第一篇：新形勢下地稅系統(tǒng)反腐倡廉要把好

新形勢下地稅系統(tǒng)反腐倡廉要把好“六道關(guān)”

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在，一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，一定要在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

稅務(wù)部門是一個經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，稅務(wù)干部代表國家行使為國聚財?shù)穆毮埽焯炫c納稅人發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系，與金錢打交道。地稅系統(tǒng)的廣大干部職工自覺提高自身素養(yǎng)，恪盡職守、依法治稅、無私奉獻(xiàn)，受到廣大納稅業(yè)戶和人民群眾的普遍好評。但是，由于工作性質(zhì)比較特殊，少數(shù)稅務(wù)干部經(jīng)不起改革開放的考驗，經(jīng)不起金錢美色的誘惑，不能正確用好手中的權(quán)力，損害納稅人的利益，甚至以稅謀私、權(quán)錢交易。因此，稅務(wù)部門同其他部門一樣，反腐倡廉是一項長期性、艱巨性的斗爭，必須切實轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化手段、懲防并舉，進(jìn)一步從源頭上拓寬反腐渠道，建立預(yù)防機(jī)制，從根本上遏制稅務(wù)職務(wù)犯罪的產(chǎn)生。正如胡錦濤總書記在中央紀(jì)委會議指出，“反腐倡廉、拒腐防變在任何時候、任何情況下都輕視不得、放松不得”。筆者認(rèn)為，新形勢下，地稅系統(tǒng)反腐倡廉要把好“六道關(guān)’。

一、堅持信仰，把好名利關(guān)

名如堂皇冠冕，引人矚目；利如迷魂奇藥，惑人心志。在名和利面前，很多人趨之若鷙，被名利沖昏了頭腦。少數(shù)稅務(wù)干部追名逐利，甚至為了名利，徇私枉法，敗壞了稅務(wù)部門良好的形象。

如何把好名利關(guān)呢？一是要要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。是非明于學(xué)習(xí)，腐敗止于正氣。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，“個人名利淡若水，黨的事業(yè)重如山”，將人民的利益放在心上，而非謀一己私利。稅務(wù)干部應(yīng)珍惜目前神圣的崗位和自己的政治前途，保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵制腐敗，正確把握好自己的情感，及時糾正一些苗頭性、傾向性的問題，筑牢拒腐防變的思想根基；二是要擺正心態(tài)，正確看待名利。稅務(wù)干部都要有一個良好的心態(tài)，在名利面前，要泰然處之，淡泊名利，固守節(jié)操。黃金萬兩，一日三餐；廣廈千間，夜臥三尺。要真正做到守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑，管得住小節(jié)。要淡化名利的心理效應(yīng)。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，要時刻思考名利帶來的害處，在思想上解除名利的潛在毒瘤。俗話說得好：“金杯銀杯，不如群眾的口杯碑”。不爭名奪利，不沽名釣譽(yù)，無字之碑才是廣大納稅業(yè)戶給予我們的真正的“名成而不毀，故稱于后世”的最好獎賞。

二、依法治稅，把好權(quán)力關(guān)

鄭培民曾說過：“權(quán)力是一把雙刃劍，要警惕權(quán)力本身對掌 權(quán)者的腐蝕”。自古以來，玩火者必自焚。玩弄權(quán)力，終不會有好結(jié)局。黨員干部手中有了權(quán)力后，就意味著占有了更多的資源，求你辦事的人多了，“朋友”也多了，但是面臨的誘惑更多了、被腐蝕的危險性更大了。世界上沒有無緣無故的愛，天上不會掉下餡餅，即使掉下餡餅也會變成陷阱。有些人巴結(jié)、奉承我們，正是看中我們手中的權(quán)力。古人說得好：高飛之鳥，死于美食；渾水之魚，死于香餌。有多少一手遮天，權(quán)傾一時的人物，因在權(quán)力的光環(huán)面前昏了頭腦、迷失了方向，以至于墮落為貪官、昏官，落一個身敗名裂的可恥下場，古代的秦檜、嚴(yán)嵩、和坤和當(dāng)代的陳希同、成克杰、陳良宇之流，不就是活生生的反面教材嗎？

如何把好權(quán)力關(guān)呢？一是要正確看待手中的權(quán)力。必須常思權(quán)力之源。我國《憲法》規(guī)定，“一切權(quán)力屬于人民”。要時刻明白，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，我們只是代表人民來行使權(quán)力，應(yīng)該用來為人民服務(wù)，為人民建功立業(yè)。飲水思源，甘做人民的公仆，對我們稅務(wù)人員來說，就是要更好地為納稅人搞好服務(wù)；二是要正確行使手中的權(quán)力。權(quán)力用來為大家謀利益，決不能用來徇私情，更不能用來耍特權(quán)、逞威風(fēng)，對我們稅務(wù)人員來講，就是要依法治稅，讓納稅業(yè)戶從我們的監(jiān)督服務(wù)中，合法權(quán)益受到保障，企業(yè)發(fā)展規(guī)模得到壯大。千萬不要以權(quán)謀私、以權(quán)謀利，要真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。否則會自釀苦果；三是必須牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)必相當(dāng)”的意識。人非圣賢，孰能無過？孔子云：“夫君子之過也，如日月 之蝕焉，過也，人皆見之；及其更也，人皆仰之”。由于各種主客觀的原因，工作中難免要出這樣那樣的過錯。必須有勇氣面對失誤，不要敷衍塞責(zé)，總把責(zé)任推給其他同志或下屬?！度龂萘x》中的蜀國丞相諸葛亮降職三級，曹操割發(fā)代首至今仍被傳為美談。要敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，堅決杜絕只行使權(quán)力而不承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象，進(jìn)一步體現(xiàn)權(quán)力的“風(fēng)險性”，迫使領(lǐng)導(dǎo)干部以 “如履薄冰、如臨深淵”的謹(jǐn)慎之心來行使自己的權(quán)力，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識。

三、力斂貪欲，把好金錢關(guān)

大文豪莎士比亞曾對金錢有過這樣的描述：它能夠“使該詛咒的得福，讓渾身長滿白皮癩的人受人喜愛，使盜賊成為顯要?！薄@些都是金錢的魔力。金錢對我們都有一定的誘惑，在金錢面前，許多人都無力抵抗，乖乖的做了錢奴，正如賀拉斯所說，金錢“也可能把你奴役”。少數(shù)稅務(wù)干部搞權(quán)錢交易，違法減免稅，給國家稅收造成極大損失，結(jié)果是鋃鐺入獄，給自己的生命留下了悔恨，也給自己的家人留下了陰影。

如何把好金錢關(guān)呢？一是選擇高尚，抵制這種誘惑，懂得生活的真正意義。人們總是渴望占有金錢，常常忽略了生活的真正意義。人活著不只是為了金錢，金錢只是我們生存的基本條件而已，還有比金錢更珍貴的東西，如，自由、親情、友情等。錢財乃身外之物，我們一定要謹(jǐn)慎，不要被金錢所迷惑，學(xué)會拒絕不屬于自己的東西，不該是你的，不能伸手，在自己的心理筑起一 道堅固的思想道德防線；二是要“取之有道”。這個“道”就是要合法，要通過勞動或合法渠道取得錢財，而不能利用職權(quán)非法斂財。主要通過工資、獎金取得的經(jīng)濟(jì)收入，是正當(dāng)?shù)?，是受法律保護(hù)的，取之用之，問心無愧。而那些通過貪污受賄、權(quán)錢交易等違法和犯罪手段取得的錢財，是非法收入，是法律明文禁止的，是會受到黨紀(jì)政紀(jì)甚至是法律制裁的。稅務(wù)干部要做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，算好“清廉五筆賬”，千萬不要為了金錢褻瀆法律、濫權(quán)枉法，以至于弄個身敗名裂的可恥下場。

四、堅持原則，把好人情關(guān)

常言道：人非草木，孰能無情？講感情、重親情，乃人之常情。但時下，社會上少數(shù)人所謂“多栽花，少栽刺，留下關(guān)系好辦事”的不良風(fēng)氣和消極現(xiàn)象，不同程度的影響和侵蝕著我們，以至于我們有個別稅務(wù)人員黨性原則不強(qiáng)，被人情牽絆，用庸俗的關(guān)系學(xué)來對待危害國家、人民利益的不良風(fēng)氣和行為，贊賞“維人多條路，批人多堵墻”的處世哲學(xué)，導(dǎo)致自己在人情的泥潭里越陷越深，最終走向犯罪的深淵。這方面的反面典型不勝枚舉，教訓(xùn)極其深刻。

如何把好人情關(guān)呢？一是不拿原則做交易。中組部長李源潮曾指出：“共產(chǎn)黨人既講對人民之情，也講同志和親友之情，但情不可越法、情不可越規(guī)、情不可越德。”領(lǐng)導(dǎo)干部要想“情不三越”，就要堅持原則，就要不惜拉下面子，甚至撕破臉皮，不要怕得罪人。在處理公務(wù)和執(zhí)行法規(guī)政策上要做到“秉公而決，私人關(guān)系絕不能放在工作中跟原則作“交易” 不做人情的傀儡。尤其是在依法收稅環(huán)節(jié)，不講法律，不進(jìn)政策，一味地顧惜“枕邊風(fēng)”、戰(zhàn)友情、同窗情，到頭來吃虧的還是你自己；二是要樹立正確的交友觀。“君子之交淡如水，小人之交甘如酪”。要善于結(jié)交那些心懷坦蕩、正直高尚的朋友，遠(yuǎn)離那些所謂講“江湖義氣”的酒肉朋友。不拉幫結(jié)派，謀小團(tuán)體利益，要時刻維護(hù)國家利益和集體利益，尊重個人利益，方顯稅務(wù)干部的高風(fēng)亮節(jié)。

五、提高修養(yǎng)，把好美色關(guān)

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，各種思想相互激蕩，新舊文化相互碰撞，一些意志薄弱的稅務(wù)干部放松了世界觀改造，理想信念動搖，容易被不良意識形態(tài)和生活方式所“污染”和“同化”。經(jīng)不住金錢美色的誘惑，見了“好處”，忘了黨性原則；見了美色，褪掉了黨員本色。“為色而貪”也成為職務(wù)犯罪的特點之一。如，貴州省地稅局原黨組書記、局長羅發(fā)玉，為討情人歡心，利用職權(quán)索賄、受賄230余萬元，全部交給情人揮霍，結(jié)果被判處有期徒刑十五年；濟(jì)南市人大常委會原主任段義和，為了包養(yǎng)情婦，貪污受賄，后來竟雇人行兇，殺人害命，終被判處極刑。這類典型案例，揭示出“淫逸生患”的哲理。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部切莫貪圖色欲，要時刻牢記“桃色陷阱碰不得，眾叛親離毀一旦”，免得身落“玫瑰陷阱”，遭致滅頂之災(zāi)。

如何把好美色關(guān)呢？一是要保持高尚的情操，重操守。個人的操守關(guān)系到家庭的和諧，家庭的和諧關(guān)系到整個社會的和諧。我們要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，對自己、家庭、配偶、子女負(fù)責(zé)，倍加珍惜所擁有的親情，絕不能拜倒在石榴裙下。堅決遠(yuǎn)離在婚姻問題上的不道德行為，反對養(yǎng)情婦、包二奶、出入色情場所、搞不正當(dāng)?shù)膬尚躁P(guān)系等違法違紀(jì)行為，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，檢點的生活，塑造稅務(wù)人員的光輝形象；二是要保持健康的生活情調(diào)，重品行修養(yǎng)。要按照毛澤東同志提出的那樣，做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離低級趣味的人。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，追求高尚，遠(yuǎn)離低俗，潔身自好，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，培育正直優(yōu)雅的性格，抗得住腐蝕，守得住節(jié)操，保得住人格。

六、嚴(yán)格要求，把好吃喝關(guān)

近年來，一些地方或部門公務(wù)接待費用居高不下，少數(shù)黨員干部大搞鋪張浪費、迎來送往和公款吃喝，派生出了特權(quán)思想、享樂主義，成為滋生腐化的溫床，一定程度上損害了黨和政府形象，疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系，成為群眾反響強(qiáng)烈、社會關(guān)注的焦點問題。對于我們稅務(wù)部門來講，由于經(jīng)常和納稅人打交道，少數(shù)納稅人試圖通過請客吃飯的方式，少交或免繳稅款。有道是：吃人家的嘴短，拿人家的手短。往往因為吃請，個別稅務(wù)干部做出徇私枉法的事情，損害了稅務(wù)部門的形象。

如何把好吃喝關(guān)呢？一是要從管好餐桌入手，狠剎公款吃喝風(fēng)。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督，對臵黨紀(jì)政紀(jì)于不顧，頂風(fēng)濫用公款吃喝的稅務(wù)干部，將依據(jù)有關(guān)規(guī) 定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；二是要實行嚴(yán)格的招待費用控制和報銷制度。地稅部門要嚴(yán)格控制招待費用，制定相應(yīng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和報銷制度，并遵照執(zhí)行；三是設(shè)立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度。設(shè)立專用舉報電話，開通網(wǎng)絡(luò)舉報信箱，要依靠社會力量，發(fā)揮社會監(jiān)督制約機(jī)制。對納稅人反映強(qiáng)烈的收人情稅及吃、拿、卡、要、報、借、占行為進(jìn)行披露和輿論監(jiān)督。

總之，地稅部門要不斷深化稅收改革，大力推進(jìn)依法治稅。全體稅務(wù)干部一定要從思想上深刻認(rèn)識到稅務(wù)機(jī)關(guān)反腐倡廉工作的重要意義，牢固樹立共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持以馬克思的立場、觀點、方法來認(rèn)識世界，正確認(rèn)識形勢，樹立“聚財為國，執(zhí)法為民“的稅務(wù)工作宗旨，把好反腐倡廉“六道關(guān)”，樹立正確的權(quán)力觀，名利觀，金錢觀，人情觀，在各種誘惑面前，節(jié)欲守操，常思貪欲之害，常懷律已之心，常排非分之想，珍重自己的人格、道德和名譽(yù)，提高抵制腐敗行為的自覺性，推動反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的更大的成效！

第二篇：新形勢下如何加強(qiáng)地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作

新形勢下如何加強(qiáng)地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大思想武器，對于指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作打開新視野、拓展新境界、開創(chuàng)新局面具有十分重要的作用。結(jié)合實際工作就如何開展地稅門的紀(jì)檢監(jiān)察工作談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

一、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是開創(chuàng)地稅部門反腐倡廉建設(shè)新局面的必然要求。

（一）科學(xué)發(fā)展觀對于堅持地稅部門反腐倡廉建設(shè)正確的政治方向至關(guān)重要。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要保證，我們稅務(wù)干部必須用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷增強(qiáng)高舉旗幟、走中國特色社會主義道路的堅定性；我們必須用中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)實踐，不斷增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展的自覺性；我們必須用中國特色社會主義理論體系推動工作，不斷增強(qiáng)反腐倡廉決策的科學(xué)性、措施的協(xié)調(diào)性和工作的實效性。

（二）科學(xué)發(fā)展觀對于扎實地稅部門推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)至關(guān)重要。我們稅務(wù)部門要更加深刻認(rèn)識以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大意義，更加明確懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo)，更加增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和責(zé)任感。

（三）科學(xué)發(fā)展觀對于解決地稅部門黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題至關(guān)重要。要始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺檢驗我們稅務(wù)部門的思想和工作，始終堅持開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，始終堅持為民、務(wù)實、清廉，始終堅持講黨性、重品行、作表率。

二、地稅部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在落實科學(xué)發(fā)展觀上率先垂范，必須圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為頭等大事抓緊抓好抓實。

一是著力營造寬松開明的政策環(huán)境、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境，公平、公開的納稅環(huán)境，公正嚴(yán)明的執(zhí)法環(huán)境，團(tuán)結(jié)和諧的征納環(huán)境，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好氛圍。

二是堅持剎風(fēng)整紀(jì)，切實解決干擾和阻礙科學(xué)發(fā)展的突出問題。嚴(yán)肅查處侵害納稅人權(quán)益、吃拿卡要報借、跑官要官等的典型案件，堅決查處和糾正地稅部門少數(shù)工作人員為政不廉、效率不高、執(zhí)法不公等行為，特別是對那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響極壞的典型案件要從嚴(yán)從快查處。

三是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。服務(wù)科學(xué)發(fā)展是新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的新職責(zé)、新任務(wù)。要不斷提高適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和改革開放要求的能力，提高順應(yīng)發(fā)展規(guī)律超前謀劃反腐倡廉建設(shè)的能力，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依紀(jì)依法查辦案件的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。

三、必須始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于稅收工作全過程。

一是要善于從全局和戰(zhàn)略的高度觀察和審視反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)。堅持與科學(xué)發(fā)展觀的要求、中國特色社會主義事業(yè)總體布局、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會主義民主政治和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，整體把握反腐倡廉建設(shè)的進(jìn)展情況，既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。要把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，把階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實效性。二是要緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點科室和納稅人關(guān)心的熱點問題，確定加強(qiáng)工作的思路和規(guī)劃，探索解決問題的途徑和方法。認(rèn)真貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》提出的各項任務(wù)，把發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用與發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、管理科、稅務(wù)所、稽查局、稅政法規(guī)科等有關(guān)部門的職能作用以及納稅人的支持參與結(jié)合起來，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和兩權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，鞏固和發(fā)展分管科室牽頭、各科室所分工配合，齊抓共管的良好局面。

四、要結(jié)合實際構(gòu)建地稅部門懲防體系。

要充分認(rèn)識到地稅部門反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，各級黨組要切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，鞏固和發(fā)展全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的良好局面。要以改革創(chuàng)新精神扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，充分認(rèn)識構(gòu)建懲防體系是黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律的直接反映，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，又是推動科學(xué)發(fā)展觀落實的重要保障，并且其本身也是一個科學(xué)的體系。我們要把貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》、扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，當(dāng)成衡量學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效的重要尺度。

（一）要在功能定位上把握懲防體系的基本特征：從黨和國家工作的大局看，它具有戰(zhàn)略性；從滋生腐敗與遏制 腐敗的發(fā)展邏輯看，它具有科學(xué)性；從體系的整體框架看，它具有系統(tǒng)性；從反腐倡廉建設(shè)的視角看，它具有指導(dǎo)性；從國際反腐敗斗爭的背景看，它具有開放性。

（二）要在總體格局上認(rèn)真落實懲防體系的基本要求：在領(lǐng)導(dǎo)體制上，落實黨組抓懲防體系建設(shè)的主體責(zé)任；在實體內(nèi)容上，堅持懲防并舉，整體推進(jìn)稅收各項工作；在力量整合上，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，形成各方面齊抓共管的工作機(jī)制；在任務(wù)重點上，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以突破；在依靠對象上，組織全體稅務(wù)干部積極支持和參與；在工作擺布上，多措并舉，努力取得懲治和預(yù)防腐敗的綜合效果。

（三）要從工作方式上明確貫徹落實的抓手：從提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力入手，選準(zhǔn)著眼點；從加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約入手，選準(zhǔn)著力點；從改革和制度建設(shè)入手，選準(zhǔn)關(guān)鍵點；從解決損害群眾利益的問題入手，選準(zhǔn)落腳點。

五、認(rèn)真努力打造一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

搞好自身建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的永恒主題，必須始終作為一項重要任務(wù)來抓。紀(jì)檢監(jiān)察部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加強(qiáng)自身建設(shè)的一個重要舉措，也是承接先進(jìn)性教育活動、迎接深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實際行動。我們在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，以主題實踐活動為載體，認(rèn)真抓好整改措施的落實，并根據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動的要求，進(jìn)一步查找和解決思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)等方面不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，進(jìn)一步建立健全保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度和政策法規(guī)，不斷提高自身建設(shè)水平。切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)大局意識，始終與黨中央保持高度一致；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚求真務(wù)實的精神，樹立可親、可信、可敬的形象；加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，全面提高新形勢下地稅部門紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。

第三篇：新形勢下加強(qiáng)地稅系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作的幾點思考

新形勢下加強(qiáng)地稅系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作的幾點思考

當(dāng)前，新疆地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得了一定成績，但也呈現(xiàn)出新的特點，正確認(rèn)識和把握地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的針對性、預(yù)見性和有效性，掌握反腐敗斗爭的主動權(quán)，更好地履行“聚財為國、執(zhí)法為民”的神圣職責(zé)，筑牢干部拒腐防變思想道德防線，增強(qiáng)廉潔從政意識，推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義，新形勢下如何加強(qiáng)地稅系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作，探討如下：

一、當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作存在的問題

當(dāng)前，反腐倡廉宣傳教育工作雖然也抓的緊，口號也提的多，但總體上存在“不扎實、不深入”的問題，具體表現(xiàn)在：

（一）責(zé)任機(jī)制不健全，“大宣教”格局難形成。一直以來，反腐倡廉宣傳教育工作被認(rèn)為是“虛功”，是“軟件”，沒有剛性的目標(biāo)任務(wù)要求，沒有明確的責(zé)任考核指標(biāo)，沒有建立完善的教育制度體系。有些單位把反腐倡廉宣傳教育工作看作是無關(guān)緊要的事，認(rèn)為只要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓一抓就行，把它放在一邊，使反腐倡廉宣傳教育工作“虛化”；有些單位甚至覺得開展反腐倡廉宣傳教育是搞花架子，因而即使開展這項工作，也是走過場，圖形式，對宣傳教育工作的熱情不高。為此，這項工作不同程度地存在著 “說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，要真正建立“大宣教”格局，還任重而道遠(yuǎn)。

（二）方式方法欠創(chuàng)新，教育工作的效果不佳。當(dāng)前反腐倡廉教育的主要方式有：一是灌輸式教育。開大會、講黨課、發(fā)材料，照本宣科，教育內(nèi)容枯燥、乏味、雷同，互動性差，“一人講眾人聽”，講者慷慨激昂，聽者昏昏欲睡；二是觀賞式教育。集中觀看一些廉政教育片，但缺乏適時恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，沒有起到應(yīng)有的教育作用；三是典型教育。在現(xiàn)實中，有時出現(xiàn)正面典型難樹、反面典型難抓的被動局面，加之樹立正面典型都是“高、大、全”的形象，容易使受教育者感覺不真實，離自己的生活遙遠(yuǎn)，缺乏可信度，使典型教育起不到應(yīng)有的作用。這些枯燥、單

一、保守的教育方式方法，導(dǎo)致在教育實踐中容易出現(xiàn)“教育年年搞、年年老一套”的呆板局面，嚴(yán)重影響了教育的效果，使教育工作難以真正有效地深入開展。

（三）針對性還不強(qiáng)，教育工作的深度不夠。首先，教育重點不突出。領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育者，更是被教育者，當(dāng)前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育工作力度不足，領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)教育者的角色多，充當(dāng)被教育者的角色少，這勢必導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識淡化。其次，教育不分層次，有時把對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對一般干部職工的教育混為一談，沒有突出反腐倡廉教育的層次性。最后，有針對性的分類教育、專題教育少，千篇一律、缺乏個性化的教育多，無法做到因人施教、對癥下藥，其感化力、滲透力較弱，往往存在一方是苦口婆心，一方是心不在焉的現(xiàn)象，宣傳教育收效平平。

（四）社會“潛規(guī)則”影響，教育工作的說服力不足。在現(xiàn)實中，有的人既痛恨腐敗，卻又不知不覺地參與了腐敗；有的人存在“隨大流”思想，認(rèn)為社會風(fēng)氣如此，吃點、拿點沒什么，為了辦事請客送禮也很平常，結(jié)果促成了腐敗的發(fā)生；有的人存在“怕多事”的顧慮，對身邊的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)不聞不問，漠不關(guān)心，或怕 負(fù)責(zé)任、怕得罪人，上推下卸，在棘手矛盾面前繞道走，大是大非面前不開口，對不良苗頭和傾向性問題不敢旗幟鮮明的抵制批評和教育引導(dǎo)，實際上又縱容了腐敗的發(fā)展。特別是有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行不一已經(jīng)成為群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的一大頑癥，在許多場合，明眼人一眼就可以看穿，冠冕堂皇的理由實際上是為了掩蓋“潛規(guī)則”而編造的美麗謊言，對很多腐敗現(xiàn)象，群眾已經(jīng)見怪不怪，或被看作“臭豆腐——聞著臭、吃著香”，漸漸成為普遍的風(fēng)氣和通行的習(xí)俗。如此風(fēng)氣的影響，一般的廉政說教就顯得蒼白無力。

二、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的措施與建議

總體上說，就是要建立機(jī)制，健全制度、創(chuàng)新載體、豐富手段、活躍形式，寓教以樂，增強(qiáng)反腐倡廉教育工作的系統(tǒng)性、針對性和實效性。

（一）要進(jìn)一步建立健全責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作的落實。一是要高度重視，把反腐倡廉宣傳教育工作列入 “一把手”工程，明確“一把手”作為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及紀(jì)檢監(jiān)察部門作為具體實施主體的直接責(zé)任，統(tǒng)一的部署，對每一或每一階段的反腐倡廉宣傳教育工作，都應(yīng)做到有計劃，有方案，有部署，有安排，有檢查，有落實，切實加強(qiáng)對廉政教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要培養(yǎng)高素質(zhì)的兼職師資隊伍，積極探索宣傳教育的有效方式方法，經(jīng)常性地開展宣講和實踐活動，不斷提升宣傳教育的水平和能力。如開展心理分析教育，就要求教育者能熟練掌握心理學(xué)知識，要有洞察被教育者心理變化的能力。三是要完善工作制度，加強(qiáng)責(zé)任考核。建立健全黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)制度、反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度、反腐倡廉教育培訓(xùn)工作規(guī)劃等；進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、廉政誡勉談話和廉政承諾等教育工作制度；創(chuàng)新廉政宣傳教育工作績效考核辦法，量化考核指標(biāo)，如在制度上明確規(guī)定黨組書記要定期講廉政黨課、各類培訓(xùn)必須有反腐倡廉宣傳教育的內(nèi)容等，把教育責(zé)任、教育內(nèi)容、教育方式、教育效果納入責(zé)任制考核，在制度上凸顯反腐倡廉宣傳教育工作的剛性要求。

（二）要切實加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不斷濃郁崇廉尚廉的社會氛圍。開展教育養(yǎng)廉、環(huán)境倡廉、制度促廉、榜樣導(dǎo)廉、自律守廉、家庭助廉、扶貧思廉、宣傳展廉、監(jiān)督保廉和考核評廉的“十廉”文化實踐活動，著力構(gòu)建道德修養(yǎng)、規(guī)章制度、行為規(guī)范、地稅形象“四位一體”的地稅廉政文化，在全系統(tǒng)營造濃郁的廉政文化氛圍。針對當(dāng)前社會“潛規(guī)則”對權(quán)力主體產(chǎn)生的負(fù)面影響，務(wù)必要切實加強(qiáng)內(nèi)外結(jié)合的廉政文化教育。

一是要不斷拓展宣傳渠道，做到有聲有色，增強(qiáng)廉政教育的沖擊力和感染力。要在信息、地稅網(wǎng)站等媒體上開設(shè)廉政教育專欄和廉政教育專題，公開各項廉政制度，開設(shè)廉政制度專題輔導(dǎo)講座；設(shè)立“曝光臺”，對違規(guī)違紀(jì)行為和“潛規(guī)則”現(xiàn)象及時曝光，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督；經(jīng)常性地開展一些廉政文化宣傳教育，刊播一些勤政廉政的先進(jìn)典型，從正面引導(dǎo)廣大黨員干部廉潔自律、教育廣大地稅黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀、金錢觀，樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的工作宗旨；在單位設(shè)立廉政教育宣傳墻、宣傳展廳和廉政文化長廊等，特別是要在干部辦公桌上擺放廉政警示牌，辦公電腦設(shè)置廉政屏保，辦公用品印上廉政格言警句，崗前半小時學(xué)習(xí)例會要有廉政教育內(nèi)容等，使廉政教育時時有，處處在。

二是要在日常工作中，經(jīng)常性地開展一些簡便易行的廉政教育實踐活動，如開展“發(fā)送廉政短信和發(fā)放節(jié)日警示卡”活動，提醒干部不接受禮品禮金、不參加賭博活動，不參加不應(yīng)參加的應(yīng)酬；開展“興廉潔家風(fēng)，建文明家庭”活動，營造廉潔文明家風(fēng)；開展“讀書修德，以德律己”為主題的讀書心得交流活動，引導(dǎo)干部讀廉文、思廉政，修官德、養(yǎng)正氣，以營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的崇高風(fēng)尚；開展“說廉事、寫廉字、唱廉歌”活動，鼓勵干部淡薄名利、信守平凡、清清白白做人；開展“辦一件實事、做一件好事、解一件難事”實踐活動，使干部在奉獻(xiàn)中得到廉政教育等，充分調(diào)動干部職工的主動性，形成全員參與的良好局面。同時，還要經(jīng)常性地開展一些反腐倡廉的文化藝術(shù)活動，注重載體創(chuàng)新，堅持共性，突出個性，強(qiáng)調(diào)特色，寓教于樂，建立健全廉政文化傳播機(jī)制，努力實現(xiàn)內(nèi)容、形式與效果的有機(jī)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)廉政文化的吸引力和感染力。反腐倡廉和黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是一項嚴(yán)肅的政治教育，要想讓這種教育入腦入心地觸及人們的思想靈魂，就必須把這種教育與能感動人的文學(xué)、繪畫、書法、表演等藝術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，才能使反腐倡廉的教育起到動人心魄的作用，形成強(qiáng)大的廉政教育氛圍，使稅務(wù)干部不敢、不想、不愿去違法犯罪。

（三）要積極探索反腐倡廉分類教育模式，增強(qiáng)教育針對性。堅持因人施教，分類分層次開展教育。由于黨員干部在思想認(rèn)識和行為實踐上存在不同的層次，因此要區(qū)分對象，因人施教，注重層次性。要從側(cè)重群體性的集中教育向加強(qiáng)因人而異的個別教育轉(zhuǎn)變；從側(cè)重一般性的泛泛而談向注重在特殊時期、特殊崗位的有針對性提醒轉(zhuǎn)變；從側(cè)重單邊灌輸向雙向交流轉(zhuǎn)變。要根據(jù)干部職級、工作崗位、業(yè)務(wù)特點的不同和思想狀況的差異，開展不同內(nèi)容、不同形式的教育和實踐。對領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點開展權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，定期進(jìn)行廉政培訓(xùn)，促使他們正確對待和行使手中的權(quán)力；對一般干部，要重點開展黨章、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，增強(qiáng)紀(jì)律意識和法制觀念；干部上崗任職前，要開展反腐倡廉基本知識教育，任職中，要及時開展勤政廉政教育，退休前，要進(jìn)行拒腐防變保晚節(jié)教育。要與公檢法聯(lián)合，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，對易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點崗位，要采取重點防范的個性化教育方式，針對不同崗位擁有的權(quán)力梳理廉政防范風(fēng)險點，制作廉政風(fēng)險防范提醒卡發(fā)放給崗位人員，進(jìn)行上門教育，要求每天閱讀提醒卡，時時提醒自己、警示自己；對違紀(jì)或不正之風(fēng)苗頭的干部要敲響警鐘實行誡勉談話，幫助算好“四筆帳”；對受過處分的要重點抓好“回訪”教育，充分發(fā)揮反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性和預(yù)防性作用。另外，還要根據(jù)腐敗心理進(jìn)行分類教育，針對職務(wù)犯罪的心理特點通過剖析犯罪心理，有的放矢開展有針對性的廉政宣教活動，更有效地增強(qiáng)宣傳教育的沖擊力。

（四）要重點加強(qiáng)正反典型教育，做到警鐘長鳴。警示教育是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展宣傳教育工作的優(yōu)勢和特點，是對黨員干部進(jìn)行思想教育的有效形式。深刻剖析發(fā)生在地稅干部職工身邊的典型案例，組織觀看反腐倡廉警示教育片，參觀反腐倡廉警示教育基地，促使廣大黨員干部舉一反三，警鐘常鳴，自覺從中吸取深刻教訓(xùn)，提高拒腐防變的能力。特別是一些重大典型案件被查處后，要以強(qiáng)烈的政治敏感性，及時開展警示教育，告誡廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制腐敗行為，主動接受群眾監(jiān)督，樹立正確地人生觀、價值觀、利益觀。

一要及時，對于某個案件的查處，不同的人或許會有不同的看法，如果不盡快把情況說明，不盡快把道理講透，社會輿論很可能會產(chǎn)生某些誤導(dǎo)，產(chǎn)生不良影響；二要準(zhǔn)確，在開展警示教育時機(jī)的把握上，不能片面追求及時而忽視了準(zhǔn)確性，在事實沒有調(diào)查清楚前，宣傳報道一定要慎重，以免引起社會炒作，帶來負(fù)面效應(yīng)；三要深入，對腐敗案件的報道不能片面追求情節(jié)，不能浮在表面，而要深入分析腐敗分子誤入歧途的思想動因，找出黨員違紀(jì)違法的規(guī)律性特點，開展廣泛而深入的思想教育，從而達(dá)到教育大多數(shù)、挽救一批陷得不深的黨員干部的目的；四要不斷創(chuàng)新教育方式方法，開展正反典型比對教育，經(jīng)常性地組織干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部開展對比分析活動，查找思想根源，進(jìn)行換位思考，加強(qiáng)自我教育。通過開設(shè)“廉政電影課堂”、“廉政故事講座”，組織勤廉標(biāo)兵巡回演講等活動，開展理想信念教育、黨紀(jì)國法教育、思想道德教育、廉潔自律教育、權(quán)力觀教育、榮辱觀教育等一系列教育活動，運用正反兩方面的典型比對，增強(qiáng)警示教育的效果，凸顯教育的感染力和實效性，使地稅領(lǐng)導(dǎo)干部時刻自重、自省、自警、自勵，在思想上筑起拒腐防變的堅固堤防。

（五）要注重抓好三個結(jié)合，進(jìn)一步鞏固廉政教育工作成效。一是與政治思想工作相結(jié)合。要強(qiáng)化黨的宗旨教育，結(jié)合當(dāng)前形勢，把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為政治思想工作的核心，把全心全意為人民服務(wù)作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。開設(shè)“每月（周）一課”，教育黨員干部牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，牢記自己肩負(fù)的責(zé)任和使命。同時，反腐倡廉教育必須要結(jié)合黨員干部思想實際進(jìn)行，使反腐倡廉教育真正貼近對象、貼近思想、貼近工作。要全面開展結(jié)對談心活動，談心活動是政治思想工作最簡單、最有效的方法，也是反腐倡廉教育工作的根本途徑。通過比對崗位職責(zé)落實、比對思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變、比對黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，掌握干部思想動態(tài)和基本情況，主動查找差距，促進(jìn)整改提高。

二是與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相連，要提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力，轉(zhuǎn)變“衙門作風(fēng)”，克服“懶、散、庸、拖、貪、推”等現(xiàn)象；結(jié)合糾風(fēng)工作中的各項活動，如通過開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，提高效能，開展為群眾排憂解難、結(jié)對幫扶重點企業(yè)發(fā)展及困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，以及“行風(fēng)情況調(diào)查”、上門走訪、召開述風(fēng)述廉大會、行風(fēng)評議座談會、積極參與政風(fēng)行風(fēng)熱線等活動，把反腐倡廉宣傳教育貫穿其中，落實到日常工作中，進(jìn)一步拓展教育渠道，增強(qiáng)教育效果。

三是與開展主題實踐活動相結(jié)合。針對黨員干部中存在的突出問題，結(jié)合本單位實際，集中時間，充分挖掘各種教育資源，創(chuàng)新不同載體，開展主題教育。如今年區(qū)局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)習(xí)付建國同志，獻(xiàn)身稅收事業(yè)”的勤政廉政主題教育，取得了良好的教育效果。要很好地利用身邊先進(jìn)典型這些寶貴的資源，大力開展理想信念專題教育實踐活動，與“管理服務(wù)年”主題緊密結(jié)合，更有效地推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作深入開展。

第四篇：2010年地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作自查

2010年地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作自查

一、地稅部門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)管工作存在的問題及原因

地稅部門作為職能部門，多年來在反腐倡廉、教育、制度、監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索，取得了突出成效，但從新形勢、新要求來看，還存在一些問題。

（一）廉政監(jiān)督不到位

目前，地稅部門的廉政監(jiān)督基本以上級主管機(jī)關(guān)為主，客觀上造成班子的權(quán)力使用在系統(tǒng)內(nèi)部封閉

運行。上級主管機(jī)關(guān)雖有監(jiān)督權(quán)，但由于時空距離尤其是工作人員數(shù)量等因素的限制，事實上很難進(jìn)行有效監(jiān)督。

（二）預(yù)警機(jī)制不夠完善

目前，地稅部門廉政預(yù)警的一般做法是在領(lǐng)導(dǎo)干部被選拔任用前對其進(jìn)行廉政誡勉談話，形式較為單一。而近年來出現(xiàn)的反面典型，又恰恰表明了這樣一種現(xiàn)實情況：對于一個單位的“一把手”，上級監(jiān)督不到，群眾監(jiān)督不了，同級又不敢監(jiān)督，從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。其實，每個崗位都有其特點，都可能存在容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的各種誘惑，完全的自律不可能是永遠(yuǎn)有效的，必須靠制度進(jìn)行約束。

（三）監(jiān)督渠道不暢

一是干部職工反映真實情況的渠道不暢。目前仍然缺少一種能讓群眾暢所欲言的情況反映機(jī)制，信息失真、信息滯后、信息匱乏等問題不同程度地存在。另外，有關(guān)部門對群眾反映的情況重視不夠，處理不及時，以及一些部門的相互推諉、扯皮現(xiàn)象，打擊了干部群眾反映真實情況的積極性。二是群眾實行民主監(jiān)督的渠道不暢。雖然當(dāng)前在開辟民主監(jiān)督渠道上作了大量工作，但民主監(jiān)督渠道還是顯得不夠充足，即使已有的渠道，如實行民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，也由于評議方法、評議機(jī)制不健全以及評議結(jié)果沒有很好地與領(lǐng)導(dǎo)干部的任免獎懲掛鉤，民主監(jiān)督渠道的作用得不到充分發(fā)揮。在輿論監(jiān)督上，同樣缺乏專項法律保障，使得監(jiān)督主體的職能和權(quán)利未能得到有力的保障。

（四）監(jiān)督制度不全

一是在制度內(nèi)容安排上，重外部監(jiān)督，輕內(nèi)部監(jiān)督，對權(quán)力的內(nèi)在有效制衡，合理分配上缺乏具體規(guī)定。二是有的制度規(guī)定得比較原則，過于簡單，制度之間缺乏連貫性、系統(tǒng)性；有的制度只管眼前，不管長遠(yuǎn)，缺乏預(yù)見性和前瞻性。三是在制度執(zhí)行落實上，有的制度執(zhí)行起來彈性比較大，剛性不夠；有的制度執(zhí)行得不力，“喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”，抓落實、動真格不夠。

二、完善地稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的對策和建議

（一）增強(qiáng)監(jiān)督意識，形成監(jiān)督的良好環(huán)境

首先需要增強(qiáng)個人的監(jiān)督意識。要在營造監(jiān)督氛圍、暢通監(jiān)督渠道、保障監(jiān)督權(quán)利上下功夫，不斷強(qiáng)化廣大黨員的監(jiān)督意識，調(diào)動黨員開展監(jiān)督的積極性。要營造主動監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。其次，要拓寬黨內(nèi)民主，暢通監(jiān)督渠道。建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員充分了解黨內(nèi)事務(wù)，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、批評權(quán)和建議權(quán)等，對黨內(nèi)事務(wù)進(jìn)行討論，提出意見和建議。要健全黨內(nèi)黨員議事、倡議、批評、檢舉、控告的具體制度。公開舉報電話，設(shè)置舉報信箱，實行來訪接待日，對黨員提出的重大意見和建議，要實行跟蹤督辦，進(jìn)行反饋，或其他形式公布督辦結(jié)果。要普遍建立對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議、民主監(jiān)督制度，認(rèn)真堅持黨內(nèi)生活的“三會一課”制度，推行黨務(wù)公開制度，為黨員實施監(jiān)督搭建平臺，創(chuàng)造條件。

（二）突出監(jiān)督重點部位和領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督的綜合效果

一是突出重點對象。明確黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，切實樹立“一把手”的監(jiān)督意識，是實施黨內(nèi)監(jiān)督的重點，也是落實黨內(nèi)各項監(jiān)督制度的關(guān)鍵。二是突出重點部位和領(lǐng)域。雖然目前腐敗現(xiàn)象已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活各個領(lǐng)域，要緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，突出強(qiáng)化對掌握人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)的管理部門，實行無縫監(jiān)管的運作模式。加強(qiáng)崗位內(nèi)部的制約機(jī)制建設(shè)，制定必要的權(quán)力運行程序，形成互相制衡的權(quán)力格局。三是突出重點事項。緊緊圍繞黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)注、容易出現(xiàn)問題的重點事項，如基建投資項目的立項和建設(shè)、大額度資金的管理使用等，設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確監(jiān)督內(nèi)容，確保對重點事項的有效監(jiān)督。

（三）健全監(jiān)督制度，構(gòu)建監(jiān)督的長效機(jī)制

1、完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度。通過有效實施事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處，最大限度地防止選拔任用工作中出現(xiàn)錯誤偏差。

2、健全集體議事制度。嚴(yán)格堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大決策、干部任免、重要項目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人專斷。

3、堅持重要情況通報和報告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)向黨組織如實報告?zhèn)€人的住房調(diào)整、配偶和子女的工作安排、職務(wù)變動、個人財產(chǎn)和收入、個人從事經(jīng)營活動情況等重大事項，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。地方紀(jì)委和組織部門要定期對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項情況進(jìn)行審核，對隱瞞不報的，除嚴(yán)肅批評外，還要給12全文查看

第五篇：2010年地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作自查

一、地稅部門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)管工作存在的問題及原因

地稅部門作為職能部門，多年來在反腐倡廉、教育、制度、監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索，取得了突出成效，但從新形勢、新要求來看，還存在一些問題。

（一）廉政監(jiān)督不到位

目前，地稅部門的廉政監(jiān)督基本以上級主管機(jī)關(guān)為主，客觀上造成班子的權(quán)力使用在系統(tǒng)內(nèi)部封閉

運行。上級主管機(jī)關(guān)雖有監(jiān)督權(quán)，但由于時空距離尤其是工作人員數(shù)量等因素的限制，事實上很難進(jìn)行有效監(jiān)督。

（二）預(yù)警機(jī)制不夠完善

目前，地稅部門廉政預(yù)警的一般做法是在領(lǐng)導(dǎo)干部被選拔任用前對其進(jìn)行廉政誡勉談話，形式較為單一。而近年來出現(xiàn)的反面典型，又恰恰表明了這樣一種現(xiàn)實情況：對于一個單位的“一把手”，上級監(jiān)督不到，群眾監(jiān)督不了，同級又不敢監(jiān)督，從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。其實，每個崗位都有其特點，都可能存在容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的各種誘惑，完全的自律不可能是永遠(yuǎn)有效的，必須靠制度進(jìn)行約束。

（三）監(jiān)督渠道不暢

一是干部職工反映真實情況的渠道不暢。目前仍然缺少一種能讓群眾暢所欲言的情況反映機(jī)制，信息失真、信息滯后、信息匱乏等問題不同程度地存在。另外，有關(guān)部門對群眾反映的情況重視不夠，處理不及時，以及一些部門的相互推諉、扯皮現(xiàn)象，打擊了干部群眾反映真實情況的積極性。二是群眾實行民主監(jiān)督的渠道不暢。雖然當(dāng)前在開辟民主監(jiān)督渠道上作了大量工作，但民主監(jiān)督渠道還是顯得不夠充足，即使已有的渠道，如實行民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，也由于評議方法、評議機(jī)制不健全以及評議結(jié)果沒有很好地與領(lǐng)導(dǎo)干部的任免獎懲掛鉤，民主監(jiān)督渠道的作用得不到充分發(fā)揮。在輿論監(jiān)督上，同樣缺乏專項法律保障，使得監(jiān)督主體的職能和權(quán)利未能得到有力的保障。

（四）監(jiān)督制度不全

一是在制度內(nèi)容安排上，重外部監(jiān)督，輕內(nèi)部監(jiān)督，對權(quán)力的內(nèi)在有效制衡，合理分配上缺乏具體規(guī)定。二是有的制度規(guī)定得比較原則，過于簡單，制度之間缺乏連貫性、系統(tǒng)性；有的制度只管眼前，不管長遠(yuǎn)，缺乏預(yù)見性和前瞻性。三是在制度執(zhí)行落實上，有的制度執(zhí)行起來彈性比較大，剛性不夠；有的制度執(zhí)行得不力，“喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”，抓落實、動真格不夠。

二、完善地稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的對策和建議

（一）增強(qiáng)監(jiān)督意識，形成監(jiān)督的良好環(huán)境

首先需要增強(qiáng)個人的監(jiān)督意識。要在營造監(jiān)督氛圍、暢通監(jiān)督渠道、保障監(jiān)督權(quán)利上下功夫，不斷強(qiáng)化廣大黨員的監(jiān)督意識，調(diào)動黨員開展監(jiān)督的積極性。要營造主動監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。其次，要拓寬黨內(nèi)民主，暢通監(jiān)督渠道。建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員充分了解黨內(nèi)事務(wù)，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、批評權(quán)和建議權(quán)等，對黨內(nèi)事務(wù)進(jìn)行討論，提出意見和建議。要健全黨內(nèi)黨員議事、倡議、批評、檢舉、控告的具體制度。公開舉報電話，設(shè)置舉報信箱，實行來訪接待日，對黨員提出的重大意見和建議，要實行跟蹤督辦，進(jìn)行反饋，或其他形式公布督辦結(jié)果。要普遍建立對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議、民主監(jiān)督制度，認(rèn)真堅持黨內(nèi)生活的“三會一課”制度，推行黨務(wù)公開制度，為黨員實施監(jiān)督搭建平臺，創(chuàng)造條件。

（二）突出監(jiān)督重點部位和領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督的綜合效果

一是突出重點對象。明確黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，切實樹立“一把手”的監(jiān)督意識，是實施黨內(nèi)監(jiān)督的重點，也是落實黨內(nèi)各項監(jiān)督制度的關(guān)鍵。二是突出重點部位和領(lǐng)域。雖然目前腐敗現(xiàn)象已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活各個領(lǐng)域，要緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，突出強(qiáng)化對掌握人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)的管理部門，實行無縫監(jiān)管的運作模式。加強(qiáng)崗位內(nèi)部的制約機(jī)制建設(shè)，制定必要的權(quán)力運行程序，形成互相制衡的權(quán)力格局。三是突出重點事項。緊緊圍繞黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)注、容易出現(xiàn)問題的重點事項，如基建投資項目的立項和建設(shè)、大額度資金的管理使用等，設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確監(jiān)督內(nèi)容，確保對重點事項的有效監(jiān)督。

（三）健全監(jiān)督制度，構(gòu)建監(jiān)督的長效機(jī)制

1、完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度。通過有效實施事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處，最大限度地防止選拔任用工作中出現(xiàn)錯誤偏差。

2、健全集體議事制度。嚴(yán)格堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大決策、干部任免、重要項目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人專斷。

3、堅持重要情況通報和報告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)向黨組織如實報告?zhèn)€人的住房調(diào)整、配偶和子女的工作安排、職務(wù)變動、個人財產(chǎn)和收入、個人從事經(jīng)營活動情況等重大事項，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。地方紀(jì)委和組織部門要定期對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項情況進(jìn)行審核，對隱瞞不報的，除嚴(yán)肅批評外，還要給