第一篇：確權(quán)簡報

確權(quán)簡報

全國加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地 確權(quán)登記發(fā)證工作

簡

報 第31期 全國加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編

2012年 6 月

日 創(chuàng)新工作思路扎實推進(jìn)集體土地確權(quán)登記

——廣州市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作主要做法 按照國家、省的工作部署，廣東省廣州市高度重視，圍繞“加快土地登記，建設(shè)幸福農(nóng)村”的主題，成立了全市專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，落實了經(jīng)費(fèi)保障，確定了技術(shù)路線和工作規(guī)范，在完成選點(diǎn)試行基礎(chǔ)上，面向全市五千余平方公里集體土地開展地籍調(diào)查工作。按照“抓住三個關(guān)鍵、創(chuàng)新三種方法，強(qiáng)化三類監(jiān)管”的工作思路，扎實推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

一、抓住三個關(guān)鍵，保證工作落實一是抓重點(diǎn)區(qū)域。針對村民小組數(shù)比例占全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的88.7％的增城、從化、白云、花都四區(qū)（縣級市），重點(diǎn)開展工作監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是抓工作主體。通過召開動員會、簽訂責(zé)任狀等形式，充分調(diào)動和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會，切實做好集體土地所有權(quán)界線界址核定、矛盾糾紛處理和信訪維穩(wěn)工作。三是抓基礎(chǔ)圖件。充分利用二調(diào)成果，通過收集林地、水利用地、國有土地權(quán)屬資料，開展土地權(quán)屬現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的疊加、分析、匯交和整合，形成全市統(tǒng)一的確權(quán)登記發(fā)證工作底圖。

二、創(chuàng)新三種方法，力爭提高能效一是按照“急用先辦，先易后難”的方法分步實施。優(yōu)先對涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用、土地開發(fā)整理、建設(shè)用地置換、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的集體土地辦理確權(quán)登記；優(yōu)先對權(quán)屬明確、界址清晰的宗地進(jìn)行確權(quán)登記，對于權(quán)屬界線無法確定、爭議一時無法調(diào)處的宗地造冊統(tǒng)計，標(biāo)圖建庫。二是采取“先內(nèi)業(yè)、后外業(yè)”提高調(diào)查效率。在地籍調(diào)查中，如內(nèi)業(yè)指界結(jié)果雙方認(rèn)為界線清晰，界址明確，無爭議，便組織界線雙方簽字蓋章，節(jié)約外業(yè)調(diào)查工作所需人力、物力及時間成本。三是“先外部、后內(nèi)部”分化潛在爭議。從外至內(nèi)，先厘清經(jīng)濟(jì)聯(lián)社之間的土地界線，再開展聯(lián)社內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)合作社權(quán)屬界線調(diào)查，同時，利用“背對背”的指界方式，避免激化潛在矛盾。

三、強(qiáng)化三類監(jiān)管，確保調(diào)查進(jìn)度一是強(qiáng)化督導(dǎo)巡查。制定集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作督導(dǎo)巡查方案，以“自查為主，互查抽查相結(jié)合”的方式，結(jié)合工作進(jìn)度分階段對各區(qū)、縣級市工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，在經(jīng)驗交流，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時進(jìn)行量化評分，通報督導(dǎo)結(jié)果。二是引入監(jiān)理機(jī)制。成立集體土地確權(quán)登記項目測繪監(jiān)理小組，選派人員專職擔(dān)任測繪監(jiān)理，長期進(jìn)駐各區(qū)、縣級市確權(quán)登記現(xiàn)場，全程協(xié)同、監(jiān)控地籍調(diào)查內(nèi)外業(yè)工作，確保地籍調(diào)查工作按規(guī)范、按進(jìn)度推進(jìn)。三是賦權(quán)區(qū)縣單位。地籍調(diào)查作業(yè)隊伍由市國土房管局統(tǒng)一招標(biāo)后入駐各區(qū)作業(yè)現(xiàn)場，通過分期支付項目費(fèi)用的方式，在合同的層面賦予縣、區(qū)國土部門對作業(yè)隊伍的管理權(quán)限，針對人員缺勤、管理不善、技術(shù)不足等各種情況約定懲處權(quán)利。

截止6月20日，廣州市全市行政村一級集體土地所有權(quán)登記發(fā)證率96.6%，集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證率分別為97.3%和98.7%。全市9853個需辦理集體土地所有權(quán)登記的村民小組已有93.1%開展地籍調(diào)查，78.8%完成權(quán)屬界線核定。7月份，廣州市將在完成走界簽界基礎(chǔ)上，全面進(jìn)入審核登記階段，全力以赴按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。關(guān)鍵字 全國 加快推進(jìn) 農(nóng)村集體土地 確權(quán)登記發(fā)證 工作簡報 第31期

第二篇：農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證 簡報

XX國土資源信息

第三十九期

XX縣國土資源局 2012年7月 19日

州檢查組檢查我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作

2012年7月19日早上，州國土資源局黨組書記、局長、州農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長XX同志、州國土資源局副局長、州農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任XX同志帶領(lǐng)檢查組一行督查XX縣農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作開展情況。

XX縣政府在政府六樓會議室召開XX縣農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作匯報會，各農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和縣國土資源局全體職工參加了會議，會上，縣政府副縣長XX同志就目前卓尼縣農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作開展情況做了匯報，并表態(tài)，我縣一定堅決按照州上的統(tǒng)一部署，盡快投入工作，順利完成農(nóng)牧村土地確權(quán)登記發(fā)證各項工作。檢查組在聽取縣政府工作匯報的基礎(chǔ)上，詳細(xì)查閱了有關(guān)文件資料，并指出工作中的不足和今后努力的方向。

最后，XX局長對XX縣目前工作作了肯定，并且指出要求：一是集中力量，全力以赴，務(wù)必完成農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。二是以點(diǎn)帶面，突破重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)度。三是把握原則，破解難題，全力完成農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。四是注意方法，把握程序，保證社會和諧穩(wěn)定，有力逐進(jìn)各項工作順利進(jìn)行。

抄 送：州國土資源局，縣委辦，縣政府辦，縣委宣傳部，縣紀(jì)委。

第三篇：土地確權(quán)材料（定稿）

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的重大意義

——開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證有利于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強(qiáng)化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)，是新時期進(jìn)一步貫徹落實黨的惠農(nóng)政策、加快農(nóng)村改革發(fā)展、保障農(nóng)民合法權(quán)益的重要基礎(chǔ)性工作。

工作流程

成立機(jī)構(gòu)

制定方案

宣傳培訓(xùn)

收集資料

摸底調(diào)查

制作底圖

外業(yè)調(diào)查

內(nèi)業(yè)處理

張榜公示

簽印確認(rèn)

審核頒證

歸檔建庫

檢查驗收

當(dāng)前，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記后，國家將給承包戶頒發(fā)新證。新證上需登記經(jīng)營權(quán)共有人以及有關(guān)情況，如，家庭成員，家庭成員與戶主關(guān)系等。那么，哪些家庭成員屬于共有人，需要登記在證書上呢？

是否可以進(jìn)行確權(quán)登記的幾類家庭成員 ? 出嫁女

—— 確權(quán)登記人口，以現(xiàn)有家庭人口為準(zhǔn)。

? 若出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得的，或娘家婆家都未取得的，出嫁女可選擇登記在娘家或婆家權(quán)屬證書上，但只能登記在一方，不得重復(fù)登記。

? 若出嫁女在娘家取得承包地，娘家人全家人口均已死亡的，出嫁女可享受承包戶權(quán)益，娘家的土地應(yīng)登記在出嫁女名下。

? 新增人口

—— 二輪承包期內(nèi)的新增家庭成員，雖沒有承包地，但也一并作為共有人，登記在新的證書上。

? 全家遷出

—— 土地承包法對此規(guī)定，全家戶口遷入到未設(shè)區(qū)的城市，他們?nèi)阅芟碛型恋爻邪?jīng)營權(quán)，承包地不需要退還給村集體，因此，此次登記，應(yīng)根據(jù)承包方的意愿，給予確權(quán)登記頒證。

? 已經(jīng)進(jìn)城工作

—— 農(nóng)民子女大中專院校畢業(yè)后，考取了國家機(jī)關(guān)、事業(yè)、國企等單位，他們已不是原集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不能再作為共有人登記。如果畢業(yè)后在小企業(yè)打工或自謀職業(yè)，工作收入不穩(wěn)定，為體現(xiàn)承包土地的基本保障功能，可作為共有人確權(quán)登記。

? 離婚夫妻

—— 雙方離婚后，女方再婚，不論嫁到哪里，只要當(dāng)初田地分割清楚無爭議的，就應(yīng)按家庭分割后土地協(xié)議登記確權(quán)，如果雙方有爭議的，等調(diào)處好后再確權(quán)登記。? 大學(xué)生

—— 有關(guān)法規(guī)規(guī)定，大中專學(xué)生仍然以農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)收入來源為其基本保障，仍然是原家庭承包人口，有家庭成員資格，應(yīng)登記在原家庭戶中，但要在備注欄中予以說明。

? 現(xiàn)役軍人

—— 農(nóng)村入伍的義務(wù)兵和初級士官，復(fù)員后回農(nóng)村，地方政府不負(fù)責(zé)安置，仍然具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，應(yīng)該登記在原家庭戶中，但要在備注欄中加以說明。

? 五保戶

—— 五保戶死亡后無繼承人，其生前出于贍養(yǎng)、醫(yī)療等原因，其承包地由親屬或他人種植的，可維持原種植現(xiàn)狀，但不予代種人確權(quán)登記。

土地確權(quán)農(nóng)戶該做哪些工作

1、詳細(xì)了解下發(fā)宣傳資料，明確哪些田塊該確權(quán)，情況不清楚的向村組反映及咨詢。

2、根據(jù)自身家庭成員、田塊信息填寫《農(nóng)戶承包地基本信息表》、《發(fā)包方和承包方基本信息表》；提供戶主身份證復(fù)印件、戶主頁戶口本復(fù)印件。

3、配合工作人員指認(rèn)田塊：對自己的每一田塊界線位置進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，并準(zhǔn)確提供每一田塊的二輪承包面積；戶主不在家的可委托家庭其他成員指明界線，戶主全家不在的可電話委托鄰居幫忙指明界線，履行委托手續(xù)。

4、在公示圖審核時，認(rèn)真查看公示圖、公示表，核對自己的田塊信息，家庭成員信息是否有誤，有誤部分做好統(tǒng)計，上交村組，以便工作人員進(jìn)行審核修改。

5、公示無異議后，對自己所屬田塊信息進(jìn)行簽字確認(rèn)，按手印、蓋章。

第四篇：確權(quán)工作總結(jié)

橋頭鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證

工作總結(jié)

自農(nóng)村土地確權(quán)工作開展以來，橋頭鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，全面推進(jìn)工作開展和落實。在前一階段的工作中取得了一定的成效和經(jīng)驗,也遇到了不少困難和問題，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作進(jìn)展情況

橋頭鎮(zhèn)共轄22個村102個村民小組，耕地面積405897畝，現(xiàn)已完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)摸底登記工作任務(wù)。全面完成了入戶確認(rèn)和核查工作，為指認(rèn)地塊實測奠定了基礎(chǔ)。

二、基本措施

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，先后組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)市、縣相關(guān)文件，把搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確定登記頒證工作作為提升服務(wù)能力，掃清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的重要契機(jī)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長拜旭英任組長，副鎮(zhèn)長蔡桂林任副組長，其他相關(guān)人員為成員。同時，各村也成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任明確，落實得力，確保了確權(quán)工作取得顯著成效。

（二）高度重視確權(quán)工作，夯實目標(biāo)責(zé)任。一是明確責(zé)任目標(biāo)。鎮(zhèn)政府結(jié)合全鎮(zhèn)實際，制定開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作實施方案，并要求各村上報村級專項實施方案，明確工作要求及完成時限，任務(wù)明確，舉措合理，為開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作提供了行動指南。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府召開專題培訓(xùn)會，邀請縣確權(quán)辦人員對包村干部、村組干部、相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過深入了解開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作細(xì)則，明晰工作環(huán)節(jié)和程序，強(qiáng)化工作思路和職責(zé)，為開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作提供了有力保障。

（三）積極抓好落實工作，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是廣泛宣傳。鎮(zhèn)、村各級政府通過宣傳版面、資料發(fā)放等形式廣泛宣傳開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作對保障農(nóng)民合法權(quán)益，維促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，激發(fā)廣大群眾參與到工作中來，凝聚了大家高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作的共識，為深入開展工作奠定了群眾基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。鎮(zhèn)政府強(qiáng)化工作小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，完善了匯報制度和溝通機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握工作新動態(tài)，積極協(xié)調(diào)工作中遇到的問題，各成員認(rèn)真負(fù)責(zé)，密切配合，強(qiáng)化溝通協(xié)作能力，切實提升了執(zhí)行能力，推進(jìn)了活動進(jìn)程，強(qiáng)化了整治效果。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)工作進(jìn)度，妥善解決問題。一是務(wù)求實效。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹市、縣相關(guān)文件精神，狠抓落實，切實督促各村按照整體部署，積極推進(jìn)工作進(jìn)程，強(qiáng)化工作小組職能，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記中存在的問題，村級工作小組積極調(diào)查核實，并在鎮(zhèn)級專項工作小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，妥善解決矛盾紛爭，維護(hù)群眾根本利益。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。鎮(zhèn)政府通過設(shè)立監(jiān)督舉報電話、加強(qiáng)走訪等形式完善工作機(jī)制，傾聽群眾意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理，嚴(yán)抓落實情況，有力維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障了農(nóng)民合法權(quán)益。

(五)規(guī)范程序，妥處矛盾。一是鎮(zhèn)上形成了黨政班子成員聯(lián)系村委會、駐村干部聯(lián)系村干部、村干部聯(lián)系村民小組，村民小組長聯(lián)系農(nóng)戶的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格按照“托清底子——逐戶確認(rèn)——初步公示——上報測繪——繪圖公示——確權(quán)頒證”的流程開展工作。以自然村為單位，組織五至十名有威信、講公道、懂業(yè)務(wù)的老干部、老黨員、人大代表參與人地情況清理核實工作，針對個別村二輪延包沉積的土地不均、權(quán)屬不清以及農(nóng)戶之間自行置換土地等問題，切實做到尊重民意，民主決策，在不違背政策、不違反原則的情況下，實行一村一策的辦法研究解決。鎮(zhèn)上確定專門答復(fù)人員，公布了咨詢電話，方便群眾直接咨詢。二是及時調(diào)處糾紛。針對工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛，糾紛調(diào)解組隨即介入，做到及時化解，同時采取“先處理涉及面廣，再處理其他個體糾紛”的原則。對群眾普遍反映“面積過大、擔(dān)心國家今后還會征收稅

費(fèi)”的問題，我鎮(zhèn)以村民小組為單位召開會議，統(tǒng)一做好政策解釋工作，積極宣傳中央“三農(nóng)”惠農(nóng)政策，鼓勵群眾采取租賃等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。通過政策解答，絕大部份農(nóng)戶簽字確認(rèn)。

三、存在問題及下步計劃

當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確定登記工作盡管進(jìn)展順利，但仍存在一些問題：一是全鎮(zhèn)各村工作進(jìn)度不均衡；二是農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，對所屬權(quán)及權(quán)屬資料收集工作帶來一定影響。三是增人增地矛盾涉及面廣，而沒有政策支持，難以解決。下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)總結(jié)有益經(jīng)驗，強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作管理措施，提升效率，確保質(zhì)量，保證按時完成任務(wù)。

第五篇：確權(quán)保密制度范文

XX 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作

保 密 制 度

為做好我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證資料信息安全保密工作，特制定本制度。

一、保密范圍

把全縣農(nóng)村土地承包確權(quán)所有屬于保密范圍的檔案、資料、底圖、電子數(shù)據(jù)等全部納入安全保密范圍，具體包括：

1、數(shù)字正射影像圖（DOM）數(shù)據(jù)。

2、由正射影像圖解譯的地塊、道路、水系、居民地等數(shù)據(jù)及縣、鄉(xiāng)、村三級行政界線數(shù)據(jù)組成的矢量數(shù)據(jù)。

3、正射影像圖疊加矢量數(shù)據(jù)，打印的調(diào)查工作底圖。

4、國土資源局提供的最新土地變更調(diào)查底庫電子版、農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫成果資料電子版、ZZ省農(nóng)村地籍控制網(wǎng)D級GPS控制點(diǎn)成果復(fù)印件（1980西安坐標(biāo)系、CGCS坐標(biāo)系及獨(dú)立三套坐標(biāo)成果）、最新基本農(nóng)田劃定成果資料電子版、農(nóng)田地力等級成果資料電子版。

5、統(tǒng)計局提供的XX 縣確權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委行政區(qū)劃代碼。

6、林業(yè)局提供的退耕還林農(nóng)戶清冊及電子版。其他屬于保密范圍的資料信息。

二、保密守則

不該說的機(jī)密，絕對不說；不該問的機(jī)密，絕對不問； 不該的看機(jī)密，絕對不看；不該記錄的機(jī)密，絕對不記錄；不在非保密本上記錄機(jī)密；不在私人通信中涉及機(jī)密；不在公共場所和家屬、親友面前談?wù)摍C(jī)密；不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件、資料；不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達(dá)機(jī)密事項；不攜帶機(jī)密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。

三、工作人員保密規(guī)定

1、不得在非保密場所閱辦、存放秘密文件、資料。

2、不得擅自或者指使他人復(fù)制、摘抄、銷毀、留存帶有密級的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的，復(fù)印件應(yīng)按同等密級文件管理。

3、不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲存秘密資料。

4、不得攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場所或進(jìn)行社交。

5、不準(zhǔn)用無保密措施的通訊設(shè)施和普通郵政傳遞秘密文件等。

6、不得在私人通信及公開發(fā)表的文章、講話中涉及相關(guān)秘密資料。

7、實行保密工作責(zé)任制。一把手對本單位土地確權(quán)保密工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室（站）及人員的保密工作負(fù)責(zé)，每一位同志都要對自己從事的工作負(fù)保密責(zé)任。

8、堅決同泄密行為作斗爭，對已知的竊取或者泄露秘密的行為，要予以制止并及時向有關(guān)部門舉報。

四、涉密文檔保密管理

1、文檔人員要模范遵守保密法規(guī)和各項保密制度。

2、不準(zhǔn)在文檔保存室會客。

3、凡涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證機(jī)密以及按規(guī)定不能公開的文件內(nèi)容，不準(zhǔn)以任何方式向外散布。

4、未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，非文檔人員不準(zhǔn)私自將文件帶出文檔室。

5、丟失文件和發(fā)生失、泄密事件，要及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，造成重大損失的，要按有關(guān)規(guī)定處理。

五、涉密文件傳閱

1、認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的保密規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定范圍進(jìn)行傳閱，不準(zhǔn)將文件內(nèi)容隨意泄露給他人，嚴(yán)防失、泄、竊密事件的發(fā)生。

2、文件傳閱一律由單位一把手負(fù)責(zé)。對閱批的文件，應(yīng)根據(jù)批辦意見和文件規(guī)定及時傳閱，特急件當(dāng)日傳完，普通件七日傳完。傳閱時要本著先急后緩、先主后次的原則，保證辦文質(zhì)量和效率。

3、傳閱文件要嚴(yán)格手續(xù)，做到送出有登記，收回要清點(diǎn)，文件不橫傳。

4、對領(lǐng)導(dǎo)有批示意見的文件，辦理人員要及時催辦落實，并將辦理結(jié)果及時向批文領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到事事有回音，件件有著落。

5、閱文人員應(yīng)當(dāng)在辦公室閱讀文件，不得將文件隨意帶出或亂丟亂放，不準(zhǔn)從文件傳閱夾中擅自抽走文件或?qū)⑽募Щ丶抑小?/p>

6、對涉密文件，必須做到閱后及時歸檔上鎖，確保萬無一失。

7、傳閱文件要做到勤傳、勤收、勤催辦，不拖、不壓、不誤事。傳閱辦理完畢后，應(yīng)分類保管。

六、涉密文件借閱

1、嚴(yán)格文件借閱手續(xù)，建立借閱文件登記簿。借閱文件要履行簽字手續(xù)，嚴(yán)防丟失。

2、借閱機(jī)密以上文件，需經(jīng)單位一把手同意。絕密文件只能在檔案室閱讀，不準(zhǔn)攜帶外出。借閱時間一般不能超過兩天，借閱期滿，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)及時催問，以防丟失。

3、未經(jīng)批準(zhǔn)，借閱人員不能隨意摘錄和復(fù)印文件內(nèi)容。

4、借閱人員必須愛護(hù)文件，不準(zhǔn)在文件上隨意涂改、勾劃、損壞，凡造成文件損壞、丟失者，按情節(jié)輕重處理。

七、上網(wǎng)信息審查

1、禁止在存儲確權(quán)涉密資料的計算機(jī)上連接互聯(lián)網(wǎng)。

2、網(wǎng)絡(luò)管理員在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查信息內(nèi)容，確保信息內(nèi)容不涉及國家秘密，經(jīng)單位一把手審閱后方可發(fā)布。

3、不得利用網(wǎng)絡(luò)傳輸涉及國家秘密的信息，利用網(wǎng)絡(luò)傳輸涉密信息而導(dǎo)致發(fā)生泄密事件的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

八、計算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理

1、涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，切實提高保密意識和保密技能。

2、涉密信息網(wǎng)絡(luò)要與非涉密網(wǎng)絡(luò)物理分離，做到專機(jī)專用、專人管理。

3、禁止在與公眾網(wǎng)絡(luò)相連的計算機(jī)上存儲、處理和傳輸土地確權(quán)涉密信息；禁止使用處理涉密信息的計算機(jī)撥號連接互聯(lián)網(wǎng)。

4、禁止使用處理涉密信息的計算機(jī)玩電子游戲。

5、禁止在非涉密計算機(jī)系統(tǒng)處理涉密信息。

6、禁止將涉密載體在涉密網(wǎng)絡(luò)與非涉密網(wǎng)絡(luò)之間交替使用。

7、禁止文件接收計算機(jī)接連互聯(lián)網(wǎng)。

8、涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)管理人員要切實增強(qiáng)責(zé)任心，一旦發(fā)生泄密事件，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

九、檔案鑒定、銷毀

1、鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序，按照國家檔案行政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自銷毀檔案。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》和國家農(nóng)村土地承包確權(quán)檔案管理規(guī)定，每年至少一次全面檢查檔案的保管情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

3、檔案鑒定工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)檔案鑒定的規(guī)定，對保管期限已滿的檔案，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行鑒定。

4、鑒定、銷毀檔案，必須執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

本制度適用于XX 縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確權(quán)辦公室、確權(quán)工作成員單位、測繪中標(biāo)單位、測繪監(jiān)理單位。

本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

XX 縣農(nóng)村土地承包確權(quán)辦公室

2015年7月19日