第一篇：智慧民政解決方案

智慧民政解決方案

1.系統(tǒng)需求及功能描述

依托市電子政務外網(wǎng)，建立“數(shù)字民政”信息綜合管理平臺，除了滿足民政自身部門的業(yè)務需要外，還將橫向連接勞動和社會保障部門、財政、計生、殘聯(lián)等部門相關單位，實現(xiàn)信息共享與業(yè)務協(xié)同，縱向向上連接上級民政部門，向下貫通市、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、所有村（居）委三級民政部門及相關單位（部門），為“數(shù)字民政”業(yè)務的處理和數(shù)據(jù)傳輸提供統(tǒng)一的平臺。

“數(shù)字民政”信息綜合管理平臺是新博經(jīng)過不斷研究和學習研發(fā)的，主要包括民政業(yè)務信息綜合管理系統(tǒng)、社區(qū)業(yè)務信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享交換信息管理系統(tǒng)、輔助決策信息管理系統(tǒng)四大核心系統(tǒng)。

2.民政業(yè)務信息綜合管理系統(tǒng)

民政業(yè)務信息綜合管理系統(tǒng)包括：社會救助、優(yōu)待撫恤、退伍安置、福利生產(chǎn)、社會事務、社會福利、區(qū)劃地名、社會組織、計劃財務、雙擁工作、老齡工作、慈善捐贈、殯葬管理、辦公室等14大類130多個業(yè)務系統(tǒng)。

社會救助包括：城市低保、農(nóng)村低保信息管理系統(tǒng)，主要對低保戶及低保對象的基本信息及業(yè)務辦理的申請、審核、審批流程信息管理；

五保供養(yǎng)信息系統(tǒng)，主要對五保供養(yǎng)對象的基本信息采集和業(yè)務辦理的申請、審核、審批流程信息的管理；

無固定收入重殘人員管理系統(tǒng)：主要對無固定收入重殘人員基本信息采集和業(yè)務辦理的申請、審核、審批流程信息的管理；

臨時救助管理系統(tǒng)：主要對臨時救助人員基本信息采集和業(yè)務辦理的申請、審核、審批流程信息的管理；

民政補助對象管理系統(tǒng)：主要對60年代精簡、離退休人員遺屬、企業(yè)老職工、國民黨寬赦、起義投誠人員基本信息采集和業(yè)務辦理的申請、審核、審批流程信息的管理；

優(yōu)待撫恤包括：傷殘民兵、傷殘軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員、其他參加核試驗退役人員、參加核試驗退役人員、在鄉(xiāng)復員軍人、病故軍人遺屬、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬、三紅對象、干休所的基本信息采集和業(yè)務辦理的申請、審核、審批流程信息的管理；

退伍安置包括：退伍轉業(yè)軍人管理、無軍籍職工的基本信息采集和業(yè)務辦理的申請、審核、審批流程信息的管理；

福利生產(chǎn)包括：福利企業(yè)基本信息采集和業(yè)務辦理的申請、審核、審批流程信息的管理；福利企業(yè)殘疾人員基本信息采集和業(yè)務辦理；福利企業(yè)季度報表申報管理。

社會事務包括：社會事務單位基本信息采集管理；流浪乞討人員基

本信息采集和業(yè)務辦理；收養(yǎng)對象基本信息采集和業(yè)務辦理；死亡人員信息采集和業(yè)務辦理；

社會福利包括：孤兒收養(yǎng)基本信息采集和業(yè)務辦理；老年人養(yǎng)老服務對象基本信息采集和業(yè)務辦理；居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老對象基本信息采集和業(yè)務辦理；

區(qū)劃地名包括：行政區(qū)劃基本信息采集和業(yè)務辦理；地名信息采集和業(yè)務辦理；消亡地名基本信息采集和業(yè)務辦理。

社會組織包括：民辦非企業(yè)、社會團體組織的基本信息采集和業(yè)務辦理的申請、審核、審批流程信息的管理；

計劃財務包括：民政事業(yè)統(tǒng)計的報表的生成和數(shù)據(jù)交換接口。雙擁工作包括：雙擁共建的工作統(tǒng)計情況；

老齡工作包括：60歲以上老年人、失能老人、獨居老人、老齡事業(yè)單位、老年人集成協(xié)會、老年優(yōu)待證等基本信息采集和業(yè)務辦理的申請、審核、審批流程信息的管理；

慈善捐贈包括：慈善企業(yè)、慈善捐贈、慈善支出、定向捐贈等基本信息采集和業(yè)務辦理的申請、審核、審批流程信息的管理；

殯葬管理包括：殯儀館、公墓、安息堂的基本信息采集和業(yè)務辦理的申請、審核、審批流程信息的管理；殯儀館、公墓、安息堂的業(yè)務數(shù)據(jù)上報管理。

辦公室包括：文件處理、短信平臺、來信來訪等基本信息采集和業(yè)務辦理。

3.社區(qū)業(yè)務信息管理系統(tǒng)

社區(qū)業(yè)務信息管理系統(tǒng)包括：社區(qū)基本概況、社區(qū)人員信息、社區(qū)各類組織、社區(qū)規(guī)章制度、社區(qū)各類單位、社區(qū)各類活動、社區(qū)各類報表、社區(qū)各類文件等8大類60多個業(yè)務系統(tǒng)。

社區(qū)基本概況包括：社區(qū)一口清、社區(qū)專職工作者隊伍、社區(qū)榮譽欄、社區(qū)特色等基本信息采集、業(yè)務辦理、臺賬記錄。

社區(qū)人員信息包括：社區(qū)戶籍人口、社區(qū)暫住人口、社區(qū)黨員、社區(qū)團員、民政對象、社保對象、教育對象、計生對象、綜治對象、工會對象、老齡對象、殘聯(lián)對象、僑務對象、死亡人員對象的基本信息采集和業(yè)務辦理。

社區(qū)各類組織包括：社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)婦聯(lián)、社區(qū)工會、社區(qū)關工委、社區(qū)計生、社區(qū)老齡、社區(qū)民政、社區(qū)社保、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)教育、社區(qū)共建、社區(qū)社會組織、社區(qū)雙擁等基本信息采集、業(yè)務辦理、臺賬記錄。

社區(qū)規(guī)章制度包括：主要職責、規(guī)章制度等基本信息采集、業(yè)務辦理、臺賬記錄。

社區(qū)各類單位包括：社區(qū)駐區(qū)單位基本信息采集、業(yè)務辦理、臺賬記錄。

社區(qū)各類活動包括：社區(qū)各類活動的信息采集、業(yè)務辦理、臺賬記錄。

社區(qū)各類報表包括：社區(qū)各類報表的信息采集、業(yè)務辦理、臺賬記錄。

社區(qū)各類文件包括：社區(qū)各類文件的信息采集、業(yè)務辦理、臺賬記

錄。

4.數(shù)據(jù)共享交換信息管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)共享交換信息系統(tǒng)包括：市信息辦人員庫的信息共享交換、市信息辦法人庫的信息共享交換、市宏觀庫的信息共享交換、是地理庫的信息共享交換、市監(jiān)察局信息共享交換、與其他相關部門信息共享交換、與殯儀館死亡人員的信息交換、公墓安葬信息共享交換等50多個業(yè)務接口系統(tǒng)。

5.輔助決策信息管理系統(tǒng)

輔助決策信息管理系統(tǒng)包括：低保對象的分布、收入、補助、類型等決策分析；老年人分布、結構、類型、增長趨勢、養(yǎng)老方式的決策分析；優(yōu)撫對象的分布、補貼類型、結構分析；死亡人員的原因、年齡、結構化分析、私埋亂葬情況決策分析；社區(qū)創(chuàng)建情況分析；社區(qū)選舉情況的決策分析40多種分析圖表等。

第二篇：智慧能源管理解決方案

智慧能源管理解決方案

一、背景概述

能源是經(jīng)濟增長的動力源，同時也是影響城市環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的一個制約因素。

? 能源作為經(jīng)濟系統(tǒng)的基礎要素，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展； ? 能源要素高投入和經(jīng)濟高速發(fā)展可能帶來巨大的資源環(huán)境壓力；

? 經(jīng)濟增長為能源發(fā)展和環(huán)境保護提供前提，能源特別是新能源與可再生能源的大規(guī)模開發(fā)和利用要依靠經(jīng)濟的有力支持。

因此，能源、環(huán)境和發(fā)展已成為世界各國共同關注的議題，“低碳經(jīng)濟”的理念應運而生。所謂低碳經(jīng)濟（Low-Carbon Economy），是在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

“低碳經(jīng)濟”是實現(xiàn)全球減排目標、促進經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量，已成為世界潮流，它將引領全球生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權益的深刻變革。

在我國，能源問題受到中國政府的高度關注，發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會已成為中國的戰(zhàn)略選擇。2010年３月，政府工作報告對2010年我國環(huán)境保護和節(jié)能減排方面工作提出了要求和指示：打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。一要以工業(yè)、交通、建筑為重點，大力推進節(jié)能，提高能源效率；二要加強環(huán)境保護；三要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；四要積極應對氣候變化。2010年4月，溫家寶總理在國家能源委員會第一次全體會議中強調，要抓好以下幾項重點工作：一要加強能源發(fā)展戰(zhàn)略研究，謀劃長遠發(fā)展大計；二要加快能源調整優(yōu)化結構，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)；下大力氣落實2020年非化石能源消費比重提高到15％的目標；三要積極應對氣候變化，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，要實現(xiàn)2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳減排40％－45％的目標；四要提高能源科技創(chuàng)新能力，支撐現(xiàn)代能源體系建設；五要繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，深化能源國際務實合作；六要推進能源體制機制創(chuàng)新，加強能源法制建設。

在低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排政策背景下，很多國際大都市如英國倫敦、日本橫濱等都以建設發(fā)展“低碳城市”為榮，關注和重視在經(jīng)濟發(fā)展過程中的代價最小化以及人與自然的和諧相處。上海、保定兩市也成為了世界自然基金會(WWF)“中國低碳城市發(fā)展項目”的試點城市。根據(jù)WWF提出的“CIRCLE”原則，低碳城市建設應遵循：緊湊型城市遏制城市膨脹(Compact)、個人行動倡導負責任的消費(Individual)、減少資源消耗潛在的影響(Reduce)、減少能源消耗的碳足跡(Carbon)、保持土地的生態(tài)和碳匯功能(Land)、提高能效和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(Efficiency)?？梢姡茉垂芾硎浅鞘械吞蓟年P鍵，“低碳城市”離不開城市能源管理平臺的有效支撐。

二、需求分析

為實現(xiàn)低碳城市的能源目標，需要組建一個從事節(jié)能環(huán)保綜合性工作和承擔政府委托職能的專業(yè)機構——城市能源管理中心。

城市能源管理中心不僅考慮提高能源利用效率、改進能源生產(chǎn)系統(tǒng)和開發(fā)可再生能源等能源問題，還將能源戰(zhàn)略與城市經(jīng)濟綜合起來考慮，以能源管理創(chuàng)造新的就業(yè)機會和經(jīng)濟增長點。

根據(jù)能源管理體系的要求，城市能源管理中心需要確立能源方針、目標，以及實現(xiàn)這些方針和目標的一系列相互關聯(lián)要素，包括：

? 能源方針：有效的管理首先要公布一項方針。

? 組織：人員的組織、職責的分配以及其他管理職能的整合。? 溝通：各級職員用于溝通能源事務的渠道。? 信息系統(tǒng)：如何監(jiān)督和報告能源績效。? 推廣：如何在組織內外宣傳能源意識和成就。? 投資：投資能源節(jié)約的政策和規(guī)定。

城市能源管理中心還需要一套可以支撐和保障中心高效運轉的信息系統(tǒng)——城市能源監(jiān)測管理平臺。

城市能源業(yè)務的全過程管理需要借助于信息化平臺，來實現(xiàn)能源管理的自動化，推動能源管理的標準化與系統(tǒng)化。包括：

? 能源輸入管理：對能源輸入進行管理，保證輸入能源滿足生產(chǎn)生活需要，準確掌握輸入能源的數(shù)量和質量，為合理使用能源和核算總消耗量提供依據(jù)。? 能源轉換管理：能源需經(jīng)轉換時，對轉換設備的運行調度、維護監(jiān)測、定期檢修實施管理，以提高轉換效率。? 能源分配和傳輸管理：對能源輸配電線路、供水、供氣、供汽、供熱、供油管道實施管理，保障能源安全連續(xù)供給，降低損耗。

? 能源使用管理：通過優(yōu)化工藝和實施定額管理，合理有效地利用能源。

? 能源消耗狀況分析：對能耗狀況進行分析，掌握各種影響能耗的因素及其變化規(guī)律，挖掘節(jié)能潛力。

? 檢查與評價：對能源管理系統(tǒng)進行檢查和評價，促使能源管統(tǒng)持續(xù)改進。

三、解決方案

設計宗旨

從政府管理角度出發(fā)，遵循“一體化”能源管理（Integrated Energy Management）的設計宗旨，集成城市各領域（如工業(yè)、交通、建筑等）的能源生產(chǎn)和消費信息，面向城市政府、企業(yè)、公眾三類實體，提供“一體化”的綜合能源管理平臺，促進城市節(jié)能減排和能源平衡。系統(tǒng)架構圖

城市能源管理門戶系統(tǒng)應用層能源信息發(fā)布能源監(jiān)控預警節(jié)能績效管理決策支持與服務其他能源應用能源信云計算能源數(shù)據(jù)中心發(fā)改委建設局交通局水務局統(tǒng)計局標管息準理安規(guī)機全范制體工促局城管局國土局環(huán)保局其他城市級能源信息資源共享交換體系權限管理任務調度安全服務大文件傳輸日志管理數(shù)據(jù)路由壓縮解壓斷點續(xù)傳體系系指標和元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫直連文件上傳應用傳輸在線填報智能電網(wǎng)建筑節(jié)能工業(yè)節(jié)能交通節(jié)能新能源城市環(huán)保功能特點

集能源發(fā)展規(guī)劃、能源建設管理、能源供應環(huán)節(jié)、能源輸送、能源使用、能耗統(tǒng)計分析、節(jié)能管理、輔助決策等功能于一身，為支撐政府節(jié)能主管部門與企業(yè)能源互動機制提供信息化平臺。

? 能源發(fā)展規(guī)劃

基于電子地圖對城市當前能源現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃的空間信息和屬性信息進行展示和分析。主要功能包括能源現(xiàn)狀分析、能源規(guī)劃、節(jié)能減排、政策法規(guī)。

? 能源建設管理

在政府行政區(qū)劃地圖的基礎上，直觀展現(xiàn)新建與能源有關的重點項目的空間地理分布情況，同時對重點項目的立項、審批、投資、能耗評估以及項目實施和進展情況進行跟蹤管理。主要功能是不同能源種類的項目管理、政策法規(guī)。

? 能源供應環(huán)節(jié)

統(tǒng)籌管理整體能源的供應情況，完成各能源日、月、年的供應趨勢和結構分析，以及結合能源消費情況，實現(xiàn)能源供應的價格數(shù)據(jù)數(shù)量的預測預警。

? 能源輸送環(huán)節(jié)

結合地理信息系統(tǒng)，建立輸配主干網(wǎng)信息查詢分析管理；參照各能源類型的運輸企業(yè)報表統(tǒng)計信息，建立標準能源運輸分析；建立能源輸送能力的綜合評估，同比環(huán)比分析各能源的單位時間運輸量以及各能源的運輸安全、運輸執(zhí)行單位具體能力。

? 能源使用環(huán)節(jié)

建立重點能耗單位的基本信息庫，并完成基于地理信息系統(tǒng)的綜合分析管理，為政府總體的節(jié)能降耗目標達成，提供有針對性的管理目標和對象；建立重點能耗設備的基本信息庫，掌握區(qū)域能耗基本水平，對制定正對性的能耗政策提供輔助決策；在擁有重點能耗單位耗能數(shù)據(jù)的基礎上，輔助能源管理部門科學制定區(qū)域的能耗單位能耗定額，并實時監(jiān)督管理能源定額的執(zhí)行情況。

? 能效統(tǒng)計分析

實現(xiàn)對用能數(shù)據(jù)及相關參量進行在線監(jiān)測管理，提供對異常能耗數(shù)據(jù)的預警、糾錯等功能；利用數(shù)據(jù)分析工具和GIS信息，對城市重點單位、區(qū)域、設備進行綜合同比環(huán)比分析，通過實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能挖掘，發(fā)現(xiàn)能耗企業(yè)用能特性，比對能耗標準，編制標準能耗分析報表；根據(jù)歷史能耗信息提供不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同能源類型的用能單位能耗預測分析。

? 節(jié)能管理

通過使用節(jié)能管理，建立節(jié)能目標責任和評價考核制度，加強重點耗能企業(yè)節(jié)能管理，建立統(tǒng)一的節(jié)能指標體系和檢測體系，同時嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目、節(jié)能評估和審查。

? 輔助決策

對能源消耗情況進行全面評估，提供各個行業(yè)的能耗數(shù)據(jù)，供能源管理部門決策使用。通過統(tǒng)計分析，為政府及相關管理部門方便制定產(chǎn)業(yè)政策提供支持。

客戶價值

? 為政府和用能企業(yè)提供節(jié)能決策支持 ? 有利于政府節(jié)能監(jiān)管部門開展工作 ? 有助于用能企業(yè)自主實施用能管理

? 為政府、為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益及社會效益

四、推廣模式

推廣應用城市能源管理解決方案是能源管理規(guī)范化、標準化、科學化、信息化的重要舉措，是提高能源管理效率、提升政府決策能力和服務水平的重要手段，也是城市能源、環(huán)境和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內在要求。? 模式一：客戶全資采購

-客戶利用節(jié)能專項資金等方式，全資采購城市能源管理解決方案。

-城市能源管理解決方案提供商負責運維服務和相關技術支持，在系統(tǒng)運行期間，保證節(jié)能設備、軟件系統(tǒng)的安全有效運行。

-節(jié)能收益由客戶進行支配，用于能源系統(tǒng)改造升級、新能源與可再生能源開發(fā)利用等工程。? 模式二：方案提供商投資（合同節(jié)能）

-引入市場化運作模式，由方案提供商或更專業(yè)的節(jié)能服務公司與客戶簽定能源服務合同，實施節(jié)能減排項目。-方案提供商自帶資金、技術，為實施節(jié)能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理的全套服務。

-在合同期，方案提供商與客戶共同分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來回收投資和獲得利潤；合同結束后，設備及效益歸客戶所有。

第三篇：智慧城市解決方案

智慧城市解決方案

智慧城市解決方案是依據(jù)城市的發(fā)展規(guī)劃，從頂層設計出發(fā)，通過構建服務于政府、企業(yè)和公眾的“云服務中心”，已平臺為基礎，將智慧科技應用于“公共安全、社會服務、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”四大應用領域，致力于為城市居民提供全方位的智慧生活體驗。構建云服務中心

采用云計算技術，以新型建設模式，搭建面向政府、企業(yè)、公眾的統(tǒng)一標準平臺，可為各部門信息資源共享、數(shù)據(jù)交換和業(yè)務協(xié)同提供良好的支撐環(huán)境。

基礎網(wǎng)絡平臺

信息互聯(lián)互通的基礎支撐。充分運用現(xiàn)代通信技術，通過構建多網(wǎng)融合的網(wǎng)絡基礎設施平臺，全面感測、傳送、整合和分析人、物、系統(tǒng)之間的各項關鍵信息，使城市管理需求得到快速、智能化響應。城市公共基礎數(shù)據(jù)平臺

城市數(shù)據(jù)匯集、處理與交互的核心平臺。建設空間地理的自然資源、人口、法人、宏觀經(jīng)濟等公共基礎信息數(shù)據(jù)庫，通過對數(shù)據(jù)進行存儲、管理、檢索和分析，支撐城市各業(yè)務系統(tǒng)應用。城市公共信息平臺

城市應用服務能力的基本體現(xiàn)。以資源整合、信息共享、協(xié)同應用為主題，通過數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理、交換共享與綜合應用，帶動各領域的資源共享、業(yè)務協(xié)同、智能化應用和便捷化智慧服務。信息安全管理平臺

城市安全有效運作的重要保障。通過推進信息安全基礎建設，完善網(wǎng)絡信息安全監(jiān)管體系及數(shù)字認證、信息安全測評和信息安全等級保護制度，為現(xiàn)代城市管理提供信息安全支撐。

公共安全：

將新一代信息技術應用于城市治安管理、環(huán)境監(jiān)測、應急處置、交通安全等多個領域，全面構建協(xié)調、敏捷的公共安全體系，維護社會穩(wěn)定發(fā)展。社會服務：

將智慧融入人工智能、移動傳感、物聯(lián)網(wǎng)等高科技技術，推進政務、交通、醫(yī)療、教育、社區(qū)信息化建設，打造高效、便利、智能化公共服務體系。環(huán)境保護：

利用信息技術，對市政基礎設施、城市污染源、污染物進行智能實時監(jiān)測、及時管控，實現(xiàn)低碳城市建設、節(jié)能降耗、污染減排的目標。產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

以更加精細和動態(tài)的方式，幫助電子商務、物流、旅游行業(yè)及科技園區(qū)創(chuàng)立全新商業(yè)模式，打破時間地域限制，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長江數(shù)據(jù)作為專業(yè)的智慧解決方案的提供商，依據(jù)客戶城市的發(fā)展規(guī)劃，結合多年來積累的大型綜合性項目信息化經(jīng)驗，因地制宜，為客戶城市提供完整、全面、個性化的智慧城市一體化解決方案服務。其服務涵蓋智慧城市項目咨詢、頂層設計和總體規(guī)劃、工程總包、項目外包、項目資金運作、項目建設實施和項目運維等。

第四篇：智慧城管解決方案

智慧城管解決方案

? 背景簡介

隨著經(jīng)濟、社會的高速發(fā)展，社會各界對城市環(huán)境和城市形象的關注度越來越高，但是傳統(tǒng)的、被動式的城市管理模式已經(jīng)難以滿足信息化社會的需求，城市管理工作的壓力越來越大，在管理體制、管理方式、管理手段和評價體系方面存在較大的不足，很大程度上制約了城市管理工作的高效運轉。因此，亟需開展智慧城管建設，提升相關部門的工作效率。

智慧城市管理系統(tǒng)(簡稱“智慧城管”)是綜合運用現(xiàn)代數(shù)字信息技術，以數(shù)字地圖和單元網(wǎng)格劃分為基礎，集成基礎地理、地理編碼、市政及社區(qū)服務部件事件的多種數(shù)據(jù)資源，以城市監(jiān)管員和市民服務熱線、移動互聯(lián)網(wǎng)等多種手段為信息收集渠道，創(chuàng)建城市管理和市民服務綜合指揮系統(tǒng)，通過多部門信息共享、協(xié)同工作，構建起溝通快捷、責任到位、處置及時、運轉高效的城市管理、公共服務的監(jiān)督和處置新機制，全面提高城市管理和政府公共服務水平。

1999年9月建設部提出了“城市規(guī)劃建設、管理與服務的數(shù)字化工程”項目（以下簡稱“城市數(shù)字化工程”），指出城市數(shù)字化工程項目是適應世界信息技術發(fā)展要求和實現(xiàn)我國城市規(guī)劃、建設、管理與服務現(xiàn)代化的一項綜合型大型科技攻關項目；2001年10月建設部把城市數(shù)字化工程作為一項重要內容列入“十五”建設計劃之中，研究推出城市數(shù)字化工程的示范城市；2002年7月，科技部正式將城市數(shù)字化工程列入“十五”國家科技攻關計劃，作為重點項目組織實施；2003年北京東城區(qū)開始建設“網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”，2004年系統(tǒng)正式運行，鑒于該系統(tǒng)在城市管理中取得的成效，得到了北京市委、國信辦、中編辦、科技部和建設部的高度評價，并被建設部確認為“數(shù)字化城市管理新模式”，在全國推廣；為指導各地的數(shù)字城管的規(guī)范建設，建設部2005年6月發(fā)布了《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》和《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術規(guī)范》。

2005年7月，建設部在北京召開了“數(shù)字化城市管理現(xiàn)場會”，充分肯定了北京市東城區(qū)創(chuàng)新提出并實踐的網(wǎng)格化城市管理新模式。同時，建設部指示要因地制宜地在全國各級城市逐步推廣這種數(shù)字化城市管理新模式。會議期間，建設部下發(fā)了《關于推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見》（建城〔2005〕121號），在全國選擇了十個單位進行數(shù)字化城市管理的一期推廣工作。

2006年3月份，在一期試點城市取得巨大成功的基礎上，建設部又選擇了主管領導支持、經(jīng)濟條件較好、基礎條件較好、業(yè)務管理流程較清晰的17個試點城市（城區(qū)）開展了第二批數(shù)字化城管的推廣工作。經(jīng)過近五年51個試點城市和其他城市的不懈工作，部分數(shù)字城管已完成項目的建設工作，對提高城市管理效率，提升城市建設和管理的現(xiàn)代化水平發(fā)揮了極其重要的作用。

2007年1月29日，建設部發(fā)出《關于加快推進數(shù)字化城市管理試點工作的通知》。通知要求，進一步強化社會管理和公共服務職能，促進社會主義和諧社會的建設，根據(jù)全國建設工作會議的工作部署和全國數(shù)字化城市管理工作會議要求，加快推進數(shù)字化城市管理試點工作，工作目標規(guī)劃如下：2005年～2007年為試點工作階段，2008年～2010年為全面推廣階段。

? 整體方案描述

智慧城市管理系統(tǒng)是分層次的，各層次可以根據(jù)自身的特點專注于本身的設計，各層次依賴度不高可以形成松耦合的協(xié)作關系，對實現(xiàn)的技術和產(chǎn)品的選擇也提供了多種組合的可能。

系統(tǒng)總體架構建筑在層次模型之上，底層是基礎設施平臺層，是支持系統(tǒng)運行的必要的系統(tǒng)硬件、軟件平臺；

網(wǎng)絡層提供有線的或者無線的安全數(shù)據(jù)網(wǎng)絡傳輸數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)層包含了本系統(tǒng)的所有基礎數(shù)據(jù)庫；業(yè)務支撐層，是支持系統(tǒng)運行的必要的支撐中間件和應用服務組件；

應用系統(tǒng)層實現(xiàn)了智慧城市管理系統(tǒng)的業(yè)務應用系統(tǒng)的功能，面向信息采集員、監(jiān)督中、指揮中心、各專業(yè)單位、各級領導和綜合部門，以及社會公眾等。

標準規(guī)范體系、信息安全體系是本系統(tǒng)建設、運行的必要保障。在標準規(guī)范體系、安全防護體系的框架內和系統(tǒng)支撐平臺上建立整個智慧城市管理系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理，在視頻監(jiān)控共享、指揮調度通訊、空間定位服務、應用集成服務運行平臺基礎上建設智慧城管應用系統(tǒng)，各種終端用戶登錄到各個應用系統(tǒng)。?

基本方案架構

基礎設施層

基礎設施層是支撐智慧城管系統(tǒng)平臺的基礎層，是支持系統(tǒng)運行的必要的系統(tǒng)硬件、軟件平臺。包括：外場設備，例如視頻監(jiān)控、各類傳感器、GPS終端、手持設備等，監(jiān)督指揮中心的大屏、呼叫中心等，大數(shù)據(jù)中心各類服務器、存儲、防火墻等。

網(wǎng)絡層

網(wǎng)絡層為智慧城管各類應用提供數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹伪Ｕ?。通過3G/4G網(wǎng)絡，將各類監(jiān)測數(shù)據(jù)安全高效的回傳至中心平臺，通過光纖接入專網(wǎng)，支撐視頻數(shù)據(jù)的回傳和實時調用。

數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層由一組基礎數(shù)據(jù)庫組成，包括基礎數(shù)據(jù)庫、城市管理部件數(shù)據(jù)庫、地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、實景數(shù)據(jù)庫、傳感數(shù)據(jù)庫和業(yè)務數(shù)據(jù)庫等?；A數(shù)據(jù)是一組公共的、共享的、相對穩(wěn)定的數(shù)據(jù)，為各種應用系統(tǒng)共享。

應用支撐層

業(yè)務應用支撐層構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問平臺，通過視頻監(jiān)控共享、指揮調度通訊、空間定位服務、應用集成服務應用支撐平臺，實現(xiàn)不同應用系統(tǒng)對不同數(shù)據(jù)調用的統(tǒng)一方法、共享算法和共用接口；同時，提供各種可以充分共用、擴展、動態(tài)調整的基礎方法，使用少量的基礎方法支持豐富的應用系統(tǒng)；從而實現(xiàn)共享的基礎信息模型和基礎方法的標準化、規(guī)范化。

應用系統(tǒng)層

應用系統(tǒng)層提供智慧城市管理工作的各種應用子系統(tǒng)，包括建設部規(guī)定的各個基礎應用子系統(tǒng)。同時，可根據(jù)當?shù)匦枰?，定制化開發(fā)各類擴展子系統(tǒng)。

? 系統(tǒng)建設目標

充分運用計算機技術、信息技術和智慧技術，實現(xiàn)整個區(qū)域的統(tǒng)一資源、設施管理；在此基礎上，利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術，整合其他資源，對城市的日常動態(tài)信息進行采集、分析以及預警，啟動相應的處置工作，并為應急指揮、決策支持、領導查詢提供支撐，同時為公眾提供城管公眾信息服務。構建以基礎服務、數(shù)據(jù)交換、GIS共享服務、統(tǒng)一GPS監(jiān)管、統(tǒng)一視頻監(jiān)控為應用支撐，以智慧城管、應急指揮、隊伍管理、網(wǎng)上辦案、決策輔助、行業(yè)監(jiān)管為主要功能的城市管理公共服務平臺。該平臺可以彌補城市管理中信息盲區(qū)與管理盲點，實現(xiàn)全區(qū)域的信息共享、工作互動、無縫對接，促進城市管理工作由被動向主動、由靜態(tài)向動態(tài)、粗放向精細、無序向規(guī)范轉變。智慧城管將以城市地理信息系統(tǒng)（智慧城市管理平臺）為基礎，首先滿足城市網(wǎng)格、部件等基礎管理需要，涵蓋所有城市基礎設施信息。

強化城市服務職能，踐行現(xiàn)代化城市管理理念，創(chuàng)新城市管理體制和管理手段，實現(xiàn)城市管理由被動管理型向主動服務型轉變，由粗放定性型向集約定量型轉變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉變，實現(xiàn)城市“科學、嚴格、精細、長效”的管理。主要包含以下四個方向的目標：

一、建設“四化”特性的智慧城管信息系統(tǒng)

“四化”特性是指“精細化、可視化、智能化、移動化”。

精細化：運用“網(wǎng)格技術”，整合和應用GIS、GPS、RS等多種技術和各類業(yè)務平臺，對城市實施網(wǎng)格化管理、事件精確化定位。

可視化：布設城管視頻監(jiān)控點，做到對重點區(qū)域、危險源以及建筑工地等實施7×24小時的實時視頻監(jiān)控，使指揮中心能在最短時間對重大事件實現(xiàn)最直觀、最準確的掌控，并能全程可視化跟蹤事件處理過程和處理結果，對相關執(zhí)人員和單位作出評價。

智能化：運用“信息分析和輔助決策技術”，實現(xiàn)對城市重大事件的分析決策、應急響應、事后評估的智能化處理。

移動化：運用現(xiàn)代智能終端和無線信息傳遞技術，實現(xiàn)對信息數(shù)據(jù)的無線采集，為管理問題的發(fā)現(xiàn)提供了全新的手段。

二、資源共享，構筑一個統(tǒng)一的綜合平臺

運用現(xiàn)代信息技術，充分利用已建的政府公共資源(包括政務外網(wǎng)、視頻監(jiān)控等)，構建基于“3S”技術統(tǒng)一的城市管理綜合信息平臺，對城市部件進行系統(tǒng)編碼和精確定位，實現(xiàn)城市管理信息的準確采集、網(wǎng)絡傳輸和實時管理。

三、實行指揮、監(jiān)督一體化管理

創(chuàng)新城市管理體制，再造城市管理流程。形成統(tǒng)一指揮，監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理長效機制。

四、統(tǒng)一建設標準，拓展服務功能

統(tǒng)一網(wǎng)格管理數(shù)字平臺的建設標準，包括電子地圖、物理網(wǎng)格區(qū)劃、事件部件編碼、信息交換和接口等標準，使該系統(tǒng)具備擴展覆蓋到其它部門和管理領域的功能。

五、提高管理效率，提升公共服務質量和水平。為市民提供快速、優(yōu)質、高效的綜合服務

?

方案價值體現(xiàn)

再造管理模式，實現(xiàn)科學管理

傳統(tǒng)的城市管理模式存在以下弊端：由于無法全面掌握城市管理所需要的信息，相關部門無法系統(tǒng)地規(guī)劃和管理城市，只能對薄弱環(huán)節(jié)采取突擊性和運動性的整治，整治后又無法鞏固整治成果，由于缺乏統(tǒng)一的評價標準及合理的、可操作性強的監(jiān)督及獎懲機制，粗放管理、定性管理普遍，對各職能部門的制約和監(jiān)督流于形式，難以對處理效果進行有效評估。

依托統(tǒng)一的智慧城管信息系統(tǒng)平臺，在市級建立城市管理監(jiān)督指揮中心，市級監(jiān)督指揮中心負責統(tǒng)一平臺的規(guī)劃維護、標準規(guī)范制訂、跨區(qū)重大事項協(xié)調，監(jiān)督區(qū)縣級平臺運行，實施全市智慧城管運行結果評價等；在縣（區(qū)）級建立城市管理指揮中心，指揮中心負責轄區(qū)內智慧城管事務的協(xié)調和監(jiān)督員管理等工作；在街道辦建立城市管理指揮處置中心，負責具體事務的執(zhí)行處理。

構建城市管理監(jiān)督與執(zhí)行相互分離，分工協(xié)作的全新管理模式，運行模式可以概括為是“統(tǒng)一接入，分布受理，分級處置，監(jiān)管分離”。

升級管理工具，提升管理效率

傳統(tǒng)的城市管理缺乏對城市管理管理工作的統(tǒng)一指揮和調度。缺乏相應的工具支撐，無法對城市問題及時上報，缺乏對城市問題的實時視頻監(jiān)控及錄像取證，缺少對執(zhí)法車、環(huán)衛(wèi)車等特殊車輛的監(jiān)督指揮，對一些重要且分布廣泛或者隱蔽的城市部件，未利用先進的物聯(lián)網(wǎng)技術進行管理和控制。缺少對城市部件的信息化處理。

利用中興軟創(chuàng)智慧城管系統(tǒng)各項平臺功能及相關外場設施，實現(xiàn)問題上報方式的多樣化，上報時間的及時化，發(fā)現(xiàn)問題的智能化。借助先進的網(wǎng)絡技術、傳感器技術、視頻監(jiān)控技術，實現(xiàn)對城市各個角落的無縫、主動管理。城管通協(xié)助監(jiān)督員及時發(fā)現(xiàn)和上報問題，監(jiān)督和指揮中心按標準接受和處置案件。多維度評價城市案件處置效果。遠程視頻監(jiān)控實時監(jiān)控城市日常事件，并保留視頻及圖片記錄。

集成多種技術，提升管理效率

完善互動方式，建設全民城管

當前市民只有通過電話反應城市問題，缺乏多渠道、有效的溝通方式。使得城管工作距離市民較遠。市民繼續(xù)多種有效的方式參與到城市管理工作當中。例如，12319熱線電話，移動互聯(lián)網(wǎng)方式下的網(wǎng)絡互動等方式。

第五篇：智慧機房解決方案（精選）

為保證無人值守機房的安全穩(wěn)定正常工作，一套可遠程機房進行7*24小時實時監(jiān)控和處理的運營系統(tǒng)非常重要。物聯(lián)傳感提供的機遇ZiqBee技術的物聯(lián)網(wǎng)電力系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、消防系統(tǒng)，能遠程保證其無人機房時時刻刻穩(wěn)定協(xié)調運行。

近年來，隨著信息化、自動化技術在各行業(yè)的不斷發(fā)展，通信機房、動力機房逐漸增多，為了保證通信及動力系統(tǒng)的正常運行，并解決防火防盜問題，對機房環(huán)境進行全面監(jiān)控顯得越來越重要?？七_推出了數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的機房監(jiān)控解決方案，可以提供包括視頻、音頻、告警、環(huán)境以及動力等在內的全方位安全監(jiān)控功能。典型應用如圖1所示。

一、設計體系

系統(tǒng)采用清晰的分層設計體系，即前端接入層、中心交換層和用戶訪問層，具有良好的開放性和兼容性，同時也便于擴展和部署維護。

機房監(jiān)控點位于前端接入層，通過部署網(wǎng)絡視頻編碼器實現(xiàn)機房內視音頻信號、告警信號以及環(huán)境變量的接入、處理和上傳。

中心交換層部署中心業(yè)務平臺和網(wǎng)絡錄像存儲單元，實現(xiàn)所有監(jiān)控點數(shù)字監(jiān)控碼流的集中接入、處理轉發(fā)、錄像存儲以及系統(tǒng)控制與管理，并為使用監(jiān)控業(yè)務的用戶提供統(tǒng)一的登錄與操作平臺。

用戶訪問層體現(xiàn)用戶對整個系統(tǒng)的業(yè)務訪問與控制，主要由電視墻解碼單元和監(jiān)控客戶端組成。電視墻解碼單元為用戶提供多路監(jiān)控點圖像的集中實時顯示?？蛻舳嘶赑C，用戶對整個系統(tǒng)監(jiān)控業(yè)務的訪問和操作都通過客戶端來實現(xiàn)。

二、聯(lián)網(wǎng)架構

系統(tǒng)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡化聯(lián)網(wǎng)架構，前端編碼設備、電視墻解碼設備、客戶端PC以及錄像存儲單元均通過IP網(wǎng)絡與中心業(yè)務平臺互聯(lián)，各個組成部分之間傳輸?shù)亩际菙?shù)字化的IP視頻監(jiān)控碼流。IP網(wǎng)絡本身可以是局域網(wǎng)（LAN），也可以是基于專線、VPN或Internet構建的廣域網(wǎng)（WAN）。

為保證網(wǎng)絡上傳輸?shù)谋O(jiān)控效果，系統(tǒng)采用了先進的MPEG-

4、H.264視頻編碼技術，既可以在Internet等低帶寬條件下提供清晰流暢的圖像，也可以在LAN等高帶寬條件下提供DVD品質的高清晰圖像。

由于采用數(shù)字化、網(wǎng)絡化的聯(lián)網(wǎng)架構，通過該系統(tǒng)，用戶可以不受時間、地點限制對前端機房內的各類監(jiān)控目標進行實時瀏覽和觀看，并借助中心業(yè)務平臺實現(xiàn)跨區(qū)域的統(tǒng)一管理和資源共享。

三、應用功能

結合機房監(jiān)控需求，系統(tǒng)可以提供豐富的智能化應用功能，包括移動偵測、報警聯(lián)動、環(huán)境變量采集與智能顯示、分布式錄像存儲、電子地圖智能定位、與已建動力監(jiān)控系統(tǒng)的兼容以及語音對講等。

1、分布式錄像存儲

系統(tǒng)通過前端存儲、中心存儲和客戶端存儲等多種方式滿足用戶對機房視音頻信號的錄制與存儲需求?；阡浵翊鎯卧木W(wǎng)絡化部署，用戶可以實現(xiàn)這些分布式存儲資料的集中查詢、集中調用和統(tǒng)一管理。

前端存儲是在監(jiān)控點的網(wǎng)絡視頻編碼器中內置硬盤，由編碼器直接完成機房圖像和聲音的本地錄制和保存。前端存儲一方面可以通過分布式的空間部署來減輕中心存儲帶來的存儲容量及網(wǎng)絡流量壓力，一方面可以避免中心存儲在網(wǎng)絡發(fā)生故障時的錄像丟失。

中心存儲是在中心業(yè)務平臺處部署網(wǎng)絡錄像單元，監(jiān)控點視音頻信號經(jīng)前端編碼器處理后通過網(wǎng)絡傳送到中心業(yè)務平臺，由中心業(yè)務平臺將碼流分發(fā)給網(wǎng)絡錄像單元進行集中存儲。中心存儲便于集中管理，同時存儲內容的完整性更容易保證，不會因為某個前端設備失竊或損壞而導致重要內容的丟失，而且也有利于統(tǒng)一維護。

前端存儲和中心存儲可以組合為一個混合型的存儲網(wǎng)絡，以滿足監(jiān)控網(wǎng)絡比較復雜、對存儲安全性和可靠性要求又非常高的應用場合，兼有二者的優(yōu)勢，同時規(guī)避可能存在的風險。

客戶端存儲是用戶在通過客戶端軟件實時瀏覽監(jiān)控點圖像時，可以利用客戶端PC進行圖像的本地化錄制和存儲，便于隨后的查看和調用。

2、移動偵測

在非授權人員進入機房或進入機房內某一特定區(qū)域時，系統(tǒng)可以通過移動偵測發(fā)出相關報警信息。移動偵測是通過分析監(jiān)控點圖像數(shù)據(jù)的移動特性，來確定現(xiàn)場發(fā)生行為或現(xiàn)場運動狀況的一種方法。在機房門口或機房內重要位置設定移動偵測的布防區(qū)域，任何人員進入該區(qū)域，系統(tǒng)都將自動產(chǎn)生報警信號，并結合報警聯(lián)動進行一系列操作。

3、報警聯(lián)動

報警聯(lián)動是在系統(tǒng)檢測到告警事件后觸發(fā)中心業(yè)務平臺產(chǎn)生相應的聯(lián)動操作，包括自動開啟對指定監(jiān)控點的實時錄像、將其圖像自動切換至用戶端顯示、在客戶端和前端產(chǎn)生聲光電警報等。

報警聯(lián)動的告警輸入源除了可以是上面提到的移動偵測信號外，還可以是各類開關量信號，比如檢測機房溫度是否過高的溫度傳感器、檢查機房濕度是否過高的濕度傳感器、檢測設備電壓是否過高的動力傳感器、檢測機房是否有人破門而入的機械振動傳感器，等等。

上面提到的各類開關量信號設備通過并口與視頻編碼器相連，系統(tǒng)支持多個開關量信號的輸入，并建立告警設備與監(jiān)控點攝像機的對應關系，相關報警設備一旦發(fā)生報警，圖像自動從當前位置定位到開關量所在點，并觸發(fā)該點圖像的錄像存儲。

4、環(huán)境變量采集與智能顯示

除了需要通過簡單的開關量信號檢測來對機房溫度、濕度、電壓等環(huán)境與動力參數(shù)進行報警聯(lián)動處理外，往往機房監(jiān)控還需要實時監(jiān)視溫度、濕度、電壓等參數(shù)的具體數(shù)值。這個功能以前是通過動力監(jiān)控系統(tǒng)來實現(xiàn)，而科達智能化機房監(jiān)控解決方案集成了動力監(jiān)控功能，可以在實時瀏覽機房監(jiān)控圖像的同時觀看溫濕度等信息，并在異常時發(fā)出警示。

系統(tǒng)將橫幅顯示加入到視頻中，橫幅可以以多種方式進行滾動，類似廣告一樣實時顯示溫度和濕度數(shù)值。當發(fā)生溫濕度異常告警時，橫幅顯示立刻在溫濕度值的后面跟隨類似溫度過高、濕度過高、開關量別名等警示信息，給人感觀的快速認知。如圖所示。

5、與已建動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的兼容

基于開放的設計，系統(tǒng)也能夠與已建的動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)（如艾默生動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)）兼容，在滿足應用需求的前提下，保護用戶投資。前端編碼器將獲得的模擬量和開關量編譯為TCP/IP協(xié)議數(shù)據(jù)包上傳至中心業(yè)務平臺，并轉發(fā)至相關監(jiān)控客戶端供操作人員查看處理，從而實現(xiàn)將已建系統(tǒng)整合到網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)中。

6、電子地圖智能定位

系統(tǒng)支持電子地圖功能。用戶可以根據(jù)機房位置及監(jiān)控點的分布情況制作一張矢量電子地圖，然后將相應的地圖文件載入中心業(yè)務平臺，即可在客戶端通過使用和操作電子地圖實現(xiàn)監(jiān)控點的快速定位和圖像瀏覽。

7、語音對講

在機房監(jiān)控點配置麥克風和音箱，并通過音頻輸入和輸出接口接入視頻編碼器，用戶在監(jiān)控現(xiàn)場即可與遠程的監(jiān)控客戶端進行雙向語音對講，實現(xiàn)語音通信功能，既便于遠程調度管理，又節(jié)約通信費用。通信過程中的音量大小可調節(jié)。為保證雙向對講時的效果，系統(tǒng)還支持回聲消除功能。