第一篇：最高法院發(fā)布死刑復(fù)核案件聽取律師意見辦法

最高法院發(fā)布死刑復(fù)核案件聽取律師意見辦法

日前，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于辦理死刑復(fù)核案件聽取辯護(hù)律師意見的辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》共10條，主要規(guī)定了最高人民法院在辦理死刑復(fù)核案件中就辯護(hù)律師提出查詢立案信息、查閱案卷材料、當(dāng)面反映意見、提交書面意見、送達(dá)裁判文書等事項(xiàng)的處理辦法和流程。其中明確，辯護(hù)律師可以聯(lián)系最高人民法院查詢立案信息和查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料；辯護(hù)律師要求當(dāng)面反映意見的，案件承辦法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排?！掇k法》還同時(shí)公布了最高人民法院相關(guān)審判庭的聯(lián)系電話和通信地址。

據(jù)了解，刑事訴訟法第二百四十條規(guī)定，最高人民法院復(fù)核死刑案件，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見?！掇k法》是對(duì)上述法律規(guī)定的進(jìn)一步細(xì)化，有利于保障辯護(hù)律師依法行使辯護(hù)權(quán)，有利于確保死刑復(fù)核案件質(zhì)量，是死刑核準(zhǔn)制度的又一次重要完善。（記者 羅書臻）

最高人民法院關(guān)于辦理死刑復(fù)核案件聽取辯護(hù)律師意見的辦法

為切實(shí)保障死刑復(fù)核案件被告人的辯護(hù)律師依法行使辯護(hù)權(quán)，確保死刑復(fù)核案件質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)律師法》和有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

第一條 死刑復(fù)核案件的辯護(hù)律師可以向最高人民法院立案庭查詢立案信息。辯護(hù)律師查詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本人姓名、律師事務(wù)所名稱、被告人姓名、案由，以及報(bào)請(qǐng)復(fù)核的高級(jí)人民法院的名稱及案號(hào)。

最高人民法院立案庭能夠立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)立即答復(fù)，不能立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容為案件是否立案及承辦案件的審判庭。

第二條 律師接受被告人、被告人近親屬的委托或者法律援助機(jī)構(gòu)的指派，擔(dān)任死刑復(fù)核案件辯護(hù)律師的，應(yīng)當(dāng)在接受委托或者指派之日起三個(gè)工作日內(nèi)向最高人民法院相關(guān)審判庭提交有關(guān)手續(xù)。

辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)在接受委托或者指派之日起一個(gè)半月內(nèi)提交辯護(hù)意見。

第三條 辯護(hù)律師提交委托手續(xù)、法律援助手續(xù)及辯護(hù)意見、證據(jù)等書面材料的，可以經(jīng)高級(jí)人民法院同意后代收并隨案移送，也可以寄送至最高人民法院承辦案件的審判庭或者在當(dāng)面反映意見時(shí)提交；對(duì)尚未立案的案件，辯護(hù)律師可以寄送至最高人民法院立案庭，由立案庭在立案后隨案移送。

第四條 辯護(hù)律師可以到最高人民法院辦公場(chǎng)所查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料。但依法不公開的材料不得查閱、摘抄、復(fù)制。

第五條 辯護(hù)律師要求當(dāng)面反映意見的，案件承辦法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排。

一般由案件承辦法官與書記員當(dāng)面聽取辯護(hù)律師意見，也可以由合議庭其他成員或者全體成員與書記員當(dāng)面聽取。

第六條 當(dāng)面聽取辯護(hù)律師意見，應(yīng)當(dāng)在最高人民法院或者地方人民法院辦公場(chǎng)所進(jìn)行。辯護(hù)律師可以攜律師助理參加。當(dāng)面聽取意見的人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)辯護(hù)律師和律師助理的身份。

第七條 當(dāng)面聽取辯護(hù)律師意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由辯護(hù)律師簽名后附卷。辯護(hù)律師提交相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)接收并開列收取清單一式二份，一份交給辯護(hù)律師，另一份附卷。

第八條 當(dāng)面聽取辯護(hù)律師意見時(shí)，具備條件的人民法院應(yīng)當(dāng)指派工作人員全程錄音、錄像。其他在場(chǎng)人員不得自行錄音、錄像、拍照。

第九條 復(fù)核終結(jié)后，受委托進(jìn)行宣判的人民法院應(yīng)當(dāng)在宣判后五個(gè)工作日內(nèi)將最高人民法院裁判文書送達(dá)辯護(hù)律師。

第十條 本辦法自2015年2月1日起施行。

附：

1.最高人民法院相關(guān)審判庭聯(lián)系電話

立案庭：010-67555787

刑事審判第一庭：010-67555108

刑事審判第二庭：010-67555209

刑事審判第三庭：010-67107864

刑事審判第四庭：010-67555409

刑事審判第五庭：010-67555509

審判監(jiān)督庭：010-67555793

2.最高人民法院相關(guān)審判庭通信地址

北京市東城區(qū)北花市大街9號(hào) 郵政編碼：100062 保障律師依法行使辯護(hù)權(quán) 確保死刑復(fù)核案件質(zhì)量 ——最高人民法院刑一庭有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)

近日，最高人民法院刑一庭有關(guān)負(fù)責(zé)人就《最高人民法院關(guān)于辦理死刑復(fù)核案件聽取辯護(hù)律師意見的辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）回答了記者的提問(wèn)。

記者：請(qǐng)介紹一下《辦法》的制定過(guò)程？

答：對(duì)最高人民法院死刑復(fù)核工作來(lái)說(shuō)，辯護(hù)律師是確保案件質(zhì)量、防范冤假錯(cuò)案的重要力量，最高人民法院一直非常重視保障律師依法行使辯護(hù)權(quán)。早在2010年，最高人民法院就對(duì)辦理死刑復(fù)核案件聽取辯護(hù)律師意見等事項(xiàng)的內(nèi)部操作流程作了規(guī)范。日前，最高人民法院在充分考慮律師界意見的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了反復(fù)研究，制定了《辦法》。

記者：請(qǐng)介紹一下《辦法》的主要內(nèi)容？

答：《辦法》共10條，主要規(guī)定了最高人民法院相關(guān)審判庭在辯護(hù)律師提出有關(guān)事項(xiàng)時(shí)的處理辦法和流程，包括查詢立案信息，提交書面材料，查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料，當(dāng)面反映意見，送達(dá)裁判文書等。

記者：辯護(hù)律師如何查詢立案信息？

答：辯護(hù)律師可以向最高人民法院立案庭查詢立案信息，立案庭能夠立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)立即答復(fù)，不能立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容為案件是否立案及承辦案件的審判庭。辯護(hù)律師要求查閱案卷材料、當(dāng)面反映意見的，可以直接與承辦案件的審判庭聯(lián)系?！掇k法》已經(jīng)公布了相關(guān)審判庭的聯(lián)系電話。

記者：辯護(hù)律師如何提交書面材料？

答：為方便辯護(hù)律師提交委托手續(xù)、辯護(hù)意見等書面材料，《辦法》規(guī)定，可以經(jīng)高級(jí)人民法院同意后代收并隨案移送，也可以直接寄送至最高人民法院承辦案件的審判庭，或者在當(dāng)面反映意見時(shí)提交；案件尚未立案的，可以寄送至最高人民法院立案庭。《辦法》已經(jīng)公布了相關(guān)審判庭的通信地址。

記者：辯護(hù)律師如何閱卷？

答：辯護(hù)律師可以到最高人民法院辦公場(chǎng)所查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料。最高人民法院已經(jīng)設(shè)置了律師閱卷室。

記者：辯護(hù)律師如何向承辦法官當(dāng)面反映意見？

答：辯護(hù)律師要求當(dāng)面反映意見的，案件承辦法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排。承辦法官當(dāng)面聽取辯護(hù)律師意見，可以在最高人民法院辦公場(chǎng)所進(jìn)行；為節(jié)約外地律師赴京的時(shí)間和費(fèi)用，經(jīng)雙方商定，也可以在承辦法官赴當(dāng)?shù)赜崋?wèn)被告人時(shí)，在當(dāng)?shù)胤ㄔ恨k公場(chǎng)所聽取律師意見。

記者：裁判文書如何送達(dá)辯護(hù)律師？

答：案件復(fù)核終結(jié)后，受委托進(jìn)行宣判的地方人民法院應(yīng)當(dāng)在宣判后五個(gè)工作日內(nèi)將最高人民法院的裁判文書送達(dá)辯護(hù)律師。

第二篇：最高人民法院關(guān)于復(fù)核死刑案件若干問(wèn)題的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于復(fù)核死刑案件若干問(wèn)題的規(guī)定

法釋〔2007〕4號(hào)

《最高人民法院關(guān)于復(fù)核死刑案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2007年1月22日由最高人民法院審判委員會(huì)第1414次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年2月28日起施行。

二○○七年二月二十七日

最高人民法院關(guān)于復(fù)核死刑案件若干問(wèn)題的規(guī)定

（2007年1月22日最高人民法院審判委員會(huì)第1414次會(huì)議通過(guò)）

為確保死刑案件審判質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，現(xiàn)就最高人民法院復(fù)核死刑案件的若干問(wèn)題規(guī)定如下：

第一條 最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)作出核準(zhǔn)的裁定、判決，或者作出不予核準(zhǔn)的裁定。

第二條 原判認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確、量刑適當(dāng)、訴訟程序合法的，裁定予以核準(zhǔn)。原判判處被告人死刑并無(wú)不當(dāng)，但具體認(rèn)定的某一事實(shí)或者引用的法律條款等不完全準(zhǔn)確、規(guī)范的，可以在糾正后作出核準(zhǔn)死刑的判決或者裁定。

第三條 最高人民法院復(fù)核后認(rèn)為原判認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的，裁定不予核準(zhǔn)，并撤銷原判，發(fā)回重新審判。

第四條 最高人民法院復(fù)核后認(rèn)為原判認(rèn)定事實(shí)正確，但依法不應(yīng)當(dāng)判處死刑的，裁定不予核準(zhǔn)，并撤銷原判，發(fā)回重新審判。

第五條 最高人民法院復(fù)核后認(rèn)為原審人民法院違反法定訴訟程序，可能影響公正審判的，裁定不予核準(zhǔn)，并撤銷原判，發(fā)回重新審判。

第六條 數(shù)罪并罰案件，一人有兩罪以上被判處死刑，最高人民法院復(fù)核后，認(rèn)為其中部分犯罪的死刑裁判認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的，對(duì)全案裁定不予核準(zhǔn)，并撤銷原判，發(fā)回重新審判；認(rèn)為其中部分犯罪的死刑裁判認(rèn)定事實(shí)正確，但依法不應(yīng)當(dāng)判處死刑的，可以改判并對(duì)其他應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪作出核準(zhǔn)死刑的判決。

第七條 一案中兩名以上被告人被判處死刑，最高人民法院復(fù)核后，認(rèn)為其中部分被告人的死刑裁判認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的，對(duì)全案裁定不予核準(zhǔn)，并撤銷原判，發(fā)回重新審判；認(rèn)為其中部分被告人的死刑裁判認(rèn)定事實(shí)正確，但依法不應(yīng)當(dāng)判處死刑的，可以改判并對(duì)其他應(yīng)當(dāng)判處死刑的被告人作出核準(zhǔn)死刑的判決。

第八條 最高人民法院裁定不予核準(zhǔn)死刑的，根據(jù)案件具體情形可以發(fā)回第二審人民法院或者第一審人民法院重新審判。

高級(jí)人民法院依照復(fù)核程序?qū)徖砗髨?bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)死刑的案件，最高人民法院裁定不予核準(zhǔn)死刑，發(fā)回高級(jí)人民法院重新審判的，高級(jí)人民法院可以提審或者發(fā)回第一審人民法院重新審判。

第九條 發(fā)回第二審人民法院重新審判的案件，第二審人民法院可以直接改判；必須通過(guò)開庭審理查清事實(shí)、核實(shí)證據(jù)的，或者必須通過(guò)開庭審理糾正原審程序違法的，應(yīng)當(dāng)開庭審理。

第十條 發(fā)回第一審人民法院重新審判的案件，第一審人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理。

第十一條 依照本規(guī)定第三條、第五條、第六條、第七條發(fā)回重新審判的案件，原審人民法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審理。

第十二條 最高人民法院依照本規(guī)定核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)死刑的，裁判文書應(yīng)當(dāng)引用相關(guān)法律和司法解釋條文，并說(shuō)明理由。

第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)司法解釋，與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：孫中偉：報(bào)請(qǐng)最高法院死刑復(fù)核的材料有哪些

孫中偉：報(bào)請(qǐng)最高法院死刑復(fù)核的材料有哪些 孫中偉律師事務(wù)所 /北京死刑辯護(hù)律師網(wǎng) /孫中偉死刑辯護(hù)網(wǎng)

摘自孫中偉著《死刑辯護(hù)操作指引》之“新刑訴法下的死刑復(fù)核”

【法律規(guī)定】

第三百四十六條 報(bào)請(qǐng)復(fù)核的死刑、死刑緩期執(zhí)行案件，應(yīng)當(dāng)一案一報(bào)。報(bào)送的材料包括報(bào)請(qǐng)復(fù)核的報(bào)告，第一、二審裁判文書，死刑案件綜合報(bào)告各五份以及全部案卷、證據(jù)。死刑案件綜合報(bào)告，第一、二審裁判文書和審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)附送電子文本。

同案審理的案件應(yīng)當(dāng)報(bào)送全案案卷、證據(jù)。

曾經(jīng)發(fā)回重新審判的案件，原第一、二審案卷應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送。

【孫中偉律師提示與操作指引】

在一、二審過(guò)程中，被告人及其家屬、辯護(hù)律師提交給法院的有些材料，有的法院會(huì)認(rèn)為與案件沒(méi)有關(guān)系，法院不作為證據(jù)使用，法院不安排在庭上質(zhì)證，也沒(méi)有放入案卷卷宗里面，為了避免這些材料被“漏掉”最高人民法院看不到，建議在死刑復(fù)核過(guò)程中，被告人及其家屬如果認(rèn)為這些材料有用，應(yīng)當(dāng)再向最高人民法院的死刑復(fù)核法官提交一份。

第四篇：南京債權(quán)債務(wù)律師：最高法院發(fā)布民間借貸案件司法解釋全文,另附十大權(quán)威解讀

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《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2015年6月23日由最高人民法院審判委員會(huì)第1655次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年9月1日起施行。來(lái)源 | 最高法院 法釋〔2015〕18號(hào)

最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定(2015年6月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1655次會(huì)議通過(guò))為正確審理民間借貸糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等相關(guān)法律之規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定所稱的民間借貸，是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為。經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，因發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛，不適用本規(guī)定。

第二條 出借人向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證以及其他能夠證明借貸法律關(guān)系存在的證據(jù)。

當(dāng)事人持有的借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證沒(méi)有載明債權(quán)人，持有債權(quán)憑證的當(dāng)事人提起民間借貸訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。被告對(duì)原告的債權(quán)人資格提出有事實(shí)依據(jù)的抗辯，人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原告不具有債權(quán)人資格的，裁定駁回起訴。

第三條 借貸雙方就合同履行地未約定或者約定不明確，事后未達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣仍不能確定的，以接受貨幣一方所在地為合同履行地。

第四條 保證人為借款人提供連帶責(zé)任保證，出借人僅起訴借款人的，人民法院可以不追加保證人為共同被告;出借人僅起訴保證人的，人民法院可以追加借款人為共同被告。

保證人為借款人提供一般保證，出借人僅起訴保證人的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加借款人為共同被告;出借人僅起訴借款人的，人民法院可以不追加保證人為共同被告。

第五條 人民法院立案后，發(fā)現(xiàn)民間借貸行為本身涉嫌非法集資犯罪的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并將涉嫌非法集資犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān)。

公安或者檢察機(jī)關(guān)不予立案，或者立案?jìng)刹楹蟪蜂N案件，或者檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定，或者經(jīng)人民法院生效判決認(rèn)定不構(gòu)成非法集資犯罪，當(dāng)事人又以同一事實(shí)向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。

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第六條 人民法院立案后，發(fā)現(xiàn)與民間借貸糾紛案件雖有關(guān)聯(lián)但不是同一事實(shí)的涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理民間借貸糾紛案件，并將涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān)。

第七條 民間借貸的基本案件事實(shí)必須以刑事案件審理結(jié)果為依據(jù)，而該刑事案件尚未審結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟。

第八條 借款人涉嫌犯罪或者生效判決認(rèn)定其有罪，出借人起訴請(qǐng)求擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予受理。

第九條 具有下列情形之一，可以視為具備合同法第二百一十條關(guān)于自然人之間借款合同的生效要件：(一)以現(xiàn)金支付的，自借款人收到借款時(shí);(二)以銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上電子匯款或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)等形式支付的，自資金到達(dá)借款人賬戶時(shí);(三)以票據(jù)交付的，自借款人依法取得票據(jù)權(quán)利時(shí);(四)出借人將特定資金賬戶支配權(quán)授權(quán)給借款人的，自借款人取得對(duì)該賬戶實(shí)際支配權(quán)時(shí);(五)出借人以與借款人約定的其他方式提供借款并實(shí)際履行完成時(shí)。

第十條 除自然人之間的借款合同外，當(dāng)事人主張民間借貸合同自合同成立時(shí)生效的，人民法院應(yīng)予支持，但當(dāng)事人另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 法人之間、其他組織之間以及它們相互之間為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要訂立的民間借貸合同，除存在合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條規(guī)定的情形外，當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的，人民法院應(yīng)予支持。第十二條 法人或者其他組織在本單位內(nèi)部通過(guò)借款形式向職工籌集資金，用于本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，且不存在合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條規(guī)定的情形，當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的，人民法院應(yīng)予支持。第十三條 借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪，或者已經(jīng)生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪，當(dāng)事人提起民事訴訟的，民間借貸合同并不當(dāng)然無(wú)效。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條之規(guī)定，認(rèn)定民間借貸合同的效力。

擔(dān)保人以借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪或者已經(jīng)生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪為由，主張不承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民間借貸合同與擔(dān)保合同的效力、當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度，依法確定擔(dān)保人的民事責(zé)任。

第十四條 具有下列情形之一，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同無(wú)效：

(一)套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;(二)以向其他企業(yè)借貸或者向本單位職工集資取得的資金又轉(zhuǎn)貸給借款人牟利，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;

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(三)出借人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人借款用于違法犯罪活動(dòng)仍然提供借款的;(四)違背社會(huì)公序良俗的;(五)其他違反法律、行政法規(guī)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的。

第十五條 原告以借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證為依據(jù)提起民間借貸訴訟，被告依據(jù)基礎(chǔ)法律關(guān)系提出抗辯或者反訴，并提供證據(jù)證明債權(quán)糾紛非民間借貸行為引起的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)查明的案件事實(shí)，按照基礎(chǔ)法律關(guān)系審理。

當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解、和解或者清算達(dá)成的債權(quán)債務(wù)協(xié)議，不適用前款規(guī)定。

第十六條 原告僅依據(jù)借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證提起民間借貸訴訟，被告抗辯已經(jīng)償還借款，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供相應(yīng)證據(jù)證明其主張后，原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的成立承擔(dān)舉證證明責(zé)任。被告抗辯借貸行為尚未實(shí)際發(fā)生并能作出合理說(shuō)明，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合借貸金額、款項(xiàng)交付、當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)能力、當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人之間的交易方式、交易習(xí)慣、當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況以及證人證言等事實(shí)和因素，綜合判斷查證借貸事實(shí)是否發(fā)生。

第十七條 原告僅依據(jù)金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)賬憑證提起民間借貸訴訟，被告抗辯轉(zhuǎn)賬系償還雙方之前借款或其他債務(wù)，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供相應(yīng)證據(jù)證明其主張后，原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的成立承擔(dān)舉證證明責(zé)任。

第十八條 根據(jù)《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第一百七十四條第二款之規(guī)定,負(fù)有舉證證明責(zé)任的原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，經(jīng)審查現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法確認(rèn)借貸行為、借貸金額、支付方式等案件主要事實(shí)，人民法院對(duì)其主張的事實(shí)不予認(rèn)定。

第十九條 人民法院審理民間借貸糾紛案件時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查借貸發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、款項(xiàng)來(lái)源、交付方式、款項(xiàng)流向以及借貸雙方的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等事實(shí)，綜合判斷是否屬于虛假民事訴訟：(一)出借人明顯不具備出借能力;(二)出借人起訴所依據(jù)的事實(shí)和理由明顯不符合常理;(三)出借人不能提交債權(quán)憑證或者提交的債權(quán)憑證存在偽造的可能;(四)當(dāng)事人雙方在一定期間內(nèi)多次參加民間借貸訴訟;(五)當(dāng)事人一方或者雙方無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，委托代理人對(duì)借貸事實(shí)陳述不清或者陳述前后矛盾;(六)當(dāng)事人雙方對(duì)借貸事實(shí)的發(fā)生沒(méi)有任何爭(zhēng)議或者訴辯明顯不符合常理;(七)借款人的配偶或合伙人、案外人的其他債權(quán)人提出有事實(shí)依據(jù)的異議;

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(八)當(dāng)事人在其他糾紛中存在低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的情形;(九)當(dāng)事人不正當(dāng)放棄權(quán)利;(十)其他可能存在虛假民間借貸訴訟的情形。

第二十條 經(jīng)查明屬于虛假民間借貸訴訟，原告申請(qǐng)撤訴的，人民法院不予準(zhǔn)許，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法第一百一十二條之規(guī)定，判決駁回其請(qǐng)求。

訴訟參與人或者其他人惡意制造、參與虛假訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百一十一條、第一百一十二條和第一百一十三條之規(guī)定，依法予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

單位惡意制造、參與虛假訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該單位進(jìn)行罰款，并可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十一條 他人在借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證或者借款合同上簽字或者蓋章，但未表明其保證人身份或者承擔(dān)保證責(zé)任，或者通過(guò)其他事實(shí)不能推定其為保證人，出借人請(qǐng)求其承擔(dān)保證責(zé)任的，人民法院不予支持。

第二十二條 借貸雙方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)形成借貸關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者僅提供媒介服務(wù)，當(dāng)事人請(qǐng)求其承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，人民法院不予支持。

網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保，出借人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十三條 企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以企業(yè)名義與出借人簽訂民間借貸合同，出借人、企業(yè)或者其股東能夠證明所借款項(xiàng)用于企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人個(gè)人使用，出借人請(qǐng)求將企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人列為共同被告或者第三人的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義與出借人簽訂民間借貸合同，所借款項(xiàng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，出借人請(qǐng)求企業(yè)與個(gè)人共同承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十四條 當(dāng)事人以簽訂買賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保，借款到期后借款人不能還款，出借人請(qǐng)求履行買賣合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民間借貸法律關(guān)系審理，并向當(dāng)事人釋明變更訴訟請(qǐng)求。當(dāng)事人拒絕變更的，人民法院裁定駁回起訴。

按照民間借貸法律關(guān)系審理作出的判決生效后，借款人不履行生效判決確定的金錢債務(wù)，出借人可以申請(qǐng)拍賣買賣合同標(biāo)的物，以償還債務(wù)。就拍賣所得的價(jià)款與應(yīng)償還借款本息之間的差額，借款人或者出借人有權(quán)主張返還或補(bǔ)償。

第二十五條 借貸雙方?jīng)]有約定利息，出借人主張支付借期內(nèi)利息的，人民法院不予支持。

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自然人之間借貸對(duì)利息約定不明，出借人主張支付利息的，人民法院不予支持。除自然人之間借貸的外，借貸雙方對(duì)借貸利息約定不明，出借人主張利息的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合民間借貸合同的內(nèi)容，并根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣、市場(chǎng)利率等因素確定利息

第二十六條 借貸雙方約定的利率未超過(guò)年利率24%，出借人請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持。

借貸雙方約定的利率超過(guò)年利率36%，超過(guò)部分的利息約定無(wú)效。借款人請(qǐng)求出借人返還已支付的超過(guò)年利率36%部分的利息的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十七條 借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證載明的借款金額，一般認(rèn)定為本金。預(yù)先在本金中扣除利息的，人民法院應(yīng)當(dāng)將實(shí)際出借的金額認(rèn)定為本金。

第二十八條 借貸雙方對(duì)前期借款本息結(jié)算后將利息計(jì)入后期借款本金并重新出具債權(quán)憑證，如果前期利率沒(méi)有超過(guò)年利率24%，重新出具的債權(quán)憑證載明的金額可認(rèn)定為后期借款本金;超過(guò)部分的利息不能計(jì)入后期借款本金。約定的利率超過(guò)年利率24%，當(dāng)事人主張超過(guò)部分的利息不能計(jì)入后期借款本金的，人民法院應(yīng)予支持。

按前款計(jì)算，借款人在借款期間屆滿后應(yīng)當(dāng)支付的本息之和，不能超過(guò)最初借款本金與以最初借款本金為基數(shù)，以年利率24%計(jì)算的整個(gè)借款期間的利息之和。出借人請(qǐng)求借款人支付超過(guò)部分的，人民法院不予支持。

第二十九條 借貸雙方對(duì)逾期利率有約定的，從其約定，但以不超過(guò)年利率24%為限。未約定逾期利率或者約定不明的，人民法院可以區(qū)分不同情況處理：

(一)既未約定借期內(nèi)的利率，也未約定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起按照年利率6%支付資金占用期間利息的，人民法院應(yīng)予支持;(二)約定了借期內(nèi)的利率但未約定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起按照借期內(nèi)的利率支付資金占用期間利息的，人民法院應(yīng)予支持。

第三十條 出借人與借款人既約定了逾期利率，又約定了違約金或者其他費(fèi)用，出借人可以選擇主張逾期利息、違約金或者其他費(fèi)用，也可以一并主張，但總計(jì)超過(guò)年利率24%的部分，人民法院不予支持。第三十一條 沒(méi)有約定利息但借款人自愿支付，或者超過(guò)約定的利率自愿支付利息或違約金，且沒(méi)有損害國(guó)家、集體和第三人利益，借款人又以不當(dāng)?shù)美麨橛梢蟪鼋枞朔颠€的，人民法院不予支持，但借款人要求返還超過(guò)年利率36%部分的利息除外。

第三十二條 借款人可以提前償還借款，但當(dāng)事人另有約定的除外。

借款人提前償還借款并主張按照實(shí)際借款期間計(jì)算利息的，人民法院應(yīng)予支持。

第三十三條 本規(guī)定公布施行后，最高人民法院于1991年8月13日發(fā)布的《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》同時(shí)廢止;最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，不再適用。

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今日10:00，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，最高人民法院審判委員會(huì)專職委員杜萬(wàn)華發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》并回答記者提問(wèn)。

(一)關(guān)于民間借貸的界定。這一部分主要是對(duì)民間借貸司法解釋的適用范圍作出規(guī)定，對(duì)民間借貸行為及主體范圍予以明確界定。民間借貸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中相對(duì)于國(guó)家正規(guī)金融行業(yè)自發(fā)形成的一種民間融資信用形式，在我國(guó)有著久遠(yuǎn)的歷史和深厚的傳統(tǒng)，且為社會(huì)廣泛熟悉，“民間借貸”這一稱謂已經(jīng)約定俗成。在我國(guó)，借貸市場(chǎng)主要由金融機(jī)構(gòu)借貸和民間借貸組成。本司法解釋解決的是自然人、法人和其他組織之間因資金融通而發(fā)生的爭(zhēng)議。解釋第一條第一款開宗明義“本規(guī)定所稱的民間借貸，是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為?！?這個(gè)界定體現(xiàn)出了民間借貸行為特有的本質(zhì)和主體范圍。從稱謂的形式上明晰了與國(guó)家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的區(qū)別，也從借貸主體的適用范圍上與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了區(qū)分。

(二)關(guān)于民間借貸案件的受理與管轄。從民間借貸現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，民間借貸的資金大多屬于民間的自有或閑散資金，具有松散性、廣泛性的特征。由于借貸關(guān)系的雙方當(dāng)事人之間又多有親屬關(guān)系或同事、同鄉(xiāng)、同學(xué)等社會(huì)關(guān)系，在借貸形式上往往表現(xiàn)出簡(jiǎn)單性和隨意性。不簽訂書面借款合同或僅僅由借款人出具一張內(nèi)容簡(jiǎn)單的借據(jù)、收條或欠條的情形較為常見。一旦發(fā)生糾紛，借貸雙方往往很難舉出充分證據(jù)證明其主張或抗辯。此時(shí)，人民法院是否應(yīng)受理此類案件在司法實(shí)踐中素有爭(zhēng)議。司法解釋的這一部分主要規(guī)定了民間借貸案件的起訴條件;民間借貸合同履行地的確定以及保證人的訴訟地位等問(wèn)題，為立案登記制背景下更好地發(fā)揮司法對(duì)民間借貸糾紛的受理和管轄提供了法律依據(jù)。

(三)關(guān)于民間借貸案件涉及民事案件和刑事案件交叉的規(guī)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系日趨多元復(fù)雜。在民間借貸糾紛當(dāng)中，此類案件往往與非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等案件交織在一起，出現(xiàn)由同一法律事實(shí)或相互交叉的兩個(gè)法律事實(shí)引發(fā)的、一定程度上交織在一起的刑事案件和民事案件，即民刑交叉案件。民刑交叉問(wèn)題主要包括刑民程序的協(xié)調(diào)與實(shí)體責(zé)任的確定兩個(gè)方面，這一部分主要包括：1.對(duì)于涉嫌非法集資犯罪的民間借貸案件，人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理或者駁回起訴，并將涉嫌非法集資犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān)。這一規(guī)定有利于公檢法三機(jī)關(guān)在打擊和處理涉眾型非法集資犯罪時(shí)能夠更好地協(xié)調(diào)一致、互相配合。2.對(duì)于與民間借貸案件雖有關(guān)聯(lián)，但不是同一事實(shí)的犯罪，人民法院應(yīng)當(dāng)將犯罪線索材料移送偵查機(jī)關(guān)，但民間借貸案件仍然繼續(xù)審理;3.借款人涉嫌非法集資等犯罪或者生效判決認(rèn)定其有罪，出借人起訴擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予受理。

(四)關(guān)于民間借貸合同的效力。民間借貸合同的效力判斷，在司法實(shí)踐中有著重要的意義。只有基于有效的民間借貸合同，一方當(dāng)事人才能向另一方當(dāng)事人主張其按照合同約定履行義務(wù)，也才能涉及到違約責(zé)任的承擔(dān)以及合同的解除等問(wèn)題。鑒于民間借貸合同的特殊性，司法解釋在這一部分主要規(guī)定了以下內(nèi)容：1.自然人之間民間借貸合同的生效要件;2.企業(yè)之間為了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要簽訂的民間借貸合同，只要不違反合同法第52條和本司法解釋第14條規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同的效力，這也是本司法解釋最重要的條款之一;3.企業(yè)因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的需要在單位內(nèi)部通過(guò)借款形式向職工籌集資金簽訂的民間借貸合同有效;4.借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪，或者生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪，民間借貸合同并不當(dāng)然無(wú)效，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第52條和本司法解釋第14條規(guī)定的內(nèi)容確定民間借貸合同的效力。

(五)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺(tái)的責(zé)任。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融在我國(guó)得到了迅速發(fā)展。自從1979年出現(xiàn)p2p概念，并將小額信貸和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相連接以來(lái)，p2p網(wǎng)絡(luò)借貸逐步進(jìn)入了人們的視野，并于2007年正式進(jìn)入我國(guó)。2013年以來(lái)，p2p網(wǎng)絡(luò)借貸出現(xiàn)井噴式發(fā)展，在一年之內(nèi)由最初的幾十家增長(zhǎng)到幾千家，從而不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)量上的增長(zhǎng)，借貸種類和方式也得到擴(kuò)張。我國(guó)已經(jīng)形成了有別與國(guó)外p2p網(wǎng)貸模式的新特點(diǎn)，同時(shí)也產(chǎn)生了平臺(tái)角色復(fù)雜、監(jiān)管主體缺位、信用系統(tǒng)缺乏等新問(wèn)題，在

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當(dāng)前涉及p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的法律規(guī)范缺失的情況下，為了更好地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)小額借貸資本市場(chǎng)良好發(fā)展，本《規(guī)定》分別對(duì)于p2p涉及居間和擔(dān)保兩個(gè)法律關(guān)系時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)以及如何承擔(dān)民事責(zé)任作出了規(guī)定。按照《規(guī)定》中的條款內(nèi)容，借貸雙方通過(guò)p2p網(wǎng)貸平臺(tái)形成借貸關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的提供者僅提供媒介服務(wù)，則不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，如果p2p網(wǎng)貸平臺(tái)的提供者通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保，根據(jù)出借人的請(qǐng)求，人民法院可以判決p2p網(wǎng)貸平臺(tái)的提供者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

(六)關(guān)于民間借貸合同與買賣合同混合情形的認(rèn)定。民間借貸實(shí)踐中，當(dāng)前有一種現(xiàn)象是當(dāng)事人雙方為避免債務(wù)人無(wú)力償還借款，往往在簽訂民間借貸合同的同時(shí)或其后簽訂買賣合同(以房屋買賣合同為主)，約定債務(wù)人不能償還債款本息的，則履行買賣合同。此類案件中如何認(rèn)定合同的性質(zhì)和效力、如何加以處理，關(guān)系到人民法院裁判的統(tǒng)一，關(guān)系到當(dāng)事人切身利益的維護(hù)。同時(shí)，正確處理此類案件，對(duì)于防范虛假訴訟，健全擔(dān)保規(guī)范，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都具有重要意義。本司法解釋明確規(guī)定，當(dāng)事人通過(guò)簽訂買賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保，借款到期后借款人不能還款，出借人請(qǐng)求履行買賣合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民間借貸法律關(guān)系審理。按照民間借貸法律關(guān)系審理作出的判決生效后，借款人不履行生效判決確定的金錢債務(wù)，出借人可以申請(qǐng)拍賣買賣合同標(biāo)的物，以償還債務(wù)。

(七)關(guān)于企業(yè)間借貸的效力。我院于1991年頒布的《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》對(duì)民間借貸主體僅限于至少一方是公民(自然人)，而對(duì)于企業(yè)與企業(yè)之間的借貸，按照央行1996年頒布的《貸款通則》和我院相關(guān)司法解釋的規(guī)定，一般以違反國(guó)家金融監(jiān)管而被認(rèn)定為無(wú)效。這一制度性規(guī)定在司法界被長(zhǎng)期遵守，一定程度上對(duì)于維護(hù)金融秩序、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮了重要作用。但是，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)下來(lái)的這一制度不僅沒(méi)有消除企業(yè)間借貸行為的發(fā)生，相反，企業(yè)間借貸甚至出現(xiàn)愈演愈烈的勢(shì)頭?，F(xiàn)實(shí)中企業(yè)間存在的巨大借貸需求，催生了一系列企業(yè)之間的間接借貸運(yùn)作模式。特別是近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著周轉(zhuǎn)資金短缺、融資渠道不暢的發(fā)展瓶頸，企業(yè)通過(guò)民間借貸或者相互之間拆借資金成為融資的重要渠道。但為了規(guī)避企業(yè)之間資金拆借無(wú)效的規(guī)定，不少企業(yè)通過(guò)虛假交易、名義聯(lián)營(yíng)、企業(yè)高管以個(gè)人名義借貸等方式進(jìn)行民間融資，導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大幅增加，民間借貸市場(chǎng)秩序受到破壞。

“時(shí)移則法易”。根據(jù)目前實(shí)際情況，我們經(jīng)研究認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)之間的民間借貸應(yīng)當(dāng)給予有條件的認(rèn)可。本司法解釋為此規(guī)定：企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要而相互拆借資金，司法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。這一規(guī)定不僅有利于維護(hù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、保護(hù)企業(yè)法人人格完整，而且有利于緩解企業(yè)“融資難”、“融資貴”等頑疾，滿足企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的需要;不僅有利于規(guī)范民間借貸市場(chǎng)有序運(yùn)行，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，而且有利于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民事審判尺度。

當(dāng)然，允許企業(yè)之間融資，絕非意味著可以對(duì)企業(yè)之間的借貸完全聽之任之、放任自流。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，解禁并非完全放開，我們認(rèn)為，正常的企業(yè)間借貸一般是為解決資金困難或生產(chǎn)急需偶然為之，但不能以此為常態(tài)、常業(yè)。作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)，如果以經(jīng)常放貸為主要業(yè)務(wù)，或者以此作為其主要收入來(lái)源，則有可能導(dǎo)致該企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生變異，質(zhì)變?yōu)槲唇?jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)從事專門放貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)從事經(jīng)常性放貸業(yè)務(wù)，必然嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序，造成金融監(jiān)管紊亂。這種行為客觀上損害了社會(huì)公共利益，必須從效力上作出否定性評(píng)價(jià)。為此，本《規(guī)定》專門對(duì)企業(yè)間借貸應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效的其他情形作出了具體規(guī)定。

(八)關(guān)于民間借貸合同無(wú)效的規(guī)定。對(duì)于無(wú)效合同的認(rèn)定，事關(guān)合同效力的維護(hù)及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的安全和穩(wěn)定，亦事關(guān)社會(huì)公共利益的保護(hù)。在司法解釋中明確規(guī)定無(wú)效民間借貸行為的具體情形，有利于規(guī)范我國(guó)的金融秩序;引導(dǎo)民間借貸的健康有序發(fā)展;為審判實(shí)踐準(zhǔn)確認(rèn)定無(wú)效民間借貸合同提供規(guī)范依據(jù)。本《規(guī)

南京專業(yè)債權(quán)債務(wù)律師，咨詢請(qǐng)?jiān)L問(wèn)004km.cn

定》具體列舉了民間借貸合同應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無(wú)效的情形，包括：1.套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;2.以向其他企業(yè)借貸或者向本單位職工集資取得的資金又轉(zhuǎn)貸給借款人牟利，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;3.出借人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人借款用于違法犯罪活動(dòng)仍然提供借款的;4.違背社會(huì)公序良俗的;5.其他違反法律、行政法規(guī)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的。(九)關(guān)于虛假民事訴訟的處理。我們經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前民事審判領(lǐng)域存在許多虛假訴訟，在民間借貸案件中尤為突出。如何有效遏制民間借貸糾紛中的虛假訴訟，是擺在審判實(shí)踐中的一個(gè)突出難題，也是亟待解決的一個(gè)課題。此類案件利益關(guān)系復(fù)雜，且往往使真正權(quán)利人的利益無(wú)法得到保障，一旦法院未能識(shí)別虛假訴訟，支持了虛假訴訟當(dāng)事人的利益，則不但無(wú)法化解糾紛，反而更加激化了當(dāng)事人之間的矛盾，極易引發(fā)和激化社會(huì)沖突?？傊?，虛假民間借貸訴訟既侵犯了真實(shí)權(quán)利人的利益，又浪費(fèi)了有限的司法資源;既擾亂正常的司法審判秩序，又影響了社會(huì)穩(wěn)定。因此，必須加大對(duì)虛假訴訟的預(yù)防和打擊，以維持誠(chéng)實(shí)守信的訴訟環(huán)境。審判實(shí)踐中如何識(shí)別虛假訴訟是遏制虛假訴訟所面臨的首要問(wèn)題。對(duì)于這一問(wèn)題，各級(jí)人民法院在司法實(shí)踐過(guò)程中形成了不同的處理方式，但也達(dá)成了基本共識(shí)，即應(yīng)當(dāng)在民間借貸案件審理過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的審查力度。本《規(guī)定》結(jié)合了虛假民間借貸訴訟審判實(shí)踐的調(diào)研結(jié)果，吸收了實(shí)踐中的有益的經(jīng)驗(yàn)做法，采納了綜合判斷的規(guī)范模式，并總結(jié)出了具體列舉的可能屬于虛假民間借貸訴訟的十種行為，如出借人明顯不具備出借能力;出借人起訴所依據(jù)的事實(shí)和理由明顯不符合常理;出借人不能提交債權(quán)憑證或者提交的債權(quán)憑證存在偽造的可能，等等，以供審判人員審理案件時(shí)借鑒、參考。當(dāng)然，正確識(shí)別虛假民間借貸訴訟，還要求審判人員基于自身的審判經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)生活的認(rèn)知能力的提高，結(jié)合借貸發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、款項(xiàng)來(lái)源、交付方式、款項(xiàng)流向以及借貸雙方的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等事實(shí)，綜合判斷是否屬于虛假民事訴訟。

經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)屬于虛假訴訟的，人民法院除判決駁回原告的請(qǐng)求外，還要嚴(yán)格按照本《規(guī)定》的內(nèi)容，對(duì)惡意制造、參與虛假訴訟的訴訟參與人依法予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，必須要移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(十)關(guān)于民間借貸的利率與利息。利率的規(guī)制是民間借貸的核心問(wèn)題，也是本司法解釋的重要內(nèi)容之一。黨的十八屆三中全會(huì)確定了金融市場(chǎng)化改革，其中一個(gè)很重要的方面就是利率市場(chǎng)化。但是，利率市場(chǎng)化絕不意味著利率無(wú)限化，更不意味著利率無(wú)序化。必須對(duì)民間借貸利率的上限進(jìn)行管控。對(duì)民間借貸利率的管制，除應(yīng)當(dāng)考慮政府及金融監(jiān)管部門監(jiān)管的便利，還要考慮作為市場(chǎng)主體的借貸雙方的真正需求。我國(guó)正規(guī)金融市場(chǎng)的貸款利率，正處于一個(gè)變革時(shí)期，經(jīng)歷了從國(guó)家統(tǒng)一貸款利率，到依據(jù)國(guó)家基準(zhǔn)利率上下限浮動(dòng)利率，再到2004年取消貸款利率浮動(dòng)上限，2013年取消浮動(dòng)下限的變遷過(guò)程。而在我國(guó)司法實(shí)踐中，普遍使用央行公布的貸款基準(zhǔn)利率作為裁判中的“銀行同類貸款利率”。隨著我國(guó)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程的推進(jìn)，以基準(zhǔn)貸款利率的四倍作為利率保護(hù)上限的司法政策的變革勢(shì)在必行。民間借貸利率上限究竟如何進(jìn)行調(diào)整，采納何種模式，固定利率上限標(biāo)準(zhǔn)如何予以確定，這一系列審判實(shí)踐中的問(wèn)題亟待回答?！兑?guī)定》有關(guān)民間借貸利率和利息的內(nèi)容主要包括：1.借貸雙方?jīng)]有約定利息，或者自然人之間借貸對(duì)利息約定不明，出借人無(wú)權(quán)主張借款人支付借期內(nèi)利息;2.借貸雙方約定的利率未超過(guò)年利率24%，出借人有權(quán)請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息，但如果借貸雙方約定的利率超過(guò)年利率36%，則超過(guò)年利率36%部分的利息應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定無(wú)效，借款人有權(quán)請(qǐng)求出借人返還已支付的超過(guò)年利率36%部分的利息;3.預(yù)先在本金中扣除利息的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際出借的金額認(rèn)定為本金;4.除借貸雙方另有約定的外，借款人可以提前償還借款，并按照實(shí)際借款期間計(jì)算利息。此外，這一部分還對(duì)逾期利率、自愿給付利息以及復(fù)利等問(wèn)題作了規(guī)定。

第五篇：關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見

中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)

關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見

(2006年3月20曰六屆四次常務(wù)理事會(huì)通過(guò)并試行)

當(dāng)前及今后一段時(shí)間我國(guó)處于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，正確處理群體性案件對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)至關(guān)重要。群體性案件較多發(fā)生在土地征用征收、房屋拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制、環(huán)境污染以及農(nóng)民工權(quán)益保障等方面。群體性案件通常有著較為復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等原因，對(duì)國(guó)家、社會(huì)有著不容忽視和不同程度的影響。為發(fā)揮律師在群體性案件中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的積極作用，保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，更好地維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，提出以下工作指導(dǎo)意見(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。

(一)本《指導(dǎo)意見》所說(shuō)的群體性案件，是指一方當(dāng)事人眾多(十人以上)、基于同一或類似的事實(shí)問(wèn)題或法律問(wèn)題而引發(fā)的共同訴訟或非訴訟(包括調(diào)解、裁決、仲裁、復(fù)議等)案件。律師應(yīng)依法接受委托，在其受托范圍內(nèi)為群體性案件的委托人提供法律服務(wù)。

在群體性案件中，律師可以接受群體當(dāng)事人的委托，為其提供法律咨詢，參與訴訟或非訴訟；也可以作為有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)的法律顧問(wèn)提供咨詢服務(wù)，協(xié)助處理和解決群體性糾紛，代理訴訟或非訴訟法律事務(wù)。

律師辦理群體性案件，應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律途徑，就法律問(wèn)題履行職責(zé)。

律師從個(gè)案入手，進(jìn)行分析探討，提出法律意見和建議，有助于推動(dòng)司法、立法活動(dòng)和依法行政。律師辦理群體性案件，應(yīng)當(dāng)依照法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，在其專業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)為當(dāng)事人服務(wù)。

(二)律師應(yīng)該以高度的社會(huì)責(zé)任感，積極參與和促成群體性案件的妥善解決。律師在辦理群體性案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)忠于憲法，忠于法律，忠于職守，堅(jiān)持原則，盡職盡責(zé)地維護(hù)委托人的合法權(quán)益，維護(hù)法律與社會(huì)公平正義，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。附錄1

律師辦理群體性案件，應(yīng)著力于化解矛盾糾紛，幫助爭(zhēng)議各方選擇合法、適當(dāng)、平和與穩(wěn)妥的爭(zhēng)議解決路徑和方式。倡導(dǎo)調(diào)解解決糾紛。

律師可從個(gè)案入手，進(jìn)行分析研究，向有關(guān)單位和部門提出法律意見和建議，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家的法制建設(shè)。

(三)律師辦理群體性案件，必須遵守憲法與法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，還應(yīng)遵循本《指導(dǎo)意見》和其他行業(yè)規(guī)則。

律師辦理群體性案件應(yīng)接受國(guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人監(jiān)督。

律師依法辦理群體性案件受法律保護(hù)。律師協(xié)會(huì)有保護(hù)律師依法辦理群體性案件之責(zé)。律師辦理群體性案件，應(yīng)處理好與當(dāng)事人、司法機(jī)關(guān)、政府、媒體和公眾等方面的關(guān)系。

(一)律師與當(dāng)事人的關(guān)系

1.律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助、督促委托人真實(shí)地陳述案情，不得支持或協(xié)助委托人故意隱瞞、遺漏重要證據(jù)或作虛假陳述。

2.律師發(fā)現(xiàn)因部分委托人或代表人作虛假陳述或歪曲案情，致使群體情緒不穩(wěn)定可能發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人指出，必要時(shí)可向本所負(fù)責(zé)人或司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。

3.律師對(duì)當(dāng)事人或其代表人、代理人提出的違法或明顯不合理的要求應(yīng)予以拒絕。

4.律師不鼓動(dòng)、不參與群體性案件當(dāng)事人或其代表人、代理人的違法上訪活動(dòng)。不得參與或建議當(dāng)事人以違反社會(huì)治安、干擾國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作等手段促使案件的解決。

5.有下列情形，律師事務(wù)所可以解除委托代理協(xié)議，終止代理關(guān)系：

①委托人堅(jiān)持違法要求的；

②委托人隱瞞、歪曲重要事實(shí)的；

③委托人利用律師服務(wù)從事違法活動(dòng)的；

④其他客觀原因?qū)е侣蓭熾y以正常履行職責(zé)的。

(二)律師與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系

律師受理群體性案件后，要及時(shí)與有關(guān)司法部門充分溝通，實(shí)事求是反映情況，以引起應(yīng)有的重視。要積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)查明事實(shí)。如果需要，可通過(guò)律師協(xié)會(huì)向司法機(jī)關(guān)反映問(wèn)題。

(三)律師與政府的關(guān)系

律師受理群體性案件后，應(yīng)通過(guò)正當(dāng)渠道及時(shí)向政府相關(guān)部門反映情況。擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的律師，應(yīng)當(dāng)從依法行政的角度給政府提出意見和建議；發(fā)現(xiàn)有可能激化矛盾擴(kuò)大事態(tài)的問(wèn)題和苗頭時(shí)，有權(quán)立即報(bào)告司法行政主管機(jī)關(guān)。

(四)律師與媒體的關(guān)系

律師和律師事務(wù)所要恰當(dāng)把握與媒體的關(guān)系，實(shí)事求是，謹(jǐn)慎評(píng)論。不炒作新聞，不搞有償新聞。應(yīng)慎重對(duì)待與境外組織和境外媒體的接觸。

律師辦理群體性案件，應(yīng)遵守以下要求：

1.備案制度。律師事務(wù)所接受群體性案件委托后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬律師協(xié)會(huì)備案。多個(gè)律師事務(wù)所承辦就同一訴求不同當(dāng)事人案件，可協(xié)商確定一家律師事務(wù)所負(fù)責(zé)向律師協(xié)會(huì)報(bào)告。不同地區(qū)的律師事務(wù)所受理同一案件，應(yīng)分別報(bào)告各自所屬律師協(xié)會(huì)。

2.集體討論，加強(qiáng)督導(dǎo)。承接群體性案件，應(yīng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，指定專人承辦，共同研究工作方案。律師事務(wù)所對(duì)律師辦理群體性案件應(yīng)盡督導(dǎo)把關(guān)之責(zé)，發(fā)現(xiàn)律師在辦案中有違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)制止并采取補(bǔ)救措施。

3.做好咨詢接待工作。律師事務(wù)所應(yīng)安排政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的律師接待群體性案件的來(lái)訪咨詢，做好接待筆錄。對(duì)來(lái)訪人員要耐心細(xì)致，解答詳盡，不宜輕率發(fā)表意見。律師事務(wù)所決定收案的，應(yīng)全面做好收案筆錄。

4.律師應(yīng)政府有關(guān)部門要求參與上訪接待工作，應(yīng)處理好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與維護(hù)群體當(dāng)事人的合法權(quán)益的關(guān)系。律師應(yīng)在自己職責(zé)范圍內(nèi)，努力配合有關(guān)部門開展工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法行事。盡可能勸解當(dāng)事人不越級(jí)或群體上訪。

5.根據(jù)群體性案件的具體情況，律師事務(wù)所可以依法與當(dāng)事人簽訂委托代理協(xié)議，也可以與其授權(quán)的代表人、代理人簽訂委托代理協(xié)議。

6.群體性案件結(jié)案后，承辦律師應(yīng)及時(shí)向律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人報(bào)告結(jié)案情況，具有重大社會(huì)影響的還應(yīng)向所屬律師協(xié)會(huì)報(bào)告。

7.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保證辦理群體性案件檔案的完整、詳盡、有序和整齊。

四

律師依法辦理群體性案件，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以支持、指導(dǎo)和監(jiān)督：

1.律師協(xié)會(huì)有權(quán)了解律師辦理案件的情況，提出建議；

2.根據(jù)律師事務(wù)所的請(qǐng)求，律師協(xié)會(huì)可以組織對(duì)個(gè)案論證研討，也可以自己決定召集論證研討會(huì)，提出意見；

3.對(duì)影響大的群體性案件，律師協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)。律師協(xié)會(huì)可附錄1關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意唑!魚!

以根據(jù)需要就案件相關(guān)問(wèn)題向公眾表達(dá)意見，以支持律師依法辦案；

4.律師的人身和執(zhí)業(yè)權(quán)益受到損害時(shí)，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門反映情況，督促相關(guān)部門采取措施，維護(hù)律師合法權(quán)利；

5.律師異地執(zhí)業(yè)權(quán)利受到損害，其所屬律師協(xié)會(huì)請(qǐng)求予以支持的，接受請(qǐng)求的律師協(xié)會(huì)

應(yīng)當(dāng)予以配合，全國(guó)律協(xié)根據(jù)需要可以對(duì)律師維權(quán)活動(dòng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；

6.律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)律師事務(wù)所的請(qǐng)求或基于妥善處理問(wèn)題的判斷，提議或提醒當(dāng)事人各方律師進(jìn)行調(diào)解談判，化解糾紛；

7.對(duì)于影響大的群體性案件，律師協(xié)會(huì)在收到律師事務(wù)所的備案后應(yīng)及時(shí)向同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)；

8.律師和律師事務(wù)所辦理群體性案件成績(jī)突出或經(jīng)驗(yàn)可鑒的，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以表彰、宣傳和推廣，或提請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)予以獎(jiǎng)勵(lì)；

9.律師和律師事務(wù)所未按本《指導(dǎo)意見》要求辦理群體性案件，造成惡劣影響的，律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)則予以懲戒，或提請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)予以處罰；

10.律師協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在形勢(shì)政策、辦案策略和工作要求等方面進(jìn)行普遍指導(dǎo)。

五

律師在接辦人數(shù)雖然未達(dá)本《指導(dǎo)意見》第一條所指群體性標(biāo)準(zhǔn)，但為國(guó)內(nèi)外關(guān)注、具有重大社會(huì)影響或重大敏感性案件時(shí)應(yīng)遵循本《指導(dǎo)意見》。

各地律師協(xié)會(huì)制定的相關(guān)規(guī)范、細(xì)則有與本《指導(dǎo)意見》相沖突的，應(yīng)以本《指導(dǎo)意見》的精神進(jìn)行修訂。

本《指導(dǎo)意見》由全國(guó)律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋、修訂。

本《指導(dǎo)意見》依據(jù)《律師協(xié)會(huì)章程》制定。報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案。

本《指導(dǎo)意見》白發(fā)布之日起試行。