第一篇：中國華電集團(tuán)公司防汛管理辦法

附件:

中國華電集團(tuán)公司防汛管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）防汛工作，不斷提高防汛工作水平，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，以及國家電力監(jiān)管委員會《水電廠大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》（第3號令）和國家防汛抗旱總指揮部《關(guān)于明確水庫水電廠防汛管理有關(guān)問題的通知》（國汛[2005]13號），結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 防汛工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，集團(tuán)公司防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管轄的電力設(shè)施安全渡汛；積極配合地方政府抗洪搶險(xiǎn)，保證抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的電力供應(yīng)。

第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。

第四條 各分支機(jī)構(gòu)（含區(qū)域子公司、上市公司、水電流域公司）和發(fā)電企業(yè)作為本單位防汛工作主體，按照企業(yè)行政首長負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)崗位責(zé)任制，對本單位防汛工作具體負(fù)責(zé)，在地方防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級分部門管理。

基建工程防汛實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，由各參建單位具體實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)后期，部分機(jī)組已投產(chǎn)或已蓄水運(yùn)用的在建水電工程，若工程尚未正式驗(yàn)交（如水庫擋水、泄水建筑物尚由施工單位管理的），防汛工作仍按在建項(xiàng)目管理。

第五條 按照國家防汛抗旱總指揮部提出的“水庫、水電廠的防汛實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制”的要求，集團(tuán)公司所轄各級電力企業(yè)的防汛工作接受相應(yīng)人民政府行政責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)，按照水庫、水電廠防汛影響范圍，接受當(dāng)?shù)卣姥粗笓]調(diào)度。

第六條 為保證防汛工作的貫徹落實(shí)，各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司要落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算。

第七條 本辦法適用于集團(tuán)公司所屬各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司，其它企業(yè)可參照執(zhí)行。

第二章 防汛工作管理

第八條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部是集團(tuán)公司防汛工作歸口管理部門，是已投產(chǎn)水電廠、火電廠防汛管理工作的責(zé)任部門。集團(tuán)公司工程建設(shè)部是集團(tuán)公司建設(shè)工程防汛管理工作的責(zé)任部門。

集團(tuán)公司防汛辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，防汛值班室設(shè)在集團(tuán)公司總值班室。各級電力企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的防汛機(jī)構(gòu)。

公司系統(tǒng)各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司應(yīng)建立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。做到組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)、管理制度完善、應(yīng)急預(yù)案可操作性強(qiáng)。

第九條 汛前安全檢查。各單位應(yīng)于所在?。ㄊ?、區(qū)）政府防汛指揮部規(guī)定的汛期起始日前，按照《水電廠防汛工作檢查大綱》（附件1）和《火電廠防汛工作檢查大綱》（附件2）的要求完成汛前檢查工作。各單位應(yīng)制定實(shí)施細(xì)則。

華南、華東、華中、西南地區(qū)應(yīng)在每年的4月底以前完成。華北、西北、東北地區(qū)應(yīng)在5月底以前完成。

汛前一個(gè)月內(nèi)，發(fā)電公司（廠）、項(xiàng)目公司應(yīng)完成自查整改，將自查工作總結(jié)（檢查項(xiàng)目、存在問題及整改安排）報(bào)上級主管單位。在上述規(guī)定檢查時(shí)間內(nèi)，由主管單位（分支機(jī)構(gòu)）組織復(fù)查，并將復(fù)查工作總結(jié)報(bào)集團(tuán)公司。集團(tuán)公司根據(jù)情況，適時(shí)組織重點(diǎn)檢查。

第十條 汛期防汛值班工作。嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)向集團(tuán)公司防汛值班室報(bào)告汛情信息。汛前（4月15日前）應(yīng)將各級防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱逐級上報(bào)。汛后（11月底）及時(shí)寫出防汛工作總結(jié)，報(bào)上一級主管單位。

第三章 防汛工作職責(zé)

第十一條 集團(tuán)公司主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)，并監(jiān)督所屬企業(yè)實(shí)施。

2、接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一布署和指令，完成交辦的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

3、負(fù)責(zé)制定公司系統(tǒng)有關(guān)防汛工作的規(guī)程、規(guī)定，負(fù)責(zé)對相關(guān)分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電廠、項(xiàng)目公司防汛工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查與考核。

4、負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)防汛工作的總體部署，參與重大防汛事故的處理和善后工作，并向國家有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息。

第十二條 分支機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

1、在集團(tuán)公司和有管轄權(quán)的人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的防汛工作，履行管理、監(jiān)督、檢查和考核職責(zé)，及時(shí)將本單位的防汛信息上報(bào)集團(tuán)公司和政府有關(guān)部門。

2、負(fù)責(zé)建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，制定防汛管理工作實(shí)施細(xì)則，做好其直屬、控股、授權(quán)管理發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司的防汛組織工作。

3、負(fù)責(zé)對所屬發(fā)電企業(yè)電力設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實(shí)處理措施，同時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。

4、負(fù)責(zé)審核所轄水電廠、水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、工程渡汛方案和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有防汛管轄權(quán)的相應(yīng)人民政府主管部門（防汛抗旱指揮部或省經(jīng)貿(mào)委）審批，并報(bào)防汛抗旱指揮部備案。

5、按照集團(tuán)公司總體部署，汛前組織對所轄發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司的防汛檢查。汛期及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)所轄發(fā)電企業(yè)抗洪、抗臺風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及損失情況。汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。

6、在確保水電廠大壩安全的前提下，按照水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，全面組織好本單位所轄水電廠的防汛調(diào)度工作。

第十三條 發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司主要職責(zé)

1、建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)防汛工作負(fù)全責(zé)。

防汛組織機(jī)構(gòu)主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。

2、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛管理制度和規(guī)程。主要制度有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度，汛前檢查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、匯報(bào)制度，汛后總結(jié)報(bào)告制度（即“五制”）。水電廠主要規(guī)程有：水務(wù)管理規(guī)程，水工觀測規(guī)程，水工維護(hù)規(guī)程，水工機(jī)械運(yùn)行檢修規(guī)程，水工作業(yè)安全規(guī)程（即“五規(guī)”）。

3、貫徹落實(shí)上級有關(guān)部門防汛工作的要求。組織防汛檢查，落實(shí)防汛措施，及時(shí)整改問題，做好防汛應(yīng)急預(yù)案的演練和防汛物資儲備工作。

4、做好汛前準(zhǔn)備工作，按防汛檢查大綱的要求，進(jìn)行自查和整改，對可能影響本單位防汛安全的重大情況應(yīng)及時(shí)向主管單位匯報(bào)并及時(shí)處理。

5、編制水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、洪水預(yù)案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水（暴雨、風(fēng)暴潮）應(yīng)急方案，經(jīng)上級主管單位審核后，報(bào)有防汛管轄權(quán)的相關(guān)地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批，并落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，全力搶險(xiǎn)減少損失。

6、在確保水電廠大壩安全的前提下，按照水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，做好防汛調(diào)度工作。正確處理防洪與發(fā)電的關(guān)系，當(dāng)防洪與發(fā)電發(fā)生矛盾時(shí)，發(fā)電服從防洪，避免超蓄洪水和盲目降低水庫水位運(yùn)行。在確保工程安全的前提下，根據(jù)水文預(yù)報(bào)，適當(dāng)利用次洪尾部水量多發(fā)電。

7、做好防汛宣傳和泄洪警示工作，在《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《大中型水電廠水庫調(diào)度規(guī)范》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)設(shè)立警示標(biāo)志、警示牌等，做好電站周邊地區(qū)的聯(lián)合防汛工作。

8、采取積極措施，做好局部山洪、泥石流和內(nèi)澇防范工作，及時(shí)向地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)反映本企業(yè)周邊行洪設(shè)施存在的問題和隱患。

第三章 防汛工作重點(diǎn)及要求

第十四條 水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，不漫壩，不水淹發(fā)電廠房，大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情測報(bào)系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及其備用電源（應(yīng)有獨(dú)立于廠用電的可靠的備用電源）必須保證可靠運(yùn)行。

水電站水庫的運(yùn)行參數(shù)（洪水位、正常高水位、汛限水位、工程防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪水調(diào)度原則等），經(jīng)上級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，不得隨意變更。

大中型水電站水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)不符合《水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的工程，應(yīng)設(shè)法采取補(bǔ)救措施。因水文和工程運(yùn)用條件發(fā)生變化，原設(shè)計(jì)確定的工程防洪標(biāo)準(zhǔn)和洪水調(diào)度原則需要改變時(shí)，由分支機(jī)構(gòu)提出報(bào)告，按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)。

第十五條 火電廠防汛工作的重點(diǎn)是保證灰壩、煤場、供水泵房、廠房及變電站的安全，要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生灰壩垮壩，水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十六條 水電基本建設(shè)工程防汛工作按照《水電基本建設(shè)工程防汛管理暫行條例》執(zhí)行。各項(xiàng)目公司要針對工程建設(shè)不同階段對防汛工作的要求，積極與施工單位配合，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作，不得發(fā)生施工圍堰潰堰、因水淹而造成坍塌、下沉等嚴(yán)重問題。

第十七條 防汛應(yīng)急管理。各單位修訂完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急工作投入，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，廣泛開展預(yù)案宣傳，加強(qiáng)電力企業(yè)之間、電力企業(yè)與各級政府之間、電力專業(yè)應(yīng)急和社會應(yīng)急之間的聯(lián)系和溝通。

遇大洪水，水庫水位驟漲，大暴雨、泥石流、地震等特殊情況時(shí)，由各單位（發(fā)電廠、項(xiàng)目公司）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員及時(shí)對電廠重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)威脅安全的問題，要及時(shí)采取應(yīng)急措施，并逐級上報(bào)。

如遇特大暴雨、洪水或其他嚴(yán)重險(xiǎn)情，危及電力設(shè)施安全，應(yīng)按照規(guī)定啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，采取措施，確保安全。

第十八條 對安全度汛和防汛搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各單位根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第十九條 凡違反本辦法規(guī)定、洪水調(diào)度失誤、防汛搶險(xiǎn)不力造成不應(yīng)有的損失者，要按責(zé)任制追究單位行政正職

獎(jiǎng) 懲 和直接主管防汛工作人員的責(zé)任。凡在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)上級批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要依據(jù)電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》和集團(tuán)公司《發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）》，按照“四不放過”原則，對事故責(zé)任嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重者要追究法律責(zé)任。根據(jù)分析確認(rèn)事故涉及勘測設(shè)計(jì)、施工和安裝的，亦應(yīng)追究有關(guān)單位的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十條 本辦法自印發(fā)之日執(zhí)行, 2003年3月17日發(fā)布的《華電集團(tuán)公司防汛管理辦法（試行）》（中國華電生［2003］75號）同時(shí)廢止。

第二十一條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1、水電廠防汛工作檢查大綱

2、火電廠防汛工作檢查大綱

附件1： 水電廠防汛工作檢查大綱

為加強(qiáng)水電廠的防汛管理，進(jìn)一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確保水電廠安全渡汛，按照《中華人民共和國防洪法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：

一、檢查建立健全防汛組織與落實(shí)崗位責(zé)任制情況

1、防汛組織健全。是否建立健全了以廠長（總經(jīng)理）行政首長為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

2、防汛任務(wù)明確。是否已制定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。

3、防汛責(zé)任落實(shí)。各防汛崗位責(zé)任制及職責(zé)是否落實(shí)。

二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全

1、上級有關(guān)部門的防汛文件齊備。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報(bào)告制度、防汛物資管理制度等相關(guān)制度齊備，并及時(shí)做了修訂。

3、“五規(guī)五制”（水務(wù)管理規(guī)程、水工觀測規(guī)程、水工機(jī)械運(yùn)行檢修規(guī)程、水工維護(hù)規(guī)程、水工作業(yè)安全規(guī)程，以及崗位責(zé)任制、現(xiàn)場安全檢查制、大壩檢查評比制、報(bào)汛制、年度防汛總結(jié)制）齊全、有效。上述規(guī)程制度是否根據(jù)情況變化適時(shí)做了修改。

三、檢查洪水調(diào)度方案和防汛措施制訂情況

1、設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度方案（包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開啟順位等）。

2、超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括特大洪水）的防御方案（包括工程措施、組織措施、物資貯備及運(yùn)輸方案、人員轉(zhuǎn)移方案等）。

3、梯級水電站水庫聯(lián)合調(diào)度方案。

4、水電廠汛期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案。

5、年度防汛措施。

6、防御局地暴雨及支溝洪水災(zāi)害措施。

上述方案和措施應(yīng)按主管單位規(guī)定時(shí)間報(bào)上級單位審批或備案。

四、檢查汛前水庫上下游調(diào)查工作

1、汛前要對庫區(qū)進(jìn)行調(diào)查，掌握坍岸、滑坡及其它有害于水庫安全運(yùn)行的情況，并采取相應(yīng)措施，有重大問題的及時(shí)報(bào)上級主管部門。

2、汛前是否了解水庫下游主河道行洪能力變化情況，并報(bào)上級主管部門。

五、檢查汛前大壩觀測情況

1、是否已對大壩做了宏觀檢查（表面混凝土凍融、裂縫、壩基壩肩及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷變化情況等）。

2、大壩全面觀測及資料整編分析（變形及揚(yáng)壓力、滲漏量等）是否已做。

3、高水位觀測方案（包括加密測次及增加項(xiàng)目等）有否。

六、檢查泄洪設(shè)施維護(hù)與運(yùn)行工作

1、對所有泄洪設(shè)施是否已進(jìn)行汛前檢查與維護(hù)。

2、所有泄洪設(shè)施是否有獨(dú)立可靠的備用電源。

3、汛前是否對泄洪閘門進(jìn)行了啟閉試驗(yàn)，有問題的是否已做處理。

七、檢查通訊設(shè)備及報(bào)汛設(shè)施維護(hù)及調(diào)試工作

1、通訊設(shè)施和通道是否進(jìn)行了全面檢查、維護(hù)與調(diào)試。

2、利用地方電臺報(bào)汛的，汛前是否已同地方水文氣象及郵電部門簽訂了報(bào)汛合同。

3、有水情自動測報(bào)系統(tǒng)的，汛前是否對系統(tǒng)進(jìn)行了檢查調(diào)試，有問題的測站是否進(jìn)行了處理。

4、建成水庫調(diào)度綜合自動化系統(tǒng)的，汛前是否對系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用軟件進(jìn)行了全面調(diào)試，有問題的設(shè)備及應(yīng)用軟件是否進(jìn)行了檢修及修正。

八、檢查汛前機(jī)電設(shè)備檢修工作

1、按進(jìn)度和質(zhì)量要求汛前機(jī)組檢修工作是否完成。

2、是否完成變電所、開關(guān)站及有關(guān)設(shè)備的汛前檢修預(yù)試工作。

3、是否對有缺陷設(shè)備（特別是Ⅲ類設(shè)備）制訂了汛前安全運(yùn)行措施。

4、汛期穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)電措施是否落實(shí)。

九、檢查水工建筑物運(yùn)行工況

1、列入重點(diǎn)加固工程的水工建筑物汛前施工面貌是否達(dá)到要求，安全渡汛措施是否落實(shí)。

2、檢查水毀工程修復(fù)情況。

3、防止水淹廠房的堵排方案和措施是否已落實(shí)。

4、對于高壩瀉流有霧化影響的，應(yīng)檢查下游邊坡及有關(guān)建筑物。

5、汛前，主管單位對各水電廠的水工建筑物進(jìn)行評級，確定為Ⅲ類設(shè)水工建筑物的要做出汛期運(yùn)行事故預(yù)想及險(xiǎn)情處置方案。

十、檢查防汛物資準(zhǔn)備工作

1、備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，并建立臺帳，專項(xiàng)保管。

2、對外只有一條通路的電廠，必備的生活物資貯備情況。

3、搶險(xiǎn)運(yùn)輸工作和方案。

十一、檢查防汛管理工作

1、上級及有關(guān)部門的各種防汛文件、指示是否齊備。

2、是否建立了汛期工作制度（值班制、交接班制、值班記錄制等）。

十二、檢查與地方和其它部門協(xié)調(diào)防汛工作情況

1、接受當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的防汛指揮部門的調(diào)度指揮，及時(shí)了解防汛整體部署，取得支持。明確水庫放流時(shí)，與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門及上下游的聯(lián)系辦法。

2、有在建工程的電站應(yīng)組建業(yè)主負(fù)責(zé)、各參建單位參加的聯(lián)合防汛指揮部，并明確各自任務(wù)。

附件2： 火力發(fā)電廠防汛檢查大綱

為加強(qiáng)火電廠的防汛管理，進(jìn)一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確?；痣姀S安全渡汛，按照《中華人民共和國防洪法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：

一、檢查建立健全防汛組織與落實(shí)崗位責(zé)任制情況

1、防汛組織健全。是否建立健全了以廠長（總經(jīng)理）行政首長為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

2、防汛任務(wù)明確。是否已制定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。

3、防汛責(zé)任落實(shí)。各防汛崗位責(zé)任制及職責(zé)是否落實(shí)。

二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全

1、上級有關(guān)部門的防汛文件齊備。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報(bào)告制度、防汛物資管理制度等相關(guān)制度齊備，并及時(shí)做了修訂。

三、檢查防汛物資準(zhǔn)備工作

1、檢查防汛搶險(xiǎn)物資臺帳及物資儲備情況，建立臺帳并專項(xiàng)保管。

2、搶險(xiǎn)運(yùn)輸工具安排。

3、值班室、值班電話、傳真機(jī)是否落實(shí)。

4、與地方及上級防汛部門的通訊是否暢通。

四、檢查生產(chǎn)設(shè)施防汛措施及檢查內(nèi)容

1、廠址是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位，否則，應(yīng)設(shè)置防澇圍堤和排澇設(shè)施，并檢查其可靠性和有效性。

2、廠內(nèi)排水設(shè)施和主廠房零米層及以下排水設(shè)施。

3、主廠房零米層及以下溝道的防倒灌措施。

4、位于江、河旁以及海濱的發(fā)電廠防洪堤的防風(fēng)浪措施以及堤壩上閘口封堵措施。

5、對可能遭遇山洪威脅的發(fā)電廠（公司）和建設(shè)工地,檢查其擋水、排水設(shè)施是否截水可靠、排水暢通。

6、電廠保安電源和備用電源的檢查、廠內(nèi)排水泵房和廠外取水泵房供電線路檢查。

7、露天煤場防雨水沖刷流失措施、干煤棚干煤儲量是否滿足要求;地下輸煤廊道排水設(shè)施是否完好。

8、岸邊水泵房室內(nèi)、地下設(shè)施的排風(fēng)、排氣口是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位；水泵房零米層或入口地坪是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇、潮水）水位加五十年一遇浪高再加超高0.5米；否則，應(yīng)檢查其防洪措施。

9、取水泵船的錨固、防碰撞措施。

10、抽取地下水的建（構(gòu)）筑物的防淹、防沖措施。

11、工業(yè)用水、生活用水、雨水的排水口標(biāo)高低于百年一遇，自流受阻時(shí)的應(yīng)急措施。

12、對廠內(nèi)外生產(chǎn)設(shè)施，如排灰管、輸油管、補(bǔ)給水管、熱網(wǎng)管道等的支架（墩），進(jìn)廠鐵路、碼頭的運(yùn)輸機(jī)械和建（構(gòu)）筑物進(jìn)行防淹沒、防沖刷、防倒塌安全檢查。

13、檢查所有生產(chǎn)設(shè)施周圍場地環(huán)境變化情況，是否影響安全渡汛。

14、檢查所有生產(chǎn)設(shè)施的屋面（頂蓋）防水是否完好、排水是否暢通。

15、灰場檢查：

①壩（堤）巡視檢查人員是否落實(shí)；交接班制度、值班日記是否健全；

②庫內(nèi)水深是否超過設(shè)計(jì)規(guī)定；壩前干灘是否滿足設(shè)計(jì)要求；

③壩（堤）身缺陷；滲水、漏水情況；

④排水設(shè)施是否完好、排水能力是否滿足要求； ⑤在超標(biāo)準(zhǔn)暴雨情況下的保壩措施； ⑥通訊是否暢通。

五、檢查防汛預(yù)案

1、破堤、分洪、超標(biāo)準(zhǔn)暴雨情況下的保廠預(yù)案和人員疏散預(yù)案。

2、穿越防洪堤（壩）的排水管、取水管出現(xiàn)漏水、滲水時(shí)的處理預(yù)案。

第二篇：中國華電集團(tuán)公司交通安全管理辦法(試行)

中國華電集團(tuán)公司交通安全管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）交通安全管理工作，最大限度地減少交通事故的發(fā)生，保障行車安全、人員生命安全，根據(jù)《中華人民共和國交通安全法》、《道路交通事故處理辦法》等法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際和《中國華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定（A版）》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 交通安全管理是集團(tuán)公司安全管理工作的重要內(nèi)容。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。建立、健全集團(tuán)公司各級交通安全監(jiān)督、考核和保障機(jī)制。

第三條 交通安全管理應(yīng)充分發(fā)揮各單位安全委員會的作用，全面落實(shí)各級交通安全責(zé)任制。建立歸口管理、分級負(fù)責(zé)的交通安全責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。

各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將交通安全管理作為日常工作的重要內(nèi)容，實(shí)行全方位、全過程的管理。

第四條 各單位在加強(qiáng)對本單位車輛和專、兼職駕駛員安全管理的同時(shí)，應(yīng)采取多種形式對本單位職工進(jìn)行道路交通安全教育，提高職工的道路交通安全意識。

第五條 集團(tuán)公司將交通安全管理工作納入對各單位安全目標(biāo)考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核及其他相關(guān)目標(biāo)考核。

第六條 積極開展交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，完善和落實(shí)交通安全管理的各項(xiàng)措施，做到事故超前預(yù)控、員工培訓(xùn)到位、車輛管理保養(yǎng)及時(shí)，實(shí)現(xiàn)人員、車輛的安全可控、在控，不斷提高交通安全管理工作水平。

第七條 本辦法適用于集團(tuán)公司所屬企業(yè)車輛管理，專、兼職駕駛員以及與道路交通活動有關(guān)的單位和職工。

第二章 職 責(zé)

第八條 集團(tuán)公司所屬各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位交通安全第一責(zé)任人。其主要職責(zé)是：

（一）認(rèn)真貫徹國家各項(xiàng)交通安全法律、法規(guī)和上級有關(guān)交通安全工作的規(guī)定。

（二）建立、健全本單位交通安全責(zé)任制。

（三）組織開展本單位的交通安全宣傳、教育和培訓(xùn)。

（四）組織開展本單位交通安全的檢查、評價(jià)、整改和考核。

（五）為本單位交通安全管理機(jī)構(gòu)配備和提供必要的設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)。

（六）組織制定本單位交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。

第九條 集團(tuán)公司所屬各單位安委會履行交通安全管理職能，并明確負(fù)有交通安全管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或部門，配置專（兼）職人員負(fù)責(zé)本單位的交通安全管理工作。職責(zé)一般是：

（一）宣傳、貫徹國家交通安全法律、法規(guī)、方針、政策，落實(shí)上級有關(guān)部門對交通安全管理工作的指示、決定；

（二）提出本單位的交通安全管理計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)，制定交通安全管理工作規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則、預(yù)案等。

（三）組織開展交通安全教育、業(yè)務(wù)技術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作。

（四）組織開展交通安全的競賽、評比、獎(jiǎng)懲和考核檢查工作；

（五）建立健全交通安全管理檔案，做好臺帳記錄；

（六）制定或?qū)徍藱C(jī)動車輛的購置、報(bào)廢、大修計(jì)劃；督促落實(shí)車輛的投保續(xù)保工作和各類規(guī)費(fèi)的交納；

（七）審核駕駛員的聘用、借用手續(xù)，對兼職駕駛員進(jìn)行考核管理，負(fù)責(zé)“準(zhǔn)駕證”的審核、發(fā)放管理工作。

（八）配合公安機(jī)關(guān)，做好交通事故的調(diào)查分析和處理工作；

（九）管理本單位內(nèi)部道路及生產(chǎn)場地的交通安全設(shè)施；

（十）按時(shí)向本單位和上級匯報(bào)工作，及時(shí)完成上級交辦的各項(xiàng)工作。第十條 各單位交通安全管理機(jī)構(gòu)受本單位和上級單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三章 駕駛員管理

第十一條 專、兼職駕駛員必須愛崗敬業(yè)，牢固樹立“安全第一”的思想，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)交通法規(guī)和操作規(guī)程，服從調(diào)度，愛護(hù)車輛，熟悉所駕駛車型的構(gòu)造、性能，堅(jiān)持“三檢”（即出車前、行車中、入庫后檢查）、保持“四清”（即機(jī)油、空氣、燃油濾清器和蓄電池的清潔）、防止“四漏”（即防止漏電、漏水、第二十三條 廠區(qū)（房）內(nèi)的車輛速度、限行高度等應(yīng)有明確的限制。

第五章

交通事故的處理

第二十四條

道路交通事故責(zé)任的認(rèn)定以事發(fā)地公安交警部門出具的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》為準(zhǔn)。非道路交通事故，以肇事現(xiàn)場為依據(jù)，相關(guān)部門組成的事故調(diào)查小組認(rèn)定的責(zé)任為準(zhǔn)。

與電力生產(chǎn)有關(guān)的交通事故，按照公安部門和《中國華電集團(tuán)公司發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故性質(zhì)認(rèn)定。

第二十五條 交通事故的跟蹤處理

（一）重、特大交通事故，原則上由車屬單位配合當(dāng)?shù)毓步痪块T處理事故，特殊情況下，上級部門參與事故的調(diào)查分析。

（二）一般交通事故、輕微交通事故由車屬單位主管部門、當(dāng)事人，配合當(dāng)?shù)亟痪块T處理事故。

第二十六條

發(fā)生事故后，事故單位（部門）應(yīng)及時(shí)召開事故分析會。書面寫出事故過程、事故原因、擬訂防范措施，提出處理意見。

第二十七條 交通事故的報(bào)告

發(fā)生交通事故的單位，應(yīng)按照集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)安全生產(chǎn)信息報(bào)送規(guī)定（試行）》，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，逐級立即以電話、傳真等方式報(bào)告所在分支機(jī)構(gòu)；有關(guān)分支機(jī)構(gòu)接到重、特大交通事故報(bào)告后，立即報(bào)告集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第六章 考核與獎(jiǎng)懲

第二十八條 各單位應(yīng)對在交通安全工作中做出優(yōu)異成績的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對違章肇事者和責(zé)任部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十九條 凡發(fā)生負(fù)主要責(zé)任及以上的重、特大交通事故，并造成乘車人員傷亡的肇事者，除按有關(guān)規(guī)定處罰外，取消駕駛本單位車輛的資格。

第三十條 對私自駕車、無證駕車、酒后駕車以及非本職崗位駕車造成交通事故的，一切損失和法律責(zé)任自負(fù)。同時(shí)，有關(guān)單位和部門將根據(jù)事故性質(zhì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第三十一條

對交通事故責(zé)任單位和責(zé)任人，參照《中國華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作獎(jiǎng)懲管理辦法（A版）》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行處罰。

第七章 附 則

第三篇：中國華電集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

附件：

中國華電集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）環(huán)境保護(hù)（含水土保持，下同）管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等國家法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理實(shí)行環(huán)境保護(hù)職能部門全過程歸口管理和各部門分工負(fù)責(zé)制度。管理工作應(yīng)做到法治化、科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

第三條 集團(tuán)公司實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持公司發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四條 集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)必須依法保護(hù)環(huán)境，遵守國家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，并依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少污染物的產(chǎn)生，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量。

第五條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)工作貫徹“全面規(guī)劃，重點(diǎn)突破，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)與節(jié)能、資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)密切結(jié)合。

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染減排目標(biāo)管理，負(fù)責(zé)管理企業(yè)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總審核；配合集團(tuán)公司做好環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申請和使用。

（五）按照屬地化管理原則，負(fù)責(zé)與所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)和水土保持等行政主管部門溝通、協(xié)調(diào)。專業(yè)公司應(yīng)主動與區(qū)域公司溝通，配合開展所負(fù)責(zé)項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)工作。

（六）上市公司還應(yīng)負(fù)責(zé)公司上市和再融資環(huán)保核查的組織和報(bào)批工作。

（七）負(fù)責(zé)設(shè)立環(huán)境保護(hù)歸口管理機(jī)構(gòu)，并保證足夠的人員和崗位配置。

（八）負(fù)責(zé)完成集團(tuán)公司委托和授權(quán)的其它有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。

第十條 各基層企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)歸口管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策，并依據(jù)集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理體系。

（二）負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施本企業(yè)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)計(jì)劃。

（三）組織實(shí)施集團(tuán)公司和地方政府部門下達(dá)的污染減排和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。

（四）負(fù)責(zé)本企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、水土保持和“三同時(shí)”工作。

（五）負(fù)責(zé)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計(jì)

制規(guī)定的目標(biāo)。

第十四條 各二級機(jī)構(gòu)和基層企業(yè)應(yīng)建立完善的環(huán)境保護(hù)管理體系和管理制度，依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，編制并落實(shí)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)施計(jì)劃。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。

第十五條 在企業(yè)各類“評先創(chuàng)優(yōu)”、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)等活動中必須進(jìn)行環(huán)境保護(hù)考核，并實(shí)行“環(huán)境保護(hù)一票否決”。

第十六條 各二級機(jī)構(gòu)、基層企業(yè)應(yīng)對環(huán)境保護(hù)監(jiān)督實(shí)行全過程管理，按規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)技術(shù)監(jiān)督，實(shí)施環(huán)境保護(hù)考核，如實(shí)填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)納入本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。

第十七條 各基層企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故或突發(fā)性環(huán)境事件，必須立即采取防治污染或生態(tài)破壞的應(yīng)急措施，按照集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)辦法及時(shí)處理。

第十八條 集團(tuán)公司、二級機(jī)構(gòu)和基層企業(yè)要組織開展環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，對環(huán)境保護(hù)工作人員逐步實(shí)行持證上崗，持證上崗考核及管理辦法由集團(tuán)公司另行制定。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

第十九條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)作為發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，在規(guī)劃實(shí)施前采取有利于環(huán)境保護(hù)的對策和措施，從源頭上預(yù)防或減輕對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，保障和促進(jìn)集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)要求編制專門的環(huán)境保護(hù)篇章，在招標(biāo)文件中應(yīng)有明確的環(huán)境保護(hù)條款，全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書（表）、水土保持方案報(bào)告書及審批文件中提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)、水土保持對策措施。環(huán)境保護(hù)所需的投資應(yīng)列入工程概算，任何單位不得以任何理由取消或挪用。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)作為工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等控制管理的重要內(nèi)容納入基建過程管理。環(huán)境保護(hù)設(shè)施及應(yīng)同步落實(shí)的外部環(huán)境保護(hù)條件必須與主體工程同時(shí)施工、配套落實(shí)，同時(shí)投入使用。

第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定開展環(huán)境和水土保持監(jiān)理和監(jiān)測。

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在投產(chǎn)前按規(guī)定取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意試生產(chǎn)的批復(fù)文件，在竣工后按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、水土保持驗(yàn)收和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能驗(yàn)收試驗(yàn)工作。工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)前應(yīng)完成行政主管部門的驗(yàn)收工作。

第五章 生產(chǎn)過程環(huán)境保護(hù)管理

第二十九條 企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)滿足清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)和水土保持要求，生產(chǎn)過程中排放的各項(xiàng)污染物指標(biāo)應(yīng)符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物總量控制要求。對不能達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，必須進(jìn)行治理和改造。

第三十條 火力發(fā)電企業(yè)要重點(diǎn)做好二氧化硫、氮氧化

0計(jì)管理，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定、項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）、水土保持方案報(bào)告書及審批要求實(shí)施污染物排放監(jiān)測和生態(tài)監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)有完整記錄。應(yīng)按照集團(tuán)公司和環(huán)境保護(hù)行政主管部門要求按時(shí)報(bào)送真實(shí)有效的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第三十六條 水力發(fā)電、煤礦等企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)程規(guī)范和項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批要求開展環(huán)境影響后評價(jià)工作。

第三十七條 火力發(fā)電、煤礦、煤化工企業(yè)應(yīng)全面開展清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

第六章 科技、宣傳教育及國際合作

第三十八條 集團(tuán)公司科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先安排污染減排和生態(tài)保護(hù)的研究及科技開發(fā)項(xiàng)目。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，加大環(huán)?？萍纪度肓Χ?，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。

第三十九條 應(yīng)加強(qiáng)國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)科技信息交流，及時(shí)跟蹤國際環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。各企業(yè)應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、實(shí)用的環(huán)境保護(hù)科研成果。

第四十條 加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意識。注重環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高環(huán)境保護(hù)專業(yè)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四十一條 積極參與國際環(huán)境保護(hù)交流與合作，引進(jìn)國外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

213-

第四篇：中國華電集團(tuán)公司公共關(guān)系工作管理辦法

中國華電集團(tuán)公司公共關(guān)系工作管理辦法

（試行）

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第一章總則

第一條為適應(yīng)中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要，加強(qiáng)“中國華電”企業(yè)形象建設(shè)與管理，持續(xù)提高“中國華電”的認(rèn)知度、美譽(yù)度與和諧度，建立并維護(hù)集團(tuán)公司與各類公眾之間積極、有效的公共關(guān)系，根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和要求，制定本管理辦法。

第二條集團(tuán)公司公共關(guān)系工作主要包括新聞宣傳管理、企業(yè)形象管理、重大公關(guān)活動管理等。

第三條集團(tuán)公司公共關(guān)系工作的主要對象是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、同行企業(yè)、新聞媒體、合作伙伴、企業(yè)員工和社會公眾等。

第四條集團(tuán)公司公共關(guān)系工作由總經(jīng)理工作部（辦公廳）歸口管理。

第五條本辦法適用于集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)，及集團(tuán)公司所屬全資企業(yè)、內(nèi)部核算單位、控股企業(yè)（統(tǒng)稱有關(guān)企業(yè)，下同）。

第六條分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化公共關(guān)系意識，重視公共關(guān)系工作，在經(jīng)費(fèi)、組織、人員等方面充分保障，相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

第二章新聞宣傳管理

第七條集團(tuán)公司新聞宣傳工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向，遵循客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，服從和服務(wù)于集團(tuán)公司的大局和中心工作。

第八條新聞發(fā)布會

（一）集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部主任為集團(tuán)公司新聞發(fā)言人。集團(tuán)公司的新聞發(fā)布會由集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部組織，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)或集團(tuán)公司新聞發(fā)言人及經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的部門負(fù)責(zé)人發(fā)布新聞。

（二）以集團(tuán)公司名義舉辦的專題新聞發(fā)布會，須由有關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)或有關(guān)企業(yè)提出舉辦專題新聞發(fā)布會的申請，經(jīng)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部審核并報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由總經(jīng)理工作部會同有關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)或有關(guān)企業(yè)共同組織，有關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)或有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人出面發(fā)布新聞。

（三）分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)舉辦新聞發(fā)布會，內(nèi)容涉及重大問題，關(guān)系集團(tuán)公司形象的，須上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部審核批準(zhǔn)。

第九條接待記者采訪

（一）集團(tuán)公司本部接待新聞記者采訪，由集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部統(tǒng)一安排。涉及集團(tuán)公司改革與發(fā)展的重大問題、熱點(diǎn)問題的采訪，由總經(jīng)理工作部報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）接待國外新聞單位記者采訪、約稿，按照外交外發(fā)〔1992〕7號文件精神執(zhí)行。

（三）采訪一律不得以電話或電子郵件方式進(jìn)行。

（四）總經(jīng)理工作部在記者發(fā)稿前對有關(guān)清樣進(jìn)行必要的核校。

第十條集團(tuán)公司主管的報(bào)紙、雜志、電視和網(wǎng)站等新聞媒體，歸口總經(jīng)理工作部管理。集團(tuán)公司本部媒體由總經(jīng)理工作部主辦。

第十一條集團(tuán)公司在各分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)設(shè)立記者站，作為集團(tuán)公司派駐的新聞宣傳機(jī)構(gòu)。記者站在業(yè)務(wù)上受集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部領(lǐng)導(dǎo)，在行政上受所在單位管理。

第十二條新聞信息的審核

（一）集團(tuán)公司對新聞和信息發(fā)布實(shí)行分級審核制度。集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部是本部聯(lián)系新聞媒體的歸口管理部門。本部其他部門需要聯(lián)系新聞媒體發(fā)布新聞、信息以及其他宣傳、理論文章時(shí)，須經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)總經(jīng)理工作部審核確認(rèn)，由總經(jīng)理工作部歸口對外發(fā)布。重要新聞、信息以及其他宣傳、理論文章須經(jīng)總經(jīng)理工作部報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可發(fā)布。

（二）分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)上報(bào)集團(tuán)公司或?qū)ν獍l(fā)布的新聞、信息以及其他宣傳、理論文章，該分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)行政負(fù)責(zé)人對其負(fù)終審責(zé)任。

（三）在新聞媒體發(fā)布新聞和信息，凡屬下列情況者，必須上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部審核：涉及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人活動、講話的新聞及信息；以集團(tuán)公司名義發(fā)布的重要新聞及信息或涉及集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)活動、講話的新聞及信息；對集團(tuán)公司有重要影響、涉及集團(tuán)公司重大舉措或社會熱點(diǎn)問題的新聞及信息。

（四）凡對外發(fā)布、提供公司系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一律以集團(tuán)公司計(jì)劃發(fā)展部提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其他任何單位、部門和個(gè)人不得提供和使用與其不一致的數(shù)據(jù)。

（五）新聞及信息一經(jīng)發(fā)布，必須同時(shí)以電子文件和紙質(zhì)文件備案，以便查詢。

（六）有關(guān)企業(yè)在新聞媒體發(fā)布的新聞及信息中首次出現(xiàn)本企業(yè)名稱時(shí)，必須使用工商注冊登記的規(guī)范全稱。

（七）分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)在中央各新聞媒體、港澳臺以及國外新聞媒體發(fā)布企業(yè)廣告、企業(yè)形象宣傳、主辦或協(xié)辦以及其他形式的付費(fèi)宣傳，必須上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部審核備案。

（八）分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)自辦的報(bào)紙、期刊、視音頻作品及其他重要出版物，必須自出版之日起10日內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部。

第十三條分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要保持對輿論環(huán)境和新聞報(bào)道的準(zhǔn)確監(jiān)測，對重大負(fù)面新聞報(bào)道要正確應(yīng)對，并嚴(yán)格按照集團(tuán)公司重大事項(xiàng)報(bào)告制度，上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部。

第三章企業(yè)形象管理

第十四條企業(yè)形象是企業(yè)的寶貴資源之一，對“中國華電”形象的建設(shè)和管理是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容之一。

第十五條集團(tuán)公司視覺識別系統(tǒng)是規(guī)范企業(yè)對內(nèi)、對外形象管理的重要手段，企業(yè)形象識別系統(tǒng)是集團(tuán)公司塑造和管理企業(yè)形象的基本依據(jù)。

第十六條分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要按照中國華電總〔2003〕250號文件和《中國華電集團(tuán)公司標(biāo)志許可使用管理暫行辦法》的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)格按照VI手冊的規(guī)定推廣集團(tuán)公司視覺識別系統(tǒng)。

第四章重大公關(guān)活動管理

第十七條重大公關(guān)活動特指企業(yè)根據(jù)改善生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展環(huán)境的需要，采取措施創(chuàng)造良好公共關(guān)系的一系列社會活動，包括展覽展示活動、慶典活動、贊助活動、聯(lián)誼活動等形式。

第十八條公共關(guān)系活動的各個(gè)環(huán)節(jié)要緊密圍繞集團(tuán)公司和企業(yè)的中心工作進(jìn)行，活動中要規(guī)范應(yīng)用集團(tuán)公司視覺識別系統(tǒng)和企業(yè)形象識別系統(tǒng)。

第十九條分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)組織的重大公關(guān)活動，要在策劃階段上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部備案；舉辦具有重大社會影響或涉及“中國華電”形象的大型公關(guān)活動，須上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部審核。

第二十條分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)重要公共關(guān)系活動的文字、照片、音像資料，必須自活動結(jié)束之日起10日內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部。

第五章公共關(guān)系工作中的保密要求

第二十一條加強(qiáng)公共關(guān)系工作中的保密工作。對機(jī)密信息要按照資料密級，分層次專人管理。任何部門和個(gè)人必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，不得利用有關(guān)信息從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動，不得利用有關(guān)信息從事侵害集團(tuán)公司和企業(yè)利益的活動。

第二十二條公共關(guān)系工作中的保密工作由集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部及相關(guān)部門共同監(jiān)督。對發(fā)生的失密、泄密事件要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

第六章附則

第二十三條本辦法自集團(tuán)公司頒布之日起試行。

第二十四條集團(tuán)公司原有的公共關(guān)系工作有關(guān)管理辦法，有與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十五條本辦法由中國華電集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：中國華電集團(tuán)公司物資管理辦法(A版)

附件1

中國華電集團(tuán)公司 物資管理辦法（A版）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）的物資管理工作，提升集團(tuán)公司的管理水平，建立集中、規(guī)范、高效的物資供應(yīng)保障體系，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司全資、控股（含間接控股）企業(yè)，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。

第三條 本辦法中的物資管理范圍包括集團(tuán)公司基建、生產(chǎn)的設(shè)備、材料等物資。

第四條 物資管理總目標(biāo)是“歸口管理、三級管控、集中采購、聯(lián)合儲備”。

第五條 集團(tuán)公司建立總部、二級、基層單位三級物資管理體系，實(shí)行統(tǒng)一歸口管理、對外集中采購、上下分工協(xié)作的物資管理模式。各單位應(yīng)設(shè)臵物資管理歸口部門，對物資計(jì)劃、采購、質(zhì)量、儲備等工作實(shí)行歸口管理。

第二章 職 責(zé)

第六條 集團(tuán)公司總部

工程技術(shù)與物資管理部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司物資歸口管理工作；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司物資管理制度體系建設(shè)；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司物資計(jì)劃、采購供應(yīng)、廢舊物資、供應(yīng)商、標(biāo)準(zhǔn)化等管理工作；對集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位物資管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)等。

戰(zhàn)略規(guī)劃部參與會審物資需求計(jì)劃。

火電產(chǎn)業(yè)部、水電與新能源產(chǎn)業(yè)部、煤炭產(chǎn)業(yè)部參與會審物資需求計(jì)劃；參與重要設(shè)備、材料的采購申請、采購文件技術(shù)規(guī)范的審查；參與制定備品儲備定額。

監(jiān)察部負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)物資采購工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)開展物資管理效能監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)受理有關(guān)物資采購中涉及違紀(jì)問題的投訴，并負(fù)責(zé)核查。

審計(jì)部負(fù)責(zé)對物資采購內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)評估；根據(jù)需要對物資采購工作進(jìn)行審計(jì)。

政策與法律事務(wù)部負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司物資管理工作提供法律保障。

信息管理部負(fù)責(zé)為物資信息化建設(shè)提供技術(shù)支持與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)物資管理信息系統(tǒng)建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù)工作。

第七條 集團(tuán)物資公司

負(fù)責(zé)編制集團(tuán)公司采購策略；負(fù)責(zé)實(shí)施集團(tuán)直接集中采購，負(fù)責(zé)相應(yīng)的監(jiān)造、催交催運(yùn)、配送、移交驗(yàn)收、現(xiàn)場服務(wù)等工作；牽頭組織集團(tuán)組織集中采購；負(fù)責(zé)聯(lián)合儲備物資的日常組織管理；協(xié)助集團(tuán)公司完成物資計(jì)劃、采購、調(diào)劑、廢舊物資處臵、供應(yīng)商、標(biāo)準(zhǔn)化等管理工作；負(fù)責(zé)按集團(tuán)要求對計(jì)劃、采購等相 — 4 —

關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并進(jìn)行工作總結(jié)。

第八條 各分支機(jī)構(gòu)、區(qū)域子公司、專業(yè)公司、在京單位（以下簡稱“二級單位”）

負(fù)責(zé)本區(qū)域（單位）物資管理制度體系建設(shè)；負(fù)責(zé)本區(qū)域（單位）物資計(jì)劃、采購供應(yīng)、廢舊物資、供應(yīng)商、標(biāo)準(zhǔn)化等管理工作；對所屬單位的物資管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)等；負(fù)責(zé)組織審查本區(qū)域（單位）重要設(shè)備、材料的采購文件技術(shù)規(guī)范；配合開展集團(tuán)化采購工作；負(fù)責(zé)組織本區(qū)域（單位）集中采購物資的采購與配送。

第九條 基層單位

負(fù)責(zé)制定本單位物資管理的制度和辦法；負(fù)責(zé)編制、上報(bào)物資計(jì)劃；負(fù)責(zé)本單位物資合同和履約管理；負(fù)責(zé)本單位物資質(zhì)量控制；負(fù)責(zé)本單位物資庫存的統(tǒng)計(jì)、分析、控制；配合作好物資集中采購工作；負(fù)責(zé)提報(bào)集中采購物資的技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)本單位廢舊物資的管理；負(fù)責(zé)維護(hù)本單位聯(lián)儲庫存。

第三章 物資計(jì)劃管理

第十條 物資計(jì)劃管理是指對物資計(jì)劃的編制、審批、執(zhí)行、檢查等全過程管理。

第十一條 各單位要建立和完善物資需求計(jì)劃編制、提報(bào)、審核、審批程序，明確職責(zé)分工。

第十二條 各單位要建立物資積壓考核制度。由于需求不準(zhǔn)確、不及時(shí)導(dǎo)致物資積壓的，考核需求部門；由于無計(jì)劃或超計(jì)

劃采購導(dǎo)致物資積壓的，考核物資采購部門。

第十三條 各單位根據(jù)基建、檢修維護(hù)和技改等項(xiàng)目及費(fèi)用計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算編制物資計(jì)劃時(shí)，須有物資部門參與。物資部門要主動掌握物資需求，及時(shí)提出物資需求計(jì)劃優(yōu)化建議。

第十四條 各單位要做好物資需求分析，強(qiáng)化物資計(jì)劃管理，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

第十五條 各級物資采購部門或單位要建立規(guī)范的物資采購計(jì)劃編制和審批程序，優(yōu)先改、代、利用庫存，按照經(jīng)審批后的物資采購計(jì)劃實(shí)施采購。

第四章 物資采購管理

第十六條 公司的各級采購活動，須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)章制度，遵循“公開、公平、公正、誠信”的原則。

第十七條 建立物資采購專業(yè)化分工、流程化操作的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。各級物資采購部門或單位要建立供應(yīng)商選擇權(quán)、價(jià)格確定權(quán)和貨款支付權(quán)分離的相互監(jiān)督制衡機(jī)制。

第十八條 建立集團(tuán)化采購（集團(tuán)直接集中采購、集團(tuán)組織集中采購）和二、三級單位采購相結(jié)合的采購機(jī)制，分工協(xié)作，統(tǒng)一對外采購。

第十九條 各級物資采購部門或單位要建立健全物資采購供應(yīng)保障體系，按照“誰采購誰協(xié)調(diào)”的原則及時(shí)解決物資供應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題。

第二十條 集團(tuán)工程技術(shù)與物資管理部定期組織發(fā)布集團(tuán)化采購物資的執(zhí)行價(jià)格和參考價(jià)。各級物資采購部門或單位采購時(shí)不得擅自突破執(zhí)行價(jià)，特殊情況報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。

第二十一條 各單位基建、生產(chǎn)所需物資應(yīng)盡可能的實(shí)行甲方供料制或甲方供主料制。

第二十二條 各級物資采購部門或單位要全面實(shí)施電子化采購，加強(qiáng)網(wǎng)上采購管理和監(jiān)控，規(guī)范網(wǎng)上采購行為，確保網(wǎng)上采購質(zhì)量。

第二十三條 各級物資采購部門或單位要向設(shè)計(jì)、技術(shù)等部門和需求單位提供新產(chǎn)品、供應(yīng)市場行情、供應(yīng)商資信、采購價(jià)格、庫存等信息服務(wù)。

第二十四條 各級物資采購部門或單位要實(shí)行回訪制度，至少每季度向物資需求部門或單位征求對供應(yīng)物資質(zhì)量、價(jià)格、交貨、服務(wù)的意見和建議，向有關(guān)職能管理部門通報(bào)物資供應(yīng)工作情況。

第五章 物資供應(yīng)質(zhì)量管理

第二十五條 物資供應(yīng)質(zhì)量管理遵循“質(zhì)量優(yōu)先、嚴(yán)格準(zhǔn)入、量化評價(jià)、閉環(huán)管理”的原則。

第二十六條 各單位應(yīng)建立物資供應(yīng)質(zhì)量保證體系，把好設(shè)計(jì)、供應(yīng)商選擇、合同簽訂、過程監(jiān)造、出廠檢驗(yàn)、驗(yàn)收使用等質(zhì)量管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)物資供應(yīng)質(zhì)量跟蹤和考核。

第二十七條 各級物資部門或單位負(fù)責(zé)設(shè)備及原材料抽檢、— 7 —

設(shè)備監(jiān)造、到貨驗(yàn)收和設(shè)備運(yùn)行跟蹤管理等工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、材料制造質(zhì)量、運(yùn)行質(zhì)量等設(shè)備全生命周期閉環(huán)管理。

第二十八條 各級物資部門或單位要加強(qiáng)對采購物資的質(zhì)量檢驗(yàn)，制定必檢物資目錄和檢驗(yàn)大綱，對重要設(shè)備和關(guān)鍵材料實(shí)施質(zhì)量監(jiān)造，控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

第六章 物資庫存管理

第二十九條 建立集團(tuán)內(nèi)分工儲備、與制造廠協(xié)議儲備、與其他發(fā)電集團(tuán)互存互備的三級聯(lián)合儲備機(jī)制，提高效率，降低庫存。

第三十條 各單位要積極推進(jìn)物資儲備由占用資源向控制資源轉(zhuǎn)變，努力減少庫存資金占用。

第三十一條 各單位要建立對庫存資金占用責(zé)任的考核制度。

第三十二條 各單位要建立和完善平衡利庫、清倉查庫等管理機(jī)制，大力推進(jìn)積壓物資改、代、利用和調(diào)劑，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)。

第三十三條 各單位的廢舊物資由物資部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一回收、利用和處臵。

第七章 供應(yīng)商管理

第三十四條 按照統(tǒng)一管理、動態(tài)考核、科學(xué)管控、扶優(yōu)汰劣的原則，建立集團(tuán)統(tǒng)一的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。制定供應(yīng)商管理辦法，建立評價(jià)指標(biāo)體系。

第三十五條 集團(tuán)公司實(shí)行供應(yīng)商入網(wǎng)資格預(yù)審制、供應(yīng)商 — 8 —

供應(yīng)產(chǎn)品目錄制、供應(yīng)商評審制、供應(yīng)商動態(tài)量化評價(jià)制。

第三十六條 物資采購須在集團(tuán)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)內(nèi)以競爭的方式優(yōu)選制造商，任何單位和個(gè)人不得指定供應(yīng)商。

第三十七條 建立供應(yīng)商業(yè)績引導(dǎo)訂貨機(jī)制，培育戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商，不斷優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)。

第八章 檢查和考核

第三十八條 集團(tuán)公司工程技術(shù)與物資管理部負(fù)責(zé)對物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第三十九條 集團(tuán)公司工程技術(shù)與物資管理部負(fù)責(zé)建立健全物資管理考核體系，定期對各單位物資管理工作進(jìn)行考核。

第四十條 各單位要將需求計(jì)劃的準(zhǔn)確率和及時(shí)率、庫存資金占用、積壓物資等關(guān)鍵指標(biāo)納入考核體系。

第九章 附 則

第四十一條 本辦法由集團(tuán)公司工程技術(shù)與物資管理部負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。