第一篇：質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的情況匯報(bào)

臨泉縣質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的情況匯報(bào)

臨泉縣人民政府：

為了全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院賦予質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全衛(wèi)生監(jiān)管的職能和國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》的精神，我局以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面履行食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管措施，建立健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，切實(shí)解決政府和百姓普遍關(guān)注的食品質(zhì)量安全問(wèn)題。大半年來(lái)，我局在縣委縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟單位的大力支持下，統(tǒng)一思想，努力工作，克服困難，在全縣范圍內(nèi)全面、扎實(shí)、有效的開(kāi)展了食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。現(xiàn)將我局食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任 為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，扎實(shí)有效地開(kāi)展好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，局黨組高度重視，多次召開(kāi)黨組成員會(huì)議、各部門負(fù)責(zé)人會(huì)議和全局會(huì)議，共同討論、研究工作方案，布置監(jiān)管工作。會(huì)議決定，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)、各有關(guān)股室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的臨泉縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品源頭質(zhì)量監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把食品源頭質(zhì)量監(jiān)管工作的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解。我局建立了食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，按照總局關(guān)于建立“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的食品安全監(jiān)管新體制的要求，一是分片劃定監(jiān)督點(diǎn)，實(shí)行“四定”，即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)，把全縣劃分五個(gè)責(zé)任區(qū)，中隊(duì)長(zhǎng)為第一責(zé)任人；二是按照分類監(jiān)管的原則，把企業(yè)分A、B、C、D四類，突出監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行巡查、回訪、監(jiān)督抽查、質(zhì)量承諾和預(yù)警；三是監(jiān)管重心下移，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，實(shí)行“三員”，即專業(yè)監(jiān)管員、政府協(xié)管員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員協(xié)同監(jiān)管；四是建立一企三檔，通過(guò)“三進(jìn)”、“四圖”對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，即進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)企業(yè)，逐一摸底調(diào)查，做到產(chǎn)品、條件、質(zhì)量安全等底數(shù)清楚，并制作食品企業(yè)分布圖、監(jiān)管責(zé)任體系圖、食品企業(yè)監(jiān)管流程圖、食品安全警示圖對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。我局集中優(yōu)勢(shì)力量狠抓食品安全監(jiān)管，做到統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)、注重實(shí)效，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

二、強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境 從食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開(kāi)展以來(lái)，我局一直非常重視對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的宣傳。并注意與“3.15”、“質(zhì)量月”等其他質(zhì)量專項(xiàng)宣傳活動(dòng)相結(jié)合，同時(shí)動(dòng)員企業(yè)積極參與，營(yíng)造了良好的食品質(zhì)量安全監(jiān)管的社會(huì)氛圍。與食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了保證質(zhì)量的《食品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，發(fā)放了10000余份宣傳資料。我局通過(guò)廣播、電視等新聞媒體發(fā)布監(jiān)管抽查信息，正確引導(dǎo)消費(fèi)，樹(shù)立了良好的食品監(jiān)管行政形象。截至8月底，我局利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體和其他宣傳工具,共刊發(fā)各類相關(guān)信息宣傳65余篇次，其中國(guó)家級(jí)媒體2篇，省級(jí)媒體2篇，地市級(jí)6篇。為監(jiān)管工作打下了結(jié)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。同時(shí)按照食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)要求，及時(shí)向縣食品安全委員會(huì)辦公室上報(bào)食品安全信息。每季度上報(bào)一次食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作情況；每半年上報(bào)一次食品質(zhì)量安全分析報(bào)告；其他食品安全信息或統(tǒng)計(jì)報(bào)表都按時(shí)、按規(guī)定要求準(zhǔn)確發(fā)布、上報(bào)。

三、認(rèn)真按照要求，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)普查

我局傾全局之力，認(rèn)真組織，嚴(yán)密部署，積極開(kāi)展食品生產(chǎn)加工業(yè)普查，普查工作嚴(yán)格按照“三集中、四統(tǒng)一、五到位”要求，即：集中時(shí)間、集中精力、集中人員；統(tǒng)一思想、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方式、統(tǒng)一口徑；宣傳發(fā)動(dòng)到位、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位、責(zé)任落實(shí)到位、普查數(shù)據(jù)到位、檔案記錄到位。普查工作人員“進(jìn)村進(jìn)企進(jìn)戶”，確保橫向到邊、縱向到底，做到企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向和質(zhì)量體系等七清楚。轄區(qū)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)全部普查到位。我局通過(guò)對(duì)全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摸底調(diào)查，共建立143家企業(yè)檔案，全部錄入微機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)90家，約占63%。在90家食品生產(chǎn)加工企業(yè)中，有47家是獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，還有5家食品生產(chǎn)加工企業(yè)已經(jīng)通過(guò)審核，等待發(fā)證。還有2家酒廠，都獲得了生產(chǎn)許可證。按監(jiān)管類別分A、B、C、D四類企業(yè)，其中A類食品生產(chǎn)加工企業(yè)3家，B類食品生產(chǎn)加工企業(yè)12家，C類食品生產(chǎn)加工企業(yè)67家，D類食品生產(chǎn)加工企業(yè)8家。在普查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，我局對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)建立了詳細(xì)的企業(yè)檔案, 把企業(yè)證照情況、普查信息表、代碼證、QS證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、巡查記錄、整改通知書(shū)等內(nèi)容全部納入該企業(yè)檔案。建立企業(yè)檔案后，把食品生產(chǎn)企業(yè)清單輸入電腦，錄入監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

四、嚴(yán)格執(zhí)行定期監(jiān)督檢查、巡查、食品添加劑備案制度

2006年上半年我局共抽查85家食品生產(chǎn)企業(yè)的90組產(chǎn)品，其中67家的71組產(chǎn)品合格，產(chǎn)品抽查合格率達(dá)78.89%；其中定期監(jiān)督抽查28家獲證的面粉生產(chǎn)企業(yè)的28組產(chǎn)品全部合格，合格率為100%；監(jiān)督抽查8家純凈水生產(chǎn)企業(yè)的8組產(chǎn)品，合格5組，不合格3組，合格率為62.5%；定期監(jiān)督抽查6家冷凍肉生產(chǎn)加工企業(yè)的6組產(chǎn)品，合格6組，合格率100%；定期監(jiān)督抽查3家飲料生產(chǎn)企業(yè)的3組碳酸飲料，合格3組，合格率為100%；定期監(jiān)督抽查3家醬醋生產(chǎn)企業(yè)的6組醬油、食醋，合格4組，合格率為66.67%；定期監(jiān)督抽查4家芝麻油生產(chǎn)企業(yè)的4組芝麻油，合格4組，合格率為100%；定期監(jiān)督抽查1家糖果生產(chǎn)企業(yè)的1組產(chǎn)品不合格；定期監(jiān)督抽查2家白酒生產(chǎn)企業(yè)的4組白酒，合格4組，合格率為100%。對(duì)監(jiān)督抽查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，都能按照《安徽省產(chǎn)品監(jiān)督抽查后處理管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)行調(diào)查、處罰、整改、復(fù)查檢驗(yàn)等程序的落實(shí)，復(fù)查整改合格率為100%。臨泉縣局制定了2006年企業(yè)監(jiān)管巡查計(jì)劃，要求各責(zé)任區(qū)嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。臨泉縣局已對(duì)35家使用食品添加劑食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品添加劑進(jìn)行備案管理。

五、積極開(kāi)展食品專項(xiàng)整治

3至4月份我局開(kāi)展了小麥粉生產(chǎn)加工企業(yè)的專項(xiàng)整治工作，通過(guò)加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)銷售違法行為的查處力度，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的必備條件，規(guī)范增白劑的使用量，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，提高了全縣小麥粉的質(zhì)量安全總體水平。4至5月份組織開(kāi)展了春夏季食品專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)，這次開(kāi)展春夏季食品專項(xiàng)執(zhí)法打假工作的重點(diǎn)放在四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、食品生產(chǎn)加工企業(yè)所用的原料；

2、包裝材料；

3、春夏季熱銷食品；

4、春夏季飲品。把檢查區(qū)域重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村和超市等。這次春夏季食品專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員386人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛46輛次。立案10起，結(jié)案10起。其中，銷售捆扎非“B”啤酒案件1起，無(wú)證生產(chǎn)加工飲用純凈水案件2起，生產(chǎn)不合格飲用純凈水案件3起，生產(chǎn)加工不合格面粉案件2起，無(wú)證生產(chǎn)加工食品案件2起。通過(guò)這次的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，大大的凈化了我縣的春夏季食品及飲品市場(chǎng)，同時(shí)也增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)的意識(shí)。6-7月份又開(kāi)展了大桶水專項(xiàng)整治工作，給政府作了專題匯報(bào)，并提請(qǐng)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)組織相關(guān)部門對(duì)不具備基本生產(chǎn)條件的生產(chǎn)廠家給予取締，還向衛(wèi)生局、工商局發(fā)了建議函，建議對(duì)不符合衛(wèi)生條件的企業(yè)吊銷衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

六、完善規(guī)章制度，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件要求，我局建立了食品信息通報(bào)機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、案件移送機(jī)制、責(zé)任追究制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等相關(guān)制度，為食品監(jiān)管工作提供了良好的工作機(jī)制基礎(chǔ)。我局制定了《臨泉縣質(zhì)監(jiān)局食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《臨泉縣質(zhì)監(jiān)局食品安全監(jiān)管辦公室職責(zé)》、《臨泉縣質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查規(guī)定》、《臨泉縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量分類監(jiān)管制度》、《臨泉縣質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查制度》、《臨泉縣質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)量安全監(jiān)管回訪制度》、《臨泉縣質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)量緊急重大情況報(bào)告制度》等對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管制度，明確具體成員、職責(zé)、措施等，指定專門的聯(lián)系人與聯(lián)系方式。當(dāng)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，要求反應(yīng)迅速，動(dòng)作敏捷，組織有力，指揮得當(dāng)，協(xié)調(diào)有序，措施有力，處置得當(dāng)，力爭(zhēng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，掌握第一手資料，并及時(shí)降低負(fù)面影響，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的健康安全。今后，我局將加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，建立健全食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，把整治與建設(shè)、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管，打劣和扶優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)的巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等手段，加大食品安全監(jiān)管和打假治劣的力度。

七、存在的問(wèn)題和下一步打算

今年以來(lái)，我局食品安全監(jiān)管工作在縣政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全局職工的共同努力，取得了一定成績(jī)。但由于各方面原因，還存在一些不足和問(wèn)題，主要有：一是“低、小、散”問(wèn)題突出，監(jiān)管難度大。食品生產(chǎn)加工企業(yè)量大面廣，規(guī)模小，分布散亂，科技含量底，絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，設(shè)備落后陳舊，作業(yè)時(shí)間、方式隨意性大，再加上從業(yè)人員素質(zhì)低，管理混亂，流動(dòng)性大，始終存在食品質(zhì)量安全隱患，給監(jiān)管工作帶來(lái)很大困難。二是由于人員力量經(jīng)費(fèi)有限，存在工作不夠到位，督導(dǎo)不夠理想的問(wèn)題。特別是經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法開(kāi)展大范圍的產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)，致使日常監(jiān)管工作難以滿足要求。三是執(zhí)法隊(duì)伍“三員”建設(shè)有待加強(qiáng)，執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)食品打假治劣的認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步提高，由于設(shè)立政府協(xié)管員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，工作剛剛開(kāi)展，對(duì)其組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)還不夠。下階段，我局將按照縣委縣政府的要求，針對(duì)存在的不足和問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)食品相關(guān)法律法規(guī)，提高依法行政水平，加強(qiáng)監(jiān)管員、協(xié)管員的相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，提高質(zhì)量安全管理水平。加大力度，使我縣食品標(biāo)準(zhǔn)體系和食品監(jiān)管體系更加完善；食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制基本健全；食品生產(chǎn)加工秩序得到根本好轉(zhuǎn)；生產(chǎn)假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制；食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全自律意識(shí)得以建立；確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康。

第二篇：新右旗質(zhì)監(jiān)局兩節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)

新右旗質(zhì)監(jiān)局兩節(jié)

食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

元旦、春節(jié)兩節(jié)期間，新右旗質(zhì)監(jiān)局深入開(kāi)展了節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，采取有效措施保障人民群眾過(guò)上健康、祥和的節(jié)日，現(xiàn)總結(jié)如下：

為切實(shí)從源頭把住食品質(zhì)量關(guān)，堵住不合格食品流入市場(chǎng)的渠道，執(zhí)法人員對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的原材料，添加劑，生產(chǎn)工藝流程，質(zhì)量保證能力，產(chǎn)品等進(jìn)行了全面檢查，同時(shí)對(duì)商場(chǎng)、超市銷售的大米、面粉、食用植物油、醬油、方便食品、白酒、罐頭等30多個(gè)品種的食品進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

檢查中，執(zhí)法人員在食品企業(yè)和商場(chǎng)、超市未發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全事故隱患，食品質(zhì)量狀況總體較好。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)食品小作坊存在的進(jìn)銷貨臺(tái)賬不規(guī)范等問(wèn)題，執(zhí)法人員已責(zé)令其限期整改。

為了加強(qiáng)節(jié)日期間的食品投訴舉報(bào)、突發(fā)事件應(yīng)急等處理工作，建立工作責(zé)任制，我局建立了元旦、春節(jié)值班工作制度，做到及時(shí)報(bào)送“兩節(jié)”期間值班情況，保障通訊、信息渠道暢通，確保應(yīng)急機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。節(jié)日期間，新右旗食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)生一起食品安全事故的發(fā)生，較好地保證了節(jié)日期間的食品安全。

新右旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二0一一年二月十四日

第三篇：食品質(zhì)量安全承諾書(shū)(質(zhì)監(jiān)局)

食品質(zhì)量安全承諾書(shū)

食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，我公司（廠）作為食品生產(chǎn)企業(yè)，將自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，對(duì)生產(chǎn)的食品質(zhì)量負(fù)責(zé)，并鄭重承諾：

一、自覺(jué)遵守食品安全法律法規(guī)及規(guī)章，承擔(dān)食品安全主體責(zé)任；

二、生產(chǎn)食品的設(shè)備、工藝、環(huán)境條件符合國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)要求。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求生產(chǎn)食品。

三、不在食品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好；不以不合格食品冒充合格食品。

四、不偽造食品產(chǎn)地，不偽造或冒用他人的廠名、廠址和認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

五、不使用有毒有害、非食用的原輔材料和回收過(guò)期食品加工食品，不超范圍和劑量使用食品添加劑。

六、不使用受污染、不清潔的包裝材料、容器、工具和設(shè)備儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸食品。

七、不雇用身體不健康、患傳染性疾病的人員從事食品生產(chǎn)加工工作。

八、確保具備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段，不斷提

高檢驗(yàn)檢測(cè)水平。

九、嚴(yán)格把好原輔料進(jìn)貨、過(guò)程質(zhì)量控制、出廠檢驗(yàn)三個(gè)關(guān)口，保證不合格的食品不出廠門。

十、及時(shí)、如實(shí)填寫(xiě)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、銷售記錄、食品添加劑記錄等。

十一、積極參加食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。

十二、主動(dòng)配合監(jiān)管部門的巡查、監(jiān)督抽樣和行政執(zhí)法工作，并如實(shí)反映本企業(yè)質(zhì)量安全現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。

十三、經(jīng)常性對(duì)本企業(yè)質(zhì)量安全保障必備條件進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

如違背以上承諾，不按法定條件、要求組織生產(chǎn)，發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題，本企業(yè)將承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任。

承諾企業(yè)（企業(yè)公章）：

法入代表簽字：

二〇年月日

第四篇：質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)量安全工作總結(jié)

食品質(zhì)量安全工作總結(jié)

根據(jù)年初的工作計(jì)劃，我局嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，不斷整頓和規(guī)范乳制品、黃酒、小麥粉、食醋等行業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，按照上級(jí)的具體要求，我們采取了以下幾項(xiàng)措施：

一、嚴(yán)格把關(guān)，不斷推進(jìn)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。

我們進(jìn)一步將全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品加工小作坊進(jìn)行

排隊(duì)，對(duì)具有一定食品市場(chǎng)準(zhǔn)入必備條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品加工小作坊主動(dòng)進(jìn)行幫扶，督促其改善廠房條件、完善生產(chǎn)設(shè)施、建立質(zhì)量管理體系。全年共幫扶食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品加工小作坊40家，其中，37家企業(yè)領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證（其中：新領(lǐng)證12家，到期換證25家）。目前為止，全市米、面、醋、黃酒等28大類食品企業(yè)共有141家（157個(gè)單元產(chǎn)品）領(lǐng)取了食品生產(chǎn)許可證，占全市食品加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量85%以上。

同時(shí)，我們對(duì)列入市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品生產(chǎn)企業(yè)，分為a、b、c、d四類實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管，建立了《丹陽(yáng)市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。對(duì)衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照齊全的食品加工小作坊，上報(bào)市政府下發(fā)了《丹陽(yáng)市允許暫時(shí)存在食品生產(chǎn)加工小作坊產(chǎn)品目錄》，對(duì)生產(chǎn)加工茶葉（分裝）、豆制品、糕點(diǎn)、粗制植物油、黃酒、燒酒等產(chǎn)品限區(qū)銷售。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。

按照整治工作的總體部署，我局制定整治工作方案，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織企業(yè)自查自糾，召開(kāi)食品生產(chǎn)許可證企業(yè)動(dòng)員大會(huì)，宣貫有關(guān)法律法規(guī)和gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，整治工作效果明顯。

我局把黃酒、小麥粉、飲料、肉制品、乳制品作為重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，由食品科牽頭，稽查大隊(duì)和質(zhì)檢所配合，共出動(dòng)執(zhí)法人員300多人次，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，根據(jù)gb2760以及衛(wèi)生部發(fā)布的第一、第二批名單，檢查其有無(wú)違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑現(xiàn)象，監(jiān)督其食品添加劑使用情況，查閱食品添加劑使用臺(tái)帳，并檢查食品標(biāo)識(shí)是否規(guī)范，同時(shí)加大日常巡查力度，密切關(guān)注其食品添加劑使用情況。共檢查企業(yè)64家，添加劑重新備案42家，發(fā)出整改通知書(shū)9份，規(guī)范使用食品添加劑以及標(biāo)識(shí)標(biāo)注27家，查處違法濫用添加劑造成產(chǎn)品不合格的5家。

三、精心組織，開(kāi)展對(duì)乳制品企業(yè)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作。

根據(jù)蘇質(zhì)技監(jiān)發(fā)[]396號(hào)文件要求，1月上旬在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了乳制品企業(yè)核查組、督查組，在企業(yè)完成自查自糾的基礎(chǔ)上，依據(jù)乳制品審查細(xì)則和《關(guān)于加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)許可工作的通知》精神，對(duì)我市2家乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行全面檢查。

核查組、督查組聽(tīng)取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的整頓情況匯報(bào)，實(shí)地查看了原輔料庫(kù)、生產(chǎn)車間，查閱了企業(yè)臺(tái)帳資料。檢查中發(fā)現(xiàn)，乳制品專項(xiàng)整頓以來(lái)，2家企業(yè)均對(duì)原有的質(zhì)量管理體系進(jìn)行修訂，制定了符合要求的《質(zhì)量安全管理制度》，明確了責(zé)任主體及各部門各階段的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人；企業(yè)一把手領(lǐng)導(dǎo)均參加了省、市兩級(jí)的《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》宣貫會(huì)議，并組織員工進(jìn)行了宣貫；較好地落實(shí)了四項(xiàng)制度要求，對(duì)乳制品生產(chǎn)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制，保證了出廠乳制品安全。此外，2家企業(yè)的三聚氰胺檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員按規(guī)定的時(shí)間和要求規(guī)范到位，并多次加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)人員的能力培訓(xùn)，現(xiàn)已具備自行檢測(cè)三聚氰胺的能力。

檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為。核查結(jié)論中未出現(xiàn)嚴(yán)重不合格項(xiàng)，與企業(yè)自查自糾結(jié)論基本一致，2家企業(yè)均通過(guò)核查。

四、緊密協(xié)作，開(kāi)展對(duì)飲用純凈水等食品的專項(xiàng)檢查。

5月份，我局與丹陽(yáng)衛(wèi)生局、教育局聯(lián)絡(luò)，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展對(duì)學(xué)校醫(yī)院用飲用純凈水情況進(jìn)行檢查的通知》，按照檢查方案，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)全市103家學(xué)校（幼兒園）和29家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用純凈水情況進(jìn)行大檢查。通過(guò)檢查進(jìn)一步規(guī)范了群體集中使用純凈水質(zhì)量安全行為。

全年，根據(jù)上級(jí)局的要求，先后開(kāi)展了對(duì)乳制品、淀粉制品、蔬菜加工、芽麥加工、綿白糖水溶液拋光、食品添加劑使用等十多項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作取得了較好的效果。

五、宣貫《食品安全法》，全面推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整頓工作。

6月12日，我局組織召開(kāi)宣貫《食品安全法》暨食品安全專項(xiàng)整頓推進(jìn)工作會(huì)議。會(huì)上薛處長(zhǎng)結(jié)合我市食品企業(yè)現(xiàn)狀和食品安全形勢(shì)重點(diǎn)解讀了《食品安全法》在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)相關(guān)的法律條款。歐陽(yáng)局長(zhǎng)布置了今后一段時(shí)期我市食品安全專項(xiàng)整頓工作，針對(duì)主要存在的問(wèn)題，提出的工作要求。本次會(huì)議參會(huì)人員達(dá)126人，到會(huì)率達(dá)90%以上。

六、加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)食品質(zhì)量安全工作各項(xiàng)制度。

圍繞食品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立，我局按照《食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查》、《重大食品質(zhì)量安全事故責(zé)任追究》、《食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作考核評(píng)價(jià)》等工作制度，結(jié)合本地實(shí)際，制定工作計(jì)劃，采取有效措施，不斷規(guī)范區(qū)域監(jiān)管、日常巡查、市場(chǎng)暗察、報(bào)告、添加劑

第五篇：加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的思考

標(biāo)本兼治構(gòu)筑屏障——加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的思考

國(guó)以民為本,民以食為天,食以安為先。食物是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件,也是國(guó)家安定、社會(huì)發(fā)展的根本要素。在任何一個(gè)國(guó)家,食品質(zhì)量及其安全性都是上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,下至百姓共同關(guān)注的一個(gè)永恒主題。食品安全不僅涉及廣大人民群眾的生命安全與健康,還涉及到一個(gè)單位乃至一個(gè)國(guó)家的聲譽(yù)。由食品安全問(wèn)題引起的事件還會(huì)直接影響社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)際間的合作。

食品質(zhì)量,是指食品固有特性滿足要求的程度,包括食品的外觀、品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及安全衛(wèi)生等。食品質(zhì)量的內(nèi)容主要包括以下3個(gè)方面:

1、食品特性指食品本身固有的,可以相互區(qū)分的各種特征,如外觀特性、內(nèi)在特性、適用性、質(zhì)量特性等。外觀特性包括大小、粗細(xì)、長(zhǎng)短等形態(tài),黑白、黃綠、青紅等顏色;內(nèi)在特性包括老嫩、口感、純度等;適用性包括使用范圍、食用方法、食用條件等;質(zhì)量特性包括營(yíng)養(yǎng)成分、保健性能、保質(zhì)期限、有毒有害物質(zhì)含量等。食品特性有些可以通過(guò)人的感覺(jué),如嗅覺(jué)、觸覺(jué)、味覺(jué)、視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等識(shí)別,有些只能通過(guò)儀器設(shè)備檢測(cè)才能發(fā)現(xiàn),如對(duì)人的生理影響或有關(guān)人身安全的特性;有些食品特性通過(guò)定性描述就很清楚,有些則需要定量說(shuō)明。為表示食品質(zhì)量,食品包含的一些成分不僅要說(shuō)明有無(wú),而且還要說(shuō)明多少；

2、對(duì)食品的要求，消費(fèi)者和社會(huì)對(duì)食品的要求,包括明示的要求和隱含的期望,可由不同的相關(guān)方提出。明示的要求是指在文件中明確規(guī)定的要求,如社會(huì)關(guān)于食品生產(chǎn)加工及其食品本身的安全、環(huán)境、自然資源等方面法律、規(guī)章、條例等規(guī)定;國(guó)家、行業(yè)或者地方關(guān)于食品的標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)要求;市場(chǎng)對(duì)食品的要求,如市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、標(biāo)識(shí)包裝特點(diǎn)。隱含的要求或期望是指社會(huì)、消費(fèi)者和其他相關(guān)方慣例或一般做法所考慮的需求或期望。隱含的要求或期望,是人們的意愿和期盼,是消費(fèi)者對(duì)某類或某種食品長(zhǎng)期形成的理解和要求,沒(méi)有文件規(guī)定。如消費(fèi)者一般認(rèn)為,芹菜是綠色、細(xì)長(zhǎng)具有特有清香氣味、多纖維素的一種蔬菜,否則就不是芹菜。生產(chǎn)者為市場(chǎng)提供的芹菜不能脫離消費(fèi)者對(duì)芹菜的這些基本理解；

3、食品滿足消費(fèi)的程度,指食品滿足明示要求和隱含期望的情況,它既包括滿足規(guī)定要求的客觀水平,也包括消費(fèi)者對(duì)滿足預(yù)期使用目的主觀評(píng)價(jià)。質(zhì)量是一種客觀狀態(tài),其本身既不表示人們?cè)谥饔^上所做的優(yōu)良程度評(píng)價(jià)、在定量上所做的技術(shù)評(píng)價(jià)、在效果上所做的適用性能評(píng)價(jià),也不表示人們的主觀質(zhì)量要求。食品滿足明示的要求,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)明食品質(zhì)量合格。

食品安全性是食品質(zhì)量的基本要素。食品的安全性,就是要求食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害,是指正常人在正常食用的情況下攝入可食狀態(tài)的食品,不應(yīng)造成對(duì)人體的危害。對(duì)它的充分理解應(yīng)該注意2個(gè)方面:一是對(duì)危害人體的界定。這種危害應(yīng)包括消費(fèi)者急、慢性毒害、感染疾病,危及消費(fèi)者及其對(duì)后代的隱患。二是對(duì)無(wú)毒無(wú)害的界定。這是一種會(huì)對(duì)食品產(chǎn)生潛在危害健康的生物、化學(xué)、物理因素或狀態(tài)。隨著人類社會(huì)和現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展,一方面新的有毒有害物質(zhì)不斷被發(fā)現(xiàn),另一方面新的檢測(cè)技術(shù)和方法發(fā)現(xiàn)原本被認(rèn)為“清潔無(wú)污染”的食品中也廣泛存在著極微量的有毒有害物質(zhì)。因此,從食品安全性的內(nèi)涵和外延來(lái)看,對(duì)于普通消費(fèi)者而言,食品的安全性越來(lái)越不是一個(gè)能夠簡(jiǎn)單、明確判斷的事情。

食品絕對(duì)安全性與相對(duì)安全性的區(qū)分,在很大程度上也反映了一方面是消費(fèi)者,另一方面是管理者、生產(chǎn)者和科技界主流派對(duì)什么是安全食品在認(rèn)識(shí)角度上的差異。前者要求對(duì)他們提供沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的食品,而把近年頻繁發(fā)生的安全性事件歸因于技術(shù)和管理的不當(dāng)。后者從食品構(gòu)成及食品科技的現(xiàn)實(shí)出發(fā),認(rèn)為安全食品并不是完全沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的食品,而是在提供豐富營(yíng)養(yǎng)和最佳品質(zhì)的同時(shí),力求把可能存在的任何風(fēng)險(xiǎn)降至最低限度?？梢哉J(rèn)為,這2種不同的概念既是對(duì)立的,又是互補(bǔ)的,是人類對(duì)食品安全性認(rèn)識(shí)發(fā)展與逐漸深化的表現(xiàn),從需要與可能、現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)的不同側(cè)面,概括了食品安全性比較完整的含義。

如今老百姓不僅要求“吃得飽”，更要求“吃得好、吃得放心”。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全是提高人民生活質(zhì)量的重要根基，是維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要保證，必須多管齊下，采取更加嚴(yán)厲的措施，約束食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，為消費(fèi)者奉獻(xiàn)安全放心的食品。

進(jìn)一步理順體制，解決“多龍治水”、職責(zé)不清的問(wèn)題?，F(xiàn)在對(duì)食品質(zhì)量安全是分段管理，涉及農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)、工商、食藥、質(zhì)監(jiān)等部門，看似是職責(zé)很明、任務(wù)很清，實(shí)際上還有很多漏洞，如對(duì)豆芽、饅頭等的監(jiān)管問(wèn)題，讓這些監(jiān)管部門來(lái)管誰(shuí)也說(shuō)不歸自己管。之所以出問(wèn)題，職責(zé)不清是其中原因之一，實(shí)際上也不好界定清楚。

改變現(xiàn)有的管理體制，實(shí)行一個(gè)部門監(jiān)管。這樣擔(dān)子一人挑，避免了互相推諉扯皮的現(xiàn)象。一是從上到下設(shè)立食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，并對(duì)各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，職責(zé)就是從地里收?。B(yǎng)殖）后到生產(chǎn)再到餐桌統(tǒng)統(tǒng)由該部門監(jiān)督管理。二是設(shè)

立專門的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，即將現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行資源整合，成立由政府委托第三方的“食品質(zhì)量安全檢測(cè)”機(jī)構(gòu)，并配備專家型的人才和高科技檢測(cè)設(shè)備，所有檢測(cè)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政撥付。同時(shí)，這一檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，科學(xué)合理布局。要通過(guò)立法規(guī)定，凡沒(méi)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的食品質(zhì)量合格證明一律不準(zhǔn)進(jìn)行交易。

進(jìn)一步完善法制，對(duì)食品質(zhì)量安全的犯罪予以重典懲治?！缎谭ā贰ⅰ妒称钒踩ā返确蓪?duì)食品質(zhì)量安全方面的犯罪懲處力度雖然逐漸在加大，但通過(guò)實(shí)踐來(lái)看，還是存在“打不疼、打不死”的問(wèn)題，必須痛下決心從法律上予以嚴(yán)懲。

完善法律重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：一是由后果罪改為行為罪。即凡是生產(chǎn)不符合人身健康安全的食品就為犯罪，這樣對(duì)從事食品的人來(lái)講時(shí)刻在提醒自己從事的是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，稍不謹(jǐn)慎就要犯罪。二是處罰要重。量刑的幅度要高于從事其他行業(yè)的犯罪，在經(jīng)濟(jì)處罰上要達(dá)到傾家蕩產(chǎn)的目的，并規(guī)定凡是有意制假售假者的主謀或幫兇，終生不得再?gòu)氖率称飞a(chǎn)行業(yè)。三是對(duì)說(shuō)情者設(shè)立專門處罰條款，使說(shuō)情者不敢說(shuō)；對(duì)監(jiān)管失職瀆職者加大處罰力度，使監(jiān)管者兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)不敢懈怠。四是建立職業(yè)“打假人”制度，并保護(hù)他們的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。

從嚴(yán)審批，提高準(zhǔn)入門檻。國(guó)家應(yīng)對(duì)從事食品加工的行業(yè)，重新修訂準(zhǔn)入門檻，如法人品德情況（特別是誠(chéng)信情況）、檢測(cè)技術(shù)情況、注冊(cè)資金情況、廠房面積和周圍環(huán)境情況等等，要提高門檻，使一般人無(wú)

法從事這一行業(yè)。通過(guò)嚴(yán)進(jìn)寬出，逐漸淘汰一批，努力發(fā)展壯大一批，從而使食品加工行業(yè)走向健康的軌道。

企業(yè)必須擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任，切實(shí)履行好質(zhì)量安全主體責(zé)任。質(zhì)量是生產(chǎn)出來(lái)的，不是管出來(lái)的。質(zhì)量好與壞根子在企業(yè)，主體在企業(yè)。因而，食品企業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，講責(zé)任，講誠(chéng)信，講良心，以對(duì)當(dāng)代人和未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)從事食品行業(yè)，來(lái)抓食品質(zhì)量。要借鑒國(guó)際上比較科學(xué)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)從原料進(jìn)廠到生產(chǎn)控制，從產(chǎn)品檢測(cè)到產(chǎn)品銷售等建立一套完備的工藝流程和制度、實(shí)行無(wú)縫隙自我管理，保證生產(chǎn)出健康放心的食品。

政策扶持，鼓勵(lì)食品行業(yè)健康發(fā)展和規(guī)模發(fā)展。現(xiàn)在的食品行業(yè)點(diǎn)多、面廣，管理起來(lái)比較困難。不論是從當(dāng)前管理的角度看，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展看，實(shí)行規(guī)范和規(guī)模發(fā)展是一條有利途徑。

從國(guó)家到地方政府應(yīng)制定一些優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)食品行業(yè)的發(fā)展，如通過(guò)稅收、信貸等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展較大規(guī)模的食品生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模種植（養(yǎng)殖）基地，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植（養(yǎng)殖），逐漸改變一家一戶的種植（養(yǎng)殖）（如有的大型酒店就建立了自己的無(wú)公害蔬菜基地）；就傳統(tǒng)食品來(lái)講，也要通過(guò)政策引導(dǎo)，適度發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，如豆芽、豆腐、饅頭、油條等有特色的食品等，逐漸解決分散生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的狀況。同時(shí)，對(duì)食品要體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)高價(jià)，解決現(xiàn)在“只買賤的，不買貴的”的問(wèn)題。

加大監(jiān)督力度，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。一是新聞部門積極監(jiān)督。近幾年揭露的食品造假事件，新聞媒體發(fā)揮了重要的作用。新聞部門要利

用自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)制假售假者要客觀如實(shí)地第一時(shí)間向社會(huì)曝光，使廣大消費(fèi)者早防范、早維權(quán)。同時(shí)，還要多宣傳一些食品質(zhì)量安全方面的知識(shí)，使人民群眾加強(qiáng)自我防范意識(shí)。二是建立舉報(bào)制度。各級(jí)要設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，以鼓勵(lì)那些敢于舉報(bào)的人。同時(shí)，還要切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益和人身安全，使舉報(bào)人樂(lè)于舉報(bào)，敢于舉報(bào)。三是發(fā)揮社會(huì)各界的力量來(lái)監(jiān)督食品質(zhì)量安全。各級(jí)人大代表、政協(xié)委員要積極為食品質(zhì)量安全獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要定期、不定期地多到企業(yè)調(diào)查研究，多了解和掌握情況，多提一些建議和意見(jiàn)，以幫助企業(yè)更好地規(guī)范發(fā)展。

食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。保證食品安全,防止食源性疾病的發(fā)生,是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)安全穩(wěn)定的重要措施。吃的放心、吃的安全、吃的健康,這是公眾的強(qiáng)烈愿望和共同的健康追求,也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。而倡導(dǎo)和建立健康、科學(xué)、文明的生活方式,正是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。為人民健康服務(wù)、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是公共衛(wèi)生工作的根本宗旨。保證食品安全、保障公眾的健康權(quán)益,代表了廣大人民群眾的根本利益,這是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。食品工作者和食品消費(fèi)者,要正確認(rèn)識(shí)食品質(zhì)量和食品安全性,確保消費(fèi)者吃的放心、吃的安全、吃的健康。