第一篇：農(nóng)資市場(chǎng)2021年管理工作實(shí)施方案

農(nóng)資市場(chǎng)2021年管理工作實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，進(jìn)一步加強(qiáng)我市春季農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，保障農(nóng)資生產(chǎn)使用安全，切實(shí)做好2021年春季農(nóng)資打假工作，有效遏制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資違法行為，營(yíng)造法治、公平、規(guī)范的農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，根據(jù)《省2021年農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展2021年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)的通知》要求貫徹落實(shí)，特制定2021年農(nóng)資市場(chǎng)管理工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，以構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨。促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造法治、公平、規(guī)范的農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境，以涉農(nóng)法律、法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為，深入推進(jìn)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)做好農(nóng)資打假執(zhí)法和監(jiān)管工作，保障我地區(qū)“備春耕”生產(chǎn)順利進(jìn)行，為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

二、工作目標(biāo)

開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)管力度，主要是對(duì)以玉米、水稻、大豆等主要農(nóng)作物種子為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、轉(zhuǎn)基因玉米種子、套牌侵權(quán)種子、未審先推種子、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子、未按要求備案種子、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和標(biāo)簽不規(guī)范等違法違規(guī)行為。

對(duì)轄區(qū)種子經(jīng)營(yíng)門店抽查覆蓋率達(dá)到80%以上，被抽查門店經(jīng)營(yíng)的品種抽樣覆蓋率達(dá)到30%以上。被檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)檔案、包裝、標(biāo)簽整改合格率100%，零售主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案率100%。按時(shí)辦結(jié)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)辦督辦的信訪舉報(bào)等案件，及時(shí)向相關(guān)部門書面反饋。加強(qiáng)種子案件查處，對(duì)結(jié)案案件公開曝光并上傳《中國(guó)種業(yè)大數(shù)據(jù)》信息平臺(tái)。

農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)管，農(nóng)藥許可、限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買制度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、特別是嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，檢查臺(tái)賬不健全、標(biāo)簽不規(guī)范等行為落實(shí)情況。突出重點(diǎn)，明確分工，狠抓落實(shí)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。

肥料等農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)管，以復(fù)混肥、配方肥、有機(jī)肥、水溶肥微生物肥為監(jiān)管重點(diǎn)重點(diǎn)檢查對(duì)假冒偽造肥料登記證、登記產(chǎn)品中有效成分不足未經(jīng)登記、一證多用、水溶性肥料添加植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、肥料產(chǎn)品中含有有毒成分、肥料產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)混亂、虛假宣傳等違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處。

三、工作重點(diǎn)

農(nóng)資打假行動(dòng)以關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的種子、農(nóng)藥、肥料等為監(jiān)管重點(diǎn)。種子質(zhì)量監(jiān)管是重中之重，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、轉(zhuǎn)基因玉米種子、新種子套牌侵權(quán)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、檔案不規(guī)范等違法行為；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用禁用高毒農(nóng)藥，以及無(wú)證生產(chǎn)農(nóng)藥、一證多用、套用或冒用農(nóng)藥生產(chǎn)登記證等違法行為；嚴(yán)厲查處肥料有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查，重點(diǎn)是鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)資零售市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)，農(nóng)資掛靠、代銷和承包經(jīng)營(yíng)戶等。對(duì)已經(jīng)喪失相關(guān)資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，依法予以清理。對(duì)無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的黑窩點(diǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決予以取締。

（一）種子管理

1.農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證管理制度

（1）申請(qǐng)領(lǐng)取主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子經(jīng)營(yíng)許可證的，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，報(bào)省農(nóng)業(yè)行政主管部門審批、核發(fā)。申請(qǐng)領(lǐng)取其它農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證的，由市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)審核，報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門審批、核發(fā)。

（2）經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子的企業(yè)在有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，憑市場(chǎng)監(jiān)督部門核發(fā)的合法證照到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理備案手續(xù)后方可經(jīng)營(yíng)。

（3）受委托代銷不分裝農(nóng)作物種子的經(jīng)營(yíng)單位，到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)、辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)后方可經(jīng)營(yíng)。

2.打擊未審先推及越區(qū)種植

（1）農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)不準(zhǔn)引進(jìn)和銷售未經(jīng)審定通過(guò)的品種。對(duì)于試驗(yàn)、示范的品種，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批復(fù)后，由市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)備案管理，申請(qǐng)單位方可按批準(zhǔn)條件安排非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的試驗(yàn)、示范，并與農(nóng)戶簽訂示范合同，給農(nóng)戶造成損失的要進(jìn)行補(bǔ)償。

（2）禁止引進(jìn)、銷售越區(qū)品種。對(duì)銷售越區(qū)品種或因越區(qū)種植造成損失的，要依法追究經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任。

3.加強(qiáng)種子質(zhì)量管理

（1）嚴(yán)禁銷售假劣農(nóng)作物種子。以一般品種種子冒充粒型相似的緊俏種子進(jìn)行“易名”銷售的，“一種多名”或“一名多種”的及經(jīng)營(yíng)種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到種子標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的，按經(jīng)營(yíng)假劣種子處理。對(duì)重點(diǎn)品種進(jìn)行質(zhì)量抽檢。因種子質(zhì)量問題造成使用者損失的要承擔(dān)賠償和其他責(zé)任。

（2）農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)單位調(diào)出或郵寄出我市行政區(qū)域的種子，必須向市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)申請(qǐng)檢疫。經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫合格后方可調(diào)運(yùn)、郵寄。

（3）加強(qiáng)種子標(biāo)簽檢查。銷售的農(nóng)作物種子必須符合《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

（4）市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)管理在本市內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)作物種子預(yù)備試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)測(cè)試。新品種的推廣，必須通過(guò)試驗(yàn)、示范。對(duì)某些品種在試驗(yàn)或使用過(guò)程中存在嚴(yán)重缺陷、退化及適應(yīng)性差等突出問題的，由市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)提出停止經(jīng)營(yíng)銷售意見，經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳后，對(duì)該品種實(shí)行市場(chǎng)退出制度。

（5）加強(qiáng)對(duì)退出種子市場(chǎng)品種的檢查。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件要求，對(duì)退出種子市場(chǎng)的品種，停止其經(jīng)營(yíng)、推廣。

4.建立農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)檔案

農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)期間，各種子經(jīng)銷單位必須建立農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)檔案，內(nèi)容要填齊填全。完整的經(jīng)營(yíng)檔案要記載種子的銷售去向、銷售時(shí)間、銷售數(shù)量、聯(lián)系方式、進(jìn)貨數(shù)量、該批次種子的檢驗(yàn)合格證。銷售種子必須使用統(tǒng)一的農(nóng)作物種子銷售憑證及種子經(jīng)營(yíng)檔案臺(tái)帳，如實(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容并保存兩年。銷售發(fā)票上要填寫種子正規(guī)名稱，不允許填寫品牌名稱、代號(hào)或土名。

5.嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告行為

對(duì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)作物種子虛假?gòu)V告行為，未審定的品種或夸大其詞、斷章取義等虛假內(nèi)容的廣告行為，移交市場(chǎng)監(jiān)督部門處理；對(duì)因虛假宣傳造成使用者損失的依法追究其責(zé)任，建議市場(chǎng)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》處罰。

6.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子生產(chǎn)的管理

凡具備農(nóng)作物種子生產(chǎn)條件，并持有《種子生產(chǎn)許可證》的種子企業(yè)，到市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)備案后，經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門審核或批準(zhǔn)后，方可在我市境內(nèi)從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)活動(dòng)。種子管理部門要組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)種子企業(yè)生產(chǎn)的種子進(jìn)行田間檢驗(yàn)，確保種子質(zhì)量，使生產(chǎn)的種子達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

在種子基地播種期前后，對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子企業(yè)的制種情況和落實(shí)基地情況進(jìn)行排查，全面準(zhǔn)確掌握種子生產(chǎn)者名稱、品種名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)面積等信息；在種子生產(chǎn)花期，對(duì)轄區(qū)內(nèi)玉米、水稻制繁種基地組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制繁種基地?zé)o證生產(chǎn)、套牌侵權(quán)、生產(chǎn)非法轉(zhuǎn)基因種子等違法行為。

7.嚴(yán)把種子進(jìn)貨渠道

種子經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)、詳實(shí)地向市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)提供種子來(lái)源、數(shù)量、品種名稱、該批次種子的檢驗(yàn)合格證，經(jīng)檢驗(yàn)、核實(shí)備案后，方可上市出售。

8.加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管。

從基地源頭治理和市場(chǎng)流通監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和銷售轉(zhuǎn)基因種子的違法行為。一是強(qiáng)化制繁種生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，對(duì)備案制種田塊實(shí)行全覆蓋檢查，開展轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子制種生產(chǎn)；二是強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店經(jīng)營(yíng)的種子開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法銷售，利用轉(zhuǎn)基因試紙條快速檢測(cè)手段，為農(nóng)民提供檢測(cè)服務(wù)；三是深入村屯開展入戶倒查。要深入村屯開展以玉米種子為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)基因成分抽樣檢測(cè)。要追根溯源，嚴(yán)查非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。四是加大檢查力度。采取明察暗訪、群眾舉報(bào)等多種方式，對(duì)涉種案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

要加大違法案件查處力度，提高案件辦結(jié)率。

認(rèn)真對(duì)待執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的、群眾投訴的和信訪舉報(bào)的案件線索，符合立案條件的要依法立案調(diào)查處理，涉及外地或外省的案源，要按規(guī)定程序報(bào)告或移送；對(duì)經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣種子線索，要深挖源頭，摸清假劣種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，實(shí)施溯源打擊。對(duì)線索明顯、事實(shí)清楚的重大案件，要商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入，從物流信息、資金往來(lái)和賬戶憑證等方面固定證據(jù)。對(duì)涉嫌犯罪的假劣種子案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

（二）農(nóng)藥管理

1.加大農(nóng)藥標(biāo)簽管理力度

嚴(yán)格執(zhí)行新的《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書管理辦法》，對(duì)拒不執(zhí)行的，從嚴(yán)處理。

2.加強(qiáng)對(duì)國(guó)家禁用限用農(nóng)藥的管理

把甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的管理做為長(zhǎng)期工作來(lái)抓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重從快處理。同時(shí)要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位，長(zhǎng)期堅(jiān)持建立高毒農(nóng)藥和鼠藥購(gòu)銷臺(tái)帳。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥質(zhì)量的抽檢

對(duì)重點(diǎn)農(nóng)藥品種進(jìn)行不定期抽檢，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、質(zhì)量不合格等行為。根據(jù)用藥實(shí)際，重點(diǎn)檢測(cè)農(nóng)藥有效成分含量，及產(chǎn)品中是否含有禁限用高毒農(nóng)藥和未登記成分。

4.加強(qiáng)對(duì)藥肥混用產(chǎn)品的檢查

對(duì)水稻床土調(diào)理劑類、作物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑類以及部分種衣劑，涉嫌混有農(nóng)藥成分的加強(qiáng)檢查，一經(jīng)檢出，一律按無(wú)農(nóng)藥登記證處理。

（三）肥料管理

加強(qiáng)對(duì)肥料登記證號(hào)的管理，依據(jù)《肥料登記管理辦法》，重點(diǎn)查處無(wú)登記證號(hào)、冒用登記證號(hào)肥料產(chǎn)品。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)資打假行動(dòng)落到實(shí)處

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）建章立制，落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制

農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶作為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)資安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的重要性，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市政府的相關(guān)要求，落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，保證進(jìn)貨渠道正規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量合格，銷售記錄完整，做到制度完善，職責(zé)明確，責(zé)任到人，工作到崗，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。

（三）加大案件查處力度

要組織精干力量，采取明查暗訪等形式，嚴(yán)厲查處一批大案要案。加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資違法案件的查處力度，集中曝光重大假劣農(nóng)資案件，以達(dá)到警示和震懾的作用。對(duì)構(gòu)成犯罪的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決給予打擊。

（四）加大宣傳力度，營(yíng)造打假氛圍

充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體，加大對(duì)冬春季農(nóng)資打假行動(dòng)和農(nóng)資打假監(jiān)管工作的宣傳力度，積極營(yíng)造良好的工作氛圍，全面掀起農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的高潮，確保2021年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。

（五）加強(qiáng)種子入戶調(diào)查工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排公職人員包村、包屯、包戶，逐戶宣傳，做到家喻戶曉；農(nóng)民要在種子入戶登記卡上簽字，在告知為未審定品種后，仍然種植的，后果自負(fù)，包村干部要將協(xié)議存檔。對(duì)于出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一把手要負(fù)總責(zé)。

第二篇：農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為維護(hù)良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，經(jīng)區(qū)政府研究決定，從現(xiàn)在開始到～年初，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，并成立河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央、省、市有關(guān)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作精神為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心，把確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護(hù)農(nóng)民利益為總目標(biāo)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中專項(xiàng)整治，使我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有根本好轉(zhuǎn)，確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。

三、工作重點(diǎn)

1、重點(diǎn)品種：主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機(jī)配件以及畜牧漁業(yè)用品，用量大、容易出問題的農(nóng)資產(chǎn)品。

2、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者：農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，無(wú)證農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，流動(dòng)銷售人員，制售假劣窩點(diǎn)。

3、重點(diǎn)市場(chǎng)：種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷相對(duì)集中的市場(chǎng)和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。

4、重點(diǎn)季節(jié)：每年的農(nóng)資產(chǎn)銷旺季。以雜交玉米為切入點(diǎn)，組織開展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查，確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作，發(fā)現(xiàn)重大案件要及時(shí)上報(bào)。

四、檢查內(nèi)容

1、種子：主要檢查經(jīng)營(yíng)單位是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所經(jīng)營(yíng)的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證，標(biāo)簽是否規(guī)范，包裝是否合格，質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)，品種宣傳是否真實(shí)，主要農(nóng)作物品種是否通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定，市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率要不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2、農(nóng)藥：（1）整治農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的年檢工作，打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶。（2）對(duì)全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行逐戶檢查，重點(diǎn)檢查是否非法經(jīng)營(yíng)殺鼠劑，取樣檢驗(yàn)殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素，殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑，杜絕生產(chǎn)國(guó)家規(guī)定的含鉀胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的混配制劑，并依法管理。（3）對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查。（4）繼續(xù)深入開展毒鼠強(qiáng)整治工作，嚴(yán)防制售、運(yùn)存毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑違法行為。

3、化肥：（1）對(duì)全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，依法管理，重點(diǎn)查處劣質(zhì)復(fù)混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。（2）對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行逐戶檢查，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，依法管理。

4、農(nóng)機(jī)及零配件：以農(nóng)用運(yùn)輸車、收割機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)及其零配件為主。主要檢查：無(wú)廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品；拒不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，使用舊件拼裝的產(chǎn)品；農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)，有影響的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點(diǎn)的證照，查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件。

5、畜牧：以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場(chǎng)的整治，確保動(dòng)物防疫活動(dòng)的順利開展。主要檢查：獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證照是否合格齊全，標(biāo)簽和說(shuō)明書標(biāo)識(shí)是否規(guī)范；飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備；是否經(jīng)銷“瘦肉精”、“睡夢(mèng)美”等國(guó)家違禁藥品；種畜禽主要抓好原種場(chǎng)、一級(jí)和二級(jí)種畜繁育場(chǎng)、祖代和父母代種禽場(chǎng)的監(jiān)督檢查。

6、漁業(yè)：以漁業(yè)機(jī)械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查：未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品；無(wú)廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品；生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證件不符合要求的產(chǎn)品；魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國(guó)家禁用藥物的。

五、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開展專項(xiàng)整治工作，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保障農(nóng)民切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要，各有關(guān)部門要在區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展全區(qū)農(nóng)資專項(xiàng)整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子，配合全區(qū)專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，務(wù)求實(shí)效。

2、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。當(dāng)前的重點(diǎn)是抓緊落實(shí)《山東省農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》提出的各項(xiàng)規(guī)定要求，打假工作重心下移，關(guān)口前移，重點(diǎn)抓好街道、村莊的零售單位和零售點(diǎn)的農(nóng)資打假工作。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。

3、密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。開展專項(xiàng)整治工作，是一項(xiàng)民心工程。要按照“目標(biāo)明確、計(jì)劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求，各有關(guān)單位要密切配合，采取“聯(lián)動(dòng)、互查、集中會(huì)審”的形式，保證全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作順利開展。各有關(guān)部門要積極搞好專項(xiàng)整治，對(duì)治理不力，推諉扯皮的單位要通報(bào)批評(píng)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)重辦。

4、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治。把農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，綜合運(yùn)用法律、市場(chǎng)、行政、～等手段，積極構(gòu)建農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要充分發(fā)揮～宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督功能，提高群眾的自我保護(hù)能力和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專項(xiàng)整治工作中來(lái)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。

六、工作步驟按照市里的統(tǒng)一部署，全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段：第一階段（6月下旬-7月中旬）進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段（7月中旬-12月中旬）全面組織實(shí)施落實(shí)省、市、區(qū)方案的部署和要求。第三階段（12月下旬-～年1月）各有關(guān)部門對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，并于～年1月10日前書面報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局。

第三篇：區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為維護(hù)良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，經(jīng)區(qū)政府研究決定，從現(xiàn)在開始到2006年初，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，并成立河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央、省、市有關(guān)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作精神為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大

農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心，把確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護(hù)農(nóng)民利益為總目標(biāo)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中專項(xiàng)整治，使我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有根本好轉(zhuǎn)，確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。

三、工作重點(diǎn)

1、重點(diǎn)品種：主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機(jī)配件以及畜牧漁業(yè)用品，用量大、容易出問題的農(nóng)資產(chǎn)品。

2、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者：農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，無(wú)證農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，流動(dòng)銷售人員，制售假劣窩點(diǎn)。

3、重點(diǎn)市場(chǎng)：種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷相對(duì)集中的市場(chǎng)和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。

4、重點(diǎn)季節(jié)：每年的農(nóng)資產(chǎn)銷旺季。以雜交玉米為切入點(diǎn)，組織開展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查，確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作，發(fā)現(xiàn)重大案件要及時(shí)上報(bào)。

四、檢查內(nèi)容

1、種子：主要檢查經(jīng)營(yíng)單位是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所經(jīng)營(yíng)的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證，標(biāo)簽是否規(guī)范，包裝是否合格，質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)，品種宣傳是否真實(shí)，主要農(nóng)作物品種是否通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定，市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率要不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2、農(nóng)藥：（1）整治農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的年檢工作，打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶。（2）對(duì)全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行逐戶檢查，重點(diǎn)檢查是否非法經(jīng)營(yíng)殺鼠劑，取樣檢驗(yàn)殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素，殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑，杜絕生產(chǎn)國(guó)家規(guī)定的含鉀胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的混配制劑，并依法管理。（3）對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查。（4）繼續(xù)深入開展毒鼠強(qiáng)整治工作，嚴(yán)防制售、運(yùn)存毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑違法行為。

3、化肥：（1）對(duì)全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，依法管理，重點(diǎn)查處劣質(zhì)復(fù)混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。（2）對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行逐戶檢查，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，依法管理。

4、農(nóng)機(jī)及零配件：以農(nóng)用運(yùn)輸車、收割機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)及其零配件為主。主要檢查：無(wú)廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品；拒不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，使用舊件拼裝的產(chǎn)品；農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)，有影響的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點(diǎn)的證照，查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件。

5、畜牧：以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場(chǎng)的整治，確保動(dòng)物防疫活動(dòng)的順利開展。主要檢查：獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證照是否合格齊全，標(biāo)簽和說(shuō)明書標(biāo)識(shí)是否規(guī)范；飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備；是否經(jīng)銷“瘦肉精”、“睡夢(mèng)美”等國(guó)家違禁藥品；種畜禽主要抓好原種場(chǎng)、一級(jí)和二級(jí)種畜繁育場(chǎng)、祖代和父母代種禽場(chǎng)的監(jiān)督檢查。

6、漁業(yè)：以漁業(yè)機(jī)械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查：未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品；無(wú)廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品；生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證件不符合要求的產(chǎn)品；魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國(guó)家禁用藥物的。

五、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開展專項(xiàng)整治工作，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保障農(nóng)民切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要，各有關(guān)部門要在區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展全區(qū)農(nóng)資專項(xiàng)整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子，配合全區(qū)專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，務(wù)求實(shí)效。

2、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。當(dāng)前的重點(diǎn)是抓緊落實(shí)《山東省農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》提出的各項(xiàng)規(guī)定要求，打假工作重心下移，關(guān)口前移，重點(diǎn)抓好街道、村莊的零售單位和零售點(diǎn)的農(nóng)資打假工作。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。

3、密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。開展專項(xiàng)整治工作，是一項(xiàng)民心工程。要按照“目標(biāo)明確、計(jì)劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求，各有關(guān)單位要密切配合，采取“聯(lián)動(dòng)、互查、集中會(huì)審”的形式，保證全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作順利開展。各有關(guān)部門要積極搞好專項(xiàng)整治，對(duì)治理不力，推諉扯皮的單位要通報(bào)批評(píng)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)重辦。

第四篇：市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作實(shí)施方案

市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作實(shí)施方案

根據(jù)《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定以及全區(qū)計(jì)量工作總體要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量秩序，有效推進(jìn)民生計(jì)量工作，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依法全面履行職能職責(zé)，建立計(jì)量器具監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，地區(qū)質(zhì)監(jiān)局決定對(duì)全地區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)開展計(jì)量監(jiān)督管理工作，為確保工作順利開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，重在宣傳引導(dǎo)、重在機(jī)制建設(shè)、重在明確責(zé)任、重在扎實(shí)有效；堅(jiān)持法規(guī)宣貫與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，監(jiān)督管理與誠(chéng)信自律相結(jié)合，免費(fèi)檢定與執(zhí)法檢查相結(jié)合，重點(diǎn)整治與常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，建立集貿(mào)市場(chǎng)主辦者與政府行政部門齊抓共管的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)，維護(hù)公平交易秩序，營(yíng)造誠(chéng)信、守法、公正、和諧的消費(fèi)環(huán)境和“政府放心、主辦者管理、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督”的良好局面。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管模式，確立“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一稱重、統(tǒng)一配置）的監(jiān)管方式；努力實(shí)現(xiàn)集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具受檢率達(dá)到90%以上、公平秤設(shè)置和受檢率達(dá)到100%的目標(biāo)；對(duì)在用計(jì)量器具進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，使質(zhì)監(jiān)部門對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量監(jiān)管得到明顯加強(qiáng)，使集貿(mào)市場(chǎng)主辦者及經(jīng)營(yíng)者的守法、誠(chéng)信意識(shí)顯著提升，使集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境得到明顯改觀，使集貿(mào)市場(chǎng)利用計(jì)量器具作弊、銷售商品量缺斤短兩坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象得到有效遏制；建立起誠(chéng)信、守法、公正、和諧的集貿(mào)市場(chǎng)秩序。

三、工作范圍、方法

（一）工作范圍

1、xx縣的集貿(mào)市場(chǎng)，包括：xx中路菜市場(chǎng)、xx商城菜市場(chǎng)、xx西路牛肉市場(chǎng)、xx百家匯集貿(mào)市場(chǎng)；

2、察雅、左貢、芒康、八宿、洛隆、邊壩、江達(dá)、貢覺、丁青、類烏齊等10縣的集貿(mào)市場(chǎng)。

（二）工作方法

此項(xiàng)工作由標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科牽頭，稽查隊(duì)、檢測(cè)所及各縣商務(wù)局協(xié)助配合開展，要做到對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境實(shí)施一次全面整頓。一要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取分批分區(qū)域、全覆蓋的方式進(jìn)行；二要點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；三要做到不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，全面客觀，務(wù)求實(shí)效，對(duì)在監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的相關(guān)問題，要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底（7月15日～7月30日）

對(duì)全地區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行一次普查，摸清底數(shù)，填報(bào)集貿(mào)市場(chǎng)登記造冊(cè)表，掌握列入強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的臺(tái)件數(shù)，掌握集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具登記造冊(cè)、使用及檢定情況；掌握公平秤設(shè)置情況，是否做到“兩必須、五應(yīng)當(dāng)”（“兩必須”是指集貿(mào)市場(chǎng)必須設(shè)置公平秤，公平秤管理必須建帳立卡、強(qiáng)檢合格有效；“五應(yīng)當(dāng)”是指公平秤放置處應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，公平秤應(yīng)當(dāng)有專兼職人員管理，公平秤的使用應(yīng)當(dāng)有記錄，消費(fèi)者利用公平秤復(fù)秤時(shí)管理人員應(yīng)當(dāng)給予憑證，集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)定期公布復(fù)秤不合格的經(jīng)營(yíng)者名單、次數(shù)）；了解集貿(mào)市場(chǎng)銷售的零售商品、定量包裝商品的計(jì)量情況。

（二）加強(qiáng)計(jì)量宣傳（8月1日～8月15日）

通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫、舉辦培訓(xùn)班等形式，向市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營(yíng)者宣傳計(jì)量法律法規(guī)，提高其計(jì)量法制意識(shí)，進(jìn)行政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)水平和市場(chǎng)自律能力。

（三）開展免費(fèi)檢定（8月16日～ 9月30日）

按照“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”總體要求并結(jié)合xx實(shí)際情況，對(duì)各集貿(mào)市場(chǎng)的在用計(jì)量器具統(tǒng)一開展一次免費(fèi)檢定工作（檢定合格后要加貼檢定合格證，出具檢定證書），同時(shí)將檢定結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)毓ど獭⑸虅?wù)部門，并在集貿(mào)市場(chǎng)顯著位置予以公布。

（四）聯(lián)合執(zhí)法，查處違法違規(guī)行為（10月1日～11月30日）

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科、執(zhí)法隊(duì)、檢測(cè)所及各縣商務(wù)局，將根據(jù)各自職責(zé)，密切配合，形成合力，聯(lián)合開展好集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。一是檢查市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者是否存在違反市場(chǎng)公平交易原則和計(jì)量有關(guān)法律法規(guī)的行為；二是檢查集貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任是否做到“四落實(shí)”（即入場(chǎng)使用的計(jì)量器具“先行確認(rèn)要落實(shí)、登記備案要落實(shí)、編號(hào)管理要落實(shí)、申請(qǐng)檢定要落實(shí)”）；三是檢查是否設(shè)置合法、有效的公平秤；四是檢查是否存在使用未經(jīng)檢定的計(jì)量器具和利用電子計(jì)價(jià)秤進(jìn)行作弊，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為；五是加大對(duì)制造（改裝）和銷售作弊計(jì)量器具企業(yè)（經(jīng)銷店）的打擊力度。

(五)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)（12月1日～12月31日）

堅(jiān)持以“經(jīng)營(yíng)者自律為主，政府引導(dǎo)推動(dòng)，社會(huì)評(píng)價(jià)監(jiān)督”的原則，完善相關(guān)制度，落實(shí)主辦方責(zé)任，簽訂《xx地區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量誠(chéng)信承諾書》，引導(dǎo)主辦方、經(jīng)營(yíng)者向社會(huì)做出誠(chéng)信計(jì)量、公平交易承諾。要明確主辦方、經(jīng)營(yíng)者在集貿(mào)市場(chǎng)交易過(guò)程中有關(guān)計(jì)量活動(dòng)的權(quán)利義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任，同時(shí)經(jīng)營(yíng)者與主辦方簽訂的合同中也應(yīng)明確各自的計(jì)量權(quán)利和義務(wù)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保工作的順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:

組 長(zhǎng)：xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)

xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)

成 員: xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局標(biāo)計(jì)科科長(zhǎng)

xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局稽查隊(duì)負(fù)責(zé)人

xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局檢測(cè)所副所長(zhǎng)

xx xx縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 邊壩縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 洛隆縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 左貢縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 芒康縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 八宿縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 丁青縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 類烏齊縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 江達(dá)縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 貢覺縣商務(wù)局局長(zhǎng)

xx 察雅縣商務(wù)局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在地區(qū)質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科，由？？？同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作日常事務(wù)。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要在全面監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新監(jiān)管模式，改變傳統(tǒng)管理辦法，選擇社會(huì)影響較大、消費(fèi)者反映問題較多的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，要在建立和完善集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量長(zhǎng)效監(jiān)管新機(jī)制上下功夫，在具體的監(jiān)督管理工作中注意抓正、反兩方面典型，對(duì)好的典型，要向社會(huì)公告，引導(dǎo)消費(fèi)；對(duì)不好的典型，要予以曝光，將其置于輿論和社會(huì)監(jiān)督之下。

（三）密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作涉及面廣，任務(wù)繁重，工作中要加強(qiáng)與各縣政府的聯(lián)系協(xié)調(diào)、請(qǐng)示匯報(bào)，要主動(dòng)與縣工商等有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取支持與配合，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，既要各司其職、各盡其責(zé)，又要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，務(wù)求抓出實(shí)效。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造工作氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取各種形式，向集貿(mào)市場(chǎng)的主辦者、經(jīng)營(yíng)者宣傳計(jì)量法律法規(guī)和質(zhì)檢總局《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，全面提高集貿(mào)市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者的計(jì)量法制意識(shí)和市場(chǎng)自律能力，使其自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序。

附件：1.集貿(mào)市場(chǎng)登記表

2.各縣集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表xx地區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)

第五篇：農(nóng)資市場(chǎng)綜治工作方案

農(nóng)資市場(chǎng)綜治工作方案范文

建立責(zé)任制,此農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)從 年 月 日開始至 年 月底結(jié)束。各有關(guān)部門要高度重視。嚴(yán)格履行職責(zé)，制訂行動(dòng)方案，明確責(zé)任人，并具體組織實(shí)施。

全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議部署，為認(rèn)真貫徹黨的 屆五中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神。根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 市農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》鄭政辦明電〔 〕55號(hào)）文件要求，進(jìn)一步加大我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)秩序整頓和規(guī)范力度，為我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)明良好的市場(chǎng)環(huán)境，特制定本方案。

一、工作思路

全面貫徹落實(shí)國(guó)家6部委《關(guān)于印發(fā) 年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》精神，堅(jiān)持“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)辦屬地管理、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”工作格局和“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”原則。以加強(qiáng)源頭治理、市場(chǎng)整頓和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，集中開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。以落實(shí)責(zé)任制、加大宣傳和曝光力度、加大案件查處力度和強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)為手段，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)資打假與監(jiān)管工作經(jīng)?；?、規(guī)范化，使農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到凈化和規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”期間農(nóng)資市場(chǎng)整治和監(jiān)管工作的良好開局。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)使區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)資行為得到有效遏制，通過(guò)上下共同努力。放心農(nóng)資覆蓋率顯著提高，農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不時(shí)完善，農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控體系逐步健全，農(nóng)資監(jiān)管信息體系和農(nóng)資信用體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量平安意識(shí)和農(nóng)民群眾維權(quán)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法能力和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)及整治措施

突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的整治。

（一）強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)綜合監(jiān)管

并建立檔案記錄。重點(diǎn)檢查群眾多次投訴的企業(yè)和批發(fā)大戶等各種農(nóng)資掛靠、承包、代理、分銷單位或個(gè)人。對(duì)已取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化已不具備資質(zhì)的或存在違法行為和造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的要依法注銷或撤銷許可；對(duì)證照不全的單位、個(gè)人和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，1.加強(qiáng)市場(chǎng)主體清查。區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)整頓辦）負(fù)責(zé)組織各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)單位依法對(duì)各類農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一次全面清理。予以堅(jiān)決取締。

加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)的檢查力度，2.突出重點(diǎn)產(chǎn)品整治。以種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)。結(jié)合重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)開展拉網(wǎng)式檢查，著重查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，超范圍經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)登記、審定、批準(zhǔn)使用的農(nóng)資產(chǎn)品，摻雜使假，以次充好，以及偽造、涂改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識(shí)等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，堅(jiān)決查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件。

春耕和秋播前集中開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治，1種子監(jiān)管重點(diǎn)：以水稻、小麥、玉米、花生等種子為重點(diǎn)。突出種子市場(chǎng)質(zhì)量抽查，嚴(yán)格品種審定，重點(diǎn)清理種子市場(chǎng)品種多、亂、雜的現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督抽查。繼續(xù)開展禁用限用農(nóng)藥專項(xiàng)整治，2農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn)：以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點(diǎn)。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地農(nóng)藥使用行為的檢查力度，整頓非法經(jīng)營(yíng)和使用高毒劇毒農(nóng)藥行為。

春秋兩季集中開展肥料市場(chǎng)專項(xiàng)整治。廣泛開展肥料質(zhì)量抽查，3肥料監(jiān)管重點(diǎn)：以復(fù)混肥料、有機(jī)肥、微生物肥料及葉面肥料為重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)肥料產(chǎn)品的登記證、包裝、標(biāo)識(shí)、宣傳內(nèi)容檢查。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，推進(jìn)配方肥質(zhì)量追溯管理制度的建立，確保農(nóng)民用上放心肥料。

區(qū)農(nóng)經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、工商分局要統(tǒng)一組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的種子、農(nóng)藥、肥料進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，3.加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量抽檢。重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)。依法公布抽檢結(jié)果，查處違法行為。要逐步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度和執(zhí)法抽查制度，制定并組織實(shí)施農(nóng)資質(zhì)量抽檢計(jì)劃，實(shí)行定期定點(diǎn)例行監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，將群眾反映較多、問題突出的區(qū)域、市場(chǎng)、產(chǎn)品和企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃內(nèi)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)查，解和掌握各地農(nóng)資產(chǎn)品的市場(chǎng)分布、質(zhì)量?jī)?yōu)劣、價(jià)格動(dòng)搖、銷售動(dòng)態(tài)和服務(wù)狀況，及時(shí)預(yù)警，防止不合格農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平安。

加大對(duì)媒體農(nóng)資產(chǎn)品廣告內(nèi)容監(jiān)審力度。對(duì)違規(guī)發(fā)布虛假農(nóng)資廣告的各種媒體，4.加大農(nóng)資產(chǎn)品廣告監(jiān)管力度。區(qū)工商分局要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)四大季節(jié)時(shí)段。區(qū)工商分局要責(zé)令立即停止發(fā)布；造成重大社會(huì)影響的要依法吊銷廣告經(jīng)營(yíng)資格，并移交有關(guān)部門，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)處置。涉嫌犯罪的要移交司法部門依法查處。

5.加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管

嚴(yán)厲查處價(jià)格違法違規(guī)行為；健全農(nóng)資價(jià)格信息監(jiān)測(cè)體系，開展農(nóng)資價(jià)格集中整治。隨時(shí)掌握農(nóng)資價(jià)格變化情況，堅(jiān)持農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn)。

（二）狠抓案件查處

加大農(nóng)資案件查處力度。對(duì)市場(chǎng)檢查、投訴舉報(bào)、媒體披露等各種途徑發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)整頓辦和相關(guān)執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照“六不放過(guò)”原則。要嚴(yán)肅查處；對(duì)已立案查處的案件要爭(zhēng)取早日結(jié)案；對(duì)已受處理的違規(guī)單位或個(gè)人要開展“回頭看”堅(jiān)決禁止應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)而只進(jìn)行行政處罰的現(xiàn)象；對(duì)近年來(lái)舉報(bào)反映的假劣農(nóng)資案件線索、信訪資料進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定一批重點(diǎn)案件，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯，并加大典型案例的曝光與宣傳。要在日常監(jiān)管和市場(chǎng)抽查的基礎(chǔ)上，建立違規(guī)企業(yè)和不合格產(chǎn)品檔案，實(shí)行分類監(jiān)管。要在重要季節(jié)集中曝光一批重大假劣農(nóng)資案件，以達(dá)到警示和震懾作用。

（三）建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

區(qū)整頓辦、農(nóng)經(jīng)委、工商分局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局等部門要公布舉報(bào)電話，專項(xiàng)整治行動(dòng)中。疏通投訴舉報(bào)渠道，建立和完善農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入及農(nóng)資質(zhì)量的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，并使其正常運(yùn)行。

（四）強(qiáng)化宣傳

普及科技知識(shí)，各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要充分利用條幅、板報(bào)、宣傳車、廣播等多種形式開展宣傳。教授農(nóng)資產(chǎn)品識(shí)別辨假常識(shí)，提高農(nóng)民維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

四、具體要求

各負(fù)其責(zé)，區(qū)整頓辦、農(nóng)經(jīng)委、工商分局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、公安分局要各司其職。分工協(xié)作，通力配合，形成合力，切實(shí)加大工作力度，使農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

組織督查活動(dòng)，區(qū)整頓辦：牽頭協(xié)調(diào)組織這次農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。負(fù)責(zé)制定整治方案。定期向市整頓辦上報(bào)情況。

并建立檔案記錄。加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地檢查力度，區(qū)農(nóng)經(jīng)委：負(fù)責(zé)對(duì)各類農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一次全面清理。結(jié)合重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)開展拉網(wǎng)式檢查，著重查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)登記、審定、批準(zhǔn)使用的農(nóng)資產(chǎn)品、摻雜使假，以次充好，以及涂改、偽造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識(shí)等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)；負(fù)責(zé)對(duì)流通領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)；加大對(duì)農(nóng)資違規(guī)經(jīng)營(yíng)者的查處力度。區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的資格審查、證照頒發(fā)。

依法發(fā)布檢測(cè)結(jié)果，區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和定期抽檢。嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證審查、頒證及質(zhì)量監(jiān)管工作，依法取締無(wú)證生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資行為。

加大價(jià)格違法行為查處力度，區(qū)物價(jià)局：負(fù)責(zé)抓好全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。保證全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。

積極配合行政執(zhí)法部門查處重大違規(guī)案件。區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)及時(shí)受理查處農(nóng)資案件。

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