第一篇：廊坊市公共住房管理辦法

廊坊市人民政府令

〔2012〕第3號

《廊坊市公共住房管理辦法》已經(jīng)2012年8月20日市政府第34次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長 聶瑞平2012年8月28日

—1— 廊坊市公共住房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范公共住房管理，逐步改善城市低收入（含最低收入，下同）和中等偏低收入住房困難家庭住房條件，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《河北省公共租賃住房管理辦法》（冀政〔2011〕68號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廊坊市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共住房的規(guī)劃、建設(shè)、申請、分配、使用、管理及監(jiān)督。

第三條 本辦法所稱的公共住房是指市政府投資建設(shè)，或者市政府提供政策支持，由企事業(yè)單位等各類主體投資建設(shè)，限定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城市低收入和中等偏低收入住房困難家庭供應(yīng)，實行有償居住的保障性住房，具體包括廉租住房和公共租賃住房兩種類型。

第四條 本辦法所稱的最低收入家庭是指具有民政部門頒發(fā)的《城市最低生活保障證》，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；低收入家庭是指家庭人均可支配收入在本市確定的上年度人均可支配收入的0.8倍以下，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；中等偏低收入家庭是指家庭人均可支配收入在本市確定的上年度人均可支配收入的1.0倍以下，且家庭總資產(chǎn)在45萬元以下的家庭。

第五條 公共住房保障采取公共住房實物配租和公共住房租賃補貼兩種方式。

公共住房實物配租，是指市政府向符合條件的住房困難家庭配租公共住房實物房源并按一定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式；公共住房實物配租根據(jù)房源情況和申請家庭數(shù)量，按保障對象申請先后次序?qū)嵭休?/p>

—2— 候制，輪候期限不超過5年。

公共住房租賃補貼，是指市政府向符合條件的住房困難家庭發(fā)放租金補貼，由其在市場自行租賃住房的保障方式；公共住房租賃補貼實行應(yīng)保盡保制度，對符合條件的家庭，由市住房保障部門核算補貼發(fā)放金額，提交市財政部門核準(zhǔn)后直接發(fā)放到戶。

第六條 公共住房實物配租實行租補分離、分級保障。對符合條件的保障對象，統(tǒng)一按住宅市場平均租金繳納房屋租金，然后由市政府按照保障對象收入類別分梯度進行補貼。保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米，每戶最低30平方米，最高60平方米。公共住房保障級別為：

（一）對最低收入家庭，給予實物配租或者租賃補貼保障。申請實物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的100%給予補貼；申請租賃補貼的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的60%發(fā)放補貼。

（二）對低收入家庭，給予實物配租或者租賃補貼保障，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按市場平均租金的40%給予補貼。

（三）對中等偏低收入家庭，給予實物配租保障，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按住宅市場平均租金的20%給予補貼。

對申請實物配租的家庭，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)的按住宅市場平均租金繳納房屋租金。公共住房保障補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體情況適時調(diào)整。

第七條 發(fā)展公共住房應(yīng)當(dāng)遵循“政府組織、社會參與，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，公開公平、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。

第八條 市住房保障和房產(chǎn)管理部門（以下稱市住房保障部門）是全市公共住房管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)公共住房建設(shè)（配建）管理、房源運營維修管理、準(zhǔn)入配租管理、復(fù)核退出管理、住房查檔、住房保障檔案及信息系統(tǒng)管理等工作。具體工作由其所屬的住房保障業(yè)務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。

市監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)公共住房建設(shè)、申請、分配、退出等監(jiān)督檢查工作。

—3—

市財政部門負(fù)責(zé)按相關(guān)政策規(guī)定籌集管理政府投資的公共住房建設(shè)資金，會同市住房保障部門申請上級補助資金，發(fā)放公共住房租賃補貼資金。

市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)公共住房立項審批、申請上級新建廉租住房補助資金工作。

市國土資源部門負(fù)責(zé)落實公共住房項目用地征轉(zhuǎn)及土地供應(yīng)工作，協(xié)助做好公共住房配建相關(guān)工作。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公共住房項目規(guī)劃審批管理工作，協(xié)助做好公共住房配建相關(guān)工作。

市建設(shè)部門負(fù)責(zé)公共住房項目建設(shè)審批、質(zhì)量監(jiān)督、驗收備案工作。

市物價部門負(fù)責(zé)住宅市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)和公共住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)民政部門進行低保家庭認(rèn)定、核查婚姻狀況、根據(jù)申請家庭提供資料審查測算申請家庭收入及資產(chǎn)等工作。

市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對部分申請家庭社會保險繳納、退休金發(fā)放進行核查等工作。

市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)申請家庭大病審查認(rèn)定工作。

市公安部門負(fù)責(zé)申請家庭戶籍審查認(rèn)定工作。市公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)申請家庭車輛購置審查工作。

中國人民銀行廊坊中心支行負(fù)責(zé)組織對部分申請家庭銀行存款等進行核查。

市國稅、地稅部門負(fù)責(zé)公共住房項目稅收減免、對部分申請家庭相關(guān)繳稅證明進行核查等工作。

市統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)公共住房建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、市區(qū)家庭人均可支配收入確定工作。

市總工會負(fù)責(zé)市級及以上勞動模范審查認(rèn)定工作。

市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)申請家庭殘疾等級審查認(rèn)定工作。

廣陽區(qū)、安次區(qū)政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)住房保障

—4— 部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居民委員會（村民委員會），做好申請家庭資格審查、組織入戶抽查、公共住房補貼發(fā)放通知到戶、協(xié)助組織住房分配、清退、年度復(fù)核等工作。

第二章 規(guī)劃建設(shè)及房源籌集

第九條 市政府組織市住房保障、發(fā)展和改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等部門，結(jié)合經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、城市總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃等，編制公共住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。

第十條 公共住房建設(shè)用地，由市國土資源部門優(yōu)先列入年度土地供應(yīng)計劃。

建立保障性住房建設(shè)用地儲備制度，每年10月底前，根據(jù)公共住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，市國土資源部門應(yīng)當(dāng)將已完成收儲的建設(shè)用地供應(yīng)給公共住房建設(shè)單位，作為下一年度建設(shè)用地。

市政府投資建設(shè)的公共住房建設(shè)用地，以劃撥方式供應(yīng)。企事業(yè)單位和社會投資機構(gòu)投資建設(shè)的公共住房，建設(shè)用地可以采用劃撥方式，也可以采用出讓、租賃、作價入股等方式有償使用。

第十一條 公共住房實行“誰投資、誰所有”的原則，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，但是不得改變其使用性質(zhì)，也不得空置。

第十二條 對住房困難職工較多的企業(yè)、園區(qū)，在符合城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以按照集約用地的原則，利用自有土地建設(shè)公共住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的員工租住。有剩余房源的，由市住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共住房條件的保障對象租住。

第十三條 需要建設(shè)公共住房的單位，應(yīng)當(dāng)向市住房保障部門提出建設(shè)申請和建設(shè)方案，按程序報市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施，同時接受全程監(jiān)管。

第十四條 新建公共住房采取集中建設(shè)和搭配建設(shè)相結(jié)合的方式。通過招拍掛方式出讓的商品住房用地項目，應(yīng)當(dāng)搭配建設(shè)公共住房，—5— 并在土地使用、規(guī)劃許可和項目批準(zhǔn)等文件中標(biāo)明建設(shè)套數(shù)、套型面積等內(nèi)容，房屋建成后按合同約定無償移交給政府，或由政府以約定價格回購。具體配建比例按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對集中建設(shè)具有一定規(guī)模的保障性住房項目，要按一定比例規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，具體建設(shè)比例、產(chǎn)權(quán)歸屬、租售政策按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

集中新建的公共住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮對交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等基礎(chǔ)條件的要求。

第十五條 新建公共住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。成套公共住房單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)，戶型合理，節(jié)能環(huán)保，符合安全規(guī)范要求；以集體宿舍形式建設(shè)的公共住房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》，單套建筑面積以40平方米為主。

公共住房應(yīng)當(dāng)做到設(shè)施齊全，功能配套，在交付使用前進行簡單裝修，滿足基本居住需求。具體裝修標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門根據(jù)相關(guān)政策制定，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第十六條 公共住房項目的驗收和保修，按照國家商品住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 公共住房房源籌集渠道主要包括：

（一）政府新建、改建、收購、長期租賃的符合公共住房條件的住房；

（二）企事業(yè)單位新建、改建、收購、租用的符合公共住房條件的住房；

（三）其他社會組織投資新建、改建的符合公共住房條件的住房；

（四）退出或者閑置的廉租住房以及符合公共住房條件的經(jīng)濟適用住房；

（五）閑置的符合公共住房條件的公有住房；

（六）企事業(yè)單位、其他社會組織和個人提供的符合公共住房條件的社會存量住房；

（七）通過其他渠道籌集的符合公共住房條件的房源。

—6—

第三章 資金籌集和政策支持

第十八條 市政府籌集公共住房的資金來源主要包括：

（一）通過本級財政預(yù)算安排的資金；

（二）中央和省級財政安排的廉租住房和公共租賃住房專項補助資金；

（三）住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金；

（四）按宗提取土地出讓總收入5%的保障性住房建設(shè)資金；

（五）公共住房建設(shè)的融資；

（六）出售保障性住房所得的收益；

（七）社會捐贈和其他方式籌集的資金。

第十九條 公共住房保障資金實行?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜谘a助市政府組織實施的公共住房項目（含新建、改建、收購、在市場長期租賃住房等方式籌集房源）的開支，包括投資補助、貸款貼息以及市政府直接投資項目的資金等支出，但不得用于管理部門的經(jīng)費開支。

第二十條 公共住房開發(fā)建設(shè)和租賃經(jīng)營過程中涉及的相關(guān)稅費，按照國家、省相關(guān)稅費政策執(zhí)行。公共住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照經(jīng)濟適用住房相關(guān)政策執(zhí)行。商品房項目中配建的公共住房，按照公共住房建筑面積占項目住宅總建筑面積的比例享受政策優(yōu)惠。

第二十一條 市政府投資建設(shè)公共住房取得的租金收入，應(yīng)當(dāng)按政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。租金收入專項用于償還公共住房貸款，以及公共住房的維護、管理等。

第二十二條 鼓勵金融機構(gòu)為公共住房建設(shè)項目發(fā)放中長期貸款，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)為公共住房建設(shè)項目提供擔(dān)保。

第二十三條 鼓勵社會力量投資建設(shè)公共住房。對各類社會力量投資建設(shè)公共住房的，建設(shè)用地可以劃撥或者出讓方式優(yōu)先供應(yīng)，對單位利用自有存量土地建設(shè)公共住房需要土地變性的，在不違反區(qū)域整

—7— 體規(guī)劃的前提下，市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)積極支持辦理相關(guān)手續(xù)；對貸款建設(shè)公共住房的，市財政部門按企業(yè)貸款額度的2%給予貼息補助；對所有社會力量投資建設(shè)的公共住房項目，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、住房保障、發(fā)展和改革、財政、環(huán)保、人防等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)減少環(huán)節(jié)，簡化程序，加快各項手續(xù)辦理，提高項目審批效率。

第四章 申請條件

第二十四條 申請公共住房的，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）具有市區(qū)常住戶口3年以上的家庭（含單親和單身家庭），在市區(qū)實際居住。市區(qū)常住戶口是指市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的非農(nóng)業(yè)戶口；3年以上戶口是指申請人具有市區(qū)常住戶口3年以上（學(xué)生掛靠在學(xué)校集體戶口期間不計入常住戶口時間）。家庭是指夫婦雙方及未婚子女組成的家庭、離異或者喪偶帶子女的單親家庭、年滿26周歲的單身家庭。

（二）本辦法第四條所規(guī)定的收入和資產(chǎn)條件。家庭可支配收入包括家庭成員工資（含退休金）、獎金、其他勞動所得及財產(chǎn)性收入和生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、承包、承租所得。家庭總資產(chǎn)是指家庭成員或者個人名下存款（現(xiàn)金）、有價證券、房產(chǎn)、車輛、各種生產(chǎn)經(jīng)營及家用設(shè)備現(xiàn)市值評估額的總和。

（三）申請家庭未購買過經(jīng)濟適用住房或者限價商品房，未承租公有住房或者享受廉租住房保障。

（四）無房戶或者家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的住房困難戶。無房戶是指申請人及家庭成員沒有自有產(chǎn)權(quán)住房，或者已轉(zhuǎn)讓過私有住房、福利分房、集資建房滿5年，無商業(yè)門店、宅基地、自建房；有住房但未辦理房產(chǎn)證的不屬無房戶。住房建筑面積按房屋權(quán)屬證書記載的面積計算；有多處住房的，住房建筑面積合并計算。以上年限均以申請之日起往前計算。

—8— 第二十五條 對符合公共住房保障條件的市級及以上勞模、65周歲以上且無子女的孤老、患重大疾病人員、殘疾人員、見義勇為人員家庭，按照規(guī)定優(yōu)先給予保障。

第二十六條 對城市新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和政府保障能力，逐步納入保障范圍。

第二十七條 市政府將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和上級相關(guān)政策，調(diào)整收入標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，及時向社會公布。

第二十八條 對已經(jīng)申請經(jīng)濟適用住房、限價商品房保障，正在進行輪候的家庭，可以申請轉(zhuǎn)為公共住房保障，同時取消其經(jīng)濟適用住房或省限價商品房保障資格；對已經(jīng)申請廉租住房保障的家庭，全部轉(zhuǎn)為公共住房，按公共住房政策和標(biāo)準(zhǔn)進行保障。上述家庭需按公共住房申請條件和程序重新進行申請審核，對繼續(xù)符合條件的，給予相應(yīng)保障。

第五章 申請資料及申請程序

第二十九條 申請公共住房保障的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）填寫《廊坊市區(qū)公共住房保障審批表》一式2份；

（二）申請家庭戶口簿原件及2份復(fù)印件；

（三）申請家庭身份證原件及2份復(fù)印件；

（四）結(jié)婚證、單身（喪偶）證明、離婚證明（離婚證、法院判決書或離婚協(xié)議書、現(xiàn)單身證明）原件及2份復(fù)印件；

（五）申請家庭的收入證明及資產(chǎn)證明原件及2份復(fù)印件；

（六）申請家庭住房情況證明原件及2份復(fù)印件。

其中，符合公共住房保障條件的市級及以上勞模、65周歲以上且無子女的孤老、患重大疾病（中國保險行業(yè)協(xié)會制定的《重大疾病保險的疾病定義使用規(guī)范》中規(guī)定和定義的25種疾?。┤藛T、殘疾人員、見義勇為人員家庭，還應(yīng)當(dāng)提供下列證明：

（一）經(jīng)民政部門認(rèn)定的《城市最低生活保障證》原件及2份復(fù)

—9— 印件（《城市最低生活保障證》戶主姓名應(yīng)為申請人或者其配偶）；

（二）由市總工會認(rèn)定及備案的市級及以上勞模證書原件及2份復(fù)印件；

（三）居（村）民委員會或者單位開具的孤老證明原件及2份復(fù)印件；

（四）由市區(qū)三級以上醫(yī)院開具的重大疾病證明原件及2份復(fù)印件；

（五）經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定的《殘疾人證》原件及2份復(fù)印件；

（六）見義勇為事跡的相關(guān)證明。

第三十條 公共住房申請審核按照下列程序辦理：

（一）領(lǐng)表。申請人憑本人身份證到戶籍所在地居（村）民委員會申領(lǐng)《廊坊市區(qū)公共住房保障審批表》。

（二）承諾。申請人填表時，應(yīng)當(dāng)一并填寫承諾書，具體包括：如實填報家庭收入、住房、車輛、資產(chǎn)等情況，并對提交材料真實性承擔(dān)全部責(zé)任；自愿接受相關(guān)部門依法對其家庭收入、住房、車輛和銀行存款等進行查詢；違反法律法規(guī)及合同規(guī)定后，應(yīng)當(dāng)補繳租金或者退回公共住房，并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

在部門審核公示程序中，對填寫資料弄虛作假、虛報瞞報的家庭，一經(jīng)核實，立即取消其本次住房保障資格，計入住房保障誠信黑名單，５年內(nèi)不準(zhǔn)申請任何形式的住房保障，同時錄入廊坊市社會信用監(jiān)管平臺，向社會公布。

（三）準(zhǔn)備材料及申請。申請人應(yīng)當(dāng)有完全民事行為能力且符合申請條件，每個申請人家庭只限申請承租一套公共住房。

申請人申領(lǐng)《廊坊市區(qū)公共住房保障審批表》后，填寫表格并準(zhǔn)備材料，到相關(guān)部門開具證明資料。申請人持填寫完整清晰的《廊坊市區(qū)公共住房保障審批表》及相關(guān)材料向居（村）民委員會申請。申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請時限履行各項手續(xù)。

在填寫表格時，對有住房的申請家庭，由申請人到具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行房屋價格評估；對有汽車的申請家庭，由申請人按表

—10— 格所載計算公式測算車輛現(xiàn)值。對有車有房的家庭、有房的家庭、有車無房且車輛現(xiàn)值超過15萬元的家庭，由中國人民銀行廊坊中心支行依法核查申請人及家庭成員的銀行存款。

（四）初審。居（村）民委員會收到申請資料后，審查申請表格是否填寫完整，申請資料是否齊全，原件與復(fù)印件是否一致、表格填寫與原件是否一致，申請人的戶籍、婚姻等情況是否符合規(guī)定。對基本符合條件的家庭，按照一定比例，通過入戶、走訪、詢問等方式組織入戶抽查，填寫《入戶核查登記表》。重點核查申請家庭填報信息與初審情況差異較大的家庭。

經(jīng)初審符合條件的申請對象，由居（村）民委員會在《廊坊市區(qū)公共住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章，統(tǒng)一匯總后報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。

（五）復(fù)審及公示。街道辦事處收到轄區(qū)居（村）民委員會上報材料后，對申報材料進行復(fù)審，提出復(fù)審意見。復(fù)審符合規(guī)定條件的，在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）公告欄或者醒目位置進行公示，公示期為2日。公示主要內(nèi)容為：申請人姓名、身份證號、工作單位、家庭人口、住房、車輛、收入級別等情況、監(jiān)督舉報電話等。

對經(jīng)復(fù)審公示無異議的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在《廊坊市區(qū)公共住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章，統(tǒng)一匯總后報所屬區(qū)住房保障部門。

（六）復(fù)核。區(qū)住房保障部門對街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）上報材料進行復(fù)核，對經(jīng)復(fù)核符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門在《廊坊市區(qū)公共住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章，統(tǒng)一匯總后轉(zhuǎn)交同級民政部門。

（七）收入及資產(chǎn)核查。區(qū)民政部門根據(jù)申請家庭填報的收入、住房、車輛、資產(chǎn)等信息及相關(guān)部門出具的證明材料，對其收入及資產(chǎn)情況進行審查測算，按照最低收入、低收入、中等偏低收入分出申請家庭收入級別，同時測算出資產(chǎn)總額。對收入、資產(chǎn)總額符合規(guī)定條件的，由區(qū)民政部門在《廊坊市區(qū)公共住房保障審批表》上簽署意

—11— 見并加蓋公章，統(tǒng)一匯總后報市房屋交易登記管理中心。

（八）房產(chǎn)查檔。市房屋交易登記管理中心對申請家庭住房情況進行查檔，對查檔信息與申請家庭填報信息一致的，由市房屋交易登記管理中心在《廊坊市區(qū)公共住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章，統(tǒng)一匯總后報市公安機關(guān)交通管理部門車輛登記管理所。

（九）車輛核查。市公安機關(guān)交通管理部門車輛登記管理所對申請家庭成員車輛情況進行查檔，對查檔信息與申請家庭填報信息一致的，在《廊坊市區(qū)公共住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章，統(tǒng)一匯總后報市住房保障部門。

（十）終審及公示。市住房保障部門對上報材料進行終審，并組織在“中國廊坊政府門戶網(wǎng)站”和 “廊坊市房地產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)”上公示，公示時間不少于5日。

（十一）建檔發(fā)證。對審核合格，公示無異議的，由市住房保障部門進行登記、建檔，錄入住房保障管理信息系統(tǒng)。

（十二）申請租賃補貼的，由市住房保障部門測算列表提交財政部門直接發(fā)放補貼；申請實物配租的，參加公共住房統(tǒng)一配租搖號。

第三十一條 對審核過程中不合格的申請資料應(yīng)當(dāng)逐級退回申請人，并書面說明退回理由。

第三十二條 單位投資的公共住房，優(yōu)先向本單位住房困難職工供應(yīng)，具體申請、審核、配租政策，報市住房保障部門備案。

第六章 配租管理

第三十三條 市政府投資的公共住房，在竣工驗收合格后，應(yīng)當(dāng)按照簡約環(huán)保的原則進行統(tǒng)一裝修，以達到基本入住條件。對需要進行裝修的房源，由市住房保障部門通過公開招投標(biāo)方式確定裝修公司、監(jiān)理公司。裝修公司應(yīng)當(dāng)按相關(guān)施工規(guī)范，組織裝修施工，確保施工安全和工程質(zhì)量并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理公司按規(guī)定對裝修施工過程進行監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。社會投資建設(shè)的公共住房裝修，參照執(zhí)行。

—12— 成立市區(qū)公共住房運營維護管理中心，專門負(fù)責(zé)市區(qū)公共住房驗收交房、維修管理、租金收繳、物業(yè)公司選定及其它日常管理工作。

第三十四條 最低收入及孤老病殘勞模見義勇為等住房困難家庭，優(yōu)先于低收入住房困難家庭和中等偏低收入住房困難家庭享受公共住房保障。

第三十五條 對申請實物配租保障的家庭，房源不足時按申請先后次序進行輪候，其中對最低收入和低收入住房困難家庭，輪候期間在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按市場平均租金的60%或者40%發(fā)放補貼，對中等偏低收入住房困難家庭，輪候期間不予租金補貼。

第三十六條 公共住房實物配租采取電腦公開搖號方式進行，由市住房保障部門根據(jù)每次搖號的房源數(shù)量、房源位置、申請戶數(shù)、申請家庭情況（家庭人口、保障級別、承租意向、單位位置或者租住位置等）等進行綜合考慮，制定公開搖號配租方案。

第三十七條 對中號的配租對象，由其與市住房保障部門簽訂《廊坊市區(qū)公共住房租賃合同》和《廊坊市區(qū)公共住房補貼協(xié)議》，辦理費用繳交和入住手續(xù)。對中號后放棄實物配租保障的最低收入和低收入住房困難家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)分別按市場平均租金的60%和40%發(fā)放補貼；對中號后放棄實物配租保障的中等偏低收入住房困難家庭不予租金補貼。

對已參加公共住房搖號但未中號的家庭，在下次搖號時優(yōu)先搖號；對參加公共住房搖號但中號放棄的家庭，與下批次申請對象同時搖號，不享有優(yōu)先權(quán)。

第三十八條 《廊坊市區(qū)公共住房租賃合同》應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬，房屋用途和使用要求；

（二）房屋位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（三）物業(yè)管理費、水暖電費、電梯費等費用的支付方式；

（四）租金及其支付方式；

（五）租賃期限；

（六）房屋維修責(zé)任；

—13—

（七）停止公共住房保障的情形；

（八）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（九）其他約定。

第三十九條 公共住房租賃合同每年簽訂一次，簽合同時統(tǒng)一按住宅市場平均租金預(yù)交下一年租金，同時根據(jù)保障對象類別按梯度給予補貼。合同期滿后需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月內(nèi)提出申請，經(jīng)審核仍符合條件的，續(xù)簽合同。

第四十條 公共住房產(chǎn)權(quán)歸投資單位所有，承租家庭對配租住房只享有使用權(quán)。

第四十一條 對社會力量投資的公共住房，由公共住房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織，參照政府投資的公共住房配租程序進行配租，并將配租結(jié)果及時報市住房保障部門備案。有剩余房源的，由市住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合條件的保障對象，并由產(chǎn)權(quán)單位與承租人簽訂租賃合同，出租收益歸單位所有。

第七章 使用維修及退出管理

第四十二條 住宅市場平均租金由市物價部門和住房保障部門共同確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，每３年調(diào)整一次。確定城區(qū)住宅市場平均租金和保障房集中項目區(qū)域住宅市場平均租金兩類租金標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)住宅市場平均租金作為租賃補貼核發(fā)測算依據(jù)，保障房集中項目區(qū)域住宅市場平均租金作為配租住房租金繳納測算依據(jù)。分散配建的公共住房，按城區(qū)住宅市場平均租金測算繳納租金。企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共住房，可以參照政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報市住房保障部門和物價部門備案。用于向社會保障對象出租的，按市政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十三條 公共住房只限承租人租住，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定合理使用房屋，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也不得用于從事其它經(jīng)營活動或

—14— 者違法活動，不得損壞、破壞房屋和配套設(shè)施。損壞、破壞房屋和配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者照價賠償。承租人基于對房屋的合理利用所形成的附屬物退租時不予補償。

第四十四條 市政府投資的公共住房的維修，自用部分由承租家庭自行負(fù)責(zé)；共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修由市住房保障部門負(fù)責(zé)，共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金，主要通過公共住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財政預(yù)算安排解決。社會投資建設(shè)的公共住房維修資金由所有權(quán)人或者其委托的運營單位承擔(dān)。

第四十五條 因承租對象家庭人數(shù)發(fā)生變化或者工作地點改變需要變更房屋面積或者地點的，可以向市住房保障部門提出變更申請。如有可調(diào)配房源，由市住房保障部門根據(jù)申請變更家庭具體情況和相關(guān)政策，直接將調(diào)整房源配租到戶，重新簽訂租賃合同，原配租房屋退回。如無房源，可以進行輪候。

第四十六條 承租人應(yīng)當(dāng)及時繳納租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費用。有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共住房：

（一）已購置住房或者資產(chǎn)收入發(fā)生變化，不再符合公共住房保障條件的；

（二）采用提供虛假材料等欺騙方式取得公共住房的；

（三）轉(zhuǎn)租、出借公共住房的；

（四）改變公共住房結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)；

（五）承租人無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個月以上的；

（六）拖欠租金及相關(guān)費用累計6個月以上的；

（七）在公共住房中從事違法活動的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。承租人拒不退回公共住房的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，市住房保障部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十七條 公共住房保障實行年度復(fù)核制度，由市住房保障部門根據(jù)每次配租房源和保障家庭情況制定具體方案。年度復(fù)核期間，用

—15— 人單位及負(fù)責(zé)公共住房保障的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，確保復(fù)核工作順利進行。

第四十八條 對合同期滿不再符合條件或者經(jīng)年度復(fù)核不再符合條件的，承租人應(yīng)當(dāng)按公共住房退出政策規(guī)定程序主動退出承租住房；暫不能退出的，給予3個月搬遷期，搬遷期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)和補貼標(biāo)準(zhǔn)不變。對搬遷期滿承租人不退出公共住房又確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按住宅市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金；承租人有其他住房的須限期退出承租住房。

對無正當(dāng)理由拒不退出承租住房、又不按住宅市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金的，承租人按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，由市住房保障部門責(zé)令退出或者函告相關(guān)部門依法給予承租人相應(yīng)處理，申請人民法院強制執(zhí)行。對拒不退出的家庭，計入住房保障誠信黑名單，終身取消住房保障資格，同時錄入廊坊市社會信用監(jiān)管平臺，向社會公布。

第四十九條 對已經(jīng)承租公共住房的保障家庭，在連續(xù)承租公共住房一定年限、正常繳納各項費用且無違規(guī)違法記錄的前提下，可以根據(jù)家庭情況，按照自愿原則出資購買現(xiàn)承租住房，具體購買價格和辦法另行制定。

第五十條 市住房保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請家庭信息變動情況，及時更新住房檔案，實現(xiàn)公共住房檔案的動態(tài)管理。

第八章 監(jiān)督管理

第五十一條 市政府對各縣（市）政府履行公共住房保障職責(zé)情況進行監(jiān)督考核。市住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展和改革、監(jiān)察、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等部門，加強對公共住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

第五十二條 市住房保障等有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，—16— 玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害公共住房保障對象合法權(quán)益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助市住房保障部門對承租人進行監(jiān)督管理。用人單位出具虛假證明的，由市住房保障部門會同監(jiān)察等有關(guān)部門依法予以處理。

第五十四條 房地產(chǎn)中介機構(gòu)不得接受承租人委托為其代理轉(zhuǎn)租公共住房。違反規(guī)定的，由市住房保障部門會同同級工商行政管理等部門依法予以處理。

第五十五條 對中號的配租對象，應(yīng)當(dāng)在“中國廊坊政府門戶網(wǎng)站”和“廊坊市房地產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)”上公示，接受社會公眾監(jiān)督。

第九章 附 則

第五十六條 本辦法所稱的廊坊市規(guī)劃區(qū)包括廊坊市中心區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、萬莊區(qū)、龍河高新區(qū)、北史家務(wù)、北旺、尖塔、楊稅務(wù)等行政轄區(qū)。

第五十七條 本辦法由市住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第五十八條 本辦法自公布之日起施行。

—17—

第二篇：廊坊市公共租賃住房管理辦法

廊坊市公共租賃住房管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為完善我市多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理，公平分配，規(guī)范運營與使用，健全退出機制,逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的住房條件，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《河北省公共租賃住房管理辦法》（冀政 〔2011〕68號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)(以下簡稱城鎮(zhèn))公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、調(diào)換及監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱的公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)，或者政府提供政策支持，由企事業(yè)單位等各類主體投資建設(shè)，限定建筑套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。實行有限期承租和有償居住的保障性住房。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。第三條 發(fā)展公共租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循政府組織、社會參與，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，公開公平、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。

第四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)計劃，將其納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和建設(shè)計劃;建立長期穩(wěn)定的公共租賃住房保障資金籌措渠道;組織公共租賃住房建設(shè);制定公共租賃住房建設(shè)支持政策、租賃管理政策，建立健全保障對象準(zhǔn)入和退出機制。

第五條 本辦法所稱的最低收入家庭是指具有民政部門頒發(fā)的《城市最低生活保障證》，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；低收入家庭是指家庭人均可支配收入在本市確定的上人均可支配收入的0.8倍以下，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；中等偏低收入家庭是指家庭人均可支配收入在本市確定的上人均可支配收入的1.0倍以下，且家庭總資產(chǎn)在45萬元以下的家庭。

第六條 公共租賃住房保障采取公共住房實物配租和公共住房租賃補貼兩種方式。

公共租賃住房實物配租，是指市政府向符合條件的住房困難家庭配租公共住房實物房源并按一定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式；公共住房實物配租根據(jù)房源情況和申請家庭數(shù)量，按保障對象申請先后次序?qū)嵭休喓蛑?，輪候期限不超過5年。

公共租賃住房租賃補貼，是指市政府向符合條件的住房困難家庭發(fā)放租金補貼，由其在市場自行租賃住房的保障方式；公共住房租賃補貼 實行應(yīng)保盡保制度，對符合條件的家庭，由市住房保障部門核算補貼發(fā)放金額，提交市財政部門核準(zhǔn)后直接發(fā)放到戶。

第七條 公共租賃住房實物配租實行租補分離、分級保障。對符合條件的保障對象，統(tǒng)一按住宅市場平均租金繳納房屋租金，然后由市政府按照保障對象收入類別分梯度進行補貼。保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米，每戶最低30平方米，最高60平方米。公共租賃住房保障級別為：

（一）對最低收入家庭，給予實物配租或者租賃補貼保障。申請實物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的100%給予補貼；申請租賃補貼的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的60%發(fā)放補貼。

（二）對低收入家庭，給予實物配租或者租賃補貼保障。申請實物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的給予70%租金補貼，超出保障面積部分按照住宅市場平均租金的給予20%租金補貼；申請租賃補貼的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按市場平均租金的40%給予補貼。

（三）對中等偏低收入家庭，給予實物配租保障，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的給予40%租金補貼，超出保障面積部分按照住宅市場平均租金的給予20%租金補貼。

對申請實物配租的家庭，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)的按住宅市場平均租金繳納房屋租金。公共租賃住房保障補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體情況適時調(diào)整。

第八條 市住房保障和房產(chǎn)管理部門（以下稱市住房保障部門）是全市公共租賃住房管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)公共住租賃房建設(shè)（配建）管理、房源運營維修管理、準(zhǔn)入配租管理、調(diào)換使用、復(fù)核退出管理、住房查檔、住房保障檔案及信息系統(tǒng)管理、指導(dǎo)縣市（區(qū)）公共租賃住房業(yè)務(wù)等工作。具體工作由其所屬的住房保障業(yè)務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。

市監(jiān)察委負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)、申請、分配、退出等監(jiān)督檢查工作。市財政部門負(fù)責(zé)按相關(guān)政策規(guī)定籌集管理政府投資的公共租賃住房建設(shè)資金，會同市住房保障部門申請上級補助資金，發(fā)放公共住房租賃補貼資金。

市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)公共租賃住房立項審批、申請上級新建公共租賃住房補助資金工作。住宅市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)和公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

市國土資源部門負(fù)責(zé)落實公共租賃住房項目用地征轉(zhuǎn)及土地供應(yīng)工作，協(xié)助做好公共租賃住房配建相關(guān)工作。

市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項目規(guī)劃審批管理等工作。市建設(shè)部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項目建設(shè)審批、質(zhì)量監(jiān)督、驗收備案工作。

市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)民政部門進行低保家庭認(rèn)定、核查婚姻狀況、退役軍人優(yōu)撫審查認(rèn)定工作、根據(jù)申請家庭提供資料審查測算申請家庭收入及資產(chǎn)等工作。

市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對部分申請家庭社會保險繳納、退休金發(fā)放進行核查等工作。

市衛(wèi)生和計劃生育部門負(fù)責(zé)申請家庭大病審查認(rèn)定工作。市公安部門負(fù)責(zé)申請家庭戶籍審查認(rèn)定工作。公安車管所負(fù)責(zé)申請家庭車輛購置審查工作。流管辦負(fù)責(zé)居住證審查工作。

中國人民銀行廊坊中心支行負(fù)責(zé)組織對部分申請家庭銀行存款進行核查、出具個人征信報告等工作。

市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項目稅收減免、對部分申請家庭相關(guān)繳稅證明進行核查等工作。

市統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、市區(qū)家庭人均可支配收入確定工作。

市總工會負(fù)責(zé)市級及以上勞動模范審查認(rèn)定工作。市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)申請家庭殘疾等級審查認(rèn)定工作。

廣陽區(qū)、安次區(qū)政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)住房保障部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居民委員會（村民委員會）、民政等部門，做好申請家庭資格審查、組織入戶抽查、公共租賃住房補貼發(fā)放通知到戶、組織住房分配、清退、復(fù)核等工作。做好市級住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)的各項準(zhǔn)備工作。熟練使用住房保障信息管理系統(tǒng)，各項業(yè)務(wù)信息全部按要求錄入操作。規(guī)劃建設(shè)及房源籌集

第九條公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計劃是城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、建設(shè)計劃的重要組成部分，市政府組織市住房保障、發(fā)展和改革、財政、建設(shè)、自然資源等部門，結(jié)合經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、城市總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃等，編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃。第十條 公共租賃住房建設(shè)用地，由市自然資源部門優(yōu)先列入土地供應(yīng)計劃。

10月底前，根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和計劃，市自然資源部門應(yīng)當(dāng)將已完成收儲的建設(shè)用地供應(yīng)給公共租賃住房建設(shè)單位，作為下一建設(shè)用地。市政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地，以劃撥方式供應(yīng)。企事業(yè)單位和社會投資機構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用劃撥方式，也可以采用出讓、租賃、作價入股等方式有償使用。第十一條 公共租賃住房實行“誰投資、誰所有”的原則，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，但是不得改變其使用性質(zhì)，也不得空置。第十二條 對住房困難職工較多的企業(yè)、園區(qū)，在符合城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以按照集約用地的原則，利用自有土地建設(shè)公共住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的員工租住。有剩余房源的，由市住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對象租住。

第十三條 需要建設(shè)公共租賃住房的單位，應(yīng)當(dāng)向市住房保障部門提出建設(shè)申請和建設(shè)方案，按程序報市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施，同時接受全程監(jiān)管。

第十四條 新建公共租賃住房采取集中建設(shè)和搭配建設(shè)相結(jié)合的方式。通過招拍掛方式出讓的商品住房用地項目，應(yīng)當(dāng)搭配建設(shè)公共租賃住房，并在土地使用、規(guī)劃許可和項目批準(zhǔn)等文件中標(biāo)明建設(shè)套數(shù)、套型面積等內(nèi)容，房屋建成后按合同約定無償移交給政府，或由政府以 約定價格回購。具體配建比例按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對集中建設(shè)具有一定規(guī)模的保障性住房項目，要按一定比例規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，具體建設(shè)比例、產(chǎn)權(quán)歸屬、租售政策按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

集中新建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮對交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等基礎(chǔ)條件的要求。

第十五條 新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。成套公共租賃住房單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)，戶型合理，節(jié)能環(huán)保，符合安全規(guī)范要求；以集體宿舍形式建設(shè)的公共住房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》，單套建筑面積以40平方米為主。公共租賃住房應(yīng)當(dāng)做到設(shè)施齊全，功能配套，在交付使用前進行簡單裝修，滿足基本居住需求。具體裝修標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門根據(jù)相關(guān)政策制定，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第十六條 公共租賃住房項目的驗收和保修，按照國家商品住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 公共租賃住房房源籌集渠道主要包括：

（一）政府新建、改建、收購、長期租賃的符合公共租賃住房條件的住房；

（二）企事業(yè)單位新建、改建、收購、租用的符合公共租賃住房條件的住房；

（三）其他社會組織投資新建、改建的符合公共租賃住房條件的住房；

（四）退出或者閑置的廉租住房以及符合公共租賃住房條件的經(jīng)濟適 用住房；

（五）閑置的符合公共租賃住房條件的公有住房；

（六）企事業(yè)單位、其他社會組織和個人提供的符合公共租賃住房條件的社會存量住房；

（七）通過其他渠道籌集的符合公共租賃住房條件的房源。

第十八條 在產(chǎn)權(quán)歸屬不變的前提下，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，住房困難職工較多、有閑置土地的企事業(yè)單位，可以按集約用地的原則，利用符合城市規(guī)劃的自有土地投資建設(shè)公共租賃住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、住房困難職工租住。有剩余房源的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對象租住。資金籌集和政策支持

第十九條 市政府籌集公共租賃住房的資金來源主要包括：

（一）通過本級財政預(yù)算安排的資金；

（二）中央和省級財政安排的廉租住房和公共租賃住房專項補助資金；

（三）住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金；

（四）按宗提取土地出讓總收入5%的保障性住房建設(shè)資金；

（五）公共租賃住房建設(shè)的融資；

（六）出售保障性住房所得的收益；

（七）社會捐贈和其他方式籌集的資金。

第二十條 公共租賃住房保障資金實行專款專用，專項用于補助市政府組織實施的公共租賃住房項目（含新建、改建、收購、在市場長期 租賃住房等方式籌集房源）的開支，包括投資補助、貸款貼息以及市政府直接投資項目的資金等支出，但不得用于管理部門的經(jīng)費開支。第二十一條 公共租賃住房開發(fā)建設(shè)和租賃經(jīng)營過程中涉及的相關(guān)稅費，按照國家、省相關(guān)稅費政策執(zhí)行。公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照經(jīng)濟適用住房、限價房相關(guān)政策執(zhí)行。商品房項目中配建的公共租賃住房，按照公共租賃住房建筑面積占項目住宅總建筑面積的比例享受政策優(yōu)惠。

第二十二條 市政府投資建設(shè)公共租賃住房取得的租金收入，應(yīng)當(dāng)按政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。租金收入專項用于償還公共住房貸款，以及公共租賃住房的維護、管理和投資補助等。

第二十三條 鼓勵金融機構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項目發(fā)放中長期貸款，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項目提供擔(dān)保。

第二十四條 鼓勵社會力量投資建設(shè)公共租賃住房。對各類社會力量投資建設(shè)公共租賃住房的，建設(shè)用地可以劃撥或者出讓方式優(yōu)先供應(yīng)，對單位利用自有存量土地建設(shè)公共租賃住房需要土地變性的，在不違反區(qū)域整體規(guī)劃的前提下，市自然資源部門應(yīng)當(dāng)積極支持辦理相關(guān)手續(xù)；對貸款建設(shè)公共租賃住房的，市財政部門按企業(yè)貸款額度的2%給予貼息補助；對所有社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房項目，市自然資源、建設(shè)、住房保障、發(fā)展和改革、財政、生態(tài)環(huán)保、人防等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)減少環(huán)節(jié)，簡化程序，加快各項手續(xù)辦理，提高項目審批效率。第四章 申請條件

第二十五條 申請公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）具有市區(qū)常住戶口的家庭（含單親和單身家庭），由戶主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請人，在市區(qū)實際居住。市區(qū)常住戶口是指市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的非農(nóng)業(yè)戶口；家庭是指夫婦雙方及未婚子女組成的家庭、離異或者喪偶帶子女的單親家庭、年滿26周歲的單身家庭。符合條件的申請人(包括單身和家庭)只能承租一套公共租賃住房。

（二）本辦法第五條所規(guī)定的收入和資產(chǎn)條件。家庭可支配收入包括家庭成員工資（含退休金）、獎金、其他勞動所得及財產(chǎn)性收入和生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、承包、承租所得。家庭總資產(chǎn)是指家庭成員或者個人名下存款（現(xiàn)金）、有價證券、房產(chǎn)、車輛、各種生產(chǎn)經(jīng)營及家用設(shè)備現(xiàn)市值評估額的總和。

（三）申請家庭未購買過經(jīng)濟適用住房或者限價商品房，未承租公共租賃住房或者享受廉租住房保障。

（四）無房戶或者家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的住房困難戶。無房戶是指申請人及家庭成員沒有自有產(chǎn)權(quán)住房，或者已轉(zhuǎn)讓過私有住房、福利分房、集資建房滿5年，無商業(yè)門店、宅基地、自建房；有住房但未辦理房產(chǎn)證的不屬無房戶。住房建筑面積按不動產(chǎn)證書記載的面積計算；有多處住房的，住房建筑面積合并計算。以上年限均以申請之日起往前計算。

（五）新就業(yè)職工

1、年滿18周歲且未婚；

2、具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶口，并在市區(qū)實際居??；

3、申請時在當(dāng)?shù)毓ぷ魑礉M5年（畢業(yè)未滿5年）；

4、依法與本市區(qū)用人單位簽訂勞動合同，并經(jīng)勞動主管部門備案；

5、在就業(yè)地?zé)o私有住房，未租住公共租賃住房或者父母住房困難且未以家庭申請任何住房保障；

6、個人可支配收入在上市區(qū)人均可支配收入的1.5倍以下；

7、應(yīng)當(dāng)有用人單位出具的承租公共租賃住房擔(dān)保書。

（六）外來務(wù)工人員

1、年滿18周歲（未達到法定退休年齡）；

2、持居住地《廊坊市居住證》或《居住登記證明》；

3、已與本市區(qū)用人單位簽訂勞動合同，并經(jīng)勞動主管部門備案，由用人單位在市區(qū)繳納社保1年以上（社保的繳納時限從申請之日起往前計算）；

4、在本市區(qū)無任何形式的住宅建設(shè)用地或者無自有住房，未租住公共租賃住房，或者已轉(zhuǎn)讓過私有住房、福利分房、集資建房滿5年；

5、個人或家庭可支配收入在上市區(qū)人均可支配收入的1.5倍以下；

6、用人單位出具的承租公共租賃住房擔(dān)保書。申請新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員公共租賃住房保障的企業(yè)，需是經(jīng)廊坊市中心區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、萬莊區(qū)、龍河高新區(qū)、北史家務(wù)、北旺、尖塔、楊稅務(wù)行政轄區(qū)內(nèi)工商注冊，具有獨立法人的企業(yè)。

外來務(wù)工人員是指在上述企業(yè)參加工作的非本市戶籍人員。第二十六條 對符合公共租賃住房保障條件的市級及以上勞模、65周歲以上且無子女的孤老、患重大疾病人員、殘疾人員、退役軍人、見義勇為人員家庭，按照規(guī)定優(yōu)先給予保障。

第二十七條 市政府將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和上級相關(guān)政策，調(diào)整收入標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，及時向社會公布。

第二十八條 對已經(jīng)申請經(jīng)濟適用住房、限價商品房保障，正在進行輪候的家庭，可以申請轉(zhuǎn)為公共租賃住房保障，同時取消其經(jīng)濟適用住房或限價商品房保障資格；對已經(jīng)申請廉租住房保障的家庭，全部轉(zhuǎn)為公共租賃住房，按公共租賃住房政策和標(biāo)準(zhǔn)進行保障。上述家庭需按公共租賃住房申請條件和程序重新進行申請審核，對繼續(xù)符合條件的，給予相應(yīng)保障。

有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：

(一)申請之日前5年內(nèi)在就業(yè)地有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的;(二)通過購買商品住房取得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍的;(三)在申請所在地，申請人的直系親屬具有住房資助能力的;(四)征收個人住宅，被征收人不符合公共租賃住房保障條件的;(五)已享受住房保障且未退保的;(六)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他條件。

第五章 申請資料及申請程序

第三十條 申請公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口家庭

1、《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；

2、申請家庭戶口頁原件及2份復(fù)印件；

3、申請家庭身份證原件及2份復(fù)印件；

4、結(jié)婚證、單身（喪偶）證明、離婚證明（離婚證、法院判決書或離婚協(xié)議書、現(xiàn)單身證明）原件及2份復(fù)印件；

5、申請家庭的收入證明及資產(chǎn)證明原件及2份復(fù)印件（資產(chǎn)證明包括：車輛行駛證及購車發(fā)票、房產(chǎn)證及房產(chǎn)評估報告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及股東出資證明）；

6、申請家庭現(xiàn)有住房情況證明原件及2份復(fù)印件。

其中，符合公共住房保障條件的市級及以上勞模、65周歲以上且無子女的孤老、患重大疾?。ㄖ袊ｋU行業(yè)協(xié)會制定的《重大疾病保險的疾病定義使用規(guī)范》中規(guī)定和定義的25種疾病）人員、殘疾人員、見義勇為人員家庭，還應(yīng)當(dāng)提供下列證明：

其中，符合條件的最低收入及孤老病殘住房困難家庭，退伍軍人和優(yōu)撫家庭（即享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象），公交司機和環(huán)衛(wèi)工人，還應(yīng)當(dāng)提供下列證明：（1）經(jīng)民政部門認(rèn)定的《城市最低生活保障證》原件及2份復(fù)印件（《城市最低生活保障證》戶主姓名應(yīng)為申請人或者其配偶）；（2）由市總工會認(rèn)定及備案的市級及以上勞模證書原件及2份復(fù)印件；

（3）居（村）民委員會或者單位開具的孤老證明原件及2份復(fù)印件；（4）由市區(qū)三級以上醫(yī)院開具的重大疾病證明原件及2份復(fù)印件；（5）經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定的《殘疾人證》原件及2份復(fù)印件；（6）見義勇為事跡的相關(guān)證明；

（7）退伍軍人證明。

經(jīng)民政部門認(rèn)定的《城市最低生活保障證》（《城市最低生活保障證》戶主姓名應(yīng)為申請人或者其配偶）、退伍證、優(yōu)撫證或相關(guān)證明、邊海防、高山海島、艦艇部隊、特殊艱苦崗位工作的現(xiàn)役軍人提供旅、師以上級別單位相關(guān)證明、居委會或者單位開具的孤老證明、公交司機和環(huán)衛(wèi)工人單位出具的工作證明、市區(qū)三級以上醫(yī)院開具的重大疾病證明、經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定的《殘疾人證》原件及2份復(fù)印件。

（二）新就業(yè)職工

1、《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；

2、申請人戶口頁、身份證原件及2份復(fù)印件；

3、申請人父母戶口簿、身份證、婚姻證明原件及2份復(fù)印件；

4、全日制大中專及以上畢業(yè)證書原件及2份復(fù)印件；

5、勞動（聘用）合同（需在人社局備案合同）原件及2份復(fù)印件；

6、申請人現(xiàn)有住房情況證明原件及2份復(fù)印件；

7、收入證明原件及2份復(fù)印件。

（三）外來務(wù)工人員

1、《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；

2、申請家庭戶口頁、身份證原件及2份復(fù)印件；

3、結(jié)婚證原件及2份復(fù)印件；

4、申請人居住證原件及2份復(fù)印件；

5、勞動（聘用）合同（需在人社局備案合同）原件及2份復(fù)印件；

6、繳納社保一年以上的證明原件及2份復(fù)印件；

7、收入證明原件及2份復(fù)印件。

第三十一條 公共租賃住房申請審核按照下列程序辦理：

（一）領(lǐng)表。申請人憑本人身份證到戶籍所在地居（村）民委員會申領(lǐng)《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》。并填寫完整，與其他申請材料一并報送居委會；新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員由用人單位統(tǒng)一向營業(yè)執(zhí)照注冊地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）領(lǐng)取申請表并填寫完整，與其他申請材料一并報送用人單位。

（二）承諾。申請人填表時，應(yīng)當(dāng)一并填寫承諾書，具體包括：如實填報家庭收入、住房、車輛、資產(chǎn)等情況，并對提交材料真實性承擔(dān)全部責(zé)任；自愿接受相關(guān)部門依法對其家庭收入、住房、車輛和銀行存款等進行查詢；違反法律法規(guī)及合同規(guī)定后，應(yīng)當(dāng)補繳租 金或者退回公共租賃住房，并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

在部門審核公示程序中，對填寫資料弄虛作假、虛報瞞報的家庭，一經(jīng)核實，立即取消其本次住房保障資格，計入住房保障誠信黑名單，５年內(nèi)不準(zhǔn)申請任何形式的住房保障，同時錄入廊坊市社會信用監(jiān)管平臺，向社會公布。

（三）準(zhǔn)備材料及申請。申請人申領(lǐng)《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》后，填寫表格并準(zhǔn)備材料，到相關(guān)部門開具證明資料。申請人持填寫完整清晰的《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》及相關(guān)材料向居（村）民委員會申請。申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請時限履行各項手續(xù)。

在填寫表格時，對有住房的申請家庭，由申請人到具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行房屋價格評估；對有汽車的申請家庭，由申請人按表格所載計算公式測算車輛現(xiàn)值。對有車有房的家庭、有房的家庭、有車無房且車輛現(xiàn)值超過15萬元的家庭，由中國人民銀行廊坊中心支行依法核查申請人及家庭成員的銀行存款。

（四）受理。居（村）民委員會收到申請資料后，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，就申請人申請材料的真實性及申請人家庭收入、家庭住房狀況是否符合承租公共租賃住房條件進行登記，審查申請表格是否填寫完整，申請資料是否齊全，原件與復(fù)印件是否一致、表格填寫與原件是否一致，申請人的戶籍、婚姻等情況是否符合規(guī)定。對基本符合條件的家庭，按照一定比例，通過入戶、走訪、詢問等方式組織入戶抽查，填寫《入戶核查登記表》。重點核查申請 家庭填報信息與受理情況差異較大的家庭。

經(jīng)受理符合條件的申請對象，由居（村）民委員會在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章，并將申請人信息錄入公有云保障系統(tǒng)，統(tǒng)一匯總后報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）初審。

用人單位對新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請材料真實性、完整性進行初步審查，將簽署意見和申請材料加蓋公章，并將申請人信息錄入公有云保障系統(tǒng)，匯總后與原件一同報送街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）進行初審。

（五）初審及公示。街道辦事處收到轄區(qū)居（村）民委員會、用人單位對新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請材上報材料后，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申報材料進行復(fù)審，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進行復(fù)核，復(fù)審符合規(guī)定條件的，在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）公告欄或者醒目位置進行公示，公示期為2日。公示主要內(nèi)容為：申請人姓名、身份證號、工作單位、家庭人口、住房、車輛、收入級別等情況、監(jiān)督舉報電話等。

對經(jīng)初審公示無異議的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個人申請信息，統(tǒng)一匯總后報所屬區(qū)住房保障部門。

（六）復(fù)核。區(qū)住房保障部門對街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）上報材料進行復(fù)核，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進行復(fù)核，對經(jīng)復(fù)核符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個人申請信息，統(tǒng)一匯總后轉(zhuǎn)交同級 民政部門。

（七）收入及資產(chǎn)核查。區(qū)民政部門根據(jù)申請家庭填報的收入、住房、車輛、資產(chǎn)等信息及相關(guān)部門出具的證明材料，對其收入及資產(chǎn)情況進行審查測算，按照最低收入、低收入、中等偏低收入分出申請家庭收入級別，同時測算出資產(chǎn)總額。對收入、資產(chǎn)總額符合規(guī)定條件的，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進行復(fù)核，由區(qū)民政部門在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個人申請信息，統(tǒng)一匯總后報市房屋交易登記管理中心。

（八）房產(chǎn)查檔。市房屋交易登記管理中心對申請家庭住房情況進行查檔，對查檔信息與申請家庭填報信息一致的，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進行復(fù)核，由市房屋交易登記管理中心在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個人申請信息，統(tǒng)一匯總后報市公安機關(guān)交通管理部門車輛登記管理所。

（九）車輛核查。市公安機關(guān)交通管理部門車輛登記管理所對申請家庭成員車輛情況進行查檔，對查檔信息與申請家庭填報信息一致的，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進行復(fù)核，在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個人申請信息，統(tǒng)一匯總后報市住房保障部門。

（十）終審及公示。市住房保障部門自收到上報材料20個工作日內(nèi)，根據(jù)申請人申報情況和各部門審核結(jié)果，對申請人是否符合條件進行審核。對上報材料進行終審，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進行復(fù)核，并組織在“中國廊坊政府門戶網(wǎng)站”和 “廊坊市房地產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)” 上公示，公示時間不少于5日。

（十一）建檔發(fā)證。對審核合格，公示無異議的，由市住房保障部門進行登記、建檔，錄入公共租賃保障系統(tǒng)公有云管理信息系統(tǒng)。

（十二））申請租賃補貼合格的家庭，與市住房保障部門簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房補貼協(xié)議》，并由市住房保障部門統(tǒng)計測算發(fā)放名單及金額報政府審批后，市財政部門負(fù)責(zé)撥款，銀行進行發(fā)放；申請實物配租的，參加公共租賃住房統(tǒng)一配租搖號。

第三十二條 對審核過程中不合格的申請資料應(yīng)當(dāng)逐級退回申請人，并書面說明退回理由。

第三十三條 單位投資的公共租賃住房，優(yōu)先向本單位住房困難職工供應(yīng)，具體申請、審核、配租政策，報市住房保障部門備案。

配租管理

第三十四條 市政府投資的公共租賃住房，在竣工驗收合格后，由公共住房運營維護管理中心負(fù)責(zé)制定交驗方案，選聘項目物業(yè)公司，入住前交驗房手續(xù)辦理、交驗檔案歸集、裝修隊伍選聘招投標(biāo)、裝修進度及質(zhì)量監(jiān)督、組織裝修驗收。入住后制定方案并組織租金收繳及租房合同簽訂，對有報維修的應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖楷F(xiàn)場勘查確認(rèn)，并組織入戶核查入住、空置情況，對6個月不入住、不交房租、空置的或不符合享受保障性住房條件的申請人負(fù)責(zé)催繳房租和清退。公共租賃住房的裝修應(yīng)當(dāng)按照簡約環(huán)保的原則進行統(tǒng)一裝修，以達到基本入住條件。對需要進行裝修的房源，由市住房保障部門通過公開招投標(biāo)方式確定裝 修公司、監(jiān)理公司。裝修公司應(yīng)當(dāng)按相關(guān)施工規(guī)范，組織裝修施工，確保施工安全和工程質(zhì)量并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理公司按規(guī)定對裝修施工過程進行監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。社會投資建設(shè)的公共租賃住房裝修，參照執(zhí)行。

第三十五條符合條件的最低收入及孤老病殘住房困難家庭，退伍軍人和優(yōu)撫家庭（即享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象），公交司機和環(huán)衛(wèi)工人，根據(jù)當(dāng)年房源情況可以優(yōu)先享受公共租賃住房實物保障。其中，優(yōu)撫家庭在住房租金收取方面給予發(fā)放撫恤金同等額度的減免優(yōu)惠，如撫恤金數(shù)額大于需要繳納的住房租金，將全額免去當(dāng)年住房租金。

第三十六條 對申請實物配租保障的家庭，房源不足時按申請先后次序進行輪候，其中對最低收入和低收入住房困難家庭，輪候期間在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按市場平均租金的60%或者40%發(fā)放補貼，對中等偏低收入住房困難家庭，輪候期間不予租金補貼。

第三十七條 公共租賃住房實物配租采取電腦公開搖號（網(wǎng)絡(luò)報名）方式進行，由市住房保障部門根據(jù)（每次搖號）報名前后順序的房源數(shù)量、房源位置、申請戶數(shù)、申請家庭情況（家庭人口、保障級別、承租意向、單位位置或者租住位置等）等進行綜合考慮，制定公開搖號配租方案。

第三十八條 對中號的配租對象，由其與市住房保障部門簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》和《廊坊市區(qū)公共租賃住房補貼協(xié)議》，辦理費用繳交和入住手續(xù)。對中號后主動放棄或未按規(guī)定時間辦理入 住手續(xù)的家庭，視為自動放棄保障資格，并兩年內(nèi)不再受理申請。第三十九條 對未中號的實物配租保障家庭，將通過報名先后輪候順序號，待有空置房源時按輪候先后順序進行分配。如輪候家庭主動放棄選房或未按規(guī)定時間進行選房，視為自動放棄保障資格，并兩年內(nèi)不再受理申請。

其中，對輪候期間的保障家庭按照保障級別發(fā)放住房租賃補貼，根據(jù)保障面積按市場平均租金進行核算（核算公式：保障面積*市場平均租金*發(fā)放比例=實發(fā)金額）。發(fā)放比例分別是：最低收入家庭發(fā)放比例為60%，低收入家庭發(fā)放比例為40%，中等偏低收入家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員發(fā)放比例為20%。

第四十條 公共租賃住房實行就近安置。申請人不接受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時間辦理入住手續(xù)的，視為放棄本次分配公共租賃住房的資格。

第四十一條 實物保障家庭可根據(jù)生活工作便利自行尋找換房對象。對已中號未辦理入住家庭，可隨時辦理調(diào)房手續(xù)；對單方或雙方已辦理入住手續(xù)的家庭，每年6月份和12月份集中申請辦理調(diào)房手續(xù)。

調(diào)房后一年內(nèi)不得辦理放棄，調(diào)換后一年內(nèi)不得辦理放棄，必須保證實際居??；調(diào)房后三年內(nèi)不得再次調(diào)換；調(diào)房手續(xù)免費辦理，調(diào)房雙方不得存在金錢交易，對已經(jīng)放棄保障實物配租資格但享受租賃補貼申請調(diào)房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤消本次及今后調(diào)換資格并停發(fā)補貼。

第四十二條 《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》應(yīng)當(dāng)明確下列 內(nèi)容：

（一）房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬，房屋用途和使用要求；

（二）房屋位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（三）物業(yè)管理費、水暖電費、電梯費等費用的支付方式；

（四）租金及其支付方式；

（五）租賃期限；

（六）房屋維修責(zé)任；

（七）停止公共租賃住房保障的情形；

（八）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（九）其他約定。

第四十三條 公共租賃住房租賃合同每年簽訂一次，簽合同時統(tǒng)一按住宅市場平均租金預(yù)交下一年租金，同時根據(jù)保障對象類別按梯度給予補貼。合同期滿后需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月內(nèi)提出申請，經(jīng)審核仍符合條件的，續(xù)簽合同。

第四十四條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)歸投資單位所有，承租家庭對配租住房只享有使用權(quán)。

第四十五條 對社會力量投資的公共租賃住房，由公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織，參照政府投資的公共租賃住房配租程序進行配租，并將配租結(jié)果及時報住房保障部門備案。有剩余房源的，由住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合條件的保障對象，并由產(chǎn)權(quán)單位與承租人簽訂租賃合同，出租收益歸單位所有。第七章 使用維修及退出管理

第四十六條 住宅市場平均租金由發(fā)展和改革部門和住房保障部門共同確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，每5年調(diào)整一次。確定城區(qū)住宅市場平均租金和保障房集中項目區(qū)域住宅市場平均租金兩類租金標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)住宅市場平均租金作為租賃補貼核發(fā)測算依據(jù)，保障房集中項目區(qū)域住宅市場平均租金作為配租住房租金繳納測算依據(jù)。分散配建的公共租賃住房，按城區(qū)住宅市場平均租金測算繳納租金。企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房，可以參照政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報住房保障部門和發(fā)展和改革部門備案。用于向社會保障對象出租的，按市政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十七條 公共租賃住房只限承租人租住，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定合理使用房屋，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也不得用于從事其它經(jīng)營活動或者違法活動，不得損壞、破壞房屋和配套設(shè)施。損壞、破壞房屋和配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者照價賠償。承租人基于對房屋的合理利用所形成的附屬物退租時不予補償。

第四十八條 市政府投資的公共租賃住房的維修，自用部分由承租家庭自行負(fù)責(zé)；共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修由市住房保障部門負(fù)責(zé)，共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金，主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財政預(yù)算安排解決。社會投資建設(shè)的公共住房維修資金由所有權(quán)人或者其委托的運營單位承擔(dān)。第四十九條 因承租對象家庭人數(shù)發(fā)生變化或者工作地點改變需要變更房屋面積或者地點的，可以向住房保障部門提出變更申請。如有可調(diào)配房源，由住房保障部門根據(jù)申請變更家庭具體情況和相關(guān)政策，直接將調(diào)整房源配租到戶，重新簽訂租賃合同，原配租房屋退回。如無房源，可以進行輪候。

第五十條 承租人應(yīng)當(dāng)及時繳納租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費用。有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共住房：

（一）已購置住房、受贈、繼承其他住房或者資產(chǎn)收入發(fā)生變化，不再符合公共住房保障條件的；

（二）采用提供虛假材料等欺騙方式取得公共住房的；

（三）轉(zhuǎn)租、出借公共住房的；

（四）改變公共住房結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)；

（五）承租人無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個月以上的；

（六）拖欠租金及相關(guān)費用累計6個月以上的；

（七）在公共住房中從事違法活動的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。承租人拒不退回公共住房的，住房保障部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，住房保障部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

承租人具有前款第三項至第八項行為的，記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申請任何形式保障性住房。

公共租賃住房保障實行復(fù)核制度，由各轄區(qū)住房保障部門根據(jù)每次配租房源和保障家庭情況制定具體方案。具體復(fù)核工 作以當(dāng)年復(fù)核方案為準(zhǔn)。復(fù)核期間，用人單位及負(fù)責(zé)公共租賃住房保障的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，確保復(fù)核工作順利進行。第五十二條 對合同期滿不再符合條件或者經(jīng)復(fù)核不再符合條件的，承租人應(yīng)當(dāng)按公共住房退出政策規(guī)定程序主動退出承租住房；暫不能退出的，給予3個月搬遷期，搬遷期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)和補貼標(biāo)準(zhǔn)不變。對搬遷期滿承租人不退出公共住房又確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按住宅市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金；承租人有其他住房的須限期退出承租住房。對無正當(dāng)理由拒不退出承租住房、又不按住宅市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金的，承租人按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，由住房保障部門責(zé)令退出或者函告相關(guān)部門依法給予承租人相應(yīng)處理，申請人民法院強制執(zhí)行。對拒不退出的家庭，記入住房保障誠信黑名單，終身取消住房保障資格，同時錄入廊坊市社會信用監(jiān)管平臺，向社會公布。

第五十三條 對已經(jīng)承租公共租賃住房的保障家庭，在連續(xù)承租公共住房一定年限、正常繳納各項費用且無違規(guī)違法記錄的前提下，可以根據(jù)家庭情況，按照自愿原則出資購買現(xiàn)承租住房，具體購買價格和辦法另行制定。

第五十四條 住房保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請家庭信息變動情況，及時更新住房檔案，實現(xiàn)公共住房檔案的動態(tài)管理。

監(jiān)督管理 第五十五條 市政府對各縣（市）政府履行公共住房保障職責(zé)情況進行監(jiān)督考核。住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展和改革、監(jiān)察、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等部門，加強對公共住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

第五十六條 住房保障等有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害公共住房保障對象合法權(quán)益，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助住房保障部門對承租人進行監(jiān)督管理。用人單位出具虛假證明的，由市住房保障部門會同監(jiān)察等有關(guān)部門依法予以處理。并在媒體上曝光。

第五十八條 房地產(chǎn)中介機構(gòu)不得接受承租人委托為其代理轉(zhuǎn)租公共住房。違反規(guī)定的，由市住房保障部門會同同級工商行政管理等部門依法予以處理。

第五十九條 對中號的配租對象，應(yīng)當(dāng)在“中國廊坊政府門戶網(wǎng)站”和“廊坊市房地產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)”等媒體上公示，接受社會公眾監(jiān)督。

第九章 附 則

第六十條 本辦法所稱的廊坊市規(guī)劃區(qū)包括廊坊市中心區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、萬莊區(qū)、龍河高新區(qū)、北史家務(wù)、北旺、尖塔、楊稅務(wù)等行政轄區(qū)。

第六十一條 本辦法由市住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第六十二條 本辦法自2018年月日施行。

第三篇：公共租賃住房管理辦法(2012)

公共租賃住房管理辦法

《公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)第84次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年7月15日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 姜偉新

二〇一二年五月二十八日

公共租賃住房管理辦法 第一章 總

則

第一條 為了加強對公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運營與使用，健全退出機制，制定本辦法。

第二條 公共租賃住房的分配、運營、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。

公共租賃住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國公共租賃住房的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作。

第五條 直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房管理檔案。

第六條 任何組織和個人對違反本辦法的行為都有權(quán)進行舉報、投訴。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門接到舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時核實、處理。

第二章 申請與審核

第七條 申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（二）收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請人為外來務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達到規(guī)定年限。

具體條件由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施并向社會公布。

第八條 申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級人民政府住房保障主管部門的規(guī)定，提交申請材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。申請人應(yīng)當(dāng)書面同意市、縣級人民政府住房保障主管部門核實其申報信息。

申請人提交的申請材料齊全的，市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人需要補正的材料。

對在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請。

第九條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對申請人提交的申請材料進行審核。

經(jīng)審核，對符合申請條件的申請人，應(yīng)當(dāng)予以公示，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο螅⑾蛏鐣_；對不符合申請條件的申請人，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。

申請人對審核結(jié)果有異議，可以向市、縣級人民政府住房保障主管部門申請復(fù)核。市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進行復(fù)核，并在15個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。

第三章 輪候與配租

第十條 對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲耍瑧?yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房。

直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和公共租賃住房需求，合理確定公共租賃住房輪候期，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施并向社會公布。輪候期一般不超過5年。

第十一條 公共租賃住房房源確定后，市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會公布。

配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)對象范圍，意向登記時限等內(nèi)容。

企事業(yè)單位投資的公共租賃住房的供應(yīng)對象范圍，可以規(guī)定為本單位職工。

第十二條 配租方案公布后，輪候?qū)ο罂梢园凑张渥夥桨?，到市、縣級人民政府住房保障主管部門進行意向登記。

市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，在15個工作日內(nèi)對意向登記的輪候?qū)ο筮M行復(fù)審。對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。

第十三條 對復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο?，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以采取綜合評分、隨機搖號等方式，確定配租對象與配租排序。

綜合評分辦法、搖號方式及評分、搖號的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十四條 配租對象與配租排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示無異議或者異議不成立的，配租對象按照配租排序選擇公共租賃住房。

配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十五條 復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο笾邢硎車叶ㄆ趽嵝粞a助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員等，可以優(yōu)先安排公共租賃住房。優(yōu)先對象的范圍和優(yōu)先安排的辦法由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施并向社會公布。

社會力量投資和用人單位代表本單位職工申請的公共租賃住房，只能向經(jīng)審核登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲伺渥狻?/p>

第十六條 配租對象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營單位與配租對象應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。

租賃合同簽訂前，所有權(quán)人或者其委托的運營單位應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房的情形向承租人明確說明。

第十七條 公共租賃住房租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費用的繳納責(zé)任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共租賃住房租賃合同示范文本。

合同簽訂后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報市、縣級人民政府住房保障主管部門備案。

第十八條 公共租賃住房租賃期限一般不超過5年。

第十九條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照略低于同地段住房市場租金水平的原則，確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布，并定期調(diào)整。

第二十條 公共租賃住房租賃合同約定的租金數(shù)額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級人民政府批準(zhǔn)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)確定。

第二十一條 承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時支付租金。

承租人收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請租賃補貼或者減免。

第二十二條 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理，專項用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理等。

第二十三條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

第四章 使用與退出

第二十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護，確保公共租賃住房的正常使用。

政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財政預(yù)算安排解決；社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用由所有權(quán)人及其委托的運營單位承擔(dān)。

第二十五條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第二十六條 承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運營單位同意。

第二十七條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。

公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營單位應(yīng)當(dāng)對承租人使用公共租賃住房的情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理或者向有關(guān)部門報告。

第二十九條 承租人累計6個月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十條 租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個月前向市、縣級人民政府住房保障主管部門提出申請。

市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對申請人是否符合條件進行審核。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十一條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

（一）提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（二）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；

（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場價格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處以3萬元以下罰款：

（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機關(guān)的，按照本辦法第三十三條處理。

第三十五條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租?共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

第三十六條 承租人有下列行為之一的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門責(zé)令按市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。

有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法第三十二條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬元以下罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款。

第六章 附

則

第三十八條 省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第三十九條 本辦法自2012年7月15日起施行。

第四篇：廊坊市停車場管理辦法

廊坊市人民政府令 〔2010〕 第5號

《廊坊市區(qū)機動車停車場管理辦法》已經(jīng)2010年12月23日市政府第23次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。廊坊市人民政府

二○一○年十二月二十九日 廊坊市區(qū)機動車停車場管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強市區(qū)機動車停車場管理，保障城市道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》和《河北省停車場管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廊坊市區(qū)范圍內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理。第三條 本辦法所稱停車場是指供機動車停放的露天、室內(nèi)、地下場所。

（一）按照場地性質(zhì)和使用對象劃分，分為公共停車場、專用停車場、臨時停車場、道路停車泊位。

公共停車場是指根據(jù)城市總體規(guī)劃建設(shè)的，以及公共建筑配套建設(shè)的為社會公眾車輛提供停車服務(wù)的場地。

專用停車場是指供本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放機動車的場地。臨時停車場是指在單位、個人的待建土地和空置場所以及為舉辦大型群眾性活動設(shè)置的場地。

道路停車泊位是指公安交通管理部門依法在城市道路的行車道、非機動車道、沿街單位門前場地上設(shè)置的泊位。

（二）按照經(jīng)營性質(zhì)劃分，包括為車輛提供停放保管服務(wù)、實行有償收費的經(jīng)營性停車場、道路停車泊位，以及無償為機動車提供停放服務(wù)的非經(jīng)營性停車場、道路停車泊位。

第四條 市政府成立市區(qū)停車場綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，市公安交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、城市管理、價格、工商行政管理、交通運輸?shù)炔块T為協(xié)調(diào)機構(gòu)成員單位。市公安交通管理部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)市區(qū)停車場的規(guī)劃管理工作，會同國土資源、建設(shè)、城市管理、公安交通管理、交通運輸?shù)炔块T，依據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃以及交通需求狀況，編制市區(qū)停車場建設(shè)規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。

公安交通管理部門負(fù)責(zé)停車場使用的監(jiān)督管理，在車行道、沿街單位門前區(qū)域施劃道路停車泊位，指導(dǎo)停車場經(jīng)營管理單位規(guī)范設(shè)置停車場設(shè)施。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)按照市政府批準(zhǔn)的停車場建設(shè)規(guī)劃要求，建設(shè)、維護由政府投資的公共停車設(shè)施。城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督公共停車場和專用停車場建設(shè)規(guī)劃的實施，查處違反停車場建設(shè)規(guī)劃的違法行為。

價格、交通運輸、住房保障和房產(chǎn)管理、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)，依法對停車場經(jīng)營管理行為實施監(jiān)督管理。第五條 規(guī)劃、建設(shè)和管理停車場應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、嚴(yán)格管理、規(guī)范服務(wù)的原則。鼓勵社會多元化投資建設(shè)公共停車場。

第六條 鼓勵單位的專用停車場在節(jié)假日或者夜間向社會公眾開放。

專用停車場在滿足自身停車需求的情況下，可以向社會公眾提供經(jīng)營性服務(wù)。第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理

第七條 停車場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、保障道路交通安全暢通、服務(wù)城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的要求。停車場專項規(guī)劃確定的停車場用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

停車場的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家停車場規(guī)劃設(shè)計規(guī)范，同時滿足實際停車需要，提倡建設(shè)地下、立體停車場，有效利用城市空間。

第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共停車場、專用停車場的使用情況，會同有關(guān)部門及時對停車場專項規(guī)劃進行調(diào)整和修訂。國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在制定土地供應(yīng)計劃、土地儲備計劃、舊城（棚戶區(qū)）改造和安排新開發(fā)項目時，根據(jù)停車場專項規(guī)劃要求，合理安排停車場建設(shè)用地。

第九條 下列建筑、場所應(yīng)當(dāng)配建、增建公共停車場或者專用停車場，并與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用；停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴建；已經(jīng)建成的建筑、場所沒有配建停車場的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃逐步補建：

（一）火車站、城市公交客運站、客貨運輸?shù)慕煌屑~；

（二）學(xué)校、幼兒園、體育場館、影劇院、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游場所、會展場所；

（三）新建、改建、擴建的面積在3000平方米以上（含3000平方米）的大型賓館、飯店、寫字樓、商場、超市、商業(yè)街、倉庫和集貿(mào)市場等公共場所；

（四）較大規(guī)模的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的辦公或者經(jīng)營場所；

（五）規(guī)劃建設(shè)的居民住宅小區(qū)。

第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審查公共停車場建設(shè)工程的規(guī)劃方案時，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見。

有關(guān)單位在進行公共停車場建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)通知公安交通管理部門參加。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十一條 公共停車場應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)：

（一）停車場內(nèi)地坪平整、無障礙；

（二）場地相對獨立、封閉，設(shè)置出口、入口和各類標(biāo)志、標(biāo)識，施劃進場、出場導(dǎo)向標(biāo)線和停車線；

（三）配備必要的照明、通風(fēng)、消防和通訊指揮設(shè)施；

（四）室內(nèi)（含地下）停車場設(shè)置監(jiān)控設(shè)施、彎道安全照視鏡、減速壟和坡道防滑線；

（五）停車場出口、入口的設(shè)置位置和行車方向，符合道路交通安全規(guī)范；

（六）推廣使用先進的電子控制、防盜、防損技術(shù)設(shè)施。

第十二條 根據(jù)停車場專項規(guī)劃建設(shè)的公共停車場，任何單位和個人不得擅自停止使用、改變使用性質(zhì)、用途，或者縮減停車面積和泊位。

第十三條 設(shè)置機動車臨時停車場，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門備案。

第十四條 在公共停車場、專用停車場不能滿足停車需求的區(qū)域，公安交通管理部門可以在不影響行人、機動車通行，維護市容環(huán)境秩序和交通安全的前提下，在城市道路行車道（含非機動車道和沿街單位門前區(qū)域）一側(cè)，提出設(shè)置道路停車泊位的意見或者方案，書面征求建設(shè)、城市管理等部門意見后，設(shè)置道路停車泊位。

除公安交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路的行車道（含非機動車道和沿街單位門前區(qū)域）范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位。第十五條 設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）建筑物配建的停車場或者公共停車場泊位不足，停車需求較大的路段；

（二）寬度大于5米的人行道或者非機動車道，經(jīng)過路面改造且設(shè)置泊位后，人行道或者非機動車道剩余寬度不小于3米的路段；

（三）設(shè)置道路停車泊位后不影響市容環(huán)境和市政設(shè)施、消防通道、醫(yī)療救護通道、盲道設(shè)施及各種地下管線等構(gòu)筑物設(shè)施正常使用的路段；

（四）有明顯的停車標(biāo)識設(shè)施；

（五）根據(jù)場地情況，規(guī)定停車類型、泊位數(shù)量和使用時間；

（六）征求場地周邊利益關(guān)聯(lián)人的意見，在設(shè)置前向社會公告設(shè)置方案，征求社會意見，公告期不得少于30日。

第十六條 有下列情形之一的區(qū)域或者路段，不得設(shè)置道路停車泊位：

（一）城市交通核心區(qū)主干道的機動車道（實行單向通行的機動車道除外）和城市快速路的機動車道（輔道除外）；

（二）機動車道與非機動車道之間設(shè)有隔離設(shè)施，設(shè)置停車泊位后寬度小于2.5米的非機動車道；

（三）妨礙市政公用設(shè)施、消防通道、醫(yī)療救護通道和盲道正常使用；

（四）非機動車和行人混行的道路；

（五）在滿足機動車停放的公共停車場、已配建停車場的建筑、場所的周邊300米范圍內(nèi)；

（六）道路交叉路口、學(xué)校出入口、公交站點附近50米范圍內(nèi)；

（七）可能影響機動車、行人通行或者嚴(yán)重影響沿街店鋪經(jīng)營的路段；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的禁止臨時停車的路段。道路寬度不足15米，不得雙向設(shè)置停車泊位。

第十七條 在不影響行人、機動車通行的情況下，公安交通管理部門可以會同建設(shè)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，在城市主要道路上設(shè)置出租車臨時停車的道路停車泊位，供出租車即時上下乘客。

第十八條 機關(guān)、團體和企事業(yè)單位具備停車條件的，應(yīng)當(dāng)為到本單位辦理事務(wù)的人員提供免費停車泊位。

第十九條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、居民小區(qū)自建的專用停車場，不能滿足停車需求時，應(yīng)當(dāng)積極予以擴建。擴建專用停車場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得影響道路交通秩序和公眾安全；

（二）不得占用公共綠地；

（三）不得占用消防、緊急搶險通道；

（四）符合停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計規(guī)范。

第二十條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)部門定期對道路停車泊位的使用情況進行評估，并根據(jù)評估情況增減、取消或者重新設(shè)置道路停車泊位。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷或者遷移道路停車泊位：

（一）道路停車泊位周邊的公共停車場已經(jīng)能夠滿足停車需要；

（二）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車嚴(yán)重影響其他機動車正常通行。

第二十一條 道路停車泊位撤銷后，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)道路設(shè)施原狀。第三章 經(jīng)營管理

第二十二條 政府投資建設(shè)的公共停車場屬于國有資產(chǎn)，可以采取政府授權(quán)、委托、招標(biāo)、拍賣等方式，確定經(jīng)營管理人。招標(biāo)、拍賣管理費所得收入全額上繳市財政，實行“收支兩條線”。

專用停車場向社會開放并提供有償停車服務(wù)的，由產(chǎn)權(quán)單位確定經(jīng)營管理人。非政府投資建設(shè)的停車場，誰投資誰受益。

第二十三條 停車場建成并經(jīng)過竣工驗收后，建設(shè)單位和管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理組織機構(gòu)和規(guī)章制度，明確專職人員維護停車場的公共秩序。

第二十四條 實行收費管理的公共停車場、專用停車場，應(yīng)當(dāng)推行公司化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立健全停車場管理制度和服務(wù)規(guī)范。第二十五條 公共停車場經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)在停車場竣工驗收合格后10日內(nèi)，向公安交通管理部門辦理備案手續(xù)，20日內(nèi)向社會開放運營。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告本地公共停車場、道路停車泊位的具體地點、泊位數(shù)量和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，并依法對停車場的管理使用情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二十六條 停車場因維修養(yǎng)護、工程建設(shè)等原因臨時停止使用的，停車場經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)提前5日向公安交通管理部門報告，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施保障該區(qū)域交通安全暢通。

經(jīng)營性停車場變更經(jīng)營管理人的，應(yīng)當(dāng)在變更前15日到公安交通管理部門備案。第四章 收費管理 第二十七條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、公開的原則，結(jié)合具體停車區(qū)域和交通狀況，分別制定停車收費標(biāo)準(zhǔn)。收費標(biāo)準(zhǔn)實行政府指導(dǎo)價，由價格主管部門核定，并向社會公示。

停車頻率高、停車時間短的停車場、道路停車泊位可以實行計時、計次收費。

第二十八條 停車場、道路停車泊位的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)向價格主管部門提出申請，辦理收費許可證，執(zhí)行價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)。

停車場、道路停車泊位的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)使用由地方稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，不得使用過期發(fā)票、自制收據(jù)或者白條，不得一票多用或者收費不給發(fā)票。

第二十九條 軍車、執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護車以及工程救險車、殘疾人代步用機動車在經(jīng)營性的停車場、道路停車泊位停放的，應(yīng)當(dāng)免收停車費。

由行政執(zhí)法派生的停車收費，費用由行政執(zhí)法部門承擔(dān)。

第三十條 停車場不按標(biāo)準(zhǔn)收費或者不使用專用票據(jù)的，停車人有權(quán)拒絕支付停車費，并向工商行政管理、價格、稅務(wù)部門舉報。第三十一條 市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、城市管理等部門，設(shè)置一定數(shù)量的免費公共停車場和道路停車泊位，并在顯著位置設(shè)置免費停車標(biāo)志。第五章 使用管理

第三十二條 公共停車場的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）在停車場出入口顯著位置設(shè)置醒目的停車引導(dǎo)及停車場標(biāo)志設(shè)施；

（二）在停車場內(nèi)按規(guī)定設(shè)置明顯的出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、通道坡道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃停車泊位線，根據(jù)需要配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備，并保證正常使用；

（三）在停車場出入口顯著位置公示經(jīng)營管理人的名稱或者姓名、管理制度、使用時間、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督舉報電話等；

（四）安排佩戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識的工作人員看管停車場，負(fù)責(zé)指揮機動車按序進出和停放，維護場內(nèi)機動車停放和行駛秩序，并協(xié)助交通警察疏導(dǎo)停車場出入口的交通；

（五）機動車駛?cè)胪＼噲鰰r，向駕駛?cè)顺鼍哂行＼噾{證并負(fù)責(zé)保管機動車，停車憑證應(yīng)當(dāng)包括停車場印章、統(tǒng)一編號、停放機動車牌號、停車時間和停車場值班人員姓名；

（六）按照價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車費用，嚴(yán)禁亂收費，并對國家規(guī)定免收停車費的機動車和殘疾人代步用機動車提供免費停車服務(wù)；

（七）使用電子儀表等非人工方式收取停車費的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的醒目位置明示電子儀表設(shè)施收費的使用說明；

（八）定時清點停車場內(nèi)停放的機動車，發(fā)現(xiàn)可疑機動車及時向公安機關(guān)報告；

（九）不得在停車場內(nèi)從事影響機動車安全行駛、停放的經(jīng)營活動；

（十）不得采用鎖定車輪、設(shè)置障礙等方式強迫機動車駕駛?cè)藛T交納停車費用；

（十一）做好停車場的防火防盜等安全防范工作，在發(fā)生火警、交通事故和治安、刑事案件等情況時，立即報警并采取相應(yīng)處置措施。

第三十三條 專用停車場由其所有人或者委托的單位負(fù)責(zé)管理。

專用停車場為本單位、本居住區(qū)或者其他特定人群提供非經(jīng)營服務(wù)的，適用本辦法第三十二條第二項、第八項、第十項規(guī)定。向社會開放、提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，適用本辦法第三十二條規(guī)定。

第三十四條 機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從工作人員指揮，有序停放機動車；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備，不得亂扔垃圾；

（三）不得在停車場內(nèi)試車；

（四）在限時停車的道路停車泊位不得超時停車；

（五）載有易燃、易爆、有毒、放射性危險品的機動車在指定停車場停放。第六章 法律責(zé)任

第三十五條 公共停車場投入使用后改作他用的，由公安交通管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對有違法所得的，處以違法所得1倍以上3倍以下最高不超過３萬元的罰款，對沒有違法所得或者違法所得不能計算的，處以5000元以上1萬元以下罰款。第三十六條 公共停車場、經(jīng)營性專用停車場的管理單位違反本《辦法》第三十二條第一項、第二項、第三項、第四項、第五項、第九項和第十項規(guī)定，經(jīng)營性的臨時停車場和道路停車泊位的經(jīng)營管理人違反本《辦法》第三十二條第三項、第四項、第五項、第九項、第十項規(guī)定的，由公安交通管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上1000元以下罰款。

第三十七條 機動車駕駛?cè)瞬话匆?guī)定停放車輛且拒絕立即駛離，或者機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場，妨礙其他車輛和行人通行的，由市公安交通管理、城市管理部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。

第三十八條 違反本《辦法》其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理、處罰。第三十九條 任何單位和個人有權(quán)對停車場、道路停車泊位經(jīng)營管理人的違法行為進行投訴和舉報，接受投訴舉報的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查處，并及時反饋投訴舉報單位或者個人。

第四十條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對違反本《辦法》規(guī)定，不依法處理或者互相推諉的，以及有其他濫用職權(quán)、索賄受賄、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由所在單位或者上一級行政主管部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第四十一條 各縣（市）人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定實施細(xì)則。第四十二條 本辦法自2011年2月1日起施行。

第五篇：廊坊市居住證管理辦法

廊坊市居住證管理辦法

河北省廊坊市人民政府

廊坊市人民政府令〔2011〕第15號

《廊坊市居住證管理辦法》已經(jīng)2011年12月15日市政府第29次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

代 市 長 聶瑞平

二○一一年十二月二十四日

廊坊市居住證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強流動人口的服務(wù)管理，保障流動人口的合法權(quán)益，提高社會管理水平，根據(jù)《河北省流動人口服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用以及相關(guān)服務(wù)管理工作。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣（市、區(qū)），以工作、生活為目的在本市居住的非本市戶籍人員。

第四條 市流動人口房屋租賃綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱市流管辦）負(fù)責(zé)組織推動本辦法的具體實施和督促指導(dǎo)工作。

各縣（市、區(qū)）流管辦負(fù)責(zé)居住證的核準(zhǔn)、簽發(fā)、審驗及相關(guān)管理工作。各縣（市、區(qū)）流管辦下設(shè)的流管站具體承辦居住證的受理、發(fā)放、核查工作。

第五條 各級公安、人力資源和社會保障、工商行政管理、住房保障和房產(chǎn)管理、人口和計劃生育、教育等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的管理和服務(wù)工作。

第六條 流動人口的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第二章 居住登記、居住證辦理

第七條 流動人口應(yīng)當(dāng)自到達居住地之日起3個工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明到轄區(qū)流管站申報居住登記?！逗颖笔×鲃尤丝诜?wù)管理規(guī)定》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

未滿16周歲或者行動不便的老年人、殘疾人、孕婦等流動人口，可以由其監(jiān)護人或者其他近親屬代為申報居住登記。

第八條 已滿16周歲、未滿65周歲的流動人口，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證。居住證實行“一人一證”，有效期限根據(jù)申領(lǐng)人的實際需要確定；但最長不超過3年。居住證有效期滿后需要延期的，持有人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明向轄區(qū)流管站辦理延期手續(xù)

第九條 對不滿16周歲、擬居住時間不滿30日以及有下列情形之一的，不需要申領(lǐng)居住證：

（一）就醫(yī)、旅游、出差、探親、訪友；

（二）在全日制教育機構(gòu)學(xué)習(xí)；

（三）已辦理旅館業(yè)住宿登記的。

第十條 居住證的基本信息包括持有人的姓名、性別、出生年月、原籍、居民身份證號碼、照片、婚姻狀況、服務(wù)處所、暫住地址、有效期、簽發(fā)日期等內(nèi)容。

第十一條 居住證具有下列主要功能：

（一）作為持有人在本市居住的證明；

（二）憑居住證可以享受居住地政府相關(guān)政策待遇；

（三）記錄持有人基本情況、暫住地變動情況以及其他人口管理所需的相關(guān)信息。

第十二條 用人單位招用未辦理居住登記或者居住變更登記的流動人口的，應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記，并自招用流動人口之日起3個工作日內(nèi)，將招用流動人口的信息報告當(dāng)?shù)亓鞴苷?；與流動人口終止或者解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動關(guān)系之日起3個工作日內(nèi)，將相關(guān)信息報告當(dāng)?shù)亓鞴苷尽?/p>

第十三條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起3個工作日內(nèi)，將承租房屋流動人口的姓名和身份證件的種類、號碼等基本情況報告當(dāng)?shù)亓鞴苷?，并督促、協(xié)助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自流動人口離開之日起3個工作日內(nèi)，報告當(dāng)?shù)亓鞴苷尽?/p>

第十四條 房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成交之日起3個工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者用人單位、被招用流動人口的信息報告當(dāng)?shù)亓鞴苷尽?/p>

第十五條 申領(lǐng)居住證時，除按照有關(guān)規(guī)定提供居住登記證明、婚育證明外，還應(yīng)當(dāng)根

據(jù)情況分別提供下列材料：

（一）居住在居民家中的，由申領(lǐng)人攜帶該居民的戶口簿到轄區(qū)流管站申領(lǐng)居住證；

（二）居住在機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或者工地、工廠的，由單位或者雇主統(tǒng)一將流動人口登記造冊，到轄區(qū)流管站申領(lǐng)居住證；

（三）居住在出租房屋的，由本人攜帶租賃合同到轄區(qū)流管站申領(lǐng)居住證。

第十六條 流管站收到申請材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)及時受理，同時將有關(guān)材料移送上級流管辦審核。對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申領(lǐng)人補齊所需材料。

第十七條 各縣（市、區(qū)）流管辦應(yīng)當(dāng)自流管站出具受理憑證后10個工作日內(nèi)，完成材料審核和證件簽發(fā)工作。

對符合申領(lǐng)要求的，經(jīng)各縣（市、區(qū)）流管辦簽發(fā)后，由流管站發(fā)給居住證；對不符合申領(lǐng)條件的，流管站應(yīng)當(dāng)書面告知申領(lǐng)人。

第十八條 居住證基本信息由流管站負(fù)責(zé)登記，并向有關(guān)行政管理職能部門反饋。

第十九條 發(fā)放、補發(fā)、換發(fā)居住證以及辦理居住證延期手續(xù)，辦理單位不收取費用，所需費用由同級財政保障，列入同級財政預(yù)算。

第三章 居住證使用及服務(wù)

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善流動人口的權(quán)益保障機制、社會保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將流動人口公共服務(wù)、居住管理等納入居住登記制度，完善和擴大居住證的使用功能。

第二十二條 居住證持有人享有下列權(quán)益：

（一）按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動就業(yè)培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)；

（二）依法參加社會保險，享受相關(guān)待遇；

（三）法律服務(wù)和接受法律援助；

（四）實行計劃生育的育齡夫妻免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)；

（五）傳染病防治和兒童免疫規(guī)劃保健服務(wù)；

（六）在居住地申領(lǐng)機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)；

（七）子女接受義務(wù)教育；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利和居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。

第二十三條 居住證持有人符合縣級以上人民政府規(guī)定條件的，可以申請辦理居住地常住戶口。

第二十四條 就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有就業(yè)愿望的居住證持有人免費提供就業(yè)政策和法律咨詢、職業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)登記等服務(wù)；人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位維護《居住證》持有人的合法權(quán)益。

第二十五條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)在居住證持有人中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，提供與常住人口同等待遇的傳染病防治和預(yù)防接種服務(wù)，并對居住證持有人集中的公共場所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

第二十六條 教育部門應(yīng)當(dāng)將居住證持有人子女的義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照就近、免試入學(xué)原則安排就學(xué)，確保子女平等接受義務(wù)教育。同時，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好子女的義務(wù)教育工作，保障子女享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

第二十七條 人口和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)向居住證持有人中的育齡群眾宣傳計劃生育政策和相關(guān)法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識，并向其提供與常住人口同等待遇的計劃生育服務(wù)。

已婚居住證持有人擬在居住地生育第一個子女并符合國家和本省規(guī)定條件的，提交證件、證明相關(guān)資料，可以向居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請領(lǐng)取《第一個子女生育登記卡》。

第二十八條 司法部門應(yīng)當(dāng)組織開展法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，引導(dǎo)居住證持有人依法維護合法權(quán)益。

法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時為符合條件的居住證持有人提供法律援助。

第四章 居住證管理

第二十九條 人民警察依法執(zhí)行公務(wù)，需要查驗居住證時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，被查驗的流動人口應(yīng)當(dāng)予以配合。

有關(guān)行政管理部門和流管站在履行法定職責(zé)或者為流動人口提供服務(wù)時，可以要求居住證持有人出示居住證。

第三十條 居住證基本信息發(fā)生變化的，持有人應(yīng)當(dāng)自變化之日起3個工作日內(nèi)持本人居民身份證或者其他有效身份證明到轄區(qū)流管站辦理變更登記。

第三十一條 居住證遺失、損壞的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時到轄區(qū)流管站辦理掛失和補辦手續(xù)。

第三十二條 房屋租賃、職業(yè)介紹中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在介紹成功之日起3個工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者用人單位、被聘用的流動人口的信息報告轄區(qū)流管站。

第三十三條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自房屋出租3個工作日內(nèi)將承租房屋流動人口的姓名、身份證件種類和號碼等基本情況向轄區(qū)流管站報告，并督促、協(xié)助其申報居住登記。

流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)在其離開后3個工作日內(nèi)報告轄區(qū)流管站。

第三十四條 有關(guān)行政機關(guān)和流管辦（站）應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定和各自職責(zé)，為流動人口申領(lǐng)居住證、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供周到便捷的服務(wù)，不得推諉、拖延。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由公安機關(guān)按未報告人數(shù)每人100元的數(shù)額處以罰款：

（一）未按規(guī)定報告流動人口居住登記情況的；

（二）用人單位未按規(guī)定報告招用或者終止、解除勞動關(guān)系的流動人口信息的；

（三）房屋出租人或者其委托代理人未按規(guī)定報告承租房屋的流動人口基本情況的；

（四）房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機構(gòu)未按規(guī)定報告房屋出租人、承租房屋的流動人口或者用人單位、被招用流動人口的信息的。

第三十六條 流動人口服務(wù)機構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對辦理居住登記、居住變更登記或者申請領(lǐng)取居住證的流動人口不及時、不按規(guī)定辦理或者收取費用的；

（二）對流動人口違法實施行政處罰的；

（三）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十七條 被處罰人對依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

第三十八條 任何單位或者個人拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十九條 本辦法所稱的其他有效身份證明，是指戶口簿、戶籍證明、護照等。

第四十條 已經(jīng)辦理了暫住證的流動人口辦理居住證的，其居住期限連續(xù)計算；尚未辦理居住證的，其暫住證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

第四十一條 市流管辦可以根據(jù)本辦法制定具體的實施細(xì)則。

第四十二條 本辦法自2012年2月1日起施行?！独确皇袝鹤∪丝诠芾磙k法》（廊政〔2005〕56號，根據(jù)2011年5月25日廊坊市人民政府令第2號修正）同時廢止。