標(biāo)注在竣工圖相應(yīng)位置上，但必須注明標(biāo)注的內(nèi)容引自的具體位置，即由哪一本資料的哪一頁(yè)哪一條而來(lái))。對(duì)未在竣工圖上反映的圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更和工程洽商記錄等，其費(fèi)用的增減，結(jié)算審核時(shí)不予調(diào)整?？⒐べY料

這里所指的竣工資料是指工程質(zhì)量監(jiān)督站在工程驗(yàn)收時(shí)所需的所有資料。具體包括開(kāi)工報(bào)告、竣工報(bào)告、工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定證書(shū)、材料檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、安裝工程的調(diào)試方案和調(diào)試記錄等?？⒐べY料要求監(jiān)理單位和發(fā)包人項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在確認(rèn)表上蓋章確認(rèn)，以證明竣工資料上的相關(guān)內(nèi)容(如使用材料的品牌等)與需審核工程的實(shí)際內(nèi)容一致。整理裝訂成冊(cè)的竣工資料需編制總目錄，并在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，以便于查找。圖紙會(huì)審記錄

要求按圖紙會(huì)審的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，以便于竣工圖圖紙會(huì)審記錄標(biāo)注內(nèi)容的查找，對(duì)同一部位在不同時(shí)間的圖紙會(huì)審記錄必須以最后實(shí)施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標(biāo)注內(nèi)容。圖紙會(huì)審記錄須有各參加會(huì)審人員簽字及會(huì)審單位蓋章確認(rèn)。工程洽商記錄

要求根據(jù)工程洽商記錄的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，以便于竣工圖工程洽商記錄標(biāo)注內(nèi)容的查找，對(duì)同一部位在不同時(shí)間的工程洽商記錄必須以最后實(shí)施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標(biāo)注內(nèi)容。工程洽商記錄要求有設(shè)計(jì)人員的簽名及設(shè)計(jì)單位的蓋章，同時(shí)要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項(xiàng)目部相關(guān)人員的簽字和單位蓋章確認(rèn)。設(shè)計(jì)變更

要求按設(shè)計(jì)變更的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，以便于竣工圖設(shè)計(jì)變更標(biāo)注內(nèi)容的查找，對(duì)同一部位在不同時(shí)間的設(shè)計(jì)變更必須以最后實(shí)施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標(biāo)注內(nèi)容。設(shè)計(jì)變更要求有設(shè)計(jì)人員的簽名及設(shè)計(jì)單位的蓋章，同時(shí)要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項(xiàng)目部同意按相關(guān)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行施工的簽認(rèn)意見(jiàn)和單位蓋章確認(rèn)。圖紙會(huì)審記錄

要求按圖紙會(huì)審的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，以便于竣工圖圖紙會(huì)審記錄標(biāo)注內(nèi)容的查找，對(duì)同一部位在不同時(shí)間的圖紙會(huì)審記錄必須以最后實(shí)施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標(biāo)注內(nèi)容。圖紙會(huì)審記錄須有各參加會(huì)審人員簽字及會(huì)審單位蓋章確認(rèn)。監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令

要求根據(jù)監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令只要求將涉及工程的內(nèi)容標(biāo)注在竣工圖上，對(duì)同一部位在不同時(shí)間的監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令必須以最后實(shí)施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標(biāo)注內(nèi)容。監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項(xiàng)目部相關(guān)人員的簽字和單位蓋章確認(rèn)。會(huì)議紀(jì)要

指工程質(zhì)量、安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要等。要求根據(jù)會(huì)議紀(jì)要的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，會(huì)議紀(jì)要只要求將涉及工程的內(nèi)容標(biāo)注在竣工圖上。會(huì)議紀(jì)要要求有項(xiàng)目辦蓋章確認(rèn)。

現(xiàn)場(chǎng)簽證

要求根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)間先后整理(安裝工程要分專業(yè))裝訂成冊(cè)，然后在每一頁(yè)的下方統(tǒng)一編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)簽證要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項(xiàng)目部相關(guān)人員簽字和單位蓋章確認(rèn)。招標(biāo)文件/中標(biāo)通知書(shū)

招標(biāo)文件包括招標(biāo)圖紙、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要、投標(biāo)須知、問(wèn)題澄清等。招標(biāo)文件應(yīng)整理裝訂成冊(cè)，并編制總目錄

包括技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、投標(biāo)承諾書(shū)、投標(biāo)補(bǔ)充函、中標(biāo)通知書(shū)。其他結(jié)算資料

凡上述未提及而在結(jié)算評(píng)審中需要的資料均需提供，例如：施工日記、地質(zhì)勘察報(bào)告、非常用的標(biāo)準(zhǔn)圖集、應(yīng)由施工單位承擔(dān)而由建設(shè)單位支付的費(fèi)用證明如甲方代繳施工水電費(fèi)票據(jù)、淤泥排放費(fèi)證明等。