第一篇：遼寧省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
遼寧省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
日期：2009-06-25
遼寧省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理
實(shí) 施 細(xì) 則（遼人防發(fā)[2009]3號(hào)）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)人民防空工程(以下簡稱人防工程)建設(shè)管理，提高人防工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省人防工程建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)的人防工程建設(shè)必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理。
第三條 本細(xì)則適用于各類新建（擴(kuò)建、改建）和加固改造的人防工程。
本細(xì)則所稱人防工程包括單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑工程和結(jié)合民用建筑修建的防空地下室(以下簡稱防空地下室)。
第四條 省人民防空辦公室負(fù)責(zé)管理全省行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理工作，對(duì)全省行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理工作實(shí)行行業(yè)資質(zhì)管理。
第五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的原則。
第六條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)通過招、投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位，也可通過考察監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)和監(jiān)理業(yè)績擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。
第七條 凡在我省從事人防工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)必須取得人防工程的監(jiān)理資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)允許的范圍內(nèi)從事人防工程監(jiān)理活動(dòng)。
第二章 監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍
第八條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。
一、甲級(jí)：具備一般工業(yè)與民用建筑甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)。有3名以上高級(jí)工程師、5名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，并從事過人防工程設(shè)計(jì)或人防工程施工技術(shù)管理，熟知人民防空建設(shè)的政策、法規(guī)和人防工程的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。承擔(dān)過3個(gè)以上抗力等級(jí)5級(jí)以上的人防工程監(jiān)理任務(wù)。
二、乙級(jí)：具備一般工業(yè)與民用建筑乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)。有2名以上高級(jí)工程師、5名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，并從事過人防工程設(shè)計(jì)或人防工程施工技術(shù)管理，熟知人民防空建設(shè)的政策、法規(guī)和人防工程的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。承擔(dān)過3個(gè)以上人防工程監(jiān)理任務(wù)。
三、丙級(jí)：具備一般工業(yè)與民用建筑乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)。有1名以上高級(jí)工程師、3名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，并從事過人防工程設(shè)計(jì)或人防工程施工技術(shù)管理，熟知人民防空建設(shè)的政策、法規(guī)和人防工程的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。承擔(dān)過人防工程監(jiān)理任務(wù)。
第九條 各級(jí)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍：
一、甲級(jí)：可承擔(dān)全省范圍內(nèi)各種抗力等級(jí)的人防工程監(jiān)理任務(wù)。
二、乙級(jí)：可承擔(dān)監(jiān)理企業(yè)注冊所在市行政區(qū)域內(nèi)抗力等級(jí)5級(jí)（含）以下、建筑面積20000平方米以下的人防工程監(jiān)理任務(wù)。
三、丙級(jí)：可承擔(dān)監(jiān)理企業(yè)注冊所在市行政區(qū)域內(nèi)抗力等級(jí)6級(jí)（含）以下、建筑面積5000平方米以下的防空地下室（防空地下室上部永久建筑投影面積占防空地下室總建筑面積大于50％）的監(jiān)理任務(wù)。
第十條 省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省人防工程建設(shè)監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)，組織人防工程建設(shè)監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)考試，考試合格后統(tǒng)一頒發(fā)人防工程監(jiān)理資格證書。
第三章 監(jiān)理資質(zhì)申請和審批程序
第十一條 人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)審批程序：
一、擬申報(bào)人防工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)須填寫《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》，提出申請資質(zhì)的級(jí)別，由企業(yè)法定代表人簽字、蓋章后，與附件材料一并報(bào)企業(yè)注冊所在地的市人民防空辦公室；
二、市人民防空辦公室對(duì)申報(bào)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核，審核合格后，報(bào)省人民防空辦公室；
三、省人民防空辦公室對(duì)申報(bào)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)監(jiān)理人員在全省建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫和人防工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行檢索，核定相關(guān)監(jiān)理人員的資格，審查申報(bào)企業(yè)的資質(zhì)；
四、人防工程建設(shè)監(jiān)理甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)，由省人民防空辦公室報(bào)送國家人民防空辦公室審批；
人防工程建設(shè)監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)由省人民防空辦公室審批。
五、省人民防空辦公室核查監(jiān)理企業(yè)申報(bào)附件材料原件。凡是對(duì)企業(yè)申報(bào)的附件材料提出質(zhì)疑，要求企業(yè)出具材料原件的，企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具原件，否則不予受理其資質(zhì)申請。
第十二條 新申請的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)從丙級(jí)開始核定，并設(shè)一年的暫定期。暫定期滿的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)申請核定資質(zhì)；暫定期滿但未核定資質(zhì)的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，其暫定丙級(jí)資質(zhì)自動(dòng)失效，不得從事人防工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)。
第十三條 市人民防空辦公室在正式受理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核；省人民防空辦公室在正式受理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
第四章 監(jiān)理資質(zhì)申請材料
第十四條 申請人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)須提供下列材料：
一、人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表； 二、一般工業(yè)與民用建筑監(jiān)理資質(zhì)證書（正、副本），企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
三、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表；
四、監(jiān)理業(yè)績；
五、業(yè)務(wù)手冊。
第十五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)升級(jí)，除提供本《細(xì)則》第十四條所列附件材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
一、企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；
二、申請表中所列監(jiān)理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊、監(jiān)理委托合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。
第五章 監(jiān)理資質(zhì)證書 第十六條 《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第十七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后30日內(nèi)持人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)變更申請、資質(zhì)證書原件、已經(jīng)變更的營業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件、有關(guān)變更批準(zhǔn)文件原件等材料，向資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十八條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》時(shí)或因破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將其原資質(zhì)證書正本、副本送省人民防空辦公室予以銷毀，其中甲、乙級(jí)資質(zhì)證書由省人民防空辦公室送國家人民防空辦公室予以銷毀。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和人防工程建設(shè)承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)人防工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)人防工程建設(shè)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十條 以下監(jiān)理單位不得承擔(dān)人民防空工程建設(shè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)：
一、無人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位；
二、有重大人防工程建設(shè)監(jiān)理過失或正處于行業(yè)整頓期間的監(jiān)理單位。
第二十一條 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得承攬超越人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十二條 承擔(dān)人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理工程師必須經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，取得人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書。
第二十三條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度，省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省年檢工作。
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)必須按規(guī)定時(shí)間接受資質(zhì)年檢。
第二十四條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)接受資質(zhì)年檢時(shí)應(yīng)提供下列材料：
一、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
二、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；
三、監(jiān)理人員的監(jiān)理資格證書；
四、監(jiān)理人員的變化情況有關(guān)證明材料；
五、企業(yè)自檢報(bào)告；
六、人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表。
第二十五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢在下年度第一季度按下述程序進(jìn)行：
一、人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)填寫《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表》，與年檢附件材料一并報(bào)省人民防空辦公室。省人民防空辦公室在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢審批；
二、省人民防空辦公室于每年年檢結(jié)束后，在省人民防空辦公室網(wǎng)站上公布年檢結(jié)果。第二十六條 有下列情形之一的，人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格：
一、嚴(yán)重違反有關(guān)人防工程技術(shù)規(guī)范要求的；
二、受監(jiān)的人防工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。
第二十七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢不合格的，取消其人防工程監(jiān)理資質(zhì)。
第二十八條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。
第二十九條 外省駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在取得企業(yè)資質(zhì)證書及每年年檢結(jié)束后30日內(nèi)，須到遼寧省人民防空辦公室辦理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案手續(xù)。
未備案的駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)不得在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)開展人防工程監(jiān)理工作。第三十條 駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在取得監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書后持下列材料辦理資質(zhì)備案手續(xù)：
一、駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表；
二、資質(zhì)證書副本原件；
三、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第三十一條 駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)辦理資質(zhì)備案程序：
一、駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)提出備案申請，填寫《駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表》，與備案附件材料一并報(bào)監(jiān)理企業(yè)注冊所在省省級(jí)人民防空辦公室；
二、經(jīng)監(jiān)理企業(yè)注冊所在省省級(jí)人民防空辦公室批準(zhǔn)后,駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)持有關(guān)備案材料報(bào)遼寧省人民防空辦公室備案。
第七章 監(jiān)理業(yè)務(wù)
第三十二條 人防工程建設(shè)監(jiān)理分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工實(shí)施階段和保修階段。各階段主要監(jiān)理內(nèi)容：
一、建設(shè)前期
（一）投資決策；
（二）項(xiàng)目評(píng)估；
（三）項(xiàng)目可行性研究。
二、設(shè)計(jì)階段
（一）組織設(shè)計(jì)招標(biāo)工作；
（二）評(píng)選設(shè)計(jì)方案、選擇設(shè)計(jì)單位；
（三）協(xié)助業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督合同的實(shí)施；
（四）核查設(shè)計(jì)概（預(yù)）算。
三、施工招標(biāo)階段
（一）協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件；
（二）核查施工圖設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算；
（三）組織招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)；
（四）協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位商簽承包合同。
四、施工實(shí)施階段
（一）協(xié)助業(yè)主檢查開工前一切報(bào)批、審批手續(xù)是否完善，是否具備開工條件；
（二）確認(rèn)承包單位選擇的分包單位；
（三）參與或組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底；
（四）審查承包單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案；
（五）審查承包單位提出的進(jìn)度計(jì)劃，分階段的進(jìn)度計(jì)劃，以及季、月度的進(jìn)度計(jì)劃；
（六）下達(dá)開工令；
（七）核查人防工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量；
（八）檢查承包單位的質(zhì)保體系、安保體系；
（九）控制人防工程質(zhì)量，督促承包單位嚴(yán)格按承包合同和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，簽證隱蔽工程，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程；
（十）檢查人防工程進(jìn)度，核定合格工程量，簽發(fā)付款憑證；
（十一）監(jiān)督檢查文明施工及安全防護(hù)措施；
（十二）參與質(zhì)量事故處理，監(jiān)督處理方案的實(shí)施；
（十三）協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的爭議；
（十四）督促、檢查承包單位整理合同文件和技術(shù)檔案資料；
（十五）組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行竣工初驗(yàn)，審查承包單位提出的竣工驗(yàn)收報(bào)告；
（十六）參加人防工程驗(yàn)收，審查工程決算。
五、保修階段
定期進(jìn)行回訪，核查人防工程狀況，鑒定質(zhì)量問題的責(zé)任，督促保修。
第三十三條 實(shí)施人防工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容，總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限書面通知被監(jiān)理單位。被監(jiān)理單位應(yīng)向監(jiān)理單位提供監(jiān)理所需核驗(yàn)的原始記錄、檢驗(yàn)記錄等資料。
第三十四條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)與被委托的監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同。
在人防工程監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設(shè)單位對(duì)承包單位有關(guān)人防工程方面的指令，應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師書面發(fā)布。被監(jiān)理單位對(duì)總監(jiān)理工程師提出的有關(guān)人防工程問題，應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)，如有書面通知，應(yīng)予書面回復(fù)。
第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復(fù)雜程度，在施工現(xiàn)場配備相應(yīng)的監(jiān)理人員。
第三十六條 人防工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。當(dāng)總監(jiān)理工程師離開建設(shè)工程施工現(xiàn)場時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)委托一名現(xiàn)場監(jiān)理工程師代理總監(jiān)理工程師行使職權(quán)。
第三十七條 人防工程建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
一、根據(jù)人防工程施工圖和監(jiān)理合同編制人防工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：
（一）人防工程概況；
（二）監(jiān)理范圍及目標(biāo)；
（三）監(jiān)理依據(jù)；
（四）監(jiān)理組織；
（五）監(jiān)理控制流程圖；
（六）質(zhì)量控制；
（七）進(jìn)度控制；
（八）投資控制；
（九）合同管理與信息管理；
（十）安全和文明施工管理；
（十一）監(jiān)理工作制度；
（十二）人防工程監(jiān)理資料。
二、按人防工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制人防工程監(jiān)理細(xì)則。
三、按人防工程監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理。
四、按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進(jìn)行監(jiān)理。
五、參與人防工程竣工預(yù)驗(yàn)收，出具書面人防工程監(jiān)理評(píng)估報(bào)告。
六、監(jiān)理任務(wù)完成后，向建設(shè)單位提供人防工程監(jiān)理檔案材料。
第三十八條 監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場監(jiān)理有以下權(quán)利：
一、對(duì)選擇設(shè)計(jì)單位和施工總承包單位有建議權(quán)，選擇分包單位有確認(rèn)權(quán)和否認(rèn)權(quán)；
二、對(duì)不符合人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或承包合同約定質(zhì)量要求的設(shè)計(jì)施工圖，報(bào)告建設(shè)單位后，有要求設(shè)計(jì)更改權(quán)；
三、人防工程施工質(zhì)量檢查監(jiān)督權(quán)。當(dāng)人防工程施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求，或不符合施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和承包合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或可能產(chǎn)生工程質(zhì)量、安全隱患時(shí)，可要求施工單位改正或停工，并在施工過程中對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收；
四、建筑材料的檢驗(yàn)權(quán)。對(duì)影響人防工程質(zhì)量和安全的、不符合設(shè)計(jì)要求的、質(zhì)量不合格的或未經(jīng)簽字的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，可要求施工單位停止使用；
五、工程施工進(jìn)度的檢查監(jiān)督權(quán)。對(duì)人防工程實(shí)際竣工日期提前或超過工程承包合同規(guī)定的竣工期限有簽認(rèn)權(quán)；
六、在人防工程承包合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，對(duì)合格工程量、工程款支付有簽證審核權(quán)。
第八章 監(jiān)理費(fèi)用
第三十九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)計(jì)取應(yīng)遵照國家和省的有關(guān)規(guī)定，按人防工程規(guī)模、難易程度、工期長短等不同因素全面考慮，并在監(jiān)理合同中確定其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和付款方式，建設(shè)單位不應(yīng)借故壓低監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 人防工程監(jiān)理費(fèi)列入人防工程概預(yù)算。
第九章 罰則
第四十一條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，由省人民防空辦公室通報(bào)批評(píng)，并吊銷其人防工程監(jiān)理資質(zhì)證書：
一、超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事人防工程監(jiān)理活動(dòng)；
二、非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；
三、故意損害項(xiàng)目法人和承包商利益；
四、因工作失誤造成人防工程嚴(yán)重質(zhì)量問題或重大損失；
五、通過不正當(dāng)競爭手段取得人防工程監(jiān)理合同。
第十章 附則
第四十二條 本細(xì)則由遼寧省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本細(xì)則自二OO九年四月一日起施行
遼寧省人民防空辦公室 二ＯＯ九年二月二十四日
第二篇：山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則專題
關(guān)于印發(fā)《山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的通知
魯防工〔2011〕110號(hào)
各市、各大企業(yè)、省級(jí)機(jī)關(guān)人民防空辦公室：
為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)監(jiān)理工作管理，確保人民防空工程建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)將《山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。二〇一一年八月十八日
山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)人民防空工程(以下簡稱人防工程)建設(shè)管理，保證人防工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范和完善人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，維護(hù)人防工程建設(shè)監(jiān)理市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建(擴(kuò)建、改建)和加固改造人防工程建設(shè)監(jiān)理、申請人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、省外人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)備案，以及對(duì)人防工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱人防工程包括：為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑工程，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。
城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求工程可參照本細(xì)則執(zhí)行。
第四條 省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省人防工程建設(shè)監(jiān)理的管理工作。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理的管理工作。
第五條 全省行政區(qū)域內(nèi)的人防工程建設(shè)必須實(shí)行人防專業(yè)監(jiān)理。
第六條 凡在我省從事人防工程監(jiān)理的企業(yè)必須取得人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)允許的范圍內(nèi)從事人防工程監(jiān)理活動(dòng)。人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)到相關(guān)主管部門或設(shè)區(qū)市人民防空主管部門進(jìn)行保密審查，簽訂保密協(xié)議后，方可承擔(dān)涉密人防工程監(jiān)理任務(wù)。
第二章 監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍
第七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。
（一）甲級(jí)：具備房屋建筑工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)）；具有15名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中高級(jí)職稱5名）；企業(yè)近兩年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過各1 項(xiàng)以上戰(zhàn)時(shí)用途為醫(yī)療救護(hù)、防空專業(yè)隊(duì)、一等人員掩蔽的人防工程項(xiàng)目；具備乙級(jí)人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)滿兩年，且人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)年檢結(jié)論均為合格。
（二）乙級(jí)：具備房屋建筑工程乙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)）；具有10名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中高級(jí)職稱3名）；企業(yè)近兩年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過3項(xiàng)以上單項(xiàng)工程建筑面積超過1萬平方米的6級(jí)人防工程項(xiàng)目；具備丙級(jí)人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)滿兩年，且人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)年檢結(jié)論均為合格。
（三）丙級(jí)：具備房屋建筑工程丙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)），具有5名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師。
第八條 各級(jí)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍：
（一）甲級(jí)：可承擔(dān)全國范圍內(nèi)各種抗力等級(jí)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（二）乙級(jí)：可承擔(dān)本省范圍內(nèi)抗力等級(jí)5級(jí)及以下的除指揮工程外的各類人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（三）丙級(jí)：可承擔(dān)本省范圍內(nèi)抗力等級(jí)6級(jí)及6B級(jí)的除醫(yī)療救護(hù)、防空專業(yè)隊(duì)、一等人員掩蔽工程以外的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三章 監(jiān)理資質(zhì)申請、受理和審批
第九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)一般按下列程序?qū)徟?/p>
（一）擬申報(bào)人防工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)須填寫《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、蓋章后，與申請材料原件一并報(bào)企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門。
（二）企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門對(duì)申報(bào)的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料原件進(jìn)行初審，審查申報(bào)材料的內(nèi)容及所承擔(dān)過的人防工程業(yè)績等情況。初審合格后，企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門出具審查情況報(bào)告，與企業(yè)申報(bào)材料（資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊證書報(bào)復(fù)印件）一并報(bào)省人民防空辦公室。審查不合格，企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門出具不予辦理的意見，并將申報(bào)材料返還申請企業(yè)。
（三）省人民防空辦公室對(duì)申報(bào)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請材料進(jìn)行復(fù)審，核定有關(guān)監(jiān)理人員的資格及申報(bào)企業(yè)的資質(zhì)等情況。復(fù)審合格后，轉(zhuǎn)入下一步程序。復(fù)審不合格，由省人民防空辦公室出具不予辦理的意見，并將有關(guān)材料返還企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門。
（四）人防工程建設(shè)監(jiān)理甲、乙級(jí)資質(zhì)，由省人民防空辦公室報(bào)送國家人民防空辦公室審批；人防工程建設(shè)監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)由省人民防空辦公室審批，并報(bào)國家人民防空辦公室備案。
（五）省人民防空辦公室在審查監(jiān)理企業(yè)申報(bào)材料時(shí)提出質(zhì)疑，要求企業(yè)出具材料原件的，企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具原件，否則不予辦理其資質(zhì)申請。
第十條 資質(zhì)升級(jí)審批程序同第九條。
第十一條 省人民防空辦公室每年2月、8月集中辦理審批事宜。企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門在正式受理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見；省人民防空辦公室在正式受理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審查或?qū)徟庖姟?/p>
第十二條 申請人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)須提供下列材料：
（一）人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請書（附件1）一式3份（單獨(dú)成冊）及相應(yīng)電子文檔；
（二）工商管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（三）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書；
（四）人防工程注冊監(jiān)理工程師、人防工程建設(shè)監(jiān)理員及其他監(jiān)理人員情況表；
（五）人防工程注冊監(jiān)理工程師注冊證書、人防工程建設(shè)監(jiān)理員資格證書及其聘用合同；
（六）監(jiān)理業(yè)績表；
（七）監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊（附件2）；
（八）人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)升級(jí)，除提供上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)原人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件，企業(yè)近兩年完成的升級(jí)所需要工程的監(jiān)理委托合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告及監(jiān)理工作總結(jié)（單獨(dú)成冊）。
第十三條 《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力，證書有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前兩個(gè)月內(nèi)，按照本辦法相關(guān)條款的規(guī)定，向省人民防空辦公室提出延續(xù)資質(zhì)等級(jí)的申請，甲、乙級(jí)資質(zhì)由省人民防空辦公室轉(zhuǎn)報(bào)國家人民防空辦公室辦理，丙級(jí)資質(zhì)由省人民防空辦公室予以辦理。
第十四條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后30日內(nèi)持資質(zhì)等級(jí)證書變更申請、工商注冊事項(xiàng)變更的證明材料，向省人民防空辦公室提出辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的申請，甲、乙級(jí)資質(zhì)由省人民防空辦公室轉(zhuǎn)報(bào)國家人民防空辦公室辦理，丙級(jí)資質(zhì)由省人民防空辦公室予以辦理。
第十五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》時(shí)或因破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將其原資質(zhì)證書正本、副本送省人民防空辦公室予以銷毀，其中甲、乙級(jí)資質(zhì)證書由省人民防空辦公室送國家人民防空辦公室予以銷毀。
第四章 人防工程建設(shè)監(jiān)理委托與組織實(shí)施
第十六條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)。
第十七條
對(duì)涉及國家安全、國家秘密的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)設(shè)區(qū)市人民防空主管部門確認(rèn)后，方可采用邀請招標(biāo)的方式確定人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)。招標(biāo)過程應(yīng)接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督。招標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將邀請招標(biāo)情況的書面材料報(bào)省人民防空辦公室備案。
第十八條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)按照“委托監(jiān)理合同”的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復(fù)雜程度，配備相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員（1萬平方米以下不少于3人，1萬平方米以上不少于5人，且滿足各專業(yè)需要）和監(jiān)理設(shè)備。
第十九條
人防工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)計(jì)取應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格?2007?670號(hào)）執(zhí)行，并通過投標(biāo)方式在監(jiān)理合同中確定其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和付款方式，建設(shè)單位不應(yīng)借故壓低監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 人防工程監(jiān)理費(fèi)列入人防工程概預(yù)算。
第二十一條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在招標(biāo)前編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，從事施工階段監(jiān)理工作、施工合同管理工作、施工階段監(jiān)理資料管理工作、設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造工作等均應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）的要求。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。人民防空主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)人員注冊證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。
（二）進(jìn)入被檢查單位及其所監(jiān)理工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料。
（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為。
第二十三條 人民防空主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并將監(jiān)督檢查及處理結(jié)果向社會(huì)公布。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助與配合，不得拒絕或阻撓。
第二十四條 人防工程監(jiān)理企業(yè)不得有下列行為：
（一）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（二）允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（三）與建設(shè)單位或其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo)、謀取中標(biāo)。
（四）以超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)范圍擾亂人防工程建設(shè)監(jiān)理市場秩序。
（五）將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人。
（六）與建設(shè)單位或施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量。
（七）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
（八）選派不具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員進(jìn)駐施工現(xiàn)場。
（九）允許不具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員簽發(fā)工作指令，在有關(guān)監(jiān)理資料中簽字。
（十）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。
（十一）在監(jiān)理過程中實(shí)施商業(yè)賄賂。
（十二）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書。
（十三）拒絕或阻撓依法進(jìn)行的有關(guān)監(jiān)督檢查活動(dòng)。
（十四）其他違反法律法規(guī)的行為。
第二十五條 以下監(jiān)理企業(yè)不得承擔(dān)人民防空工程建設(shè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)：
（一）無人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)；
（二）與承建單位有經(jīng)濟(jì)或行政隸屬關(guān)系的監(jiān)理企業(yè)；
（三）有重大人防工程建設(shè)監(jiān)理過失或正處于停業(yè)整頓期間的監(jiān)理企業(yè)。
第二十六條 從事人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理人員必須經(jīng)過人防工程專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，取得相關(guān)人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書及上崗證書，并按有關(guān)規(guī)定定期參加繼續(xù)教育。
具有建設(shè)行政主管部門注冊監(jiān)理工程師資格的人防工程監(jiān)理人員，經(jīng)國家人民防空辦公室組織的人防工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)考試合格后，可取得人防工程監(jiān)理資格證書（人防工程注冊監(jiān)理工程師）；其他從事人防工程監(jiān)理的人員，經(jīng)省人民防空辦公室組織的人防工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)考試合格后，可取得人民防空工程監(jiān)理上崗證書（人防工程監(jiān)理員）。
參加本省以外國家人民防空辦公室組織的人防工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)的人防工程建設(shè)監(jiān)理從業(yè)人員，在取得人防工程監(jiān)理資格證書30日內(nèi)，需到省人民防空辦公室辦理注冊登記手續(xù)。
第二十七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的年檢工作，各設(shè)區(qū)市人民防空主管部門協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的年檢有關(guān)工作。人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢一般在下的第一季度進(jìn)行。
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)必須按規(guī)定時(shí)間接受資質(zhì)年檢，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有參 5 加資質(zhì)年檢的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。
第二十八條 人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)年檢的主要內(nèi)容：檢查人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；聽取建設(shè)單位意見，看是否存在工程質(zhì)量、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種，連續(xù)兩年不合格的，取消其監(jiān)理資格。
（一）合格：
1.房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；
2.符合本辦法第七條規(guī)定；
3.從事人防工程監(jiān)理工作的監(jiān)理人員均通過省級(jí)以上人民防空辦公室組織的人防工程專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)。
（二）基本合格
1.房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；
2.人防工程注冊監(jiān)理工程師數(shù)量未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%。
（三）不合格
1.房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢不合格；
2.人防工程注冊監(jiān)理工程師數(shù)量低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%。
第二十九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)接受資質(zhì)年檢時(shí)應(yīng)提供下列材料：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（二）企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；
（三）監(jiān)理人員的監(jiān)理資格證書；
（四）監(jiān)理人員的變化情況有關(guān)證明材料；
（五）企業(yè)自檢報(bào)告；
（六）人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表（附件3）。
第三十條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢按下述程序進(jìn)行：
（一）省人民防空辦公室制定年檢工作方案；
（二）省人民防空辦公室組織有關(guān)人員對(duì)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行檢查；
（三）人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)填寫《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表》，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民防空主管部門初審確認(rèn)后，與年檢附件材料一并報(bào)省人民防空辦公室，省人民防空辦公室在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢審批；
（四）年檢結(jié)束后，省人民防空辦公室通報(bào)年檢結(jié)果。
第三十一條 外省進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在取得企業(yè)資質(zhì)證書及每年年 6 檢結(jié)束后30日內(nèi)，須到山東省人民防空辦公室辦理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案手續(xù)。
未備案的外省人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)不得在山東省行政區(qū)域內(nèi)開展人防工程監(jiān)理工作。
第三十二條 進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在取得監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書后持下列材料辦理資質(zhì)備案手續(xù)：
（一）進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表（附件4）；
（二）資質(zhì)證書副本原件；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第三十三條 進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)辦理資質(zhì)備案程序：
（一）進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)提出備案申請，填寫《進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表》，與備案附件材料一并報(bào)監(jiān)理企業(yè)注冊所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民防空辦公室；
（二）經(jīng)監(jiān)理企業(yè)注冊所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民防空辦公室批準(zhǔn)后,進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)持有關(guān)備案材料報(bào)山東省人民防空辦公室備案。
第六章 附則
第三十四條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，給予降低人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書的處罰：
（一）超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事人防工程監(jiān)理活動(dòng)；
（二）非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（三）故意損害建設(shè)單位和施工承包單位利益；
（四）因工作失誤造成人防工程嚴(yán)重質(zhì)量問題或重大損失；
（五）多次出現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不滿足規(guī)定要求或者不能落實(shí)旁站監(jiān)理的；
（六）通過不正當(dāng)競爭手段取得人防工程監(jiān)理合同。
第三十五條 本細(xì)則由山東省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本細(xì)則自頒布之日起施行，之前文件與本細(xì)則不一致的以本細(xì)則為準(zhǔn)。
附件：1.人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請書2.監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊
附件2.doc
附件1.doc
3.人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表
附件3.doc
附件4.doc 4.進(jìn)魯人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表
第三篇：廣東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行辦法
廣東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行辦法
第一章
總則
第一條
為加強(qiáng)我省人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)監(jiān)理工作，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號(hào)）、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)）和《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》（國人防辦〔2011〕118號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章，制訂本辦法。
第二條
本省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事人民防空(以下簡稱人防)工程項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。地下交通干線及其他城市地下空間開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目兼顧人民防空需要的工程的監(jiān)理活動(dòng)及監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條
人防工程建設(shè)必須實(shí)行監(jiān)理，對(duì)未委托人防工程建設(shè)監(jiān)理的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)人防工程建設(shè)主管部門不予受理報(bào)建業(yè)務(wù)，不予進(jìn)行人防工程竣工驗(yàn)收備案。
本辦法所指的人防工程是指新建、擴(kuò)建和改建的為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。
第四條
人防工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行行業(yè)資質(zhì)管理。從事人防工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)必須取得人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，并在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事人防工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)。
第五條
省人防主管部門負(fù)責(zé)全省人防工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）人防主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理。各級(jí)人防工程建設(shè)主管部門根據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員具體監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第六條
從事人防工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的原則。
第二章
監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍
第七條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分甲、乙、丙3個(gè)等級(jí)，各資質(zhì)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）甲級(jí)：具備房屋建筑工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)；具有15名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中高級(jí)職稱5名以上）；
（二）乙級(jí)：具備房屋建筑工程乙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)；具有10名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中高級(jí)職稱3名以上）；
（三）丙級(jí)：具備房屋建筑工程丙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)；具有5名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師；
第八條
各級(jí)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍如下：
（一）甲級(jí)：可承擔(dān)全國范圍內(nèi)各種抗力等級(jí)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（二）乙級(jí)：可承擔(dān)本省行政區(qū)域范圍內(nèi)抗力等級(jí)5級(jí)及以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（三）丙級(jí)：可承擔(dān)本省行政區(qū)域范圍內(nèi)抗力等級(jí)6級(jí)及6B級(jí)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第九條
下列監(jiān)理企業(yè)不得承擔(dān)人防工程建設(shè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)：
（一）無人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書的監(jiān)理企業(yè)；
（二）與承建單位有經(jīng)濟(jì)或行政隸屬關(guān)系的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)；
（三）有重大監(jiān)理過失或正處于停業(yè)整頓期間的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)。
第三章
監(jiān)理資質(zhì)的申請、變更和審批
第十條
人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)審批程序：
（一）申請企業(yè)將申報(bào)材料報(bào)送企業(yè)注冊地地級(jí)以上市（含順德區(qū)，下同）人防主管部門初審；
（二）地級(jí)以上市人防主管部門將初審意見及申報(bào)材料報(bào)送省人防主管部門；
（三）省人防主管部門負(fù)責(zé)審批丙級(jí)資質(zhì)，甲、乙級(jí)資質(zhì)由省人防主管部門審核同意后于每年三月、九月集中報(bào)送國家人防主管部門審批。
第十一條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)需從丙級(jí)開始逐級(jí)申請。申請人防工程建設(shè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的，需取得人防工程建設(shè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，在丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)期內(nèi)承擔(dān)過3個(gè)以上通過竣工驗(yàn)收備案的人防工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)且無明顯監(jiān)理過失。申請人防工程建設(shè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的，需取得人防工程建設(shè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，在乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)期內(nèi)承擔(dān)過3個(gè)以上通過竣工驗(yàn)收備案的抗力等級(jí)5級(jí)及以下人防工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)且無明顯監(jiān)理過失。
第十二條
申請人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)提供以下材料：
（一）地級(jí)以上市人防主管部門書面請示（正式成文）一式二份；
（二）人防工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)申請書（詳見附件1）（丙級(jí)一式四份，甲、乙級(jí)一式六份）；
（三）其他相關(guān)材料（3套），包括：
1、企業(yè)概況；
2、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)登記證書（正、副本復(fù)印件）、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（正、副本復(fù)印件）；
3、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表（公司所有在冊人員）；
4、監(jiān)理工程師（包括未經(jīng)人防工程建設(shè)監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)的人員）執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理崗位證書、職稱證書、身份證明（身份證或軍官證、警官證等）、本企業(yè)正式職工證明（養(yǎng)老金《個(gè)人帳戶儲(chǔ)存結(jié)算單》或《個(gè)人帳戶變更申報(bào)表》或用工登記證明）及人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書（復(fù)印件）；
5、監(jiān)理業(yè)績（包括證明公司實(shí)力，比較有影響力的以及得獎(jiǎng)的工程和曾經(jīng)監(jiān)理過人防工程的業(yè)績表，獲獎(jiǎng)證書等復(fù)印件）；
6、監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊（詳見附件2）和曾經(jīng)監(jiān)理過的人防工程竣工驗(yàn)收意見書、單位工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄；
7、企業(yè)設(shè)備配備表及證明材料（購買發(fā)票）；
8、由法定代表人簽字的關(guān)于申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件；
9、需要出具的其他有關(guān)證明材料。
申請人提交的各項(xiàng)材料（含復(fù)印件）應(yīng)加蓋公章，在提交復(fù)印件材料時(shí)，還需準(zhǔn)備原件以供查驗(yàn)。
第十三條
《人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書》分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第十四條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)合并的，合并后的存續(xù)或者新設(shè)立的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。
第十五條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)名稱、地址、法定代表人等工商注冊事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后30日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)登記證書變更申請。
第十六條
申請人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書變更企業(yè)地址、變更企業(yè)名稱、變更企業(yè)法定代表人應(yīng)提交以下材料（3份）：
（一）企業(yè)注冊地地級(jí)以上市人防主管部門初審意見；
（二）已變更的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；
（三）工商行政主管部門簽發(fā)的變更審核單復(fù)印件；
（四）企業(yè)修正后的章程復(fù)印件或企業(yè)股東大會(huì)、董事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的決議復(fù)印件（申 請變更企業(yè)名稱、變更企業(yè)地址提供本條資料，其它變更申請事項(xiàng)不用提供）；
（五）董事會(huì)決議或任命文件（申請變更企業(yè)法定代表人提供本條資料，其它變更申請事項(xiàng)不用提供）；
（六）法定代表人的職稱證書、工作簡歷、身份證復(fù)印件（申請變更企業(yè)法定代表人提供本條資料，其它變更申請事項(xiàng)不用提供）；
（七）已變更的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書（正、副本復(fù)印件）；
（八）人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件；
（九）由法定代表人簽字的關(guān)于申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件。
申請人提交的各項(xiàng)材料（含復(fù)印件）應(yīng)加蓋公章，在提交復(fù)印件材料時(shí)，還需準(zhǔn)備原件以供查驗(yàn)。
第十七條
申請人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書變更技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)提交以下資料（3份）：
（一）企業(yè)注冊地地級(jí)以上市人防主管部門初審意見；
（二）企業(yè)任命文件；
（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人工作簡歷、職稱證書、身份證復(fù)印件；
（四）已變更的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書副本復(fù)印件；
（五）人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書副本原件及復(fù)印件；
（六）由法定代表人簽字的關(guān)于申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件。
申請人提交的各項(xiàng)材料（含復(fù)印件）應(yīng)加蓋公章，在提交復(fù)印件材料時(shí)，還需準(zhǔn)備原件以供查驗(yàn)。
第十八條
人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，人防工程建設(shè)監(jiān)理單位需要繼續(xù)從事人防工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)的，人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書自行失效。
第十九條
對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)3年。
第二十條
人防工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)延續(xù)按以下程序進(jìn)行：
（一）人防工程建設(shè)監(jiān)理單位將申報(bào)材料報(bào)送企業(yè)注冊地地級(jí)以上市人防主管部門審查原件并進(jìn)行初審；
（二）人防工程建設(shè)監(jiān)理單位將地級(jí)以上市人防主管部門初審?fù)獾纳陥?bào)材料報(bào)送省人防主管部門；
（三）省人防主管部門辦理丙級(jí)人防資質(zhì)延續(xù)手續(xù)，甲、乙級(jí)人防資質(zhì)延續(xù)由省人防主管部門上報(bào)國家人防主管部門辦理。
第二十一條
申請監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)應(yīng)提交以下資料（3份）：
（一）地級(jí)以上市人防主管部門初審意見（包括資質(zhì)有效期內(nèi)的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)年檢表）；
（二）房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書（正、副本復(fù)印件）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（正、副本復(fù)印件）和人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件及副本原件；
（三）監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表（公司所有在冊人員）；
（四）監(jiān)理工程師（包括未經(jīng)人防工程建設(shè)監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)的人員）執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理崗位證書、職稱證書、身份證明（身份證或軍官證、警官證等）、本企業(yè)正式職工證明（養(yǎng)老金《個(gè)人帳戶儲(chǔ)存結(jié)算單》或《個(gè)人帳戶變更申報(bào)表》或用工登記證明）及人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書（復(fù)印件）；
（五）監(jiān)理業(yè)績（本資質(zhì)有效期內(nèi)的人防工程業(yè)績表）；
（六）與監(jiān)理業(yè)績相對(duì)應(yīng)的人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊和人防工程竣工驗(yàn)收備案意見 書、單位工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄（復(fù)印件）；
（七）資質(zhì)期內(nèi)原申報(bào)注冊監(jiān)理工程師流動(dòng)情況；
（八）需要出具的其他有關(guān)證明材料；
（九）由法定代表人簽字的關(guān)于申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件。
申請人提交的各項(xiàng)材料（含復(fù)印件）應(yīng)加蓋公章，在提交復(fù)印件材料時(shí)，還需準(zhǔn)備原件以供查驗(yàn)。
第二十二條
人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書遺失的，可向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦，并提供下列材料：
（一）遺失情況說明；
（二）申請補(bǔ)辦報(bào)告；
（三）企業(yè)注冊地地級(jí)以上市人防主管部門同意補(bǔ)辦的初審意見。
第四章
人防注冊監(jiān)理工程師
第二十三條
人防注冊監(jiān)理工程師是指從事人防工程監(jiān)理并具有建設(shè)行政主管部門注冊監(jiān)理工程師資格，經(jīng)國家人民防空辦公室組織的人防工程建設(shè)監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)考試合格后，取得《人民防空工程監(jiān)理資格證書》的監(jiān)理工程師。
第二十四條
人防注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)自覺接受各級(jí)人防主管部門和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十五條
人防注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理人員職責(zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條
人防注冊監(jiān)理工程師不得在2個(gè)以上（含2個(gè)）人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)任職或兼職。
第二十七條
人防注冊監(jiān)理工程師不得出賣、外借、轉(zhuǎn)讓和涂改人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書。
第二十八條
人防注冊監(jiān)理工程師不得以個(gè)人名義私自承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十九條
人防注冊監(jiān)理工程師由于工作變動(dòng)等原因，應(yīng)該及時(shí)到原發(fā)證單位變更人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書相應(yīng)內(nèi)容。
第三十條
人防注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第五章
監(jiān)理委托與組織實(shí)施
第三十一條
人防工程建設(shè)單位應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇人防工程建設(shè)監(jiān)理單位，并與被委托的監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同；對(duì)涉及國家安全、國家秘密可不進(jìn)行公開招標(biāo)的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用邀請招標(biāo)的方式確定人防工程建設(shè)監(jiān)理單位，并報(bào)省人防主管部門備案。
第三十二條
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照委托監(jiān)理合同的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復(fù)雜程度，在施工現(xiàn)場配備相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)施。
第三十三條
人防工程建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）根據(jù)人防工程施工圖和監(jiān)理合同編制人防工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：
1、人防工程概況；
2、監(jiān)理范圍及目標(biāo)；
3、監(jiān)理依據(jù)；
4、監(jiān)理組織；
5、監(jiān)理控制流程圖；
6、質(zhì)量控制；
7、進(jìn)度控制；
8、投資控制；
9、合同管理與信息管理；
10、安全和文明施工管理；
11、監(jiān)理工作制度；
12、人防工程建設(shè)監(jiān)理資料。
（二）按人防工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制人防工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；
（三）按人防工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理；
（四）按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進(jìn)行監(jiān)理；
（五）參與人防工程竣工預(yù)驗(yàn)收，出具書面人防工程建設(shè)監(jiān)理評(píng)估報(bào)告；
（六）監(jiān)理任務(wù)完成后，向建設(shè)單位提供人防工程建設(shè)監(jiān)理檔案材料。
第三十四條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和人防注冊監(jiān)理工程師的職責(zé)與權(quán)利。
（一）人防工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案；審核施工單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系；參加施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底；
（二）施工單位選擇分包單位的，須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審核，確認(rèn)分包單位的營業(yè)范圍、資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)業(yè)績，及擬分包的內(nèi)容和范圍；
（三）擬進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備等，須由現(xiàn)場人防注冊監(jiān)理工程師采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢并驗(yàn)收。未經(jīng)人防監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得在人防工程建設(shè)中使用；
（四）對(duì)施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，并督促施工單位整改；發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患的，須下達(dá)工程暫停令，直至整改符合要求；
（五）防護(hù)密閉門、懸板活門等防護(hù)構(gòu)件及預(yù)埋件和人防工程的基槽、底板、側(cè)墻、頂板鋼筋（包括：預(yù)留、預(yù)埋等）等工程主體結(jié)構(gòu)的報(bào)驗(yàn)，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部人防注冊監(jiān)理工程師同意后，建設(shè)單位方可組織各方參建主體進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收中提出的問題整改落實(shí)后，經(jīng)人防注冊監(jiān)理工程師確認(rèn)方可進(jìn)入下道工序；
（六）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促檢查工程現(xiàn)場文明施工和各類安全防范措施。特別是檢查基坑開挖支護(hù)、模板支撐、吊裝設(shè)施使用和施工用電等，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；
（七）竣工驗(yàn)收前，工程竣工資料須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審查，并對(duì)工程進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。符合要求的，簽署竣工報(bào)驗(yàn)單，提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收中提出的問題，整改落實(shí)后須經(jīng)人防注冊監(jiān)理工程師確認(rèn)。
第三十五條
人防工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)計(jì)取，應(yīng)遵照國家和省的有關(guān)規(guī)定，按人防工程規(guī)模、難易程度、工期長短等不同因素全面考慮，并在監(jiān)理合同中確定其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和付款方式，建設(shè)單位不應(yīng)借故壓低監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條
人防工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)列入人防工程建設(shè)概預(yù)算和決算。
第六章
監(jiān)督管理
第三十七條
人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)延續(xù)實(shí)行年檢制度，人防監(jiān)理企業(yè)年檢表見附件3，單項(xiàng)工程檢查表見附件4。
第三十八條
承擔(dān)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的人防工程建設(shè)主管部門按人防工程監(jiān)理企業(yè)年檢表和單項(xiàng)工程檢查表要求對(duì)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)實(shí)施檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行核實(shí)綜合后，報(bào)省人防工程建設(shè)主管部門。
第三十九條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種，連續(xù)兩年不合格的，取消其監(jiān)理資格。
合格：房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；符合本辦法第七條規(guī)定；
基本合格：房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；人防工程注冊監(jiān)理工程師數(shù)量未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%；
不合格：房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；人防工程注冊監(jiān)理工程師數(shù)量低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%；
第四十條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有下列情形之一的，不予進(jìn)行資質(zhì)延續(xù)，省人防主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理，或報(bào)請國家人防主管部門降低人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)。
（一）未達(dá)到第七條規(guī)定人員要求；
（二）與建設(shè)單位或監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；
（三）超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（四）與被監(jiān)理的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、材料等單位發(fā)生經(jīng)營性關(guān)系；
（五）允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（六）將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包；
（七）與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；
（八）未依法履行監(jiān)理職責(zé)，將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；
（九）因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生重大事故；
（十）以欺騙手段取得《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書》承攬工程，或在資質(zhì)申報(bào)中有弄虛作假行為；
（十一）單項(xiàng)人防工程項(xiàng)目檢查分?jǐn)?shù)低于80分。
第四十一條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)年檢得分低于60分的，將給予3個(gè)月到半年的整改期限。
整改結(jié)束后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)向注冊地地級(jí)以上市人防主管部門上報(bào)整改情況報(bào)告，地級(jí)以上市人防主管部門應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)監(jiān)理企業(yè)整改情況進(jìn)行核查，出具核查意見并上報(bào)省人防主管部門。
第四十二條
人防監(jiān)理企業(yè)整改不合格的或在整改期間發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)行為的，省人防主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理或報(bào)請國家人防主管部門吊銷其人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)。
第七章
附則
第四十三條
本辦法由廣東省人防主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條
本辦法自二○一一年十一月一日起施行。
第四篇：江蘇省人民防空工程監(jiān)理管理辦法
江蘇省人民防空工程監(jiān)理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范人民防空工程監(jiān)理活動(dòng)，保障建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)建設(shè)、監(jiān)理和施工等單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程（以下簡稱“人防工程”）監(jiān)理活動(dòng)及其管理，適用本辦法。
本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人民防空專門修建的地下防護(hù)建筑及其地面附屬建筑物、構(gòu)筑物，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，包括人民防空指揮工程、人員掩蔽工程、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程、物資儲(chǔ)備工程和疏散干道、電站、水站等區(qū)域配套工程。
兼顧人民防空需要的其他地下空間項(xiàng)目防護(hù)部分的監(jiān)理活動(dòng)，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固改造人防工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行人防專業(yè)監(jiān)理。
對(duì)未委托人防專業(yè)監(jiān)理的人防工程，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)監(jiān)業(yè)務(wù)，各級(jí)人民防空主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
第四條 省民防局負(fù)責(zé)全省人防工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，制定本省人防工程監(jiān)理的相關(guān)管理規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)人防工程監(jiān)理企業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)的核定、延續(xù)、變更、檢查等，定期發(fā)布全省人防監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)情況及相關(guān)信息；
（三）負(fù)責(zé)全省人防工程監(jiān)理人員培訓(xùn)考試工作；
（四）組織開展全省人防工程監(jiān)理信用信息和誠信體系建設(shè)；
（五）組織開展全省人防工程監(jiān)理質(zhì)量檢查；
（六）完成國家人防辦賦予的其他任務(wù)。
第五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)；
（二）負(fù)責(zé)人防工程監(jiān)理企業(yè)市場行為的監(jiān)管和監(jiān)理質(zhì)量的檢查；
（三）參與人防工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的信用信息管理；
（四）完成省民防局交辦的其他任務(wù)。
第六條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)人民防空主管部門委托和管理權(quán)限負(fù)責(zé)人防工程具體監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第七條 人防行業(yè)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)與企業(yè)自律，依法維護(hù)相關(guān)企業(yè)合法正當(dāng)權(quán)益，可根據(jù)人民防空主管部門的委托開展相關(guān)工作。
第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍
第八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分甲、乙、丙三級(jí)，具備國家人民防空主管部門規(guī)定的企業(yè)性質(zhì)等相應(yīng)條件，經(jīng)人民防空主管部門許可，取得人防工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，可以在許可范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（一）甲級(jí)
1、具備房屋建筑工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)；
2、具有15名（含）以上人防工程注冊監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)12名（含）以上，安裝專業(yè)3名（含）以上；
3、近5年獨(dú)立監(jiān)理過3個(gè)（含）以上抗力等級(jí)5級(jí)的人防工程。
（二）乙級(jí)
1、具備房屋建筑工程乙級(jí)（含）以上監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)；
2、具有10名（含）以上人防工程注冊監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)8名（含）以上，安裝專業(yè)2名（含）以上；
3、近5年獨(dú)立監(jiān)理過3個(gè)（含）以上的人防工程。
（三）丙級(jí)
1、具備房屋建筑工程丙級(jí)（含）以上監(jiān)理資質(zhì)；
2、具有5名（含）以上人防工程注冊監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)4名（含）以上，安裝專業(yè)1名（含）以上。
第九條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下：
（一）甲級(jí)：可承擔(dān)全國范圍內(nèi)各種抗力等級(jí)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（二）乙級(jí)：可承擔(dān)本省行政區(qū)域內(nèi)抗力等級(jí)5級(jí)（含）及建筑面積2萬（含）平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（三）丙級(jí)：可承擔(dān)本省行政區(qū)域內(nèi)抗力等級(jí)6級(jí)、6B級(jí)及建筑面積1萬（含）平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三章 資質(zhì)申請和辦理
第十條 人防工程監(jiān)理甲級(jí)企業(yè)資質(zhì)的申請、延續(xù)、變更等事項(xiàng)，報(bào)國家人防辦審批。申報(bào)條件、要求、程序等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本省取得人防工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)在取得資質(zhì)證書后30日內(nèi)到省民防局進(jìn)行登記，主動(dòng)接受省民防局監(jiān)管。
第十一條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)的申請、延續(xù)、變更等事項(xiàng)，由省民防局負(fù)責(zé)審批，申報(bào)要求、程序等按照本辦法執(zhí)行。
第十二條 申請人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)向省民防局提交相應(yīng)的申報(bào)材料（材料清單見附件1），省民防局自受理申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并在門戶網(wǎng)站予以公示，公示期為10個(gè)工作日。審查合格且公示無異議的，由省民防局頒發(fā)資質(zhì)證書。
公示期間，對(duì)公示內(nèi)容有異議的，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十三條 《人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具有同等法律效力，資質(zhì)證書有效期為5年。
第十四條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)有效期屆滿，繼續(xù)從事人防監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)向省民防局提交資質(zhì)延續(xù)申請材料（材料要求見附件1）。省民防局自受理申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守國家和本省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用記錄中無不良行為記錄，且滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，準(zhǔn)予延續(xù)，有效期延續(xù)5年。
第十五條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，應(yīng)在工商行政主管部門和建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)向省民防局申請辦理變更（材料要求見附件2）。省民防局自受理申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，審查合格的，予以變更資質(zhì)證書。
第十六條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)證書遺失的，應(yīng)在省級(jí)及以上綜合類報(bào)刊上刊登遺失作廢聲明后向省民防局提出補(bǔ)辦申請（材料要求見附件2）。省民防局自受理申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，審查合格的，予以補(bǔ)辦資質(zhì)證書。
第十七條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或新設(shè)立的企業(yè)，符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的，可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，需要變更資質(zhì)證書的，按本辦法第十五條規(guī)定辦理。
人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按本辦法第十二條規(guī)定辦理。
第十八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新資質(zhì)證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
第十九條 從事人防工程監(jiān)理的人員應(yīng)當(dāng)具備人防工程注冊監(jiān)理工程師或人防工程監(jiān)理工程師、人防工程監(jiān)理員資格。
人防工程注冊監(jiān)理工程師指具備國家注冊監(jiān)理工程師資格，經(jīng)省級(jí)及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓(xùn)或考試合格并取得相應(yīng)證書的，或是具有人防防護(hù)工程師（監(jiān)理專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格的。
人防工程監(jiān)理工程師是指具備江蘇省監(jiān)理工程師資格，經(jīng)省級(jí)及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓(xùn)或考試合格并取得相應(yīng)證書的。
人防工程監(jiān)理員是指具備江蘇省監(jiān)理員資格，經(jīng)省級(jí)及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓(xùn)或考試合格并取得相應(yīng)證書的。
第二十條 省級(jí)及以上人民防空主管部門頒發(fā)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)考試合格證（培訓(xùn)證）有效期3年。持證人員須在證書有效期屆滿前參加省級(jí)及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)繼續(xù)教育考試，考試合格的，有效期延續(xù)3年。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家和本省相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)人防工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十二條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人防工程的項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度，在施工現(xiàn)場項(xiàng)目部配備不少于3人的人防工程監(jiān)理人員，其中總監(jiān)理工程師、土建和安裝專業(yè)監(jiān)理工程師各至少1人。
監(jiān)理合同簽訂后，項(xiàng)目部人防工程監(jiān)理人員不得擅自更換，確需更換的，應(yīng)當(dāng)按同等條件更換人員，并于5日內(nèi)告知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。逾期不告知的，計(jì)入人防工程監(jiān)理企業(yè)不良信用記錄。
總監(jiān)理工程師不得同時(shí)承擔(dān)超過3個(gè)人防工程監(jiān)理任務(wù)，且不能同時(shí)在跨設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目上任職。人防工程土建、安裝專業(yè)監(jiān)理工程師不得同時(shí)承擔(dān)其他人防工程的監(jiān)理任務(wù)。
第二十三條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需要成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制人防工程專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。人防工程底板、墻板、頂板澆注，防護(hù)（化）設(shè)備安裝、防水等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，人防工程專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)實(shí)施旁站監(jiān)理。
第二十四條 人防工程監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理活動(dòng)，不得存在下列行為：
（一）與建設(shè)單位串通投標(biāo)或者與其他監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo)，以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；
（二）與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量；
（三）將不合格的人防工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；
（四）超資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)名義承攬業(yè)務(wù)；
（五）允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬業(yè)務(wù)；允許個(gè)人或低資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)掛靠，利用本企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)；
（六）將承攬的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包；
（七）涂改、偽造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書；
（八）在監(jiān)理過程中實(shí)施商業(yè)賄賂；
（九）使用非本企業(yè)的監(jiān)理人員；
（十）其他違法違規(guī)行為。
第二十五條 人防工程監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中，不得存在下列行為：
（一）以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)；
（二）涂改、倒賣、掛靠、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人防監(jiān)理培訓(xùn)證、合格證等證書；
（三）超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位的業(yè)務(wù)范圍從事人防監(jiān)理活動(dòng)；
（四）弄虛作假出具虛假數(shù)據(jù)、證明及報(bào)告的；
（五）不按規(guī)定進(jìn)行人防工程專項(xiàng)驗(yàn)收即簽署驗(yàn)收合格意見，或?qū)⒉缓细竦墓こ舔?yàn)收為合格的；
（六）違反監(jiān)理從業(yè)人員職業(yè)道德和工作紀(jì)律，在從業(yè)過程中索賄、受賄或牟取其他不正當(dāng)利益的。
（七）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加繼續(xù)教育考試的；
（八）同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位；
（九）弄虛作假提供人防監(jiān)理活動(dòng)經(jīng)歷；
（十）從業(yè)單位與證書載明的工作單位不符；
（十一）其他違法違規(guī)行為。
第二十六條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期或不定期檢查制度。檢查的主要內(nèi)容包括：企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理職責(zé)履行是否到位、市場行為是否規(guī)范，是否存在工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故、商業(yè)賄賂問題等。人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第四季度向省民防局提交有關(guān)材料（見附件1）供審查。
第二十七條 人防工程監(jiān)理企業(yè)存在下列情形之一的，不予通過檢查：
（一）房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)被撤回、注銷、吊銷或等級(jí)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（二）人防工程監(jiān)理工程師數(shù)量低于相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）近1年內(nèi)，發(fā)生本辦法第二十四條所列行為的；
（四）近1年內(nèi)，因監(jiān)理企業(yè)未盡到監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生較大及以上等級(jí)的安全生產(chǎn)事故或嚴(yán)重及以上等級(jí)的工程質(zhì)量事故的。
第二十八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)檢查不合格或未按時(shí)接受檢查的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。整改期內(nèi)不得承接人防工程監(jiān)理任務(wù)，不得申請新的資質(zhì)。逾期不改或整改不到位的，撤銷或建議撤銷其資質(zhì)證書并向社會(huì)公告。
第二十九條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人防工程監(jiān)理企業(yè)信用信息管理，建立人防工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案，及時(shí)記入不良信用記錄，并向社會(huì)公布。
監(jiān)理企業(yè)應(yīng)主動(dòng)向其工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門提交信用信息。信用信息主要內(nèi)容包括：企業(yè)基本信息、工程業(yè)績、工程質(zhì)量、安全管理、合同履約、獎(jiǎng)懲記錄等情況。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門根據(jù)企業(yè)提交的信用信息和日常監(jiān)督檢查情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)信用狀況進(jìn)行管理，并在每季度末將企業(yè)信用記錄上報(bào)省民防局。
第三十條 實(shí)行企業(yè)失信行為公示制度。監(jiān)理企業(yè)失信程度分為三類：嚴(yán)重、一般和輕微（具體分類標(biāo)準(zhǔn)見附件3），公示期分別為6個(gè)月、3個(gè)月和1個(gè)月，公示期內(nèi)監(jiān)理企業(yè)不得承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得申請資質(zhì)升級(jí)。
第三十一條 省外人防工程監(jiān)理企業(yè)在江蘇省境內(nèi)承接人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)具備人防工程監(jiān)理甲級(jí)企業(yè)資質(zhì)，并到省民防局備案（材料要求見附件4），經(jīng)“江蘇民防”網(wǎng)站公示后，方可承接人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
省外人防工程監(jiān)理企業(yè)承接的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市人民防空主管部門規(guī)定的登記程序和材料要求進(jìn)行項(xiàng)目登記。
第三十二條 人民防空主管部門和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)人防工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理。履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供人防監(jiān)理資質(zhì)證書、人防監(jiān)理人員證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等單位內(nèi)部管理制度；
（二）進(jìn)入被檢查單位及其所監(jiān)理工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；
（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為；
（四）記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，并向社會(huì)公布。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律法規(guī)和國家人防辦有關(guān)規(guī)定，依法給予行政處罰。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)每季度匯總行政處罰情況并上報(bào)省民防局。
第五章 附 則
第三十三條 本辦法自2015年10月6日起施行，有效期5年，《江蘇省人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（蘇防辦字〔2003〕96號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1．人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)申請、延續(xù)、檢查材料要求 附件：2．人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)證書變更、補(bǔ)辦材料要求 附件：3．企業(yè)失信嚴(yán)重程度分類表
附件：4．省外人防工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)蘇資質(zhì)核驗(yàn)材料要求
第五篇：蘇州市人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施暫行辦法
關(guān)于印發(fā)《蘇州市人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施暫行辦法》的通知
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蘇民防規(guī)[2012]3號(hào)
各市（區(qū)）民防局（人防辦），各相關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人民防空法律法規(guī)切實(shí)加強(qiáng)民防建設(shè)》的通知精神（蘇政辦發(fā)（2012）150號(hào)），全面加強(qiáng)依法行政工作，規(guī)范自由裁量權(quán)，統(tǒng)一和規(guī)范人防工程建設(shè)管理的行政執(zhí)法行為，現(xiàn)將《蘇州市人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
本《實(shí)施暫行辦法》從2012年12月1日起施行，未盡事宜，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
蘇州市民防局
二O一二年十月三十日
蘇州市人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施暫行辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)本市民防結(jié)建審批管理，規(guī)范民防結(jié)建審批行為，完善民防結(jié)建審批制度，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和《蘇州市人民防空工程管理辦法》（蘇州市人民政府市長令105號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑應(yīng)嚴(yán)格按照《蘇州市人民防空工程管理辦法》第十二條規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室。
2、城市居住區(qū)人防工程建設(shè)貫徹“按設(shè)計(jì)規(guī)范建、依政策標(biāo)準(zhǔn)收”的原則。新建城市居住區(qū)應(yīng)按《城市居住區(qū)人防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（DGJ32/TJ120-2011）（以下簡稱規(guī)范）規(guī)定的指標(biāo)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)。按現(xiàn)行人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的應(yīng)建人防工程面積大于按規(guī)范指標(biāo)計(jì)算的配建面積時(shí)，按規(guī)范指標(biāo)建，其余應(yīng)建面積可以易地建設(shè)。
3、縣級(jí)市新建民用建筑按照一次性規(guī)劃建筑總面積的2～3％修建6級(jí)（含）以上防空地下室；縣級(jí)市中心城區(qū)按3 %比例配建、中心城區(qū)范圍外的按不低于2%配建。
縣級(jí)市中心城區(qū)范圍劃定須經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)蘇州市民防局備案。
4、新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上且上部有建筑的民用建筑按照地面首層建筑面積修建6級(jí)（含）以上防空地下室；有多層地下室的，除按照地面首層建筑面積修建一層6級(jí)（含）以上人防工程外、其余各層的地下空間按兼顧人民防空要求標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算設(shè)防面積。
5、新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上且上部有建筑的民用建筑，確因地質(zhì)、規(guī)劃、技術(shù)措施等原因需要集中修建的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以在一次性規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)集中修建，但不得抵扣地下空間開發(fā)應(yīng)當(dāng)兼顧設(shè)防的面積。一次性規(guī)劃區(qū)的人防工程配建面積并應(yīng)滿足《江蘇省城市居住區(qū)人防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的指標(biāo)要求。
6、基礎(chǔ)埋深按建筑物與相鄰室外最低設(shè)計(jì)地坪至基礎(chǔ)底面（或樁基承臺(tái)頂面）的垂直距離確定。
7、新建民用建筑按百分比計(jì)算配建面積的，可以在一次性規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中修建；但不得抵扣基礎(chǔ)埋深3米（含）以上且上部有建筑的應(yīng)建面積。地下工程面積較大且上部有多幢建筑、基礎(chǔ)埋深均達(dá)到3米以上的，按地面總建筑面積10%計(jì)算配建面積，修建6級(jí)（含）以上防空地下室。其余地下空間按兼顧人民防空要求標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算設(shè)防面積。
8、城市居住區(qū)內(nèi)與地面建筑同步開發(fā)的地下空間建筑面積納入地面建筑面積計(jì)算兼顧設(shè)防面積。有多層地下室的，應(yīng)當(dāng)分層計(jì)算面積。
9、城市地下交通干線、交通綜合樞紐、按照（RFJ02-2009軌道交通工程人民防空設(shè)計(jì)規(guī)范）設(shè)計(jì)。城市地下管道綜合走廊（共同溝），水、電、氣等生命線工程應(yīng)全面兼顧人民防空需要，其關(guān)鍵部位和重點(diǎn)設(shè)施，必須符合人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
10、城市地下綜合體、大型（6000平方米）地下工程的兼顧設(shè)防要求，按照地下工程內(nèi)配置的經(jīng)營管理人員數(shù)量，人均掩蔽面積達(dá)到1平方米以上、日均客流每5人1平方米標(biāo)準(zhǔn)修建6級(jí)（含）以上防空地下室；地下綜合體、大型地下工程的配套停車庫和純車庫類項(xiàng)目不得低于一層建筑面積按六級(jí)（含）設(shè)防。
11、地下空間開發(fā)未能兼顧設(shè)防的面積，參照地面建筑配建比例和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)建面積。
12、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目包括生產(chǎn)性用房和非生產(chǎn)性用房兩部分。生產(chǎn)性用房是指工業(yè)廠房及其生產(chǎn)性配套設(shè)施，包括生產(chǎn)車間、生產(chǎn)制造監(jiān)控用房和機(jī)房、產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)收用房、廠房附屬更衣淋浴用房、廠房附屬倉庫、以及配電、水泵、蒸汽等設(shè)備用房。
食堂、宿舍等生活服務(wù)用房、產(chǎn)品研發(fā)用房以及辦公、會(huì)議用房等屬于非生產(chǎn)性用房范圍。
13、全市新建人防工程按甲類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
14、保障性住房應(yīng)按人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及《江蘇省城市居住區(qū)人防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定指標(biāo)計(jì)算面積，配建人防工程，其余地下空間不再計(jì)算設(shè)防面積予以優(yōu)惠。
15、按照《蘇州市人防工程管理辦法》第十一條規(guī)定配建配套工程的，應(yīng)首先滿足人員掩蔽面積需要。配建5級(jí)人防工程的，按5級(jí)人防工程面積乘1.3的方法計(jì)算應(yīng)建面積，人防專業(yè)隊(duì)工程配套的裝備掩蔽部面積宜控制在2000平方米以內(nèi)。
蘇州市民防局
2012年10月30日
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