第一篇：關(guān)于做好基本單位名錄庫建設(shè)的思考5.9

關(guān)于做好基本單位名錄庫建設(shè)的思考

建設(shè)基本單位名錄庫，是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是國家統(tǒng)計(jì)局今年確定的“四大工程”之首。建好基本單位名錄庫目的是提供真實(shí)準(zhǔn)確的各類法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的基本情況，有利于科學(xué)有效地組織實(shí)施各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查，尤其是在國民經(jīng)濟(jì)核算、抽樣調(diào)查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等方面的重要性更加突出。

一、雁江區(qū)基本單位名錄庫建設(shè)現(xiàn)狀

雁江區(qū)基本單位名錄庫建設(shè)工作從推行到現(xiàn)在已有近10年時(shí)間，總的進(jìn)展順利、運(yùn)行平穩(wěn)。特別是近兩年來，在國家、省、市各級(jí)統(tǒng)計(jì)局的高度重視下，在區(qū)級(jí)相關(guān)部門的密切配合下，充分依托區(qū)編辦、工商、國稅、地稅、民政、質(zhì)監(jiān)等部門提供的行政登記資料和2008年第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，通過區(qū)普查中心和專業(yè)人員的辛勤努力，嚴(yán)格按照國家基本單位名錄庫管理制度要求，積極建設(shè)，加強(qiáng)管理，由最初的每年維護(hù)更新兩次到現(xiàn)在的每季度維護(hù)更新一次，確保了名錄庫維護(hù)更新及時(shí)到位，全區(qū)基本單位名錄庫建設(shè)工作取得了長足發(fā)展，為地方黨委政府和企業(yè)提供了高質(zhì)量的服務(wù)。2010年底，全區(qū)基本單位3742個(gè)，法人單位達(dá)到3331個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位1632個(gè)。從機(jī)構(gòu)類型看,所有法人單位中企業(yè)1319個(gè),事業(yè)單位527個(gè),機(jī)關(guān)202個(gè),社會(huì)團(tuán)體57個(gè),民辦非企業(yè)單位596個(gè),基金會(huì)2個(gè)，居委會(huì)47個(gè)，村委會(huì)477個(gè)，其它組織機(jī)構(gòu)104個(gè)。

二、當(dāng)前基本單位名錄庫建設(shè)存在的問題 雖然我區(qū)基本單位名錄庫建設(shè)取得一定成績(jī)，但在推進(jìn)基本單位名錄庫建設(shè)的過程中，也存在著一些不容忽視的問題：

一是個(gè)別單位重視程度不夠高。在全區(qū)基本單位名錄庫建設(shè)進(jìn)程看，一些單位或部門對(duì)名錄庫建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)還不到位，重視程度不夠高，認(rèn)為名錄庫建設(shè)是統(tǒng)計(jì)部門一家的事情。對(duì)本單位、本部門所管轄掌握的基本單位信息管理不全，甚至丟失，還有相當(dāng)一部分單位沒有組織機(jī)構(gòu)代碼，尤其是一些新成立的單位在相關(guān)部門注冊(cè)登記后，沒有按規(guī)定到質(zhì)檢部門申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼，極大地影響了名錄庫系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)程。

二是部門資料對(duì)比難度較大。一方面是各部門所用軟件程序不一導(dǎo)致數(shù)據(jù)對(duì)比技術(shù)難度增大?；締挝幻泿鞌?shù)據(jù)源來自各部門，由于各部門的獨(dú)立性和特殊性，各自使用的信息系統(tǒng)不一致，加之?dāng)?shù)據(jù)的不完整和不統(tǒng)一性，導(dǎo)致數(shù)據(jù)比對(duì)十分困難；另一方面主要是各部門配合力度不夠，協(xié)調(diào)難度較大。由于各部門職能職責(zé)不同，在基本單位名錄建設(shè)中各自為陣，導(dǎo)致部門信息共享意識(shí)薄弱。還有一些部門只圖自己方便，在向質(zhì)監(jiān)、編辦、稅務(wù)等部門報(bào)送單位名稱時(shí)不規(guī)范，特別是一些同一個(gè)單位在不同部門系統(tǒng)中的單位名稱都不相同，對(duì)全區(qū)基本單位名錄庫的管理和維護(hù)工作帶來了諸多不便。

三是基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫不規(guī)范。由于新增基本單位多數(shù)規(guī)模較小，財(cái)務(wù)制度不健全，且人員變動(dòng)頻繁，填報(bào)基本單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表的人員大都沒有經(jīng)過統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這部分人員多數(shù)又“身兼數(shù)職”，同時(shí)還要完成上級(jí)布臵的多項(xiàng)工作任務(wù)，不能靜下心來認(rèn)真 學(xué)習(xí)并熟悉基本單位統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)水平達(dá)不到要求，整體水平有待進(jìn)一步提高。

三、對(duì)加強(qiáng)基本單位名錄庫維護(hù)更新的幾點(diǎn)建議

（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。建立集中、統(tǒng)一、規(guī)范的基本單位名錄庫，是加強(qiáng)和改善宏觀管理、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、編制預(yù)算、規(guī)范稅源和規(guī)劃城市建設(shè)的重要依據(jù)，也是構(gòu)架國家宏觀數(shù)據(jù)庫、電子政務(wù)和實(shí)現(xiàn)國家行政管理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。因此，做好此項(xiàng)工作首要的是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須把名錄庫建設(shè)作為“一把手工程”來抓，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自過問，積極協(xié)調(diào)解決基本單位名錄庫建設(shè)過程中遇到的困難和問題，同時(shí)進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作人員（各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、辦事處、相關(guān)部門要配臵至少1名的專職人員，社區(qū)要配臵至少1名的兼職人員）、保障工作條件和必要的經(jīng)費(fèi)，確保名錄庫工作有人管、有人干、有人落實(shí)。

（二）完善制度，規(guī)范流程。為確保名錄庫維護(hù)拓展延伸工作有序推進(jìn)，必須建立健全規(guī)章制度，尤其是一些規(guī)范工作流程的制度，如《雁江區(qū)基本單位名錄庫維護(hù)更新制度》、《雁江區(qū)基本單位名錄庫數(shù)據(jù)維護(hù)更新工作流程》等一系列工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化名錄庫管理工作，規(guī)范工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，確?；締挝幻浗ㄔO(shè)工作規(guī)范運(yùn)行。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，保證質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障一靠調(diào)查對(duì)象，二靠業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，基本單位名錄庫拓展延伸到社區(qū)，這對(duì)基層來說是全新的事物，尤其是對(duì)名錄庫的新增、變更、注銷以及數(shù)據(jù)審核、匯總、上報(bào)等操作技術(shù)要求較高，因此，必須加強(qiáng)對(duì)名錄庫知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的培訓(xùn)，使其成為一支既懂業(yè)務(wù)、熟悉統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，又懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的基本單位名錄庫建設(shè)隊(duì)伍，并嚴(yán)格執(zhí)行基本單位統(tǒng)計(jì)制度和名錄庫工作流程，認(rèn)真做好名錄庫的維護(hù)更新工作，確保基本單位名錄庫建設(shè)工作順利實(shí)施和數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同維護(hù)。建設(shè)好基本單位名錄庫離不開各級(jí)各部門的積極配合，尤其是質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、編辦、民政、工商等部門的協(xié)作與配合，定時(shí)提供全面、準(zhǔn)確、符合要求的資料。一是上下聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門應(yīng)加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和主動(dòng)性，保持上下工作聯(lián)系順暢。在名錄庫維護(hù)和更新工作中，上級(jí)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下級(jí)要主動(dòng)與上級(jí)溝通，逐步探索出適應(yīng)新形勢(shì)下基本名錄單位庫建設(shè)工作的新模式。二是部門聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、民政、稅務(wù)、編辦、工商等基本單位名錄庫建設(shè)成員單位要加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系和工作配合力度，確保及時(shí)從相關(guān)部門取得新增、變更單位名錄資料，并為部門提供名錄綜合信息。三是專業(yè)聯(lián)動(dòng)。政府統(tǒng)計(jì)部門作為基本單位名錄庫建設(shè)的主體單位，自身掌握著一些資源，因此，要加強(qiáng)本單位各專業(yè)的互動(dòng)聯(lián)系，各專業(yè)要積極主動(dòng)配合，形成工作合力，逐步建立起名錄庫維護(hù)建設(shè)的互動(dòng)機(jī)制，使名錄庫單位與專業(yè)年報(bào)字典庫信息能夠有效銜接。

（劉軍、魯立彬、陳學(xué)敏）

第二篇：對(duì)建設(shè)基本單位名錄庫的思考

對(duì)建設(shè)基本單位名錄庫的思考

基本單位是統(tǒng)計(jì)學(xué)中的一個(gè)基本概念，是各類法人單位及其所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的總稱，是國民經(jīng)濟(jì)體系中最基本的單元，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主要來源和載體?；締挝幻泿焓前宋覈硟?nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的基本標(biāo)識(shí)和主要屬性信息的數(shù)據(jù)庫。2010年6月國家統(tǒng)計(jì)局正式印發(fā)《全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)與使用管理暫行辦法》，并成立了全國基本單位名錄庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長馬建堂任組長，副局長徐一帆、李強(qiáng)任副組長，名相關(guān)專業(yè)司（中心）主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基本單位名錄庫管理與使用工作。國家統(tǒng)計(jì)局為什么要這么重視基本單位名錄庫（以下簡(jiǎn)稱名錄庫）的建設(shè)與管理及如何建設(shè)名錄庫，下面我來談一下我的認(rèn)識(shí)。

一、名錄庫的重要地位與作用

名錄庫是指我國境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（分支機(jī)構(gòu)）基本信息的數(shù)據(jù)庫。單位基本信息包括識(shí)別信息、屬性信息和數(shù)據(jù)信息等。識(shí)別信息是指單位代碼、單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、單位地址和區(qū)劃，以及聯(lián)系方式等；屬性信息是指單位所屬行業(yè)、登記注冊(cè)類型、機(jī)構(gòu)類型、開業(yè)時(shí)間、營業(yè)狀態(tài)，以及法人單位與其下屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的關(guān)系等；數(shù)據(jù)信息是指單位從業(yè)人員、資產(chǎn)和收支情況等。名錄庫可以提供較豐富的、極具參考價(jià)值的決策參考信息，它可以研究基本單位的行業(yè)分布狀況、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、行業(yè)潛力等；分析經(jīng)濟(jì)總量、資產(chǎn)總量、從業(yè)人員總量等現(xiàn)狀及其變動(dòng)情況；分析產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、地區(qū)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等方面的現(xiàn)狀及其變動(dòng)情況；分析資本和人力資源配臵情況；分析國有或其它經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、問題及走勢(shì)，以及在國民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用、變化等；名錄庫也可幫助外來投資者更詳細(xì)清楚地了解社會(huì)生產(chǎn)力的格局。建立和完善統(tǒng)一的基本單位名錄庫系統(tǒng)，對(duì)于提高政府行政管理效率、降低政府運(yùn)行成本、避免重復(fù)建設(shè)、改善投資和招商引資環(huán)境、建立競(jìng)爭(zhēng)開放的市場(chǎng)體系具有非常重要的作用。

（一）為開展各種大型普查活動(dòng)提供參照

對(duì)各項(xiàng)大型普查特別是經(jīng)濟(jì)普查來講，名錄庫是核查各類普查單位的“清單”，是準(zhǔn)確確定普查對(duì)象總體、規(guī)范各類普查表實(shí)施范圍，保證普查表發(fā)放、回收和審核工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵，可以為普查提供多層面的服務(wù)。

（二）為各項(xiàng)專業(yè)年（定）報(bào)和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查確定調(diào)查范圍和提供調(diào)查對(duì)象的“字典庫”

可以利用名錄庫中分行業(yè)的從業(yè)人員、營業(yè)收入等指標(biāo)來確定企業(yè)的規(guī)模，為開展“三上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提供可靠依據(jù)。同時(shí)可以對(duì)接近“三上”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)名錄庫中企業(yè)的變動(dòng)情況，不斷調(diào)整和確認(rèn)符合各項(xiàng)專業(yè)報(bào)表填報(bào)范圍的單位。

（三）為開展抽樣調(diào)查提供實(shí)時(shí)有效的抽樣框

以實(shí)時(shí)維護(hù)更新的名錄庫作為規(guī)模以下工業(yè)、限額以下商業(yè)等各種抽樣調(diào)查的抽選樣本和推算總體樣本框的有效依據(jù)，抽樣的科學(xué)原理才得以體現(xiàn)。同時(shí)，為樣本輪換，提高樣本代表性，提供更符合實(shí)際情況的總體樣本框。在利用樣本均值推算總體數(shù)據(jù)時(shí)，可以與名錄庫資料進(jìn)行對(duì)比分析，嚴(yán)格審核樣本數(shù)據(jù)的質(zhì)量和使用的樣本框的全面性與準(zhǔn)確性，保證抽樣調(diào)查的科學(xué)性和所推斷的總體一致性。

（四）為開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查提供依據(jù)

在基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)中，名錄庫的更新維護(hù)本身就是一項(xiàng)較新的基礎(chǔ)工作，可以利用名錄庫資料，科學(xué)有效地檢驗(yàn)其工作成效。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的目的是促進(jìn)被檢查單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，扎實(shí)有效地組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，保障統(tǒng)計(jì)工作的正常進(jìn)行，維護(hù)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)的權(quán)威性。如何判斷一個(gè)單位的統(tǒng)計(jì)工作是否正常，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是否可靠，除了平時(shí)工作交往中的感性認(rèn)識(shí)外，最好的辦法就是現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。這時(shí)，利用名錄庫資料作為對(duì)比的標(biāo)準(zhǔn)和衡量的依據(jù)也能取得理想的效果。

（五）為科學(xué)開展GDP核算提供重要依據(jù)

名錄庫的資料是GDP核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也就是說名錄庫資料也是GDP核算資料的重要來源之一。利用名錄庫科學(xué)有效地審核和確認(rèn)各縣（市、區(qū)）GDP數(shù)據(jù)。從與名錄庫資料的對(duì)比中，判斷每個(gè)縣、（市、區(qū)）的核算是否與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。行業(yè)增加值核算數(shù)與名錄庫中相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)照和進(jìn)一步促進(jìn)市、縣GDP核算的規(guī)范性和核算結(jié)果準(zhǔn)確，使GDP核算下管一級(jí)更加客觀、公正。

（六）利用名錄庫開展統(tǒng)計(jì)分析研究

名錄庫提供的信息容量較大，圍繞名錄庫開發(fā)利用的潛力大、用途多，通過名錄庫中各行業(yè)、各種規(guī)模企業(yè)和單位的增減變動(dòng)情況，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，還可以利用名錄庫為線索，有的放矢地開展調(diào)查研究，為進(jìn)行深層次分析搜集詳實(shí)的典型材料。

二、名錄庫的建設(shè)與管理

名錄庫建設(shè)、維護(hù)與使用管理工作遵循“全國統(tǒng)一管理、專業(yè)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與、信息資料共享”的原則。

（一）建設(shè)與管理方式

2009年以前，名錄庫采用“分級(jí)建庫、逐級(jí)更新、層層上報(bào)”的管理模式。即國家、省、市、縣都有自己獨(dú)立的名錄庫系統(tǒng)，首先由區(qū)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局對(duì)名錄庫進(jìn)行維護(hù)更新后，將更新過的數(shù)據(jù)庫上報(bào)到市統(tǒng)計(jì)局，然后再逐級(jí)更新名錄庫后上報(bào)省、國家統(tǒng)計(jì)局。

2009年第二次經(jīng)濟(jì)普查后，國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)名錄庫管理模式進(jìn)行了重大改革，研發(fā)了一套新的名錄庫管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了1+31的國家和省兩級(jí)建庫模式，即全國由國家?guī)旌?1個(gè)省級(jí)庫組成，采用統(tǒng)一的名錄庫管理系統(tǒng)程序，國家?guī)焱ㄟ^與省級(jí)庫聯(lián)網(wǎng)定期傳輸新增、變更和刪除單位數(shù)據(jù)，審核協(xié)調(diào)后更新；省以下一省一庫，即31個(gè)省通過Ｂ／Ｓ模式分別建立省級(jí)庫，省以下地、市、縣人員通過IE瀏覽器根據(jù)各自的管理權(quán)限直接更新、維護(hù)省級(jí)庫。今后在此基礎(chǔ)上逐步過渡到分布式處理的全國一庫模式，實(shí)現(xiàn)全國一庫在線、分級(jí)管理、適時(shí)更新和信息共享。

（二）更新方式

名錄庫維護(hù)更新分為全面更新和部分更新。全面更新是指利用周期性普查形成的普查數(shù)據(jù)庫對(duì)名錄庫全部單位進(jìn)行更新。部分更新是指通過基本單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查和各專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的單位變動(dòng)情況、單位基本信息變更資料對(duì)名錄庫部分單位進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)更新。

名錄庫的全面更新每五年一次，普查數(shù)據(jù)處理結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)完成；即通過1996年、2001年的兩次全國基本單位普查和2004年、2008年的兩次全國經(jīng)濟(jì)普查資料對(duì)名錄庫數(shù)據(jù)進(jìn)行全面更新。現(xiàn)名錄庫是在2008年經(jīng)濟(jì)普查完成后全面更新的。

名錄庫的部分更新。即在非普查年份利用基本單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查和工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等專業(yè)年（定）報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)名錄庫中的部分單位進(jìn)行更新。利用基本單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查部分更新由以前的一年一次到目前的半年一次并將逐步過渡到每季或每月一次?；締挝唤y(tǒng)計(jì)調(diào)查是在2005年底，國家統(tǒng)計(jì)局、中央編辦、民政部、稅務(wù)總局、工商總局等五部門聯(lián)合下發(fā)了《全國基本單位名錄更新制度》，決定從2006年起建立全國名錄庫維護(hù)更新機(jī)制。通過基本單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查更新名錄庫的主要流程是：

1、各級(jí)名錄庫主管機(jī)構(gòu)定期從同級(jí)編制、民政、稅務(wù)、工商和其他有關(guān)行政主管部門取得新增、變更、注銷單位行政登記資料；并根據(jù)單位活動(dòng)在地原則，逐級(jí)分解到下一級(jí)名錄庫主管機(jī)構(gòu)直至縣級(jí)。

2、地方各級(jí)名錄庫主管機(jī)構(gòu)，按照單位活動(dòng)在地原則，對(duì)新增單位進(jìn)行調(diào)查，對(duì)變更和注銷單位的情況進(jìn)行核實(shí)；

3、上一級(jí)名錄庫主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的維護(hù)人員，按照調(diào)查取得或核實(shí)后的名錄庫資料，在《全國基本單位名錄庫管理系統(tǒng)》平臺(tái)上，按權(quán)限更新名錄庫數(shù)據(jù)。

三、名錄庫建設(shè)的難點(diǎn)與問題

近幾年來，統(tǒng)計(jì)局在依靠自身力量不斷完善名錄庫建設(shè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，名錄庫建設(shè)取得了較大進(jìn)展。但在目前，名錄庫在統(tǒng)計(jì)工作中的基礎(chǔ)地位作用還沒有完全發(fā)揮出來，名錄庫建設(shè)還存在一些難點(diǎn)和問題。

（一）工作量大，基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱

由于我國目前正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)巨大變革的時(shí)期，各類單位以平均每年20%-30%左右的速度發(fā)生變化。面對(duì)日益繁重的調(diào)查核實(shí)任務(wù)，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要在沒有專門人員和經(jīng)費(fèi)的條件下，統(tǒng)計(jì)局每半年就要對(duì)成千上萬家單位逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以滿足更新名錄庫的需要。而市統(tǒng)計(jì)局只有1人負(fù)責(zé)名錄庫維護(hù)，縣統(tǒng)計(jì)局幾乎沒有專職人員，都是兼職，這種條件與日益繁重的名錄庫維護(hù)核實(shí)任務(wù)不相匹配的矛盾比較突出，客觀上給基本單位名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量控制造成很大困難。

（二）部門配合意識(shí)不強(qiáng)

統(tǒng)計(jì)部門與其他部門是一種被動(dòng)的松散型關(guān)系，還存在統(tǒng)計(jì)部門向其他部門“討”數(shù)的現(xiàn)象，沒有從根本上解決統(tǒng)計(jì)部門取數(shù)難的問題。統(tǒng)計(jì)部門名錄庫人員跑部門要數(shù)據(jù)，并沒有形成一項(xiàng)制度令各部門主動(dòng)落實(shí)，導(dǎo)致向政府其它主管部門收集基本單位名錄庫資料缺乏約束力，收集資料的困難大，有關(guān)新增、變更、注銷單位的資料收集不上來，加之由于各部門的獨(dú)立性、特殊性，各自使用的信息系統(tǒng)不一致，各部門資料信息的不完整、不統(tǒng)一，信息無法比對(duì)，有些單位統(tǒng)計(jì)信息計(jì)算機(jī)系統(tǒng)無法轉(zhuǎn)換，加工處理易造成混亂，各部門提供的信息資源不能有效共享。加上有些部門提供的信息資料不完整，如沒有電話號(hào)碼或電話號(hào)碼錯(cuò)誤，地址不正確等，造成單位無法查找。相關(guān)部門行政登記數(shù)據(jù)庫相互封閉，行政資料的數(shù)據(jù)共享和使用十分困難。

（三）單位代碼多樣性，單位代碼的標(biāo)準(zhǔn)和使用管理不統(tǒng)一

單位代碼的唯一性和權(quán)威性是名錄庫的生命。企業(yè)在各種社會(huì)活動(dòng)中必須使用同一代碼，這既是信息交換，資源共享的前提，也是建立名錄庫的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)多部門資料互換共享，就必須實(shí)現(xiàn)單位代碼的規(guī)范化。當(dāng)前，工商、編辦、民政、稅務(wù)等各部門的登記代碼存在著非統(tǒng)一性，就工作實(shí)際來看，名錄庫維護(hù)中有相當(dāng)一部分單位沒有組織機(jī)構(gòu)代碼，其主要原因是這些新增單位在相關(guān)部門注冊(cè)后，不及時(shí)、自覺地到質(zhì)檢部門申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼，而這些沒有正式代碼的單位，統(tǒng)計(jì)部門在單位名錄更新維護(hù)中只能用臨時(shí)代碼代替，等以后申請(qǐng)了組織機(jī)構(gòu)代碼，會(huì)使名錄庫維護(hù)中出現(xiàn)兩種怪現(xiàn)象：一是用新代碼在名錄庫中查找不到，使得這些單位喪失再次維護(hù)的機(jī)會(huì)；二是名錄庫中單位出現(xiàn)了重名不重碼的情況。造成每次普查后出現(xiàn)大量重復(fù)單位，排重也不能解決，查找非常困難。

（四）單位名稱不規(guī)范，導(dǎo)致基本單位數(shù)量增多

統(tǒng)計(jì)部門維護(hù)基本單位名錄庫的資料是從編辦、工商、民政、稅務(wù)等部門用電子文件格式拷貝來的，從實(shí)際維護(hù)工作來看，各部門登記時(shí)的名稱不規(guī)范不能完全相同、部分注冊(cè)單位名稱還有錯(cuò)別字等現(xiàn)象，計(jì)算機(jī)程序無法比對(duì)，靠人工查看非常困難；有的只有一個(gè)法人，無固定辦公人員和活動(dòng)場(chǎng)所、無一定生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)“皮包公司”；有的直接注冊(cè)假名字，往往當(dāng)年注冊(cè)，下一就被注銷；有的把一個(gè)企業(yè)改名重新注冊(cè)，不同的名字實(shí)際是同一個(gè)單位；有的單位被以不同的名稱重復(fù)填報(bào)；重名單位如果被賦予臨時(shí)碼就將影響名錄庫的質(zhì)量，同時(shí)這樣的單位也無法得到維護(hù)，導(dǎo)致基本單位數(shù)量增多。

（五）數(shù)據(jù)處理程序存在一定的缺陷，需要不斷完善 一是專業(yè)年報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)不能直接導(dǎo)入名錄庫，增加了專業(yè)人員不必要的工作量；二是利用名錄庫管理系統(tǒng)對(duì)單位進(jìn)行維護(hù)更新時(shí)，不能做到得心應(yīng)手，可執(zhí)行的操作種類比較少，功能不夠齊全，無二次開發(fā)的接口。

（六）名錄庫應(yīng)用開發(fā)少，利用效率不高

名錄庫的建設(shè)與更新，僅為完成上級(jí)部門名錄庫定期更新的任務(wù)，對(duì)本級(jí)名錄庫信息資源沒有開發(fā)，沒有對(duì)外共享使用名錄庫信息系統(tǒng)的平臺(tái)，既沒有與黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門聯(lián)網(wǎng)互通，也沒有向社會(huì)公眾提供信息服務(wù)，社會(huì)上對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的名錄庫資源知之甚少。甚至在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部，名錄庫的使用也不夠廣泛，專業(yè)調(diào)查年（定）報(bào)單位和名錄庫單位不銜接，在某種程度上影響了整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

四、搞好名錄庫建設(shè)的建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確立名錄庫的基礎(chǔ)地位

名錄庫系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)政府行為，名錄庫建設(shè)不是一次性工作，是一項(xiàng)長期、持續(xù)、重要的基礎(chǔ)工作，為確保名錄庫建設(shè)工作的質(zhì)量和效率，政府應(yīng)將名錄庫建設(shè)及維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并配備市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）專職維護(hù)管理人員，以確保名錄庫維護(hù)更新工作的正常開展。

（二）增進(jìn)合作，加強(qiáng)部門間行政資料共享機(jī)制

各部門行政審批登記資料是名錄庫維護(hù)更新的主要資料來源，制定完善的工作機(jī)制提高部門行政資料的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，使名錄庫行政登記資料互換工作更加規(guī)范化和制度化。建議具有行政審批登記權(quán)的市縣兩級(jí)各部門聯(lián)合搭建一個(gè)單位基礎(chǔ)信息交換和共享平臺(tái)，此系統(tǒng)將解決市、縣兩級(jí)部門行政資料互換困難的問題，通過信息共享和應(yīng)用交換系統(tǒng)排重整合，取得市縣兩級(jí)工商局、國稅局、地稅局、編辦、民政等部門每月新增、變更、注銷單位資料情況，并將市、縣部門資料及時(shí)分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），進(jìn)行發(fā)表調(diào)查。這樣，既可以方便基本單位辦理登記工作，又能加強(qiáng)對(duì)基本單位的管理，使統(tǒng)計(jì)登記能夠動(dòng)態(tài)地反映基本單位創(chuàng)建、變更和消亡的全貌，改變名錄庫資料不全、信息滯后的現(xiàn)狀。只有從單位登記的源頭上建立資源共享機(jī)制，在單位登記的第一道程序填寫好基本單位的唯一機(jī)構(gòu)代碼，才能避免經(jīng)過部門處理后又需按統(tǒng)計(jì)要求重復(fù)作業(yè)所帶來的麻煩和人為障礙，化被動(dòng)要數(shù)為主動(dòng)報(bào)數(shù)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)

名錄庫建設(shè)必須立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分利用各有關(guān)部門行政管理部門的現(xiàn)有資源，最大限度地銜接和統(tǒng)一各部門對(duì)基本單位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一的基本單位劃分標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)代碼、行業(yè)分類代碼、等級(jí)注冊(cè)類型等統(tǒng)計(jì)分類代碼；其它相關(guān)部門根據(jù)建立名錄庫的要求，適時(shí)向名錄庫管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)變動(dòng)資料，相關(guān)部門做到所有資料共享。

（四）做好名錄庫管理系統(tǒng)軟件技術(shù)開發(fā)

名錄庫管理系統(tǒng)軟件技術(shù)要保證統(tǒng)計(jì)、編辦、民政、稅務(wù)、工商等部門間和部門內(nèi)名錄庫資料交換的統(tǒng)一性，針對(duì)當(dāng)前名錄資料分散、功能單一的缺陷，應(yīng)建立一個(gè)綜合的統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)和一套關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，將政府各部門的相關(guān)數(shù)據(jù)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組織管理，進(jìn)行更新、維護(hù)和共享。一是搞好名錄庫的更新維護(hù)與統(tǒng)計(jì)專業(yè)報(bào)表字典庫的銜接，使名錄庫的更新維護(hù)與各專業(yè)間同步；二是使名錄庫的運(yùn)行與更新始終處于一次性、同步性、一致性之中；三是提供友好查詢界面，保證能夠方便、靈活進(jìn)行單位代碼、單位名稱、行政區(qū)劃、行業(yè)類別、隸屬關(guān)系、注冊(cè)類型及其任意符合條件的單位查詢，四是解決過去更新維護(hù)不及時(shí)，資源不能共享，查詢應(yīng)用不方便的問題。

（五）服務(wù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾，推動(dòng)全方位的應(yīng)用開發(fā)工作

名錄庫信息豐富、全面，不僅各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需要，各部門需要，社會(huì)公眾也需要，只有開發(fā)利用好名錄庫信息資源，發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，名錄庫才有存在和發(fā)展空間。一是利用我們現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)，把花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力建設(shè)的名錄庫建成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、可適時(shí)維護(hù)的、各部門共享的基本單位名錄數(shù)據(jù)庫，給國內(nèi)外客商、各級(jí)政府和部門、各類企事業(yè)單位、社會(huì)公眾隨時(shí)隨地查閱所需信息，提供信息咨詢和服務(wù)；二是名錄庫建設(shè)從適應(yīng)信息需求主體多元化的需要出發(fā)，及時(shí)調(diào)整名錄庫的調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式、調(diào)查表式，將為上級(jí)機(jī)關(guān)、政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)與企業(yè)、社會(huì)公眾服務(wù)統(tǒng)一起來，將宏觀需要與微觀需要結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮名錄庫的作用。

（六）加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，提高名錄庫維護(hù)人員的素質(zhì) 隨著統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的增加，基層統(tǒng)計(jì)人員工作量日益增大，部門工作人員身兼多個(gè)專業(yè)，縣一級(jí)很難抽出專人負(fù)責(zé)名錄庫維護(hù)工作。名錄庫維護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的綜合性工作，它要求工作人員不僅要熟悉專業(yè)知識(shí)，還要具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。因此，在有限的條件下，提高基層名錄庫維護(hù)人員的素質(zhì)是提高工作效率、完成工作任務(wù)的有效途徑。建議在加強(qiáng)基本單位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn)，尤其是部門資料整理和基本單位維護(hù)程序的使用。固定專人負(fù)責(zé)名錄庫維護(hù)工作，以保持基本單位維護(hù)工作的持續(xù)進(jìn)行。

名錄庫是在重大國情國力普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上建立，利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料和相關(guān)部門的行政登記資料進(jìn)行適時(shí)維護(hù)更新的數(shù)據(jù)庫。名錄庫建設(shè)的總體目標(biāo)是建成一個(gè)全市統(tǒng)一的、完整的、不重不漏且可動(dòng)態(tài)維護(hù)更新的名錄庫。這個(gè)任務(wù)是比較艱巨的，我們必須著眼長遠(yuǎn)、立足現(xiàn)狀、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。

第三篇：基本單位名錄庫工作總結(jié)

基本單位名錄庫工作總結(jié)

基本單位名錄庫維護(hù)更新工作自開展以來已有近一年的時(shí)間，在市局的業(yè)務(wù)精心指導(dǎo)下，在我局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，此項(xiàng)工作正逐步發(fā)展成熟。名錄庫的內(nèi)容不斷充實(shí)，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，但是，在做好名錄庫的工作過程中，也發(fā)現(xiàn)了許多還待以解決的問題。

2010年我縣的基本單位名錄庫中共有n家，其中法人單位有n家，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位有n家。2010我縣共處理了n家單位，其中法人單位新增n家，變更n家，注銷n家；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位新增n家，變更n家，注銷n家。

現(xiàn)將*縣2010年基本單位名錄庫工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

自基本單位名錄庫建設(shè)工作正式開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指定了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；積極主動(dòng)和工商、稅務(wù)、民政、編辦等銜接，召開了部門協(xié)調(diào)會(huì)；并成立了以局長*為組長，副局長*為副組長，各科、室、負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員為成員的基本單位名錄庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、取得的成績(jī)

（一）變分散為集中

基本單位名錄庫的建立改變了原來各類定期、不定期報(bào)表單位的資料由各專業(yè)分散掌握的狀況，進(jìn)行了有效集中統(tǒng)一的管理。

（二）實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門的聯(lián)系

通過召開部門聯(lián)席會(huì)，使相關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)到基本單位名錄工作的重要性，每季度積極配合統(tǒng)計(jì)局按時(shí)提供完整的名錄資料，為名錄庫的維護(hù)和更新提供了基本的保障。

（三）與各專業(yè)銜接

在局里召開了關(guān)于基本單位名錄庫工作的會(huì)議，名錄庫關(guān)系到各個(gè)專業(yè)，要求各個(gè)專業(yè)如有變動(dòng)必須與名錄庫維護(hù)人員聯(lián)系，以便及時(shí)調(diào)整和維護(hù)好我縣的基本單位名錄庫的維護(hù)，保證單位的信息得以及時(shí)的更新。

（四）時(shí)時(shí)查看名錄庫

名錄庫維護(hù)人員至少一個(gè)星期要查看一次名錄庫，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并認(rèn)真審核好每一個(gè)單位，確保單位的信息準(zhǔn)確無誤。

三、存在的問題

通過前期名錄維護(hù)更新工作，發(fā)現(xiàn)*縣基本單位名錄庫工作主要存在以下問題：

（一）有名無實(shí)的單位填報(bào)難度大

目前統(tǒng)計(jì)部門更新維護(hù)基本單位名錄庫所需的資料分別是從稅務(wù)、工商、編制、民政等部門收集過來的，這些部門提供的資料不夠完整，如一些單位登記注冊(cè)地不準(zhǔn)確；沒有電話號(hào)碼或者電話號(hào)碼不準(zhǔn)確，這些都給單位的清查帶來了很大的難度。

（二）部分企業(yè)不配合

在清查過程中，一些企業(yè)不支持、不配合。尤其是屬于產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位，如果企業(yè)不提供法人單位的資料（組織機(jī)構(gòu)代碼、登記注冊(cè)地、行政區(qū)劃碼等），將無法納入名錄庫，由此造成企業(yè)的漏錄。

四、建議

（一）加強(qiáng)部門銜接與合作，完善基礎(chǔ)資料

基本單位名錄庫基礎(chǔ)資料的收集主要是依托工商、稅務(wù)等部門提供，部門提供資料的準(zhǔn)確性和完整性將直接影響到名錄庫建設(shè)的質(zhì)量，建議加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接與合作，讓部門在對(duì)企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)登記時(shí)，要求企業(yè)提供完整、真實(shí)、可靠的信息，如：經(jīng)營場(chǎng)地、電話號(hào)碼等詳細(xì)資料，以便核實(shí)、查詢。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)配合力度

名錄庫的完整與否，最終取決于企業(yè)提供的資料是否真實(shí)、有效，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，使企業(yè)清楚地認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)，積極配合統(tǒng)計(jì)部門，提供真實(shí)完整的資料。

2011年3月10日

第四篇：南江縣基本單位名錄庫建設(shè)管理現(xiàn)狀及思考

南江縣基本單位名錄庫建設(shè)管理現(xiàn)狀及思考

基本單位名錄庫建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)核算、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面具有十分重要的基礎(chǔ)作用。(基本單位名錄庫的概念)

一、南江縣基本單位名錄庫現(xiàn)狀

南江縣名錄庫是在全縣第二次經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)上，縣普查中心工作人員通過每季度從同級(jí)編制、民政、稅務(wù)、工商和其他有關(guān)行政主管部門取得新增、變更、注銷單位行政登記資料；并根據(jù)單位活動(dòng)在地原則，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員按照單位活動(dòng)在地原則，對(duì)新增單位進(jìn)行全面調(diào)查登記，對(duì)變更和注銷單位的情況進(jìn)行核實(shí)；核實(shí)后的名錄庫資料返由縣普查中心，由縣普查中心專業(yè)人員根據(jù)調(diào)查資料在基本單位名錄庫管理系統(tǒng)平臺(tái)上維護(hù)更新名錄庫數(shù)據(jù)。(名錄庫的最初建立和資料收集來源，條理不清、層次不明，)目前，全縣共有法人單位2479個(gè);產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位1222個(gè)；“三上”企業(yè)67個(gè)。按三次產(chǎn)業(yè)分，其中第一產(chǎn)業(yè)法人單位198個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位13個(gè)；第二產(chǎn)業(yè)法人單位289個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位83個(gè)；第三產(chǎn)業(yè)法人單位1992個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位1126個(gè)。

二、基本單位名錄庫維護(hù)工作存在的問題

當(dāng)前基本單位名錄庫建設(shè)中存在著以下三個(gè)方面的問題。

1、部門協(xié)調(diào)仍存在難度，信息比對(duì)耗時(shí)耗力。由統(tǒng)計(jì)編制、民政、稅務(wù)、工商提供本部門審批登記的全部新增、變更和注銷的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的信息就不夠標(biāo)準(zhǔn)，不夠健全，難以滿足名錄庫的更新需要，造成與部門數(shù)據(jù)比對(duì)耗時(shí)耗力，嚴(yán)重影響了名錄庫維護(hù)質(zhì)量。

2、政府部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)口徑不一致?；締挝幻浉轮贫鹊馁Y料來源是部門的單位審批行政登記資料和行政記錄。目前，統(tǒng)計(jì)部門維護(hù)名錄庫一直沿用的是全國經(jīng)濟(jì)普查使用《法人單位基本情況》表和《產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況》表的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，而其他部門向統(tǒng)計(jì)部門提供的資料則是《新增、變更和注銷單位情況表》。造成很多重要資料缺失，在名錄維護(hù)過程中，不僅容易產(chǎn)生誤差，而且加大了統(tǒng)計(jì)部門的工作量，直接給統(tǒng)計(jì)資料匯總上報(bào)時(shí)間和統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性帶來質(zhì)量影響。

3、上報(bào)資料數(shù)據(jù)不全影響抽樣調(diào)查科學(xué)推算。包括統(tǒng)計(jì)部門在內(nèi)的五部門在收集源頭數(shù)據(jù)的過程中，由于某些部門的報(bào)表中單位地址不詳、從事行業(yè)登記不清等原因，造成統(tǒng)計(jì)部門在處理單位名稱、地址編碼、行業(yè)代碼等這些最基礎(chǔ)的信息資料過程中出現(xiàn)誤差，從而影響整個(gè)基本單位名錄庫的有效使用，直接影響總體水平的科學(xué)推算。

4、基層名錄庫人員業(yè)務(wù)水平底，影響名錄庫維護(hù)質(zhì)量。隨著“四大工程”的進(jìn)一步推進(jìn)，名錄庫向基層延伸，我縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開通，基本單位名錄庫維護(hù)工作也已深入基層，但由于基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平低，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解和計(jì)算有一定的誤區(qū)，對(duì)單位性質(zhì)的界定等掌握不透，致使在工作中出現(xiàn)失誤，從而影響名錄庫維護(hù)質(zhì)量。

三、關(guān)于名錄庫建設(shè)維護(hù)工作的幾點(diǎn)建議

為切實(shí)搞好名錄庫建設(shè)，提高名錄庫質(zhì)量，提幾點(diǎn)建議：

1、強(qiáng)化政府行為，建立“協(xié)作”制度

建設(shè)基本單位名錄庫系統(tǒng)工程是“政府工作”，以縣人民政府印發(fā)相關(guān)文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門必須高度重視和加強(qiáng)對(duì)基本單位名錄庫建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)，建立“長效機(jī)制”來保障名錄庫建設(shè)順利開展，對(duì)單位管理實(shí)行聯(lián)合登記制度，以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)名錄庫為中心，與編制、工商、稅務(wù)、民政等部門共同實(shí)施登記、注銷管理。增強(qiáng)各成員單位的配合程度，積極主動(dòng)地與統(tǒng)計(jì)部門共同搞好此項(xiàng)工作。

2、采取搭便車的方式收集法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)信息

在新增、變更、注銷法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位時(shí)，各發(fā)證單位編制、工商、稅務(wù)、民政要求承辦人在辦理相關(guān)證件的同時(shí)，填寫相應(yīng)的《法人單位基本情況表》或《產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況表》。再由縣普查中心人員定期（一周）到相關(guān)部門收集填寫好的《兩表》，維護(hù)名錄數(shù)據(jù)，確保名錄庫信息真實(shí)、及時(shí)、高效。

3、做好資料開發(fā)，力求資源共享

由于名錄庫的更新和維護(hù)涉及到多個(gè)部門，各部門的行政登記資料有共性也有個(gè)性，數(shù)據(jù)很難一致，應(yīng)該根據(jù)每個(gè)部門資料管理的特點(diǎn)，進(jìn)行資料互換和更新，確保名錄庫資料的質(zhì)量。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層名錄庫維護(hù)人員的素質(zhì)。名錄庫系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)要求高，專業(yè)性強(qiáng)的工作，維護(hù)人員不但要熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要具備一定的計(jì)算機(jī)操作水平。而基層統(tǒng)計(jì)人員工作量日益增大，大都身兼多個(gè)專業(yè)，因此，在有限的條件下，提高基層名錄庫維護(hù)人員的素質(zhì)是提高工作效率、完成工作任務(wù)的有效途徑。我縣力爭(zhēng)每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層維護(hù)人員進(jìn)行一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

陳行，一是認(rèn)真再研究名錄的建設(shè)、維護(hù)等的程序和資料來源；二是仔細(xì)研究和分析名錄庫存在的問題的原因，不能只看表面現(xiàn)象;同時(shí)提建議要仔細(xì)分析建議的合理性等。自己修改完后，再多讀幾遍，再修改后傳給我。

第五篇：2011年基本單位名錄庫工作總結(jié)

2011年基本單位名錄庫工作總結(jié)

基本單位名錄庫維護(hù)更新工作自開展以來，在市局的精心指導(dǎo)下，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，此項(xiàng)工作正逐步發(fā)展成熟。名錄庫的內(nèi)容不斷充實(shí)，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。但是，在做好名錄庫的工作過程中，也發(fā)現(xiàn)了許多急待解決的問題，現(xiàn)就2011年我區(qū)基本單位名錄庫工作總結(jié)如下：

一、取得的成績(jī)

（一）名錄庫通過幾次維護(hù)更新，信息不斷充實(shí)，反映了我區(qū)基本單位存在的客觀情況?；締挝幻泿旃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，整合歷史資源，并對(duì)歷史數(shù)據(jù)庫進(jìn)行維護(hù)和更新，使之能夠客觀真實(shí)地反映出我區(qū)單位的現(xiàn)實(shí)情況。

（二）名錄庫的程序運(yùn)用、數(shù)據(jù)處理流程以及數(shù)據(jù)處理方法已被熟練掌握，為名錄庫專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。

（三）通過上門，將臨時(shí)碼單位及部分新增企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況開展了調(diào)查，對(duì)已注銷、變更單位進(jìn)行了更新。

二、存在的問題

現(xiàn)階段名錄庫的工作還存在很多問題，使其相應(yīng)的作用無法發(fā)揮出來，離應(yīng)有要求也還很遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：

（一）有名無實(shí)的單位填報(bào)難度大

目前統(tǒng)計(jì)部門更新維護(hù)基本單位名錄庫所需的資料分別是從稅務(wù)、工商、編制、民政等部門收集過來的，這些部門提供的資料不夠完整，如一些單位登記注冊(cè)地不準(zhǔn)確；沒有電話號(hào)碼或者電話號(hào)碼不準(zhǔn)確，這些都給單位的清查帶來了很大的難度。

（二）名錄庫工作人員角色難定位。名錄庫的維護(hù)更新工作人員大多數(shù)是由其他專業(yè)的同志兼任，工作量大、任務(wù)艱巨，勢(shì)必對(duì)工作完成的效果產(chǎn)生影響。

（三）名錄庫運(yùn)作機(jī)制不健全。名錄庫數(shù)據(jù)主要來源于工商、稅務(wù)、民政、編制等部門，盡管從國家到區(qū)縣都有6部門關(guān)于共建名錄庫的文件，但實(shí)際上是統(tǒng)計(jì)部門在唱“獨(dú)角戲”,并沒有形成一項(xiàng)制度令各部門主動(dòng)落實(shí)。導(dǎo)致該項(xiàng)工作僅僅停留在表面，部門提供的數(shù)據(jù)對(duì)名錄庫的維護(hù)更新難起真正意義上的作用。

三、建議

（一）加強(qiáng)部門銜接與合作，完善基礎(chǔ)資料

基本單位名錄庫基礎(chǔ)資料的收集主要是依托工商、稅務(wù)等部門提供，部門提供資料的準(zhǔn)確性和完整性將直接影響到名錄庫建設(shè)的質(zhì)量，建議加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接與合作，以便核實(shí)、查詢。

（二）提高企業(yè)及鎮(zhèn)街對(duì)名錄庫工作的重視

由于企業(yè)的分散性，營業(yè)狀況的具體核實(shí)需要各個(gè)企業(yè)及鎮(zhèn)街的支持和配合，因此應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)和鎮(zhèn)街對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)基本單位名錄工作對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，提高企業(yè)和鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)員的責(zé)任心，爭(zhēng)取做到名錄庫維護(hù)工作最大的完整性。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)配合力度

名錄庫的完整與否，最終取決于企業(yè)提供的資料是否真實(shí)、有效，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，使企業(yè)清楚地認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)，積極配合統(tǒng)計(jì)部門，提供真實(shí)完整的資料。

四、明年的工作計(jì)劃

我區(qū)的名錄庫工作雖然按照市局要求穩(wěn)步推進(jìn)，但是離市局的要求還有很大的距離，在實(shí)際操作過程中，也還存在問題和不足。在新的一年里，我區(qū)將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、扎實(shí)抓好本項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量地完成基本單位名錄的建設(shè)任務(wù)！