第一篇：石油工程市場(chǎng)外協(xié)單位(隊(duì)伍)管理工作實(shí)施方案案

關(guān)于印發(fā)《石油工程市場(chǎng)外協(xié)單位（隊(duì)伍）

管理工作實(shí)施方案》的通知

油田所屬單位：

根據(jù)集團(tuán)公司《規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理效能監(jiān)察工作方案》（石化監(jiān)?2011?510號(hào)）文件精神和局紀(jì)委監(jiān)察處?2011?313號(hào)文件的安排，為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高效益，增強(qiáng)規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理工作的可操作性，結(jié)合油田實(shí)際，特制訂油田規(guī)范石油工程市場(chǎng)外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理工作實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

在油田規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立油田石油工程市場(chǎng)外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)管理處市場(chǎng)管理科。

二、外協(xié)的范圍

石油工程外協(xié)隊(duì)伍是指與中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱股份公司）所屬的油田企業(yè)、油田分公司、控股公司資產(chǎn)無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的服務(wù)隊(duì)伍。

石油工程市場(chǎng)是指在油田分公司勘探開發(fā)區(qū)域內(nèi)從事石油工程設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、技術(shù)服務(wù)、檢測(cè)等服務(wù)的項(xiàng)目。

石油工程服務(wù)范圍包括物化探、鉆完井、測(cè)錄井、井下作業(yè)、采油采氣等專業(yè)從事施工作業(yè)和相應(yīng)技術(shù)服務(wù)。

三、總的原則

一是內(nèi)部單位（隊(duì)伍）能承擔(dān)的業(yè)務(wù)由內(nèi)部單位（隊(duì)伍）完成；重點(diǎn)清理整頓資質(zhì)不全、信譽(yù)不佳、業(yè)績(jī)較差等“問題”單位（隊(duì)伍）。二是壓減外協(xié)單位（隊(duì)伍）數(shù)量和工作量，降低外協(xié)費(fèi)用。三是對(duì)改制企業(yè)，堅(jiān)持規(guī)范支持、同等優(yōu)先、合同制管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。四是機(jī)關(guān)職能部門和相關(guān)單位建立外協(xié)作業(yè)資源庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，健全市場(chǎng)管理體系，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作。五是建立并執(zhí)行好相關(guān)制度，提高制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)單位（隊(duì)伍）的規(guī)范管理。

四、職責(zé)劃分

油田石油工程市場(chǎng)規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理實(shí)行責(zé)任制，企業(yè)管理處牽頭，以外協(xié)業(yè)務(wù)涉及的主管部門和單位為主，主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)，相關(guān)單位石油工程，財(cái)務(wù)、計(jì)劃、審計(jì)、人事、法律、企業(yè)管理等部門全力配合，各負(fù)其責(zé)，形成合力，統(tǒng)一實(shí)施。

本工作組負(fù)責(zé)對(duì)油田石油工程市場(chǎng)外協(xié)單位（隊(duì)伍），按照《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司石油工程隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)證管理規(guī)定》、《中國(guó)石油化工股份有限公司石油工程市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》、《中國(guó)石油化工股份有限公司勘探開發(fā)工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（石化股份油?2010?496號(hào)）、《中國(guó)石油化工股份有限公司石油工程外協(xié)隊(duì)伍管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，沒有取得石化或油田準(zhǔn)入 —2—

資質(zhì)的隊(duì)伍，不得進(jìn)入油田石油工程市場(chǎng)。

五、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（8月1日前）

1.工作部署。企業(yè)管理處按照《關(guān)于印發(fā)規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理效能監(jiān)察實(shí)施方案的通知》（中油局監(jiān)察?2011?313號(hào)）的總體部署，細(xì)化、制訂本組的工作方案，明確工作內(nèi)容、時(shí)間、程序、要求、協(xié)辦部門、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員及工作職責(zé)，制訂規(guī)范管理的原則和標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)察環(huán)節(jié)和監(jiān)察點(diǎn)。工作方案報(bào)油田效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.培訓(xùn)人員。企業(yè)管理處負(fù)責(zé)組織知識(shí)培訓(xùn)，明確監(jiān)察環(huán)節(jié)和監(jiān)察點(diǎn)，熟悉監(jiān)察方法，提高監(jiān)察能力。

（二）實(shí)施階段（8月30日前）

1.清理規(guī)范。由各工作組負(fù)責(zé)，組織開展梳理、檢查、清退、統(tǒng)計(jì)、建庫(kù)等工作，落實(shí)規(guī)范管理要求。一是認(rèn)真組織調(diào)研摸底，摸清底數(shù)。二是開展檢查，清退不合規(guī)的外協(xié)單位（隊(duì)伍）；完善相關(guān)資料；查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞及行為偏差，深入分析原因，強(qiáng)化工作措施，抓好問題整改。三是統(tǒng)計(jì)留用隊(duì)伍，建立外協(xié)業(yè)務(wù)資源庫(kù)。四是修訂相關(guān)規(guī)章制度，建立規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2.監(jiān)督檢查。企業(yè)管理處會(huì)同局紀(jì)委監(jiān)察處、審計(jì)處、法律事務(wù)處、安全環(huán)保處、生產(chǎn)管理處、鉆井工程處、油氣技術(shù)管理部、勘探管理部、開發(fā)管理部、天然氣管理部成立檢查組，對(duì)各組開展石油工程市場(chǎng)規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理工作情況進(jìn)行檢查，摸清核實(shí)外協(xié)單位（隊(duì)伍）保留、清退的原因；找出存在的

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問題，剖析問題的原因，提出整改意見建議。

3.督促整改。各單位要明確責(zé)任單位（部門）和責(zé)任人，對(duì)檢查組發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，落實(shí)檢查組提出的意見和建議。

（三）總結(jié)階段（9月15日前）

1.單位總結(jié)。9月10日前，各單位對(duì)工作實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，向第一工作組效能監(jiān)察辦公室提交效能監(jiān)察報(bào)告。

2.填報(bào)報(bào)表。各單位認(rèn)真填寫《2011年規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理情況表》和《2011年保留外協(xié)單位（隊(duì)伍）明細(xì)表》及《2011年清退外協(xié)單位（隊(duì)伍）明細(xì)表》，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報(bào)第一工作組辦公室。

3.立卷歸檔。各單位要注意收集效能監(jiān)察工作資料，工作結(jié)束后，報(bào)第一工作組辦公室整理歸檔。

六、工作要求

（一）規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理工作是“一把手”工程，各相關(guān)部門和單位要高度重視此項(xiàng)工作。集團(tuán)公司強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格內(nèi)部市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決清理外協(xié)隊(duì)伍”；“深入開展以外協(xié)隊(duì)伍清理、重點(diǎn)工程建設(shè)為重點(diǎn)的效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為”。凡油田涉及外協(xié)業(yè)務(wù)的部門和單位要站在全局的高度強(qiáng)化執(zhí)行力，落實(shí)規(guī)范管理要求，規(guī)范交易市場(chǎng)，保障生產(chǎn)運(yùn)行，促進(jìn)精細(xì)管理。

（二）要突出規(guī)范管理工作重點(diǎn)，嚴(yán)把規(guī)范管理原則，積極穩(wěn)妥地做好規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理工作。各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真測(cè)算外協(xié)業(yè)務(wù)工作量，科學(xué)地確定供需關(guān)系，內(nèi)部單位（隊(duì) —4—

伍）能承擔(dān)的業(yè)務(wù)由內(nèi)部單位（隊(duì)伍）承擔(dān)；確需外協(xié)的業(yè)務(wù)，要按照擇優(yōu)使用原則及嚴(yán)格的招投標(biāo)等制度規(guī)定和要求選擇單位（隊(duì)伍）；提高供應(yīng)商、服務(wù)商品質(zhì)，減少外協(xié)單位（隊(duì)伍）數(shù)量、降低外協(xié)工作量和外協(xié)費(fèi)用、加強(qiáng)確需保留外協(xié)單位（隊(duì)伍）的管理。要對(duì)外協(xié)單位（隊(duì)伍）逐一清查梳理，該清退的要堅(jiān)決清退，確需保留的，要說明原因，嚴(yán)格審批。通過規(guī)范管理，摸清外協(xié)底數(shù)，加強(qiáng)外協(xié)管理。

（三）要明確職責(zé)，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。外協(xié)業(yè)務(wù)涉及的企業(yè)范圍和專業(yè)領(lǐng)域比較多，外協(xié)單位（隊(duì)伍）構(gòu)成比較復(fù)雜。各主管部門要明確各自的職責(zé)和任務(wù)，優(yōu)化和提升管理思路，切實(shí)建立健全和完善外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理體制和機(jī)制。要抓好資質(zhì)、準(zhǔn)入、招標(biāo)、合同、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和監(jiān)控點(diǎn)，組織監(jiān)督檢查，開展自查自糾整改活動(dòng)，確保清理任務(wù)的完成和資源市場(chǎng)的廉潔、高效、有序運(yùn)行。局紀(jì)委監(jiān)察處要實(shí)施過程控制，負(fù)責(zé)全程跟蹤監(jiān)督規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理效能監(jiān)察的實(shí)施情況、檢查情況、整改情況、制度制定和執(zhí)行及資源庫(kù)建設(shè)等情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，向油田效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

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第二篇：某單位外協(xié)隊(duì)伍管理辦法

1.總 則

1.1 為進(jìn)一步提高對(duì)外部協(xié)作隊(duì)伍(以下簡(jiǎn)稱外協(xié)隊(duì)伍)的管理水平，規(guī)范合同管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)好轉(zhuǎn)，根據(jù)《合同法》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律規(guī)定、公司管理性文件要求，結(jié)合石武鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目經(jīng)理第七分部的實(shí)際情況，制訂本辦法。

1.2 本辦法所稱外協(xié)隊(duì)伍是與分部簽署勞務(wù)作業(yè)合同的、本公司外的施工企業(yè)。

1.3 本辦法所稱合同是指分部與各勞務(wù)外協(xié)隊(duì)伍所簽訂的勞務(wù)作業(yè)合同。

1.4 本辦法是對(duì)公司外協(xié)隊(duì)伍管理性文件內(nèi)容的進(jìn)一步補(bǔ)充、完善，使其具有更好的可操作性。

2.各部門職責(zé)

2.1 工程經(jīng)濟(jì)管理部(以下簡(jiǎn)稱工經(jīng)部)：外協(xié)隊(duì)伍管理的主責(zé)部門，包含以下主要工作內(nèi)容：

1、組織相關(guān)部門及人員對(duì)候選外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)行考察、評(píng)審，對(duì)其進(jìn)行資格預(yù)審，報(bào)送公司人力資源部審核。

2、負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)合同的起草、報(bào)審、組織簽訂。

3、負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)合同的結(jié)算，決算報(bào)公司審核。

4、負(fù)責(zé)組織外協(xié)隊(duì)伍的考核評(píng)比。

3.2 不在公司公布《合格協(xié)作隊(duì)伍名錄》內(nèi)的候選協(xié)作隊(duì)伍，必須經(jīng)考察各方面實(shí)力滿足要求，公司人力資源部審核合格方可使用。

3.3 分部不得使用未辦理準(zhǔn)入證的及公司公布《不合格協(xié)作隊(duì)伍名錄》內(nèi)的外協(xié)隊(duì)伍。

3.5 候選協(xié)作隊(duì)伍必須持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、安全資格證書、法定代表人證書，代理人應(yīng)持有法人授權(quán)委托書(公司公布版本)、由被委托人親自填寫的準(zhǔn)入證申請(qǐng)書，被委托人必須是現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及合同簽訂人，由分部工經(jīng)部人員查看所有證書原件，復(fù)印件應(yīng)加蓋其公司紅色公章，確認(rèn)真實(shí)有效，并在上述“四證”的復(fù)印件上簽名，加蓋經(jīng)理部公章，表示已驗(yàn)無誤，填寫外協(xié)隊(duì)伍準(zhǔn)入證審批表，同上述資料一起報(bào)公司人力資源部審核。

4.合同管理

4.1 工經(jīng)部為合同管理主責(zé)部門，負(fù)責(zé)與外協(xié)隊(duì)伍洽談、草擬合同，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理初審，項(xiàng)目經(jīng)理組織由黨委書記、副經(jīng)理、總工程師、工經(jīng)部等部門參加的評(píng)審，經(jīng)外協(xié)隊(duì)伍草簽后報(bào)公司審批。

4.2 合同本著平等自愿、互惠互利、協(xié)商一致的原則簽定。簽訂的合同采用公司公布的文本，不得使用可能產(chǎn)生歧義的文字及表述。

4.3 工經(jīng)部根據(jù)公司審批意見修改草擬合同，征得外協(xié)隊(duì)伍同意后即簽訂勞務(wù)作業(yè)合同。合同一旦簽定，即具有法律約束力，涉及的分部

務(wù)作業(yè)人員就施工工藝、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量要求、安全防范等方面進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，建立安全培訓(xùn)、質(zhì)量培訓(xùn)、技能培訓(xùn)記錄。

5.2 安質(zhì)部應(yīng)督促外協(xié)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人對(duì)其特殊工種人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗，建立特殊工種人員花名冊(cè)、收集作業(yè)證身份證復(fù)印件，嚴(yán)禁無證上崗。

5.3 安質(zhì)部督促外協(xié)隊(duì)伍各作業(yè)班組在每天工作前，班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的工作任務(wù)、氣候、環(huán)境、人員情況，對(duì)出勤人員進(jìn)行安全、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)方面的教育，定期檢查教育、講話記錄。

6.現(xiàn)場(chǎng)管理

6.1分部相關(guān)部門及人員應(yīng)向外協(xié)隊(duì)伍提供與其所承建工程項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并敦促其嚴(yán)格執(zhí)行。

6.2分部應(yīng)指派領(lǐng)導(dǎo)班子成員專人負(fù)責(zé)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；定期檢查外協(xié)隊(duì)伍住所的用電安全、環(huán)境治理、食堂衛(wèi)生，食品采購(gòu)、食物加工等方面，納入職工管理范疇。

6.3工程施工前工程部應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，每班作業(yè)、每道工序都必須由現(xiàn)場(chǎng)施工員旁站監(jiān)督指導(dǎo)，關(guān)鍵工序和隱蔽工程還應(yīng)實(shí)行內(nèi)部監(jiān)理簽認(rèn)制度。

6.4 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)部應(yīng)加強(qiáng)巡視、檢查安全防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施配置情況。

7.3 結(jié)算勞務(wù)費(fèi)的支付應(yīng)小于或等于業(yè)主合同條件規(guī)定支付的比例，并在合同中約定；結(jié)算勞務(wù)費(fèi)總額時(shí)，必須預(yù)留大于或等于業(yè)主規(guī)定比例的工程缺陷保修金，待業(yè)主規(guī)定的工程缺陷保修期滿后，視缺陷保修情況并參考勞務(wù)外協(xié)隊(duì)伍信用等級(jí)，再行結(jié)算。

7.4 分部相關(guān)部門及人員必須認(rèn)真記錄以下臺(tái)帳、臺(tái)帳記錄與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度相符合：

1、工程部負(fù)責(zé)記錄工程數(shù)量收方控制臺(tái)帳；

2、工經(jīng)部負(fù)責(zé)記錄勞務(wù)作業(yè)合同結(jié)算臺(tái)帳；

3、物機(jī)部負(fù)責(zé)記錄勞務(wù)作業(yè)合同限額發(fā)料臺(tái)帳，記錄勞務(wù)作業(yè)合同機(jī)械設(shè)備管理、租賃臺(tái)帳；

5、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)記錄勞務(wù)作業(yè)合同付款臺(tái)帳。

7.5 收方結(jié)算時(shí)必須做到三統(tǒng)一（統(tǒng)一合同、統(tǒng)一單價(jià)、統(tǒng)一臺(tái)帳）、四不結(jié)算（沒有合同不結(jié)算、超出設(shè)計(jì)數(shù)量不結(jié)算、超越合同管理辦法的規(guī)定不結(jié)算、超出合同單價(jià)不結(jié)算）、五不付款(領(lǐng)導(dǎo)簽批的白條不付款、結(jié)算簽認(rèn)手續(xù)不完備不付款、結(jié)算依據(jù)不明確不付款、不使用統(tǒng)一規(guī)定的格式的不付款、不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的不付款)。

7.6 工程完工后，由總工程師和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人組織完成以下工作：

1、工程部認(rèn)真復(fù)核施工項(xiàng)目和數(shù)量，進(jìn)行末次收方；

2、工經(jīng)部認(rèn)真復(fù)核各期結(jié)算單，進(jìn)行末次清算；

3、物機(jī)部全面清理外協(xié)隊(duì)伍的材料、機(jī)具各項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量，不得

工資標(biāo)準(zhǔn)或800元/月，財(cái)務(wù)部建立農(nóng)民工工資發(fā)放臺(tái)帳。

8.5 督促外協(xié)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人進(jìn)行人性化管理，確保其聘請(qǐng)人員健康、安全。從事有害身體工作前、后，應(yīng)要求對(duì)其人員分別進(jìn)行體檢。當(dāng)體檢確認(rèn)因在本工地從事有害身體工作而患職業(yè)病時(shí)，必須及時(shí)進(jìn)行治療。

9.評(píng)比、評(píng)價(jià)

9.1 合同履行期間，分部部相關(guān)部門及人員應(yīng)對(duì)外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)行過程跟蹤考評(píng)。

9.2 每季度或工程完工后進(jìn)行評(píng)審。

9.3 對(duì)簽定多份勞務(wù)合同的外協(xié)隊(duì)伍在其退場(chǎng)時(shí)應(yīng)全面綜合評(píng)定。9.4 工經(jīng)部將評(píng)審結(jié)果報(bào)公司人力資源部，積極向公司推薦被分部部評(píng)審為“優(yōu)秀外部協(xié)作隊(duì)伍”、“信得過外部協(xié)作隊(duì)伍”。

10.年審、獎(jiǎng)懲

10.1 工經(jīng)部在每年一季度，應(yīng)督促外協(xié)隊(duì)伍提交有效的資質(zhì)資料、準(zhǔn)入證報(bào)公司人力資源部年審，充實(shí)公司《合格外協(xié)隊(duì)伍名錄》。

10.2 分部相關(guān)部門及人員必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，凡未按規(guī)定程序辦理的，均應(yīng)追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任。

10.3 分部部相關(guān)部門及人員放棄自己的職責(zé)、致使外協(xié)隊(duì)伍管理失

第三篇：工程分包、外協(xié)單位防火協(xié)議書

為貫徹公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《**市消防條例》，本著誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，將消防工作落到實(shí)處，確保不發(fā)生火災(zāi)責(zé)任事故，制定本協(xié)議。

分包單位應(yīng)履行如下條款：

一、認(rèn)真落實(shí)公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《**市消防條例》，分包、外協(xié)單位保衛(wèi)部門應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火工作負(fù)全責(zé)，保證實(shí)現(xiàn)無重大火險(xiǎn)火災(zāi)責(zé)任事故。

二、接受總包單位對(duì)防火工作的監(jiān)督，接受公安消防機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，對(duì)指出存在的消防方面的隱患，須及時(shí)進(jìn)行整改，不得拖延。

三、分包、外協(xié)單位須制定相應(yīng)的防火安全制度和措施，并指定專人負(fù)責(zé)防火工作．結(jié)合本單位實(shí)際情況，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保安全。

四、分包、外協(xié)單位應(yīng)對(duì)所屬人員進(jìn)行必要的上崗前有關(guān)防火知識(shí)方面的安全教育，避免違章行為，杜絕事故發(fā)生。

五、分包、外協(xié)單位應(yīng)自行備齊相應(yīng)的滅火器材并保證器材完好，處于靈敏有效狀態(tài)。

六、分包、外協(xié)單位所屬施工隊(duì)伍必須與總包單位簽訂《外施隊(duì)治安保衛(wèi)協(xié)議書》并監(jiān)督執(zhí)行。

總包單位應(yīng)履行下列條款：

一、在上級(jí)公安消防機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，協(xié)助分包單位保衛(wèi)部門做好火災(zāi)防范工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本協(xié)議具體實(shí)施，共同做好防火工作。

二、對(duì)在聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的防火方面不安全隱患，有權(quán)提出整改意見，保證安全。

三、對(duì)違反防火規(guī)定問題造成不良后果的，有權(quán)建議給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰直至追究法律責(zé)任。

此協(xié)議一式兩份，雙方各存一份。

甲方代表： 乙方代表：

蓋章： 蓋章：

二零 年 月 日

第四篇：市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作實(shí)施方案

市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作實(shí)施方案

根據(jù)《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定以及全區(qū)計(jì)量工作總體要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量秩序，有效推進(jìn)民生計(jì)量工作，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依法全面履行職能職責(zé)，建立計(jì)量器具監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，地區(qū)質(zhì)監(jiān)局決定對(duì)全地區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)開展計(jì)量監(jiān)督管理工作，為確保工作順利開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，重在宣傳引導(dǎo)、重在機(jī)制建設(shè)、重在明確責(zé)任、重在扎實(shí)有效；堅(jiān)持法規(guī)宣貫與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，監(jiān)督管理與誠(chéng)信自律相結(jié)合，免費(fèi)檢定與執(zhí)法檢查相結(jié)合，重點(diǎn)整治與常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，建立集貿(mào)市場(chǎng)主辦者與政府行政部門齊抓共管的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)，維護(hù)公平交易秩序，營(yíng)造誠(chéng)信、守法、公正、和諧的消費(fèi)環(huán)境和“政府放心、主辦者管理、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督”的良好局面。

二、工作目標(biāo)

通過監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管模式，確立“誰主辦誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一稱重、統(tǒng)一配置）的監(jiān)管方式；努力實(shí)現(xiàn)集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具受檢率達(dá)到90%以上、公平秤設(shè)置和受檢率達(dá)到100%的目標(biāo)；對(duì)在用計(jì)量器具進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，使質(zhì)監(jiān)部門對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量監(jiān)管得到明顯加強(qiáng)，使集貿(mào)市場(chǎng)主辦者及經(jīng)營(yíng)者的守法、誠(chéng)信意識(shí)顯著提升，使集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境得到明顯改觀，使集貿(mào)市場(chǎng)利用計(jì)量器具作弊、銷售商品量缺斤短兩坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象得到有效遏制；建立起誠(chéng)信、守法、公正、和諧的集貿(mào)市場(chǎng)秩序。

三、工作范圍、方法

（一）工作范圍

1、xx縣的集貿(mào)市場(chǎng)，包括：xx中路菜市場(chǎng)、xx商城菜市場(chǎng)、xx西路牛肉市場(chǎng)、xx百家匯集貿(mào)市場(chǎng)；

2、察雅、左貢、芒康、八宿、洛隆、邊壩、江達(dá)、貢覺、丁青、類烏齊等10縣的集貿(mào)市場(chǎng)。

（二）工作方法

此項(xiàng)工作由標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科牽頭，稽查隊(duì)、檢測(cè)所及各縣商務(wù)局協(xié)助配合開展，要做到對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境實(shí)施一次全面整頓。一要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取分批分區(qū)域、全覆蓋的方式進(jìn)行；二要點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；三要做到不走過場(chǎng)，不留死角，全面客觀，務(wù)求實(shí)效，對(duì)在監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的相關(guān)問題，要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底（7月15日～7月30日）

對(duì)全地區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行一次普查，摸清底數(shù)，填報(bào)集貿(mào)市場(chǎng)登記造冊(cè)表，掌握列入強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的臺(tái)件數(shù)，掌握集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具登記造冊(cè)、使用及檢定情況；掌握公平秤設(shè)置情況，是否做到“兩必須、五應(yīng)當(dāng)”（“兩必須”是指集貿(mào)市場(chǎng)必須設(shè)置公平秤，公平秤管理必須建帳立卡、強(qiáng)檢合格有效；“五應(yīng)當(dāng)”是指公平秤放置處應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，公平秤應(yīng)當(dāng)有專兼職人員管理，公平秤的使用應(yīng)當(dāng)有記錄，消費(fèi)者利用公平秤復(fù)秤時(shí)管理人員應(yīng)當(dāng)給予憑證，集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)定期公布復(fù)秤不合格的經(jīng)營(yíng)者名單、次數(shù)）；了解集貿(mào)市場(chǎng)銷售的零售商品、定量包裝商品的計(jì)量情況。

（二）加強(qiáng)計(jì)量宣傳（8月1日～8月15日）

通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫、舉辦培訓(xùn)班等形式，向市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營(yíng)者宣傳計(jì)量法律法規(guī)，提高其計(jì)量法制意識(shí)，進(jìn)行政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)水平和市場(chǎng)自律能力。

（三）開展免費(fèi)檢定（8月16日～ 9月30日）

按照“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”總體要求并結(jié)合xx實(shí)際情況，對(duì)各集貿(mào)市場(chǎng)的在用計(jì)量器具統(tǒng)一開展一次免費(fèi)檢定工作（檢定合格后要加貼檢定合格證，出具檢定證書），同時(shí)將檢定結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)毓ど獭⑸虅?wù)部門，并在集貿(mào)市場(chǎng)顯著位置予以公布。

（四）聯(lián)合執(zhí)法，查處違法違規(guī)行為（10月1日～11月30日）

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科、執(zhí)法隊(duì)、檢測(cè)所及各縣商務(wù)局，將根據(jù)各自職責(zé)，密切配合，形成合力，聯(lián)合開展好集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。一是檢查市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者是否存在違反市場(chǎng)公平交易原則和計(jì)量有關(guān)法律法規(guī)的行為；二是檢查集貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任是否做到“四落實(shí)”（即入場(chǎng)使用的計(jì)量器具“先行確認(rèn)要落實(shí)、登記備案要落實(shí)、編號(hào)管理要落實(shí)、申請(qǐng)檢定要落實(shí)”）；三是檢查是否設(shè)置合法、有效的公平秤；四是檢查是否存在使用未經(jīng)檢定的計(jì)量器具和利用電子計(jì)價(jià)秤進(jìn)行作弊，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為；五是加大對(duì)制造（改裝）和銷售作弊計(jì)量器具企業(yè)（經(jīng)銷店）的打擊力度。

(五)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)（12月1日～12月31日）

堅(jiān)持以“經(jīng)營(yíng)者自律為主，政府引導(dǎo)推動(dòng)，社會(huì)評(píng)價(jià)監(jiān)督”的原則，完善相關(guān)制度，落實(shí)主辦方責(zé)任，簽訂《xx地區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量誠(chéng)信承諾書》，引導(dǎo)主辦方、經(jīng)營(yíng)者向社會(huì)做出誠(chéng)信計(jì)量、公平交易承諾。要明確主辦方、經(jīng)營(yíng)者在集貿(mào)市場(chǎng)交易過程中有關(guān)計(jì)量活動(dòng)的權(quán)利義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任，同時(shí)經(jīng)營(yíng)者與主辦方簽訂的合同中也應(yīng)明確各自的計(jì)量權(quán)利和義務(wù)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保工作的順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:

組 長(zhǎng)：xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)

xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)

成 員: xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局標(biāo)計(jì)科科長(zhǎng)

xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局稽查隊(duì)負(fù)責(zé)人

xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局檢測(cè)所副所長(zhǎng)

xx xx縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 邊壩縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 洛隆縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 左貢縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 芒康縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 八宿縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 丁青縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 類烏齊縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 江達(dá)縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 貢覺縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 察雅縣商務(wù)局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在地區(qū)質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科，由？？？同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作日常事務(wù)。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要在全面監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新監(jiān)管模式，改變傳統(tǒng)管理辦法，選擇社會(huì)影響較大、消費(fèi)者反映問題較多的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，要在建立和完善集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量長(zhǎng)效監(jiān)管新機(jī)制上下功夫，在具體的監(jiān)督管理工作中注意抓正、反兩方面典型，對(duì)好的典型，要向社會(huì)公告，引導(dǎo)消費(fèi)；對(duì)不好的典型，要予以曝光，將其置于輿論和社會(huì)監(jiān)督之下。

（三）密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作涉及面廣，任務(wù)繁重，工作中要加強(qiáng)與各縣政府的聯(lián)系協(xié)調(diào)、請(qǐng)示匯報(bào)，要主動(dòng)與縣工商等有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取支持與配合，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，既要各司其職、各盡其責(zé)，又要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，務(wù)求抓出實(shí)效。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造工作氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取各種形式，向集貿(mào)市場(chǎng)的主辦者、經(jīng)營(yíng)者宣傳計(jì)量法律法規(guī)和質(zhì)檢總局《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，全面提高集貿(mào)市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者的計(jì)量法制意識(shí)和市場(chǎng)自律能力，使其自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序。

附件：1.集貿(mào)市場(chǎng)登記表

2.各縣集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表xx地區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)全縣建筑材料市場(chǎng)管理工作的實(shí)施方案

關(guān)于加強(qiáng)全縣建筑材料

生產(chǎn)和使用管理工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范全縣建材行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序，確保建筑材料的生產(chǎn)應(yīng)用質(zhì)量，有效打擊建筑材料生產(chǎn)和使用過程中的違法行為，確保建筑工程質(zhì)量安全，推進(jìn)墻材革新工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻材革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]33號(hào)）、《黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》、《黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定》（省政府2007年第6號(hào)令）、齊齊哈爾市人民政府《關(guān)于限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚的通告》（齊政發(fā)[2008]2號(hào)）以及等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以節(jié)能減排為中心，以行業(yè)科技進(jìn)步為動(dòng)力，以推廣節(jié)能建筑和規(guī)范化發(fā)展應(yīng)用新型墻材、節(jié)能建筑材料、保溫材料、水泥等各種建筑材料為目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施實(shí)心粘土磚的限產(chǎn)工作，執(zhí)行建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。重點(diǎn)治理整頓建筑材料生產(chǎn)應(yīng)用中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，加快實(shí)心粘土磚的轉(zhuǎn)產(chǎn)和既有建筑節(jié)能改造工作步伐，推進(jìn)新型墻材等建筑材料從產(chǎn)能擴(kuò)張向優(yōu)化升級(jí)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)“限產(chǎn)”工作從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，從生產(chǎn)向應(yīng)用轉(zhuǎn)變，促進(jìn)建筑材料生產(chǎn)應(yīng)用的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣建材行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

全面推廣使用新型墻材，新型墻材是指粘土磚以外的，具有保溫、節(jié)能、節(jié)土、利廢、輕質(zhì)、高強(qiáng)、環(huán)保等功能的建筑墻體

1材料。自2012年3月1日起，新建建筑工程和既有建筑工程改造項(xiàng)目中使用的新型墻材都已獲得《黑龍江省建筑節(jié)能產(chǎn)品核準(zhǔn)證書》，并在縣墻改辦備案；按照《齊齊哈爾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)新型墻體材料生產(chǎn)使用管理的通知》（齊建發(fā)

[2011]44號(hào)）規(guī)定，我縣的新型墻材企業(yè)向建設(shè)單位出售產(chǎn)品時(shí)，必須先到縣墻改辦辦理《齊齊哈爾市新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量合格證》。

全縣實(shí)心粘土磚企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量限制在2500萬塊以下，通

過加強(qiáng)限產(chǎn)管理工作，逐步使實(shí)心粘土磚企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻材，我縣將依據(jù)國(guó)家和省市主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行實(shí)心粘土磚的禁實(shí)工作。

全面加強(qiáng)和提高新型墻材企業(yè)的質(zhì)量管理意識(shí)，建立健全質(zhì)

量保證體系，原材料進(jìn)廠、工藝配方、操作規(guī)程、設(shè)備運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)、規(guī)范、有序。生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)新型墻材、劣質(zhì)墻材的行為得到基本遏制；市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制得到進(jìn)一步完善,使建筑工地使用不合格建材及施工用材的現(xiàn)象得到杜絕，建設(shè)工程的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全得到有效保障，確保人民群眾的人身健康和生命安全。

散裝水泥的生產(chǎn)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)應(yīng)用比例逐步提

高，全縣散裝水泥的生產(chǎn)量占水泥總產(chǎn)量的比率達(dá)到60%以上，在新建建筑工程中使用散裝水泥的比率達(dá)到45%以上。

三、管理范圍

對(duì)縣行政區(qū)域內(nèi)新建建筑工程和既有建筑改造工程中使用的建筑材料進(jìn)行管理；對(duì)墻體材料企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和應(yīng)用進(jìn)行管理。

四、管理內(nèi)容

（一）建筑材料的市場(chǎng)準(zhǔn)入及備案管理

新建建筑工程和既有建筑改造項(xiàng)目中都必須嚴(yán)格執(zhí)行新型

墻材使用管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家省市頒布的墻體材料使用目錄，對(duì)沒有獲得《黑龍江省建筑節(jié)能產(chǎn)品核準(zhǔn)證書》的新型墻材，堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；已獲得《黑龍江省建筑節(jié)能產(chǎn)品核準(zhǔn)證書》的新型墻材企業(yè)，在向建設(shè)單位出售產(chǎn)品時(shí)，必須先到縣墻改辦辦理建筑材料市場(chǎng)準(zhǔn)入備案手續(xù)或辦理《齊齊哈爾市新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量合格證》，然后方可將新型墻材銷售到建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)。施工監(jiān)理等相關(guān)單位要杜絕無證進(jìn)場(chǎng)，要嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。對(duì)未按規(guī)定使用建筑材料的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不得組織驗(yàn)收，住建局不予備案。同時(shí)，按《民用建筑節(jié)能條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章給予處罰。

（二）實(shí)心粘土磚的限產(chǎn)管理

縣墻改辦要依據(jù)市建材辦核定的實(shí)心粘土磚限產(chǎn)指標(biāo)與全

縣各企業(yè)簽定限產(chǎn)責(zé)任狀，實(shí)施年中檢查，年末驗(yàn)收制度，如發(fā)現(xiàn)超出核定限產(chǎn)指標(biāo)生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè)，將依據(jù)省政府6號(hào)令予以處罰。

（三）新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理

１、根據(jù)《齊齊哈爾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新

型墻材產(chǎn)品質(zhì)量管理的通知》（齊建發(fā)[2010]76號(hào)）的規(guī)定和要求，新型墻材企業(yè)要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，禁止不合格產(chǎn)品出廠。縣墻改辦要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行不定期抽檢，抽檢結(jié)果在《龍江縣政府網(wǎng)站》公布，并接受社會(huì)監(jiān)督。

2、全縣新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè),還要建立健全質(zhì)量管理體

系，把好原材料進(jìn)廠質(zhì)量管理關(guān)，不得使用危害人體健康的工業(yè)廢物，原材料和產(chǎn)品中的放射性指標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。新型墻材生產(chǎn)企業(yè)配備產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備及檢測(cè)人員，暫不具備條件的應(yīng)

建立委托代檢制度，及時(shí)檢測(cè)并記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)，做到每一個(gè)批次產(chǎn)品都有檢測(cè)報(bào)告，出廠的產(chǎn)品必須具有《產(chǎn)品出廠合格證》，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品出廠。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《齊齊哈爾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量合格證實(shí)行統(tǒng)一管理的通知》（齊建發(fā)[2011]45號(hào)）的具體要求，取得《齊齊哈爾市新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量合格證》。

（四）新型墻材專項(xiàng)基金管理

為進(jìn)一步提高新建建筑工程使用新型墻材的比例，依據(jù)省政

府2007年6號(hào)令的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證前，按照工程概算確定的建筑面積全額預(yù)繳墻改基金。建筑工程竣工后五十日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)新型墻材的原始憑證等資料，向墻改辦申請(qǐng)返退專項(xiàng)基金。對(duì)使用新型墻材達(dá)不到規(guī)定比例的建設(shè)工程，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰。所涉及到的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等責(zé)任單位，記入不良行為記錄。

（五）散裝水泥的管理

水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條

例》的相關(guān)規(guī)定，大力組織生產(chǎn)散裝水泥，嚴(yán)格達(dá)到我縣散裝水泥的生產(chǎn)和應(yīng)用比率?？h散裝水泥管理辦公室要將散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，納入建筑企業(yè)、開發(fā)企業(yè)和監(jiān)理單位綜合信用評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查與考核范圍。

五、工作措施

（一）加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)建筑工地建筑材料

應(yīng)用的查處工作，把當(dāng)前對(duì)建材產(chǎn)品的專項(xiàng)整治和日后的長(zhǎng)效管理工作有機(jī)結(jié)合，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，不合格產(chǎn)品不得出廠銷售，無核

準(zhǔn)證產(chǎn)品不得進(jìn)入建筑工地使用；加大建材產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查工作力度，監(jiān)督抽查結(jié)果要向社會(huì)公布。加強(qiáng)對(duì)建材產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品核準(zhǔn)證書和質(zhì)量合格證、執(zhí)行新型墻材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等情況的監(jiān)督檢查;對(duì)有過違法違規(guī)行為的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，建立嚴(yán)重違法企業(yè)的信息檔案，加強(qiáng)建材市場(chǎng)商品質(zhì)量強(qiáng)制檢驗(yàn)、計(jì)量檢定、技術(shù)服務(wù)等工作。

（三）重點(diǎn)開展對(duì)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)應(yīng)用的監(jiān)督管理。對(duì)全縣

鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清基本情況。對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小、工藝落后、設(shè)備陳舊、能耗高、達(dá)不到環(huán)保要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)心粘土磚企業(yè)責(zé)令限期改正。嚴(yán)禁在建筑工程框架結(jié)構(gòu)填充墻中使用實(shí)心粘土磚，對(duì)違反規(guī)定的建設(shè)施工單位責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位依據(jù)《黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定》予以處罰。

（四）發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與監(jiān)督管理，建立和完善舉

報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)生產(chǎn)、銷售和建筑工地使用假冒偽劣建材產(chǎn)品的違法活動(dòng)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，在查實(shí)后進(jìn)行處罰。

（五）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造聲勢(shì)，要加大宣傳工作的力度和深度，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳力量，有步驟、有重點(diǎn)的開展宣傳活動(dòng)，對(duì)涉及群眾健康、安全的問題及時(shí)進(jìn)行報(bào)道；對(duì)各種干擾執(zhí)法、地方保護(hù)主義等現(xiàn)象，要堅(jiān)決予以曝光；對(duì)專項(xiàng)檢查工作的階段性進(jìn)展情況，要進(jìn)行綜合報(bào)道。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立由主管縣長(zhǎng)尹秀祚任組長(zhǎng)，住建局李春祥局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，工商行政管理局、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局、國(guó)土資源局、墻體材料改革辦公室等相關(guān)職能部門為成員單位的全縣建筑材料生產(chǎn)應(yīng)用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在墻體材料改革辦公室，具體負(fù)責(zé)抓好建筑材料的管理和產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)我縣建材產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序開展管理工作，文明執(zhí)法。對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)生產(chǎn)應(yīng)用建筑材料的有關(guān)單位，要堅(jiān)決依法查處，嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的，移送司法部門。

（三）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)送信息。要認(rèn)真做好的信息收集、整理、上報(bào)工作。對(duì)重大信息要及時(shí)向主管部門上報(bào)。

龍江縣住建局

二0一二年二月八日

主題詞：建筑材料生產(chǎn)使用 管理方案

龍江縣住建局2012年2月8日印發(fā)

共印5份