第一篇：我市基本單位名錄庫分析報告

我市基本單位名錄庫分析報告

基本單位是我國構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)有機(jī)整體的細(xì)胞，是基本國情的重要體現(xiàn)。通過基本單位總體狀況和結(jié)構(gòu)特點的分析，能反映本地區(qū)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特點，為黨和政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)、加強市場監(jiān)管提供重要的基礎(chǔ)信息。按照上級部門的要求，逐步建立完善了基本單位名錄庫，并及時進(jìn)行了更新維護(hù)工作，有效地為黨政管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策提供了基礎(chǔ)信息，為各類抽樣調(diào)查和普查提供了單位清單，為統(tǒng)計活動的有效開展奠定了良好的基礎(chǔ)，但在基本單位名錄庫建設(shè)、維護(hù)、更新方面仍存在許多不足和問題，有待于在今后的工作中進(jìn)一步解決。

一、新區(qū)基本單位名錄庫的總體現(xiàn)狀

據(jù)2012年名錄庫資料顯示：新區(qū)共有各種類型的單位1688個，其中，企業(yè)單位237個，事業(yè)單位513個，機(jī)關(guān)單位119個，社會團(tuán)體10個，其它單位809個，這些單位包括我們通常說的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位。截止2007年，共有法人單位1136個，其中：企業(yè)法人125個，占11%,事業(yè)法人122個,占10.74%,機(jī)關(guān)法人73個,占6.43%,社團(tuán)法人8個,占0.7%,其他法人808個,占71.13%;擁有產(chǎn)業(yè)活動單位552個,其中:企業(yè)112個,占20.29%,事業(yè)391個,占70.84%,機(jī)關(guān)46個,占8.33%，社團(tuán)2個,占0.36%,其他1個,占0.18%。

二、基本單位名錄庫中存在的主要問題

二、我市基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)中存在的問題

1，單位法人代碼問題亟待解決。單位法人代碼是基本單位名錄庫的生命，企業(yè)在工商、稅務(wù)、統(tǒng)計管理等各種社會活動中必須使用同一代碼，這既是信息交換、資源共享的前提，也是建立基本單位名錄庫的基礎(chǔ)。目前，單位法人代碼由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一核發(fā)，新增單位必須到質(zhì)監(jiān)局申報，如果單位不主動去申報，那么它就沒有單位法人代碼。對于新增單位沒有法人代碼的，在單位名錄更新維護(hù)中只能使用臨時代碼代替，從而出現(xiàn)很多臨碼。現(xiàn)在又要針對臨碼整頓采取措施。

2名錄庫應(yīng)用開發(fā)少，利用率低。目前，我市基本單位名錄庫的建設(shè)與更新，僅僅停留在為完成上級部門的定期更新任務(wù)上，對本級基本單位名錄庫信息資源沒有開發(fā)，沒有對外共享使用基本單位名錄庫信息系統(tǒng)的平臺，也沒向社會公眾提供信息服務(wù)，社會上對統(tǒng)計部門的基本單位名錄庫資源知之甚少。由于網(wǎng)絡(luò)問題，基本單位名錄庫僅僅局限于在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)使用，對地方上不能形成有效的數(shù)據(jù)供給。不能和其它部

門形成資源共享。

3.單位的新增、變更、注銷信息收集渠道不夠暢通。統(tǒng)計局、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、民政局、國稅局、地稅局、工商行政管理局等六家單位，根據(jù)基本單位普查實施方案的要求，雖然相繼下發(fā)了關(guān)于建立全國基本單位名錄更新制度等有關(guān)文件通知，但每次名錄庫工作人員收集資料都存在很大的難度。希望上級部門能做好和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，是信息能及時準(zhǔn)確反饋到名錄庫工作人員的手中。再者由于各有關(guān)部門對單位活動情況登記的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則掌握不一，如新增的單位，在注冊登記時電話錯誤或沒有電話

和地址不詳。給名錄庫入庫增加很大的難度。

4.由于長期以來形成的客觀原因，單位基本數(shù)據(jù)信息的收集，包括基本單位名錄庫的維護(hù)工作，實際上成了統(tǒng)計部門一家的事，工商、民政等有關(guān)部門不會主動地提供必要的數(shù)據(jù)，只是根據(jù)統(tǒng)計部門的需求，你要什么提供什么，而統(tǒng)計部門又不能及時全面地掌握部分單位的變化情況，名錄庫工作人員只能在被動的獲取資料的過程中，將信息核準(zhǔn)核實后，方可對名錄庫進(jìn)行調(diào)查補充，這樣不僅增加名錄庫工作人員的工作量，而且影響了名錄庫數(shù)據(jù)的及時性和完整性，更談不上準(zhǔn)確性。

5.基本單位名錄庫利用率低。基本單位名錄庫建設(shè)雖然對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有重要意義，名錄庫的社會知曉度較低，資料開發(fā)利用效果不明顯。除了統(tǒng)計部門應(yīng)用于專業(yè)統(tǒng)計和統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)外，在社會上的應(yīng)用幾乎為空白。

三、搞好基本單位名錄庫建設(shè)的幾點建議

1.加強對名錄庫系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。名錄庫系統(tǒng)是一項綜合性很強的工作，建立名錄庫的維護(hù)更新涉及到很多部門，部門資料搜集的難度、數(shù)據(jù)處理的復(fù)雜程度都比較大，統(tǒng)計部門在實際操作中存在許多困難和問題。因此，必須要有強有力的組織措施和約束機(jī)制來保障?；締挝幻泿煜到y(tǒng)工程是政府工作，屬政府行為，各級政府要重視和加強對基本單位名錄庫建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織和協(xié)調(diào)各職能部門間的工作關(guān)系，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，合理劃分各部門的工作任務(wù)，明確在名錄庫建設(shè)工作中的職責(zé)。

2.擴(kuò)大基本單位名錄庫系統(tǒng)資料互換單位，盡快實現(xiàn)各單位信息共享?，F(xiàn)在基本單位名錄庫聯(lián)系部門有統(tǒng)計局、編辦、民政、稅務(wù)和工商等五部門，為方便法人代碼的取得和核對，必須有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加入，同時實現(xiàn)各單位信息共享，僅僅依靠各部門提供文字性報表還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基本單位名錄庫建設(shè)需要。

3.加強部門協(xié)調(diào)，實現(xiàn)基本單位名錄庫系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)。一是提供資料的編辦、民政、稅務(wù)和工商等部門必須及時、詳細(xì)地提供新增、變更、撤銷等單位的基本信息，便于統(tǒng)計部門進(jìn)行基本單位名錄庫的維護(hù)更新，二是統(tǒng)計部門要盡快創(chuàng)建統(tǒng)計信息外網(wǎng)，實現(xiàn)與各部門的連接，真正形成信息互通、資源共享。

4.統(tǒng)計局各專業(yè)之間應(yīng)經(jīng)常溝通，及時掌握基本單位變動情況。各專業(yè)統(tǒng)計在日常的統(tǒng)計業(yè)務(wù)中，較容易掌握其管轄單位的變動情況。各專業(yè)之間應(yīng)經(jīng)常溝通，及時掌握基本單位變動情況的信息，這對基本單位名錄庫的適時更新和維護(hù)會起到重要作用。

5.加大宣傳力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高名錄庫系統(tǒng)的知名度。一是加強名錄庫系統(tǒng)的資料共享，讓有關(guān)部門和社會各界切實感受到名錄庫系統(tǒng)建設(shè)的作用；二是加大媒體宣傳，吸引投資者對基本單位名錄庫的利用，為招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二篇：基本單位名錄庫工作總結(jié)

基本單位名錄庫工作總結(jié)

基本單位名錄庫維護(hù)更新工作自開展以來已有近一年的時間，在市局的業(yè)務(wù)精心指導(dǎo)下，在我局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，此項工作正逐步發(fā)展成熟。名錄庫的內(nèi)容不斷充實，服務(wù)功能不斷增強，但是，在做好名錄庫的工作過程中，也發(fā)現(xiàn)了許多還待以解決的問題。

2010年我縣的基本單位名錄庫中共有n家，其中法人單位有n家，產(chǎn)業(yè)活動單位有n家。2010我縣共處理了n家單位，其中法人單位新增n家，變更n家，注銷n家；產(chǎn)業(yè)活動單位新增n家，變更n家，注銷n家。

現(xiàn)將*縣2010年基本單位名錄庫工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

自基本單位名錄庫建設(shè)工作正式開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指定了專人負(fù)責(zé)此項工作；積極主動和工商、稅務(wù)、民政、編辦等銜接，召開了部門協(xié)調(diào)會；并成立了以局長*為組長，副局長*為副組長，各科、室、負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員為成員的基本單位名錄庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、取得的成績

（一）變分散為集中

基本單位名錄庫的建立改變了原來各類定期、不定期報表單位的資料由各專業(yè)分散掌握的狀況，進(jìn)行了有效集中統(tǒng)一的管理。

（二）實現(xiàn)與相關(guān)部門的聯(lián)系

通過召開部門聯(lián)席會，使相關(guān)部門充分認(rèn)識到基本單位名錄工作的重要性，每季度積極配合統(tǒng)計局按時提供完整的名錄資料，為名錄庫的維護(hù)和更新提供了基本的保障。

（三）與各專業(yè)銜接

在局里召開了關(guān)于基本單位名錄庫工作的會議，名錄庫關(guān)系到各個專業(yè)，要求各個專業(yè)如有變動必須與名錄庫維護(hù)人員聯(lián)系，以便及時調(diào)整和維護(hù)好我縣的基本單位名錄庫的維護(hù)，保證單位的信息得以及時的更新。

（四）時時查看名錄庫

名錄庫維護(hù)人員至少一個星期要查看一次名錄庫，以便及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并認(rèn)真審核好每一個單位，確保單位的信息準(zhǔn)確無誤。

三、存在的問題

通過前期名錄維護(hù)更新工作，發(fā)現(xiàn)*縣基本單位名錄庫工作主要存在以下問題：

（一）有名無實的單位填報難度大

目前統(tǒng)計部門更新維護(hù)基本單位名錄庫所需的資料分別是從稅務(wù)、工商、編制、民政等部門收集過來的，這些部門提供的資料不夠完整，如一些單位登記注冊地不準(zhǔn)確；沒有電話號碼或者電話號碼不準(zhǔn)確，這些都給單位的清查帶來了很大的難度。

（二）部分企業(yè)不配合

在清查過程中，一些企業(yè)不支持、不配合。尤其是屬于產(chǎn)業(yè)活動的單位，如果企業(yè)不提供法人單位的資料（組織機(jī)構(gòu)代碼、登記注冊地、行政區(qū)劃碼等），將無法納入名錄庫，由此造成企業(yè)的漏錄。

四、建議

（一）加強部門銜接與合作，完善基礎(chǔ)資料

基本單位名錄庫基礎(chǔ)資料的收集主要是依托工商、稅務(wù)等部門提供，部門提供資料的準(zhǔn)確性和完整性將直接影響到名錄庫建設(shè)的質(zhì)量，建議加強與相關(guān)部門的銜接與合作，讓部門在對企業(yè)進(jìn)行注冊登記時，要求企業(yè)提供完整、真實、可靠的信息，如：經(jīng)營場地、電話號碼等詳細(xì)資料，以便核實、查詢。

（二）加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)配合力度

名錄庫的完整與否，最終取決于企業(yè)提供的資料是否真實、有效，因此應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，使企業(yè)清楚地認(rèn)識到自己的職責(zé)，積極配合統(tǒng)計部門，提供真實完整的資料。

2011年3月10日

第三篇：2011年基本單位名錄庫工作總結(jié)

2011年基本單位名錄庫工作總結(jié)

基本單位名錄庫維護(hù)更新工作自開展以來，在市局的精心指導(dǎo)下，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，此項工作正逐步發(fā)展成熟。名錄庫的內(nèi)容不斷充實，服務(wù)功能不斷增強。但是，在做好名錄庫的工作過程中，也發(fā)現(xiàn)了許多急待解決的問題，現(xiàn)就2011年我區(qū)基本單位名錄庫工作總結(jié)如下：

一、取得的成績

（一）名錄庫通過幾次維護(hù)更新，信息不斷充實，反映了我區(qū)基本單位存在的客觀情況?；締挝幻泿旃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，整合歷史資源，并對歷史數(shù)據(jù)庫進(jìn)行維護(hù)和更新，使之能夠客觀真實地反映出我區(qū)單位的現(xiàn)實情況。

（二）名錄庫的程序運用、數(shù)據(jù)處理流程以及數(shù)據(jù)處理方法已被熟練掌握，為名錄庫專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了技術(shù)經(jīng)驗。

（三）通過上門，將臨時碼單位及部分新增企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況開展了調(diào)查，對已注銷、變更單位進(jìn)行了更新。

二、存在的問題

現(xiàn)階段名錄庫的工作還存在很多問題，使其相應(yīng)的作用無法發(fā)揮出來，離應(yīng)有要求也還很遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：

（一）有名無實的單位填報難度大

目前統(tǒng)計部門更新維護(hù)基本單位名錄庫所需的資料分別是從稅務(wù)、工商、編制、民政等部門收集過來的，這些部門提供的資料不夠完整，如一些單位登記注冊地不準(zhǔn)確；沒有電話號碼或者電話號碼不準(zhǔn)確，這些都給單位的清查帶來了很大的難度。

（二）名錄庫工作人員角色難定位。名錄庫的維護(hù)更新工作人員大多數(shù)是由其他專業(yè)的同志兼任，工作量大、任務(wù)艱巨，勢必對工作完成的效果產(chǎn)生影響。

（三）名錄庫運作機(jī)制不健全。名錄庫數(shù)據(jù)主要來源于工商、稅務(wù)、民政、編制等部門，盡管從國家到區(qū)縣都有6部門關(guān)于共建名錄庫的文件，但實際上是統(tǒng)計部門在唱“獨角戲”,并沒有形成一項制度令各部門主動落實。導(dǎo)致該項工作僅僅停留在表面，部門提供的數(shù)據(jù)對名錄庫的維護(hù)更新難起真正意義上的作用。

三、建議

（一）加強部門銜接與合作，完善基礎(chǔ)資料

基本單位名錄庫基礎(chǔ)資料的收集主要是依托工商、稅務(wù)等部門提供，部門提供資料的準(zhǔn)確性和完整性將直接影響到名錄庫建設(shè)的質(zhì)量，建議加強與相關(guān)部門的銜接與合作，以便核實、查詢。

（二）提高企業(yè)及鎮(zhèn)街對名錄庫工作的重視

由于企業(yè)的分散性，營業(yè)狀況的具體核實需要各個企業(yè)及鎮(zhèn)街的支持和配合，因此應(yīng)加強企業(yè)和鎮(zhèn)街對此項工作的認(rèn)識，強調(diào)基本單位名錄工作對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，提高企業(yè)和鎮(zhèn)街統(tǒng)計員的責(zé)任心，爭取做到名錄庫維護(hù)工作最大的完整性。

（三）加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)配合力度

名錄庫的完整與否，最終取決于企業(yè)提供的資料是否真實、有效，因此應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，使企業(yè)清楚地認(rèn)識到自己的職責(zé)，積極配合統(tǒng)計部門，提供真實完整的資料。

四、明年的工作計劃

我區(qū)的名錄庫工作雖然按照市局要求穩(wěn)步推進(jìn)，但是離市局的要求還有很大的距離，在實際操作過程中，也還存在問題和不足。在新的一年里，我區(qū)將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、扎實抓好本項工作，確保高質(zhì)量地完成基本單位名錄的建設(shè)任務(wù)！

第四篇：四川省基本單位名錄庫管理辦法（精選）

四川省人民政府

關(guān)于印發(fā)四川省基本單位名錄庫管理辦法的通知

川府發(fā)〔2013〕6號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《四川省基本單位名錄庫管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府 2013年1月21日

四川省基本單位名錄庫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強基本單位名錄庫（以下簡稱名錄庫）管理，充分發(fā)揮名錄庫在政府統(tǒng)計調(diào)查和經(jīng)濟(jì)社會管理方面的基礎(chǔ)作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《四川省統(tǒng)計管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱名錄庫，是指四川省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)社會活動基本單位的基礎(chǔ)信息庫。

本辦法所稱基本單位，是指四川省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個體經(jīng)營戶。

第三條 本辦法適用于四川省地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的名錄庫工作。

第四條 全省建立統(tǒng)一規(guī)范的名錄庫管理體系，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。

第五條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)是名錄庫的主管部門，負(fù)責(zé)

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依法組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的名錄庫工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)共同做好名錄庫管理工作。

第六條 地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對名錄庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為名錄庫工作提供必要條件，保證名錄庫工作正常進(jìn)行。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將名錄庫工作所需經(jīng)費列入部門綜合預(yù)算。

第七條 全省進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，建立地方各級人民政府和有關(guān)部門互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)平臺，實行名錄庫資源共享。

第八條 縣級以上地方各級人民政府對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行本辦法情況實施監(jiān)督。

第二章 名錄庫管理分工與職責(zé)

第九條 名錄庫管理工作，按照縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)主管、部門協(xié)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體實施的原則進(jìn)行分工，各負(fù)其責(zé)。

第十條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）組織完成上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)布置的基本單位統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；

（二）制訂本行政區(qū)域內(nèi)的名錄庫建設(shè)規(guī)劃、管理制度；

（三）審核、整理部門提供的行政登記基本單位資料；

（四）對名錄庫進(jìn)行維護(hù)更新；

（五）建立名錄庫信息共享平臺，依法公布和提供有關(guān)信息；

（六）對部門名錄庫管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十一條 縣級以上地方人民政府各部門配合同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)開展基本單位調(diào)查工作,履行下列職責(zé)：

（一）完成人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)布置的基本單位統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；

（二）制訂本部門名錄庫管理制度；

（三）按照人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的要求，提供本部門行政登記的基本單位資料；

（四）加強部門名錄庫基礎(chǔ)建設(shè)，開展有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處明確具有統(tǒng)計從業(yè)資格的名錄庫管理人員，負(fù)責(zé)基本單位統(tǒng)計調(diào)查工作，管理和維護(hù)本行政區(qū)域名錄庫。

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第三章 名錄庫資料來源與提供

第十三條 名錄庫資料來源于普查、行政登記和基本單位調(diào)查。

普查年份，名錄庫所需資料由人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)從普查資料中取得；非普查年份，名錄庫所需資料由人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)從部門行政登記資料中取得。行政登記資料缺口部分，先由部門按統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)提供基本單位名錄，再由人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)根據(jù)基本單位名錄組織調(diào)查取得。

第十四條 有關(guān)部門向同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提供以下行政登記資料：

（一）工商行政管理部門提供企業(yè)和個體經(jīng)營戶登記資料；

（二）機(jī)構(gòu)編制管理部門提供納入本級機(jī)構(gòu)編制管理范圍內(nèi)的黨政群機(jī)關(guān)統(tǒng)計和事業(yè)單位登記資料；

（三）民政部門提供社會團(tuán)體登記資料；

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)登記資料；

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供組織機(jī)構(gòu)代碼登記資料；

（六）行業(yè)主管部門提供行業(yè)及其他行政登記資料。

第十五條 普查資料和基本單位調(diào)查資料，由人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提供。

第四章 名錄庫資料整理與更新

第十六條 從普查中取得的基本單位資料，由人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)直接整理；從部門行政登記中取得的基本單位資料，由登記部門整理；從基本單位調(diào)查中取得的資料，由人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)直接整理。

第十七條 整理后的基本單位資料，需要納入統(tǒng)計調(diào)查的企業(yè)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。有關(guān)部門負(fù)責(zé)企業(yè)入庫申報的資格審查、資料審核等基礎(chǔ)工作。

第十八條 名錄庫的維護(hù)更新，按分級負(fù)責(zé)的原則，由人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

鼓勵和支持社會組織、公眾參與名錄庫維護(hù)更新及質(zhì)量監(jiān)督工作。

第五章 名錄庫使用與保密

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第十九條 各地、各部門進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查和社會管理應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的名錄庫，確保準(zhǔn)確性和一致性。

第二十條 各地、各部門進(jìn)行社會管理使用的基本單位資料，應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一的名錄庫資料為準(zhǔn)。

第二十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)定期向部門反饋對應(yīng)的名錄庫資料，供部門使用；定期向社會公布名錄庫綜合資料，供社會公眾使用。

第二十二條 單位、個人對名錄庫資料有特殊需要的，可以向人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)申請查詢；需要對名錄庫資料進(jìn)行再加工的，可以通過有償方式委托人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行再加工。

第二十三條 部門不得將人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)反饋的名錄庫資料用于除政府統(tǒng)計和部門管理以外的目的，也不得轉(zhuǎn)給第三方使用。

第二十四條 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員對在名錄庫工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十五條 名錄庫中能夠識別或者推斷某個基本單位的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露。

第二十六條 違反保密規(guī)定，擅自對外提供名錄庫資料，或?qū)⒚泿熨Y料用于除政府統(tǒng)計和部門管理以外的目的，人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法自2013年3月1日起施行，有效期5年。1996年四川省人民政府發(fā)布的《四川省統(tǒng)計登記辦法》同時廢止。

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第五篇：基本單位名錄庫維護(hù)更新工作分析

基本單位名錄庫維護(hù)更新工作分析

基本單位名錄庫建設(shè)是統(tǒng)計工作的基石，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集的源頭，是統(tǒng)計工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，也是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提，是實現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化的重要手段。通過搞清楚各類單位的組織形式、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成、規(guī)模結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素配置，以及地區(qū)分布、行業(yè)分布等情況，可為國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)、加強市場監(jiān)管提供重要的基礎(chǔ)信息。把基本單位名錄庫建設(shè)列為“四大工程”之首,這充分說明了基本單位名錄庫工作的重要性，做好基本單位名錄庫的維護(hù)更新已是勢在必行，刻不容緩。但當(dāng)前縣級名錄庫維護(hù)工作形勢并不理想，協(xié)調(diào)部門重視不夠，配合度不高；信息資料分散，標(biāo)準(zhǔn)不一；維護(hù)工作量大，人手不足等問題依然存在。針對自己在名錄庫工作中的實際經(jīng)驗，現(xiàn)對名錄庫維護(hù)更新工作淺析如下：

一、基本單位名錄庫建設(shè)是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)

1、基本單位名錄庫是政府宏觀決策的基礎(chǔ)?；締挝幻泿炜梢约皶r、準(zhǔn)確反映一個地區(qū)基本單位的總體狀況及各類單位的組織形式、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成、規(guī)模結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素的配置以及地區(qū)分布、行業(yè)分布等情況，是政府進(jìn)行宏觀決策的基礎(chǔ)信息庫。這些基礎(chǔ)信息，是政府改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范市場秩序、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)、改善投資環(huán)境、建立開放的市場體系，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的決策依據(jù)。

2、基本單位名錄庫是部門實施行業(yè)管理的信息平臺。名錄庫中豐富的地區(qū)分布、行業(yè)分布信息，是有關(guān)部門開展產(chǎn)業(yè)布局、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整、實施行業(yè)管理的決策信息庫。統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、民政、編辦等管理部門，能通過共享名錄庫資源，加強對單位登記的統(tǒng)一管理，及時整頓市場秩序、加強社會監(jiān)管服務(wù)，提高管理效率。

3、基本單位名錄庫是開展統(tǒng)計調(diào)查工作的基礎(chǔ)信息庫。沒有一個較準(zhǔn)確的單位名錄，要確立一個滿足需要的樣本框就顯得非常困難?；締挝幻泿焓欠从骋粋€地區(qū)各類單位的總體情況，為開展經(jīng)常性的統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查等各類調(diào)查提供單位對象?；締挝幻泿炜蔀榻y(tǒng)計調(diào)查方案設(shè)計服務(wù),能夠提供不同類型和規(guī)模的抽樣調(diào)查的抽樣框。

4、基本單位名錄庫是開展大型普查的參照依據(jù)。名錄庫的維護(hù)更新是普查登記前重要的基礎(chǔ)工作，是保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。在各項大型普查活動中，通過開展名錄庫的維護(hù)更新，確保庫中數(shù)據(jù)資料全面、可靠，是普查成功與否的關(guān)鍵?；締挝幻泿旒纯梢蕴峁┢詹榍暗慕?jīng)濟(jì)總體基本概況，也可以作為普查后的粗略參照，為普查提供多層面的服務(wù)。

二、基本單位名錄庫建設(shè)中存在的主要問題

1、部門之間提供資料渠道不暢通。在基本單位名錄庫建設(shè)中，盡管建立了相關(guān)制度，部門聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)文件，但或許是由于部門領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作不夠重視，或許是由于工作人員的責(zé)任心不強的問題，形成了統(tǒng)計局專業(yè)人員需反復(fù)催促才能收齊報表的局面。有時即使提供過來，但相關(guān)指標(biāo)填寫不完整，特別是法人代碼、單位名稱、聯(lián)系電話和單位詳細(xì)地址等重要指標(biāo)沒有填寫，對統(tǒng)計部門入戶登記工作增添了較大的難度，有些甚至無法尋找。

2、部門統(tǒng)計報表指標(biāo)口徑不一致。基本單位名錄更新制度的資料來源是各部門的單位審批行政登記資料和行政記錄。但統(tǒng)計部門作為此項制度實施的具體組織者和最終落實者，所獲得的統(tǒng)計資料主要靠其他五部門提供。但我們統(tǒng)計部門在名錄庫中填報的資料是《法人單位基本情況》表和《產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況》表的統(tǒng)計指標(biāo)，而其他部門向統(tǒng)計部門提供的資料則是《新增、變更和注銷單位情況表》。這對我們進(jìn)行單位調(diào)查增添了較大的工作量,甚至有些單位實際地址和部門登記地址不相符,導(dǎo)致無法填報法人表，對統(tǒng)計部門的統(tǒng)計上報加大了難度。

3、單位法人代碼問題亟待解決。單位法人代碼是基本單位名錄庫的生命，企業(yè)在工商、稅務(wù)、統(tǒng)計管理等各種社會活動中必須使用同一代碼，這既是信息交換、資源共享的前提，也是建立基本單位名錄庫的基礎(chǔ)。目前，單位法人代碼由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一核發(fā)，新增單位必須到質(zhì)監(jiān)局申報，如果單位不主動去申報，那么它就沒有單位法人代碼，我們進(jìn)行基本名錄庫維護(hù)時也無法進(jìn)行登記。

4、注銷變更單位難把握。注銷變更單位主要是依靠編制、民政、稅務(wù)和工商等部門提供，但稅務(wù)部門并沒有對注銷、變更的單位進(jìn)行全面的注銷變更登記，所提供的注銷變更單位有限；而且有些企業(yè)在注銷登記中就缺乏主動性，致使變更單位資料不完整和已注銷多年的單位在工商部門資料仍然存在，導(dǎo)致了基本單位注銷時間與統(tǒng)計機(jī)構(gòu)登記維護(hù)的時間不一致，兩者之間出現(xiàn)差異。

三、強化基本單位名錄庫建設(shè)幾點建議

1、提高認(rèn)識，加強協(xié)調(diào)，確保資料收集的完整性。基本單位名錄庫的更新維護(hù)，牽涉面廣、難度大、任務(wù)重，需要編制、民政、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的協(xié)作與配合。只有準(zhǔn)確、全面掌握基本單位資料，才能更好的為開展經(jīng)常性的統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查等各類調(diào)查提供最重要的抽樣框。因此，統(tǒng)計、編制、民政、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識名錄庫建設(shè)工作的重要意義，統(tǒng)一思想，將名錄庫建設(shè)作為一項重要工作來抓，以確保提供全面、準(zhǔn)確、符合要求的資料。

2、做好宣傳，明確義務(wù)，抓好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。基本單位名錄庫更新維護(hù)是一項綜合性工作，涉及部門多，部門資料收集難度大，數(shù)據(jù)處理復(fù)雜。因此，必須做好統(tǒng)計法制宣傳工作，開展經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，合理劃分各部門的工作任務(wù)，明確各部門向基層統(tǒng)計部門上報資料的法定義務(wù)，強化協(xié)調(diào)配合，規(guī)范統(tǒng)計報表的管理與登記，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而提高基本單位名錄庫的質(zhì)量。

3、健全機(jī)構(gòu)，強化制度，確保部門數(shù)據(jù)質(zhì)量。編制、工商、稅務(wù)、民政和技術(shù)監(jiān)督等部門要加強業(yè)務(wù)建設(shè)，強化年檢驗證工作，加強督促檢查，及時做好登記、注銷工作，設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備專人搞好行政登記數(shù)據(jù)的維護(hù)與更新，確保各部門數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確，便于統(tǒng)計部門進(jìn)行基本單位名錄庫的維護(hù)更新。

4.專業(yè)溝通，落實責(zé)任，保證名錄數(shù)據(jù)的及時更新。統(tǒng)計局各專業(yè)在日常的統(tǒng)計業(yè)務(wù)中，較容易掌握其管轄單位的變動情況。各專業(yè)之間應(yīng)經(jīng)常溝通，及時掌握基本單位變動情況的信息，為基本單位名錄庫的適時更新和維護(hù)起到重要作用。