第一篇：2012年曙光司法所人民調(diào)解工作計(jì)劃)

2012年曙光司法所人民調(diào)解工作計(jì)劃

按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞街道辦事處中心工作，依照上級(jí)的工作部署，為全面落實(shí)調(diào)解工作責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，妥善處理各種糾紛和不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，現(xiàn)結(jié)合我所實(shí)際情況制定2012年人民調(diào)解工作計(jì)劃如下：

一、提高人民調(diào)解隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)

新時(shí)代背景下，人民調(diào)解隊(duì)伍發(fā)展應(yīng)是全方位、多維度的，需要不斷創(chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新，人民調(diào)解隊(duì)伍發(fā)展才有生命的活力。因此，今年曙光司法所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有調(diào)解員進(jìn)行2次專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，預(yù)計(jì)上半年一次下半年一次，在實(shí)施培訓(xùn)過(guò)程中深入學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》、《民法通則》等相關(guān)法律叢書(shū)，提升調(diào)解隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、深入開(kāi)展“送法入社區(qū)”活動(dòng)，提高居民法律意識(shí)

1、結(jié)合系列活動(dòng)日開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。集中一定時(shí)間，組織人員，采取各種形式，開(kāi)展相關(guān)的法制學(xué)習(xí)活動(dòng)，抓好《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)的宣傳。

2、通過(guò)法制講座和板報(bào)等普法陣地，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容，通過(guò)合法渠道反映合理要求，依法維護(hù)公民合法權(quán)益。

三、積極化解社區(qū)各類(lèi)矛盾糾紛，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作2012年我所人民調(diào)解工作必須以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)人民調(diào)解組織化解、排查矛盾的能力和作用，主要加

強(qiáng)婚姻、家庭、鄰里、賠償、物權(quán)、安全生活、勞動(dòng)保障、房屋產(chǎn)權(quán)等常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾進(jìn)行排查、調(diào)解工作，促進(jìn)社區(qū)家庭和睦、鄰里和睦，維持和發(fā)展新型的人際關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，拓展調(diào)解思路，擴(kuò)大調(diào)解范圍，努力適應(yīng)新形勢(shì)下矛盾發(fā)展變化趨勢(shì)。積極參加環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等社會(huì)熱點(diǎn)矛盾的調(diào)處工作，關(guān)注社區(qū)居民生活問(wèn)題，緩解矛盾沖突，密切與群眾的關(guān)系，努力做好維護(hù)一方穩(wěn)定工作。把預(yù)防排查矛盾糾紛做為新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的重點(diǎn)，完善信息收集、報(bào)送制度。加大矛盾糾紛的排查力度，堅(jiān)持每月2次的矛盾糾紛排查工作，對(duì)糾紛苗頭、隱患和不安定因素的發(fā)現(xiàn)率要達(dá)到90%以上，對(duì)矛盾糾紛重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人和重點(diǎn)部位的了解掌握率達(dá)到100%，對(duì)排查出的糾紛隱患和不安定因素落實(shí)防范措施達(dá)到100%。準(zhǔn)確了解和掌握社區(qū)和各類(lèi)矛盾潛在因素，對(duì)各類(lèi)信息作出快速反應(yīng)，及時(shí)處置，抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài)，防止簡(jiǎn)單民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，引發(fā)群體性事件。

四、針對(duì)重大節(jié)假日，進(jìn)行重點(diǎn)矛盾糾紛排查

在節(jié)日期間、兩會(huì)期間和國(guó)慶節(jié)前后，組織開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)解活動(dòng)，充分利用了治安員、信息員的作用，配合社區(qū)民警進(jìn)行矛盾排查和調(diào)處工作，及時(shí)把握轄區(qū)內(nèi)的矛盾動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地搞好預(yù)防和排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，街道根據(jù)工作實(shí)際，列出了職工下崗、失業(yè)、退休養(yǎng)老等方面涉及職工利益保護(hù)及生活保障問(wèn)題；重點(diǎn)工程建設(shè)和城鄉(xiāng)改造涉及征地、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴膯?wèn)題和矛盾；涉法案件引發(fā)的矛盾糾紛；上訪老戶(hù)反映的問(wèn)題；并通過(guò)

矛盾糾紛排查調(diào)解，向區(qū)委、區(qū)政府提供一批有價(jià)值的重大矛盾糾紛隱患信息。

五、認(rèn)真做好人民調(diào)解的臺(tái)帳，資料收集和整理工作

2012年我們必須認(rèn)真做好社區(qū)調(diào)解工作的各類(lèi)臺(tái)帳，注意收集人民調(diào)解工作的所有資料，及時(shí)做好資料的存檔、上報(bào)和認(rèn)真制做案件卷宗。經(jīng)常對(duì)照檢查，真正做到筆筆在案，案案清楚，記錄有序，整理規(guī)范。

曙光司法所

2012年1月30日

第二篇：司法所人民調(diào)解

構(gòu)建“三位一體”人民調(diào)解工作體系

全力打造維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線

今年以來(lái)，書(shū)院司法所在曲阜市司法局，書(shū)院街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新方式，突出成效，全面落實(shí)人民調(diào)解“515”建設(shè)，充分發(fā)揮司法行政工作在“平安書(shū)院”建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真組織開(kāi)展好矛盾糾紛集中排查調(diào)處專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)起到第一道防線的。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，大力化解矛盾糾紛。規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，按照上級(jí)的統(tǒng)一要求，先后爭(zhēng)取司法所建設(shè)資金10多萬(wàn)元，對(duì)現(xiàn)有司法所辦公場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。懸掛全國(guó)統(tǒng)一的司法行政標(biāo)識(shí)，配齊各項(xiàng)辦公設(shè)備，司法所辦公用房在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面新建和改建，司法所辦公條件得到了極大的改善。今年年初，市司法局為我所配備了空調(diào)、電腦和數(shù)碼相機(jī)等辦公用品，實(shí)現(xiàn)了辦公全面自動(dòng)化。2011年1月，我所被濟(jì)寧市司法局授予濟(jì)寧市示范司法所、被曲阜市司法局授予2010司法行政工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

為配合村支兩委換屆選舉工作的順利進(jìn)行，司法所堅(jiān)持從健全組織領(lǐng)導(dǎo)入手，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，確保選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，共排查調(diào)處矛盾糾紛案件18件，調(diào)處18件，其中重大矛盾糾紛2件，防止群體事件和群體上訪2件20余人次，防止民間糾紛引起自殺1起1人。

（二）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

狠抓組織建設(shè)，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。為把人民調(diào)解工作真正落到實(shí)處，1

街道辦事處建立起多層次的調(diào)解組織結(jié)構(gòu)，健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，一是成立了有黨工委辦事處書(shū)記為主任、主任為副主任的“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任中心辦公室主任，明確綜治維穩(wěn)工作中心和司法所人員為協(xié)調(diào)中心人員，各村居落實(shí)了一名兼職調(diào)解人員，并將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾辦事和熱愛(ài)調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)，充實(shí)了基層調(diào)解隊(duì)伍力量。二是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高社區(qū)工作水平，充分利用法制學(xué)校等載體，采取集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式組織社區(qū)干部及居民舉辦調(diào)解人員培訓(xùn)班，對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。使廣大調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力得到進(jìn)一步的提高。每名村居調(diào)解員都配備了工作日志本、會(huì)議記錄本和來(lái)電、來(lái)訪登記表。同時(shí)，建立了調(diào)解辦理制度，認(rèn)真接待群眾的來(lái)信來(lái)訪來(lái)電。通過(guò)各項(xiàng)措施的制定和實(shí)施，規(guī)范了社區(qū)工作行為，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的積極性，提升了社區(qū)整體工作水平，為開(kāi)展工作打下了良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局。按照上級(jí)“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)和“大調(diào)解”工作要求，大力加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)的組織建設(shè)。今年4月底，在村支兩委換屆選舉結(jié)束后，由各村選舉產(chǎn)生了新的調(diào)解委員會(huì)，將名單進(jìn)行了匯總上報(bào)。目前，街道32個(gè)村居全部建立了調(diào)委會(huì)，現(xiàn)有調(diào)解人員106人，街道調(diào)委會(huì)1個(gè)，醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)1個(gè)，年內(nèi)培訓(xùn)調(diào)解人員110人次。

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制

1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。各村居從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)把握信息，解決問(wèn)題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說(shuō)法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非的能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨工委、辦事處的中心工

作超前介入，排查工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

2、排查機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)定責(zé)的辦法，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”專(zhuān)項(xiàng)排查調(diào)處，做到不漏村居、村居不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。各級(jí)調(diào)處組織對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類(lèi)，具體計(jì)入檔案。

3、調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實(shí)行分級(jí)調(diào)處制，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或居民小組長(zhǎng)調(diào)處；一般矛盾糾紛由村居調(diào)委會(huì)依法調(diào)處；疑難糾紛由街道調(diào)處中心及時(shí)調(diào)處。

4、督查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決問(wèn)題。二是跟蹤督查，對(duì)于落實(shí)到具體部門(mén)調(diào)處的矛盾糾紛，各級(jí)調(diào)處組織實(shí)行全程督查，按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無(wú)果、有頭無(wú)尾的現(xiàn)象。三是會(huì)議督查，各村居每季度、街道每半年召開(kāi)一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)情況，講評(píng)工作，部署任務(wù)。

5、回訪機(jī)制。堅(jiān)持回訪預(yù)防，對(duì)于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級(jí)調(diào)解組織指定專(zhuān)人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。

6、報(bào)告機(jī)制。各村居包村干部每周一、四向街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，排查表上有包村干部簽字，排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。對(duì)那些可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛，及時(shí)介入調(diào)解，同時(shí)從發(fā)現(xiàn)之日起2日內(nèi)向街道矛盾糾紛調(diào)處中心報(bào)告。

7、培訓(xùn)機(jī)制。定期對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度1次，提升

隊(duì)伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。

（四）把握有利時(shí)機(jī)，及時(shí)化解矛盾

為將“預(yù)防為主、調(diào)處結(jié)合”工作方針落到實(shí)處，街道辦事處及時(shí)處理好村居矛盾糾紛的排查工作，抓住要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要矛盾，切實(shí)把工作做實(shí)、做細(xì)，不留死角死面。通過(guò)排查做到三個(gè)“心中有數(shù)”，即對(duì)過(guò)去排查出來(lái)未解決的矛盾糾紛心中有數(shù)；對(duì)本次排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)解決情況心中有數(shù)；對(duì)可能影響本單位、管區(qū)穩(wěn)定的重大復(fù)雜疑難糾紛心中有數(shù)。在排調(diào)中，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、快調(diào)處，把矛盾糾紛及時(shí)消滅在基層，防止和避免排查不及時(shí)，調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致矛盾激化或誘發(fā)新問(wèn)題，嚴(yán)控信訪案件的發(fā)生和矛盾激化。

強(qiáng)化矛盾糾紛化解、穩(wěn)控，加大矛盾糾紛化解力度和強(qiáng)化穩(wěn)控工作，做到關(guān)口前移。在禁燒、孔子文化節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日期間要求各村居堅(jiān)持做到日排查化解日穩(wěn)控制度，在第一時(shí)間排查矛盾苗頭、落實(shí)化解穩(wěn)控措施，每周研判共性苗頭隱患，預(yù)測(cè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)措施。

在調(diào)解村民矛盾時(shí)，我們摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)，通常調(diào)解鄰里糾紛分三個(gè)步驟：一是聽(tīng)，在矛盾沖突后當(dāng)事人雙方各說(shuō)各的理，各執(zhí)一詞，只強(qiáng)調(diào)自身的利益，爭(zhēng)執(zhí)不下。這是不妨讓他們都說(shuō)出來(lái)出出氣。二是勸，首先要掌握時(shí)機(jī)，雙方都在氣頭上時(shí)，不能勸，要耐心等待消氣、理智后進(jìn)行勸說(shuō)，同時(shí)順著各自的想法提出假設(shè)，推論出壞的結(jié)果；然后進(jìn)行換位思考，從對(duì)方的角度分析，勸說(shuō)雙方各退一步；最后從影響彼此關(guān)系的角度闡述其利害關(guān)系。三是調(diào)，依照法律和人情進(jìn)行調(diào)解，梳理矛盾，分清責(zé)任，解決實(shí)際問(wèn)題，徹底化解矛盾。

（五）把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相結(jié)合，最大發(fā)揮調(diào)解功能。一是充分發(fā)揮司法所、村居調(diào)解員的作用，及時(shí)化解轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛

盾糾紛，盡量做到“小事不出村居、大事不出街道”。二是加強(qiáng)與法院和政府行政部門(mén)的銜接，把三大調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增大調(diào)解成功率。

二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問(wèn)題及今后對(duì)策

（一）當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問(wèn)題

1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡

個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人對(duì)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動(dòng)遲緩。

2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。

目前街道的調(diào)處組織中仍有相當(dāng)部分尚未達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法達(dá)到規(guī)范化調(diào)委會(huì)要求的最低標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了調(diào)解工作的深入開(kāi)展。

（二）對(duì)今后調(diào)處矛盾糾紛的對(duì)策和建議

1、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機(jī)制。如何開(kāi)展矛盾糾紛的摸排工作，要堅(jiān)持兩個(gè)原則。一是群眾性原則。我們必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮各部門(mén)的作用，開(kāi)展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過(guò)程，加入我們能夠及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小、小事化了，確保社會(huì)的穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

要認(rèn)真履行調(diào)解工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況周報(bào)告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報(bào)、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會(huì)“三個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)把握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實(shí)當(dāng)好黨工委、辦事處預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過(guò)督促抓好

預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實(shí)形成各部門(mén)齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動(dòng)、全社會(huì)共同參與的“大調(diào)解”工作格局。

3、加大教育力度，維護(hù)居民合法權(quán)益。

加強(qiáng)對(duì)居民的政策法制教育，擴(kuò)大普法的廣度，大力推廣村務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)透明度，動(dòng)員廣大村民積極參與村務(wù)治理，使干部和群眾之間互相理解、互相信任、互相支持，減少干群間的糾紛。同時(shí)，引導(dǎo)群眾積極向上，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)文化道德和修養(yǎng)，做到遇事冷靜對(duì)待，互相謙讓?zhuān)_處理，減少各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。

第三篇：基層司法所人民調(diào)解萬(wàn)能工作計(jì)劃

XX鄉(xiāng)二0一0人民調(diào)解工作計(jì)劃

2010年，我所在縣司法局領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府的支持和幫助下，以“建設(shè)平安XX，構(gòu)建和諧”為主題，按照目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)基層司法行政工作實(shí)際，充分發(fā)揮基層司法行政職能，繼續(xù)加快人民調(diào)解工作法制化進(jìn)程，力爭(zhēng)使2010年人民調(diào)解工作更上新的臺(tái)階，現(xiàn)將一年工作計(jì)劃如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高司法行政干警隊(duì)伍素質(zhì) 人民調(diào)解工作是基層司法行政工作的重要組成部分。為了提高司法行政干警隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)司法行政工作的新發(fā)展，XX司法干警繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神，貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策，積極參加市、縣司法局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變政府干部作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能的學(xué)習(xí)，努力提高干警的政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，勤政盡責(zé)，忠于職守，遵紀(jì)守法，樂(lè)于奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮我所干警在人民調(diào)解工作中的組織、指導(dǎo)和管理作用，確保人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展。

二、加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)解組織作用 鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解組織及調(diào)解員是最基層的一線組織和工作人員，制度建設(shè)和成員的整體素質(zhì)的高低決定了其調(diào)解工作質(zhì)量的效率的高低，因此，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的政策、法律水平的及搞好基層調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)工作非常重要。為此，我所2010年計(jì)劃利用開(kāi)展黨員培訓(xùn)、政府大小會(huì)議組織調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)、政策、法律等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)《刑法》、《婚姻法》、《土管法》以及《勞動(dòng)法》方面的知識(shí)培訓(xùn)，逐步建立和完善基層調(diào)解委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度，工作規(guī)范統(tǒng)一，從而提高了他們的整體素質(zhì)，使他們能夠較好地完成村屯內(nèi)的各種社會(huì)矛盾糾紛的排查工作，并依法進(jìn)行調(diào)解，著重提高鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解員對(duì)涉及社會(huì)難點(diǎn)，熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是涉及群體性糾紛的調(diào)解工作的能力，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。確保我鄉(xiāng)年內(nèi)沒(méi)有因民間糾紛而上訪和由民轉(zhuǎn)刑的案件發(fā)生，真正起到了第一道防線的作用。

XXX鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì) 二0一0年三月十一日

第四篇：2012年曙光司法所安置幫教工作計(jì)劃

2012年曙光司法所安置幫教工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)刑釋解教人員安置幫教工作措施，有效的預(yù)防和減少我區(qū)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生，為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，更好地構(gòu)建和諧翠巒做出貢獻(xiàn)，結(jié)合我所實(shí)際，特制定安置幫教工作計(jì)劃如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，完善工作機(jī)制

（一）健全組織網(wǎng)絡(luò)對(duì)現(xiàn)有幫教安置工作進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，做好刑釋解教安置幫教工作，認(rèn)識(shí)安置幫教工作的重要性，堅(jiān)持“工作制度化、措施具體化、幫教日常化、安置市場(chǎng)化”的“四化”工作思路，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，提升工作水平，預(yù)防和減少我轄區(qū)重新違法犯罪，為我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

（二）落實(shí)工作制度。進(jìn)一步落實(shí)檔案制度、定期排查制度、重新犯罪備案制度、月報(bào)制度、回訪制度等一系列工作制度，確保對(duì)幫教對(duì)象做到“自然情況、犯罪性質(zhì)、回歸時(shí)間、職業(yè)技能、轉(zhuǎn)變情況、安置情況”的“六清楚”；采取感化式、跟蹤式、鞏固式“三式合一”的幫教形式，為每一社區(qū)刑釋解教人員落實(shí)一個(gè)幫教小組，做到“以情感人、以法育人”。在強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)上還要做到五個(gè)必訪：即一是幫教對(duì)象生活上有困難必訪；二是幫教對(duì)象思想有波動(dòng)時(shí)必訪；三是幫教對(duì)象遇嫁娶大事或突發(fā)事件必訪；四是幫教對(duì)象交往有異常時(shí)必訪；五是幫教對(duì)象家庭出現(xiàn)矛盾時(shí)必訪。力爭(zhēng)將歸正人員的重新犯罪率控制在3%以下。

二、規(guī)范安置幫教工作程序，落實(shí)幫教措施

1、司法所要充分利用組織網(wǎng)絡(luò)，對(duì)我轄區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行信息錄入，進(jìn)行信息管理。為刑釋解教人員建立一人一檔，建檔率達(dá)到100%。

2、認(rèn)真排查去向不明人員、三假（假姓名、假身份、假地址）人員、流動(dòng)人員、人戶(hù)分離的刑釋解教人員，派出所、司法所要認(rèn)真查找核實(shí)，做到情況清、底數(shù)明，努力減少脫管漏管現(xiàn)象，逐個(gè)排查外出去向，掌握工作單位、詳細(xì)地址及聯(lián)系電話等，及時(shí)消除治安隱患。

3、認(rèn)真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作，刑釋解教人員回歸后，安幫組織要與其簽訂幫教協(xié)議書(shū)，做到月見(jiàn)面、季考核，并作好談話記錄等資料歸檔工作。同時(shí)要定期組織刑釋解教人員法制培訓(xùn)班，組織他們學(xué)習(xí)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策等知識(shí)。

4、繼續(xù)深入開(kāi)展刑釋解教人員摸底排查工作，對(duì)有違法犯罪傾向的刑釋解教人員，區(qū)綜治辦、派出所、司法所要積極配合，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，絕不能托管失控。對(duì)外出人員的幫教，要掌握其去向，摸清其動(dòng)態(tài)，要利用多種形式如親屬聯(lián)系，電話聯(lián)系等，在重大節(jié)假日等特定時(shí)間親自上門(mén)，對(duì)其幫教，做到無(wú)空白點(diǎn)。

5、對(duì)那些改造情況不好的、有可能重新危害社會(huì)的、“無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就”的刑釋解教人員，特別是對(duì)那些改造表現(xiàn)差、有可能重新危害社會(huì)的刑釋解教人員和青少年，派出所、司

法所要加強(qiáng)幫教力量，實(shí)行重點(diǎn)幫教。

6、配合有關(guān)部門(mén)，落實(shí)安置措施。對(duì)符合低保條件的刑釋解教人員，及時(shí)納入低保范圍，為符合低保條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障。

三、加強(qiáng)科技知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工作效率

為了有效的做到幫教徹底，我所工作人員到各社區(qū)講解關(guān)于刑事解教人員的知識(shí)，可以很好的掌握我轄區(qū)內(nèi)的所有服刑人員的綜合信息，真正做到幫教從刑滿釋放開(kāi)始，大大提高了幫教工作的效率，要做到刑釋解教人員的幫教率要達(dá)到100%，就業(yè)安置率要達(dá)到97%以上，重新犯罪率控制在3%以?xún)?nèi)。

四、建立保障機(jī)制，確保任務(wù)完成為確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實(shí)處。刑釋解教安置辦公室與各社區(qū)安置幫教小組層層分解，逐人落實(shí)，對(duì)其幫教，做到無(wú)空白，確保安置幫教任務(wù)完成。

翠巒區(qū)曙光司法所

2012年 1月30日

第五篇：司法所人民調(diào)解案例

人民調(diào)解案件

【案件標(biāo)題】

房屋轉(zhuǎn)讓起糾紛 人民調(diào)解融冰霜

【案情簡(jiǎn)介】

2011年9月13日xx鎮(zhèn)新村居委會(huì)一組村民劉甲將自家祖屋以及屋前的承包田共約1100.00㎡以總價(jià)29萬(wàn)元的價(jià)格長(zhǎng)期轉(zhuǎn)讓給xx林場(chǎng)八組村民肖乙和劉丙兩人，雙方簽訂了《房屋及土地轉(zhuǎn)讓合同》。事后鎮(zhèn)政府及國(guó)土部門(mén)知曉劉甲買(mǎi)賣(mài)田地之事，依法對(duì)劉甲進(jìn)行了教育，告知?jiǎng)⒓踪I(mǎi)賣(mài)田地是違法的，土地轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。因此，劉甲向肖乙和劉丙提出解除合同，雙方由此引發(fā)糾紛?！境修k過(guò)程、結(jié)果】

2012年3月5日劉甲向xx司法所提出調(diào)解申請(qǐng)。司法所受理劉甲的調(diào)解申請(qǐng)后，依法審查了劉甲所提供的《房屋及土地轉(zhuǎn)讓合同》。依照調(diào)解程序，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查了解得知：在鎮(zhèn)政府和國(guó)土部門(mén)介入后，劉甲向肖乙和劉丙提出了解除合同，表示退還所有款項(xiàng)并賠償肖乙和劉丙的經(jīng)濟(jì)損失貳萬(wàn)元整（20000.00），但遭到肖乙和劉丙的拒絕。

司法所于4月6日召集雙方當(dāng)事人及其代理人進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解過(guò)程中，肖乙和劉丙一再堅(jiān)持合同合法有效，并稱(chēng)在支付了款項(xiàng)之后，他們投入了大量的精力和現(xiàn)金修繕?lè)课?。如解除合同，將給他們帶來(lái)巨大的損失。由于肖乙和劉丙拒絕解除合同，讓調(diào)解一再陷入僵局。調(diào)解員依照《農(nóng)村土地承包法》第四條規(guī)定：農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買(mǎi)賣(mài)。經(jīng)過(guò)調(diào)解員的情、理、法并用，雙方當(dāng)事人最后達(dá)成了一致意見(jiàn)：

一、雙方當(dāng)事人自愿解除合同；

二、劉甲退還29萬(wàn)元，另外還支付肖乙和劉丙的經(jīng)濟(jì)損失及利息，共計(jì)叁萬(wàn)元整（30000.00）；

三、肖乙和劉丙退還劉甲所提供的房產(chǎn)及土地使用證等證件?！景咐c(diǎn)評(píng)】

這是一起由房屋轉(zhuǎn)讓引發(fā)的非法買(mǎi)賣(mài)承包地的糾紛。如果單獨(dú)從房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓去解決紛爭(zhēng)，顯然劉甲是違約的，理應(yīng)當(dāng)支付對(duì)方違約金。而此案當(dāng)中，轉(zhuǎn)讓合同中有牽涉到承包地的買(mǎi)賣(mài)。根據(jù)我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第四條規(guī)定：農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買(mǎi)賣(mài)。所以此轉(zhuǎn)讓合同中，土地轉(zhuǎn)讓部分是無(wú)效的。然而在此過(guò)程中肖乙和劉丙已經(jīng)支付了所有款項(xiàng)（29萬(wàn)元）給劉甲，并投入了前期的資金做基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也受到了相應(yīng)的損失。雙方當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)，由于不懂國(guó)家法律法規(guī)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓合同部分無(wú)效。但經(jīng)過(guò)調(diào)解員對(duì)相關(guān)法律條文的解釋以及做了大量的思想工作，終于使他們握手言和。