第一篇：學校整體搬遷前對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的調(diào)研報告

學校整體搬遷前對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的調(diào)研報告

根據(jù)2006年5月常委會決議，后勤與產(chǎn)業(yè)辦公室組織人員根據(jù)調(diào)研小組擬定的調(diào)研思路，對各學院固定資產(chǎn)單獨列表，供各學院清點確認，并對各學院、各部門的資產(chǎn)進行了摸底分析，初步形成了調(diào)研報告。

本次資產(chǎn)清查摸底工作，校領(lǐng)導十分重視，成立了以校領(lǐng)導為組長、各職能部門的領(lǐng)導為成員的 “資產(chǎn)清查調(diào)研領(lǐng)導小組”，并對該項工作進行了動員、協(xié)調(diào)。校清查調(diào)研領(lǐng)導小組于2006年6月28日組織召開了各院處室領(lǐng)導辦公室主任會議。封金章副校長在會上就本次清查工作的目的意義等方面進行了動員，提高了認識，明確了任務，統(tǒng)一了思想。再次明確了此次工作的主要任務、清查范圍、基準時間、清查內(nèi)容、清查要求等。同時解答了各種疑問，為這項工作沿著規(guī)范化的軌道順利開展提供了保障。各使用部門也相應成立了本部門的清查小組，從組織上保證了本次工作的順利開展。我校固定資產(chǎn)概況

隨著教育管理體制改革的不斷深入，教學規(guī)模的日益擴大，我校的固定資產(chǎn)無論在數(shù)量上、結(jié)構(gòu)上和使用上都發(fā)生了很大的變化。截至2006年5月底，我校帳面固定資產(chǎn)（除圖書類）總計418,075,130.46元；扣除土地建筑物類資產(chǎn)270,530,477.76元，還有儀器設備、家具類資產(chǎn)147,544,652.70元（結(jié)構(gòu)分類見下表）。

校固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類圖

截止2006年5月校固定資產(chǎn)(除圖書類)分類圖儀器設備(含家具類)36%土地建筑物64%

第二篇：整體搬遷安置狀況調(diào)研報告（最終版）

為盡快啟動**鄉(xiāng)**村**村民小組地質(zhì)災害點整體搬遷安置項目，充分考慮搬遷中存在的困難和問題。我鄉(xiāng)于2009年5月初對搬遷點和安置條件等進一步進行了實地祥細地調(diào)查分析，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

（一）**村民小組基本情況：**村民小組于1955年移民下壩進駐，隸屬**鄉(xiāng)**村，該村民小組座落于**盆地北那一世小說網(wǎng) http://004km.cn段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。距鄉(xiāng)人民政府10公里，有農(nóng)戶85戶353人，有耕地890畝，其中水田266畝，旱地624畝，人均耕地面積2.3畝。2008年末，人均占有糧食300kg，農(nóng)民人均純收入1200元，距村委會、村完小及衛(wèi)生室5公里，群眾趕集、子女入學就醫(yī)等條件不好。主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。2005年以來，由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現(xiàn)滲水，**村民小組85戶農(nóng)戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除，基礎(chǔ)設施受到不同程度影響，給群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。

（二）煤礦的基本情況

崩龍?zhí)锩旱V原屬**農(nóng)場（現(xiàn)保山監(jiān)獄）的自辦煤礦，1958年始建小煤窯供農(nóng)場自用，開采區(qū)在**河的西岸。1988年擴建到2萬噸。1993年擴至3—4萬噸/年。1995年擴建至6萬噸。后來昌寧紅星煤礦與崩龍?zhí)锩旱V同時就大河東側(cè)**村民小組下面的儲煤開采作了規(guī)劃設計，但因技術(shù)投資等原因，兩家業(yè)主都未開工，后經(jīng)昌寧縣人民政府出面與**農(nóng)場協(xié)商，經(jīng)云南省保山監(jiān)獄管理局批準，于2000年兩家共同聯(lián)合開發(fā)，當時地質(zhì)災害點下面儲煤的采礦權(quán)屬昌寧紅星煤礦。聯(lián)合時，農(nóng)場以河西儲煤和資產(chǎn)入股，控股65%，昌寧紅星煤礦以河東儲煤和200萬元入股，控股35%。于2000年3月正式聯(lián)合運營，2000年底紅星煤礦的管理人員和工人撤回，由監(jiān)獄單方進行管理經(jīng)營。每生產(chǎn)一噸煤支付給紅星煤礦10元。2004年改為9元/噸?，F(xiàn)開采規(guī)模已達9萬噸/年。開采區(qū)于2005年跨河延伸到**河東岸**村民小組駐地下邊，現(xiàn)為主礦區(qū)。到目前為止，礦區(qū)河東岸地下儲煤仍有900多萬噸，可采儲煤400多萬噸，按現(xiàn)有開采能力可供近50年開采。

二、受災情況

（一）居住區(qū)受災情況：該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。加之主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。2005年以來，由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現(xiàn)滲水，**村民小組85戶農(nóng)戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6戶人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基礎(chǔ)被軟化，造成垮塌的可能性很大，給群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。

（二）生產(chǎn)區(qū)受災情況：

在居住地受災的同時，下邊近300畝的耕地地表出現(xiàn)凹陷和變形，田間道路和灌溉溝渠受到嚴重破壞長達近1公里，造成耕種困難，現(xiàn)已由水田改為旱地，農(nóng)戶收益明顯受到影響。此變形的地表下面是煤礦的主采煤區(qū)，通風口就在農(nóng)戶居住地的下邊。

（三）群眾意愿：由于自然災害頻繁，生存條件差，基礎(chǔ)設施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，特別是村民住房墻體拉裂、房屋倒塌等問題，多數(shù)群眾普遍認為是崩龍?zhí)锩旱V采煤所致，反應強烈，并引起多次群體上訪事件。群眾要求搬遷到地質(zhì)穩(wěn)定條件較好的地方，徹底解決**小組的生存和發(fā)展問題。

三、災情處置方案

（一）總體處置方案

1、搬遷規(guī)模：鑒于災情明顯，危害較大，**村民小組應實行一次性整體搬遷，轉(zhuǎn)移安置85戶353人，宅基地按戶均220㎡劃撥給搬遷農(nóng)戶。房屋建設的結(jié)構(gòu)和投資由農(nóng)戶根據(jù)自己的經(jīng)濟狀況自行決定。

2、安置點選擇：遷入?yún)^(qū)選擇在**鄉(xiāng)**村**村民小組黃家大地，土地權(quán)屬為**村民小組集體所有，土地不需作調(diào)整。地勢相對平緩，地質(zhì)穩(wěn)定性好，土壤以紅壤土為主，且遠離礦區(qū)，地質(zhì)條件能滿足搬遷安置需要。光、熱、水資源條件較好。

3、建設內(nèi)容及規(guī)劃：安置點的建設規(guī)劃以社會主義新農(nóng)村建設為標準，超前合理規(guī)劃。建設內(nèi)容根據(jù)易地搬遷和新農(nóng)村建設相關(guān)標準結(jié)合自身情況，圍繞安居建房85戶；村莊道路及彈石路8公里；人畜飲水管道6.5公里；活動場地、電力設施、灌溉溝渠等來組織設計。

4、投資規(guī)模及資金來源：項目估算總投資768萬元，其中申請國家易地扶貧搬遷試點項目補助資金193萬元，保山監(jiān)獄承諾補助資金220萬元，新農(nóng)村建設、“一事一議”財政獎補項目資金投入25萬元，村民自籌30萬元，缺口資金300萬元。

（二）鄉(xiāng)級前期工作情況

在災情發(fā)生后，**鄉(xiāng)在考慮到需要搬遷時，一是積極協(xié)調(diào)各方，請昌寧水利局勘測

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設計隊幫助完成了皇家大地易地扶貧搬遷試點工程實施方案（代可行性報告），并報國家批準。二是在群眾上訪、思想不穩(wěn)定時做了正確引導維護穩(wěn)定工作。三是小項目捆綁上到位一個實施一個，完成了人畜飲水主管道架設，活動場地建設等投資近20萬元。

（三）需縣級幫助解決的事項

1、為確保整體搬遷的順利實施，請縣人民政府幫助協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄那一世小說網(wǎng) http://004km.cn，適當增加補助資金，參照卡斯大水平新村村民小組因采煤影響搬遷補助標準，給予一次性補助資金520萬元，在原承諾的基礎(chǔ)上追加補助資金300萬元。

2、部門支持，合力攻堅。請縣直部門給予大力支持，建設工作順利推進。具體內(nèi)容為：

發(fā)改局：幫助協(xié)調(diào)國家易地搬遷項目盡快下達實施；對村民房屋進行資產(chǎn)評估。

建設局：幫助對安置點進行規(guī)劃、設計并提供建設技術(shù)指導。

水利局：幫助給予安置點人畜飲水項目支持和幫助。

國土局：幫助辦理安置點農(nóng)戶宅基地使用手續(xù)，對安置點作出地質(zhì)災害評估；將遷出區(qū)列入土地整理項目實施耕地恢復。

交通局：幫助解決部分公路建設資金，并提供建設技術(shù)支持。

新農(nóng)辦：幫助將安置點列入縣級新農(nóng)村建設試點予以資金支持。

電力公司：幫助將安置點通電工程列入電網(wǎng)改造項目予以支持。

經(jīng)貿(mào)局：協(xié)調(diào)紅星煤礦給予村民部份建房補助。協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄及早撥付補助資金。

財政局：對申報的**村民小組一事一議項目予以資金傾斜和支持。

地震局：幫助將搬遷戶列入地震民居房補助。

扶貧辦：幫助將**村民小組搬遷列入扶貧易地搬遷項目進行申報。

司法局：幫助調(diào)處解決疑難矛盾糾紛,開展法制政策宣傳、維護社會穩(wěn)定。

公安局：幫助搞好搬遷安置社會穩(wěn)定工作。

信訪局：做好搬遷戶建房補助標準的解釋疏導工作，防止村民上訪。

農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局：幫助將安置點沼氣池建設列入項目支持，并提供建設技術(shù)支持。

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第三篇：整體移民搬遷進城農(nóng)民管理調(diào)研報告

加強我縣整體移民搬遷進城農(nóng)民管理的思考

十八大報告提出，到2020年全面建成小康社會，我縣要同步實現(xiàn)小康，居住于深山庫區(qū)的8萬多人口成為“最難啃的骨頭”。為此，我縣創(chuàng)造性地開展了加快整體移民搬遷工作，旨在從根本上解決“三農(nóng)問題”。

根據(jù)規(guī)劃，從2013年

開始，我縣深山庫區(qū)陸續(xù)有10萬農(nóng)民整體移出。其中大部分農(nóng)民將進城或在集鎮(zhèn)安置。農(nóng)民進城后，面臨著適應新的環(huán)境、融入城市文明等問題，如何讓農(nóng)民變成真正市民是我們面臨的重大課題。在縣委組織部的領(lǐng)導下，我校先后到潯陽區(qū)湖濱、沿江社區(qū)，縣良塘和南橋移民安置小區(qū)，大椿鄉(xiāng)、溪口鎮(zhèn)、民政局、人事局、移民辦、百匯社區(qū)、南崖社區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行調(diào)研。對我縣進城農(nóng)民如何市民化、如何加強管理進行了如下思考。

一、修水移民搬遷進城農(nóng)民管理現(xiàn)狀

2003至2012年，我縣累計搬遷1.2萬戶，移民6.2萬人。其中，655戶5000多人集中安置于縣城良塘和南橋兩個小區(qū)，全部為深山庫區(qū)的無土安置移民。在日前200余戶的問卷調(diào)查中，進程農(nóng)民紛紛表示進城后，生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學環(huán)境都得到了很大的改變。

當初搬遷的時候，在移民的制度設計過程中，我們注重的是怎樣使農(nóng)民搬出來，沒有考慮他們進城后怎么辦。所以安置小區(qū)都沒有納入縣城社區(qū)管理，管理主體一直沒有明確，是一個典型的“管理真空地帶”，導致小區(qū)便民服務、社區(qū)治安、衛(wèi)生環(huán)境等一系列問題得不到解決。兩個小區(qū)，特別是南橋安置小區(qū)，一度成為縣城衛(wèi)生環(huán)境、公共設施、社會秩序最差的小區(qū)。

2011年，良塘、南橋兩個小區(qū)的現(xiàn)狀引起縣委、縣政府的高度重視，經(jīng)縣政府多次調(diào)研，多方協(xié)商，將兩小區(qū)歸義寧鎮(zhèn)管轄，劃入秋湖里社區(qū)。劃入社區(qū)管轄后，小區(qū)管理有一定改善。具體表現(xiàn)在：

(1)基層黨建有序推進。在社區(qū)引導下，兩個移民小區(qū)都成立了由原村干部、老黨員擔任組長和成員的黨小組。原村干部和農(nóng)村老黨員具有較強黨性和奉獻精神，成立黨小組之后，較好地發(fā)揮了黨組織在居民中的影響力和凝聚力。

（2）社會事務有人牽頭。黨小組及其成員成為社區(qū)和小區(qū)居民溝通的橋梁和管理延伸的觸角。社區(qū)委托小組長對小區(qū)相關(guān)事項進行管理。同時，安置區(qū)老黨員不計報酬，積極主動參與社區(qū)事務管理。如自發(fā)成立了殯葬理事會；原村干部主動為返回原鄉(xiāng)村居住的住戶傳遞消息、待辦事項。

(3)生活環(huán)境有所改善。移民普遍反映，社區(qū)接管后，社區(qū)請兩位環(huán)衛(wèi)工人對小區(qū)衛(wèi)生進行打掃，每天對小區(qū)通道打掃兩次。如南橋小區(qū)目前衛(wèi)生由社區(qū)出面聘請兩名工作人員進行打掃，每戶每月交5元衛(wèi)生費作為工作人員工資。社區(qū)引導原村委會干部和無職黨員為居民提供一些服務，宣傳社區(qū)文明，使居民文明素質(zhì)得到提高。

二、2013年整體移民搬遷農(nóng)民的基本情況

2013年，我縣實施整體移民搬遷，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，啟動了整村移民工程，涉及深山區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村1898戶共8000多人，全部為無土安置移民，2014年將集中安置于良瑞家園。通過調(diào)研，即將進城的農(nóng)民具有以下主要特點和訴求：

1、進城農(nóng)民的主要特點

（1）文化水平偏低。這一群體主要居住于深山區(qū)，十八歲以上人群的文化水平基本為于小學和初中兩個階段，極少數(shù)達到高中文化水平,還有部分為文盲。

（2）1/3的人口遠離現(xiàn)代文明。除已經(jīng)遷出、外出務工和城鎮(zhèn)陪讀人員外，仍有1/3的人超過10年時間沒有出過山門，基本與城市現(xiàn)代文明脫節(jié)，其融入現(xiàn)代城市生活需要一個較長的過渡期。

（3）勞動力資源豐富。此次農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中，勞動力4363人。

（4）半勞動力就業(yè)剛性需求大。4363名就業(yè)人員中，已在外務工人員或從事其他工作村民2725人，1638人需要在本地重新安置就業(yè)。他們主要為陪讀和50—70歲之間的半勞動力人員。

（5）中老年人適應環(huán)境能力弱。調(diào)研顯示，此次搬遷的移民中，50歲以上的村民很少進城，基本生活在山區(qū)，新環(huán)境的適應能力較弱。

2、進城農(nóng)民的訴求

（1）希望有合適的工作崗位。進城的農(nóng)民中，大部分勞力將外出務工，剩余1000多人為陪讀和半勞動力人員，他們希望進城后小區(qū)附近可以引進來料加工企業(yè)或優(yōu)先獲得市政等公益性崗位的就業(yè)機會。

（2）希望享受現(xiàn)有的服務。受自身知識文化水平及居住地較為偏遠等條件的限制，現(xiàn)行村民主要委托村干部代辦相關(guān)事項。在與村民代表的座談中，代表們一致建議進城后管理人員中適當安排熟悉自身情況的原村干部參與管理，為他們提供服務。

（3）希望落實“三資”管理。農(nóng)村“三資”是指農(nóng)民留在農(nóng)村或原村集體的資產(chǎn)、資金、資源。而

山林土地耕地的流轉(zhuǎn)方式及受益問題是農(nóng)民進城后最為關(guān)心的問題之一。由原村干部或挑選具有公信力的村民代表對“三資”進行管理是村民目前最為祈盼的方式。

（4）此外，希望在分房時，原一個村的村民能基本住在一起。70、80歲以上的老人，百年后能回原村土葬等。

三、加強我縣整體移民搬遷進城農(nóng)民管理的幾點建議

根據(jù)以上情況和對相關(guān)問題的調(diào)研，對我縣整體搬遷農(nóng)民進城后如何盡快融入城市，提出以下建議意見：

（一）政府主導，社會參與，實現(xiàn)進城農(nóng)民治理科學化

1、按屬地原則，納入社區(qū)管理

第一，按屬地原則納入社區(qū)。鑒于良塘和南橋兩個移民小區(qū)的經(jīng)驗教訓，對移民安置區(qū)實行科學區(qū)劃，可按其規(guī)模大小劃入所在地社區(qū)或成立新社區(qū)，建議以1500—3000戶為標準單獨設置社區(qū)居委會；對于新成立社區(qū)的移民安置區(qū)，由社區(qū)所在地政府派遣副科級干部兼任或選調(diào)能力強的社區(qū)干部任社區(qū)居委會總支書記，其他人員采取“兩推一選”、“公推直選”、“公開招聘”等多種方式面向社會招聘或從原有村干部中擇優(yōu)選用。新的社區(qū)應有300平米以上的辦公和便民服務場所。

第二，對社區(qū)實行網(wǎng)格化管理。通過考察，網(wǎng)格化管理為目前社區(qū)較理想的管理模式，建議社區(qū)采用網(wǎng)格化管理模式。為此，建議盡可能將同村居民集中安置在一起，以村（成片樓棟）為單位劃分若干片區(qū)，每個片區(qū)設立1個片長、建立1個黨支部、成立1個理事會；以樓棟為單位設立網(wǎng)格長、成立黨小組、確定理事會成員，黨小組長為片區(qū)黨支部成員，形成社區(qū)居委會（黨總支）——片區(qū)（黨支部、居民理事會）——樓棟（網(wǎng)格長、黨小組、居民理事會成員）“三合一”的三級網(wǎng)絡管理模式。如良瑞佳園根據(jù)其規(guī)?？煽紤]單獨設立社區(qū)，以原村為單位設立若干片區(qū)，以樓棟為單位形成若干網(wǎng)格組。

第三，成立社區(qū)便民服務中心。以社區(qū)居委會為平臺，成立為居民提供“一站式”便民服務中心，推進居民訴求“一站式”解決。中心主任由社區(qū)居委會主任兼任。中心下設農(nóng)民土地（山林）流轉(zhuǎn)、醫(yī)保和社保、人口與計劃生育、民政綜合事務、勞動與就業(yè)保障、社區(qū)矯正6個具體業(yè)務咨詢點，可根據(jù)小區(qū)居民實際需求和具體情況增減，中心工作人員由社區(qū)工作人員兼任。

第四，建立社區(qū)群防群治網(wǎng)絡。一是成立社區(qū)警務室。由公安部門牽頭成立社區(qū)警務室，派遣1—2名警員常駐社區(qū)。主要負責小區(qū)安全維穩(wěn)工作及鄰里糾紛的協(xié)調(diào)與解決。

二是組建綜治隊伍。根據(jù)社區(qū)綜治管理需要，社區(qū)居委會可以引導片長、網(wǎng)格長、社區(qū)享受低保人員、無職黨員和志愿者參與社區(qū)綜治管理，開展社區(qū)巡邏、防火宣傳、信息采集、調(diào)處鄰里糾紛等工作。

第五，建立社區(qū)醫(yī)療服務中心。衛(wèi)生部門根據(jù)醫(yī)療管理要求，在社區(qū)內(nèi)設置社區(qū)醫(yī)療服務中心。可整合原村衛(wèi)生所；也可從社會引進專門衛(wèi)生機構(gòu)進駐。同時，納入城鎮(zhèn)醫(yī)保體系，在小區(qū)內(nèi)提供醫(yī)保服務，實現(xiàn)小病不出社區(qū)。

2、引導居民自治，實現(xiàn)自我管理自我服務

第一，成立居民事務理事會。在社區(qū)居委會引導下，每個片區(qū)成立以社區(qū)“五老”（老干部、老專家、老軍人、老教師、老模范）為骨干的居民事務理事會?？捎善瑓^(qū)黨支部書記、副書記兼任理事長、副理事長；或是在片區(qū)內(nèi)選舉或推薦熱愛社區(qū)公益事業(yè)、具備一定工作能力的人擔任理事長、副理事長。由理事長在本片區(qū)內(nèi)選定居民確定樓棟長、網(wǎng)格長組成理事會成員。理事會成員為居民提供志愿服務，主要承擔著社區(qū)“六員”作用，即擔當黨的路線、方針、政策的“宣傳員”，維護小區(qū)社會治安的“治保員”，化解小區(qū)矛盾糾紛的“調(diào)解員”，小區(qū)公共設施的“管理員”，小區(qū)公共事務和公益事業(yè)的“辦事員”，反映小區(qū)社情民意的“信息員”。此外，根據(jù)修水傳統(tǒng)習俗，要成立紅白喜事理事會。

第二，組建小區(qū)物業(yè)服務中心。根據(jù)進城農(nóng)民經(jīng)濟條件較差及需重新就業(yè)的半勞動力較豐富，由社區(qū)引導居民事務理事會按股份制原則組建非營利性質(zhì)的社區(qū)物業(yè)管理中心，就地消化小區(qū)富余勞動力。對小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化美化、房屋和公共設施維修、治安保衛(wèi)等進行統(tǒng)一管理。本著取之于民，用之于民的原則，按建筑面積收取居民一定的物業(yè)管理費，物業(yè)管理費由物業(yè)管理中心管理，定期向居民公布收支情況。社區(qū)居委會加強對物業(yè)管理中心工作人員的經(jīng)營管理和業(yè)務培訓。

第三，成立業(yè)主委員會。為進一步引導居民自治管理，社區(qū)居委會要積極引導居民成立業(yè)主委員會，其性質(zhì)為居民自治組織，主要監(jiān)督物業(yè)工作和居民物業(yè)維權(quán)。通過居民推薦、民主選舉方式產(chǎn)生3—5名業(yè)主委員會成員。

（二）健全組織，完善制度，發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

1、建立基層黨組織

提高黨組織規(guī)格，社區(qū)成立黨總支，以原有村為單位設立黨支部，以樓棟為單位成立黨小組，由黨總支統(tǒng)一進行管理，形成社區(qū)“黨總支—黨支部—黨小組”三級黨組織架構(gòu)。社區(qū)黨總支和社區(qū)居委會實行合署辦公，通過黨組織引領(lǐng)對社區(qū)進行管理。

2、完善組織管理制度

對安置區(qū)內(nèi)黨員基本情況進行摸底登記，建立黨員檔案臺賬。通過公開民主推薦方式配優(yōu)黨支部書記、副書記和黨小組長，成員由原村干部和優(yōu)秀黨員擔任；制定并完善相關(guān)規(guī)章制度，實現(xiàn)黨組織規(guī)范化管理。

3、為無職黨員設崗定責

鼓勵黨員參與社區(qū)民主管理，引導社區(qū)內(nèi)黨員到社區(qū)“志愿領(lǐng)崗”；為無職黨員設崗定責，實現(xiàn)其從“無職”到“有職”，從“無責”到“有責”的良性轉(zhuǎn)變。

（三）人文關(guān)懷，文明培育，提升進城農(nóng)民文明素養(yǎng)和增強歸屬感

1、加強人文關(guān)懷，增強進城農(nóng)民歸屬感

第一，離退休老干部進社區(qū)幫扶。政府在移民進城前幾年安排離退休老干部到移民安置區(qū)結(jié)對幫扶，重點在對移民進行情緒疏導，通過溝通與交流，暢通移民訴求渠道，幫助其盡快的適應新的生存環(huán)境。

第二，培育志愿者隊伍。社區(qū)內(nèi)建立志愿者服務站，向全社會招募進城農(nóng)民幫扶志愿者。根據(jù)志愿者個人興趣愛好和特長，成立若干活動小組，組織志愿者開展愛護綠色、法律咨詢、文明健康講座、義工義診等居民切身相關(guān)的活動，提高社區(qū)服務水平。此外，以志愿者隊伍為主體，培育和發(fā)展社區(qū)社會組織。

第三，積極發(fā)揮原村干部、老黨員作用。村干部是連接移民與社區(qū)的橋梁，通過村干部對原村移民的經(jīng)常性走訪，及時了解他們的生活狀況和生活生產(chǎn)中遇到的各種困難，發(fā)現(xiàn)問題及時反映并解決。

2、加強文化建設，提升進城農(nóng)民文明素養(yǎng)

第一，確保居民活動有場所。社區(qū)文化基礎(chǔ)設施建設包括室外活動場所和室內(nèi)活動場所。其中，室內(nèi)活動場所包括辦公場所和活動室，總面積不低于300平米。室內(nèi)要設立圖書閱覽室、活動室，室外有文化廣場、文化長廊。

第二，開展豐富多彩的群眾活動。一要引導居民組建各種活動團體。引導居民組建各具特色的活動團體。組建文藝隊伍，文化館等文藝單位要經(jīng)常性對社區(qū)文藝隊伍進行指導。組建老年體育協(xié)會，老干局、老年體協(xié)要經(jīng)常指導開展活動。社區(qū)要精心策劃，組織各活動團體參與全縣、市乃至全省性重大比賽活動。二要常態(tài)化開展文娛活動。社區(qū)居委會在重大節(jié)假日組織豐富多彩的群眾性文藝活動，做到每逢節(jié)日有活動、每次活動有主題、每個活動有影響。文明辦、文廣局、衛(wèi)生局、交警大隊等相關(guān)職能部門要積極做好城市文明宣傳工作，每季開展 “文化進社區(qū)”活動，采取免費電影、文藝表演、專題講座等形式，提高居民文明素質(zhì)。三要營造小區(qū)濃厚的文化氛圍。社區(qū)居委會要通過宣傳欄、文化長廊、文化廣場、文化沙龍、文化講座、圖書館等形式對居民進行文明養(yǎng)成教育。

第三，開展社區(qū)文明創(chuàng)建。社區(qū)居委會和文明辦要聯(lián)合舉辦各種創(chuàng)建活動。如開展“三文明”活動，即“文明個人”、“文明家庭”、“文明樓院”；開展“創(chuàng)十佳”活動，即“十佳優(yōu)秀黨員”、“十佳樓棟長”、“十佳愛心人士”、“十佳志愿者”、“十創(chuàng)創(chuàng)業(yè)先鋒”，通過這些活動切實提高農(nóng)民文明素養(yǎng)。

（四）打造平臺，政策支持，促進進城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)

1、開展就業(yè)培訓，引導農(nóng)民就業(yè)

良塘和南橋移民安置區(qū)陪讀人員和50歲以上半勞動力人員達2000人；2014年移民中，這兩部分人群為1638人。為此，根據(jù)實際需求與特點著力開展適應性職業(yè)技能培訓。對于陪讀人員，可在安置區(qū)附近引進來料加工廠和倡導家政服務，通過零散就業(yè)保障生活來源。50歲以上半勞動力人員主要對其開展技能培訓，通過在安置區(qū)周邊地區(qū)培育移民蔬菜種植基地、林木加工基地等形式引導其就業(yè)。

2、提供就業(yè)崗位，解決農(nóng)民從業(yè)

一是社區(qū)在服務中心設立勞動與就業(yè)保障崗，對移民就業(yè)意向進行統(tǒng)計，以便掌握移民就業(yè)發(fā)需求。二是社區(qū)及時為移民提供就業(yè)崗位信息。指派專人負責及時與就業(yè)局溝通，對就業(yè)局提供的各單位、企業(yè)用工需求不定期在社區(qū)張貼欄公布。三是縣政府對縣內(nèi)部分單位向社會提供的公益性工作崗位，優(yōu)先提供給移民。如園林工、環(huán)衛(wèi)工、家政工、保安、門衛(wèi)等。四是社區(qū)物業(yè)中心工作崗位原則上由社區(qū)內(nèi)居民擔任，以提高社區(qū)居民收入。

3、提供優(yōu)惠條件，助推農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

一是金融扶持。根據(jù)移民的實際情況，制定完善貸款擔保手續(xù)，簡化程序，改善服務，加強對移民的信貸支持，緩解移民生產(chǎn)發(fā)展資金短缺、貸款難的問題。

二是政策支持。如安置區(qū)內(nèi)鋪面在同等條件下，優(yōu)先出售或出租給移民戶，提高自主創(chuàng)業(yè)能力。

三是加強農(nóng)村“三資”管理，保障資產(chǎn)安全。農(nóng)村“三資”是農(nóng)民進城后的主要牽掛，其管理將直接影響進城農(nóng)民的社會保障和社會安定，為此，建議在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭下，根據(jù)村民意愿，選舉出他們信任的村干部或村民管理農(nóng)村“三資”，以村或（自然村）為單位組資產(chǎn)管理委員會，共享流轉(zhuǎn)收益。

第四篇：三所學校異地搬遷調(diào)研報告

關(guān)于尖山小學萬海小學廣龍小學

異地搬遷調(diào)研報告

汶川大地震發(fā)生后，為做好全縣學校建筑的安全評估和鑒定工作，根據(jù)《玉溪市人民政府辦公室關(guān)于對全市學校建筑進行安全評估和鑒定的緊急通知》精神，我縣組織教育局、建設局、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局、防震減災局、國土局、民政局等部門的相關(guān)領(lǐng)導和技術(shù)人員對全縣8所中學、38所村完小、5個校點、1所幼兒園，共52所學校進行了拉網(wǎng)式的排查，特別是對山區(qū)重點地質(zhì)災害地區(qū)的學校進行重點檢查，并請省建設研究院和省建設質(zhì)量監(jiān)督站的專家對建設年代較早、結(jié)構(gòu)安全性較差的校舍進行復檢。經(jīng)過評估和鑒定，尖山、廣龍、萬海三所小學教學樓全部為D級危房。2008年7月8日，教育局向有D級危房的學校下發(fā)了《澂江縣教育局關(guān)于學校建筑停止使用的通知》，全縣所有D級危房全部停止使用，保證了學校師生的生命安全。尖山小學、萬海小學、廣龍小學屬D級危房，根據(jù)有關(guān)文件D級危房必須拆除重建。但是三所學校緊鄰撫仙湖，根據(jù)《撫仙湖管理條例》，在原址不得重建，經(jīng)縣政府研究，需進行整體搬遷異地重建，現(xiàn)將本人調(diào)研的具體情況作如下報告：

一、基本情況及實施異地搬遷的原因 尖山小學是一所半寄宿制農(nóng)村完全小學，坐落在離縣城14.5公里的龍街鎮(zhèn)尖山村委會，學?，F(xiàn)有教學班12個（下設1個村小點），在校生350人，其中寄宿生80人，教職工23人。2006年初，由于山體滑坡導致學校的教學樓地基產(chǎn)生不均勻沉降，致使房屋主體結(jié)構(gòu)明顯傾斜、位移；樓板、梁、墻體等承重構(gòu)件產(chǎn)生不同程度裂縫。

尖山小學原址地處滑波地帶，地質(zhì)條件差，并且尖山小學地處撫仙湖的入湖河道——尖山河旁，路岐村小點緊鄰撫仙湖，2006年3月16日經(jīng)玉溪市房屋安全鑒定辦公室鑒定為D級危房?，F(xiàn)借用原750子弟小學的老校舍上課，但該校舍僅有一幢破舊的教學樓，學校無教師宿舍、無操場、無學生活動場地、無教學配套用房，寄宿生宿舍擁擠（80人住108平方米宿舍）；校園內(nèi)北面是村民的烤房，每到煙葉烘烤季節(jié)，校園內(nèi)便成了煙農(nóng)烤煙的地方；校園周邊是村民堆放農(nóng)家肥的地方，每到夏季，教室內(nèi)蒼蠅、蚊子到處亂飛；更嚴重的是只有一條很狹窄的小路通往學校，這條路一年四季都被村民用來曬牲畜糞便，學生每天往返學校都必須從這些糞便上走過。由于環(huán)境惡劣、衛(wèi)生條件差，冬夏兩季，生病的學生比較多，嚴重影響了學校正常的教育教學活動，村民意見較大。居于以上原因，經(jīng)縣、鎮(zhèn)、村幾級政府和縣教育局研究決定，尖山小學必須進行異地搬遷重建。

廣龍小學是一所農(nóng)村完全小學，現(xiàn)有教學班19個，在 校生692人，教職工30人。校園占地4216㎡。兩幢教學樓均建于1982年，建筑面積2151.6㎡，有梁無柱，頂板、墻體嚴重開裂，2008年10月16日經(jīng)玉溪市房屋安全辦公室鑒定為D級危房。廣龍小學位于撫仙湖岸邊，兩幢教學樓，建于上世紀八十年代初期，磚混結(jié)構(gòu)，毛石基礎(chǔ)，磚柱，現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，屬“三無”建筑。隨著撫仙湖出流改道工程的竣工，撫仙湖水位上漲，侵蝕了教學樓的地基，使廣龍小學在撫仙湖邊上的教學樓不同程度受到損害。廣龍小學兩幢教學樓第三層兩端部的橫梁開裂，兩幢教學樓裂縫均呈“八”字形，每面墻上均有兩道裂縫，最大裂縫寬度7mm，裂縫已經(jīng)延伸至柱，房屋局部出現(xiàn)不均勻沉降，整面墻及柱已經(jīng)斷裂，經(jīng)過省建設研究院和省建設質(zhì)量監(jiān)督站的專家對廣龍小學教學樓進行復檢，確定廣龍小學兩幢教學樓為D級危房，現(xiàn)已停止使用。近年來，在撫仙湖出流改道工程實施后，撫仙湖水位上漲，可流入校園溝內(nèi), 廁所、食堂部分基礎(chǔ)已浸泡在湖水中，全校師生所產(chǎn)生的生活垃圾及生活污水向校外排放，每年學校將產(chǎn)生固體垃圾、污水、糞便12300噸，嚴重污染撫仙湖。為保護撫仙湖不受污染，根據(jù)《云南省撫仙湖管理條例》，距撫仙湖100米以內(nèi)，不能進行改擴建項目，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對廣龍小學實施異地搬遷重建。

萬海小學是一所農(nóng)村完全小學，現(xiàn)有教學班19個，在 校生620人，教職工32人。原校園占地面積6003㎡，生均占地面積9.68㎡，但校舍面積僅為3774㎡，生均6.09㎡。東面教學樓建于1985年，建筑面積1511㎡，教師宿舍樓建筑面積735平方米，有梁無柱,墻體開裂，2008年10月16日經(jīng)玉溪市房屋安全辦公室鑒定為D級危房。萬海小學老教學樓，建于上世紀八十年代初期，磚混結(jié)構(gòu)，磚柱，現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板。由于受海浪和海水的影響及侵蝕，萬海小學老教學樓樓板開裂情況普遍，裂縫寬度已經(jīng)超過0.4mm，局部為十字交叉裂縫，板內(nèi)鋼筋有腐蝕現(xiàn)象，屋面板有滲水現(xiàn)象，經(jīng)過省建設研究院和省建設質(zhì)量監(jiān)督站的專家對萬海小學教學樓進行復檢。確定萬海小學老教學樓為D級危房，現(xiàn)已停止使用。由于萬海小學緊鄰撫仙湖，學校師生所產(chǎn)生的生活垃圾及生活污水向校外排放，對撫仙湖帶來嚴重的污染。按照《云南省撫仙湖保護條例》規(guī)定，距撫仙湖100米以內(nèi)，不能進行改擴建項目，禁止以任何方式向撫仙湖水域排放未經(jīng)處理的生活污水，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對萬海小學實施異地搬遷重建。

為確保全體師生的生命安全，經(jīng)縣委、政府研究決定，尖山小學暫借原750子弟小學的老校舍上課。萬海小學的全部教師搬遷到紅塔乳膠廠住宿，學生全部撤并到附近學校并班就讀。廣龍小學因地點限制的原因，由縣政府投入資金35萬元，村委會提供土地，搭建活動板房990.98平方米，全 部師生于2008年10月21日搬進活動板房上課。

二、實施異地搬遷的必要性

對尖山、廣龍、萬海三所小學進行異地搬遷是貫徹落實市委、市政府提出的“撫仙湖水清，澂江經(jīng)濟興”的戰(zhàn)略目標，認真執(zhí)行《云南省撫仙湖管理條例》，加強周圍撫仙湖徑流區(qū)面源污染綜合治理，確保撫仙湖周邊環(huán)境不受污染，從根本上解決入湖污染的根本需要；是貫徹落實云南省人民政府加快普及高中階段教育暨加強中小學危房改造工作會議、玉溪市人民政府第十一次常務會議和玉溪市整體排除中小學危房現(xiàn)場會議精神的具體體現(xiàn)；是按照“中小學校舍危房改造要因地制宜，遵循‘安全牢固、經(jīng)濟實用、標準夠用、實用方便’的原則，對危險系數(shù)大、使用率較高、學生人數(shù)多的教學用房，優(yōu)先排除?！钡乃悸罚M行中小學排危的有效措施；是有效縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距、消除安全隱患、促進教育均衡發(fā)展的重要舉措。

三、新校園選址情況

尖山小學新校園選址位置在澂川路下，位于尖山代頭村與路岐村交叉路口窯彎心處，地勢開闊，占地12畝，距撫仙湖232米，不在撫仙湖的徑流區(qū)100米范圍內(nèi)，地處尖山村委會所轄各村小組的中心，而且屬于代頭村的山地，地勢相對開闊，各村小組群眾的子女到校就讀非常方便，全體村民對選定的新校址非常滿意。尖山小學本次異地搬遷新建校 舍所占用的土地，全部屬于尖山村委會的代頭村民小組所有，經(jīng)過尖山村委會多次召集村民代表會、黨員會、各村民組長會商量，反復宣傳動員，與各村民小組協(xié)調(diào)提供新建學校用地。

澂江縣廣龍小學新校園的選址占地18.9畝，位于新澂川路以北，廣龍至雙樹鄉(xiāng)村路以東，距縣城九公里。交通便利，地處廣龍村委會轄區(qū)的正中心，距離各村小組相對較近，輻射半徑2公里，環(huán)境優(yōu)美是學生理想的學習場所，地勢開闊平坦，距撫仙湖直線距離約700米，對撫仙湖污染較小，師生生活污水和固體拉圾物都不易排入撫仙湖，經(jīng)縣、鎮(zhèn)兩級政府協(xié)調(diào)，由村委會負責調(diào)整并提供新建學校用地。

萬海小學新建校址占地面積18.9畝，位于縣城西面龍街鎮(zhèn)萬海村委會，距縣城8公里，南比鄰澂川公路、離撫仙湖近1公里，地勢開闊平坦，交通便利，輻射半徑1.5公里。地質(zhì)條件：萬海小學新選校址地勢開闊、平坦。區(qū)內(nèi)無滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象，場區(qū)地基穩(wěn)定，適宜建筑。經(jīng)縣、鎮(zhèn)兩級政府協(xié)調(diào)，由村委會負責調(diào)整并提供新建學校用地。

澂江縣教育局

王東 二〇〇九年二月二十七日

關(guān)于尖山小學萬海小學廣龍小學

異地搬遷

調(diào)

研

報

告

澂江縣教育局

王東 二〇〇九年二月二十七日

第五篇：中心機房搬遷前的調(diào)研

安全監(jiān)控系統(tǒng)工作調(diào)研報告

（三）----安全生產(chǎn)指揮中心機房搬遷前的調(diào)研總結(jié)------李廣錚------

2012年后半年，我們就開始了新建機房的搬遷準備工作，進行了前期的搬遷調(diào)研。當時，整個調(diào)研準備分為兩個組，一個組以辛偉常務副總指揮長負責，具體進行機房內(nèi)部線路、設備的整理、分類；另一組以我負責，具體對外部總線，新機房設備的安設位置等進行規(guī)劃；

整個調(diào)研準備工作從2013年春節(jié)假期過后才真正展開。本著“節(jié)資增效”、“鍛煉隊伍”，公司決定這次機房搬遷由安全生產(chǎn)指揮中心為主，機電等處室配合完成。由于此次工程量大，我們的維修組成員年輕，經(jīng)驗缺乏，缺少大型機房搬遷經(jīng)驗。針對這些不足，我們一開始就決定做細做足前期實地調(diào)研準備工作，為些，我們制定了以下具體實施步驟：

一． 對工程所需材料、配件做出充分的估算； 二． 對外線路進行實地勘測，做到精確具體； 三． 對機房內(nèi)的設備、布線進行重新核查、編號；

四． 對全公司各礦井、各地面生產(chǎn)單位、安保等各系統(tǒng)的網(wǎng)絡拓樸重新繪制；

五． 要求參與搬遷的員工進行多次技術(shù)上的交流、培訓； 六． 制定搬遷方案、措施； 制定了具體實施方案后，我們即有條不紊的開始了工程的準備工作，具體工作如下：

一．首先是線路的實地考察，全部工程分為四條總線路，第一條是從現(xiàn)有的指揮中心到新中心，它將承擔西部三礦監(jiān)控數(shù)據(jù)的傳輸；第二條是從佳峰煤礦至新機房，它將承擔佳峰煤礦、兌鎮(zhèn)煤礦、焦化廠、磅房系統(tǒng)、洗煤廠的數(shù)據(jù)傳輸；第三條是從兌鎮(zhèn)煤礦到佳峰煤礦線路匯聚點；第四條是從公司110監(jiān)控機房到現(xiàn)指揮中心機房傳輸節(jié)點。

四條線路的總長度達近四千米的光纜，我們的技術(shù)人員前前后后跑了五六遍，從公司變電站的土山上到一兩千米長的河灘里，他們拉著尺子，一米一米，反復測量，為的是不浪費一米光纜，最后取得了準確的數(shù)據(jù)，在實際施工中，剩余線路不到200米。測量線路的數(shù)據(jù)和實際施工的數(shù)據(jù)誤差僅為3%。

二．材料的估算。對工程施工中所需的設備和輔件，多次做了論證，模擬各大系統(tǒng)運行情況，并且對系統(tǒng)的拓樸做了多次估化，配備了集成度高的設備，淘汰了現(xiàn)在使用的費舊設備，做到提高效率，節(jié)約成本；優(yōu)化系統(tǒng)，提升層次。

三．隊伍的建設和鍛煉。我們的搬遷隊伍是一支年輕的隊伍，整個搬遷人數(shù)只有8個，且技術(shù)較全面的也不過三個。就是這么一支缺少經(jīng)驗，技術(shù)青澀的小伙子們，冒著火辣辣的太陽，趟著河灘里的齊腰雜草和爛泥、臭水，在一個多月的時間里完成了搬遷任務，沒有出現(xiàn)一例工傷和非人身事故。8月27日開始工程的實施，至10月20日，不到兩個月，憑著我們自己的力量圓滿完成了指揮中心機房的搬遷，且所有系統(tǒng)運行穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)過數(shù)據(jù)長時間的中斷。整個工程的順利實施，離不開我們的前期調(diào)研、勘測、計劃。從工程由我們自己完成的可行性和方案的制定實施，準備工作的充分扎實起到了至關(guān)重要的作用。為此，對調(diào)研勘測的重要性做出如下總結(jié)：

一． 要制定出實施方案，對線路敷設、材料配備、人員業(yè)務提升、應急措施都要做細做全。

二． 線路敷設的路向必需多方考證，要經(jīng)多次調(diào)查研究，要考慮避開高壓線路和設備；要注意避開高空從樓頂敷設；要便于后期維護；要考慮到公司整體規(guī)劃。規(guī)劃完成后，要測量距離，多反復進行幾次，做到準確，盡量不能浪費。

三． 機房設備的歸類、打標。必需對現(xiàn)運行的設備和線路重新進行多次審核、確認，要繪制線路拓樸圖，要做到心中有數(shù)。

四． 人員的培訓。要求對參與搬遷工程的人員積極參加到工程的調(diào)研和設計中，每個人都要清楚明白整個工程的實施計劃和步驟，以免在工程進行中找不準自己的位置，東跑西抓。

五． 和諧團結(jié)。在整個事件的實施過程中，不管是技術(shù)高的，還是技術(shù)差的，不能相互指責，師傅要帶好徒弟，徒弟要尊重師傅，和諧團結(jié)，方能完成好任務。

2013年11月8日星期五