第一篇：基層司法所人民調(diào)解萬(wàn)能工作計(jì)劃

XX鄉(xiāng)二0一0年度人民調(diào)解工作計(jì)劃

2010年，我所在縣司法局領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府的支持和幫助下，以“建設(shè)平安XX，構(gòu)建和諧”為主題，按照目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)基層司法行政工作實(shí)際，充分發(fā)揮基層司法行政職能，繼續(xù)加快人民調(diào)解工作法制化進(jìn)程，力爭(zhēng)使2010年人民調(diào)解工作更上新的臺(tái)階，現(xiàn)將一年工作計(jì)劃如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高司法行政干警隊(duì)伍素質(zhì) 人民調(diào)解工作是基層司法行政工作的重要組成部分。為了提高司法行政干警隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)司法行政工作的新發(fā)展，XX司法干警繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神，貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策，積極參加市、縣司法局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變政府干部作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能的學(xué)習(xí)，努力提高干警的政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，勤政盡責(zé)，忠于職守，遵紀(jì)守法，樂(lè)于奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮我所干警在人民調(diào)解工作中的組織、指導(dǎo)和管理作用，確保人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展。

二、加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)解組織作用 鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解組織及調(diào)解員是最基層的一線組織和工作人員，制度建設(shè)和成員的整體素質(zhì)的高低決定了其調(diào)解工作質(zhì)量的效率的高低，因此，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的政策、法律水平的及搞好基層調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)工作非常重要。為此，我所2010年計(jì)劃利用開(kāi)展黨員培訓(xùn)、政府大小會(huì)議組織調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)、政策、法律等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)《刑法》、《婚姻法》、《土管法》以及《勞動(dòng)法》方面的知識(shí)培訓(xùn)，逐步建立和完善基層調(diào)解委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度，工作規(guī)范統(tǒng)一，從而提高了他們的整體素質(zhì)，使他們能夠較好地完成村屯內(nèi)的各種社會(huì)矛盾糾紛的排查工作，并依法進(jìn)行調(diào)解，著重提高鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解員對(duì)涉及社會(huì)難點(diǎn)，熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是涉及群體性糾紛的調(diào)解工作的能力，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。確保我鄉(xiāng)年內(nèi)沒(méi)有因民間糾紛而上訪和由民轉(zhuǎn)刑的案件發(fā)生，真正起到了第一道防線的作用。

XXX鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì) 二0一0年三月十一日

第二篇：關(guān)于對(duì)基層司法所建設(shè)和人民調(diào)解

關(guān)于對(duì)基層司法所建設(shè)和人民調(diào)解

工作情況進(jìn)行自查的通知

內(nèi)部傳真（2008）第36號(hào)

各縣（市、區(qū)）司法局：

2007年9月和12月，省委辦公廳、省政府辦公廳分別印發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)《意見(jiàn)》），為進(jìn)一步推動(dòng)兩個(gè)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，市委辦公廳、市政府辦公廳也分別出臺(tái)了文件，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市司法所建設(shè)和人民調(diào)解工作。今年年底，省委辦公廳、省政府辦公廳將對(duì)兩個(gè)《意見(jiàn)》的落實(shí)情況開(kāi)展督查。為此，省司法廳專門發(fā)文（浙司辦[2008]62號(hào)），要求各地近期對(duì)貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》情況進(jìn)行一次自查。請(qǐng)各地按照文件要求，做好部署，對(duì)照文件逐項(xiàng)梳理，按期完成自查工作并做好總結(jié)。自查報(bào)告要全面反映當(dāng)?shù)亟陙?lái)司法所建設(shè)、人民調(diào)解工作取得的成績(jī)；客觀分析存在的問(wèn)題和不足，理清下一步工作思路和措施。報(bào)告請(qǐng)于9月20日前報(bào)送至寧波市司法局基層處。

附件：浙司辦[2008]62號(hào)文件

寧波市司法局

二OO八年九月十日

附件：

關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》情況進(jìn)行自查的通知

浙司辦〔2008〕62號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）司法局：

2007年9月和12月，省委辦公廳、省政府辦公廳分別印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)《意見(jiàn)》），對(duì)于不斷加強(qiáng)和規(guī)范我省司法所建設(shè)和人民調(diào)解工作具有非常重要的意義。為進(jìn)一步推動(dòng)兩個(gè)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，省委辦公廳、省政府辦公廳將在年底前對(duì)兩個(gè)《意見(jiàn)》的落實(shí)情況開(kāi)展督查（通知另發(fā)）。為此，省廳要求各地近期對(duì)貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》情況進(jìn)行一次自查，具體要求通知如下：

一、高度重視，全面部署。自查工作既是對(duì)各地近年來(lái)司法所建設(shè)、人民調(diào)解工作發(fā)展的全面檢驗(yàn)，也是為了迎接、配合督查工作的需要，務(wù)必引起高度重視。各市、縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)盡快就自查、督查有關(guān)情況和要求，向黨委、政府作一次專門匯報(bào)；要積極與法院、財(cái)政、發(fā)改、人事等部門協(xié)商、溝通，制定自查方案，組織專門力量，開(kāi)展自查工作。各地的自查工作務(wù)必做到全面、細(xì)致，要將自查與拾漏補(bǔ)缺相結(jié)合、與不斷推進(jìn)司法所建設(shè)和調(diào)委會(huì)工作相結(jié)合。

二、對(duì)照要求，逐項(xiàng)梳理。自查工作以兩個(gè)《意見(jiàn)》為依據(jù)，圍繞省廳近期的工作部署，特別是年初印發(fā)的《浙江省司法行政工作服務(wù)保障民生五年行動(dòng)計(jì)劃》中確定的司法所建設(shè)和人民調(diào)解工作的各項(xiàng)要求進(jìn)行（具體內(nèi)容另附）。要緊緊抓住保障機(jī)制建設(shè)、專項(xiàng)編制清理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員力量配備、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展自查。對(duì)于尚未落實(shí)的工作和存在的問(wèn)題，要在全面梳理的基礎(chǔ)上，積極向黨委、政府匯報(bào)；同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真分析原因，提出針對(duì)性措施，盡快加以落實(shí)。

三、按期完成，認(rèn)真總結(jié)。自查工作在9月30前完成。自查工作結(jié)束后，各市應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并在10月5日前向省廳呈交自查報(bào)告。自查報(bào)告要全面反映當(dāng)?shù)亟陙?lái)司法所建設(shè)、人民調(diào)解工作取得的成績(jī)；要實(shí)事求是分析存在的問(wèn)題和不足，理清下一步的工作思路和將要采取的措施；要積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，特別是要形成事關(guān)司法所建設(shè)和人民調(diào)解工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

附件：自查貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》情況的主要內(nèi)容

二○○八年八月二十八日

附件

自查貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》情況的

主要內(nèi)容

一、司法所建設(shè)

（一）黨委政府及各部門履行職責(zé)情況：當(dāng)?shù)攸h委、政府及各有關(guān)部門貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的意見(jiàn)》精神，在加強(qiáng)司法所建設(shè)工作中落實(shí)責(zé)任、履行職責(zé)情況。

（二）組織建設(shè)情況：司法所設(shè)立及立戶列編情況；直屬司法所建設(shè)情況等。

（三）隊(duì)伍建設(shè)情況：司法所工作人員配備、培訓(xùn)情況；司法行政編制清理、使用情況；雙重管理體制運(yùn)行情況；近年來(lái)司法所及其工作人員獎(jiǎng)懲情況等。

（四）制度建設(shè)情況:司法所崗位目標(biāo)責(zé)任、政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、業(yè)務(wù)登記、檢查、統(tǒng)計(jì)和檔案管理、矛盾糾紛排查調(diào)處、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度建立健全及落實(shí)情況；司法所工作職責(zé)、工作制度、辦事程序上墻情況等。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》落實(shí)情況；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目完成情況等。

（六）經(jīng)費(fèi)保障情況：司法所人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置、普法依法治理等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障情況等。

（七）職能作用發(fā)揮情況：司法所全面履行人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置、法律援助、普法依法治理、法律服務(wù)等各項(xiàng)職能情況。

二、人民調(diào)解工作

（一）黨委政府及各部門履行職責(zé)情況：當(dāng)?shù)攸h委、政府及各有關(guān)部門貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》精神，在加強(qiáng)人民調(diào)解工作中落實(shí)責(zé)任、履行職責(zé)情況。

（二）組織建設(shè)情況：村、居（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)建設(shè)情況；企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、外來(lái)人口聚居區(qū)、毗鄰跨界地區(qū)等區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)情況等。

（三）隊(duì)伍建設(shè)情況：人民調(diào)解員選任、聘任情況；分級(jí)培訓(xùn)制度落實(shí)情況；法官擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)員、人民調(diào)解員參與訴訟旁聽(tīng)、從人民調(diào)解中推薦人民陪審員等各項(xiàng)制度落實(shí)情況等。

（四）工作機(jī)制健全完善情況：人民調(diào)解與信訪工作、行政調(diào)解、司法調(diào)解等良性互動(dòng)機(jī)制深化完善情況；矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素集中排查調(diào)處及與之相配套的信息反饋、情況通報(bào)制度落實(shí)情況等。

（五）業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)情況：人民調(diào)解委員會(huì)的崗位責(zé)任制、重大糾紛討論、例會(huì)、學(xué)習(xí)等各項(xiàng)制度落實(shí)情況；標(biāo)準(zhǔn)化格式文書使用情況；報(bào)表等相關(guān)材料報(bào)送情況；矛盾糾紛調(diào)處率和調(diào)處成功率等。

（六）基礎(chǔ)保障工作情況：人民調(diào)解指導(dǎo)管理工作經(jīng)費(fèi)及人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；人民調(diào)解財(cái)政補(bǔ)助、計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)保障模式實(shí)施情況等。

（七）“人民調(diào)解質(zhì)量工程”實(shí)施情況：實(shí)施計(jì)劃、方案制定及活動(dòng)進(jìn)展情況。

第三篇：司法所人民調(diào)解

構(gòu)建“三位一體”人民調(diào)解工作體系

全力打造維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線

今年以來(lái)，書院司法所在曲阜市司法局，書院街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新方式，突出成效，全面落實(shí)人民調(diào)解“515”建設(shè)，充分發(fā)揮司法行政工作在“平安書院”建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真組織開(kāi)展好矛盾糾紛集中排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)起到第一道防線的。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，大力化解矛盾糾紛。規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，按照上級(jí)的統(tǒng)一要求，先后爭(zhēng)取司法所建設(shè)資金10多萬(wàn)元，對(duì)現(xiàn)有司法所辦公場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。懸掛全國(guó)統(tǒng)一的司法行政標(biāo)識(shí)，配齊各項(xiàng)辦公設(shè)備，司法所辦公用房在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面新建和改建，司法所辦公條件得到了極大的改善。今年年初，市司法局為我所配備了空調(diào)、電腦和數(shù)碼相機(jī)等辦公用品，實(shí)現(xiàn)了辦公全面自動(dòng)化。2011年1月，我所被濟(jì)寧市司法局授予濟(jì)寧市示范司法所、被曲阜市司法局授予2010司法行政工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

為配合村支兩委換屆選舉工作的順利進(jìn)行，司法所堅(jiān)持從健全組織領(lǐng)導(dǎo)入手，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，確保選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，共排查調(diào)處矛盾糾紛案件18件，調(diào)處18件，其中重大矛盾糾紛2件，防止群體事件和群體上訪2件20余人次，防止民間糾紛引起自殺1起1人。

（二）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

狠抓組織建設(shè)，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。為把人民調(diào)解工作真正落到實(shí)處，1

街道辦事處建立起多層次的調(diào)解組織結(jié)構(gòu)，健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，一是成立了有黨工委辦事處書記為主任、主任為副主任的“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任中心辦公室主任，明確綜治維穩(wěn)工作中心和司法所人員為協(xié)調(diào)中心人員，各村居落實(shí)了一名兼職調(diào)解人員，并將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾辦事和熱愛(ài)調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)，充實(shí)了基層調(diào)解隊(duì)伍力量。二是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高社區(qū)工作水平，充分利用法制學(xué)校等載體，采取集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式組織社區(qū)干部及居民舉辦調(diào)解人員培訓(xùn)班，對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。使廣大調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力得到進(jìn)一步的提高。每名村居調(diào)解員都配備了工作日志本、會(huì)議記錄本和來(lái)電、來(lái)訪登記表。同時(shí)，建立了調(diào)解辦理制度，認(rèn)真接待群眾的來(lái)信來(lái)訪來(lái)電。通過(guò)各項(xiàng)措施的制定和實(shí)施，規(guī)范了社區(qū)工作行為，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的積極性，提升了社區(qū)整體工作水平，為開(kāi)展工作打下了良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局。按照上級(jí)“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)和“大調(diào)解”工作要求，大力加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)的組織建設(shè)。今年4月底，在村支兩委換屆選舉結(jié)束后，由各村選舉產(chǎn)生了新的調(diào)解委員會(huì)，將名單進(jìn)行了匯總上報(bào)。目前，街道32個(gè)村居全部建立了調(diào)委會(huì)，現(xiàn)有調(diào)解人員106人，街道調(diào)委會(huì)1個(gè)，醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)1個(gè)，年內(nèi)培訓(xùn)調(diào)解人員110人次。

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制

1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。各村居從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)把握信息，解決問(wèn)題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說(shuō)法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非的能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨工委、辦事處的中心工

作超前介入，排查工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

2、排查機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)定責(zé)的辦法，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處，做到不漏村居、村居不漏組、組不漏戶、戶不漏人。各級(jí)調(diào)處組織對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，具體計(jì)入檔案。

3、調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實(shí)行分級(jí)調(diào)處制，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或居民小組長(zhǎng)調(diào)處；一般矛盾糾紛由村居調(diào)委會(huì)依法調(diào)處；疑難糾紛由街道調(diào)處中心及時(shí)調(diào)處。

4、督查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決問(wèn)題。二是跟蹤督查，對(duì)于落實(shí)到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級(jí)調(diào)處組織實(shí)行全程督查，按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無(wú)果、有頭無(wú)尾的現(xiàn)象。三是會(huì)議督查，各村居每季度、街道每半年召開(kāi)一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)情況，講評(píng)工作，部署任務(wù)。

5、回訪機(jī)制。堅(jiān)持回訪預(yù)防，對(duì)于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級(jí)調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。

6、報(bào)告機(jī)制。各村居包村干部每周一、四向街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，排查表上有包村干部簽字，排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。對(duì)那些可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛，及時(shí)介入調(diào)解，同時(shí)從發(fā)現(xiàn)之日起2日內(nèi)向街道矛盾糾紛調(diào)處中心報(bào)告。

7、培訓(xùn)機(jī)制。定期對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度1次，提升

隊(duì)伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。

（四）把握有利時(shí)機(jī)，及時(shí)化解矛盾

為將“預(yù)防為主、調(diào)處結(jié)合”工作方針落到實(shí)處，街道辦事處及時(shí)處理好村居矛盾糾紛的排查工作，抓住要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要矛盾，切實(shí)把工作做實(shí)、做細(xì)，不留死角死面。通過(guò)排查做到三個(gè)“心中有數(shù)”，即對(duì)過(guò)去排查出來(lái)未解決的矛盾糾紛心中有數(shù)；對(duì)本次排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)解決情況心中有數(shù)；對(duì)可能影響本單位、管區(qū)穩(wěn)定的重大復(fù)雜疑難糾紛心中有數(shù)。在排調(diào)中，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、快調(diào)處，把矛盾糾紛及時(shí)消滅在基層，防止和避免排查不及時(shí)，調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致矛盾激化或誘發(fā)新問(wèn)題，嚴(yán)控信訪案件的發(fā)生和矛盾激化。

強(qiáng)化矛盾糾紛化解、穩(wěn)控，加大矛盾糾紛化解力度和強(qiáng)化穩(wěn)控工作，做到關(guān)口前移。在禁燒、孔子文化節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日期間要求各村居堅(jiān)持做到日排查化解日穩(wěn)控制度，在第一時(shí)間排查矛盾苗頭、落實(shí)化解穩(wěn)控措施，每周研判共性苗頭隱患，預(yù)測(cè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)措施。

在調(diào)解村民矛盾時(shí)，我們摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)，通常調(diào)解鄰里糾紛分三個(gè)步驟：一是聽(tīng)，在矛盾沖突后當(dāng)事人雙方各說(shuō)各的理，各執(zhí)一詞，只強(qiáng)調(diào)自身的利益，爭(zhēng)執(zhí)不下。這是不妨讓他們都說(shuō)出來(lái)出出氣。二是勸，首先要掌握時(shí)機(jī)，雙方都在氣頭上時(shí)，不能勸，要耐心等待消氣、理智后進(jìn)行勸說(shuō)，同時(shí)順著各自的想法提出假設(shè)，推論出壞的結(jié)果；然后進(jìn)行換位思考，從對(duì)方的角度分析，勸說(shuō)雙方各退一步；最后從影響彼此關(guān)系的角度闡述其利害關(guān)系。三是調(diào)，依照法律和人情進(jìn)行調(diào)解，梳理矛盾，分清責(zé)任，解決實(shí)際問(wèn)題，徹底化解矛盾。

（五）把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相結(jié)合，最大發(fā)揮調(diào)解功能。一是充分發(fā)揮司法所、村居調(diào)解員的作用，及時(shí)化解轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛

盾糾紛，盡量做到“小事不出村居、大事不出街道”。二是加強(qiáng)與法院和政府行政部門的銜接，把三大調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增大調(diào)解成功率。

二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問(wèn)題及今后對(duì)策

（一）當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問(wèn)題

1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡

個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人對(duì)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動(dòng)遲緩。

2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。

目前街道的調(diào)處組織中仍有相當(dāng)部分尚未達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法達(dá)到規(guī)范化調(diào)委會(huì)要求的最低標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了調(diào)解工作的深入開(kāi)展。

（二）對(duì)今后調(diào)處矛盾糾紛的對(duì)策和建議

1、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機(jī)制。如何開(kāi)展矛盾糾紛的摸排工作，要堅(jiān)持兩個(gè)原則。一是群眾性原則。我們必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮各部門的作用，開(kāi)展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過(guò)程，加入我們能夠及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小、小事化了，確保社會(huì)的穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

要認(rèn)真履行調(diào)解工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況周報(bào)告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報(bào)、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會(huì)“三個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)把握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實(shí)當(dāng)好黨工委、辦事處預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過(guò)督促抓好

預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實(shí)形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動(dòng)、全社會(huì)共同參與的“大調(diào)解”工作格局。

3、加大教育力度，維護(hù)居民合法權(quán)益。

加強(qiáng)對(duì)居民的政策法制教育，擴(kuò)大普法的廣度，大力推廣村務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)透明度，動(dòng)員廣大村民積極參與村務(wù)治理，使干部和群眾之間互相理解、互相信任、互相支持，減少干群間的糾紛。同時(shí)，引導(dǎo)群眾積極向上，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)文化道德和修養(yǎng)，做到遇事冷靜對(duì)待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。

第四篇：基層人民調(diào)解工作計(jì)劃

2012年人民調(diào)解工作計(jì)劃

2012年，人民調(diào)解工作將圍繞以人為本、科學(xué)發(fā)展的思路，堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會(huì)矛盾糾紛的激化，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，現(xiàn)結(jié)合連隊(duì)實(shí)際情況，特制定此工作計(jì)劃如下：

1、時(shí)刻把握時(shí)事動(dòng)態(tài)。人民調(diào)解委員會(huì)不定期地組織全體調(diào)解工作人員學(xué)習(xí)各種政策、法律，掌握最新的時(shí)政動(dòng)態(tài)，為調(diào)解工作的深入開(kāi)展做到理論上的依據(jù)。

2、堅(jiān)持矛盾糾紛排查分析制度。堅(jiān)持明確職責(zé)，落實(shí)措施，著眼于“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決”，把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，重點(diǎn)落實(shí)好“三排查”：即落實(shí)社區(qū)每周的定期排查；落實(shí)特殊時(shí)期以及重大節(jié)假日其間的重點(diǎn)排查；落實(shí)對(duì)矛盾糾紛重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)排查。防范和化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、做好接待工作。人民調(diào)解工作是面向普通百姓的基層工作，是黨和政府的窗口，人民調(diào)解員要以熱情的態(tài)度和積極的方式，為當(dāng)事人解答疑惑或幫助解決所反映的矛盾糾紛，耐心地聽(tīng)取當(dāng)事人來(lái)訪的意圖，弄清事情的來(lái)龍去脈，做好接待記錄，使當(dāng)事人明明白白地離去。

4、依法調(diào)解。在調(diào)解工作中，對(duì)涉及職工切身利益的相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行事先法律咨詢和科學(xué)分析，注意實(shí)施之前的整個(gè)過(guò)程，要公平、公正、公開(kāi)，要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，認(rèn)真、虛心，接受群眾的監(jiān)督。

5、做好以案釋法工作。調(diào)解工作是人的思想工作，也是人對(duì)法律的認(rèn)知工作，調(diào)解員在做好調(diào)解工作的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)事人各方宣傳有關(guān)的法律法規(guī)，借助調(diào)解中的實(shí)際案子開(kāi)展切身的法律宣傳工作，使當(dāng)事人不僅解決了矛盾糾紛，同時(shí)也從調(diào)處過(guò)程中學(xué)習(xí)和懂得了法律的重要性，從而提高當(dāng)事人的法律意識(shí)。

隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我們要根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型的不斷推進(jìn)，人民群眾的思想和工作、生活的變化，隨時(shí)調(diào)整我們的工作思路，除了要做好傳統(tǒng)意義上的工作外，還要緊緊抓住法治這根主線，始終堅(jiān)持將各項(xiàng)矛盾的解決納入法治軌道，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

八連人民調(diào)解小組

2012年2月22日

第五篇：基層司法所工作計(jì)劃

基層司法所工作計(jì)劃

年，司法所將在市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，內(nèi)練素質(zhì)、外樹(shù)形象。具體計(jì)劃如下：

一、人民調(diào)解工作

1、抓好村級(jí)調(diào)委會(huì)建設(shè),爭(zhēng)取使全鎮(zhèn)的調(diào)委會(huì)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

2、努力做好對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，設(shè)法提高他們的專業(yè)水平和工作能力，力爭(zhēng)把更多的矛盾糾紛化解在基層。

3、繼續(xù)做好矛盾糾紛排查工作，每個(gè)月至少進(jìn)行兩次以上矛盾糾紛大排查，對(duì)排查出來(lái)的糾紛及隱患及時(shí)落實(shí)責(zé)任單位和調(diào)解人員，依法、有效地化解糾紛。

4、要按照上級(jí)的要求加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)的交流、聯(lián)系和配合，逐步形成聯(lián)調(diào)機(jī)制，同時(shí)加大村級(jí)人民調(diào)解工作的協(xié)作，信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，及時(shí)有效地調(diào)解跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糾紛。

5、施行人民調(diào)解工作獎(jiǎng)懲制度。對(duì)人民調(diào)解工作不力、不及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作信息的將取消年終評(píng)先資格，對(duì)在人民調(diào)解工作中作出突出貢獻(xiàn)的調(diào)委會(huì)和調(diào)解員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)

勵(lì)。

二、安置幫教和社區(qū)矯正工作

1、落實(shí)安置幫教對(duì)象的“三位一體”制度。及時(shí)掌握兩勞回歸人員的工作和生活動(dòng)向，要多對(duì)他們進(jìn)行正面的積極向上的引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)那些無(wú)家可回、無(wú)業(yè)可就、無(wú)親可投的“三無(wú)”人員要妥善解決他們的生計(jì)和生活出路問(wèn)題，對(duì)符合低保條件的要及時(shí)納入低保范圍。而對(duì)那些行為異常和不知所蹤的幫教對(duì)象要及時(shí)向有關(guān)單位反映。要建立安置幫教工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行一人一檔管理。

2、加大對(duì)社區(qū)服刑人員的管理力度，加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)的橫向聯(lián)系，嘗試實(shí)行社區(qū)服刑人員判前調(diào)查制度。充分利用志愿者、監(jiān)護(hù)人和各部門的力量，努力把每位社區(qū)矯正人員改造好，而對(duì)那些違反紀(jì)律，不服管教甚至重新犯罪的社區(qū)矯正人員則要堅(jiān)決取消社區(qū)矯正，重新收監(jiān)。

三、法律服務(wù)和法律援助工作

1、繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“司法所進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)，積極進(jìn)村入戶宣傳法律法規(guī)、幫助解決涉法難題、培養(yǎng)法律明白人，為基層單位和群眾提供有效便捷的法律服務(wù)。2009年將繼續(xù)拓展法律服務(wù)渠道，拓寬法律服務(wù)范圍，提升法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范法律服務(wù)行為，主動(dòng)、及時(shí)、高效地為顧問(wèn)單位解決涉法問(wèn)題，主動(dòng)尋找案源為當(dāng)事人提供訴訟和非訴訟代理業(yè)務(wù)，以增加法律服務(wù)收入。

2、廣泛宣傳“法律援助條例”的適用人群和辦理程序，盡量擴(kuò)大法律援助范圍，嚴(yán)格按照法律援助程序進(jìn)行操作，對(duì)于司法所能夠辦理的要主動(dòng)給予辦理，對(duì)那些需要市法律援助中心或其他法律援助機(jī)關(guān)辦理的，應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人，并為他們辦理相關(guān)手續(xù)。

二〇一〇年三月十二日 司法所