第一篇：深圳機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法草案的起草說(shuō)明

附件2 關(guān)于《深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

（草案）》的起草說(shuō)明

為加強(qiáng)我市機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、制定《辦法》的必要性

黨的十八大以來(lái)，特別是中央八項(xiàng)規(guī)定頒布以來(lái)，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作提出了新的更高的要求，制定出臺(tái)規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的行政規(guī)章，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，規(guī)范新形勢(shì)下機(jī)關(guān)事務(wù)工作，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，促進(jìn)一流法治城市建設(shè)，具有重要意義。

（一）是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的本質(zhì)要求。

當(dāng)前，我國(guó)正在由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，公眾在關(guān)注政府更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能的同時(shí)，也在更多地關(guān)注政府自身的行為邊界、基本結(jié)構(gòu)、行政成本以及行為效益等以機(jī)關(guān)事務(wù)為核心的內(nèi)部行政行為。黨的十八大以來(lái)特別是中央八項(xiàng)規(guī)定及陸續(xù)出臺(tái)的有關(guān)配套制度，大部分與機(jī)關(guān)事務(wù)工作息息相關(guān)，從加強(qiáng)政府自身建設(shè)、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的角度規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，成為黨和政府高度重視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（二）是建設(shè)一流法治城市的客觀要求。

十八大報(bào)告提出，“到2020年依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成”。深圳作為改革開(kāi)放的“窗口”、“試驗(yàn)田”和“排頭兵”，探索出了法治政府建設(shè)的一系列創(chuàng)新成果，依法行政水平不斷提高。近期，我市又提出加快推進(jìn)一流法治城市建設(shè)，標(biāo)志著我市法治城市建設(shè)駛?cè)搿翱燔?chē)道”。相對(duì)于政務(wù)來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)事務(wù)的法制建設(shè)嚴(yán)重滯后，制約了一流法治城市建設(shè)步伐，亟需制定出臺(tái)《辦法》，填補(bǔ)空白，補(bǔ)齊短板，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作依法行政、依法服務(wù)、依法保障。

（三）是貫徹《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》的迫切要求?！稒C(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于2012年10月1日起開(kāi)始施行。這是建國(guó)60多年來(lái)我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)的行政法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)工作實(shí)現(xiàn)重大歷史轉(zhuǎn)折。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例〉的通知》，并先后在蘭州、大連、哈爾濱、石家莊、北京召開(kāi)全國(guó)性會(huì)議，對(duì)《條例》的貫徹實(shí)施進(jìn)行部署。當(dāng)前，最為急迫的任務(wù)，就是依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，盡快出臺(tái)我市地方性規(guī)章，并在此基礎(chǔ)上，制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理等配套制度，細(xì)化有關(guān)定額和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)科學(xué)發(fā)展。

（四）是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和群眾呼聲的時(shí)代需要。

近年來(lái)，隨著信息公開(kāi)工作的深入推進(jìn)，社會(huì)公眾對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)涉及的經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、服務(wù)等事項(xiàng)十分關(guān)注，尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理使用、實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定等，都直接面對(duì)公眾和媒體的監(jiān)督，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，機(jī)關(guān)事務(wù)工作逐步由幕后走向前臺(tái)，必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，通過(guò)完善規(guī)章制度，全面規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。

二、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》分為總則、經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、服務(wù)管理、節(jié)約能源資源、法律責(zé)任、附則等，共七章四十三條?！掇k法》明確了本市機(jī)關(guān)事務(wù)工作的基本原則、管理體制，對(duì)本市機(jī)關(guān)事務(wù)工作成熟的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了固化，特別是對(duì)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理、服務(wù)管理、資源節(jié)約、重大任務(wù)保障等重點(diǎn)工作進(jìn)行宏觀規(guī)定。

（一）明確了機(jī)關(guān)事務(wù)工作體制。

機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理，是《條例》的核心內(nèi)容?！掇k法》依據(jù)《條例》的規(guī)定，明確了市、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)工作集中統(tǒng)一的管理體制，建立了機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)上下級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系，界定了市、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)，以及各有關(guān)單位的監(jiān)督管理職責(zé)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)統(tǒng)一集中管理，有利于各單位減少事務(wù)工作壓力，集中精力做好政務(wù)工作，更好地從事公共管理和公共服務(wù)；有利于統(tǒng)籌配置機(jī)關(guān)服務(wù)保障資源，節(jié)約使用財(cái)政資金，提高服務(wù)保障效益；有利于集中研究解決機(jī)關(guān)事務(wù)工作的共性和規(guī)律性問(wèn)題，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)管理科學(xué)化、保障法制化和服務(wù)社會(huì)化。

（二）建立了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。

根據(jù)《條例》的規(guī)定，明確了有關(guān)主管部門(mén)制定機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)。為加強(qiáng)財(cái)政資金結(jié)算的審核控制和監(jiān)督，準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出審核標(biāo)準(zhǔn)，全面反映行政成本，提高資金使用效益，結(jié)合市、區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)集中核算體制創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了建立會(huì)計(jì)集中核算制度；概要提出了加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理監(jiān)督、規(guī)范部門(mén)自行采購(gòu)行為和建立機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度的要求和途徑。

（三）規(guī)范了機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理。

《辦法》從機(jī)關(guān)事務(wù)工作的本質(zhì)屬性角度，明確了機(jī)關(guān)資產(chǎn)的主管部門(mén)及宏觀職責(zé)，以及機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)制定、日常使用管理、機(jī)關(guān)資產(chǎn)處置等核心問(wèn)題。對(duì)于機(jī)關(guān)用地、辦公用房、公務(wù)用車(chē)等重要事項(xiàng)，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范，市、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)用地實(shí)行統(tǒng)一管理，集約節(jié)約利用土地；建立健全機(jī)關(guān)辦公用房管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一維修養(yǎng)護(hù)、統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理，推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用；按照公車(chē)改革方向和思路，提出了建立新型公務(wù)用車(chē)管理、使用和保障新機(jī)制。

（四）創(chuàng)新了機(jī)關(guān)后勤服務(wù)及質(zhì)量監(jiān)管體制機(jī)制。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)是機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要組成部分。在總結(jié)多年來(lái)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《辦法》在堅(jiān)持管理和服務(wù)兩個(gè)職能相分離，以及安全保密的前提下，通過(guò)多種社會(huì)化方式，建立市場(chǎng)導(dǎo)向、多元并存的后勤服務(wù)體制，進(jìn)一步規(guī)范集中服務(wù)、重大任務(wù)保障、公務(wù)接待、會(huì)議管理等事項(xiàng)，并對(duì)機(jī)關(guān)引進(jìn)社會(huì)服務(wù)行為從引進(jìn)方式、合同履約、質(zhì)量監(jiān)管等方面進(jìn)行了規(guī)定。《辦法》還提出推行領(lǐng)導(dǎo)公寓制，建立領(lǐng)導(dǎo)公寓和服務(wù)性房產(chǎn)的建設(shè)、管理、租賃和服務(wù)制度。需要特別說(shuō)明的是，后勤服務(wù)的監(jiān)督管理事項(xiàng)是行政職能，不能實(shí)行社會(huì)化。

（五）強(qiáng)化了機(jī)關(guān)帶頭節(jié)約能源資源。

《辦法》以公共機(jī)構(gòu)節(jié)能為核心，細(xì)化了機(jī)關(guān)節(jié)約能源資源的職責(zé)分工和實(shí)施途徑，建立了廢舊物集中處置制度和信息系統(tǒng)共享機(jī)制，明確了機(jī)關(guān)設(shè)備設(shè)施的集約節(jié)約配置使用。

特此說(shuō)明。

第二篇：中心機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

贛州管理中心綜合行政管理補(bǔ)充規(guī)定 為規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理，明確職責(zé)，切實(shí)提高工作效率，根據(jù)管理中心各項(xiàng)規(guī)章制度，并結(jié)合中心工作實(shí)際，特制定本補(bǔ)充細(xì)則。

一、接待工作

1、接待工作堅(jiān)持綜合部歸口管理與對(duì)口部門(mén)接待相結(jié)合的原則，由綜合部負(fù)責(zé)接待工作的統(tǒng)一管理。

2、在接待過(guò)程中產(chǎn)生的所有費(fèi)用，包括住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、公務(wù)禮品等,必須堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，在授權(quán)范圍以外個(gè)人不得擅自作任何決定和承諾。

3、各部門(mén)如有接待任務(wù)應(yīng)告知綜合部，費(fèi)用開(kāi)支需經(jīng)綜合部同意并簽認(rèn)，綜合部根據(jù)接待規(guī)模及費(fèi)用開(kāi)支數(shù)額情況向分管或主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。未經(jīng)同意私自安排的宴請(qǐng)等接待費(fèi)用，一律不予簽字報(bào)銷(xiāo)。

二、機(jī)務(wù)管理工作

1、綜合部統(tǒng)一負(fù)責(zé)車(chē)輛調(diào)度、設(shè)備維修及各項(xiàng)費(fèi)用的審核。

2、機(jī)械設(shè)備的正常維修保養(yǎng)、機(jī)務(wù)油料費(fèi)用由綜合部統(tǒng)一安排，車(chē)輛維修必須填寫(xiě)派修單，二保以上的維修必須經(jīng)過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

3、設(shè)備車(chē)輛新增采購(gòu)必須由上級(jí)批準(zhǔn)，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)。

4、設(shè)備車(chē)輛劃撥須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

5、省內(nèi)出差三人以下原則上不單派車(chē)輛。

三、差旅費(fèi)管理

1、各部門(mén)若有出差任務(wù)須與綜合部聯(lián)系，實(shí)行出差公示。

2、建立健全出差審批管理制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。

3、城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)，伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)實(shí)行定額包干。

4、差旅中伙食費(fèi)補(bǔ)助、交通費(fèi)補(bǔ)貼、通信費(fèi)補(bǔ)貼等不能重復(fù)報(bào)銷(xiāo)。

四、固定資產(chǎn)管理

1、綜合部設(shè)立專(zhuān)門(mén)保管員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

2、建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)單位所轄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、分類(lèi)、編號(hào)。

3、使用部門(mén)領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫(xiě)《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，保管員憑單填寫(xiě)固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。

4、如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理借用手續(xù)。

5、綜合部、財(cái)務(wù)部門(mén)和使用部門(mén)在每年底清查一次。

6、使用部門(mén)須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理本部門(mén)固定資產(chǎn)的保管、清點(diǎn)等工作，對(duì)于遺失或損壞的由使用者負(fù)責(zé)賠償。

五、辦公用品領(lǐng)用及管理

1、辦公用品由綜合部統(tǒng)一管理和發(fā)放。

2、各部門(mén)需要領(lǐng)用辦公用品，以書(shū)面形式填寫(xiě)辦公用品領(lǐng)用單，并由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)綜合部，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理領(lǐng)用手續(xù)。

3、辦公用品的發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格履行領(lǐng)用登記手續(xù)，領(lǐng)取人要在登記簿上填寫(xiě)清楚品名、規(guī)格、數(shù)量并簽字。

六、辦公及日常用品采購(gòu)管理

1、各部門(mén)辦公及日常用品采購(gòu)須填寫(xiě)采購(gòu)清單，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，交由綜合部和財(cái)務(wù)部審核，并經(jīng)綜合部、財(cái)務(wù)部分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由綜合部統(tǒng)一組織實(shí)施。

2、辦公及日常用品單件采購(gòu)金額20000元以下、批量50000元以下，經(jīng)綜合部和財(cái)務(wù)部審核后，報(bào)綜合部和財(cái)務(wù)部分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

3、物品采購(gòu)符合大宗物品界定標(biāo)準(zhǔn)的，由綜合部和財(cái)務(wù)部分管領(lǐng)導(dǎo)提交總經(jīng)理辦公會(huì)討論，按大宗物品采購(gòu)管理暫行辦法執(zhí)行。

七、食堂管理

1、中心機(jī)關(guān)食堂由膳食委員會(huì)統(tǒng)一管理，具體負(fù)責(zé)廚師管理、物品采購(gòu)、價(jià)格核定和主副食品鑒別等工作。

2、公務(wù)人員憑客飯通知單安排就餐。

3、非公務(wù)人員或職工家屬到食堂就餐，由食堂管理人員收取費(fèi)用并做好登記工作，月底由中心財(cái)務(wù)劃收。

八、大院綠化及房屋修繕管理

1、綜合部統(tǒng)一負(fù)責(zé)制訂大院綠化管理制度、管理與維護(hù)大院綠化設(shè)施、建立和培訓(xùn)大院綠化隊(duì)伍。

2、對(duì)損害大院綠化植物及設(shè)施的行為，綜合部有權(quán)對(duì)其進(jìn)行勸阻和責(zé)令賠償。

3、房屋及其設(shè)施若需維修，由使用單位或個(gè)人向綜合部申請(qǐng)，除綜合部安排維修外，任何人不得外請(qǐng)人員維修。

4、職工必須愛(ài)護(hù)房屋設(shè)施，任何人不得以任何借口私自改變房屋結(jié)構(gòu)，亂拆公共設(shè)備。

九、印章管理

1、凡使用行政印章都需填寫(xiě)《用印呈批簿》，并由主管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可啟用。

2、管理中心行政印章不準(zhǔn)攜帶外出。特殊情況需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，并注明用印原因和帶走、歸還時(shí)間。

十、應(yīng)急值班管理

1、值班領(lǐng)導(dǎo)由處領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，總值班由處機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，值班員由處機(jī)關(guān)一般工作人員擔(dān)任。

2、每周一至周五，值班時(shí)間為當(dāng)日12：00—14：30；18：00—次日8：00；雙休日、節(jié)假日實(shí)行24小時(shí)值班。

3、值班人員主要職責(zé)：

（一）認(rèn)真做好值班記錄；

（二）做好上級(jí)、下級(jí)或外單位的來(lái)人、來(lái)文、來(lái)電接待；

（三）協(xié)調(diào)處理各種來(lái)源渠道的突發(fā)性事件，并視情況逐級(jí)上報(bào)。

十二、附則

本細(xì)則為管理中心各項(xiàng)管理制度之補(bǔ)充規(guī)定，由綜合部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)幢M事由仍按原辦法執(zhí)行。

第三篇：陜西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

陜西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

陜西省人民政府令 第179號(hào)

《陜西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》已經(jīng)省政府2014年第13次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年11月1日起施行。

省長(zhǎng)：婁勤儉

2014年9月26日

陜西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

目 錄

第一章 總 則

第二章 經(jīng)費(fèi)管理

第三章 資產(chǎn)管理

第四章 服務(wù)管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 使用財(cái)政資金的本省各級(jí)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各機(jī)關(guān)）從事機(jī)關(guān)事務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)機(jī)關(guān)事務(wù)，是指使用財(cái)政資金，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)，包括經(jīng)費(fèi)運(yùn)用、資產(chǎn)管理以及后勤服務(wù)等方面的事務(wù)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)，推進(jìn)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)的統(tǒng)一管理。

第五條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)主管本級(jí)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作，及時(shí)糾正違法違紀(jì)行為。

省機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)在機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）擬訂全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作的規(guī)劃和制度，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)全省公務(wù)用車(chē)管理改革、公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作，制定相關(guān)制度并組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)的管理、保障、服務(wù)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)工作；

（四）確定省級(jí)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施省級(jí)機(jī)關(guān)后勤體制改革；

（五）負(fù)責(zé)制定省級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)省級(jí)機(jī)關(guān)房地產(chǎn)、辦公用房、房屋修繕等方面的統(tǒng)一管理；

（六）負(fù)責(zé)省級(jí)機(jī)關(guān)住房制度改革和職工住宅小區(qū)（院落）的規(guī)劃、建設(shè)；

（七）指導(dǎo)并組織實(shí)施機(jī)關(guān)后勤干部崗位培訓(xùn)、后勤工人技術(shù)培訓(xùn)等工作；

（八）其他應(yīng)當(dāng)由省機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)承擔(dān)的工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)制定的機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)劃、制度，按照職責(zé)分工，制定本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度，開(kāi)展機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查；接到對(duì)違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。

第六條 機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循集中管理、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開(kāi)透明的原則，執(zhí)行統(tǒng)一的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，逐步開(kāi)放機(jī)關(guān)后勤服務(wù)市場(chǎng)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高機(jī)關(guān)后勤服務(wù)水平。

第二章 經(jīng)費(fèi)管理

第八條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。

本辦法所稱(chēng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，是指為保障機(jī)關(guān)運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。

第九條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和服務(wù)價(jià)格，制定實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)市場(chǎng)價(jià)格，組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本級(jí)政府各部門(mén)的工作職責(zé)、性質(zhì)和特點(diǎn)，按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則，采取定員定額方式編制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)等在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例，并定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。

各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)支出計(jì)劃，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行或者因公出國(guó)（境），不得在下級(jí)單位或者其他單位報(bào)銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用。

第十三條 各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)按照規(guī)定，結(jié)合本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際情況，統(tǒng)一組織實(shí)施本級(jí)機(jī)關(guān)的辦公用房建設(shè)和維修、公務(wù)用車(chē)配備和更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的，經(jīng)費(fèi)管理按照國(guó)家預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告、績(jī)效考評(píng)和通報(bào)制度，組織開(kāi)展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)等工作，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)和機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十五條 采購(gòu)機(jī)關(guān)運(yùn)行所需要的貨物和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)政府采購(gòu)法律、法規(guī)的規(guī)定。需要招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用的貨物，不得采購(gòu)奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購(gòu)建豪華辦公用房。

第十六條 各機(jī)關(guān)采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)，不得違反規(guī)定自行采購(gòu)或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購(gòu)。

第十七條 政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，縮短采購(gòu)周期，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，保證采購(gòu)質(zhì)量，政府集中采購(gòu)貨物和服務(wù)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙嗤浳锖头?wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格。

第三章 資產(chǎn)管理

第十八條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，制定和組織實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際，分類(lèi)制定機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格、性能和最低使用年限。各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制本機(jī)關(guān)的資產(chǎn)配置計(jì)劃。

第二十條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤(pán)點(diǎn)，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

各機(jī)關(guān)閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一調(diào)劑使用或者采取公開(kāi)拍賣(mài)等方式處置，處置收益上繳國(guó)庫(kù)。

第二十一條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)房地產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，定期對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)房地產(chǎn)的用途、數(shù)量、規(guī)模、分布和使用狀況等進(jìn)行調(diào)查，建立和完善機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理信息檔案。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府在土地利用和城鎮(zhèn)規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)用地布局和空間安排。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中辦公，共同使用后勤服務(wù)資源，集約節(jié)約利用土地。

第二十三條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理本級(jí)機(jī)關(guān)用地登記，結(jié)合本級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)際，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)用地。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)用地需求，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)定辦理用地手續(xù)。

第二十四條 縣級(jí)以上各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)辦公用房管理制度，由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

第二十五條 各機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)和維修，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、維修標(biāo)準(zhǔn)，符合簡(jiǎn)樸實(shí)用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求；辦公用房的使用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

各機(jī)關(guān)辦公用房的新建、改建、擴(kuò)建和大中型維修應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)同意后，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 各機(jī)關(guān)超過(guò)核定面積的辦公用房以及因辦公用房新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)收回，統(tǒng)一調(diào)配使用。涉及土地利用事項(xiàng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

各機(jī)關(guān)工作人員退休或者調(diào)離的，其辦公用房應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退，由原單位收回，調(diào)配使用。

第二十七條 各機(jī)關(guān)不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能；未經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，各機(jī)關(guān)不得擅自租用辦公用房。

第二十八條 省機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，擬定全省公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。執(zhí)法執(zhí)勤類(lèi)公務(wù)用車(chē)配備使用管理按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 省機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)全省公務(wù)用車(chē)編制進(jìn)行審查并監(jiān)督實(shí)施。省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)編制核定工作。

第三十條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照編制和標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，不得存在以下行為：

（一）超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配車(chē)；

（二）為公務(wù)用車(chē)增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾；

（三）借用、占用下級(jí)單位和其他單位的車(chē)輛；

（四）接受企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人捐贈(zèng)的車(chē)輛；

（五）因私使用公務(wù)用車(chē)；

（六）其他違反公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定的行為。

第三十一條 公務(wù)用車(chē)的配備、更新，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府集中采購(gòu)，各單位不得自行購(gòu)置。

公務(wù)用車(chē)需要更新和報(bào)廢的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由本級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)按照有關(guān)程序進(jìn)行報(bào)批。第三十二條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車(chē)實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，并建立健全公務(wù)用車(chē)使用登記和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車(chē)核算。

第四章 服務(wù)管理

第三十三條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源。

各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，不得提供超出規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的后勤服務(wù)。

在集中辦公區(qū)內(nèi)辦公的各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共享后勤服務(wù)資源，不得重復(fù)建設(shè)后勤服務(wù)設(shè)施。

第三十四條 公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、體現(xiàn)本地特色的原則。

各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，確定公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各機(jī)關(guān)和公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，不得鋪張浪費(fèi)。

縣級(jí)以上各機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作。

第三十五條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)議管理，控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開(kāi)會(huì)議，節(jié)省會(huì)議開(kāi)支。

第三十六條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)因公出國(guó)（境）的規(guī)定，對(duì)本機(jī)關(guān)工作人員因公出國(guó)（境）的事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查，控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組和人員數(shù)量、在國(guó)（境）外停留時(shí)間，不得安排與本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的考察和培訓(xùn)。

第三十七條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)約能源資源工作制度，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作。

各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)節(jié)約能源資源的規(guī)定，厲行節(jié)約，發(fā)揮示范表率作用。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，國(guó)務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，對(duì)納入政府集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，自行采購(gòu)或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購(gòu)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)予以處理。第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）自行處置機(jī)關(guān)資產(chǎn)的；

（二）自行購(gòu)置公務(wù)用車(chē)或者因私使用公務(wù)用車(chē)的；

（三）違反本辦法的其他行為。

第四十一條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員在機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則

第四十二條 有關(guān)人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自2014年11月1日起施行。

第四篇：湖北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

湖北省人民政府令

第373號(hào)

《湖北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》已經(jīng)2014年8月11日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年11月1日起施行。

省長(zhǎng) 王國(guó)生 2014年8月29日

湖北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

目 錄 第一章 總 則 第二章 經(jīng)費(fèi)管理 第三章 資產(chǎn)管理 第四章 服務(wù)保障 第五章 監(jiān)督檢查 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其部門(mén)的機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。

第三條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)按照改革的思路和方向，遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開(kāi)透明、公平配置、統(tǒng)一管理原則，同加快

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政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，與推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)化相協(xié)調(diào)。

第四條 省機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的規(guī)章制度，指導(dǎo)下級(jí)政府公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源、辦公用房管理等工作，主管本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)，管理本級(jí)政府的機(jī)關(guān)事務(wù)工作，指導(dǎo)下級(jí)政府有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好機(jī)關(guān)事務(wù)管理有關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)的統(tǒng)一管理，制定機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置相關(guān)資產(chǎn)資源。

政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)的機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行集中管理，執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。在集中辦公區(qū)內(nèi)辦公的部門(mén)，其辦公用房管理、后勤服務(wù)等機(jī)關(guān)事務(wù)可以交由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)或者政府明確的有關(guān)部門(mén)集中管理。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待等工作社會(huì)化改革，建立社會(huì)資源共享共用機(jī)制，降低服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本，提高社會(huì)化保障水平。

第二章 經(jīng)費(fèi)管理

第八條 各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范資金使用審批程序，嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)工作，提高資金使用效益。

本辦法所稱(chēng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，是指為保障機(jī)關(guān)運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。

第九條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成完整的定額和標(biāo)準(zhǔn)體系，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考當(dāng)前機(jī)關(guān)運(yùn)行所需實(shí)物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本級(jí)政府各部門(mén)的

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工作職責(zé)、性質(zhì)和特點(diǎn)，按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則，采取定員定額方式編制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)和維修、公務(wù)用車(chē)配備更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的，其經(jīng)費(fèi)管理按照國(guó)家預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。

政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制定國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃，明確支出事由、項(xiàng)目、內(nèi)容、進(jìn)度、金額等事項(xiàng)，不得挪用其他預(yù)算資金。預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財(cái)政部門(mén)審核后按程序報(bào)批。

第十二條 政府各部門(mén)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用、物有所值的原則，按照政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，依法編制采購(gòu)預(yù)算，合理確定采購(gòu)需求，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)或者超出辦公需要采購(gòu)，不得違反規(guī)定指定或者變相指定產(chǎn)品品牌、型號(hào)、產(chǎn)地。

第十三條 政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的采購(gòu)需求組織驗(yàn)收。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立政府采購(gòu)結(jié)果評(píng)價(jià)制度，對(duì)政府采購(gòu)的資金節(jié)約、政策效能、透明程度和專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評(píng)價(jià)。

第十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定公務(wù)卡管理制度，健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，方便公務(wù)消費(fèi)支出結(jié)算。

政府各部門(mén)國(guó)內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬的外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。

嚴(yán)禁用公款支付、報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。

第三章 資產(chǎn)管理

第十五條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，組織實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)和政府委托事項(xiàng)的機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理工作，并接受財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

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第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，分類(lèi)制定、適時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格、性能和最低使用年限，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置與實(shí)物定額的合理銜接。具體工作由財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)。

政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制本部門(mén)的資產(chǎn)配置計(jì)劃。對(duì)于臨時(shí)性、一次性活動(dòng)所需配置的資產(chǎn)，主要采取租賃或者調(diào)劑的方式解決。

第十七條 政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范資產(chǎn)使用行為，完善資產(chǎn)采購(gòu)、資產(chǎn)入庫(kù)登記、資產(chǎn)保管清查、資產(chǎn)領(lǐng)用交回等機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤(pán)點(diǎn)，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

政府部門(mén)分立、撤銷(xiāo)、合并或者隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記、編制清冊(cè)，報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核、處置；但涉及機(jī)關(guān)用地、辦公用房、公務(wù)用車(chē)等資產(chǎn)調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)審核、處置。

第十八條 政府各部門(mén)的閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府統(tǒng)一調(diào)劑使用；對(duì)于無(wú)法調(diào)劑的閑置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)拍賣(mài)等方式處置，處置收益上繳本級(jí)國(guó)庫(kù)，并按規(guī)定核銷(xiāo)相關(guān)資產(chǎn)。

機(jī)關(guān)閑置資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)劑，應(yīng)當(dāng)服從和服務(wù)機(jī)關(guān)公務(wù)需要，由政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一調(diào)配。

機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)和政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，構(gòu)建資產(chǎn)整合、調(diào)劑平臺(tái)，及時(shí)掌握資產(chǎn)供需情況，推動(dòng)閑置資產(chǎn)調(diào)劑工作。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)用地實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)用地，集約節(jié)約利用土地。在符合國(guó)家規(guī)定的條件下,政府機(jī)關(guān)利用現(xiàn)有土地進(jìn)行建設(shè)的，在辦理規(guī)劃手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府審批；政府機(jī)關(guān)新增用地需求的，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，并依法辦理用地手續(xù)。

第二十條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)辦公用房管理制度，對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。政府駐外機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)辦理權(quán)屬登記手續(xù)。

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機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)與使用情況清理登記。

第二十一條 辦公用房的建設(shè)和維修應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行審批程序，執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、維修標(biāo)準(zhǔn)，符合簡(jiǎn)樸實(shí)用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求；辦公用房的使用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)核定、合理安排使用辦公用房，并將辦公用房占用、分配情況報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)備案。超過(guò)核定面積的辦公用房，因辦公用房新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一調(diào)劑使用。

因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿(mǎn)足需要的，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)調(diào)劑解決。

第二十三條 政府各部門(mén)不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能。辦公用房已經(jīng)出租、出借或者改變使用功能的，應(yīng)當(dāng)收回或者恢復(fù)原使用功能。

因工作需要確需租用辦公用房的，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，按照預(yù)算編制及調(diào)整程序，申請(qǐng)財(cái)政部門(mén)核撥經(jīng)費(fèi)，辦理辦公用房租用手續(xù)。租用的辦公用房納入本部門(mén)辦公用房統(tǒng)籌管理。

第二十四條 加快推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，建立新型公務(wù)用車(chē)制度，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式。公務(wù)用車(chē)的編制、配備、采購(gòu)、更新、使用、處置等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。

省機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擬訂全省公務(wù)用車(chē)配備使用管理實(shí)施辦法，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布的政府公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄，負(fù)責(zé)本級(jí)政府機(jī)關(guān)及授權(quán)范圍內(nèi)的公務(wù)用車(chē)管理工作。

第二十五條 執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)等按規(guī)定配備的公務(wù)用車(chē)實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，其維修管理納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍；油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車(chē)核算，不得轉(zhuǎn)嫁、攤派、隱匿運(yùn)行費(fèi)用。

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第四章 服務(wù)保障

第二十六條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)后勤服務(wù)工作，合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源。

政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本部門(mén)后勤服務(wù)管理制度，不得超出規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)。

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則，管理和規(guī)范公務(wù)接待工作，建立公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制，嚴(yán)禁以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支。

政府各部門(mén)和公務(wù)接待機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排公務(wù)接待，并將財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的憑證接受審計(jì)。

第二十八條 各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)議管理，控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開(kāi)會(huì)議，節(jié)省會(huì)議開(kāi)支。政府機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法由財(cái)政部門(mén)會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)制定。

第二十九 條各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)審批制度，控制培訓(xùn)數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開(kāi)會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行分類(lèi)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出范圍，嚴(yán)禁列支與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

第三十條 政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)因公臨時(shí)出國(guó)（境）的規(guī)定，審查因公出國(guó)（境）事由、內(nèi)容、日程等事項(xiàng)，控制人員數(shù)量和規(guī)模、在國(guó)（境）外停留時(shí)間，不得安排與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的考察、會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)。

政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)差旅審批制度，控制國(guó)內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)。國(guó)內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，推廣應(yīng)用新能源、可再生資源和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，推進(jìn)電子政務(wù)、無(wú)紙化辦公，提高能源資源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型機(jī)關(guān)。

機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，制定本級(jí)政府機(jī)關(guān)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電的實(shí)施辦法，明確節(jié)約能源資源的具體標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。

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第五章 監(jiān)督檢查

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府部門(mén)和下級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法違紀(jì)行為。有關(guān)部門(mén)接到對(duì)違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。

第三十三條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、政府采購(gòu)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，并及時(shí)向本級(jí)政府匯報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)政府機(jī)關(guān)公務(wù)支出的審計(jì)力度，依法處理、督促整改違規(guī)問(wèn)題，并將涉嫌違紀(jì)問(wèn)題移送有關(guān)部門(mén)查處。

監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的監(jiān)督檢查，受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門(mén)移送的案件線索，及時(shí)查處違法違紀(jì)問(wèn)題。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。

政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)信息公開(kāi)的規(guī)定，建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度，明確公開(kāi)的原則、程序、內(nèi)容、方式、時(shí)限等事項(xiàng)，定期公布機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算情況，接受公眾查詢(xún)和監(jiān)督。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告和績(jī)效考評(píng)制度，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)等工作，并將機(jī)關(guān)資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)使用和管理情況報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支或者虛列支出、轉(zhuǎn)移、套取預(yù)算資金的；

（二）違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)或者超出辦公需求采購(gòu)的；

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（三）違反規(guī)定指定或者變相指定產(chǎn)品品牌、型號(hào)、產(chǎn)地的；

（四）各部門(mén)的閑置資產(chǎn)拒絕統(tǒng)一調(diào)劑使用或者處置的；

（五）各部門(mén)超過(guò)核定面積的辦公用房或者因新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)騰退的辦公用房未及時(shí)移交的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租、出借、租用辦公用房或者改變辦公用房使用功能的；

（七）在車(chē)輛維修、保養(yǎng)、加油等費(fèi)用中虛列名目或者轉(zhuǎn)嫁、攤派、隱匿公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)用的；

（八）有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。

第三十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)予以收繳或者糾正；用公款支付、報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。

第三十九條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員在機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)中，未履行機(jī)關(guān)事務(wù)管理、監(jiān)督檢查職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 本省行政區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條 本辦法自2014年11月1日起施行。

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第五篇：吉林省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

吉林省人民政府令

第234號(hào)

《吉林省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》已經(jīng)2012年9月18日省政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年11月1日起施行。

省長(zhǎng)王儒林

2012年9月26日

吉林省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范全省機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第621號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 使用本省各級(jí)財(cái)政資金，從事機(jī)關(guān)事務(wù)活動(dòng)的機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各機(jī)關(guān)），均須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)的機(jī)關(guān)事務(wù)，包括各機(jī)關(guān)的會(huì)議、出國(guó)（境）、政府集中采購(gòu)等經(jīng)費(fèi)運(yùn)用方面的事務(wù)，土地、房屋、車(chē)輛等資產(chǎn)使用方面的事務(wù)，能源使用、公務(wù)接待等后勤服務(wù)方面的事務(wù)。

第四條 機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開(kāi)透明的原則。

第五條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)信息公開(kāi)的規(guī)定，建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度，定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、—1—

因公出國(guó)（境）費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。

第六條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)放機(jī)關(guān)后勤服務(wù)市場(chǎng)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低服務(wù)成本，提高保障水平，推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、住宅物業(yè)服務(wù)等工作的市場(chǎng)化改革。

第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)

第七條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，作為機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)，統(tǒng)一管理本級(jí)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。國(guó)家和本省另有規(guī)定的除外。

第八條 省機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)在機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作中，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）制定全省有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作；

（四）負(fù)責(zé)全省各機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)編制總量控制，根據(jù)國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定管理公務(wù)用車(chē)的更新、配備，推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革；

（五）負(fù)責(zé)本級(jí)機(jī)關(guān)辦公及業(yè)務(wù)用房的建設(shè)和大修；

（六）負(fù)責(zé)本級(jí)機(jī)關(guān)房地產(chǎn)、住房制度改革、住房公積金、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的管理；

（七）負(fù)責(zé)全省機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；

（八）負(fù)責(zé)民主黨派省級(jí)離退休干部和省政府確定的機(jī)關(guān)離退休干部的服務(wù)工作。

第九條 市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)按照本級(jí)政府確定的職責(zé)分工，開(kāi)展機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。具體負(fù)責(zé)制定本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度，管理本級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等機(jī)關(guān)事務(wù)工作。

第十條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行集中管理，執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法違紀(jì)行為。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)和機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查；接到對(duì)違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。

第三章 經(jīng)費(fèi)管理

第十二條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際和有關(guān)規(guī)定，制定機(jī)關(guān)運(yùn)行所需要的實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)市場(chǎng)價(jià)格，組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制其在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。

各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)支出計(jì)劃，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行或者因公出國(guó)（境），不得以任何形式在下級(jí)單位或者其他單位報(bào)銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)按照規(guī)定，結(jié)合本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際情況，統(tǒng)一組織實(shí)施本級(jí)機(jī)關(guān)辦公及業(yè)務(wù)用房的建設(shè)和大修、公務(wù)用車(chē)配備更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的，經(jīng)費(fèi)管理按照預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 采購(gòu)機(jī)關(guān)運(yùn)行需要的貨物和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)政府采購(gòu)法律、法規(guī)的規(guī)定。需要招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用的貨物，不得采購(gòu)奢侈品、接受超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購(gòu)建豪華辦公用房。

第四章 資產(chǎn)管理

第十六條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，制定和組織實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)制定機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格、性能和最低使用年限。各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制本機(jī)關(guān)的資產(chǎn)配置計(jì)劃。

第十八條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤(pán)點(diǎn)，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

各機(jī)關(guān)的閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一調(diào)劑使用或者采取公開(kāi)拍賣(mài)等方式處置，處置收益上繳國(guó)庫(kù)。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府在城鎮(zhèn)規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)用地布局和空間安排的需要。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中辦公，共同使用后勤服務(wù)資源，節(jié)約行政運(yùn)行成本。

縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)現(xiàn)有的房產(chǎn)用地實(shí)行統(tǒng)一管理。

對(duì)機(jī)關(guān)新增用地需求，縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，依照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定以及發(fā)展改革部門(mén)的總體投資規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)本級(jí)機(jī)關(guān)的辦公用房。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房，統(tǒng)一申請(qǐng)權(quán)屬登記、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一大修。

第二十二條 各機(jī)關(guān)不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得租用辦公用房。

確需租用辦公用房的，須經(jīng)本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)核查、財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十三條 各機(jī)關(guān)需要更新、配備公務(wù)用車(chē)的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)公務(wù)用車(chē)更新、配備審批權(quán)限的規(guī)定，按照該機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排。

第五章 服務(wù)管理

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源。

各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，不得超出規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)。

第二十五條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)做好公務(wù)接待工作。

公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、程序規(guī)范。

第二十六條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)因公出國(guó)（境）的規(guī)定，對(duì)本機(jī)關(guān)工作人員因公出國(guó)（境）的事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查，控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組和人員數(shù)量、在國(guó)（境）外停留時(shí)間，不得安排與本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的考察和培訓(xùn)。

第六章 法律責(zé)任

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤

職處分：

（一）超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)，或者挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行、因公出國(guó)（境）的；

（二）采購(gòu)奢侈品、接受超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購(gòu)建豪華辦公用房的；

（三）出租、出借辦公用房，改變辦公用房使用功能，或者擅自租用辦公用房的；

（四）超出規(guī)定的項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)的；

（五）安排與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的出國(guó)（境）考察或者培訓(xùn)的。第二十八條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員在機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第二十九條 有關(guān)人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2012年11月1日起施行。