第一篇：赴美食品質(zhì)量安全監(jiān)管參觀(guān)考察報(bào)告

赴美食品質(zhì)量安全監(jiān)管參觀(guān)考察報(bào)告

省局組織人事處：

一、所見(jiàn)所聞

在美國(guó)參觀(guān)期間，時(shí)間安排得很緊湊，有時(shí)整天坐飛機(jī)在天上飛，有時(shí)又坐車(chē)整天在高速路上跑，天天早出晚歸；有的時(shí)候剛下飛機(jī)還沒(méi)住下，就開(kāi)始安排參觀(guān)；對(duì)我們坐慣了辦公室的人來(lái)說(shuō)，感受到了快節(jié)奏生活的壓力。語(yǔ)言障礙，生活習(xí)俗不同，給參觀(guān)考察帶來(lái)了一些困難，我非常珍惜這次來(lái)之不易的考察機(jī)會(huì)，盡管每天非常累，回旅館很晚，我還是每天堅(jiān)持記日記，盡量把當(dāng)天看到的東西記下來(lái)，準(zhǔn)備回來(lái)再看些資料慢慢消化。

（一）美國(guó)的愛(ài)國(guó)主義教育搞得非常認(rèn)真

美國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，具有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是世界上最多的一個(gè)移民國(guó)家。每天都有數(shù)以萬(wàn)計(jì)不同膚色，不同文化的人，因?yàn)椴煌睦碛捎咳朊绹?guó)。美國(guó)對(duì)外來(lái)各色人種包容性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)以及低失業(yè)率是美國(guó)吸引移民的主要原因，而大批高素質(zhì)的移民又成為美國(guó)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力之一。民富國(guó)強(qiáng)，美國(guó)政府十分重視愛(ài)國(guó)主義，而且潛移默化。

在著名的二戰(zhàn)遺址珍珠港，美國(guó)政府花巨資在被日本炸沉的“亞歷山號(hào)”軍艦水面上建起了紀(jì)念碑，免費(fèi)讓游人坐船參觀(guān)，并可以觀(guān)看到當(dāng)時(shí)日本偷襲珍珠港時(shí)的真實(shí)錄像紀(jì)錄片，聽(tīng)到“亞歷山號(hào)”被炸沉的聲音。許多美國(guó)老兵自愿到此地為游人簽名、合影，激發(fā)游人對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的憎恨，熱愛(ài)和平。據(jù)說(shuō)每天到這里參觀(guān)的數(shù)以萬(wàn)計(jì)人中，日本人不敢到此參觀(guān)，怕被激怒的人揍。

在華盛頓杰佛遜紀(jì)念堂，我們看到一批批小學(xué)生蹲爬在紀(jì)念堂地板上，認(rèn)真抄寫(xiě)托馬斯.杰佛遜1776年受命起草的《獨(dú)立宣言》，《獨(dú)立宣言》是一篇反抗殖民統(tǒng)治，爭(zhēng)取民族獨(dú)立的戰(zhàn)斗檄文，以人生平等，政府應(yīng)該維護(hù)人民的合法權(quán)利這一觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，宣言歷數(shù)了英國(guó)殖民政府在北美所實(shí)現(xiàn)的罪惡統(tǒng)治，指出其所作所為與保護(hù)人民的權(quán)利背道而馳。組織小學(xué)生就地抄寫(xiě)這篇愛(ài)國(guó)文章，其教育意義深刻。

在著名的迪斯尼公園，構(gòu)思巧妙的“昨天”、“今天”、“明天”，獨(dú)具匠心，使參觀(guān)的人回顧了人類(lèi)歷史的發(fā)展過(guò)程，感受到今天和平幸福生活的美好。同時(shí)，更領(lǐng)會(huì)到明天高科技的飛躍，信息、宇宙空間、生物科技對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)技術(shù)的挑戰(zhàn)。

（二）美國(guó)食品安全監(jiān)管注重抓生產(chǎn)源頭

“為什么要讓食品發(fā)生事故呢？”這是我們?cè)谂c美國(guó)聯(lián)邦食品安全檢查局座談時(shí)，我們提出若發(fā)生食品質(zhì)量問(wèn)題如何處理時(shí)，對(duì)方的反問(wèn)。

在美國(guó)舊金山，我們考察參觀(guān)了著名的食品工廠(chǎng)（sugar

bowl

bakery），該廠(chǎng)生產(chǎn)的食品面包供舊金山地區(qū)80%的旅館、酒店使用，在我國(guó)珠海也有分廠(chǎng)，年產(chǎn)值近8000萬(wàn)美元，機(jī)械化使用程度較高。我們從該廠(chǎng)的工藝過(guò)程、設(shè)備管理、出廠(chǎng)檢驗(yàn)、包裝等過(guò)程進(jìn)行了實(shí)地參觀(guān)考察。給我們最大的感覺(jué)就是嚴(yán)格生產(chǎn)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制?！罢?qǐng)不要走進(jìn)開(kāi)動(dòng)的設(shè)備，以防你會(huì)受到傷害”。“請(qǐng)不要帶手表，以防手表掉入食物中，造成危害”。嚴(yán)密的消毒，嚴(yán)密的預(yù)防措施，不管從原料的采購(gòu)到使用，以及計(jì)量檢測(cè)、特種設(shè)備管理、產(chǎn)品包裝及檢驗(yàn)，iso9000質(zhì)量管理體系真正發(fā)揮著作用，任何管理都是為了生產(chǎn)合格產(chǎn)品，沒(méi)有空洞的宣傳。

（三）中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)超市到處可見(jiàn)

在國(guó)內(nèi)，我一直聽(tīng)說(shuō)中國(guó)的產(chǎn)品上不了美國(guó)的超市。而我們?cè)诿绹?guó)從西到東，從南到北，凡進(jìn)美國(guó)超市時(shí)，都有我們國(guó)家的產(chǎn)品，尤其紡織品和玩具。連美國(guó)的景點(diǎn)“自由女神”雕塑像、“珍珠港”，“尼加拉大瀑布”等小紀(jì)念品，都寫(xiě)著中國(guó)制造。我們?cè)谫?gòu)買(mǎi)小紀(jì)念品時(shí)，都注意看是不是國(guó)產(chǎn)貨，以免“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”。最有趣的是，10月19日，在我們考察訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)聯(lián)邦食品安全檢查局結(jié)束時(shí)，該局送給我們考察人員的每人一塊小蛋糕（小玩具）也是中國(guó)產(chǎn)品，局長(zhǎng)幽默的說(shuō)：“中國(guó)產(chǎn)品占據(jù)了美國(guó)很大市場(chǎng)，我們生活都在使用中國(guó)產(chǎn)品。送你們的這塊蛋糕也是中國(guó)生產(chǎn)的”。翻譯人員講完后我們認(rèn)真一看，逼真的小蛋糕上寫(xiě)著（usda）美國(guó)聯(lián)邦食品安全檢查局的縮寫(xiě)及網(wǎng)址，下面顯目的標(biāo)著“mide

in

china”，使我們由衷的感到驕傲。在美國(guó)市場(chǎng)上，幾乎看不到中國(guó)商品的廣告或文字宣傳，但中國(guó)制造的很多商品已經(jīng)進(jìn)入了美國(guó)中檔，甚至高檔市場(chǎng)，如服裝、運(yùn)動(dòng)鞋、電腦硬件、彩電、電冰箱等。

二、收獲、啟示

美國(guó)是一個(gè)美麗、富饒，最適合人居住的國(guó)家，樹(shù)木蔥蔥，環(huán)境優(yōu)良。到處是汽車(chē)，到處是高速公路，人和動(dòng)物和諧相處；公共場(chǎng)所人們自覺(jué)排隊(duì)，行人過(guò)馬路車(chē)輛主動(dòng)禮讓。美國(guó)民族是一個(gè)優(yōu)秀的民族，極其富有和強(qiáng)大。由于社會(huì)制度不同，生活方式不同，我們的思維不自覺(jué)地被自己的社會(huì)存在所局限，被自己的文化傳統(tǒng)所限制，就像人類(lèi)的思維無(wú)法擺脫人類(lèi)自身存在的局限一樣，很難真正理解不同的文化背景，社會(huì)制度、歷史傳統(tǒng)和民族性格習(xí)慣所帶來(lái)的差異。當(dāng)我們走出國(guó)門(mén)走出自己的社會(huì)，見(jiàn)到另一個(gè)不同的社會(huì)時(shí)，有可能領(lǐng)悟自己某些方面的局限。它山之石，可以攻玉。對(duì)我們抓好食品安全監(jiān)管是大有益處的。

啟示一：產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來(lái)的，不是檢驗(yàn)出來(lái)的。這個(gè)結(jié)論我們?cè)谕菩腥尜|(zhì)量管理，以及宣傳質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)都不是什么新內(nèi)容。在考察美國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)，感覺(jué)這個(gè)樸實(shí)的道理在美國(guó)生產(chǎn)企業(yè)已深深的扎根，為了生產(chǎn)合格產(chǎn)品，iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)在各工序都嚴(yán)格貫徹執(zhí)行?！霸撜f(shuō)的已經(jīng)說(shuō)到，說(shuō)到的已經(jīng)做到”。政府宏觀(guān)監(jiān)管比起生產(chǎn)企業(yè)自己監(jiān)管不是那么有力。企業(yè)質(zhì)量管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壓力下已完全形成了自我生存發(fā)展需要的必然措施。由此聯(lián)想到我們的部分企業(yè)對(duì)全面質(zhì)量管理，iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的差距，“該說(shuō)的已經(jīng)說(shuō)到，說(shuō)到的沒(méi)有做到”。產(chǎn)品質(zhì)量管理不注重全過(guò)程的質(zhì)量管理，而過(guò)分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量出廠(chǎng)檢驗(yàn)，方法上實(shí)際還推行著發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)四十年代的“檢驗(yàn)方法”階段，既使進(jìn)行了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，也沒(méi)有認(rèn)真施行，名不符實(shí)。帶來(lái)的后果，檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。管理方法的滯后，必然導(dǎo)致質(zhì)量差距。

啟示二：要在全社會(huì)普及質(zhì)量意識(shí)。產(chǎn)品質(zhì)量，代表一個(gè)地區(qū)，一個(gè)國(guó)家的形象。在美國(guó)市場(chǎng)上是難以見(jiàn)到假冒偽劣商品的，尤其藥品和食品，幾乎沒(méi)有假冒。在我們和美國(guó)食品工廠(chǎng)和聯(lián)邦政府監(jiān)管部門(mén)接觸時(shí)，感覺(jué)質(zhì)量意識(shí)比較強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)商品比較信任，企業(yè)法人認(rèn)為自己的產(chǎn)品質(zhì)量不好，企業(yè)會(huì)失去信譽(yù)關(guān)門(mén)，還會(huì)受到法律的嚴(yán)厲制裁；政府官員認(rèn)為不能讓不合格產(chǎn)品形成后流入市場(chǎng)，在生產(chǎn)過(guò)程中就要嚴(yán)格監(jiān)控。我們現(xiàn)在的差距是消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)上的商品不信任。從源頭抓質(zhì)量，我們應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)過(guò)程全面注重質(zhì)量管理，牢固樹(shù)立以質(zhì)取勝，走質(zhì)量效益型道路；對(duì)屢教不改的，要發(fā)揮新聞曝光的作用，引導(dǎo)消費(fèi)者加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，使不合格產(chǎn)品失去市場(chǎng)。在全社會(huì)普及質(zhì)量意識(shí)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要注重在實(shí)效上下功夫。

啟示三：監(jiān)管部門(mén)真正成為企業(yè)信任的伙伴。當(dāng)我們對(duì)美國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)提出你們政府部門(mén)如何來(lái)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，管理人員很自然的回答，“他們會(huì)常來(lái)，他們也會(huì)為我們生產(chǎn)、設(shè)備提一些意見(jiàn)，我們修改完善后他們又來(lái)檢查，對(duì)我們生產(chǎn)是有益處的”。問(wèn)其處罰過(guò)沒(méi)有，回答“不可能。他們很懂，很公正”。美國(guó)的食品生產(chǎn)企業(yè)也實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，由聯(lián)邦政府計(jì)劃部門(mén)來(lái)頒發(fā)，小型的食品加工企業(yè)會(huì)掛靠大企業(yè)來(lái)生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)與監(jiān)管部門(mén)關(guān)系很融洽，都知道法律的約束規(guī)定。也使我想到，我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)長(zhǎng)期跟企業(yè)打交道，許多同志不懂企業(yè)管理，有時(shí)到企業(yè)檢查時(shí)常說(shuō)外行話(huà)，擺出一付執(zhí)法檢查的架勢(shì)，與企業(yè)成了貓鼠關(guān)系。要從源頭抓質(zhì)量，我們的人也要學(xué)會(huì)企業(yè)管理。

啟示四：牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)。美國(guó)人非常重視的一種個(gè)人品質(zhì)就是誠(chéng)實(shí)。美國(guó)是一個(gè)高度守信的國(guó)家，任何一個(gè)人在任何社會(huì)交往中，可以做錯(cuò)事，但不能不誠(chéng)實(shí)。在美國(guó)，汽車(chē)加油、停車(chē)憑信用卡消費(fèi)，沒(méi)有專(zhuān)人守候；住旅館你走時(shí)不會(huì)有服務(wù)員來(lái)檢查清點(diǎn)房間后才準(zhǔn)你走，旅館房間門(mén)的刷卡你喜歡可以帶走作紀(jì)念；在商店購(gòu)買(mǎi)東西不會(huì)有人懷疑你使用假幣，進(jìn)超市我們背著包也不會(huì)有人盯梢，有時(shí)選到了東西為付費(fèi)還到處找服務(wù)員。由此，我感覺(jué)我們國(guó)家現(xiàn)在提出構(gòu)建和諧社會(huì)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信何等的重要。在人們生活水平提高以后，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)是相輔相成的，若不注重誠(chéng)信建設(shè)，人與人之間缺少相互信任，一個(gè)單位、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)和諧就會(huì)成為空話(huà)。我們必須從小事做起，從自己做起，教育家庭，教育子女，誠(chéng)實(shí)守信，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信。

通過(guò)21天的出國(guó)考察，我們完成了考察任務(wù)。達(dá)到了開(kāi)闊視野，增加知識(shí)的目的。我一定不辜負(fù)黨組織的培養(yǎng)期望，在今后工作中努力結(jié)合實(shí)際運(yùn)用。

第二篇：赴美食品質(zhì)量安全監(jiān)管參觀(guān)考察報(bào)告

赴美食品質(zhì)量安全監(jiān)管參觀(guān)考察報(bào)告

編者按：2005年10月3日至10月23日，省局組織了“赴美食品質(zhì)量安全監(jiān)管參觀(guān)考察團(tuán)”，該團(tuán)一行9人，在外停留21天，與美國(guó)政府相關(guān)單位就食品質(zhì)量安全法規(guī)、食品質(zhì)量安全監(jiān)管及食品加工業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管體系等方面進(jìn)行了廣泛交流，圓滿(mǎn)完成了考察任務(wù)。以下是該團(tuán)團(tuán)員，楚雄州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)黃昆同志寫(xiě)的一篇考察報(bào)告。

省局組織人事處：

2005年10月3日至23日，在省局黨組和州局黨組的關(guān)懷支持下，我有幸參加了“中國(guó)云南食品質(zhì)量安全監(jiān)管代表團(tuán)”赴美國(guó)參觀(guān)考察。在美國(guó)期間，我們參觀(guān)了著名的二戰(zhàn)遺址珍珠港，觀(guān)看了日本偷襲珍珠港的紀(jì)錄片；世貿(mào)大廈遺址、聯(lián)合國(guó)總部、白宮、國(guó)會(huì)大廈、太空博物館、林肯紀(jì)念堂、杰佛遜紀(jì)念堂、奧斯卡領(lǐng)獎(jiǎng)中心、好萊塢明星大道等地方。美國(guó)加州大學(xué)教授（Amin）給我們講解了美國(guó)國(guó)情，美中協(xié)會(huì)組織我們考察訪(fǎng)問(wèn)了美國(guó)舊金山著名食品加工廠(chǎng)（SugarBowlBakerv?s），現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)了生產(chǎn)工藝及管理過(guò)程；考察訪(fǎng)問(wèn)了美國(guó)聯(lián)邦食品安全檢查局，并對(duì)食品監(jiān)管的法律法規(guī)等進(jìn)行了座談。通過(guò)這次的參觀(guān)考察，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，更深刻的理解了鄧小平“發(fā)展才是硬道理”這句話(huà)的深刻意義。讀千日書(shū)，不如行萬(wàn)里路。

一、所見(jiàn)所聞

在美國(guó)參觀(guān)期間，時(shí)間安排得很緊湊，有時(shí)整天坐飛機(jī)在天上飛，有時(shí)又坐車(chē)整天在高速路上跑，天天早出晚歸；有的時(shí)候剛下飛機(jī)還沒(méi)住下，就開(kāi)始安排參觀(guān)；對(duì)我們坐慣了辦公室的人來(lái)說(shuō)，感受到了快節(jié)奏生活的壓力。語(yǔ)言障礙，生活習(xí)俗不同，給參觀(guān)考察帶來(lái)了一些困難，我非常珍惜這次來(lái)之不易的考察機(jī)會(huì)，盡管每天非常累，回旅館很晚，我還是每天堅(jiān)持記日記，盡量把當(dāng)天看到的東西記下來(lái)，準(zhǔn)備回來(lái)再看些資料慢慢消化。

（一）美國(guó)的愛(ài)國(guó)主義教育搞得非常認(rèn)真

美國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，具有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是世界上最多的一個(gè)移民國(guó)家。每天都有數(shù)以萬(wàn)計(jì)不同膚色，不同文化的人，因?yàn)椴煌睦碛捎咳朊绹?guó)。美國(guó)對(duì)外來(lái)各色人種包容性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)以及低失業(yè)率是美國(guó)吸引移民的主要原因，而大批高素質(zhì)的移民又成為美國(guó)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力之一。民富國(guó)強(qiáng)，美國(guó)政府十分重視愛(ài)國(guó)主義，而且潛移默化。

在著名的二戰(zhàn)遺址珍珠港，美國(guó)政府花巨資在被日本炸沉的“亞歷山號(hào)”軍艦水面上建起了紀(jì)念碑，免費(fèi)讓游人坐船參觀(guān)，并可以觀(guān)看到當(dāng)時(shí)日本偷襲珍珠港時(shí)的真實(shí)錄像紀(jì)錄片，聽(tīng)到“亞歷山號(hào)”被炸沉的聲音。許多美國(guó)老兵自愿到此地為游人簽名、合影，激發(fā)游人對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的憎恨，熱愛(ài)和平。據(jù)說(shuō)每天到這里參觀(guān)的數(shù)以萬(wàn)計(jì)人中，日本人不敢到此參觀(guān)，怕被激怒的人揍。

在華盛頓杰佛遜紀(jì)念堂，我們看到一批批小學(xué)生蹲爬在紀(jì)念堂地板上，認(rèn)真抄寫(xiě)托馬斯.杰佛遜1776年受命起草的《獨(dú)立宣言》，《獨(dú)立宣言》是一篇反抗殖民統(tǒng)治，爭(zhēng)取民族獨(dú)立的戰(zhàn)斗檄文，以人生平等，政府應(yīng)該維護(hù)人民的合法權(quán)利這一觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，宣言歷數(shù)了英國(guó)殖民政府在北美所實(shí)現(xiàn)的罪惡統(tǒng)治，指出其所作所為與保護(hù)人民的權(quán)利背道而馳。組織小學(xué)生就地抄寫(xiě)這篇愛(ài)國(guó)文章，其教育意義深刻。

在著名的迪斯尼公園，構(gòu)思巧妙的“昨天”、“今天”、“明天”，獨(dú)具匠心，使參觀(guān)的人回顧了人類(lèi)歷史的發(fā)展過(guò)程，感受到今天和平幸福生活的美好。同時(shí)，更領(lǐng)會(huì)到明天高科技的飛躍，信息、宇宙空間、生物科技對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)技術(shù)的挑戰(zhàn)。

（二）美國(guó)食品安全監(jiān)管注重抓生產(chǎn)源頭

“為什么要讓食品發(fā)生事故呢？”這是我們?cè)谂c美國(guó)聯(lián)邦食品安全檢查局座談時(shí)，我們提出若發(fā)生食品質(zhì)量問(wèn)題如何處理時(shí)，對(duì)方的反問(wèn)。

在美國(guó)舊金山，我們考察參觀(guān)了著名的食品工廠(chǎng)（SugarBowlBakery），該廠(chǎng)生產(chǎn)的食品面包供舊金山地區(qū)80%的旅館、酒店使用，在我國(guó)珠海也有分廠(chǎng)，年產(chǎn)值近8000萬(wàn)美元，機(jī)械化使用程度較高。我們從該廠(chǎng)的工藝過(guò)程、設(shè)備管理、出廠(chǎng)檢驗(yàn)、包裝等過(guò)程進(jìn)行了實(shí)地參觀(guān)考察。給我們最大的感覺(jué)就是嚴(yán)格生產(chǎn)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制?！罢?qǐng)不要走進(jìn)開(kāi)動(dòng)的設(shè)備，以防你會(huì)受到傷害”?！罢?qǐng)不要帶手表，以防手表掉入食物中，造成危害”。嚴(yán)密的消毒，嚴(yán)密的預(yù)防措施，不管從原料的采購(gòu)到使用，以及計(jì)量檢測(cè)、特種設(shè)備管理、產(chǎn)品包裝及檢驗(yàn)，ISO9000質(zhì)量管理體系真正發(fā)揮著作用，任何管理都是為了生產(chǎn)合格產(chǎn)品，沒(méi)有空洞的宣傳。

美國(guó)的食品安全由六個(gè)部門(mén)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，衛(wèi)生部門(mén)的監(jiān)管設(shè)食品藥品安全管理局，疾病預(yù)防控制中心局；農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管主要負(fù)責(zé)畜、禽、蛋食品監(jiān)管，設(shè)食品公共安全調(diào)查局、食品安全檢查局、進(jìn)出口食品安全檢查局；以及單獨(dú)設(shè)立的美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)局。和我們座談的美國(guó)聯(lián)邦食品安全檢查局，是專(zhuān)管畜、禽、蛋食品安全檢查的部門(mén)，該部門(mén)有兩個(gè)職能：

1、保護(hù)消費(fèi)者利益和平衡工廠(chǎng)利益；

2、強(qiáng)制執(zhí)行法律規(guī)定。監(jiān)督檢查不收檢驗(yàn)費(fèi)，費(fèi)用全部由政府承擔(dān)，監(jiān)督檢查人員實(shí)行區(qū)域劃片監(jiān)控，隨時(shí)明察暗訪(fǎng)深入飼養(yǎng)場(chǎng)和宰殺場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指出，責(zé)令限期整改，如果發(fā)現(xiàn)食品有質(zhì)量問(wèn)題，工廠(chǎng)將負(fù)責(zé)將食品收回消除危害。美國(guó)聯(lián)邦食品安全檢查局對(duì)檢驗(yàn)人員規(guī)定非常嚴(yán)格，檢驗(yàn)人員只要到被檢查部門(mén)喝過(guò)一杯咖啡，將會(huì)被清除出調(diào)查檢驗(yàn)隊(duì)伍，因?yàn)閷?huì)被懷疑有不公正。當(dāng)我們問(wèn)其若在當(dāng)?shù)匕l(fā)生食品質(zhì)量安全事故如何處理時(shí)，固執(zhí)的美國(guó)官員連答：“No”，認(rèn)為是不可能的，有法律規(guī)定，不能讓它發(fā)生。因?yàn)槊總€(gè)細(xì)節(jié)，包括喂養(yǎng)、宰殺都監(jiān)管了，是不會(huì)發(fā)生，也不能發(fā)生食品安全事故的。使我們真正感受到了美國(guó)官員監(jiān)管到位，忠于職守。

（三）中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)超市到處可見(jiàn)

在國(guó)內(nèi)，我一直聽(tīng)說(shuō)中國(guó)的產(chǎn)品上不了美國(guó)的超市。而我們?cè)诿绹?guó)從西到東，從南到北，凡進(jìn)美國(guó)超市時(shí)，都有我們國(guó)家的產(chǎn)品，尤其紡織品和玩具。連美國(guó)的景點(diǎn)“自由女神”雕塑像、“珍珠港”，“尼加拉大瀑布”等小紀(jì)念品，都寫(xiě)著中國(guó)制造。我們?cè)谫?gòu)買(mǎi)小紀(jì)念品時(shí)，都注意看是不是國(guó)產(chǎn)貨，以免“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”。最有趣的是，10月19日，在我們考察訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)聯(lián)邦食品安全檢查局結(jié)束時(shí)，該局送給我們考察人員的每人一塊小蛋糕（小玩具）也是中國(guó)產(chǎn)品，局長(zhǎng)幽默的說(shuō)：“中國(guó)產(chǎn)品占據(jù)了美國(guó)很大市場(chǎng)，我們生活都在使用中國(guó)產(chǎn)品。送你們的這塊蛋糕也是中國(guó)生產(chǎn)的”。翻譯人員講完后我們認(rèn)真一看，逼真的小蛋糕上寫(xiě)著（USDA）美國(guó)聯(lián)邦食品安全檢查局的縮寫(xiě)及網(wǎng)址，下面顯目的標(biāo)著“Mideinchina”，使我們由衷的感到驕傲。在美國(guó)市場(chǎng)上，幾乎看不到中國(guó)商品的廣告或文字宣傳，但中國(guó)制造的很多商品已經(jīng)進(jìn)入了美國(guó)中檔，甚至高檔市場(chǎng)，如服裝、運(yùn)動(dòng)鞋、電腦硬件、彩電、電冰箱等。

二、收獲、啟示

美國(guó)是一個(gè)美麗、富饒，最適合人居住的國(guó)家，樹(shù)木蔥蔥，環(huán)境優(yōu)良。到處是汽車(chē)，到處是高速公路，人和動(dòng)物和諧相處；公共場(chǎng)所人們自覺(jué)排隊(duì)，行人過(guò)馬路車(chē)輛主動(dòng)禮讓。美國(guó)民族是一個(gè)優(yōu)秀的民族，極其富有和強(qiáng)大。由于社會(huì)制度不同，生活方式不同，我們的思維不自覺(jué)地被自己的社會(huì)存在所局限，被自己的文化傳統(tǒng)所限制，就像人類(lèi)的思維無(wú)法擺脫人類(lèi)自身存在的局限一樣，很難真正理解不同的文化背景，社會(huì)制度、歷史傳統(tǒng)和民族性格習(xí)慣所帶來(lái)的差異。當(dāng)我們走出國(guó)門(mén)走出自己的社會(huì)，見(jiàn)到另一個(gè)不同的社會(huì)時(shí)，有可能領(lǐng)悟自己某些方面的局限。它山之石，可以攻玉。對(duì)我們抓好食品安全監(jiān)管是大有益處的。

啟示一：產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來(lái)的，不是檢驗(yàn)出來(lái)的。這個(gè)結(jié)論我們?cè)谕菩腥尜|(zhì)量管理，以及宣傳質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)都不是什么新內(nèi)容。在考察美國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)，感覺(jué)這個(gè)樸實(shí)的道理在美國(guó)生產(chǎn)企業(yè)已深深的扎根，為了生產(chǎn)合格產(chǎn)品，ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)在各工序都嚴(yán)格貫徹執(zhí)行?！霸撜f(shuō)的已經(jīng)說(shuō)到，說(shuō)到的已經(jīng)做到”。政府宏觀(guān)監(jiān)管比起生產(chǎn)企業(yè)自己監(jiān)管不是那么有力。企業(yè)質(zhì)量管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壓力下已完全形成了自我生存發(fā)展需要的必然措施。由此聯(lián)想到我們的部分企業(yè)對(duì)全面質(zhì)量管理，ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的差距，“該說(shuō)的已經(jīng)說(shuō)到，說(shuō)到的沒(méi)有做到”。產(chǎn)品質(zhì)量管理不注重全過(guò)程的質(zhì)量管理，而過(guò)分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量出廠(chǎng)檢驗(yàn)，方法上實(shí)際還推行著發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)四十年代的“檢驗(yàn)方法”階段，既使進(jìn)行了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，也沒(méi)有認(rèn)真施行，名不符實(shí)。帶來(lái)的后果，檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。管理方法的滯后，必然導(dǎo)致質(zhì)量差距。

啟示二：要在全社會(huì)普及質(zhì)量意識(shí)。產(chǎn)品質(zhì)量，代表一個(gè)地區(qū)，一個(gè)國(guó)家的形象。在美國(guó)市場(chǎng)上是難以見(jiàn)到假冒偽劣商品的，尤其藥品和食品，幾乎沒(méi)有假冒。在我們和美國(guó)食品工廠(chǎng)和聯(lián)邦政府監(jiān)管部門(mén)接觸時(shí)，感覺(jué)質(zhì)量意識(shí)比較強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)商品比較信任，企業(yè)法人認(rèn)為自己的產(chǎn)品質(zhì)量不好，企業(yè)會(huì)失去信譽(yù)關(guān)門(mén)，還會(huì)受到法律的嚴(yán)厲制裁；政府官員認(rèn)為不能讓不合格產(chǎn)品形成后流入市場(chǎng)，在生產(chǎn)過(guò)程中就要嚴(yán)格監(jiān)控。我們現(xiàn)在的差距是消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)上的商品不信任。從源頭抓質(zhì)量，我們應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)過(guò)程全面注重質(zhì)量管理，牢固樹(shù)立以質(zhì)取勝，走質(zhì)量效益型道路；對(duì)屢教不改的，要發(fā)揮新聞曝光的作用，引導(dǎo)消費(fèi)者加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，使不合格產(chǎn)品失去市場(chǎng)。在全社會(huì)普及質(zhì)量意識(shí)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要注重在實(shí)效上下功夫。

啟示三：監(jiān)管部門(mén)真正成為企業(yè)信任的伙伴。當(dāng)我們對(duì)美國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)提出你們政府部門(mén)如何來(lái)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，管理人員很自然的回答，“他們會(huì)常來(lái)，他們也會(huì)為我們生產(chǎn)、設(shè)備提一些意見(jiàn)，我們修改完善后他們又來(lái)檢查，對(duì)我們生產(chǎn)是有益處的”。問(wèn)其處罰過(guò)沒(méi)有，回答“不可能。他們很懂，很公正”。美國(guó)的食品生產(chǎn)企業(yè)也實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，由聯(lián)邦政府計(jì)劃部門(mén)來(lái)頒發(fā)，小型的食品加工企業(yè)會(huì)掛靠大企業(yè)來(lái)生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)與監(jiān)管部門(mén)關(guān)系很融洽，都知道法律的約束規(guī)定。也使我想到，我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)長(zhǎng)期跟企業(yè)打交道，許多同志不懂企業(yè)管理，有時(shí)到企業(yè)檢查時(shí)常說(shuō)外行話(huà)，擺出一付執(zhí)法檢查的架勢(shì)，與企業(yè)成了貓鼠關(guān)系。要從源頭抓質(zhì)量，我們的人也要學(xué)會(huì)企業(yè)管理。

啟示四：牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)。美國(guó)人非常重視的一種個(gè)人品質(zhì)就是誠(chéng)實(shí)。美國(guó)是一個(gè)高度守信的國(guó)家，任何一個(gè)人在任何社會(huì)交往中，可以做錯(cuò)事，但不能不誠(chéng)實(shí)。在美國(guó)，汽車(chē)加油、停車(chē)憑信用卡消費(fèi)，沒(méi)有專(zhuān)人守候；住旅館你走時(shí)不會(huì)有服務(wù)員來(lái)檢查清點(diǎn)房間后才準(zhǔn)你走，旅館房間門(mén)的刷卡你喜歡可以帶走作紀(jì)念；在商店購(gòu)買(mǎi)東西不會(huì)有人懷疑你使用假幣，進(jìn)超市我們背著包也不會(huì)有人盯梢，有時(shí)選到了東西為付費(fèi)還到處找服務(wù)員。由此，我感覺(jué)我們國(guó)家現(xiàn)在提出構(gòu)建和諧社會(huì)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信何等的重要。在人們生活水平提高以后，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)是相輔相成的，若不注重誠(chéng)信建設(shè)，人與人之間缺少相互信任，一個(gè)單位、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)和諧就會(huì)成為空話(huà)。我們必須從小事做起，從自己做起，教育家庭，教育子女，誠(chéng)實(shí)守信，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信。

在美國(guó)，由于“9.11”恐怖事件的發(fā)生，到處防范嚴(yán)密。我們進(jìn)機(jī)場(chǎng)候機(jī)室和參觀(guān)大型社會(huì)參所，都必須脫外衣、鞋子、皮帶進(jìn)行嚴(yán)格檢查，到處草木皆兵。在美國(guó)參觀(guān)考察期間，我和團(tuán)里的同志們一道，遵守了出國(guó)紀(jì)律。每當(dāng)我們公務(wù)活動(dòng)參觀(guān)座談結(jié)束時(shí)，我們都給對(duì)方贈(zèng)送一面“中華人民共和國(guó)云南省2005年食品質(zhì)量監(jiān)管赴美代表團(tuán)”致謝小旗幟，對(duì)方非常珍惜，我趁此機(jī)會(huì)給對(duì)方每個(gè)官員贈(zèng)送一個(gè)彝族小荷包，并告知這是我們彝族姑娘親手刺繡的吉祥物，戴上會(huì)健康幸福，他們驚喜地拿出自己的相機(jī)，戴上彝族荷包，手拿我們贈(zèng)送的小旗與我們合影留念。

通過(guò)21天的出國(guó)考察，我們完成了考察任務(wù)。達(dá)到了開(kāi)闊視野，增加知識(shí)的目的。我一定不辜負(fù)黨組織的培養(yǎng)期望，在今后工作中努力結(jié)合實(shí)際運(yùn)用。

第三篇：2002年赴美考察報(bào)告

2002年赴美考察報(bào)告

一、美國(guó)農(nóng)業(yè)概況

二、主要考察內(nèi)容

（一）農(nóng)業(yè)資源利用管理方法，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)

1、考察團(tuán)拜訪(fǎng)了位于華盛頓的institute

of

international

development

and

education

in

agriculture

and

life

sciences（簡(jiǎn)稱(chēng)ideals）、美國(guó)農(nóng)業(yè)部的經(jīng)濟(jì)局和國(guó)際食物政策研究所international

food

policy

research

institute

簡(jiǎn)稱(chēng)

ifpri，考察了解他們?cè)谵r(nóng)業(yè)資源利用管理方法，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀。

國(guó)際農(nóng)業(yè)生命科學(xué)發(fā)展教學(xué)所ideals是一個(gè)獨(dú)立的、非政治性的、非營(yíng)利的組織，向發(fā)展中國(guó)家的政府和團(tuán)體提供管理上的、技術(shù)上和概念上的服務(wù)。它在60個(gè)專(zhuān)業(yè)中保持包括超過(guò)

300個(gè)專(zhuān)家的人才資源。近期，ideals正致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和食品安全等方面的研究和教育工作。

并關(guān)于中國(guó)應(yīng)該發(fā)展什么類(lèi)型的農(nóng)業(yè)，既可維持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又可以保持良好的自然環(huán)境進(jìn)行了交流。特別提到了水資源的問(wèn)題，水資源是中國(guó)目前最需要解決的問(wèn)題之一，表面水和地下水的保存和管理是極端的重要。如何讓有限的水得到最好的利用，保護(hù)水的質(zhì)量，而且避免污染是需要立即注意的主題。除此之外,對(duì)如何不損壞生態(tài)系統(tǒng)而發(fā)展新的水資源等課題進(jìn)行了探討。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的處理和食品安全。ideals介紹了對(duì)農(nóng)業(yè)食品安全的觀(guān)念和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展處理技術(shù)和食物科學(xué)。據(jù)他們介紹，美國(guó)正研究利用近紅外技術(shù)解決食品檢驗(yàn)問(wèn)題。另外，它們?cè)趧?dòng)植物胚胎細(xì)胞性別檢驗(yàn)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，這項(xiàng)技術(shù)的成功，將可以大大提高農(nóng)、林、牧等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。

2、考察團(tuán)拜訪(fǎng)了美國(guó)農(nóng)業(yè)部的經(jīng)濟(jì)局。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的經(jīng)濟(jì)局實(shí)際上是一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要職能是為聯(lián)邦政府及其他機(jī)構(gòu)提供經(jīng)濟(jì)分析支援。把全球農(nóng)業(yè)作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)局按照自己的研究課題，收集分析來(lái)自于全國(guó)甚至全球數(shù)據(jù)，作出定性或定量的分析和估計(jì)，有許多重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要定期更新并向有關(guān)部門(mén)提供。

近幾年來(lái),由于貿(mào)易規(guī)則及國(guó)內(nèi)政策的變化,新技術(shù)的發(fā)展等問(wèn)題都將使美國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)局正研究影響美國(guó)食物和農(nóng)業(yè)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力的因素和其他的經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)局設(shè)有資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析處、食物與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析處、市場(chǎng)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)分析處及電子計(jì)算及出版服務(wù)處等四個(gè)部門(mén)，涉及的研究的范圍有：安全的食物供給體系，包括食物的數(shù)量、種類(lèi)、健康及營(yíng)養(yǎng)；資源利用與環(huán)境的協(xié)調(diào)

；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)

；城市與鄉(xiāng)村美國(guó)人的生活質(zhì)量；農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)力

；農(nóng)場(chǎng)和日用品政策

；耕種財(cái)政的管理；耕種經(jīng)濟(jì)成本管理；農(nóng)場(chǎng)的危險(xiǎn)管理；現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)的結(jié)構(gòu)；有機(jī)種植和美國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易、國(guó)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策等等

由于美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，要維持美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位，確保美國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)生存能力，政府的另一項(xiàng)職能是在一定程度上遏止農(nóng)場(chǎng)主的種植欲望。所以經(jīng)濟(jì)局還需要把有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)及國(guó)外政策等向農(nóng)民提供。

3、國(guó)際食物政策研究所international

food

policy

research

institute

是一個(gè)國(guó)際性的政策研究機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是識(shí)別并且分析各有關(guān)政策，為可維持地符合發(fā)展中的世界食物需要。ifpri研究發(fā)展中國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減輕貧窮所依賴(lài)的自然資源實(shí)施的政府行為等，分析各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)生的作用與效果。通過(guò)

ifpri的政策分析,使其成果直接為發(fā)展中國(guó)家的決策者、非政府組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)在幫助貧窮者的政策制定及資金投入中發(fā)揮作用。同時(shí)，ifpri

還可以根據(jù)發(fā)展中國(guó)家的需要開(kāi)展研究或合作，幫助這些國(guó)家的決策者和團(tuán)體減少在經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)投入方面的失誤。

國(guó)際食物政策研究學(xué)會(huì)

(ifpri)的研究職員來(lái)自約

20個(gè)國(guó)家,大約一半來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。ifpri的研究領(lǐng)域包括：環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)、食物消費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)、市場(chǎng)和結(jié)構(gòu)、貿(mào)易和整體經(jīng)濟(jì)、政策和投入的實(shí)際效果等。例如，它對(duì)水資源及利用的研究，分三個(gè)層次：全球、地區(qū)及農(nóng)戶(hù)，建立了全球水資源及利用模型。該機(jī)構(gòu)也對(duì)我國(guó)水資源的開(kāi)采及利用提出了建議。

另外，它們?cè)趯?duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村投入效果的研究中得出的結(jié)論是：

⑴

增加農(nóng)村教育的投入對(duì)農(nóng)民脫貧效果顯著；

⑵

增加農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量效果顯著；

⑶

增加農(nóng)村道路建設(shè)投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果顯著；

⑷

增加水利設(shè)施投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效果不明顯。

ifpri的研究經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于各國(guó)及有關(guān)團(tuán)體的資助?，F(xiàn)在該學(xué)會(huì)與300個(gè)左右的機(jī)構(gòu)合作，這些機(jī)構(gòu)有地方性的、國(guó)家的和國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)。

（二）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)考察

考察團(tuán)考察參觀(guān)了位于東莫林（moline）的john-deere（迪爾）公司

迪爾公司總部設(shè)在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的叢林之中，占地面積約1000公頃，辦公大樓始建于1964年，并于1978年擴(kuò)建成目前的規(guī)模，辦公面積80萬(wàn)平方英尺，約有1500名員工，大樓設(shè)計(jì)為全封閉式，公司建筑的設(shè)計(jì)及建設(shè)非常有特色，具有世界一流企業(yè)的氣魄。

拖拉機(jī)制造公司是john-deere的一個(gè)骨干企業(yè)，位于愛(ài)奧瓦州waterloo（滑鐵盧）。john-deere拖拉機(jī)制造廠(chǎng)1837年起家，從生產(chǎn)鏵犁開(kāi)始，到目前生產(chǎn)各種規(guī)格的拖拉機(jī)（主要生產(chǎn)90~450馬力），是目前世界上最大的拖拉機(jī)生產(chǎn)公司。由于銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的作用，公司實(shí)行定單生產(chǎn)，全年根據(jù)用戶(hù)的預(yù)定數(shù)量安排生產(chǎn)任務(wù)，幾乎沒(méi)有庫(kù)存。

john-deere的聯(lián)合收割機(jī)制造公司共生產(chǎn)7個(gè)型號(hào)的全喂入聯(lián)合收割機(jī)，有冷加工、焊接、涂裝、模具及總裝等車(chē)間，69年~99年間共生產(chǎn)了20余萬(wàn)臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)，john-deere的生產(chǎn)企業(yè)采用了當(dāng)今一流的生產(chǎn)設(shè)備及管理技術(shù)。除了大量采用加工中心、焊接機(jī)器人、激光切割及柔性裝配線(xiàn)等生產(chǎn)技術(shù)外，在涂裝技術(shù)上，采用的“電解式上漆技術(shù)”是目前農(nóng)機(jī)企業(yè)極少采用的先進(jìn)技術(shù)。其大致工藝是：工件或機(jī)器在去油污、除銹及磷化處理并冼凈后不進(jìn)入烤干程序，而是直接進(jìn)入電解池，池中是一定濃度的水溶性油漆溶液，被鍍件浸沒(méi)在溶液中，經(jīng)過(guò)電流的作用使油漆均勻、致密地鍍?cè)诠ぜ砻妫缓筮M(jìn)入烘烤程序。john-deere公司在該套設(shè)備上共投資了約3000萬(wàn)美金。其主要優(yōu)點(diǎn)是：

油漆質(zhì)量好，涂層均勻致密；

節(jié)省成本。油漆得到充分利用，涂裝工序簡(jiǎn)化；有利于環(huán)境保護(hù)。john-deere拖拉機(jī)制造廠(chǎng)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、加工程序、組裝檢驗(yàn)機(jī)械化水平、自動(dòng)化程度相當(dāng)高。

三、感想與啟迪

（一）服務(wù)是政府部門(mén)的重要職責(zé)

政府的主要職責(zé)是什么？在美國(guó)訪(fǎng)問(wèn)中，我們體會(huì)到他們的各項(xiàng)工作都體現(xiàn)了為農(nóng)民服務(wù)的過(guò)程。美國(guó)農(nóng)業(yè)部為了保證其農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為了保障農(nóng)民的收入保持一定的水平，配備了11萬(wàn)名公務(wù)人員到各州、郡、市甚至到農(nóng)場(chǎng)提供各項(xiàng)服務(wù)工作，包括種植品種、規(guī)模，向農(nóng)民提供各種技術(shù)、氣象及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格等信息服務(wù)。政府通過(guò)三項(xiàng)政策保護(hù)農(nóng)民利益：為了在一定時(shí)期保證農(nóng)民的收入，政府確定目標(biāo)價(jià)格；對(duì)于達(dá)不到目標(biāo)價(jià)格的差價(jià)，由政府進(jìn)行差價(jià)補(bǔ)助；用鼓勵(lì)修耕土地的補(bǔ)貼等方法來(lái)降低農(nóng)民的種植欲望，以保證適量的產(chǎn)品量來(lái)維持國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化要重視資源和生態(tài)的保護(hù)

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化要為降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本出力

在美國(guó)，使用機(jī)械的主要目的除減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度外，主要是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械在考慮減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)也開(kāi)始充分考慮降低成本的問(wèn)題，也常常遇到許多農(nóng)機(jī)性能很好，但市場(chǎng)不理想的情況。所以我們?cè)谘兄崎_(kāi)發(fā)及推廣新產(chǎn)品的時(shí)候必須充分考慮降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本問(wèn)題，推廣那些經(jīng)過(guò)鑒定，質(zhì)量可靠的新產(chǎn)品和技術(shù)，要引導(dǎo)農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行服務(wù)，擴(kuò)大單季作業(yè)面積，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

（四）要重視農(nóng)業(yè)投入效果的評(píng)估

現(xiàn)在，各國(guó)都很重視農(nóng)業(yè)方面的投入，無(wú)論在基礎(chǔ)設(shè)施、科研教育、科普培訓(xùn)等各方面都投入了大量的資金，致力于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。但是，投入的效果如何？每一項(xiàng)投資起了多大作用？在考察中受到的一個(gè)啟發(fā)是要重視農(nóng)業(yè)投入效果的評(píng)估。在美國(guó)，非常重視投資效果的評(píng)估，他們不但對(duì)自己的各項(xiàng)投入進(jìn)行效果比較和評(píng)估，對(duì)國(guó)外及發(fā)展中國(guó)家的項(xiàng)目也進(jìn)行了許多數(shù)據(jù)的收集和評(píng)估，并且他們得出的結(jié)論是和我們的現(xiàn)狀相近的。

（五）要加快科研創(chuàng)新和新技術(shù)、新機(jī)具的推廣

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)依靠豐富的自然資源和高度現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)贏(yíng)得了理想的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)。為了增加我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，我們要加快科研創(chuàng)新，吸收國(guó)外的新技術(shù)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)和使用上要提高技術(shù)含量和檔次。在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定、食品安全及檢測(cè)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)等方面我們要緊緊跟上發(fā)達(dá)國(guó)家的步伐，逐步提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。(2002年9月23日)

第四篇：2002年赴美考察報(bào)告

2002年赴美考察報(bào)告

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)實(shí)驗(yàn)鑒定總站組織的赴美考察團(tuán)一行17人，于2002年8月11日--30日赴美考察，團(tuán)組成員分別來(lái)自于上海、江蘇、福建、湖南、山西、寧夏等省、市、區(qū)的農(nóng)機(jī)部門(mén)及部屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家，考察主要目的是了解美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)資源利用管理方法，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)情況等。在美期間，先后拜訪(fǎng)了國(guó)際農(nóng)業(yè)生命科學(xué)發(fā)展教學(xué)所（簡(jiǎn)稱(chēng)IDEALS）、美國(guó)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)局、國(guó)際食物政策研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)IFpRI）、John-Deere公司、農(nóng)場(chǎng)主—RickNolan先生及洛山磯工業(yè)市商會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)IMC）等單位，所到之處受到各拜訪(fǎng)單位的熱情接待并得到詳細(xì)的介紹。通過(guò)考察使我們對(duì)美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、科研教育等有了初步的了解。

一、美國(guó)農(nóng)業(yè)概況

在美國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%，農(nóng)、林、漁業(yè)部門(mén)就業(yè)人數(shù)不足200萬(wàn)。全國(guó)有大小農(nóng)場(chǎng)205萬(wàn)個(gè)，耕地面積17000萬(wàn)公頃，約占國(guó)土面積的20%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)，機(jī)械化程度很高，以高度商業(yè)化的家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，形成了高度商業(yè)化的農(nóng)業(yè)。小麥、大豆、玉米是主要種植作物，糧食總產(chǎn)量為全球總產(chǎn)量的20%，其中大豆、玉米占世界總產(chǎn)量的60%，小麥總產(chǎn)量接近世界總產(chǎn)量的50%。由于美國(guó)農(nóng)業(yè)資源豐富，土地肥沃，東部水資源充足，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大大超過(guò)本國(guó)需求，很大程度上需要通過(guò)出口來(lái)解決農(nóng)產(chǎn)品的出路問(wèn)題。為此，農(nóng)業(yè)部及各州政府需要通過(guò)各種方法（包括補(bǔ)貼）來(lái)降低農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)欲望，同時(shí)千方百計(jì)地為農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品尋求出路。九十年代末，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額平均550億美元。美國(guó)在研究和推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)技術(shù)時(shí)，非常重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境和耕地資源，重視發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。

二、主要考察內(nèi)容

（一）農(nóng)業(yè)資源利用管理方法，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)

1、考察團(tuán)拜訪(fǎng)了位于華盛頓的InstituteofInternationalDevelopmentandEducationinAgricultureandLifeSciences（簡(jiǎn)稱(chēng)IDEALS）、美國(guó)農(nóng)業(yè)部的經(jīng)濟(jì)局和國(guó)際食物政策研究所InternationalFoodpolicyResearchInstitute

簡(jiǎn)稱(chēng)IFpRI，考察了解他們?cè)谵r(nóng)業(yè)資源利用管理方法，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀。

國(guó)際農(nóng)業(yè)生命科學(xué)發(fā)展教學(xué)所IDEALS是一個(gè)獨(dú)立的、非政治性的、非營(yíng)利的組織，向發(fā)展中國(guó)家的政府和團(tuán)體提供管理上的、技術(shù)上和概念上的服務(wù)。它在60個(gè)專(zhuān)業(yè)中保持包括超過(guò)300個(gè)專(zhuān)家的人才資源。近期，IDEALS正致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和食品安全等方面的研究和教育工作。

并關(guān)于中國(guó)應(yīng)該發(fā)展什么類(lèi)型的農(nóng)業(yè)，既可維持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又可以保持良好的自然環(huán)境進(jìn)行了交流。特別提到了水資源的問(wèn)題，水資源是中國(guó)目前最需要解決的問(wèn)題之一，表面水和地下水的保存和管理是極端的重要。如何讓有限的水得到最好的利用，保護(hù)水的質(zhì)量，而且避免污染是需要立即注意的主題。除此之外,對(duì)如何不損壞生態(tài)系統(tǒng)而發(fā)展新的水資源等課題進(jìn)行了探討。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的處理和食品安全。IDEALS介紹了對(duì)農(nóng)業(yè)食品安全的觀(guān)念和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展處理技術(shù)和食物科學(xué)。據(jù)他們介紹，美國(guó)正研究利用近紅外技術(shù)解決食品檢驗(yàn)問(wèn)題。另外，它們?cè)趧?dòng)植物胚胎細(xì)胞性別檢驗(yàn)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，這項(xiàng)技術(shù)的成功，將可以大大提高農(nóng)、林、牧等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。

2、考察團(tuán)拜訪(fǎng)了美國(guó)農(nóng)業(yè)部的經(jīng)濟(jì)局。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的經(jīng)濟(jì)局實(shí)際上是一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要職能是為聯(lián)邦政府及其他機(jī)構(gòu)提供經(jīng)濟(jì)分析支援。把全球農(nóng)業(yè)作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)局按照自己的研究課題，收集分析來(lái)自于全國(guó)甚至全球數(shù)據(jù)，作出定性或定量的分析和估計(jì)，有許多重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要定期更新并向有關(guān)部門(mén)提供。

近幾年來(lái),由于貿(mào)易規(guī)則及國(guó)內(nèi)政策的變化,新技術(shù)的發(fā)展等問(wèn)題都將使美國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)局正研究影響美國(guó)食物和農(nóng)業(yè)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力的因素和其他的經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)局設(shè)有資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析處、食物與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析處、市場(chǎng)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)分析處及電子計(jì)算及出版服務(wù)處等四個(gè)部門(mén)，涉及的研究的范圍有：安全的食物供給體系，包括食物的數(shù)量、種類(lèi)、健康及營(yíng)養(yǎng)；資源利用與環(huán)境的協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)；城市與鄉(xiāng)村美國(guó)人的生活質(zhì)量；農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)力；農(nóng)場(chǎng)和日用品政策；耕種財(cái)政的管理；耕種經(jīng)濟(jì)成本管理；農(nóng)場(chǎng)的危險(xiǎn)管理；現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)的結(jié)構(gòu)；有機(jī)種植和美國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易、國(guó)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策等等

由于美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，要維持美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位，確保美國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)生存能力，政府的另一項(xiàng)職能是在一定程度上遏止農(nóng)場(chǎng)主的種植欲望。所以經(jīng)濟(jì)局還需要把有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)及國(guó)外政策等向農(nóng)民提供。

3、國(guó)際食物政策研究所InternationalFoodpolicyResearchInstitute是一個(gè)國(guó)際性的政策研究機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是識(shí)別并且分析各有關(guān)政策，為可維持地符合發(fā)展中的世界食物需要。IFpRI研究發(fā)展中國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減輕貧窮所依賴(lài)的自然資源實(shí)施的政府行為等，分析各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)生的作用與效果。通過(guò)IFpRI的政策分析,使其成果直接為發(fā)展中國(guó)家的決策者、非政府組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)在幫助貧窮者的政策制定及資金投入中發(fā)揮作用。同時(shí)，IFpRI還可以根據(jù)發(fā)展中國(guó)家的需要開(kāi)展研究或合作，幫助這些國(guó)家的決策者和團(tuán)體減少在經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)投入方面的失誤。

國(guó)際食物政策研究學(xué)會(huì)(IFpRI)的研究職員來(lái)自約20個(gè)國(guó)家,大約一半來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。IFpRI的研究領(lǐng)域包括：環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)、食物消費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)、市場(chǎng)和結(jié)構(gòu)、貿(mào)易和整體經(jīng)濟(jì)、政策和投入的實(shí)際效果等。例如，它對(duì)水資源及利用的研究，分三個(gè)層次：全球、地區(qū)及農(nóng)戶(hù)，建立了全球水資源及利用模型。該機(jī)構(gòu)也對(duì)我國(guó)水資源的開(kāi)采及利用提出了建議。

另外，它們?cè)趯?duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村投入效果的研究中得出的結(jié)論是：

⑴增加農(nóng)村教育的投入對(duì)農(nóng)民脫貧效果顯著；

⑵增加農(nóng)業(yè)科技投入對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量效果顯著；

⑶增加農(nóng)村道路建設(shè)投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果顯著；

⑷增加水利設(shè)施投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效果不明顯。

IFpRI的研究經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于各國(guó)及有關(guān)團(tuán)體的資助?，F(xiàn)在該學(xué)會(huì)與300個(gè)左右的機(jī)構(gòu)合作，這些機(jī)構(gòu)有地方性的、國(guó)家的和國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)。

（二）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)考察

考察團(tuán)考察參觀(guān)了位于東莫林（Moline）的John-Deere（迪爾）公司

迪爾公司總部設(shè)在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的叢林之中，占地面積約1000公頃，辦公大樓始建于1964年，并于1978年擴(kuò)建成目前的規(guī)模，辦公面積80萬(wàn)平方英尺，約有1500名員工，大樓設(shè)計(jì)為全封閉式，公司建筑的設(shè)計(jì)及建設(shè)非常有特色，具有世界一流企業(yè)的氣魄。

John-Deere（迪爾）公司在全球范圍有雇員4萬(wàn)4千人，并在17個(gè)國(guó)家設(shè)立生產(chǎn)工廠(chǎng)，共有約133個(gè)包括生產(chǎn)工廠(chǎng)、銷(xiāo)售公司、科研機(jī)構(gòu)，與160余個(gè)國(guó)家有業(yè)務(wù)往來(lái)。在莫林有8300余職工，擁有12個(gè)設(shè)施，其中包括工廠(chǎng)、科研中心、零部件中心及總部大樓等。盡管多年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)不景氣，尤其是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)度日艱難，但迪爾公司每年都有良好的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)。

拖拉機(jī)制造公司是John-Deere的一個(gè)骨干企業(yè)，位于愛(ài)奧瓦州Waterloo（滑鐵盧）。John-Deere拖拉機(jī)制造廠(chǎng)1837年起家，從生產(chǎn)鏵犁開(kāi)始，到目前生產(chǎn)各種規(guī)格的拖拉機(jī)（主要生產(chǎn)90~450馬力），是目前世界上最大的拖拉機(jī)生產(chǎn)公司。由于銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的作用，公司實(shí)行定單生產(chǎn)，全年根據(jù)用戶(hù)的預(yù)定數(shù)量安排生產(chǎn)任務(wù)，幾乎沒(méi)有庫(kù)存。

John-Deere的聯(lián)合收割機(jī)制造公司共生產(chǎn)7個(gè)型號(hào)的全喂入聯(lián)合收割機(jī)，有冷加工、焊接、涂裝、模具及總裝等車(chē)間，69年~99年間共生產(chǎn)了20余萬(wàn)臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)，2001年在北美市場(chǎng)銷(xiāo)售了8000臺(tái)，但這是較差的業(yè)績(jī)。如9550型聯(lián)合收割機(jī)的售價(jià)在20萬(wàn)美元以上，最新的9750型機(jī)器安裝了GpS系統(tǒng)，售價(jià)在30萬(wàn)美元以上。

John-Deere的生產(chǎn)企業(yè)采用了當(dāng)今一流的生產(chǎn)設(shè)備及管理技術(shù)。除了大量采用加工中心、焊接機(jī)器人、激光切割及柔性裝配線(xiàn)等生產(chǎn)技術(shù)外，在涂裝技術(shù)上，采用的“電解式上漆技術(shù)”是目前農(nóng)機(jī)企業(yè)極少采用的先進(jìn)技術(shù)。其大致工藝是：工件或機(jī)器在去油污、除銹及磷化處理并冼凈后不進(jìn)入烤干程序，而是直接進(jìn)入電解池，池中是一定濃度的水溶性油漆溶液，被鍍件浸沒(méi)在溶液中，經(jīng)過(guò)電流的作用使油漆均勻、致密地鍍?cè)诠ぜ砻妫缓筮M(jìn)入烘烤程序。John-Deere公司在該套設(shè)備上共投資了約3000萬(wàn)美金。其主要優(yōu)點(diǎn)是：油漆質(zhì)量好，涂層均勻致密；節(jié)省成本。油漆得到充分利用，涂裝工序簡(jiǎn)化；有利于環(huán)境保護(hù)。John-Deere拖拉機(jī)制造廠(chǎng)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、加工程序、組裝檢驗(yàn)機(jī)械化水平、自動(dòng)化程度相當(dāng)高。

三、感想與啟迪

（一）服務(wù)是政府部門(mén)的重要職責(zé)

政府的主要職責(zé)是什么？在美國(guó)訪(fǎng)問(wèn)中，我們體會(huì)到他們的各項(xiàng)工作都體現(xiàn)了為農(nóng)民服務(wù)的過(guò)程。美國(guó)農(nóng)業(yè)部為了保證其農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為了保障農(nóng)民的收入保持一定的水平，配備了11萬(wàn)名公務(wù)人員到各州、郡、市甚至到農(nóng)場(chǎng)提供各項(xiàng)服務(wù)工作，包括種植品種、規(guī)模，向農(nóng)民提供各種技術(shù)、氣象及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格等信息服務(wù)。政府通過(guò)三項(xiàng)政策保護(hù)農(nóng)民利益：為了在一定時(shí)期保證農(nóng)民的收入，政府確定目標(biāo)價(jià)格；對(duì)于達(dá)不到目標(biāo)價(jià)格的差價(jià)，由政府進(jìn)行差價(jià)補(bǔ)助；用鼓勵(lì)修耕土地的補(bǔ)貼等方法來(lái)降低農(nóng)民的種植欲望，以保證適量的產(chǎn)品量來(lái)維持國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化要重視資源和生態(tài)的保護(hù)

在美國(guó)，農(nóng)業(yè)資源的利用與開(kāi)發(fā)、食品的安全都受到嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)比我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留高、水土流失、水資源利用率低、化肥農(nóng)藥施用不科學(xué)等現(xiàn)象十分普遍。因此，作為農(nóng)機(jī)部門(mén)，應(yīng)積極推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)油和防止耕地資源風(fēng)蝕的機(jī)械化技術(shù)與產(chǎn)品，在有條件的地方要大力發(fā)展機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)（美國(guó)中部及西部主要是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)），在防止水土流失方面，非常重視研究推廣蓄水保墑的機(jī)械化耕作技術(shù)。美國(guó)現(xiàn)在大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代航天和衛(wèi)星技術(shù)用于農(nóng)業(yè)。如在農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化上安裝了電腦與衛(wèi)星系統(tǒng)連接，電腦機(jī)收到反饋信息發(fā)出指令，使農(nóng)機(jī)自動(dòng)地施肥、打藥、噴水，即降低成本，又提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，美國(guó)高新科技應(yīng)用占農(nóng)場(chǎng)17%，計(jì)劃2005年再提高6%。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化要為降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本出力

在美國(guó)，使用機(jī)械的主要目的除減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度外，主要是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械在考慮減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)也開(kāi)始充分考慮降低成本的問(wèn)題，也常常遇到許多農(nóng)機(jī)性能很好，但市場(chǎng)不理想的情況。所以我們?cè)谘兄崎_(kāi)發(fā)及推廣新產(chǎn)品的時(shí)候必須充分考慮降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本問(wèn)題，推廣那些經(jīng)過(guò)鑒定，質(zhì)量可靠的新產(chǎn)品和技術(shù)，要引導(dǎo)農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行服務(wù)，擴(kuò)大單季作業(yè)面積，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

（四）要重視農(nóng)業(yè)投入效果的評(píng)估

現(xiàn)在，各國(guó)都很重視農(nóng)業(yè)方面的投入，無(wú)論在基礎(chǔ)設(shè)施、科研教育、科普培訓(xùn)等各方面都投入了大量的資金，致力于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。但是，投入的效果如何？每一項(xiàng)投資起了多大作用？在考察中受到的一個(gè)啟發(fā)是要重視農(nóng)業(yè)投入效果的評(píng)估。在美國(guó)，非常重視投資效果的評(píng)估，他們不但對(duì)自己的各項(xiàng)投入進(jìn)行效果比較和評(píng)估，對(duì)國(guó)外及發(fā)展中國(guó)家的項(xiàng)目也進(jìn)行了許多數(shù)據(jù)的收集和評(píng)估，并且他們得出的結(jié)論是和我們的現(xiàn)狀相近的。

（五）要加快科研創(chuàng)新和新技術(shù)、新機(jī)具的推廣

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)依靠豐富的自然資源和高度現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)贏(yíng)得了理想的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)。為了增加我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，我們要加快科研創(chuàng)新，吸收國(guó)外的新技術(shù)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)和使用上要提高技術(shù)含量和檔次。在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定、食品安全及檢測(cè)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)等方面我們要緊緊跟上發(fā)達(dá)國(guó)家的步伐，逐步提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。(2002年9月23日)

第五篇：赴美遠(yuǎn)程教育考察報(bào)告

赴美考察報(bào)告

王文郁 2011年1月31日

美國(guó)基礎(chǔ)教育考察報(bào)告

濟(jì)寧學(xué)院附小 王文郁

2011年初，山東省教育廳組織了“山東省齊魯名師培訓(xùn)團(tuán)”赴美考察。全團(tuán)共25人，徐曙光同志任團(tuán)長(zhǎng)，王景華、吳建華同志任副團(tuán)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全團(tuán)赴美考察工作。培訓(xùn)團(tuán)全體成員在濟(jì)南經(jīng)過(guò)行前培訓(xùn)后，于1月5日赴美國(guó)開(kāi)展了為期21天的考察工作，途徑了紐約、華盛頓等地，在康州對(duì)美國(guó)的基礎(chǔ)教育進(jìn)行了重點(diǎn)考察培訓(xùn)。培訓(xùn)團(tuán)圓滿(mǎn)地完成了考察培訓(xùn)任務(wù)后，于1月25日返回國(guó)內(nèi)。

我參觀(guān)考察的三所學(xué)校分別是eastlyme school、salem school、lyme school，并主要在salem school參觀(guān)學(xué)習(xí)。這是一所集幼兒園、小學(xué)、初中為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)。下面所描述的現(xiàn)象只是我在這三所學(xué)校的所見(jiàn)所聞，不能代表美國(guó)的整個(gè)教育現(xiàn)狀，但從中可以感受美國(guó)教育的一面。

一、美國(guó)的基礎(chǔ)教育情況

（一）、美國(guó)的教育體制

1、管理權(quán)利分散，不統(tǒng)一。地方、州政府、聯(lián)邦政府三級(jí)機(jī)構(gòu)各有權(quán)利范圍。地方權(quán)利即學(xué)校董事會(huì)，是由地方熱愛(ài)、關(guān)心教育的公民選出來(lái)的。學(xué)區(qū)總監(jiān)選聘校長(zhǎng)，校長(zhǎng)選聘老師，所有聘任人員都由學(xué)校董事會(huì)通過(guò)。

2、管理權(quán)利集中在底層而非上層。教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源地方和州政府。

3、每個(gè)孩子不管智商和體質(zhì)有多大差別，都有受教育的權(quán)利。

4、美國(guó)強(qiáng)調(diào)發(fā)展個(gè)性。（中國(guó)強(qiáng)調(diào)集體。）

（二）、美國(guó)的教育方法

1、美國(guó)強(qiáng)調(diào)有助于發(fā)展受教育者個(gè)性和創(chuàng)造性的教育方法。

2、教師在教室里做哪些事對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)有幫助，作為校長(zhǎng)評(píng)價(jià)老師看以下三點(diǎn)：

①教育指導(dǎo)是否有有效措施。

②看老師怎樣布置教室。是否能調(diào)動(dòng)所有積極性促進(jìn)學(xué)生。③老師如何設(shè)計(jì)課程。

美國(guó)對(duì)到畢業(yè)達(dá)到什么水平有規(guī)定，但沒(méi)有全國(guó)性的統(tǒng)一課程，有的地方或老師自己設(shè)定課程。老師更多考慮：讓學(xué)生學(xué)什么？學(xué)生已知什么？怎樣把學(xué)生已有知識(shí)和要學(xué)知識(shí)聯(lián)系起來(lái)。

美國(guó)老師側(cè)重：

1讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到所學(xué)內(nèi)容知識(shí)與事物間的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。2教學(xué)生總結(jié)和記錄。3鼓勵(lì)學(xué)生參與的興趣。

4研究怎樣給學(xué)生留作業(yè)，怎樣訓(xùn)練學(xué)生。5利用非文字的東西進(jìn)行教學(xué)。

6鼓勵(lì)學(xué)生小組學(xué)習(xí)，一起解題或完成某個(gè)項(xiàng)目。

7提供學(xué)習(xí)目標(biāo)，并將學(xué)習(xí)情況給學(xué)生反饋，據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)，學(xué)生能較好考評(píng)自己。8提出假設(shè)并讓學(xué)生證明假設(shè)。

9提出高質(zhì)量的問(wèn)題，給學(xué)生有效地引導(dǎo)。

（三）、美國(guó)學(xué)校特點(diǎn)

1、教室小班額，每個(gè)教學(xué)班的學(xué)生有20人左右，一般是6—25不等。我所參觀(guān)的學(xué)校，每班人數(shù)大約13——18人，實(shí)行個(gè)性化教育。

2、走班制。學(xué)校班級(jí)的組成，不像我們有固定的行政班，而是以學(xué)科為特點(diǎn)的教學(xué)班，如語(yǔ)文教室、數(shù)學(xué)教室、美術(shù)教室、音樂(lè)教室、外語(yǔ)教室等。老師是定班制即一直在自己學(xué)科教室上課，學(xué)生是走班制即按課表走動(dòng)到不同的學(xué)科教室上課。學(xué)生沒(méi)有固定的教室，3-5分鐘實(shí)現(xiàn)換教室。學(xué)生很匆忙，學(xué)校里就是抓緊時(shí)間去學(xué)習(xí)，也給學(xué)校管理帶來(lái)方便。

3、教室課桌擺放各不相同，只要有利于老師組織教學(xué)，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)、調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，怎么擺都行。在小學(xué)教室里還鋪有一塊地毯，需要集中講授時(shí)，老師召集學(xué)生集中坐在地毯上，老師則坐在椅子上近距離交流。

4、學(xué)生由于沒(méi)有固定的教室，故學(xué)校在走廊內(nèi)為學(xué)生提供了專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所給學(xué)生存放書(shū)包和學(xué)具，并且是一人一櫥。櫥外統(tǒng)一布置，櫥內(nèi)學(xué)生可有個(gè)性化的布置。

學(xué)生的櫥柜

5、非教師參與對(duì)殘障、智障生的幫助、輔導(dǎo)。這些老師不是學(xué)校正式老師，有的是學(xué)校的工作人員，跟在課堂上、坐在需幫助或輔導(dǎo)的孩子身邊，陪同孩子一起上課。

6、學(xué)校沒(méi)有統(tǒng)一的校服，可以充分展示自己的個(gè)性。寒冷的早晨，我陪同校長(zhǎng)一起在校門(mén)口迎接學(xué)生，看到他們有穿羽絨服，也有穿短褲來(lái)上學(xué)的。

7、教育委員會(huì)統(tǒng)一安排免費(fèi)的校車(chē)，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生受教育的權(quán)利提供保障.中學(xué)與小學(xué)的上課時(shí)間不一樣，我所考察的salem school初中7：30到校，點(diǎn)名，7:37上課，小學(xué)8：30到校。這樣，校車(chē)

可分時(shí)段去接學(xué)生，一輛校車(chē)可充分、合理使用。校車(chē)的費(fèi)用來(lái)源與小鎮(zhèn)的稅收，是很大的一部分支出，也是很大的工程，因此教育委員會(huì)會(huì)設(shè)計(jì)好接送路線(xiàn)。

8、學(xué)校的課程設(shè)置和要求

美國(guó)各州中小學(xué)的課程設(shè)置都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是以人為本、貼近生活。小學(xué)、初中學(xué)校的科目并不多，salem school主要設(shè)有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會(huì)學(xué)、外語(yǔ)、體育、音樂(lè)、美術(shù)（計(jì)算機(jī)）等八門(mén)功課。在salem school聽(tīng)了一節(jié)關(guān)于南北戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史課，老師課上對(duì)復(fù)印的教材進(jìn)行了集中地講述，讓孩子們對(duì)教材中的問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)疑，接下來(lái)小組討論如何按要求完成作業(yè)，并進(jìn)行分工。兩周后，學(xué)生要以小組的形式將自己的學(xué)習(xí)成果以展板的方式做展示。

在美國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的教材，只有學(xué)年要達(dá)到的目標(biāo)，老師有較大的空間，創(chuàng)設(shè)自己的課程，或選擇輔助材料。美國(guó)的中小學(xué)不但要求學(xué)生掌握老師傳授的知識(shí)，而且更注重培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)能力，動(dòng)手能力和合作能力，讓他們最大限度地發(fā)揮自己的想象力和創(chuàng)造力，為他們的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

美國(guó)學(xué)生的家長(zhǎng)能積極參加學(xué)校管理。可以對(duì)學(xué)校課程的安排提出建議，學(xué)校會(huì)充分考慮家長(zhǎng)的意見(jiàn)，同時(shí)，學(xué)校所開(kāi)設(shè)的課程都會(huì)及時(shí)通知家長(zhǎng)。學(xué)生家長(zhǎng)不僅參加學(xué)校的管理，有的還經(jīng)常到學(xué)校做篇二：赴美學(xué)習(xí)考察報(bào)告 2013年赴美學(xué)習(xí)考察心得體會(huì)

本次為期半個(gè)月的赴美學(xué)習(xí)考察內(nèi)容非常豐富，收獲頗豐。通過(guò)在xxxx大學(xué)管理學(xué)院的培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了美國(guó)交通企業(yè)在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)模式方面的先進(jìn)理念，并實(shí)地參觀(guān)了美國(guó)有代表性的高速公路、orange county交通管理局、洛杉磯港、華盛頓和弗吉尼亞fairfax等地，使我們對(duì)美國(guó)的交通管理和交通發(fā)展戰(zhàn)略有了一定的了解和認(rèn)識(shí)，感受到了美國(guó)在道路交通管理與交通安全工作中的先進(jìn)水平。

一、理論學(xué)習(xí)心得體會(huì)

在xxxxx大學(xué)，xxxxx、xxxxx等資深教授為考察團(tuán)進(jìn)行了關(guān)于人力資源管理與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的專(zhuān)題培訓(xùn)，讓我們切身感受到了美國(guó)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)認(rèn)真的工作態(tài)度。主要有下面幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

美國(guó)很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)感很強(qiáng)，經(jīng)常組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行革新，這種危機(jī)感被稱(chēng)為‘健康的危機(jī)感’，它鞭策企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不斷學(xué)習(xí)，堅(jiān)持更新，引導(dǎo)企業(yè)不斷前進(jìn)。同時(shí)這些企業(yè)非常重視發(fā)展戰(zhàn)略制定，尤其是對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定環(huán)節(jié)增加評(píng)估環(huán)節(jié)，合理評(píng)估企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)未來(lái)的戰(zhàn)略制定提

供基礎(chǔ)。

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展很大一部分要靠領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略制定。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力注意采用合理領(lǐng)導(dǎo)策略，創(chuàng)建適合公司發(fā)展的企業(yè)文化，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，不斷反饋經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高工作效率。

（二）注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)

企業(yè)應(yīng)該重視合理的人力資源管理。管理者主動(dòng)鼓舞員工，注重員工和團(tuán)隊(duì)的個(gè)性化發(fā)展，注意吸引并挽留最優(yōu)秀最具有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工。技術(shù)創(chuàng)新離不開(kāi)人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在這方面要進(jìn)行戰(zhàn)略性的引導(dǎo)，并給予技術(shù)創(chuàng)新的員工獎(jiǎng)勵(lì)和成就感。在美國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)者如果不會(huì)選擇技術(shù)創(chuàng)新的人才，技術(shù)創(chuàng)新就會(huì)出現(xiàn)進(jìn)退兩難的局面。另外，領(lǐng)導(dǎo)者如果看不到其它公司也在研制本公司的同類(lèi)產(chǎn)品，沒(méi)有采取果斷措施或者停止研究本產(chǎn)品，也會(huì)導(dǎo)致新技術(shù)的失敗，造成資金和時(shí)間上的浪費(fèi)。

（三）堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把握三點(diǎn)：經(jīng)營(yíng)革新、生產(chǎn)革新、技術(shù)開(kāi)發(fā)革新。積極堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新，緊抓時(shí)代發(fā)展需求，保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)只有依靠自已的技術(shù)力量，才能得到可持續(xù)性的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)上的創(chuàng)新，如果企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新，在美國(guó)即使擁有目前最先進(jìn)的技術(shù)，也只能在市場(chǎng)上存活三十年。三十年之后，企業(yè)從市場(chǎng)上退出，原因是

不能對(duì)應(yīng)市場(chǎng)的變化。

科技創(chuàng)新發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力提出了更高的要求。黨的十八大提出“著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。一直以來(lái)，交通行業(yè)都是技術(shù)密集型、應(yīng)用密集型產(chǎn)業(yè)，也是高能耗產(chǎn)業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，更需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的正確引領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)者必須對(duì)科技發(fā)展規(guī)律有一個(gè)深刻的把握，才能領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)向正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向走。同時(shí)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)管理手段，管理水平才能準(zhǔn)確地與企業(yè)的發(fā)展方向相匹配。

這些年交通控股系統(tǒng)一直在飛速發(fā)展，為了保證確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須將創(chuàng)新放在公司發(fā)展的重要位置，勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，善于評(píng)估，堅(jiān)持不懈，建立合理的激勵(lì)制度，保持合理的成員數(shù)量，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、參觀(guān)考察感受

美國(guó)交通發(fā)展以私人小汽車(chē)為主，結(jié)合多種交通模式。同時(shí)美國(guó)也擁有世界上最先進(jìn)、最發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)和最多的機(jī)動(dòng)車(chē)輛?？疾爝^(guò)程中沿途考察團(tuán)實(shí)地參觀(guān)了美國(guó)當(dāng)?shù)氐囊恍└咚俟泛偷貐^(qū)。通過(guò)參觀(guān)、交流，使我們開(kāi)闊了思路，感到有許多方面值得借鑒。

（一）總體感受

由于汽車(chē)在美國(guó)交通乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位，歷來(lái)美國(guó)政府一直非常重視道路交通的管理，建設(shè)了完

備的立體交通路網(wǎng)，構(gòu)建了先進(jìn)的交通管理體制，其道路交通管理的綜合水平位居世界前列，并且其管理體制是綜合交通管理，與中國(guó)也存在著不小的差異。

美國(guó)交通建設(shè)給我最大的感觸就是交通通規(guī)劃和路網(wǎng)布設(shè)十分注重實(shí)用性和合理性，我國(guó)雖然在這方面已做了大量的工作，但在合理性方面仍有很大的提升空間，交通機(jī)構(gòu)之間的合作應(yīng)該能夠更加密切，對(duì)于規(guī)劃項(xiàng)目的執(zhí)行力度可以進(jìn)一步的加強(qiáng)。如：美國(guó)的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)更注重實(shí)用性，有一部分高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)在上下行車(chē)道的中間，服務(wù)區(qū)的規(guī)模一般都比較小，有的只有加油站，有的是綜合性的，比較靈活。我省不少高速公路的服務(wù)區(qū)修在高速公路的兩側(cè)，一邊一個(gè)服務(wù)區(qū)，規(guī)模都較大，功能齊全，但服務(wù)功能沒(méi)有全部發(fā)揮。

（二）91號(hào)公路考察

91號(hào)公路是一條從奧蘭治縣起始的一條四車(chē)道、十英里長(zhǎng)的道路。該公路項(xiàng)目在1989年由加利福利亞州議會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施，造價(jià)一億三千五百萬(wàn)美元，于1995年投入運(yùn)營(yíng)。91號(hào)公路的擁有者是加利福尼亞私人交通運(yùn)輸公司（cptc），采用了先進(jìn)的擁堵收費(fèi)政策：

1、付費(fèi)專(zhuān)用車(chē)道。91高速公路除了免費(fèi)車(chē)道外，設(shè)有一條專(zhuān)用車(chē)道，是付費(fèi)的，付費(fèi)后在車(chē)擋風(fēng)玻璃上有一個(gè)貼紙，當(dāng)你的車(chē)在付費(fèi)車(chē)道上行駛的時(shí)候會(huì)有攝像頭之類(lèi)的東

西掃描那個(gè)貼紙，如果不付費(fèi)進(jìn)入付費(fèi)車(chē)道的話(huà)車(chē)牌號(hào)會(huì)被記錄，罰單會(huì)寄到你家。這樣做應(yīng)該是節(jié)省了人工，也不用停下來(lái)影響車(chē)流。

2、收費(fèi)費(fèi)率是基于道路的車(chē)輛數(shù)和擁堵?tīng)顩r而實(shí)時(shí)變化的，消費(fèi)者可以通過(guò)預(yù)先存款的賬戶(hù)進(jìn)行費(fèi)用的自動(dòng)支付。數(shù)據(jù)表明，采用了擁堵收費(fèi)政策后，平均每天道路使用者節(jié)省了30分鐘的旅途時(shí)間。

（三）洛杉磯周邊高速公路

洛杉磯一直被稱(chēng)為美國(guó)的“高速公路之都”，高速公路在洛杉磯城市交通系統(tǒng)中起著至關(guān)重要的作用。發(fā)達(dá)的高速公路系統(tǒng)為洛杉磯地區(qū)帶來(lái)了極大的交通便利和城市驕傲。但是，道路的增長(zhǎng)速度往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人口和交通量的增長(zhǎng)速度，因此洛杉磯周邊高速公路上經(jīng)常發(fā)生交通擁擠的現(xiàn)象。由于高速公路造價(jià)太貴，另外美國(guó)政府權(quán)力有限，居民環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，未用空地減少使得征地越來(lái)越困難。洛杉磯都市區(qū)新建高速公路已不太可能，因此為了改善高速公路通行能力洛杉磯當(dāng)?shù)卣扇×薶ov 專(zhuān)用車(chē)道（共乘車(chē)輛專(zhuān)用道）的措施。hov 專(zhuān)用車(chē)道是指在高速公路上，只允許２人或２個(gè)以上的人共乘的汽車(chē)行駛。單人駕駛的車(chē)輛（車(chē)上只有1人）不能在 hov 專(zhuān)用車(chē)道上行駛，單人駕駛使用 hov 車(chē)道將被處以數(shù)百美元的罰款。在高速公路上，一般設(shè)置一到兩條篇三：遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的考察報(bào)告參考

遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的考察報(bào)告參考

為了更好地考察、學(xué)習(xí)和借鑒外省市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野，拓寬思路，推動(dòng)我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，考察組遠(yuǎn)赴河南鄭州、貴州貴陽(yáng)考察學(xué)習(xí)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作。

考察組一行通過(guò)實(shí)地參觀(guān)農(nóng)村基層遠(yuǎn)教終端接收站點(diǎn)、觀(guān)看教學(xué)平臺(tái)操作演示、查閱有關(guān)文件資料、與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部座談交流等方式，對(duì)鄭州、貴陽(yáng)兩地農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的做法、經(jīng)驗(yàn)和所取得的顯著成績(jī)頗有感觸，深受啟迪，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，得到了極大的鞭策和鼓勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好我市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的信心和責(zé)任感，學(xué)習(xí)考察活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目的?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、鄭州市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的基本情況和主要做法

鄭州市全市總面積7446.2平方公里，總?cè)丝?35.6萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口450.8萬(wàn)，鄉(xiāng)村人口284.8萬(wàn)?，F(xiàn)轄6區(qū)5市1縣，有109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2280個(gè)行政村，基層黨組織14471個(gè)，黨員34.3萬(wàn)名。，全市生產(chǎn)總值2421.2億元，人均生產(chǎn)總值33169元，地財(cái)收入277.6億元，農(nóng)民人均純收入6594元，在全國(guó)35個(gè)大中城市中排名14位。

7月鄭州市委召開(kāi)全市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署，將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作列入了《鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。初，全市在河南省率先完成了全部2429個(gè)終端站點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)在全市行政村的100%覆蓋，并通過(guò)了全國(guó)遠(yuǎn)程辦的評(píng)估驗(yàn)收。市委、市政府對(duì)遠(yuǎn)程教育工作高度重視、大力支持，提出了“全省首位度，全國(guó)出經(jīng)驗(yàn)”的目標(biāo)要求，全市各級(jí)財(cái)政先后投入遠(yuǎn)程教育建設(shè)資金1300多萬(wàn)元，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利完成。市、縣、鄉(xiāng)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。市遠(yuǎn)程辦以“五抓一創(chuàng)”(抓學(xué)習(xí)組織，抓實(shí)際運(yùn)用，抓示范帶動(dòng)，抓資源建設(shè)，抓服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作先進(jìn)縣市區(qū))活動(dòng)為載體，進(jìn)一步推動(dòng)了工作的深入開(kāi)展。該市的遠(yuǎn)程教育工作積極服務(wù)于市委、市政府的中心工作，提高了農(nóng)村

黨員干部的整體素質(zhì)，有效地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。，全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鄭州市召開(kāi)，該市所拍攝了電視片也多次在全國(guó)、全省獲獎(jiǎng)。(一)提高站點(diǎn)建設(shè)水平，確保站點(diǎn)設(shè)備利用率。該市在完成2429個(gè)基本型(電視機(jī)+機(jī)頂盒+寬帶)終端接收站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)后，又高標(biāo)準(zhǔn)建成了371個(gè)具備上網(wǎng)功能的擴(kuò)展型(電腦+電視機(jī)+機(jī)頂盒+寬帶)終端接收站點(diǎn)。有70%以上的終端站點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了與村文化大院的共建共享，經(jīng)濟(jì)條件好的村還為播放室增添了投影、音響、空調(diào)等設(shè)備，為站點(diǎn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了站點(diǎn)使用率。

(二)規(guī)范教學(xué)組織管理，確保黨員干部參與率。一是科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是認(rèn)真抓好教學(xué)組織。在確保深入開(kāi)展集中培訓(xùn)的同時(shí)，鼓勵(lì)黨員干部群眾根據(jù)自身需求，大力開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習(xí)。各終端站點(diǎn)都建立了24小時(shí)輪流值班制度，隨時(shí)為黨員干部群眾提供服務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理。實(shí)現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)各終端站點(diǎn)學(xué)習(xí)收看情況的遞進(jìn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)式管理，有效督促了站點(diǎn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

(三)加大資源整合力度，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)的意見(jiàn)》，建立教學(xué)資源開(kāi)發(fā)制作基地，通過(guò)部門(mén)整合、自主開(kāi)發(fā)、協(xié)議播放等多方式、多渠道整合學(xué)習(xí)內(nèi)容，有選擇的購(gòu)進(jìn)學(xué)習(xí)教材，多方整合開(kāi)發(fā)1016個(gè)教學(xué)課件。目前，全市教學(xué)資源庫(kù)有庫(kù)存教學(xué)課件1100余個(gè)，1200多小時(shí)，課件數(shù)量和時(shí)長(zhǎng)在全省均居領(lǐng)先地位。

(四)加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，提高人員整體素質(zhì)。按照政治素質(zhì)高、文化學(xué)歷高、服務(wù)熱情高、操作技能高、年齡低的“四高一低”標(biāo)準(zhǔn)，全市共選配組建了3374人的骨干隊(duì)伍，其中站點(diǎn)管理人員2485名、技術(shù)服務(wù)人員250名、教學(xué)輔導(dǎo)人員377名。同時(shí)出臺(tái)了《鄭州市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育大學(xué)生志愿者服務(wù)管理工作制度》和《關(guān)于把“大學(xué)生村官”納入站點(diǎn)管理員隊(duì)伍的通知》，先后把63名大學(xué)生志愿者和2306名大學(xué)生村官納入到了站點(diǎn)管理員隊(duì)伍。