第一篇：醫(yī)院三重一大細則

都江堰市鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院 “三重一大”制度實施細則

為了落實中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度（以下簡稱三重一大制度），實現(xiàn)決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化，結(jié)合我院的工作實際，加強對“三重一大”事項的管理，結(jié)合《都江堰市衛(wèi)生局<關(guān)于貫徹落實“三重一大”制度的實施意見>》的文件精神，特制定本實施細則。

一、認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神

1、研究決定于2010年十二月二十二日召開全院職工大會，認真學(xué)習(xí)“三重一大”的各級文件精神，并貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、上級黨委（政府）的決定、決議、文件和指示精神，并結(jié)合我院實際，研究提出落實執(zhí)行的具體意見和措施。

2、討論研究以院務(wù)會名義上報的文件，討論研究以院務(wù)會名義討論提出的重要工作部署和安排；討論研究我院行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作、精神文明及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等方面的工作；討論研究以院務(wù)會名義召開的各種會議的有關(guān)事項。

3、討論研究醫(yī)院重大工作部署，經(jīng)濟工作規(guī)劃、年度工作計劃和工作要點。

4、討論研究醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的重大事項，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工及調(diào)整，科室配置及調(diào)整方面的重要問題。

5、討論研究醫(yī)院中層干部的任免建議；討論研究對黨員、干部、職工的獎勵和處分的建議，討論研究對黨員、干部、職工的教育、管理和工作監(jiān)督中的重要問題。

6、討論研究醫(yī)院較大經(jīng)費的開支，討論研究重大項目和活動以及涉及職工福利等有關(guān)方面重大事項。

7、討論研究黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、紀律檢查工作和廉政建設(shè)中的重要事項和重要工作。討論研究醫(yī)院各項制度的建立完善和落實方面的工作。

8、研究討論其他需要醫(yī)院院務(wù)會研究決定的重大事項和重要工作。

二、成立“三重一大”領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：

成員：各科室科主任及院務(wù)會成員

三、議事程序及要求

1、參加人員：全體院務(wù)會成員、辦室主任列席參加，并負責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)班子的日常工作。

2、院務(wù)會召開的時間。院務(wù)會會原則上每月召開一次，如遇特殊情況可由院長提出隨時召開。

3、研究決定重大事項和重要工作，按以下程序進行：（1）確定會議議題。議題原則上由院長提出并確定，也可由院務(wù)會成員提出，報請院長確定。

（2）會議準備。會議研究討論的議題和主要內(nèi)容材料，由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室準備。對重大問題和重要工作，會前要作好充分的調(diào)查和準備及協(xié)調(diào)，形成比較成熟的意見。院務(wù)會的召開時間應(yīng)提前通知院務(wù)會成員。

（3）會議討論和決定。院務(wù)會由院長主持，實行一事一議。院務(wù)會成員應(yīng)全部參加，不得無故缺席。會議內(nèi)容的相關(guān)題目應(yīng)由分管負責(zé)人作簡要說明，院務(wù)會成員應(yīng)充分發(fā)表意見，在集體討論后，對決定的問題要明確表態(tài)，表示同意或不同意，最后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由院長作出決定。

4、根據(jù)會議的需要，院務(wù)會會議可請相關(guān)科室負責(zé)人列席會議，列席人員可就相關(guān)議題充分發(fā)表意見，但無表決權(quán)。

5、會議應(yīng)作好記錄。院務(wù)會會議記錄，應(yīng)使用專用記錄本，寫明會議名稱、時間、主持人、參會人員以及會議討論情況，形成最后決定意見。

6、對發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開院務(wù)會研究決定的，可由院長按上級要求，靈活處理，事后應(yīng)及時向院務(wù)會成員通報情況。

三、組織實施

院務(wù)會會后應(yīng)及時將會議決定，落實分管領(lǐng)導(dǎo)組織實施，并明確處理的時限和責(zé)任及要求，組織實施及處理的情況須在下一次院務(wù)會上通報。具體實施方案參照《都江堰市衛(wèi)生局<“三重一大”制度管理規(guī)則>》。

四、紀律監(jiān)督

1、經(jīng)院務(wù)會研究作出的決定，院務(wù)會成員必須堅決執(zhí)行，個人無權(quán)改變。對院務(wù)會集體研究的決定，成員個人意見被否決后，允許保留，但在沒有作出新的決定之前，必須認真執(zhí)行院務(wù)會的決定，對不遵守、不執(zhí)行集體決定，給工作造成損失的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

2、院務(wù)會成員要嚴格遵守會議紀律和保密規(guī)定，除經(jīng)院長同意公布的以外，不得向外傳播或泄露會議內(nèi)容、討論及決定情況，違者按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

3、本制度的執(zhí)行情況將列入院務(wù)會成員年度工作考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

都江堰市 鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院

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第二篇：醫(yī)院三重一大工作制度

乾縣人民醫(yī)院“三重一大”制度

為加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督，確保“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定）制度的貫徹落實，推進領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，促進班子民主、科學(xué)和規(guī)范決策，結(jié)合我院實際，現(xiàn)制定本實施辦法。

一、“三重一大”范圍

凡涉及我院改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系干部職工切身利益的重大問題，均屬重大事項決策范疇。主要包括：

（一）重大事項

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級重要會議和文件精神的貫徹落實；

2、黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等事項；

3、醫(yī)院工作計劃的制定和調(diào)整；

4、重要工作部署，以及向上級請示報告的重要事項；

5、預(yù)算的制定和調(diào)整；

6、醫(yī)院內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項；

7、重大項目評估、驗收審批等；

8、其他有較大影響的工作事項。

（二）重要干部任免

1、重要科室干部任免；

2、優(yōu)秀后備干部推薦、選拔；

3、黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦；

4、其他干部任免事項。

（三）重要項目安排

1、醫(yī)院項目；

2、自身能力建設(shè)；

3、建設(shè)、修繕、改造等基本建設(shè)工程項目；

4、大宗物品采購，大宗資產(chǎn)的使用安排；

5、其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項安排。

（四）大額度資金使用

1、做好資金預(yù)算安排，加強經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)管理制度和財務(wù)管理實施細則，落實院長和院長授權(quán)的分管院領(lǐng)導(dǎo)審批制度。

2、合同標的萬及以上的基建、安裝工程項目；

3、物資材料、固定資產(chǎn)（含醫(yī)療設(shè)備及一次性醫(yī)療用品）標的單價30萬元及以上的采購項目。

4、其他重要項目安排。

5、大額資金使用主要指：一次性投入在30萬元及以上的資金運作。

二、“三重一大”議事規(guī)劃

醫(yī)院“三重一大”事項主要采取黨總支會議、院長辦公會等會議形式?jīng)Q策。依照有關(guān)規(guī)定，“三重一大”事項在提交會議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進行論證，廣泛征求意見。

（一）決策范圍與規(guī)則

醫(yī)院黨支部會議、院長辦公會議事范圍和規(guī)則，按照相關(guān)議事規(guī)則執(zhí)行。

（二）決策程序

1、確定議題。醫(yī)院黨支部會議、院長辦公會議題由醫(yī)院黨支部書記（院長）根據(jù)副職或各科室的建議，確定研究議題。

2、準備材料。會議所需文件、材料由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室提前準備。

3、醞釀意見。會議召開的時間、議題一般應(yīng)提前一天通知與會人員，會議材料會前送達。與會人員要認真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準備。

4、充分討論。會議由醫(yī)院黨支部書記（院長）主持，議題由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室負責(zé)人匯報，與會人員就議題發(fā)表明確的意見。主持人應(yīng)在充分聽取意見后表明自己的意見。

5、逐項表決。一次會議有多項議題應(yīng)實行逐項表決。根據(jù)不同內(nèi)容，表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。

6、作出決策。會議主持人參考表決結(jié)果，作出最后決定。

7、形成紀要。會議應(yīng)指定專人負責(zé)會議記錄，重大問題應(yīng)形成會議紀要。

（三）管理與監(jiān)督

1、召開醫(yī)院黨支部會議、院長辦公會議研究“三重一大”事項，會前應(yīng)以電話和書面形式，將會議時間、內(nèi)容報送職代會，接受監(jiān)督。

2、經(jīng)醫(yī)院黨支部會議、院長辦公會議決定的重大問題，應(yīng)嚴格按照會議決策組織實施；具體內(nèi)容如有較大修改，應(yīng)及時向上級黨委報告并說明修改執(zhí)行的理由。

三、責(zé)任追究

凡屬下列情況造成重大經(jīng)濟損失和嚴重不良影響的，根據(jù)其事實、性質(zhì)及情節(jié)，依法依紀追究責(zé)任人的責(zé)任：

不履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；其他違反本實施辦法而造成失誤的。

第三篇：“三重一大”材料

**公司“三重一大”決策制度執(zhí)行自查報告

自“三重一大”集體決策制度實施以來，我公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視“三重一大”制度的貫徹落實，將落實“三重一大”集體決策制度作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點，在思想上認識到位，制度上加以保證，主觀上積極努力，較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。通過落實“三重一大”集體決策制度，建立規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行機制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中權(quán)力，從源頭上預(yù)防了腐敗，從根本上保證了公司各項工作的健康發(fā)展?，F(xiàn)將我公司三重一大制度貫徹落實情況匯報如下：

一、強化學(xué)習(xí)，提高認識，不斷提高執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性。

“三重一大”制度的建立為我們提供了有法可依的依據(jù)，但如何真正做到依法辦事，需要我們在思想上不斷提高對“三重一大”制度重要性的認識，自覺執(zhí)行“三重一大”制度，使執(zhí)行“三重一大”制度真正落實到實處。為此，公司從“三重一大”制度的制訂開始，就不斷組織學(xué)習(xí)“三重一大”有關(guān)規(guī)定，加深理解，統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和民主決策意識。

貫徹落實“三重一大”制度，一把手是關(guān)鍵，是重要的推動者和落實者，我公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠充分認識到推行落實和規(guī)范“三重一大”集體決策制度的重要性和必要性，同時，也能夠 1 深刻認識到貫徹“三重一大”制度也是對自身的一種保護，可以減少和避免決策失誤，促進決策的科學(xué)正確。因此，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，密切配合，相互監(jiān)督，共同推進“三重一大”制度的落實，較好地發(fā)揮在“三重一大”規(guī)范操作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，按照“三重一大”規(guī)定的程序和權(quán)限進行操作，起到了較好的帶頭作用，使執(zhí)行“三重一大”制度成為我公司的自覺行為。

二、嚴格程序，抓好落實，確?！叭匾淮蟆笔马棝Q策的科學(xué)正確。

1、堅持重要事項集體決策

一是內(nèi)容明確。規(guī)定了貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策；傳達落實上級的各項決議、決定和重要會議精神；研究公司黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要問題；研究制定公司重要的規(guī)章制度、工作思路、工作要點、發(fā)展規(guī)劃和工作部署。二是重點突出。如公司經(jīng)營管理工作方案等重點工作，都需經(jīng)過黨委會研究討論形成初步方案后，再提交職代會討論，民主決策。切實做到不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經(jīng)過集體研究不決策，確保了決策的民主化和科學(xué)化。

2、堅持重要干部任免集體研究

堅持重要干部任免集體討論、民主決策，凡公司主管以上干部的任免，都能夠嚴格按照集體討論、民主決策的程序進行。

3、堅持重要項目安排集體討論

在“重要項目安排”操作上，堅持集體研究決定，投資立項事先向煉化公司報告，經(jīng)批準后進行，并全過程進行監(jiān)督檢查。

4、堅持大額度資金使用集體決定

購買辦公用品、大型活動開支、職工慰問，獎金福利以及其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的1萬元以上大額度資金的使用，均經(jīng)黨支部集體研究決策。堅持廠務(wù)公開和招待費支出情況向職代會報告制度。

三、下一步工作打算：

1、深入學(xué)習(xí)宣傳“三重一大”制度。認真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部對“三重一大”工作重要性的認識，進一步強化工作責(zé)任感。

2、充實完善“三重一大”制度。進一步明確、細化、量化集體、煉化公司決策的事項范圍，規(guī)范決策方式和決策程序。

3、強化監(jiān)督制約。自覺接受上級紀委的監(jiān)督和指導(dǎo)，自覺接受干部職工的監(jiān)督，不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新，扎實推進公司黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。

榆林綜合服務(wù)有限責(zé)任公司 2013年6月19日

第四篇：三重一大[范文模版]

+++++“三重一大”事項集體決策制度

為嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位實際，經(jīng)黨委研究制定“三重一大”事項集體決策制度。

一、“三重一大”事項決策內(nèi)容

重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用

二、“三重一大”事項決策原則

（一）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項，都應(yīng)集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議、決定得到正確貫徹和執(zhí)行。

（二）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要負責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，實行班子成員分工負責(zé)，保證權(quán)力正確行使。

（三）堅持科學(xué)、民主、依紀依法、集體決策的原則。要注重調(diào)查研究，尊重和反映客觀規(guī)律，廣泛聽取各方面意見，自覺接受各方監(jiān)督，切實在法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開展決策活動。

三、“三重一大”事項決策范圍

（一）重大決策

1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項；

2、涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項；

3、涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的重大事項；

（二）重要干部任免獎懲

由黨委管理的干部的推薦、提名、錄用、任免、調(diào)動、交流、解聘、表彰、獎勵和處分等事項。

（三）重大項目安排應(yīng)由集體決策的重大項目安排。

（四）大額度資金使用

1、大額資金（5萬元以上）的使用原則；

2、單項支出數(shù)額較大（2萬元以上）的資金安排；

四、“三重一大”事項決策程序

凡屬“三重一大”事項，除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由黨委領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。

黨委集體決策過程應(yīng)包括以下主要程序：

（一）醞釀決策

1、充分征求意見。“三重一大”事項決策前，應(yīng)進行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。專業(yè)性較強的事項，應(yīng)向?qū)＜疫M行決策評估；社會涉及面廣、與群眾密切相關(guān)的決策事項，應(yīng)通過舉行座談會、聽證會、論證會聽取意見，也可通過新聞、網(wǎng)絡(luò)等向社會廣泛征求意見；選拔任用干部要事先征求同級紀檢組織意見。

2、適當進行醞釀。“三重一大”事項決策前，班子成員可通過適當形式對有關(guān)議題進行醞釀，但不作出決定。事項內(nèi)容涉及多個機構(gòu)的，應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作。凡應(yīng)協(xié)調(diào)而未協(xié)調(diào)或者存在較大分歧意見的議題，一般不提交會議討論。

3、按照程序提議。提請黨委會議的“三重一大”事項議題，需經(jīng)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報黨委書記確定。

4、做好相關(guān)準備。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)機構(gòu)準備規(guī)范化的上會材料，包括議案和科學(xué)論證材料；辦公室應(yīng)在黨委會議前，將會議通知（含議題及有關(guān)資料）送達參加人員，保證其有必要時間了解相關(guān)情況。

（二）集體決策

1、保證出席人數(shù)。審議“三重一大”事項的會議，必須有三分之二以上黨委成員到會方能召開。

2、充分發(fā)表意見。在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項的會議上，一般先由分管領(lǐng)導(dǎo)介紹上會材料，然后安排足夠 的時間進行討論。對決策建議，由班子成員逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。黨委主要負責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后匯總討論情況，發(fā)表意見。

3、逐項做出決策。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項表決。對意見比較一致的議題，形成會議決定；對意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)查研究后再作決策；特殊情況下，可將爭論情況報告上級組織，請求裁決。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項，應(yīng)按規(guī)定進行表決。對“三重一大”事項，要以黨委應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意后形成決定。

4、形成會議記錄。審議決定“三重一大”事項，應(yīng)形成會議記錄。會議記錄要明確具體討論事項、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結(jié)果和負責(zé)落實的部門、責(zé)任人。會議文件、記錄等資料存檔。

5、組織列席旁聽。領(lǐng)導(dǎo)班子可根據(jù)議題內(nèi)容，根據(jù)情況組織有關(guān)人員列席會議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見，但沒有表決權(quán)。

（三）執(zhí)行決策

1、分工組織落實?！叭匾淮蟆笔马椊?jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策

后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。

2、嚴格執(zhí)行決策。個人對集體決策有不同意見的可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時，可按照組織程序向上級黨委織反映意見。個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處置的，應(yīng)在事后及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告，未完成事項如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

3、加強督查反饋。辦公室負責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項督查，向班子主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告。

五、明確責(zé)任 嚴格責(zé)任追究 主要負責(zé)人應(yīng)認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實抓好制度的組織實施；班子成員應(yīng)根據(jù)分工職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況；紀檢組和組織人事、財務(wù)管理部門應(yīng)按各自職責(zé)，加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督，重要情況應(yīng)及時向黨委報告。

（二）嚴格責(zé)任追究 各黨委會成員執(zhí)行“三重一大”制度的情況，作為黨政“一把手”民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，作為對黨委班子考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容。對拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，將在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和其他負責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

第五篇：三重一大

核工業(yè)25公司新余社區(qū)“三重一大”相關(guān)制度

一、“三重一大”事項決策原則

為進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，根據(jù)黨的方針政策和國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定“三重一大”事項決策原則。

（一）堅持依法決策。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及湖南礦冶局和衡陽總社區(qū)相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。

（二）堅持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運用科學(xué)方法，加強決策的前期調(diào)研論證和綜合評估，有效防范決策風(fēng)險，增強決策的科學(xué)性，避免決策失誤。

（三）堅持集體決策。根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對“三重一大”事項進行集體討論和表決，避免個人或少數(shù)人專斷。

（四）堅持民主決策。堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮每個參與決策人員的作用，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對涉及社區(qū)群眾切身利益的重大事項，應(yīng)當聽取社區(qū)群眾的意見和建議。

二、“三重一大”事項決策程序

“三重一大”事項，由主管領(lǐng)導(dǎo)直接提出，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核，由班子會議同意列為議題。

決策前，主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門應(yīng)當按照以下工作程序做好準備：

（一）提出方案。應(yīng)當認真組織調(diào)查研究，提出兩種以上的決策備選方案。

（二）充分協(xié)商。決策事項涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當事先征求意見，充分協(xié)商。部長與主管領(lǐng)導(dǎo)之間、部長與部門成員之間應(yīng)當進行溝通和磋商。未溝通或雖經(jīng)溝通但未達成原則意見的重大事項，不得上會研究。

（三）征求意見。涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，應(yīng)當通過座談會等形式聽取職工的意見和建議。必要時，可以采取公示等形式進一步征求各方面的意見和建議。重要人事任免應(yīng)當事先征求紀工委的意見，并保證其有必要的時間履行程序。

（四）論證評估。組織領(lǐng)導(dǎo)小組對決策事項進行評估論證；涉及重大項目安排和大額度資金使用的決策事項，必須按照有關(guān)規(guī)定進行可行性研究論證和風(fēng)險評估。

（五）法律審查。在決策備選方案提交會議決策前，應(yīng)進行合法性審查。主要審查是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與

現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在法律風(fēng)險，是否存在其他不適當?shù)葐栴}。在進行合法性審查后，應(yīng)及時提出審查意見。

三、“三重一大”事項集體決策會議工作程序

（一）準備材料。決定提交會議審議的事項應(yīng)當提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學(xué)論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；科學(xué)論證材料包括調(diào)查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。

除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料一般應(yīng)在會議召開前2-3天送達參會人員閱研。

（二）通知與會。會前應(yīng)以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知。會議出席人數(shù)超過應(yīng)出席人數(shù)的二分之一，會議表決有效。在討論重要人事任免事項時，必須有三分之二（含三分之二）以上成員到會方可舉行。

（三）充分討論。參加會議人員應(yīng)當在會前熟悉材料，認真準備，會議應(yīng)當安排足夠時間進行討論。參加會議人員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明態(tài)度；主持會議的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會人員未充分發(fā)表意見之前，不得發(fā)表傾向性意見。集體決策的事項必須嚴格按照會前確定的議題進行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。

（四）會議決定。

1、凡需領(lǐng)導(dǎo)班子會議決定的“三重一大”決策事項，不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定。

2、集體決策事項，應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。出席會議的正式成員有表決權(quán)。在討論重要人事任免時，應(yīng)參會人員因故不能參加會議的，可以書面形式委托其他班子成員代其發(fā)表意見。會議決定多個事項的，應(yīng)逐項表決，并以應(yīng)到會成員半數(shù)以上同意形成決議。對于意見分歧較大的決策事項，原則上應(yīng)暫緩作出決定。

3、在會議集體討論之后，由主持會議的領(lǐng)導(dǎo)依法作出通過、原則通過、再次審議、試點試行或者暫緩實施的決定。

（五）備案備查。對決策情況，辦公室應(yīng)做好“三重一大”決策會議記錄，并按照國家檔案有關(guān)規(guī)定形成決策檔案，存檔備查。會議記錄內(nèi)容包括：

1、會議舉行的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；

2、決策事項以及主要議題；

3、審議過程及會議組成人員本人的意見和表態(tài)；

4、其他參會人員的意見；

5、主要分歧意見；

6、會議最終決定。

四、“三重一大”事項決策責(zé)任追究制度

(一)出席會議的人員應(yīng)當對會議的決策承擔責(zé)任。對“三重一大”決策失誤責(zé)任人，按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，進行責(zé)任追究。

(二)集體決策違反法律法規(guī)和紀律規(guī)定、違背集體決策原則和程序，造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良影響和后果的領(lǐng)

導(dǎo)班子主要負責(zé)人應(yīng)當承擔直接責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當承擔相應(yīng)責(zé)任。

參與決議的人員經(jīng)證明在會議表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免除相應(yīng)責(zé)任。

(三)凡屬下列情況之一，造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重不良影響和后果的，應(yīng)當追究責(zé)任：

1、違背集體決策原則，個人或少數(shù)人擅自決定重大問題，獨斷專行的；

2、不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

3、因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不報告的；

4、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成決策失誤的；

5、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的；

6、在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或?qū)⑸婷懿牧舷蛲庑姑艿模?/p>

7、其他因違反規(guī)定而造成失誤的。

（四）對造成重大損失和嚴重影響的責(zé)任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)等，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。由紀檢監(jiān)察部門或人事部門，按照干部管理權(quán)限，提出處理意見，按程序經(jīng)批準后實施責(zé)任追究。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

2013年5月