第一篇：四部委辦關于機構(gòu)編制實名制的通知

中共中央組織部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、財政部、人力資源和社會保障部 關于加快推進機構(gòu)編制實名制管理工作的通知

中央編辦發(fā)〔2009〕39號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、編辦、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、編辦、財務局、人力資源社會保障局：

為貫徹落實中央關于嚴格控制機構(gòu)編制的精神，現(xiàn)就地方各級黨政群機關加快推進機構(gòu)編制實名制管理工作通知如下。

一、充分認識推行機構(gòu)編制實名制的重要性和緊迫性

近年來，一些地方在加強機構(gòu)編制管理中，通過機構(gòu)編制、組織、人事、財政等相關部門各司其職、密切配合，機構(gòu)編制實名制管理逐步得到落實，有效遏制了超限額設置機構(gòu)、混用編制、超編進人、“吃空餉”等違法違紀現(xiàn)象，對控制人員規(guī)模、改善黨政機關形象、提高行政效率起到了積極作用。黨中央、國務院和中央編委對推行機構(gòu)編制實名制管理工作十分重視?！吨泄仓醒朕k公廳、國務院辦公廳關于進一步加強和完善機構(gòu)編制管理嚴格控制機構(gòu)編制的通知》（廳字〔2007〕2號）和《中共中央、國務院關于地方政府機構(gòu)改革的意見》（中發(fā)〔2008〕12號）均要求各地通過實名制管理，認真做好機構(gòu)編制各項工作。2006年，中央編委在為實施公務員法給各地下達行政編制的文件中要求，“到2011年，要實現(xiàn)行政編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)對應的實名制”。目前，各地機構(gòu)編制實名制工作進展不平衡，個別地方工作還比較遲緩。各地要按照中央的要求，提高認識，統(tǒng)一思想，加大推進機構(gòu)編制實名制管理工作的力度。

二、加強部門配合，形成推進機構(gòu)編制實名制管理工作合力

機構(gòu)編制實名制管理工作是一項系統(tǒng)工程。機構(gòu)編制、組織、人事、財政等相關部門要建立長效工作機制，加強溝通協(xié)調(diào)、密切配合和工作聯(lián)動。機構(gòu)編制部門核定編制，組織人事部門在編制限額內(nèi)使用編制，落實實名制，財政部門按照編制使用情況核定預算、核撥經(jīng)費，共同做好機構(gòu)編制實名制管理工作。要加大監(jiān)督檢查力度，堅決查處機構(gòu)編制管理違法違紀行為，嚴格責任追究。同時，要加強機構(gòu)編制實名制的宣傳工作，爭取社會各方面的支持與配合，進一步形成嚴格控制機構(gòu)編制的共識。

三、突出重點，確保

2011年全面推行機構(gòu)編制實名制

省級機構(gòu)編制部門要把推行機構(gòu)編制實名制管理作為當前和今后加強機構(gòu)編制管理的一項重要工作來抓，精心部 署，周密實施。要制定兩年內(nèi)在本地區(qū)全面推行機構(gòu)編制實名制管理的工作規(guī)劃，結(jié)合地方政府機構(gòu)改革，把機構(gòu)編制實名制管理工作重點放在縣鄉(xiāng)兩級政府。已經(jīng)實行機構(gòu)編制實名制管理的地方，要繼續(xù)研究改進辦法，完善相關制度和工作機制。要逐步推進機構(gòu)編制政務公開，接受監(jiān)督。

地方各級機構(gòu)編制、組織、人事、財政等部門要結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，確保機構(gòu)編制實名制管理工作有效推進，不斷提高機構(gòu)編制工作水平，為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作出應有貢獻。

中央組織部 中央編辦

財政部

人力資源和社會保障部

2009年12月15日

第二篇：機構(gòu)編制實名制審核通知附件

附件：

淄博市機構(gòu)編制實名制管理綜合 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫需采集指標及指標解釋

A001：人員基本情況主集

姓名： 在戶籍管理部門正式登記注冊、人事檔案中正式記載的，正在使用的本人姓氏名稱。崗位（身份）標識：該人目前所在崗位或所具身份。機關中除已登記公務員和工勤人員以外的人員，此標識統(tǒng)一為“其他人員”；事業(yè)單位中具有專業(yè)技術職務或按專業(yè)技術職務計算工資的管理人員，按照其所在崗位的性質(zhì)填寫。性別： 該人的基本生理特征。

出生日期： 該人出生證簽署的、在公安戶籍管理部門登記注冊的、在人事檔案中記載的并經(jīng)組織、人力資源和社會保障等部門確認的出生年月日。籍貫： 該人祖居所在地的當前國家政區(qū)代碼。

民族： 指本人所屬，國家認可在公安戶籍管理部門正式登記注冊的民族。個人身份： 該人按人員管理規(guī)定劃分的個人身份。

參加工作時間： 經(jīng)組織、人力資源和社會保障部門審定的該人參加工作起始日期。戶籍所在地： 該人戶籍所在地的當前國家政區(qū)名稱。

身份證號： 本人持有公安部門現(xiàn)行頒發(fā)的《中華人民共和國居民身份證》的編號。占用編制情況： 占用編制情況分為：機關的行政編制、紀檢監(jiān)察編制、離退休干部工作人員編制、工勤編制、其他編制等；事業(yè)單位的財政撥款編制、財政補貼編制、經(jīng)費自理編制、企業(yè)化管理編制、工勤編制等。

提前離崗時間：機構(gòu)改革中按有關政策離崗時間。

離退休人員只需填寫“A001人員基本情況主集”信息即可。A002：人員基本情況副集(一)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部標識： 指該人是否為軍轉(zhuǎn)干部。參照公務員法管理標識： 參照公務員法管理標識。

非在職人員標識： 標記是否為非在職人員（指不占編制人員，如機構(gòu)改革離崗人員等）。

A005：錄聘情況

公務員增加方式： 指該人進入公務員隊伍的方式。

公務員增加日期： 指該人進入公務員隊伍的時間。多次進入公務員隊伍的，以最后一次進入公務員隊伍時間填報。

A007：學歷及學位子集【請將最后學歷設置為當前行】

所有取得的學歷學位均要由參加工作前取得的最后一個學歷學位由低到高依次填寫。學歷： 由國家認可的該人在國內(nèi)、外各類教育機構(gòu)接受正式教育并取得學歷證書的學習經(jīng)歷代碼。學歷為高中及以下，所學專業(yè)和學習形式不用填寫。所學專業(yè)： 取得學歷所學習的專業(yè)名稱。

學習完成情況： 該人該階段學習完成情況：畢業(yè)、肆業(yè)或中輟。學習形式： 取得學歷學習的形式。畢(肄)業(yè)學校及單位： 完成學歷教育并獲得證書的畢（肄）業(yè)學?；蚩蒲袉挝幻Q。

A008：機關工人技術等級子集【請將最后級別設置為當前行】

技術等級（職務、崗位）名稱： 指經(jīng)工人技術考評組織評審并正式批準或經(jīng)國家統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)考核合格取得的技術等級（職務、崗位）名稱。

任職時間： 確定該工人技術等級的日期或經(jīng)工人技術等級鑒定機構(gòu)評定該技術等級的日期。

A009：公務員職務子集 【請將最后職務設置為當前行】

職務名稱： 指擔任黨派職務、行政職務和社會團體職務的具體名稱。職務屬性： 指擔任領導職務或非領導職務的情況。

決定或批準任職的日期： 由某級黨委、國家行政機關及其組織、人事管理部門正式任命通知時間，或由某級人民代表大會（或人大常委會）、某級政協(xié)及人民團體會議選舉通過及決定職務的生效日期。

任職機構(gòu)名稱： 與該人所任職務相對應的工作機構(gòu)及工作機構(gòu)部門名稱。職務層次： 該人職務的層次。

當前任職狀況： 表示本人是否在任、在職或不在職。領導班子成員標識：是否為領導班子成員。

A012：事業(yè)單位管理人員聘用子集【請將最后職務設置為當前行】

職務（崗位）名稱： 指擔任黨派職務、行政職務和社會團體職務的具體名稱。職務（崗位）層次： 該人職務的層次。

決定或批準任職的日期： 由具有法定管理權限的機關簽發(fā)的文件確定的該人任職日期或由會議決定該人任職的日期。

任職機構(gòu)名稱： 與該人所任職務相對應的工作機構(gòu)及工作機構(gòu)部門名稱。當前任職狀況： 表示本人是否在任、在職或不在職。

A017：專業(yè)技術人員聘用子集【請將最后職務設置為當前行】

事業(yè)單位中，在管理崗位工作的專業(yè)技術人員錄入時，按照管理人員錄入各類信息后，還要填寫其專業(yè)技術職務子集。

專業(yè)技術職務資格名稱： 經(jīng)專業(yè)技術職務任職資格評審委員會評審并正式批準、參加國家統(tǒng)一專業(yè)技術資格考試合格取得或經(jīng)人力資源和社會保障部門（有關單位）確定的專業(yè)技術資格名稱。

聘任專業(yè)技術崗位(職務)名稱： 指正式聘任的專業(yè)技術職務名稱。聘任單位： 聘任專業(yè)技術職務的具體單位名稱。聘任情況： 聘任專業(yè)技術職務的具體情況。專業(yè)技術職務層次： 指該人具有職稱的級別。崗位級別： 指該人聘任的職稱的級別。

A021：事業(yè)單位工人聘用子集【請將最后職務設置為當前行】

崗位名稱： 指經(jīng)工人技術考評組織評審并正式批準或經(jīng)國家統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)考核合格取得的技術等級名稱。

取得技術等級時間： 確定該工人技術等級的日期或經(jīng)工人技術等級鑒定機構(gòu)評定該技術等級的日期。

聘任情況： 該工人技術等級當前是否在任的狀態(tài)標識。

A025：流動情況子集

進入本單位變動類別： 分為國家統(tǒng)一分配、調(diào)動、招收錄用及國家公務員交流情況等。進入本單位日期： 由本單位人事管理部門認定的該人進入本單位工作的日期。A029：個人簡歷子集

本子集從參加工作時間開始填報。

起始時間： 在某一單位（部門）工作的開始日期。終止時間： 在某一單位（部門）工作的結(jié)束日期。所在單位： 在某一時間內(nèi)具體工作單位的名稱。

從事工作或擔任職務： 在某一單位（部門）工作（學習）期間所從事的工作或擔任的職務。證明人： 能夠證明該人在某單位從事學習、工作及擔任某種職務的人員姓名。

A033：政治面貌及黨籍情況子集

政治面貌： 指本人政治身份。

參加黨派時間： 該人參加該組織按照章程規(guī)定的起始日期。

A045：公務員登記子集

公務員登記標識： 進行公務員登記情況的標識。公務員登記日期： 進行公務員登記的時間。

A081：軍轉(zhuǎn)干部主集

入伍時間： 地方人武部門征兵辦公室批準入伍的日期。批準轉(zhuǎn)業(yè)時間： 部隊批準轉(zhuǎn)業(yè)的日期。安置時間： 轉(zhuǎn)業(yè)后接收單位安置的時間。安置職務： 轉(zhuǎn)業(yè)到地方后，首次任職的職務名稱。

轉(zhuǎn)業(yè)前職務級別： 指退出現(xiàn)役時在軍隊（武警部隊）擔任的職務級別。

A089：家庭成員及社會關系子集

成員姓名： 該人家庭成員及主要社會關系中某一人員的姓名全稱。本次采集只填寫本人的配偶、父母和子女有關情況。

與本人的關系： 該家庭成員與戶主的關系。成員出生日期： 成員的出生日期。

工作單位及職務： 該人當前工作單位名稱及當前或曾擔任的行政管理、專業(yè)技術、社會團體職務名稱。

B001：單位(內(nèi)設機構(gòu))基本情況主集

單位名稱： 單位的全稱。

其他名稱： 指一個機構(gòu)兩塊牌子機構(gòu)的其他名稱，以及實行合署辦公機構(gòu)的其他名稱。組織機構(gòu)代碼： 由組織機構(gòu)代碼登記主管部門給機關和社會團體等頒發(fā)的在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼。

單位級別： 經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準的該單位的級別。單位性質(zhì)類別： 以單位的職能劃分為企業(yè)、事業(yè)和機關。

機構(gòu)類別： 指單位的類型，為選擇型指標，按照上級機構(gòu)編制管理部門批準的機構(gòu)改革方案，由填報者在所列的機構(gòu)類型中進行選擇。單位所在政區(qū)： 指單位具體所在省、市、縣、鄉(xiāng)。單位地址： 該單位的詳細通信地址。

單位郵政編碼： 該單位或單位所在地的郵政編碼。單位電話號碼： 該單位的電話總機號碼及值班室電話號碼。參照公務員法管理標識： 指本單位是否為參照公務員法管理的單位。法人（非法人）證書號： 事業(yè)單位法人證書號。法人單位標識： 該單位是否為法人單位的標識。行業(yè)類別： 根據(jù)單位從事的社會經(jīng)濟活動性質(zhì)，以主要經(jīng)濟、業(yè)務職能，填寫行業(yè)類別。撥款方式： 單位的經(jīng)濟撥款形式。

系統(tǒng)類別： 標識單位所屬的系統(tǒng)，分為黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派和群眾團體。

內(nèi)下設機構(gòu)類別： 內(nèi)設/下設機構(gòu)類型,分為機關、派出機構(gòu)、附屬機構(gòu)、政策法隊伍和其他機構(gòu)。工會、團委等內(nèi)設黨的機構(gòu)不用添加。

B002：單位(下設機構(gòu))基本情況副集

批準成立文件名稱： 指批準編制的正式批準文件的文號。批準成立文號： 機構(gòu)成立的正式批準文號。批準成立時間： 本機構(gòu)被批準的成立日期。

B005：單位機構(gòu)調(diào)整變化子集

調(diào)整變化類型：機構(gòu)編制主管部門批準的調(diào)整變化類型。調(diào)整變化時間：單位調(diào)整變化時間。

調(diào)整變化依據(jù)文件名稱：單位調(diào)整變化依據(jù)的文件。調(diào)整變化依據(jù)文號：單位調(diào)整變化依據(jù)文件的文號。調(diào)整變化情況說明：單位具體調(diào)整變化情況。

B006：編制及領導職數(shù)情況

內(nèi)設機構(gòu)數(shù)：機構(gòu)編制主管部門批準的單位內(nèi)設職能機構(gòu)數(shù)。編制總數(shù)： 指由上級編制部門核定下達的人員編制數(shù)額。行政編制數(shù)：機構(gòu)編制管理部門批準使用的機關行政編制數(shù)。事業(yè)編制數(shù)：機構(gòu)編制管理部門批準使用的事業(yè)編制數(shù)。

工勤編制數(shù)： 機關中使用的由地方機構(gòu)編制管理部門按有關規(guī)定單獨核定的，專門用于機關中從事后勤服務的人員編制的編制數(shù)。

政法專項編制數(shù)：機構(gòu)編制管理部門批準使用的政法專項編制數(shù)（公檢法司單位需填報）。部門領導職數(shù)： 經(jīng)批準的部門領導職數(shù)。部門領導正職職數(shù)： 經(jīng)批準的部門領導正職職數(shù)。部門領導副職職數(shù)： 經(jīng)批準的部門領導副職職數(shù)。紀（工）委書記職數(shù)：經(jīng)批準的紀（工）委書記職數(shù)。三總師職數(shù)： 指由機構(gòu)編制部門核定下達的三總師編制數(shù)額。

部門非領導職數(shù)： 經(jīng)批準的部門非領導職數(shù)（市直為調(diào)研員、副調(diào)研員職數(shù)；縣市區(qū)為主任科員、副主任科員職數(shù)）。

部門非領導正職職數(shù)： 經(jīng)批準的部門非領導正職職數(shù)。部門非領導副職職數(shù)： 經(jīng)批準的部門非領導副職職數(shù)。其他處（科）級領導職數(shù)： 機關中經(jīng)批準的其他領導職數(shù) 內(nèi)設機構(gòu)領導職數(shù)： 經(jīng)批準的單位內(nèi)設機構(gòu)領導職數(shù)。內(nèi)設機構(gòu)領導正職職數(shù)： 經(jīng)批準的單位內(nèi)設機構(gòu)領導正職職數(shù)。內(nèi)設機構(gòu)領導副職職數(shù)： 經(jīng)批準的單位內(nèi)設機構(gòu)領導副職職數(shù)。內(nèi)設機構(gòu)非領導職數(shù)： 經(jīng)批準的單位內(nèi)設機構(gòu)非領導職數(shù)。內(nèi)設機構(gòu)非領導正職職數(shù)： 經(jīng)批準的單位內(nèi)設機構(gòu)非領導正職職數(shù)。內(nèi)設機構(gòu)非領導副職職數(shù)： 經(jīng)批準的單位內(nèi)設機構(gòu)非領導副職職數(shù)。

B007：實有人數(shù)子集

實有的內(nèi)設機構(gòu)數(shù)： 由相應級別的機構(gòu)編制主管部門批準的單位內(nèi)設職能機構(gòu)數(shù)。實有人數(shù)： 本機構(gòu)內(nèi)占編制的實有人數(shù)。

實有行政在職人數(shù)： 機關中使用行政編制的在職人數(shù)。實有事業(yè)在職人數(shù)： 機關中使用事業(yè)編制的在職人數(shù)。實有工勤人數(shù)： 機關中使用工勤人員編制的在職人數(shù)。

實有政法在職人數(shù)： 機關中使用政法專項編制的在職人數(shù)（公檢法司單位填報）。實有非在職人數(shù)： 指不占編制，包括機關中以下人員：機構(gòu)改革中按有關政策離崗待退； 實有部門領導在職人數(shù)：指實際配備的具有領導職務的部門領導人數(shù)。實有部門領導正職在職人數(shù)：指實際配備的具有領導職務正職的部門領導人數(shù)。實有部門領導副職在職人數(shù)：指實際配備的具有領導職務副職的部門領導人數(shù)。實有紀（工）委書記在職人數(shù)： 機關中紀（工）委書記在職人數(shù)。

實有三總師在職人數(shù)：指部門實際配備的總工程師、總會計師、總經(jīng)濟師、總審計師、總統(tǒng)計師等人員。

實有部門非領導在職人數(shù)：指實際配備的具有非領導職務的部門領導人數(shù)。實有部門非領導正職在職人數(shù)：指實際配備的具有非領導職務正職的部門領導人數(shù)。實有部門非領導副職在職人數(shù)：指實際配備的具有非領導職務副職的部門領導人數(shù)。實有其他處（科）級領導在職人數(shù)：機關中實際配備的占用其他領導職數(shù)的人數(shù)。實有內(nèi)設機構(gòu)領導在職人數(shù)：指內(nèi)設機構(gòu)中實際配備的具有領導職務的人數(shù)。實有內(nèi)設機構(gòu)領導正職在職人數(shù)：指內(nèi)設機構(gòu)中實際配備的領導職務正職的人數(shù)。實有內(nèi)設機構(gòu)領導副職在職人數(shù)：指內(nèi)設機構(gòu)中實際配備的領導職務副職的人數(shù)。實有內(nèi)設機構(gòu)非領導在職人數(shù)：指內(nèi)設機構(gòu)中實際配備的非領導職務的人數(shù)。實有內(nèi)設機構(gòu)非領導正職在職人數(shù)：指內(nèi)設機構(gòu)中實際配備的非領導職務正職的人數(shù)。實有內(nèi)設機構(gòu)非領導副職在職人數(shù)：指內(nèi)設機構(gòu)中實際配備的非領導職務副職的人數(shù)。

第三篇：機構(gòu)編制實名制管理實施細則

機關事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理實施細則

第一條

為進一步加強和改進機構(gòu)編制基礎管理，管住管好機構(gòu)編制，嚴格控制行政成本，建立健全機構(gòu)編制部門與紀檢監(jiān)察、組織、人事、財政、勞動和社會保障等部門的協(xié)調(diào)配合和制約機制，根據(jù)國務院《地方各級人民政府機構(gòu)設臵和編制管理條例》等機構(gòu)編制法律法規(guī)和上級有關文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細則。

第二條

本細則適用于我區(qū)本級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派和工商聯(lián)、人民團體機關，鎮(zhèn)街機關，以及各級事業(yè)單位。

第三條

機構(gòu)編制實名制管理是機構(gòu)編制部門執(zhí)行機構(gòu)編制管理法律法規(guī)、落實機構(gòu)編制管理方針政策采取的一種核準使用、全程管理的機構(gòu)編制管理辦法。其由《機構(gòu)編制實名制管理信息庫》（即《機關事業(yè)單位機構(gòu)編制管理系統(tǒng)》，以下簡稱《信息庫》）、機構(gòu)編制和人員名實對應（具體機構(gòu)設臵與按規(guī)定審批的機構(gòu)相一致、實有人員與批準使用的編制和領導職數(shù)相對應）制度、機構(gòu)編制核準使用制度以及機構(gòu)編制實名制管理信息公示制度構(gòu)成。

第四條

機構(gòu)編制實名制管理的內(nèi)容包括機構(gòu)編制和實有

—1— 人員。

機構(gòu)編制情況主要包括：機構(gòu)名稱、性質(zhì)、規(guī)格、隸屬關系、內(nèi)設機構(gòu)、領導職數(shù)、主要職責（任務）、編制類型、編制數(shù)量、經(jīng)費渠道、批準文號等。

實有人員情況主要包括：姓名、性別、出生日期、身份證號碼、所屬機構(gòu)、所占編制類型、職務、參加工作時間、出入編時間及原因等。

第五條 《信息庫》記載機構(gòu)編制、人員等核定情況和實有情況，機構(gòu)編制部門負責該信息庫的建設，各單位初始錄入的實有人員經(jīng)審核后登記入庫，之后的人員增減都必須通過該系統(tǒng)確認?！稒C關、事業(yè)單位使用編制通知單》（以下簡稱《編制通知單》）是調(diào)入或新增人員的“憑證”，是辦結(jié)組織人事手續(xù)、辦理人員經(jīng)費撥款和社會保險等的依據(jù)，凡機關、事業(yè)單位調(diào)入或新增人員必須到機構(gòu)編制部門辦理《編制通知單》。

第六條

機構(gòu)編制部門綜合協(xié)調(diào)實名制管理工作，具體負責建立和維護《信息庫》，核準機關、事業(yè)單位人員編制使用；辦理機關、事業(yè)單位人員出入編手續(xù)，審核財政統(tǒng)發(fā)工資人員名單；組織指導機構(gòu)編制實名制管理信息公示；對機構(gòu)編制實名制管理的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

機構(gòu)編制部門不定期會同紀檢監(jiān)察部門，對機構(gòu)編制實名制—2 — 管理工作進行專項督查，檢查執(zhí)行中存在的問題并查處機構(gòu)編制違紀違法行為。

組織、人事部門按照機構(gòu)編制部門核定的編制、職數(shù)，調(diào)配人員、配備干部、審批人員工資。

財政部門按照機構(gòu)編制部門核準的編制、實有人員情況和組織、人事部門核定的人員工資待遇標準，編制機關、事業(yè)單位的人員經(jīng)費預算草案，核撥人員經(jīng)費。

勞動和社會保障部門按照機構(gòu)編制部門核準的實有人員情況和組織、人事部門的相關審批手續(xù)，辦理人員社會保險手續(xù)。

第七條

有關單位機構(gòu)名稱、內(nèi)設機構(gòu)、人員編制和領導職數(shù)等機構(gòu)編制事項經(jīng)批準調(diào)整后，機構(gòu)編制部門負責更新《信息庫》。

第八條

各機關、事業(yè)單位增配處級領導職務（或非領導職務）人員，接通知后直接到組織、人事部門辦理行政關系轉(zhuǎn)移和工資審批手續(xù)，機構(gòu)編制部門憑組織部門每月提供的干部任免情況，在《信息庫》中對有關人員情況作出調(diào)整，并為其辦理公費醫(yī)療、社會保險等手續(xù)出具證明材料。

第九條

軍轉(zhuǎn)干部等政策性安臵按經(jīng)批準的安臵計劃實施。

第十條

機關、事業(yè)單位按經(jīng)批準的增人計劃向社會公開招考（聘）工作人員。

—3— 第十一條

各機關、事業(yè)單位通過正常調(diào)任、調(diào)動、特殊人才引進等途徑增加科級及以下人員，增人計劃經(jīng)組織、人事部門和機構(gòu)編制部門核準后，組織、人事部門按管理權限和規(guī)定程序為其辦理調(diào)動、報到手續(xù)。

第十二條 對于第九條至第十一條的增加人員，用人單位憑組織、人事部門相關資料到機構(gòu)編制部門辦理入編手續(xù)后，持《編制通知單》辦理工資審批、社會保險等手續(xù)。

第十三條

各機關、事業(yè)單位增配科級領導職務（或非領導職務）人員，經(jīng)組織、人事部門核準職數(shù)使用和擬任人員資格后，按干部管理權限進行任命，任命后7個工作日內(nèi)向機構(gòu)編制部門提出人員信息的職務變動申請。

第十四條

各機關、事業(yè)單位有工作人員被免職、降職、撤職的，按干部管理權限和規(guī)定程序辦理職務（崗位）變動手續(xù)，相關手續(xù)辦結(jié)后7個工作日內(nèi)向機構(gòu)編制部門提出人員信息的職務（崗位）變動申請。

第十五條

事業(yè)單位內(nèi)部人員崗位調(diào)整涉及人員崗位類別（指管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位等）或崗位等級調(diào)整的，按照職責分工，單位須向組織、人事部門申報確認。確認后7個工作日內(nèi)向機構(gòu)編制部門提出人員信息的崗位變動申請。

第十六條

各機關、事業(yè)單位有工作人員調(diào)往區(qū)屬以外單—4 — 位、退休、死亡（含退休人員）、辭職、離職、解除聘用合同以及被開除、辭退等減員情況的，單位在減員后7個工作日內(nèi)向機構(gòu)編制部門提出出編申請。

第十七條

對于第十三條至第十六條的人員變動，機構(gòu)編制部門審核相關材料后，通過在《信息庫》修改相關人員信息予以確認。

第十八條

機關內(nèi)部人員平職輪崗、事業(yè)單位內(nèi)部人員崗位調(diào)整且不涉及人員崗位類別（指管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位等）或崗位等級調(diào)整的，按照職責分工，用人單位經(jīng)向組織部、人事部門備案后，于調(diào)整后7個工作日內(nèi)直接在《信息庫》上修改人員信息相關項。

第十九條

各機關、事業(yè)單位要建立機構(gòu)編制實名制管理信息公示制度（涉及國家秘密等情況除外）。

每年12月15日至30日期間，各機關、事業(yè)單位必須在本系統(tǒng)或本單位范圍內(nèi)安排一次機構(gòu)編制實名制管理信息定期公示，公示期為7天。

各機關、事業(yè)單位發(fā)生上述第八條至第十一條任何一項增加了人員的，必須于變動人員所有手續(xù)辦結(jié)后7個工作日內(nèi)，在本系統(tǒng)或本單位范圍內(nèi)安排一次機構(gòu)編制實名制管理信息人員變動公示，公示期為7天。

—5— 公示內(nèi)容和樣式由機構(gòu)編制部門制定。

第二十條

對擅自增設機構(gòu)、超編進人，超職數(shù)配備干部的，機構(gòu)編制部門不予辦理核準手續(xù)；組織、人事部門不予辦理職務任免、人員調(diào)動和工資審批等事項；財政部門不予核撥經(jīng)費；勞動和社會保障部門不予辦理社會保險手續(xù)。

第二十一條

各機關、事業(yè)單位要嚴格遵守機構(gòu)編制法律法規(guī)和方針政策，認真執(zhí)行機構(gòu)編制管理紀律，落實機構(gòu)編制實名制管理各項規(guī)定，與機構(gòu)編制部門共同做好機構(gòu)編制實名制管理重要載體《信息庫》的日常維護工作（至少每月安排一次核對修改），以確保其真實、準確和完整。

第二十二條

本實施細則由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋。

第二十三條

本實施細則自發(fā)文之日起實施，有效期三年。

—6 —

第四篇：機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)--指標

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

一、地方行政機構(gòu)編制實名制指標

地方行政機構(gòu)編制實名制指標分為兩類：

一類指標：描述機關本身及其他綜合情況的指標。二類指標：內(nèi)設/下設機構(gòu)中涉及到的指標。

（一）一類指標

1.機構(gòu)名稱：由各級機構(gòu)編制管理部門正式批準的機構(gòu)全稱。2.規(guī)范簡稱：各單位的規(guī)范化簡稱。

3.機構(gòu)編號：由系統(tǒng)按照一定規(guī)則自動生成的數(shù)字編號，包括3個碼段，共13位。第一碼段6位，即左起前6位數(shù)組成，反映出機構(gòu)編制管理機關的所在地，即通常所說的“地區(qū)代碼”；第二碼段2位，即左起第七、八位數(shù)，表示機構(gòu)所屬的系統(tǒng)類別；第三碼段5位數(shù)，即左起第九、十、十一、十二、十三位數(shù)，表示此系統(tǒng)類別下的機構(gòu)，順序依次排列。

4.第二/第三名稱：指一個機構(gòu)多塊牌子機構(gòu)（掛牌、保留印章等）的其他名稱，以及實行合署辦公機構(gòu)的其他名稱。

5.系統(tǒng)類別：包括黨委、人大、政府、政協(xié)、民主黨派、群眾團體、檢察院、法院、經(jīng)濟實體、其他。

6.機構(gòu)級別：由機構(gòu)編制管理部門批準的單位級別。7.機構(gòu)性質(zhì)：本機構(gòu)性質(zhì)類別的劃分。

8.批準文號：經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準機構(gòu)成立的正式批準文號。9.機構(gòu)類別：指單位的類型，為選擇型指標，按照上級機構(gòu)編制管理

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

部門批準的機構(gòu)改革方案，由填報者在所列的機構(gòu)類型中進行選擇。

（1）工作部門。例，市政府辦公廳的機構(gòu)類別為“辦公廳”。（2）特設機構(gòu)：根據(jù)要求特設的政府直屬機構(gòu)，如國有資產(chǎn)管理委員會。

（3）部門管理機構(gòu)：是指上級批準的機構(gòu)改革方案中，由工作部門或直屬機構(gòu)管理的相對獨立設置的機構(gòu)。

（4）議事協(xié)調(diào)機構(gòu)（辦事機構(gòu)）：是指上級批準的機構(gòu)改革方案中，為完成某些綜合、協(xié)調(diào)、咨詢性等工作而成立的委員會、領導小組及下設的相對獨立的、實體性辦事機構(gòu)。（5）臨時機構(gòu)：指為完成某項臨時性任務而設立的機構(gòu)。

（6）垂直管理機構(gòu)：是指在機構(gòu)編制方面實行市以下垂直管理的機構(gòu)（包括工商行政管理、地方稅務、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等）。

（7）駐外辦事處：是指政府派駐外地的（行政）辦事機構(gòu)。（8）其他機構(gòu)。9.隸屬單位：指行政管轄系統(tǒng)的隸屬關系層次.10.組織機構(gòu)代碼：由組織機構(gòu)代碼登記主管部門對中華人民共和國境內(nèi)依法成立的機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位等機構(gòu)賦予一個在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼標識。

11.機構(gòu)編碼：各級黨派機關、人民團體及其他機構(gòu)的代碼。

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

12.批準內(nèi)設機構(gòu)數(shù)：由各級機構(gòu)編制管理部門批準的機關內(nèi)設職能處（室、科）數(shù)。

13.實有內(nèi)設機構(gòu)數(shù)：機關內(nèi)實際設置的職能處（室、科）數(shù)。14.行政編制數(shù)：由各級機構(gòu)編制管理部門批準使用的機關行政編制數(shù)。

15.后勤服務人員編制數(shù)：機關中使用的由地方機構(gòu)編制管理部門按照有關規(guī)定單獨核定的，專門用于機關中從事后勤服務工作的人員編制數(shù)。

16.后勤服務人員編制實有人數(shù)：機關中使用工勤人員編制的在職人數(shù)。

17.機關編制數(shù)：由地方機構(gòu)編制管理部門核定的機關編制數(shù)。18.機關編制實有人數(shù)：機關中使用機關編制的在職人數(shù)。

19.公務員登記數(shù)：已經(jīng)進行公務員登記人員數(shù)。

20.部門正/副職領導職數(shù)：由各級機構(gòu)編制管理部門批準的機關領導職數(shù)。

21.部門正/副職領導實有人數(shù)：本機關實際配備的領導人數(shù)。22.非領導職數(shù)：非領導職務是在各級行政機關中不具有組織、決策、指揮職能的職務。包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。

23.非領導實有人數(shù)：本機關實際使用非領導職數(shù)的在職人數(shù)。

（二）與一類指標解釋不同的二類指標解釋

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

24.機構(gòu)名稱：由各級機構(gòu)編制管理部門批準的機關內(nèi)設/下設機構(gòu)的全稱。

25.第二/第三名稱：指一個機構(gòu)兩塊牌子的內(nèi)設/下設機構(gòu)的其他名稱。

26.機構(gòu)級別：由機構(gòu)編制管理部門批準的內(nèi)設/下設機構(gòu)的行政規(guī)格。

27.機構(gòu)類別：部門內(nèi)設機構(gòu)或下設機構(gòu)的類型。

（1）內(nèi)設機構(gòu)：指部門機關的機關黨委、內(nèi)設機構(gòu)、黨委機構(gòu)和紀檢監(jiān)察機構(gòu)。

（2）派出(分支)機構(gòu)：有關部門派出的分局、辦事處、派出所、工商所（分局）、地稅所（分局）、物價所（分局）、森林農(nóng)墾類所和派出機構(gòu)其他。

（3）附屬機構(gòu)：政法部門附屬的科研院所、學校、出版機構(gòu)、后勤服務機構(gòu)、檢驗機構(gòu)、檢測機構(gòu)和附屬機構(gòu)其他。（4）政法隊伍：使用政法專項編制，除機關、派出機構(gòu)、附屬機構(gòu)之外，直接從事執(zhí)法、監(jiān)督等職能的機構(gòu)和人員，作為“政法隊伍”填寫。包括司法所、法律顧問處、公證處、律師協(xié)會、監(jiān)獄、勞教所（隊、場）、治安隊、防暴隊、巡警隊、刑警隊、交警隊、緝毒隊、安保隊（國內(nèi)安全保衛(wèi)）、經(jīng)偵隊（經(jīng)濟犯罪偵察）、網(wǎng)絡安全隊、行動技術隊、拘留所、看守所、戒毒所、檢察院法警大隊/支隊、法院法警大隊/支隊等。

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

（5）其他機構(gòu)：不能列入上述機構(gòu)的其他單位。

28.行政編制數(shù)：由機構(gòu)編制管理部門核定或本部門具體分配的內(nèi)設/下設機構(gòu)的人員編制數(shù)。

29.行政實有人數(shù)：使用本單位機關的行政編制、在本單位發(fā)工資的人數(shù)。

30.批準內(nèi)設/下設機構(gòu)領導職數(shù)：由機構(gòu)編制管理部門核定內(nèi)設/下設機構(gòu)領導職數(shù)。

31.實有內(nèi)設/下設機構(gòu)領導在職人數(shù)：實際在職擔任內(nèi)設/下設機構(gòu)領導的人數(shù)。

32.批準文號：指編制主管部門批準本單位設立機構(gòu)的文件號。

二、地方事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制指標

1.單位名稱：由各級機構(gòu)編制管理部門正式批準的事業(yè)單位全稱。2.規(guī)范簡稱：各單位的規(guī)范化簡稱。

3.機構(gòu)編號：由系統(tǒng)按照一定規(guī)則自動生成的數(shù)字編號。4.第二/第三名稱：該單位現(xiàn)在正在使用的其他名稱的全稱。5.成立時間：經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準該機構(gòu)成立的日期。6.機構(gòu)規(guī)格：指機構(gòu)編制部門批復中明確的機構(gòu)級別，如未明確該單位的規(guī)格可選“未定級”。

7.事業(yè)單位分類：指機構(gòu)編制部門批復中明確的分類，如行政職能類、公益一類、公益二類和生產(chǎn)經(jīng)營類。

8.機構(gòu)批準文號：經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準機構(gòu)成立的正式批準文

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

號。

9.組織機構(gòu)代碼證號：由組織機構(gòu)代碼登記主管部門對中華人民共和國境內(nèi)依法成立的機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位等機構(gòu)賦予一個在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼標識。

10.經(jīng)費形式：指該單位事業(yè)經(jīng)費按國家財政預算形式劃分的三種形式，即全額補助、部分補助、自收自支。11.隸屬單位：指行政管轄系統(tǒng)的隸屬關系層次。

12.法人證書號：由事業(yè)單位登記管理機關依法給核準登記或者備案的事業(yè)單位頒發(fā)的、確認其事業(yè)單位法人資格的法定憑證號。13.行業(yè)分類：指按事業(yè)單位主體業(yè)務屬性劃分的類別。共25大類，每大類又分中類和小類。

14.是否參照管理：指本單位是否為參照公務員法管理的單位。15.批準內(nèi)設機構(gòu)數(shù)：由各級機構(gòu)編制管理部門批準的內(nèi)設機構(gòu)數(shù)。16.編制數(shù)（事業(yè)編制數(shù)）：指經(jīng)規(guī)定程序由相應級別的機構(gòu)編制主管部門批準核定的該單位各種經(jīng)費形式事業(yè)編制的總數(shù)。17.實有人數(shù)：指該單位各種經(jīng)費形式事業(yè)編制的實有人數(shù)。實有人數(shù)分下列五種情況:（1）行政管理人員：指在本單位領導、組織、協(xié)調(diào)等管理崗位上，從事行政管理工作（如黨務、行政、群團等，也包含具有專業(yè)職稱）的人員數(shù)。

（2）專業(yè)技術人員：指在本單位直接從事專業(yè)技術工作的人員編

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

制數(shù)，包括工程技術、農(nóng)業(yè)技術、科學研究、實驗技術、衛(wèi)生技術、教學、民用航空飛行技術位、船舶技術、經(jīng)濟、會計、翻譯、圖書資料（檔案、文博）、新聞（出版）、律師（公證人員）、廣播電視播音、工藝美術、體育教練、藝術和海關專業(yè)的人員數(shù)。

（3）工勤服務人員：指在本單位實際配備的從事后勤工作的人員數(shù)，如傳達、駕駛、打字、話務、炊事、收發(fā)、修理和電梯等。

（4）其他崗位人員：指在本單位從事除去行政管理、專業(yè)技術、生產(chǎn)工人和后勤工作外的其他工作的人員數(shù)，包括單位非在職人員數(shù)，如外援和出國勞務人員、長期（連續(xù)六個月以上）脫產(chǎn)學習人員、長期病休人員和長期派出人員等。

三、實名制人員基本信息指標

1.任現(xiàn)職時間：由某級黨委、國家行政機關及其組織、人事管理部門正式任命通知時間，或由某級人民代表大會（或人大常委會）、某級政協(xié)及人民團體會議選舉通過及決定職務的生效日期。2.進入本單位形式：包括選調(diào)、任職、軍轉(zhuǎn)、退伍考錄、其他。

3.進入單位時間：指進入本系統(tǒng)工作的實際報到日期，以人事部門認定的參加工作具體日期。見標GB/T 7408-1994。4.任職名稱：指擔任行政職務的具體名稱。

5.進入人員來源：指進入國家公務員、國家干部隊伍前本人的社會

機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)-指標解釋

身份或原單位名稱。

6.民族：本人歸屬的、國家認可的、在公安戶籍管理部門登記注冊的民族。見國標 GB/T 3304-1991。

7.籍貫：本人祖居所在地的當前國家政區(qū)名稱。

8.畢業(yè)學校：完成學歷教育并獲得證書的畢業(yè)學?；蚩蒲袉挝幻Q。9.畢業(yè)時間：本人完成學歷教育并獲得證書的日期。見國標GB/T 7408-1994。

10.政治面貌：本人當前的政治身份。見國標GB/T 4762-1984。11.學歷：本人接受由國家教育行政部門認可的各類學校正式教育并獲得有關證書的最高學習程度。見國標GB/T 4658-1984。12.學位：本人完成一定學歷教育后所取得的學位名稱。見國標GB/T 6864-2003。

13.專業(yè)：本人取得學歷所學專業(yè)的分類。見國標GB/T 16835-1997。14.入黨（團）時間：本人參加該組織按照章程規(guī)定的起始日期。見國標GB/T 7408-1994。

第五篇：機構(gòu)編制實名制操作步驟

機構(gòu)編制實名制人員信息錄入操作步驟

（一）機構(gòu)編制信息導入操作步驟：

機構(gòu)編制實名制單機版（以下簡稱單機版）程序安裝好后，先把編辦導給各單位信息（XX單位.txt）裝在所安裝在單機版盤上找到ProqramFiles——捷創(chuàng)科技——機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)——file文件夾里面。

單機版安裝好后，在桌面有荷花圖標，雙擊進入系統(tǒng)，選擇超級用戶，輸入密碼：manager確定進入系統(tǒng)，出現(xiàn)“注冊信息導入”確定——機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)——file找到XX單位.txt，打開確定，機構(gòu)信息就已導入單機版程序，在人員信息管理——人員管理——在職人員——添加——添加/維護進行人員信息錄入保存。

（二）機構(gòu)編制信息（人員信息）導出操作步驟：

在系統(tǒng)進入信息處理——編制導出——預審核——審核取數(shù)—

—保存——退出——導出——保存人員導出文件在file——編制導出.txt文件。

（三）注意事項：

1、本次錄入的人員信息是本單位在冊在編在職人員信息。

2、添加/修改人員欄除下編信息不填，其余信息必填。

3、入黨團和參加工作時間，統(tǒng)一填X年X月1日。

4、照片導入1寸藍底照，如照片導不進單機版的，請新建一個

文件夾照片對應姓名，報送編辦,文件不大于8兆。

5、錄入完人員信息后，請在系統(tǒng)維護——數(shù)據(jù)備份——保存?zhèn)?/p>

份文件在backup文件夾里。

6、錄入完人員信息后，在系統(tǒng)里導出Excel并打印出A4紙質(zhì)

文檔請主要領導簽字，蓋單位公章與導出的人員信息（文件格式是txt）一并報編辦。

7、所有導出上報的數(shù)據(jù)都需要刻錄在光盤里面去報，因為編辦

不接收U盤等其他介質(zhì)的上報數(shù)據(jù)。

聯(lián)系人：汪琳妮電話：35268383777280