第一篇：陵縣局構(gòu)筑四道防線 大力加強(qiáng)依法行政工作

陵縣局構(gòu)筑四道防線

大力加強(qiáng)依法行政工作

陵縣質(zhì)監(jiān)局構(gòu)筑四道防線,加強(qiáng)依法行政工作，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效提高依法行政能力，“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)取得了一定成效。

一是落實考評機(jī)制，構(gòu)筑制度防線。陵縣質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一建立健全執(zhí)法人員個人檔案，實行動態(tài)管理。詳細(xì)制定了《陵縣質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法人員評議考核評分細(xì)則》，從德、能、勤、績、廉五個方面細(xì)化考核目標(biāo)，評議考核采取組織考評、個人自評、互查互評相結(jié)合，做到日常評議考核與年度考核，內(nèi)部評議與外部評議有機(jī)銜接的考核方法。通過有布置、有檢查、有落實、有獎懲的工作步驟，逐步形成了行政執(zhí)法工作的長效機(jī)制。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，構(gòu)筑行為防線。今年年初該局在全局開展了大規(guī)模的法律學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動。要求執(zhí)法人員對質(zhì)監(jiān)法規(guī)要懂、要熟、要精，每個月以開辦講座、討論會等形式進(jìn)行一次法律知識學(xué)習(xí)活動。任用中層干部，首先要進(jìn)行法律考試，考試不過關(guān)的不予提拔。通過這些活動，調(diào)動了大家學(xué)法用法的熱情，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)普遍得到了提高。

三是落實行政相對人回訪制度，構(gòu)筑監(jiān)督防線。由局辦公室組成回訪小組，對萬元以上大案的行政相對人進(jìn)行回訪，主要了解執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法、是否存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象。邀請陵縣人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處的老師做《職責(zé)與犯罪》講座，提高全系統(tǒng)干部隊伍依法行政、廉潔自律的能力。

四是營造依法行政文化氛圍，構(gòu)筑環(huán)境防線。加強(qiáng)全系統(tǒng)辦公人文環(huán)境建設(shè)。對局機(jī)關(guān)大廳、走廊、會議室進(jìn)行環(huán)境改造，把質(zhì)檢文化理念、名言警句和廉政格言制成標(biāo)牌掛在醒目位置，時刻警示提醒廣大干部職工牢記工作宗旨，不斷提高自身文明素養(yǎng)和道德情操，兢兢業(yè)業(yè)工作、干干凈凈做事，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

通過以上措施，我局的“法治質(zhì)監(jiān)”工作取得了一些成效，在今后工作中我局堅持實行執(zhí)法職責(zé)明晰化，執(zhí)法權(quán)限公開化，執(zhí)法任務(wù)責(zé)任化，執(zhí)法行為程序化，營造良好的行政執(zhí)法工作環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

第二篇：構(gòu)筑四道防線 嚴(yán)防案件風(fēng)險

泰安辦事處

強(qiáng)化四個約束 嚴(yán)防案件風(fēng)險

為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市農(nóng)村信用社從業(yè)人員的管理，規(guī)范員工操作行為，提高合規(guī)經(jīng)營意識，泰安辦事處創(chuàng)新案防工作方法，強(qiáng)化四個約束，取得了良好效果。

——警鐘長鳴，強(qiáng)化心理約束。一是在聯(lián)社信貸部門、各營業(yè)網(wǎng)點信貸辦公區(qū)域設(shè)立廉政警示牌，員工自我承諾杜絕賄賂，不接受任何禮品和宴請，實行陽光放貸、高效服務(wù)，時時起到警示效果。二是組織全市信用社信貸、會計、機(jī)關(guān)人員共計180人，到泰安監(jiān)獄接受警示教育，以墻內(nèi)服刑人員的懺悔之音告誡員工珍惜自由、珍惜工作、珍惜家庭，提升員工廉潔自律意識。三是不定期下發(fā)《案件防控風(fēng)險提示》，將部分媒體真實報道，銀監(jiān)、公安等部門通報的一些金融案件案例，以提示書形式及時傳達(dá)給各級管理者和一線員工，通過分析案件的危害性，警示全員要切實提高風(fēng)險防控和自我保護(hù)意識，克服麻痹大意和僥幸心理，把案件防控記在心里、抓在手中、落實到行動上。

——風(fēng)險排查，強(qiáng)化崗位約束。按照精細(xì)化管理理念，泰安辦事處將案防職責(zé)分解到各業(yè)務(wù)條線，落實到各業(yè)務(wù)崗位，并加大風(fēng)險排查力度。一是開展信貸資金進(jìn)入民間借貸領(lǐng)域風(fēng)險排查，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)員工管理嚴(yán)防信貸資金進(jìn)入民間借貸領(lǐng)域造成資金風(fēng)險的通知》，以員工貸款作

為切入點，加大對貸款的排查力度，并在依據(jù)《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》的基礎(chǔ)上，設(shè)臵了四條高壓線，對員工直接從事或變相從事民間借貸、發(fā)放明知用于民間借貸的貸款、工作不盡職導(dǎo)致貸款資金流入民間借貸領(lǐng)域等行為進(jìn)行嚴(yán)懲，只要觸及就有丟飯碗的危險，促使員工時刻緊繃合規(guī)操作心弦，防范案件。二是開展重點環(huán)節(jié)風(fēng)險排查，并實行積分連帶處罰制度，分財務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)保、科技四個專業(yè)共找出60個風(fēng)險點進(jìn)行檢查，對檢查出的風(fēng)險點按照違規(guī)程度進(jìn)行扣分，當(dāng)扣分標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到對應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)時，層層上追管理人員連帶責(zé)任，直至追究到聯(lián)社（合行）理（董）事長。三是開展崗位風(fēng)險排查，將會計、信貸、監(jiān)保等崗位風(fēng)險納入日常排查范圍，每月明確排查重點，按月開展，提高了案件防控的針對性、敏銳性和有效性。

——實時監(jiān)督，強(qiáng)化環(huán)境約束。在加大內(nèi)部管理力度的同時，泰安辦事處內(nèi)外聯(lián)動，積極暢通外部監(jiān)督渠道。一是在所有營業(yè)網(wǎng)點統(tǒng)一張貼了《泰安市農(nóng)村信用社（農(nóng)村商業(yè)銀行）員工行為監(jiān)督舉報公告》。統(tǒng)一了監(jiān)督舉報內(nèi)容、舉報電話和內(nèi)外網(wǎng)舉報郵箱，實施專項有獎舉報的方式，鼓勵社會各界對信用社員工是否存有民間借貸、非法集資、經(jīng)商辦企業(yè)等行為進(jìn)行監(jiān)督舉報，借助外部力量掃除部分員工的不良行為，樹立農(nóng)村信用社的良好社會形象。二是開展問卷回訪信貸客戶活動。先后實地走訪個人和公司類客戶327家，組織專題座談會3次，對目前農(nóng)信公司類信貸產(chǎn)品滿意度、公司類客戶服務(wù)質(zhì)量以及信貸需求進(jìn)行了調(diào)研摸底。并采取郵寄信件的方式，隨機(jī)從轄屬六家聯(lián)社（合行）抽取180家公司類客戶進(jìn)行了問卷調(diào)查，初步掌握了當(dāng)前公司類貸款營銷中的問題和不足，糾正了個別客戶經(jīng)理的不良工作作風(fēng)，為公司類貸款投放及信貸人員管理提供了數(shù)據(jù)支持。

——落實責(zé)任，強(qiáng)化制度約束。一是年初，在與各聯(lián)社（合行）、各業(yè)務(wù)條線分別簽訂《2011案件防控目標(biāo)責(zé)任書》、《業(yè)務(wù)條線案件防控責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，組織所有在崗員工簽訂了《員工聯(lián)保責(zé)任書》，要求員工之間相互監(jiān)督、共同防范，每名員工由3至5名員工進(jìn)行擔(dān)保，在被擔(dān)保人出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為時，擔(dān)保人要承擔(dān)連帶責(zé)任，切實增強(qiáng)了員工的監(jiān)督意識和責(zé)任意識。二是在省聯(lián)社制定的《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《<山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法>經(jīng)濟(jì)處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，對處理辦法中涉及的經(jīng)濟(jì)處罰條款進(jìn)行了細(xì)化，明確了最低處罰限額，突出了初犯從輕、屢犯從重的處罰原則，對初次違規(guī)違紀(jì)行為給予最低處罰標(biāo)，對屢查屢犯的則加倍處罰或給予紀(jì)律處分，從責(zé)任追究方面遏制屢查屢犯問題的發(fā)生。三是由各業(yè)務(wù)條線確定案防風(fēng)險點，納入經(jīng)營管理綜合考評，將案件防控治理工作與綜合考評掛鉤，與高管人員薪酬掛鉤，提升了高管人員的案防責(zé)任意識。

第三篇：XXX局2011依法行政工作自查報告

XXX煙草專賣局2011年依法行政工作自查情況報告

2011年，我局全面貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，認(rèn)真落實國家局、省市局依法行政工作規(guī)劃，緊緊圍繞“依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范管理”這一主線，積極穩(wěn)妥開展煙草專賣依法行政工作。煙草專賣各項制度進(jìn)一步健全，執(zhí)法人員素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高，依法行政工作得到全面提升，有力維護(hù)了國家和消費者的權(quán)益。根據(jù)《XXX煙草專賣局依法行政工作評議考核辦法》，現(xiàn)將我局2011依法行政工作自查情況匯報如下：

一、明確指導(dǎo)思想，制定工作目標(biāo)

2011年我局堅持以依法行政為核心，普法教育為先導(dǎo)，制度建設(shè)為保障，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督手段，推動我局行政執(zhí)法工作走上制度化、程序化、規(guī)范化的軌道，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工法律意識，努力提高依法行政水平，為實現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)提供有力保障。

為加強(qiáng)依法行政工作，確保依法行政工作落到實處，我局嚴(yán)格按照《XXX煙草專賣局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》的要求，積極執(zhí)行《XXX煙草專賣局2011依法行政工作計劃》，堅決服從我局煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，確保我局依法行政工作的順利進(jìn)行。

二、堅持依法行政，提升行政執(zhí)法質(zhì)量

1、明確職責(zé)分工。為明確職責(zé)分工，進(jìn)一步規(guī)范煙草專賣行政執(zhí)法各項活動，我局結(jié)合崗位目標(biāo)責(zé)任制，把行政執(zhí)法責(zé)任分解到所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，實行科、所（隊）、員三級行政執(zhí)法責(zé)任制。對行政執(zhí)法責(zé)任制工作實行目標(biāo)管理，列入員工動態(tài)考核內(nèi)容。執(zhí)法責(zé)任制資料齊全、規(guī)范，有下發(fā)執(zhí)行的《XXX煙草專賣局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案（修訂稿）》，局長為第一責(zé)任人，分管副局長為主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)、檢查、考評我局行政執(zhí)法責(zé)任制的實施情況。

2、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。我局以隊伍素質(zhì)工程為抓手，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要求全體執(zhí)法人員秉公辦案、廉潔自律，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，自覺接受社會各界監(jiān)督。全面開展文明執(zhí)法，提升專賣管理新形象。適應(yīng)社會發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的新形勢，實現(xiàn)執(zhí)法理念與執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變。以市場凈化度和社會滿意度作為評價專賣管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范管理，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照規(guī)范、便民、公正、高效的原則，開展辦證、辦案等工作。提高了依法行政的水平，以公正、公平的執(zhí)法來贏得群眾信任，以優(yōu)質(zhì)高效的工作和服務(wù)來爭取卷煙零售戶的認(rèn)同和滿意。

3、完善內(nèi)部管理。在進(jìn)一步完善煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系建設(shè)的同時，我們不斷完善內(nèi)部管理制度，并對相關(guān)執(zhí)法程序都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，做到“人人有職責(zé)、事事有程序、干事有標(biāo)準(zhǔn)、過程有痕跡、績效有考核、改進(jìn)有保障”的“六有”管理思想，我們對專賣執(zhí)法檢查、案件辦理、行政應(yīng)訴、涉案物品管理等方面工作進(jìn)行了規(guī)范，結(jié)合煙草專賣管理實際，嚴(yán)格按照《立案案件處理作業(yè)指導(dǎo)書》等20多個專賣執(zhí)法程序文件開展工作。嚴(yán)格依法實施行政處罰，無推諉、拒絕等不作為情形和越權(quán)、濫用職權(quán)行為，并做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、量罰適當(dāng)、程序合法、文書規(guī)范。注意把好五關(guān)：對象關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律關(guān)、文書關(guān)，全年無行政復(fù)議、訴訟和賠償案件。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政，煙草專賣法律法規(guī)得到全面、正確的實施；行政監(jiān)督制度基本完備，行政監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全，行業(yè)的層級監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強(qiáng)，違法或者不當(dāng)行使職權(quán)的行為及時得到糾正和追究，行政監(jiān)督效能顯著提高。

4、堅持打假破網(wǎng)。為凈化卷煙市場環(huán)境，我局始終保持卷煙打假破網(wǎng)高壓狀態(tài)。2011年1—6月共查處各類違法卷煙1500余條、移送公安機(jī)關(guān)追刑案件1起，移送工商部門處理4起，上繳罰沒款64000余元。通過我局上下的共同努力，以及與公安、工商等部門的通力合作，有力地維護(hù)了國家和消費者的合法利益，為合法經(jīng)營創(chuàng)造了一個良好的市場環(huán)境。

5、嚴(yán)格政務(wù)公開。為提高專賣管理工作的透明度，我局于2011年4月修改了《XXX煙草專賣局政務(wù)公開欄》，實行嚴(yán)格的政務(wù)公開制度，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政責(zé)任制工作，推進(jìn)依法行政，提高行政執(zhí)法水平。

三、嚴(yán)格行政許可，規(guī)范證件管理流程。

1、加強(qiáng)許可證管理。結(jié)合6月市局（公司）內(nèi)審，從材料、程序等各方面進(jìn)行了對許可證管理工作進(jìn)行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋和改進(jìn)，確保了許可證管理更加合理規(guī)范。

2、期檢查證換領(lǐng)。根據(jù)《煙草專賣執(zhí)法檢查證作業(yè)指導(dǎo)書》規(guī)范，對我局專賣人員檢查證到期的，根據(jù)相關(guān)流程報上級局（公司）審批，完成對相關(guān)執(zhí)法證件的換領(lǐng)。

四、細(xì)化工作要求，質(zhì)檢小組順利通過驗收

質(zhì)檢小組到期驗收通過。3月初提交了復(fù)查驗收報告，對3年來質(zhì)檢小組工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧，對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺和鞏固提高，組織對相關(guān)人員的技能培訓(xùn)，規(guī)范整理質(zhì)檢小組工作資料，4月25日通過了市局的驗收。

五、落實教育培訓(xùn)，提升全員綜合素質(zhì)

于年初印發(fā)《XXX煙草專賣局2011專賣管理人員教育培訓(xùn)計劃》，加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，提高崗位技能。有針對性地開展崗位技能培訓(xùn)，認(rèn)真組織、及早培訓(xùn)，以崗位達(dá)標(biāo)和技能鑒定為抓手，切實提高執(zhí)法人員專業(yè)化水平。繼續(xù)加強(qiáng)隊伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，完善工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)廉潔勤政制度和工作紀(jì)律，牢固樹立“嚴(yán)、細(xì)、實、勤、廉”的工作作風(fēng)，努力建成一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、形象良好的依法行政的優(yōu)秀隊伍。

結(jié)合專賣人員職業(yè)技能等級考試和開展職業(yè)技能等級的評聘，加強(qiáng)專賣人員的教育、培訓(xùn)，有效提升專賣人員職業(yè)技能水平，增強(qiáng)全員參與熱情。上半年有9人獲得中級專賣管理員資格，6人獲中級專賣管理員職稱、2人獲助級經(jīng)濟(jì)管理師職稱。

切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)。2月份組織全體所（隊）人員開展辦案實務(wù)培訓(xùn)。針對執(zhí)法文書制作細(xì)節(jié)要求、使用程序、注意事項、系統(tǒng)登記進(jìn)行了詳細(xì)說明，同時進(jìn)一步完善梳理復(fù)雜案件查處流程，注意要點，要求做到程序合法到位，固定證據(jù)規(guī)范準(zhǔn)確。6月份，又邀請公安經(jīng)偵大隊人員來我局進(jìn)行追刑案件詢問筆錄制作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高所（隊）人員辦案業(yè)務(wù)水平，提升辦案工作質(zhì)量。同期組織開展了卷煙鑒別檢驗技能培訓(xùn)，切升提升專賣人員卷煙鑒別技能，提高實際檢查能力。

增強(qiáng)隊伍綜合服務(wù)意識。我局還圍繞“消費與民生”主題，結(jié)合專賣管理工作實際，制訂了《“3.15”專項活動工作方案》，積極開展了“3.15”活動，突出重點、廣泛宣傳，圍繞煙草專賣法律、法規(guī)知識，真假卷煙鑒別技能、煙草許可證辦證等內(nèi)容受理投訴，開展維權(quán)。各專賣所都在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場設(shè)立咨詢服務(wù)臺，同時結(jié)合黨員“星期六義務(wù)勞動”、共青團(tuán)“志愿者行動”等活動，結(jié)合行業(yè)特色開展宣傳、投訴、咨詢、維權(quán)服務(wù)。

六、提高服務(wù)，深化普法工作

1、建立干部職工學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)，使局（分公司）學(xué)法用法走向制度化、規(guī)范化，促使廣大干部職工樹立起正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，堅持依法辦事，嚴(yán)以律己，筑牢思想道德和法紀(jì)兩道防線。以普法宣傳教育計劃為綱要，認(rèn)真完成普法任務(wù)。

2、加大對煙草專賣法律、法規(guī)以及其他法律法規(guī)的宣傳力度。為取得社會各界和廣大經(jīng)營戶對煙專賣管理工作的理解和支持，我局通過報刊、電視等媒介對專賣法律、法規(guī)、行政許可法進(jìn)行宣傳，同時開展形式多樣的法律咨詢服務(wù)活動，多渠道、全方位地做好煙草專賣法律、法規(guī)、行政許可法的宣傳貫徹工作，對新頒發(fā)及行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章做好宣傳普及工作。

3、結(jié)合《中國煙草》、《浙江煙草》以及《東方煙草報》等報紙、雜志等渠道，深入宣傳憲法、國家基本法律以及與煙草行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)范等內(nèi)容。通過政府網(wǎng)站的形式大力普及煙草行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，努力通過宣傳，讓行業(yè)干部員工和卷煙零售戶及時了解掌握政策法規(guī)動態(tài)。我局認(rèn)真貫徹和踐行依法治國的方針政策，真正把依法治理和普法工作落到實處，使普法工作取得了豐碩的成果。

七、下一步工作打算

對照行政執(zhí)法責(zé)任制工作考核規(guī)定，我們認(rèn)為各項工作符合考核標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，有些地方還有待進(jìn)一步完善和提高。在下階段工作中，我局將進(jìn)一步深化依法行政工作，使我局的行政執(zhí)法工作再上一個新的臺階：

一是要繼續(xù)全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步深化依法行政責(zé)任制，將依法行政納入考核評價體系，使各項工作做細(xì)做實，增強(qiáng)依法行政的落實能力。自覺接受上級部門的監(jiān)督和檢查，虛心聽取各方面的意見和建議，不斷提高行政執(zhí)法管理水平。

二是進(jìn)一步提高依法行政的工作能力，提高煙草執(zhí)法人員的各項素質(zhì)，確保每個人員達(dá)到法律熟悉、業(yè)務(wù)精通的高度，通過自己出色的工作能力確保我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常運行。

三是要不斷創(chuàng)新依法行政工作的方式方法，強(qiáng)化依法行政、服務(wù)為民的思想，激發(fā)每一個執(zhí)法人員的創(chuàng)新潛能，創(chuàng)新工作方法，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，為進(jìn)一步推進(jìn)我局煙草專賣依法行政進(jìn)程、規(guī)范全市卷煙市場經(jīng)濟(jì)秩序作出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：局關(guān)于年依法行政工作實施方案

***關(guān)于2012年依法行政工作

實 施 方 案

為進(jìn)一步貫徹落實依法治國基本方略，提高我局依法行政水平，促進(jìn)人事法制建設(shè)，根據(jù)縣政府法制辦安排部署，結(jié)合人事人才工作實際，現(xiàn)將我局2012依法行政工作實施方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以服務(wù)人事人才為中心，以推動公務(wù)員隊伍依法管理、深化事業(yè)單位人事制度改革、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、促進(jìn)人才資源開發(fā)和加強(qiáng)人才市場體系建設(shè)為目標(biāo)，全面貫徹實施《公務(wù)員法》，切實提高人事管理水平，增強(qiáng)公務(wù)員法制意識，推動公務(wù)員依法行政水平，大力推進(jìn)人事系統(tǒng)法制宣傳教育，深入開展公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政教育，為我縣人事人才開發(fā)戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化國際商貿(mào)城的奮斗目標(biāo)提供智力支持。

二、主要任務(wù)

（一）在提高認(rèn)識上下功夫，全局上下要充分認(rèn)識新形勢下做好依法行政工作的重大意義，始終把加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)宣傳教育提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，推動人事管理工作的法制化作為一項重要的任務(wù)來抓。

（二）以依法決策為重點，推動依法行政，努力實現(xiàn)人事管理工作由依靠行政手段向運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。我局將進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步完善重大問題公示制度、聽證制度，廣泛聽取專家和群眾的建議，科學(xué)民主決策，全面推進(jìn)我局法制工作的民主化進(jìn)程。

（三）以規(guī)范執(zhí)法程序為突破口，落實執(zhí)法責(zé)任制。要結(jié)合人事人才工作實際，有步驟地解決在落實執(zhí)法責(zé)任制和公示制實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題。要不斷建立完善并落實好執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法監(jiān)督制、錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、賠償制和評議考核制，扎實有效地推進(jìn)行業(yè)依法行政、依法治理工作再上新臺階。

（四）加大人事執(zhí)法培訓(xùn)、檢查力度。以開展全縣人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)為依托，加強(qiáng)對全縣人事行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，明確人事行政執(zhí)法主體資格條件，規(guī)范人事行政執(zhí)法行為，建立實施人事行政執(zhí)法人員執(zhí)法證書制度，進(jìn)一步推進(jìn)人事行政執(zhí)法工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

（五）抓好公務(wù)員的學(xué)法用法和依法行政教育。從提高各級公務(wù)員的素質(zhì)、特別是法制素質(zhì)入手，大力開展公務(wù)員學(xué)法用法，特別是學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和依法行政的培訓(xùn)教育，分階段、有步驟地組織全縣公務(wù)員學(xué)習(xí)通用法律知識和專業(yè)法律知識，并與有關(guān)部門配合，確定學(xué)習(xí)重點，做好考核、檢查和監(jiān)督工作，使其制度化、規(guī)范化，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。

（六）抓好局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的法制教育。在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織落實好本法制宣傳工作，經(jīng)常性地組織開展舉辦法律講座、宣傳板報、標(biāo)語、參觀法制宣傳教育展覽、觀看普法教育的電視、電影、報刊等活動，開辟人事人才法制宣傳?？?，建立人事人才法制宣傳園地，實行政務(wù)公開和承諾服務(wù)，主動接受公眾的監(jiān)督，推動和促進(jìn)局系統(tǒng)依法行政工作的順利開展。

三、具體要求

（一）切實加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅持

把依法行政工作作為“一把手工程”，納入局黨組的議事日程；要進(jìn)一步建立和完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)；局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)人事政策法規(guī)，帶頭講授法制課和專題輔導(dǎo)，帶頭實踐人事法制，以自己的模范行動帶動全局依法行政工作的深入開展。要按照上級法制部門文件要求，建立依法行政工作責(zé)任制，做到人事依法行政工作有專人負(fù)責(zé)，依法行政經(jīng)費得到落實，為我局依法行政工作正常開展提供有力的組織保證。

（二）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。把普法培訓(xùn)、人事法制工作與公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。堅持學(xué)法與用法，普法教育與依法行政相一致，圍繞立法、執(zhí)法、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，開展人事法制宣傳、依法行政教育工作。把人事法制宣傳教育貫穿于人事依法行政工作全過程。把依法辦事、依法管理的情況作為年終檢查驗收、考核獎懲的重要指標(biāo)，以學(xué)法促用法，以用法帶學(xué)法，全面提高人事干部的執(zhí)法水平。

***人事勞動保障局

2012年3月10日

第五篇：XX局依法行政工作情況匯報

XX局依法行政工作情況匯報

近年來，XX局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，堅持按照XX局提出的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化的要求，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法程序，充分發(fā)揮職能，積推進(jìn)法治建設(shè)。2010年以來,我局共查處各類違法違章案件XX件，其中一般程序案件XX件，全部經(jīng)過法制科審核，簡易程序處罰XX件，罰沒總金額XX萬元，無行政復(fù)議與行政訴訟案件?，F(xiàn)將我局加強(qiáng)依法行政工作經(jīng)驗和做法匯報如下：

一、把依法執(zhí)罰作為提高執(zhí)法效能的前提

XX局始終把規(guī)范執(zhí)法行為、堅持依法執(zhí)罰作為全局的頭等大事抓好抓實，以提高全局依法行政水平為根本，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法效能提高。一是規(guī)范執(zhí)法主體資格，根據(jù)XX局相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案，做好行政執(zhí)法證的申領(lǐng)、發(fā)放、換證、收回、注銷等管理工作，做好新錄用人員參加行政執(zhí)法資格考試準(zhǔn)備工作；二是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，結(jié)合地區(qū)實際制定了《XX局執(zhí)法辦案規(guī)范》，從立案、取證、核審、決定、執(zhí)行環(huán)節(jié)上把好關(guān)，明確了主管局長對案件查處的全程跟蹤督促職責(zé)，杜絕了隨意立案、隨意銷案、濫用強(qiáng)制措施、隨意減免罰沒款和罰沒物資去向不明等現(xiàn)象；三是繼續(xù)“推行說理式行政處罰決定書”。XX局按照“嚴(yán)格合法性、提高合理性、增強(qiáng)說理性、體現(xiàn)和諧性”的要求，認(rèn)真抓好說理式行政處罰文書的推行工作，把論法理、說情理、講文理，提升執(zhí)法滿意度，提升執(zhí)法水平的理念貫穿到執(zhí)法實踐中。2008年5月以來，我局查處的一般程序行政處罰案件全部采用了說理式處罰決定書。四是構(gòu)建執(zhí)法權(quán)力運行規(guī)范體系和外部監(jiān)督機(jī)制。全面實施加強(qiáng)行政權(quán)力運行制度工作，確保所有行政處罰行為嚴(yán)格按照法律法規(guī)所賦予的455項行政處罰權(quán)力執(zhí)行，并將上述權(quán)利上傳到互聯(lián)網(wǎng)，接受社會監(jiān)督。五是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。正確行使自由裁量權(quán)，既能震懾違法行為，又能教育引導(dǎo)違法者，為此XX局嚴(yán)格執(zhí)行《XX市行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》，堅持以教育為主、處罰為輔，針對執(zhí)法中存在的行政處罰 畸輕畸重、前后不一以及因法規(guī)競合形成同一違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致和執(zhí)法人員自由裁量權(quán)空間過大等問題進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，并且要求辦案機(jī)構(gòu)行使自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)向核審機(jī)構(gòu)說明其理由，從源頭有效防止和杜絕行政處罰畸輕畸重、辦人情案現(xiàn)象的發(fā)生。

二、把規(guī)范執(zhí)法程序作為強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的必要手段

XX局為防止執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)，從規(guī)范執(zhí)法程序入手，逐步探索有力的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度，充分發(fā)揮內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約作用。結(jié)合我局實際，近年來制定了《XX局執(zhí)法辦案規(guī)范》、《案件情況月通報制度》、《案件定案集體討論制度》、《案件二級三審制度》、《案卷季評查制度》、《處罰案件回訪制度》等規(guī)章制度。二是以辦案程序為切入點，對執(zhí)法案件的全過程實施監(jiān)督，強(qiáng)化了立案審批、辦案時間、撤銷案件、強(qiáng)制措施、罰沒物資處理、案件執(zhí)行的監(jiān)督，有效杜絕了辦案程序違法現(xiàn)象的發(fā)生。XX局近年來所有查辦的案件，無論標(biāo)的、性質(zhì)全部嚴(yán)格按照總局28號令及《XX局執(zhí)法辦案規(guī)范》執(zhí)行，我局查處當(dāng)事人陳杰銷售2盒超期豆腐乳的案件，從立案、扣押、延期、建議、決定所有程序均嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，受到市局領(lǐng)導(dǎo)好評。三是創(chuàng)新案件核審制度，以制度規(guī)范執(zhí)法行為。XX局創(chuàng)新實施了《XX局行政執(zhí)法案件二級三審工作制度》。“二級三審”是指辦案機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)、主管辦案工作的副局長二個級別三個人對同一案件從做出行政處罰和相關(guān)具體行政行為的主體十分合法、被處罰主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確、做出的行政處罰及其相關(guān)具體行政行為應(yīng)事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準(zhǔn)確、處罰是否適當(dāng)、做出行政處罰及其相關(guān)具體行政行為是否符合法定程序、案件的證據(jù)材料是否符合法定要求、實施行政強(qiáng)制措施是否具有法定依據(jù)，程序是否合法、行政處罰文書填寫是否規(guī)范、準(zhǔn)確、行政處罰的執(zhí)行和財物處理是否符合有關(guān)規(guī)定以及案卷裝訂是否完整九大方面進(jìn)行審核。我局自2009年實施《二級三審制度》來，共核審案件224件，其中退回補(bǔ)充證據(jù)103件、完善辦案程序172件，核審率達(dá)100%，全部實現(xiàn)零復(fù)議、零訴訟。四是法制核審崗位競爭擇優(yōu)，實施內(nèi)部有效監(jiān)督。XX局為進(jìn)一步發(fā)揮法制核審人員在 法制監(jiān)督中的作用，提高行政處罰案件質(zhì)量，夯實依法行政基礎(chǔ)，實行法制核審機(jī)構(gòu)人員及辦案部門法制員實行競爭擇優(yōu)原則，選擇將法學(xué)專業(yè)人員、辦案能手充實到案件核審崗位。五是加強(qiáng)案卷質(zhì)量管理，提升辦案水平。我局一直把案卷規(guī)范化管理作為依法行政的一項重要性工作來抓，幾年來一直堅持開展案卷評查工作，同時由法制部門制定標(biāo)準(zhǔn)案卷下發(fā)到各辦案部門，要求所有文書均按照《行政管理機(jī)關(guān)行政處罰文書使用手冊》要求執(zhí)行，對全局案件的文書進(jìn)行統(tǒng)一，做到規(guī)范整齊化一。通過加大案卷管理力度，提升了案件質(zhì)量、強(qiáng)化了崗位練兵、增強(qiáng)了的責(zé)任意識。

三、把加強(qiáng)隊伍素質(zhì)建設(shè)作為保障各項執(zhí)法工作順利開展的基石

XX局為確保各項行政行為公正、合法、有效，不斷加大對執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案技能、業(yè)務(wù)技能以及監(jiān)管手段的培訓(xùn)。一是XX局幾年來堅持每月開展一次執(zhí)法辦案互動會，采取辦案能手介紹辦案經(jīng)驗的方式，就如何發(fā)現(xiàn)案源、如何調(diào)查取證等方面展開全員討論，提高辦案技巧；二是在日常工作中由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集全市、全省乃至全國的機(jī)關(guān)案件查辦趨向，為辦案機(jī)構(gòu)查辦案件起到導(dǎo)向作用；三是下載編輯狄局長在市局政務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)專欄中收集整理的142篇文章，進(jìn)行分類匯總，組織區(qū)局干部職工學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平，拓寬辦案思路，拓展辦案空間；四是采取了“請進(jìn)來、走出去”的方式，向后向桓仁縣局、東港市XX局等具有先進(jìn)執(zhí)法經(jīng)驗的兄弟單位取經(jīng)；五是針對無照經(jīng)營、登記違法、商標(biāo)侵權(quán)、反不正當(dāng)競爭等專項問題采取梳理法律、法規(guī)及總局答復(fù)進(jìn)行條框培訓(xùn)，并制作專項違法行為參考樣本，方便執(zhí)法人員掌握了解各類違法行為的具體表現(xiàn)形式。

XX局在加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)的同時還注重加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，樹立正確的執(zhí)罰觀。以“一個中心、兩個重點、三個體現(xiàn)”為抓手，提升一線執(zhí)法人員的思想道德水平?！耙粋€中心”，就是緊緊圍繞管理中心工作?！皟蓚€重點”，就是以強(qiáng)化市場監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展為重點?！叭齻€體現(xiàn)”，就是要求干部職工在強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法的執(zhí)罰工作中，要充分體現(xiàn)干部職工的職業(yè)道德、體現(xiàn)對廣大監(jiān)管服務(wù)對象的感情、體現(xiàn)自身所肩負(fù)的 重要責(zé)任。切實樹立起執(zhí)罰是為了強(qiáng)化監(jiān)管效能，促進(jìn)發(fā)展效能提升的工作理念，摒棄為了罰款而執(zhí)罰，為了個人利益和部門利益而執(zhí)罰的觀念，使執(zhí)罰工作切實達(dá)到，打擊違法，保護(hù)合法，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的目的。此外，區(qū)局還邀請區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科同志為全局干部職工進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪講座，深入分析職務(wù)犯罪的成因，并結(jié)合近年來查處的工作人員職務(wù)犯罪案例，揭示職務(wù)犯罪對于國家、社會和人民群眾利益的極大危害。通過強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)，全局干部職工廉潔自律、依法行政意識明顯加強(qiáng)，著力構(gòu)筑了預(yù)防廉政風(fēng)險防范管理的思想防線。

幾年來，XX局通過加強(qiáng)依法執(zhí)罰工作，使全局干部職工整體素質(zhì)得以提高，牢固樹立執(zhí)法為民的服務(wù)宗旨，并充分認(rèn)識到依法執(zhí)罰，是樹立新形象、構(gòu)建和諧的需要。XX局將繼續(xù)以“依法行政是根本、廉政建設(shè)是保障、業(yè)務(wù)素質(zhì)是武器、思想品德是靈魂、團(tuán)結(jié)協(xié)作是靈魂”為宗旨，銳意進(jìn)取、為我局依法行政工作再上新臺階提供有力保障。

? XX局《行政強(qiáng)制法》實施以來的現(xiàn)狀和存在問題

1、《行政強(qiáng)制法》實施以來的現(xiàn)狀

對于《行政強(qiáng)制法》頒布實施，我局給予高度重視，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法制科工作人員先后3次參加了國家局、省局和市政府法制辦組織的培訓(xùn)，并2次在區(qū)局全體執(zhí)法人員中開展了關(guān)于《行政強(qiáng)制法》法律條文、釋義及相關(guān)法律文書使用的培訓(xùn)。法制科還及時清理了有關(guān)機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制措施的14部法律、法規(guī)，并對各部法律法規(guī)的具體運用開展了培訓(xùn)，上述工作為《行政強(qiáng)制法》的順利實施奠定了堅實的基礎(chǔ)?！缎姓?qiáng)制法》實施以來，我局在查處的5件食品違法案件中，對當(dāng)事人的涉案違法食品采取扣押行政強(qiáng)制措施，均嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行。

2、《行政強(qiáng)制法》實施以來存在的問題

《行政強(qiáng)制法》實施以來，存在的主要問題是《行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的辦案時限和《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的實施查封扣押強(qiáng)制措施的期限不一致。

《行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十七條規(guī)定，一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起90日內(nèi)作出處理決定；案 情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日；案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)有關(guān)會議集體討論決定是否繼續(xù)延期。而《行政強(qiáng)制法》第二十五條規(guī)定，一般案件查封、扣押期限不得超過30日，情況復(fù)雜的案件經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以延長，但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長查封、扣押的決定應(yīng)及時書面告知當(dāng)事人并說明理由，并且要在上述時限內(nèi)作出沒收、銷毀或者解除查封、扣押的決定。

一般程序案件查處一般包括調(diào)查取證、核審、決定等多個程序，其中，行政處罰告知或者聽證告知、送達(dá)等法定程序都有明確的時限。我們在調(diào)查取證階段實施的行政強(qiáng)制措施如果遇到案情復(fù)雜或者告知、送達(dá)階段時間耽擱的情況，就很難在《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的查封、扣押期限內(nèi)作出或送達(dá)處罰決定，一旦查封、扣押超過法定期限，就必須依法解除強(qiáng)制措施，否則就是程序違法，將導(dǎo)致行政敗訴等不利后果。不作出處罰決定，我們就不能對涉案物品作出沒收和銷毀的決定，解除強(qiáng)制措施，涉案物品就可能無法追回。尤其是《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定的查封扣押期限是15日（最長延長15日）。

另外《行政強(qiáng)制法》第二十五條還規(guī)定，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間，但是檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知當(dāng)事人。在實際操作中，物品的檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的時間并不固定，機(jī)關(guān)在檢驗、檢測結(jié)果出來以前很難知道具體時間，也就無法告知當(dāng)事人的具體時間。

此外，《行政強(qiáng)制法》第十八條第（四）項規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制措施要通知當(dāng)事人到場。如果遇到當(dāng)事人不在現(xiàn)場，執(zhí)法人員通知其到現(xiàn)場，其無法到場或拒不到場的情況，我們就無法實施行政強(qiáng)制措施。

? 案件查辦中存在哪些問題

近年來，XX局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局各部門的傾力指導(dǎo)下，在全局人員的共同努力下，全面履職，銳意進(jìn)取，案件查辦工作取得了長足的進(jìn)步，在取得成績的同時，案件查辦過程中還存在以下問題：

1、執(zhí)法資源配臵相對不足。我局轄區(qū)面積619平方公里，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，市場主體分布及其分散，在日常監(jiān)管執(zhí)法中，執(zhí)法人員及執(zhí)法車輛、執(zhí)法工具、經(jīng)費相對不足問題凸顯出來，尤其是分局，即要承擔(dān)繁重的監(jiān)管任務(wù)，又要有效開展案件查辦工作；

2、執(zhí)法人員的專業(yè)水平相對不高，案件查辦中容易對關(guān)鍵證據(jù)遺漏。尤其是目前很多案件的查處需要查財務(wù)賬，缺乏精通財會業(yè)務(wù)的辦案人員，導(dǎo)致違法行為查不出或關(guān)鍵證據(jù)掉不足的問題。

3、有些企業(yè)為應(yīng)對機(jī)關(guān)檢查，在簽訂協(xié)議時故意規(guī)避、掩蓋可能存在的違法行為，執(zhí)法人員在深入調(diào)查時，企業(yè)不予配合，向上級部門推委，耽擱、拖延。

4、案件查處經(jīng)常受到地方政府的干預(yù)，案件查處中途停止影響辦案人員積極性。

? 做好依法行政工作的建議和意見：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊伍的依法行政觀念和能力。一是抓好一線執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，樹立正確的執(zhí)罰觀。二是抓好一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提升一線執(zhí)法人員的依法行政能力。

2、抓好制度和廉政建設(shè)，以制度規(guī)范執(zhí)法行為，以廉政保障執(zhí)法行為。一是完善各項制度措施，切實強(qiáng)化依法行政。牢固樹立“法制建設(shè)”是工作“生命線”的觀念。二是加強(qiáng)廉潔辦案教育，監(jiān)督辦案經(jīng)費的使用，強(qiáng)化廉潔辦案意識。

3、建立健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。一是健全綜合監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合，橫向協(xié)作、上下聯(lián)動的內(nèi)部監(jiān)督體制。二是健全外部監(jiān)督機(jī)制，公示權(quán)利、公開政務(wù)，自覺接受有權(quán)機(jī)關(guān)和社會公眾的監(jiān)督。

4、建立健全責(zé)任和過錯追究機(jī)制。一是依法、科學(xué)界定各級行政管理機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任。二是建全公開、公平、公正的行政執(zhí)法評議考核制度和執(zhí)法過錯追究制度，建立行政執(zhí)法績效評估、獎懲機(jī)制和辦法，實現(xiàn)行政權(quán)力與責(zé)任的緊密掛鉤。