第一篇：我縣農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和對策

我縣農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和對策

我縣22.7萬人口，有17.5萬在農(nóng)村，占77%。搞好農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，對于豐富農(nóng)民的文化生活，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。根據(jù)縣委縣政府要求，到**等地對農(nóng)村文化建設(shè)等進行蹲點調(diào)研，對如何進行農(nóng)村文化建設(shè)作了一些思考。改革開放以來，我縣農(nóng)村文化事業(yè)得到了長足的發(fā)展：群眾文化不斷豐富，全民健身活動日益增強，文化古跡得到有效保護，文化市場健康發(fā)展，基層文化設(shè)施建設(shè)再上臺階。但是從總體來講，我縣農(nóng)村的文化建設(shè)仍然滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展水平，特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱與我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)。

一、當(dāng)前我縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。我縣二十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化中心，占總數(shù)的35%，還有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站屬“有站無舍”，“一人一桌”的現(xiàn)象較為普遍，即使有文化活動中心的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化站內(nèi)配臵設(shè)施的建設(shè)也很薄弱，僅有部分圖書、乒乓球桌和少量的棋牌，而且圖書大多是舊書，課本和政治書籍。村級文化設(shè)施則更加缺乏，全縣395個行政村，目前尚有陣地、有設(shè)施有活動的村文化室不到60個?？h城的文化基礎(chǔ)設(shè)施比農(nóng)村稍好，但由于各種原因，我縣文化館“有館無舍”，圖書館陳舊偏僻，博物館尚在規(guī)劃圖紙上，對農(nóng)村的幅射作用不大。

（二）文化工作開展難。近年來，全縣文化事業(yè)經(jīng)費雖然有所增加，但除人員經(jīng)費中增資因素外，業(yè)務(wù)經(jīng)費總體增幅不大，與其他行業(yè)相比相差較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專項經(jīng)費更為困難，除了人員經(jīng)費外，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費只有

一、兩千元。經(jīng)費的嚴(yán)重不足，造成了文化活動難以開展，文化器材得不到更新、添臵，導(dǎo)致文化站缺乏吸引力和凝聚力，一年到頭冷冷清清，只有在節(jié)日時開展一些拔河、下棋、打球之類活動，熱鬧一兩天，文化陣地和活動的示范、幅射作用基本喪失。村級文化室則因村級經(jīng)濟基礎(chǔ)的薄弱，難以維持其生存。

（三）農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)滑坡。全縣文化干部隊伍年齡老化、知識退化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。近幾年來，由于受到體制、編制、職稱等因素的制約，人才的調(diào)動和引進十分困難，全縣文化員隊伍幾乎沒有新增人員，專業(yè)干部青黃不接，后繼乏人的現(xiàn)象非常突出。全縣32名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員中35歲以下的只有9人，大部分的文化站干部都已經(jīng)是中年人甚至是老年人。同時由于經(jīng)費困難，縣文化局多年來很少或者說幾乎沒有組織過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部進行必業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，既走不出去，也請不進來，成了井底之蛙，看不見先進的方法、學(xué)不到先進的經(jīng)驗、掌握不了先進的手段，業(yè)務(wù)水平得不到提高，吃老本的現(xiàn)象普遍存在，使文化干部隊伍素質(zhì)滑坡。隨著農(nóng)村文藝骨干“進城打工”、“外出發(fā)展”，農(nóng)村中留下的大多是老、弱、婦、孺，文化站開展活動缺少了生力軍和熱心人。大多數(shù)文化站演出活動都只是少兒或老年文藝演出，缺乏年輕人的參與。受“市場經(jīng)濟”的影響，一些文藝骨干也缺乏了以往的熱情和積極性，講究勞動報酬，給缺少經(jīng)費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織活動帶來了新的難題。

（四）文化員不能專職專用。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺乏必要的獨立性，主要是多頭管理職責(zé)不清，文化工作只是文化員的附帶工作。除王村口鎮(zhèn)外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作與文化業(yè)務(wù)工作相沖突，以至文化員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用作駐村干部，主要精力用于搞農(nóng)村工作，而抓文化工作的精力卻相對較少。

二、產(chǎn)生原因分析

一是對農(nóng)村文化建設(shè)工作思想認識不高。近年來，黨中央、省委、市委都十分重視農(nóng)村文化工作，縣委也提出了建設(shè)文化名縣的宏偉目標(biāo)。但是，由于前幾年我們一直以經(jīng)濟建設(shè)為中心，認為經(jīng)濟工作是硬指標(biāo)，文化工作是軟任務(wù)，一些基層領(lǐng)導(dǎo)往往認為文化工作就是可有可無的點綴品，重經(jīng)濟、輕文化的現(xiàn)象十分普遍。忽視了文化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會的重要作用，長期冷落了文化。有的地方長期沒有文化事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。有的從不研究文化工作，更談不上有布臵、有檢查、有落實。有的為了應(yīng)付檢查搞弄虛作假。有的不懂得寓教于樂，以文化的形式開展思想政治工作。從全縣的情況看，對文化工作重城市，輕農(nóng)村的傾向較為突出，缺乏普及意識，往往把握不住工作方向，把主要的財力、人力都放到縣城，淡忘了農(nóng)村這個主陣地和農(nóng)民這個主群體

二是經(jīng)費不足，農(nóng)村文化設(shè)施落后。改革開放以來，省政府就規(guī)定，對文化事業(yè)的投入，不能低于財政支出的2%，并要求每年增加幅度不低于經(jīng)常性財政收入的增長幅度。由于我縣財力有限，縣財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都非常困難，雖然近幾年對文化投入非常大，但大部分資金都是人員工資和**文化專項資金，對農(nóng)村文化建設(shè)的投入還是嚴(yán)重不足。再加上一些

地方的領(lǐng)導(dǎo)，不能正確處理文化的投入產(chǎn)出關(guān)系，總認為在文化上投入只會賠錢，不能賺錢，得不償失。看不到文化所產(chǎn)生的巨大社會效益和不可估價的間接經(jīng)濟效益，舍不得在文化事業(yè)的發(fā)展和設(shè)施的建設(shè)上大投入。而是修修補補、拼拼湊湊，文化設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，甚至相形見拙，以致年復(fù)一年，“山河依舊”“面貌如故”。

三是文化員隊伍素質(zhì)不強，工作熱情不高。由于隊伍老化，知識老化，引進人才少、學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，文化干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)呈逐步下降趨勢。加上多年來有些地方的領(lǐng)導(dǎo)對文化工作的冷落和文化經(jīng)濟政策的落實不力，難免使文化干部“心寒意冷”，事業(yè)心和工作熱情逐步減退。文化干部隊伍由于自身條件不足，文化基礎(chǔ)不扎實，知識面不寬，總體水平不高，真正具有真才實學(xué)成為業(yè)務(wù)骨干，能夠在工作中獨擋一面，做出成績的為數(shù)不多。一些年輕的農(nóng)村文化干部自進入文化站就因為文化部門缺乏組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，素質(zhì)水平難以提高，加上不能專干專用，工作目標(biāo)不明確，很少開展文化工作。文化站不能成為農(nóng)村文化建設(shè)的組織中心、輔導(dǎo)中心、示范中心。由于隊伍素質(zhì)不強，工作無力，導(dǎo)致在社會上的無位。長此以往，惡性循環(huán)，農(nóng)村文化工作勢必嚴(yán)重滑坡。

三、解決對策

（一）納入考核體系，提高思想認識。各級黨委、政府要從建設(shè)社會主義先進文化和講政治的高度來認識農(nóng)村文化建設(shè)在新時期的重大作用；要充分認識加強文化建設(shè)對構(gòu)建和諧社會、全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的重要作用。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門文化工作目標(biāo)責(zé)任制和文化工作實績量化考核制，并提高考核分數(shù)比值。要把抓好文化名縣、山花工程和民族民間

藝術(shù)保護工程建設(shè)；文化館、圖書館、文化站的建設(shè)；提高村文化室、圖書室的普及率；農(nóng)民定期參加文化活動和觀賞藝術(shù)表演、觀看電影；提高文化娛樂支出中生活支出的比例，改善農(nóng)民文化生活質(zhì)量等項目以量化指標(biāo)的形式列入政府職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)責(zé)任制，并定期考核。促使各級領(lǐng)導(dǎo)把兩個文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，一起部署、一起落實、一起檢查。

（二）抓住機遇，增加投入，加快文化設(shè)施建設(shè)。文化設(shè)施是農(nóng)村文化活動的載體，是文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)文化站、村文化室或圖書室是農(nóng)村基層重要的文化工作網(wǎng)和文化活動陣地，也是農(nóng)村文化建設(shè)的重點。各級黨委、政府要抓住機遇，充分利用省委省政府對文化工作的重視，落實配套建設(shè)經(jīng)費，爭取上級財政的補助，每年能夠建一批。特別建議能把“鄉(xiāng)文化中心”建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入小康目標(biāo)、列入年度計劃，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取得到省政府24萬元新建補助，條件不成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取12萬修建補助。鼓勵支持村集體、村民以新建、改建、共建、共享等多種形式，建設(shè)農(nóng)村文化陣地，同時要著力推進周邊企事業(yè)單位與農(nóng)民共建共享文化設(shè)施，地因地制宜，創(chuàng)造不同的辦法使農(nóng)村文化工作有陣地、有依托、有載體，使農(nóng)村文化工作逐步從“游擊戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣嚨貞?zhàn)”。

（三）創(chuàng)新活動形式，適合農(nóng)民文化需求。農(nóng)村文化建設(shè)的根本目的是豐富農(nóng)民的文化生活，滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。文化部門和文化干部首先突出重點，多組織開展一些參與面廣、接受程度高的群眾文化活動，適合農(nóng)民的文化層次，吸引更多的農(nóng)民群眾參與進來；其次

是開展文化活動要適合農(nóng)村生產(chǎn)生活特點，避開農(nóng)忙季節(jié)，增強工作的針對性和配合性，另外文化干部要能夠總結(jié)、探索本地農(nóng)民喜歡的基本活動方式，加以引導(dǎo)，形成具有民族特色、地方特色以及節(jié)令假日特色并為群眾喜聞樂見，能積極參與的固定文化活動方式。同時繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動，解決農(nóng)民看戲看電影難的問題，充分發(fā)揮縣文化館、鄉(xiāng)文化站的幅射作用，加強對村文化室和文化示范戶的輔導(dǎo)，繁榮村落文化。

（四）加強素質(zhì)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)文藝骨干。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)村文化工作水平，關(guān)鍵要提高農(nóng)村文化隊伍的素質(zhì)。文化主管部門要制定農(nóng)村文化干部隊伍的培訓(xùn)計劃，積極爭取財政支持，采取辦培訓(xùn)班、函授、選送深造等多種形式為農(nóng)村文化干部提供學(xué)習(xí)機會，提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，改革文化人才進出體制，使緊缺的文化人才能進來，不適應(yīng)文化工作的干部出得去。全縣每年至少舉辦一期文化干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，增強農(nóng)村文化干部事業(yè)心和責(zé)任感，對在農(nóng)村文化工作的崗位上有所作為的文化干部予以物質(zhì)和精神鼓勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分發(fā)動農(nóng)民積極性，自發(fā)的比政府的行政措施效果更好。文化館、文化站要加強對農(nóng)村業(yè)余文藝骨干的輔導(dǎo)培訓(xùn)，以培養(yǎng)業(yè)余骨干為抓手，引導(dǎo)發(fā)動農(nóng)民自己開展時政宣傳、文化娛樂、體育健身等豐富多彩的文化活動，在每個各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都培養(yǎng)幾支不同門類的拉得出、打得響、召之即來、來之能戰(zhàn)的業(yè)余文藝骨干隊伍。

第二篇：農(nóng)村中學(xué)校園文化建設(shè)現(xiàn)狀與對策

農(nóng)村學(xué)校校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀與對策

xx中學(xué)是一所農(nóng)村初級中學(xué)，學(xué)校雖然地處農(nóng)村，信息相對閉塞，但作為教書育人、傳承文明的一方凈土，校園文化建設(shè)是我們辦學(xué)的重要組成部分。校園文化既是學(xué)校全體師生在學(xué)習(xí)、工作和生活的過程中所共同擁有的價值觀、信仰、態(tài)度、作風(fēng)和行為準(zhǔn)則，又能彰顯師生個性，弘揚民族文化。所以，加強農(nóng)村學(xué)校校園文化建設(shè)對于優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境、促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展都具有重要的意義。

一、農(nóng)村學(xué)校校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀

我在農(nóng)村中學(xué)任教8年，認為農(nóng)村學(xué)校校園文化建設(shè)狀況還不容樂觀，歸納起來主要有以下五種傾向：

一是校園文化建設(shè)目的“功利化”。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校將校園文化建設(shè)簡單的等同于張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等政治運動而進行的；學(xué)校校長和領(lǐng)導(dǎo)班子大多數(shù)情況下把它作為學(xué)校的形象工程和應(yīng)付上級檢查的一道“風(fēng)景”，因此，不惜有限的人力、物力和財力，大張旗鼓的張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、布置校園，搞硬件建設(shè)等。這樣的做法具有明顯的功利化傾向，偏離了校園文化建設(shè)的奠基學(xué)校育人品位的目標(biāo)。

二是校園文化建設(shè)內(nèi)容“片面化”。我們對一些農(nóng)村學(xué)校調(diào)查得知，有大部分學(xué)校只注重了學(xué)校硬件、校容校貌、校園綠化等物質(zhì)文化建設(shè)，但制度文化建設(shè)弱化，精神文化建設(shè)一片荒蕪；有些學(xué)校的校園文化建設(shè)顧此失彼。其實，校園文化建設(shè)僅從某一方面著手，是不可取的。因此，我們主張從更為廣闊的角度來充實校園文化建設(shè)的內(nèi)容。三是校園文化建設(shè)形式“庸俗化”。目前，農(nóng)村學(xué)校校園文化普遍缺乏核心校園文化理念，大多數(shù)學(xué)校依然存在生搬硬套，特色不突出的現(xiàn)象。有的學(xué)校標(biāo)語內(nèi)容雜亂；有些學(xué)校張貼的名人畫像、警句格言過多，屬于師生自己創(chuàng)作的內(nèi)容很少，導(dǎo)致師生熟視無睹，形同虛設(shè)；有的學(xué)校上墻的制度太多，但落實不力。這樣的校園文化既不能體現(xiàn)學(xué)校特色，又無法保證學(xué)校文化品位的提升。

四是校園文化建設(shè)過程“激進化”?，F(xiàn)在，由于各級教育行政部門高度重視學(xué)校的校園文化建設(shè)，“文化建設(shè)熱”盛行，一些學(xué)校為順應(yīng)要求急功求利，“大躍進”態(tài)勢明顯。這實質(zhì)上與校園文化形成的過程是相違背的，不利于學(xué)校精神文化的提煉和形成。

五是校園文化建設(shè)主體“骨干化”。據(jù)了解，在校園文化建設(shè)中，大多數(shù)學(xué)校的參與者主要是學(xué)校骨干和一些先進分子；教師中對此持觀望或被動態(tài)度的不少，熱情不高；學(xué)校活動單一，學(xué)生參與少，幾乎呈被動的接受狀態(tài)。顯然，這樣的校園文化無法讓全體師生認同，難以形成共同的價值觀。

二、加強中小學(xué)校園文化建設(shè)的對策

先進的校園文化建設(shè)應(yīng)包括學(xué)校物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)三個方面的工作。精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，也是校園文化的最高層次。那么，如何實現(xiàn)以精神文化建設(shè)為核心的校園文化建設(shè)，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展呢？

一是理念統(tǒng)攬，形成合力文化。校園文化實際上就是校長辦學(xué)理念的集中體現(xiàn)。我國著名的教育家陶行知說：“校長是學(xué)校的靈魂?！币虼耍ｉL要從自己對教育的理解，根據(jù)學(xué)校發(fā)展的規(guī)律，綜合社會各方面對教育的要求，對自己的學(xué)校做出全局性、長遠性的規(guī)劃，并將這種思想以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的形式描繪出來，從而形成自己的辦學(xué)理念。在校園文化建設(shè)中，要用理念去統(tǒng)率和指導(dǎo)學(xué)校的一切，形成一種具有鮮明理念內(nèi)涵的文化整體合力，產(chǎn)生強大的教育沖擊力。

二是個性塑造，彰顯特色文化。有專家說：“有個性的東西才是最有生命力的。”在校園文化建設(shè)中，一定要因校制宜，不要盲目攀比，力求突出特色。學(xué)校特色是一種先進的、獨特的、富有時代特征和相對穩(wěn)定的學(xué)校文化。在校園文化建設(shè)中應(yīng)注意以下三點：一要正確處理好校園文化建設(shè)與特色學(xué)校建設(shè)的關(guān)系，形成各自獨特的學(xué)校文化氣質(zhì)，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展；二是校園文化建設(shè)中的個性塑造一定要認真分析學(xué)校的實際情況，切不可照搬，避免千校一面；三是特色設(shè)計應(yīng)凸顯學(xué)校辦學(xué)理念，凝練學(xué)校的文化精神，形成新亮點。

三是繼承拓展，弘揚傳統(tǒng)文化。據(jù)了解，許多學(xué)校在多年的辦學(xué)過程中已經(jīng)形成了自己的風(fēng)格。時代在發(fā)展，老校也不能一味的躺在傳統(tǒng)上睡大覺。最好的方法是在傳統(tǒng)中融入新內(nèi)容，在新內(nèi)容中又折射出傳統(tǒng)的光芒，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的接軌和協(xié)調(diào)。因此。應(yīng)從以下四個方面努力：一是珍惜學(xué)校傳統(tǒng)，認真撰寫校史，開辟學(xué)校發(fā)展展覽室、讓師生了解校史；二是科學(xué)謀劃學(xué)校遠景，向教師介紹學(xué)校的未來前景、辦學(xué)方向，增強校興我榮的使命感；三是舉行學(xué)校文化藝術(shù)節(jié)等有意義的活動，以傳承學(xué)校的價值和信仰，引領(lǐng)師生為價值而人生；四是多宣傳先進師生的典型事跡，以弘揚其精神。

四是分布推進，構(gòu)建過程文化。校園文化的形成是學(xué)校辦學(xué)者的辦學(xué)理念形成——人員選拔——-師生認同吸收的過程。眾所周知，校園文化建設(shè)需要財力、物力等一定的條件。由于多方面的原因，目前不少農(nóng)村學(xué)校還很難滿足這些條件，那么就需要科學(xué)規(guī)劃，整體設(shè)計，分步實施，分步推進，保持校園文化建設(shè)的整體性和統(tǒng)一性，實現(xiàn)文化建設(shè)的長遠規(guī)劃和現(xiàn)實可能性的機結(jié)合，從而穩(wěn)步推進校園文化建設(shè)。

五是重點突破，帶動整體文化。校園文化建設(shè)的涉及面廣，事實上不可能全面出擊。農(nóng)村學(xué)校必須在目前學(xué)校物質(zhì)文化建設(shè)已有良好基礎(chǔ)的前提下，集中優(yōu)勢兵力，重點解決以下兩個問題。一是制度文化建設(shè)。學(xué)校的制度文化建設(shè)是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展不可或缺的支撐和保障。因此，學(xué)校應(yīng)著力于和諧統(tǒng)一的制度建設(shè)。學(xué)校的制度建設(shè)要要始終堅持民主集中制的原則，力求做到合乎政策法規(guī)、體現(xiàn)人文關(guān)懷，把學(xué)校的辦學(xué)理念和價值追求清晰地表達在規(guī)則中，使師生員工在學(xué)習(xí)、工作、生活的各個方面形成與學(xué)校精神相一致的思想行為，把學(xué)校倡導(dǎo)的價值觀變成可見的、可感的、現(xiàn)實的因素，從而形成強力的“教育場”。同時，要積極謹慎的推行在職教師的聘任制和績效工資制，盤活了學(xué)校的人力資源，做到了“人盡其才，才盡其用”；要努力探索促進教師專業(yè)發(fā)展的管理制度，真正做到績效掛鉤，從而煥發(fā)了教師的教育熱情；要改進教育教學(xué)和教師評價機制，打破以“學(xué)生成績”定工作教師業(yè)績的舊觀念，真正以素質(zhì)教育的思想內(nèi)化教師的教育行為。二是精神文化建設(shè)。精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的最高目標(biāo)。那么，如何去加強學(xué)校的精神文化建設(shè)呢？一是注重“校風(fēng)”、“教風(fēng)”和“學(xué)風(fēng)”建設(shè)；二是組織好體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)自主性的各類典禮和文化活動，如廉政文化進校園活動、詩教活動、禮儀教育、愛心捐助活動、星級評比、“書香校園”讀書活動等；三是協(xié)調(diào)好學(xué)校的人際關(guān)系。良好的人際關(guān)系有利于調(diào)動積極性，提高工作效率，形成健康向上的校園文化氛圍。為此，學(xué)校管理者必須大力改善學(xué)校中的溝通渠道，充分發(fā)揚民主，信任廣大師生員工，努力追求一種認識上統(tǒng)一、感情上融洽、步調(diào)上一致的人際氛圍。通過以上重點建設(shè)，尋找校園文化建設(shè)的突破口，最后帶動整體文化建設(shè)工作。

六是師生參與，打造和諧文化?！昂椭C文化”內(nèi)含著人們高度認同的共同價值觀觀念，影響著人們的思想和行為準(zhǔn)則，起著潛移默化的教育作用。為改變校園文化建設(shè)主體的“骨干化”現(xiàn)象，應(yīng)堅持師生共同參與，突出主體性。校長是學(xué)校文化建設(shè)的引領(lǐng)者、培植者，應(yīng)加強學(xué)習(xí)，努力充實文化資本，提升文化修養(yǎng)，形成文化自覺。師生是校園文化建設(shè)的主體。因此，校園文化建設(shè)要充分發(fā)揮師生的主觀能動性，激發(fā)師生的創(chuàng)造潛能，讓師生在參與中受到熏陶和教育，從而擁有正確的價值觀、信仰、態(tài)度、作風(fēng)和行為準(zhǔn)則，形成對校園文化的認同感，打造和諧的校園文化，促進學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。

第三篇：加強農(nóng)村文化建設(shè)對策

加強基層農(nóng)村文化建設(shè)對策

近年來，市委、政府高度重視新農(nóng)村文化建設(shè)，全市農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)了較好的發(fā)展局面，為城鄉(xiāng)一體化的順利推進和“三農(nóng)”問題的解決起到了重要的推動作用。同時也應(yīng)該看到，當(dāng)前我市農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，存在著明顯的問題和不足。黨的十六屆五中全會立足新的發(fā)展實踐，立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，對農(nóng)村文化建設(shè)提出了新的更高要求。黨的十六屆五中全會提出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，穩(wěn)步扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思想保證和精神動力，大力加強新農(nóng)村文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。2005年11月7日，中辦、國辦出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，針對解決農(nóng)民“看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難”等突出問題做出了全面部署。

報告從對項城市農(nóng)村文化現(xiàn)狀的調(diào)查入手，闡述了新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性，闡明了我市農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題，分析了新農(nóng)村文化建設(shè)滯后的成因，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出一些加快新農(nóng)村文化建設(shè)的意見和建議。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)，文化建設(shè)，現(xiàn)狀，成因，建議

項城市位于河南省東南部，是河南省重點擴權(quán)市，轄3鄉(xiāng)12鎮(zhèn)6個辦事處，486個行政村，總面積1083平方公里，人口117萬人，其中農(nóng)村人口逾100萬人。

一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來，在市委、市政府和上級文化主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)村文化工作取得了長足發(fā)展。1996年6月被國家文化部命名為“全國文化先進市”；1997年10月被河南省人民政府命名為“文化建設(shè)先進市”。1995年以來先后有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（孫店鎮(zhèn)、賈嶺鎮(zhèn)、李寨鎮(zhèn)、官會鎮(zhèn)、付集鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、南頓鎮(zhèn)）被河南省命名為“省百強文化站”；5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（孫店鎮(zhèn)、賈嶺鎮(zhèn)、李寨鎮(zhèn)、官會鎮(zhèn)、南頓鎮(zhèn)）被命名為“河南省文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（賈嶺鎮(zhèn)、官會鎮(zhèn)）被命名為“河南省藝術(shù)之鄉(xiāng)”、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（孫店鎮(zhèn)、李寨鎮(zhèn)）文化站被命名為“河南省示范文化站”；2個村（秣陵鎮(zhèn)陶灣村、孫店鎮(zhèn)解堂村）文化大院被命名為“河南省示范文化大院”；孫店鎮(zhèn)汝陽劉村被命名為“河南省文化特色村”和“河南省文化產(chǎn)業(yè)特色村”。

總體來看，我市農(nóng)村農(nóng)民文化建設(shè)在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，取得了令人矚目的成績，各項工作位于周口市各縣市前列，有些地方在河南省也比較突出。一是各級黨委、政府對文化工作越來越重視，認識逐步提高。官會鎮(zhèn)、孫店鎮(zhèn)、賈嶺鎮(zhèn)、南頓鎮(zhèn)、李寨鎮(zhèn)把文化建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會的重中之重，把文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)一同部署，一同落實。孫店文化站、官會文化站功能齊全，設(shè)施完整，經(jīng)常性的開展各種文化活動。官會、南頓、李寨、秣陵建起了中心文化廣場，成為廣大農(nóng)民娛樂、健身的好去處。二是農(nóng)村文化活動載體越來越豐富，亮點逐步呈現(xiàn)。如舉辦“官會農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”、“孫店農(nóng)民書畫大賽”、“賈嶺民間嗩吶大賽”、秣陵、南頓的廣場文化活動等,非常受農(nóng)民群眾的歡迎；三是農(nóng)村文化建設(shè)氛圍越來越濃厚，群眾參與熱情逐步高漲。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強烈。孫店鎮(zhèn)祁橋村組織了自己的老年秧歌隊，村里有什么喜事，秧歌隊馬上就組織節(jié)目，義務(wù)演出。有打鼓的，有吹號的，有劃旱船的，非常熱鬧。村民王

秀英大媽興奮地告訴我們，祁橋行政村老年秧歌隊開始時只有幾個人，現(xiàn)已發(fā)展到30多人。她原來有頭疼的毛病，晚上睡不著覺，現(xiàn)在白天文娛活動多了，一到晚上就能睡好覺，頭也不疼了。有幾個秧歌隊的隊員也說：參加秧歌隊后，感覺不光身體好了，而且精神也好了，多年的心腦血管、高血壓等疾病一下子好多了。”四是有關(guān)職能部門為繁榮農(nóng)村文化生活做出了大量的工作。市文化局大力實施“2131工程”,每年為群眾放電影6000場以上,為群眾送戲300場以上,送圖書2000余冊，市廣電局實施有線電視村村通工程,市體育局送的體育器材，為繁榮農(nóng)村農(nóng)民的文化生活起到了重要作用。

二、我市農(nóng)村文化建設(shè)存在問題及原因

在肯定成績的同時，也應(yīng)看到困擾至今的不少問題——我市農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。李寨鎮(zhèn)一位村民說：“過去我們吃不飽，但可以經(jīng)?？吹诫娪昂蛻?，還不要出錢?，F(xiàn)在我們富裕了，文化生活卻少了，假如沒有電視，真不知道怎樣打發(fā)日子”。一語道出了農(nóng)民渴求文化的心聲。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，我市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有文化站，但只有一個500平方米以上的站址（孫店鎮(zhèn)文化站）；有2個站在200平方米以下（李寨鎮(zhèn)、官會鎮(zhèn)）；和鄉(xiāng)政府一塊辦公的文化站有12個?？梢哉f，多數(shù)文化站和文化大院有站無址或因在小城鎮(zhèn)建設(shè)中被拆毀或被挪作他用，且發(fā)展不平衡，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的文化設(shè)施不多；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳櫥窗、閱報欄、活動室等傳統(tǒng)文化陣地不健全，文化設(shè)施陳舊老化，跟不上時代要求。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)資源配置不合理，使用效率不高，如：文化站、科技輔導(dǎo)站、廣播站、體育活動中心、計生文化大院、黨員遠程教育等，各自為政，造成農(nóng)村寶貴的資源在人力、物力、財力上的分散，無疑是一種浪費。

2、農(nóng)村文化隊伍嚴(yán)重缺乏。在2005年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，多數(shù)文化專干因年齡原因下崗分流，文化工作者隊伍穩(wěn)定性受到影響，年輕一代能接班、愿接班的還很少，農(nóng)村文化工作勢單力薄。新配備的文化干部專業(yè)素質(zhì)不強，沒有進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，甚至完全外行，不能勝任文化干部的職責(zé)；文化干部不能專職專用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部被長期抽去搞招商引資等經(jīng)濟工作是目前最為普遍的現(xiàn)象。

3、農(nóng)村文化建設(shè)投入嚴(yán)重不足。中央規(guī)定的“各地對文化事業(yè)的投入應(yīng)逐年增加，其增加幅度應(yīng)高于當(dāng)?shù)刎斦鲩L速度的1—2個百分點”的文化經(jīng)濟政策，在我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以全面落實。我市農(nóng)村文化建設(shè)整體上看是資金投入欠缺，存在投入嚴(yán)重不足的問題，幾乎沒有任何經(jīng)費。各級政府對文化建設(shè)投入較少，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，年撥款5000元以上的只有1個站（李寨鎮(zhèn)文化站），其余則多是只發(fā)工資，沒有活動經(jīng)費。可以說，機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費非常緊缺，近80%的文化站至今還只是一間房子，一張桌子，幾張凳子，沒有象樣的辦公場所和辦公設(shè)備。

4、文化創(chuàng)新能力弱，內(nèi)容和形式亟待改進。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民已不滿足于“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式，越來越渴望豐富多彩的精神文化生活。但由于文化活動經(jīng)費等方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站大多數(shù)沒有過組織大型文化活動，唯一依靠的就是“三下鄉(xiāng)”或者古廟會，文化創(chuàng)新能力弱。一位青年農(nóng)民告訴我們，他們這一代年輕人，大多數(shù)都有出門打工的經(jīng)歷，很喜歡城市的文化生活。雖然現(xiàn)在回到了農(nóng)村，但對農(nóng)村文化活動的需求已經(jīng)與上一代人不同。他希望農(nóng)村的文化建設(shè)應(yīng)該重點把現(xiàn)代年輕人作為對象來考慮，如建立電子閱覽室、健身室。

通過調(diào)研，我們感到農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)鍵是經(jīng)費問題。農(nóng)村稅費改革推開以后，特產(chǎn)稅取消，牧業(yè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)降低，取消了屠宰稅和“三提五統(tǒng)”,雖然減輕了農(nóng)民負擔(dān)，但相應(yīng)減少了地方財政收入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的狀況進一步惡化。而職能部門，如文化、廣電、體育等部門，也因經(jīng)費緊張，沒有專項資金，對農(nóng)村文化建設(shè)愛莫能助。

三、加強農(nóng)村文化建設(shè)的對策和建議

（一）提高思想認識，用政府有形之手強力推動

黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確指出要繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，并指明在農(nóng)村基層增強先進文化的凝聚力、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、提高文化公共服務(wù)能力的工作方向；省委提出“加快實現(xiàn)文化大省向文化強省的轉(zhuǎn)變”。項城這幾年的發(fā)展實踐告訴我們，經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的深層原因，在于項城的文化傳統(tǒng)和人文精神與當(dāng)今時代發(fā)展主題的有機結(jié)合，在于全市上下始終保持團結(jié)奮進、昂揚向上的精神狀態(tài)。因此，各級黨委政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹立文化和經(jīng)濟、社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，深刻認識文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，自覺把文化建設(shè)工作擺上重要議事日程，讓農(nóng)村文化建設(shè)為農(nóng)民群眾解渴、解惑、解壓、解難，滿足農(nóng)民群眾求知、求富、求美、求樂愿望的功能、作用得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村文化建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的強大動力。要把農(nóng)村文化建設(shè)納入全市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入考核指標(biāo)，納入財政支出預(yù)算，確保經(jīng)費投入。有關(guān)部門要按照中央的統(tǒng)一部署，認真制訂農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，完善政策，明確措施，抓好各項工作的貫徹落實。

（二）堅持政府主導(dǎo)，不斷增加文化建設(shè)投入

搶抓機遇，加大政府公共財政對農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)資金的投入力度，切實保障公益性文化事業(yè)建設(shè)資金落實到位。“十一五”期間國家將投資40億元，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站、村村有文化大院的目標(biāo)，投資3億元實施送書下鄉(xiāng)和流動舞臺配發(fā)工程。省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展黃淮四市若干政策的意見》，明確提出“傾斜支持黃淮四市縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化活動室建設(shè)，加快實施廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、文化下鄉(xiāng)工程”，“要傾斜支持黃淮四市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。這些政策，為我們發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)提供了千載難逢的機遇，要緊緊抓住這一機遇，爭取上級資金，投入配套資金。要堅持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象、制度建設(shè)為保障的新農(nóng)村文化建設(shè)長效機制。采取國家財政支持、市級財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌的方式，加快農(nóng)村文化站、文化大院建設(shè)，重點要做好以下幾點工作：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程。按照目前情況，建設(shè)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站需要30萬元左右，改造一個標(biāo)準(zhǔn)文化大院（利用村委會辦公室）約需要6萬元。借國家、省在“十一五”期間加大扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的機遇，改造維修和興建標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和文化大院，按每年新建打造5個文化站，100個文化大院的速度，利用5年時間，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站、村村有文化大院的目標(biāo)。今年我們申報了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站新建、改建項目（賈嶺、李寨、官會、南頓、秣陵），國家將為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助12萬元，其余部分由當(dāng)?shù)卣Ц?。各級財政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)。黨委、政府各有關(guān)部門要密切協(xié)作、各負其責(zé)、齊抓共管、形成合力,共同做好農(nóng)村文化工作。

（三）注重資源整合，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系

要樹立“大文化”的理念，建設(shè)集文化、廣電、計生、科技、體育、教育和青少年、老年活動、文化信息資源共享中心、黨員遠程教育等于一體的綜合文化站，同時作好全國文化信息資源共享工程項城基層中心建設(shè)，“十一五”期間爭取上級的扶持，以文化站為中心，建立農(nóng)村文化信息資源共享協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，使全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化信息資源共享分中心。做到“一站多用、共享共建”，著力解決農(nóng)村文化設(shè)施分散，使用效率不高的問題，努力實現(xiàn)資源整合、成果共享、功能多樣、效用最大的目的；要堅持以著力抓好文化站、文化大院建設(shè)作為做好當(dāng)前農(nóng)村文化工作的切入點和突破口，努力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，立足農(nóng)民基本文化權(quán)益的維護，切實解決農(nóng)民的“文化溫飽”。文化下鄉(xiāng)活動和文化扶貧，是豐富農(nóng)民文化生活的重要方式之一。近幾年來，文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，已取得了很大成績，受到了廣大農(nóng)民的歡迎，需要認真總結(jié)經(jīng)驗。文藝團體要堅持送戲（節(jié)目）下鄉(xiāng)，解決農(nóng)民看戲難的問題。要繼續(xù)關(guān)心和重視農(nóng)村兒童的文化生活。文化館、圖書館、電影公司等單位要深入到農(nóng)村去，為農(nóng)民送書、送電影、送文化科技知識。文化部門要繼續(xù)聯(lián)合教育、科技、衛(wèi)生和共青團、婦聯(lián)、新華書店等部門與組織，在農(nóng)村開展綜合性的文化活動。文化下鄉(xiāng)是一項長期的任務(wù)，應(yīng)從農(nóng)民的需要出發(fā)，講求實效，持之以恒，形成制度。各相關(guān)部門要在充分協(xié)調(diào)下，用足用好有關(guān)政策，主動給予行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）創(chuàng)新思路和載體，開展喜聞樂見的文化活動

改造農(nóng)村落后文化，出路在于開展健康有益的文化活動。必須充分利用好陣地，“開門”辦文化，必須要把“政府”的文化站、文化大院辦成群眾的文化站、文化大院，創(chuàng)新思路和活動方式，堅持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的原則，緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織燈會、文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，倡導(dǎo)他們讀書用書、學(xué)文化、學(xué)技能，普及先進實用的農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動，把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大、中型群眾文化活動結(jié)合起來。通過引導(dǎo)、扶持和組織區(qū)域性的民族民間文化活動，對農(nóng)民進行愛國主義、集體主義教育，倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會風(fēng)尚。

（五）多種方式并舉，走多業(yè)助文的道路

通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農(nóng)民自辦文化，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，允許其以市場運作的方式開展形式多樣的文化活動。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書社、個體放映隊等，大力扶持民間職業(yè)劇團和農(nóng)村業(yè)余劇團的發(fā)展。引導(dǎo)文化專業(yè)戶相互聯(lián)合，進行市場化運作，逐步向個體、私營等非公有制文化企業(yè)發(fā)展，開發(fā)文化資源，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵社會資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實體，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

總之，農(nóng)村是我國文化建設(shè)的重要基地，也是發(fā)展我國文化事業(yè)的前沿陣地和發(fā)展基礎(chǔ)。我國的人口有三分之二在農(nóng)村，如何滿足他們的精神文化需求，成為建設(shè)和諧社會急需解決的問題。農(nóng)村文化建設(shè)的好壞，還關(guān)系到國家發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，千方百計地全面加強農(nóng)村文化建設(shè)，改善農(nóng)村文化面貌，平衡文化供需，是黨和政府的重要工作，尤其是文化部門工作的重中之重。繼續(xù)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加大農(nóng)村文化建設(shè)力度，已經(jīng)是我們迫在眉睫而又必需切實完成的一項重大的歷史任務(wù)。

第四篇：某縣關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀與對策

*縣農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀與對策

加強農(nóng)村文化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要方面。近年來，我縣認真貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列文件精神，大力培育和繁榮農(nóng)村文化市場，積極組織開展形式多樣的農(nóng)村文化活動，著力推進重點文化工程建設(shè)，全縣農(nóng)民群眾的精神文化生活不斷改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。但是，與全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求相比，與農(nóng)民群眾的精神文化需求相比，我縣的農(nóng)村文化建設(shè)還有諸多不適應(yīng)的地方，亟需認真研究加以解決。

一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題

從總體上看，我縣農(nóng)村文化建設(shè)的問題主要表現(xiàn)在兩個方面：

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站點功能消退，農(nóng)村文化建設(shè)的整體基礎(chǔ)較為薄弱。近些年來，我縣加大了用先進文化引導(dǎo)農(nóng)村抵制陋習(xí)、弘揚良好社會風(fēng)氣的力度，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站點功能消退，農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村文化活動匱乏，導(dǎo)致一些村莊賭博、迷信等活動開始蔓延，在建設(shè)全面小康社會和社會主義新農(nóng)村的大好形勢下出現(xiàn)了不和諧的陰影。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有獨立的文化站舍，大部份鎮(zhèn)文化站配置是“一塊牌子一間房、一枚章子一張床”，開展群眾文化工作缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備、場地和經(jīng)費，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況都不樂觀，群眾文化活動開展難度大。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設(shè)滯后。隊伍老化、學(xué)歷偏低、專業(yè)技能差是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干亟待改變的現(xiàn)狀。全縣的XX名文化專干和XXX名文化輔導(dǎo)員中，大專學(xué)歷的_人，中專學(xué)歷的_人，其余人員文化程度均在高中以下。文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、群眾文化編導(dǎo)等人才緊缺，加之人員年齡偏大，缺乏進行系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費，現(xiàn)有隊伍已不能很好的發(fā)揮管理轄區(qū)內(nèi)文化市場和指導(dǎo)群眾文化活動的作用。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不順。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制是縣局管人事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管財、物、事，工作由鎮(zhèn)里安排，在各級財力都十分緊張的情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員，大部分是縣局管不了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又不管，管理體制的不通順，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站難以發(fā)揮應(yīng)有作用。

二、農(nóng)村現(xiàn)有演藝隊伍生存還很困難

農(nóng)村自發(fā)組織的演藝隊伍對活躍農(nóng)村文化生活起到了至關(guān)重要的作用，填補了政府出資送文化下鄉(xiāng)以外的農(nóng)村文化生活。我縣現(xiàn)有業(yè)余劇團XXX個，隨著改革開放的不斷深入，特別是全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村生產(chǎn)的組織形式，人們的價值觀念、道德觀念、生活方式等因素的變化，農(nóng)村演藝隊伍生存與發(fā)展環(huán)境有了較大改變，但以目前調(diào)查的情況來看，相當(dāng)一部分業(yè)余劇團生存與發(fā)展困難重重，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是管理有限。在農(nóng)村業(yè)余劇團中，自發(fā)性、季節(jié)性劇團多，發(fā)展盲目，分布不均，流動性大，且?guī)缀鯖]有辦證，縣文化局掌握不了情況，當(dāng)?shù)卣补芾聿坏?，形成管理空白，問題發(fā)現(xiàn)不了，即使發(fā)現(xiàn)了也難以糾正。二是指導(dǎo)有限。部分農(nóng)村業(yè)余劇團沒有固定的場所，人員是臨時搭班子湊合，流動較大，文化部門很難對其進行業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)。三是提高有限。農(nóng)村業(yè)余劇團的演出價格低廉，為了節(jié)省演出成本，大多數(shù)業(yè)余劇團不愿花費較多的時間和經(jīng)費進行排練，演員臨時湊合，劇本臨時照搬，甚至沿用老劇本唱流水戲，影響劇團演出水平的提高。

導(dǎo)致農(nóng)村演藝隊伍特別是農(nóng)村業(yè)余劇團發(fā)展空間有限，發(fā)展后勁不足的原因是多方面的，除了受經(jīng)濟大潮的沖擊，新傳媒搶占觀眾群體等大環(huán)境影響外，主要原因為：一是缺少人才。由于改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村大多數(shù)青壯年都外出務(wù)工，即使留下的部分青年人也因待遇低等問題不愿學(xué)戲，造成業(yè)余劇團現(xiàn)有大部分演員年紀(jì)偏大的現(xiàn)狀。二是缺少經(jīng)費。業(yè)余劇團沒有政府扶持資金，從服裝到道具，從音響設(shè)備到樂器都得自己添置。由于劇團經(jīng)費不足，只好因陋就簡，難以更新燈光、音響等設(shè)備，影響演出效果。三是缺少劇目。農(nóng)村業(yè)余劇團演出的劇目大多數(shù)是傳統(tǒng)折子戲，缺乏藝術(shù)創(chuàng)新。四是缺少場地。有些地方對農(nóng)村文化不重視，尤其輕視農(nóng)村業(yè)余劇團。一些鄉(xiāng)村舞臺被拆了，沒有重建、新建，導(dǎo)致農(nóng)村業(yè)余劇團只好在學(xué)校、曬坪、廟宇等地進行演出。五是缺少輔導(dǎo)。縣財政撥給縣文化館的經(jīng)費還不能足額發(fā)放基本工資，沒有正常的活動經(jīng)費、下鄉(xiāng)差旅費，文化館難以下鄉(xiāng)開展輔導(dǎo)、培訓(xùn)農(nóng)村劇團骨干工作。六是缺少平臺。一方面缺少展示的平臺。各地政府組織的農(nóng)村業(yè)余劇團會演或調(diào)演活動較少，業(yè)余劇團之間缺少展示的機會和交流的平臺，未能在競爭中進行交流提高。另一方面缺少公平競爭的平臺。民營性質(zhì)的農(nóng)村業(yè)余劇團雖然價位低廉，卻很難進入政府采購的演出市場；而專業(yè)劇團價位高、演出時間短，卻幾乎包攬了政府采購的演出市場。

三、發(fā)展我縣基層文化的對策與建議

（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強化基層文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

在全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，各級黨委、政府要克服將文化工作視為可有可無，單純追求GDp增長的急功近利思想和“一手硬、一手軟”的片面認識和做法。把基層文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，打?qū)嵑俗阄幕聵I(yè)經(jīng)費，把基層文化建設(shè)由單純的部門行為上升到政府行為，統(tǒng)籌安排，有計劃、有重點的加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，力爭幾年內(nèi)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化

第五篇：我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀與對策

我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀與對策

加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2005年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗，以促進我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排，由中共蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。2006年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門負責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調(diào)查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告。

一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

2002年10月省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來，我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元（其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費23萬元，文物經(jīng)費8萬元），我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費財政預(yù)算9.4萬元，其中文體局文化事業(yè)費1.1萬元，圖書館經(jīng)費（包括圖書購置費）4.3萬元，體育事業(yè)經(jīng)費4萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費，用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在2004年開始的天后宮（媽祖廟）修復(fù)工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來未能添置新書，且文化活動器材貧乏。

2、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場所，面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室，占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3%，但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。

3、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次，也只到2-3個鄉(xiāng)村，活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1－3套外地節(jié)目，許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“****彩”等歪風(fēng)盛行。

4、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的其他中心工作，難以做到專干專用?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識老化現(xiàn)象比較突出。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因分析

我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠，對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持，給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響，而經(jīng)濟欠發(fā)達、投入不足也嚴(yán)重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐，但從各級政府自身來說，存在以下比較突出的問題。

一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動經(jīng)費嚴(yán)重短缺。目前由于國家財政投入少，地方財政又有困難，未能落實每年地方財政收入1%－2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費外，區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資，沒有文化建設(shè)項目，沒有添置文化活動器材，圖書室的圖書不能正常更新。

二是對農(nóng)村文化建設(shè)認識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認識不足，特別是在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的口號下，相當(dāng)多的人認為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多效益少的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

三是文化管理體制不暢。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)管）為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調(diào)配和交流使用，基層文化站人員長期處于固定狀態(tài)，沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少，管理不力，導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè)，沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個職能部門，對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小，僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到2010年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通，但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃，得不到上級補助資金，導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，廣大農(nóng)村地區(qū)只收1－3臺外地的電視，無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。

三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實的地方，社會風(fēng)氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢力就會抬頭，社會治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此，我們必須充分認識到，發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展，可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新的水平，不僅使群眾得到高尚的精神享受，同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的做法和經(jīng)驗，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，我們建議：

1、創(chuàng)新機制，培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍，對文藝骨干免費進行培訓(xùn)。

2、提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴建、調(diào)劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，沒有強有力的宣傳文化，就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，一方面認真落實每年地方財政收入的1～2％用于文化建設(shè)的政策，同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補助資金，對實施文化站達標(biāo)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵；另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法，引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，積極開展民間融資活動，通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式，引進資金和文化活動器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。

3、創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。一是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問題，并積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。

二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認識其文化底蘊對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當(dāng)然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，積極加以扶持和引導(dǎo)，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動，如春節(jié)各地民間文藝踩街活動，二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關(guān)帝文化活動等。

4、創(chuàng)新手段，積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。

一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心，推動農(nóng)村電影 “2131”工程（即在“21世紀(jì)初、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”）在我區(qū)農(nóng)村得到落實，解決農(nóng)村看電影難的問題。

二是依托鄉(xiāng)村文化站點，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，扶持民辦文藝團體，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。

三是建立“農(nóng)家書屋”，滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出，國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”，要求場所不小于20平方米，書籍不少于1000冊，含有30多種各類期刊及100多電影光碟，以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。

四是結(jié)合民間文化和文物保護活動，促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動，提高農(nóng)村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識，讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。五是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè)，借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等，推廣體育文化，讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。

三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一，又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo)，使之融合到新農(nóng)村文化生活中。

四是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”（三堂）作為民間文化活動的場所，依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作，讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任，利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動“買單”，將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經(jīng)費不足的困難，又有利于推動文明新風(fēng)進“三堂”，還有利于調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外，我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置，可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。

五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動，應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。

5、明確職能，實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團體，市（區(qū)）文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式，將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心，依法統(tǒng)一管理，有秩序集中經(jīng)營，遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。

6、領(lǐng)導(dǎo)重視，加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。

一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實工作。“2131”工程帶有公益性，建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金；文化部門要負責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責(zé)計劃的實施，保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影。

二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題，滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求，讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目，共享改革開放的成果。

三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動，由有關(guān)職能部門牽頭，在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團隊集中進行比賽和交流，以促進農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。